Introducere



STRATEGIE LOCAL? CU PRIVIRE LA DEZVOLTAREA ?I FUNC?IONAREA PE TERMEN MEDIU ?I LUNG A SERVICIULUI DE SALUBRIZARE PENTRU SECTORUL 4 AL MUNICIPIULUI BUCURE?TI Cuprins TOC \o "1-3" \h \z \u 1.Introducere PAGEREF _Toc450840892 \h 32.Obiectivele Strategiei locale de dezvoltare ?i func?ionare pe termen mediu ?i lung a serviciului public de salubrizare al sectorului 4 din Municipiul Bucure?ti PAGEREF _Toc450840893 \h 32.1.Obiectivele generale PAGEREF _Toc450840894 \h 32.2.Obiectivele specifice PAGEREF _Toc450840895 \h 32.3.Principiile care stau la baza organiz?rii ?i func?ion?rii serviciilor publice de salubrizare PAGEREF _Toc450840896 \h 33.Cadrul legislativ privind organizarea ?i func?ionarea serviciilor publice de salubrizare PAGEREF _Toc450840897 \h 34.Situa?ia existent? la nivelul sectorului 4 al Municipiului Bucure?ti privind organizarea serviciului de salubrizare PAGEREF _Toc450840898 \h 34.1.Termeni ?i no?iuni utilizate ?n activitatea de salubrizare PAGEREF _Toc450840899 \h 34.2.Activit??ile de salubrizare stradal? PAGEREF _Toc450840900 \h 34.2.1.Activitatea de m?turat, sp?lat, stropire, ?ntre?inerea cur??eniei c?ilor publice ?i a rigolelor PAGEREF _Toc450840901 \h 34.2.2.Colectarea, transportul, sortarea, valorificarea ?i eliminarea de?eurilor stradale, c?t ?i a celor rezultate din depozit?ri necontrolate ?i din activit??i de reamenajare ?i reabilitare interioar? a locuin?elor / apartamentelor PAGEREF _Toc450840902 \h 34.2.3.Colectarea cadavrelor animalelor de pe domeniul public ?i predarea acestora unit??ilor de ecarisaj sau c?tre instala?iile de neutralizare PAGEREF _Toc450840903 \h 34.2.4.Frecven?ele minime de execu?ie a opera?iilor de salubrizare stradal? PAGEREF _Toc450840904 \h 34.3.Activitatea de salubrizare pe perioada de iarn? PAGEREF _Toc450840905 \h 34.3.1.Activit??i specifice perioadei de iarn? PAGEREF _Toc450840906 \h 34.4.Activitatea de salubrizare menajer? PAGEREF _Toc450840907 \h 34.4.anizarea activit??ii de salubrizare menajer? PAGEREF _Toc450840908 \h 34.4.2.Sursele ?i tipurile de de?euri generate PAGEREF _Toc450840909 \h 34.4.3.Indicatorul de generare a de?eurilor menajere PAGEREF _Toc450840910 \h 34.4.4.Operatorii de salubrizare existen?i, frecven?a de colectare ?i dot?rile existente PAGEREF _Toc450840911 \h 34.4.5.Colectarea de?eurilor ?n amestec PAGEREF _Toc450840912 \h 34.4.6.Colectarea de?eurilor separat? PAGEREF _Toc450840913 \h 34.4.7.De?euri din Echipamente Electrice ?i Electronice PAGEREF _Toc450840914 \h 34.4.8.De?euri provenite din locuin?e, generate de activit??i de reamenajare ?i reabilitare interioar? ?i/sau exterioar? a acestora PAGEREF _Toc450840915 \h 34.4.9.Biode?eurile PAGEREF _Toc450840916 \h 34.4.10.De?eurile voluminoase PAGEREF _Toc450840917 \h 34.4.11.De?eurile periculoase provenite din de?euri menajere PAGEREF _Toc450840918 \h 35.Evolu?ia serviciului de salubrizare – Activitatea de salubrizare menajer? – Perspective, Obiective Orizont 2030 PAGEREF _Toc450840919 \h 35.1.Context general PAGEREF _Toc450840920 \h 35.2.Delegarea serviciului PAGEREF _Toc450840921 \h 35.2.1.Gestiunea serviciului de salubrizare PAGEREF _Toc450840922 \h 35.2.2.Contractul de delegare PAGEREF _Toc450840923 \h 35.2.3.Obiective strategice pe activit??i PAGEREF _Toc450840924 \h 36.Analiza SWOT PAGEREF _Toc450840925 \h 37.PLAN DE M?SURI ?I DE AC?IUNI PAGEREF _Toc450840926 \h 38.Indicatori de monitorizare PAGEREF _Toc450840927 \h 39.Concluzii PAGEREF _Toc450840928 \h 3Introducere Strategia local? cu privire la dezvoltarea ?i func?ionarea pe termen mediu ?i lung a serviciului de salubrizare pentru sectorul 4 al Municipiului Bucure?ti reprezint? un document de planificare cu privire la modalit??ile de gestionare a activit??ilor componente ale serviciului public de salubrizare.Prezentul document ??i propune, de asemenea, conformarea cu cerin?ele legislative stabilite prin Legea 101/2006 republicat?, Art. 5, aliniatul 1, respectiv: "Autorit??ile administra?iei publice locale elaboreaz?, aprob? ?i controleaz? aplicarea strategiilor locale cu privire la dezvoltarea ?i func?ionarea pe termen mediu ?i lung a serviciului de salubrizare, ?in?nd seama de prevederile legisla?iei ?n vigoare, de documenta?iile de urbanism, amenajarea teritoriului ?i protec?ia mediului, precum ?i de programele de dezvoltare economico-social? a unit??ilor administrativ-teritoriale".Av?nd ?n vedere c? prezenta strategie se adreseaz? sectorului 4 al Municipiului Bucure?ti, documentul trebuie s? se conformeze inclusiv prevederilor Strategiei de dezvoltare ?i func?ionare pe termen lung a serviciului public de salubrizare ?n Municipiul Bucure?ti, aprobat? prin HCGMB 82/28.04.2015.Prezenta strategie are drept scop stabilirea direc?iilor de dezvoltare a serviciului public de salubrizare la nivelul Sectorului 4 la Municipiului Bucure?ti, pentru perioada 2016 – 2030, a?a cum sunt acestea definite ?n Legea 101/2006 a serviciului de salubrizare a localit??ilor, republicat?, respectiv:colectarea separat? ?i transportul separat al de?eurilor menajere ?i al de?eurilor similare provenind din activit??i comerciale din industrie ?i institu?ii, inclusiv frac?ii colectate separat, f?r? a aduce atingere fluxului de de?euri de echipamente electrice ?i electronice, baterii ?i acumulatori;colectarea ?i transportul de?eurilor provenite din locuin?e, generate de activit??i de reamenajare ?i reabilitare interioar? ?i/sau exterioar? a acestora;organizarea prelucr?rii, neutraliz?rii ?i valorific?rii materiale ?i energetice a de?eurilor;operarea/administrarea sta?iilor de transfer pentru de?eurile municipale ?i de?eurile similare;sortarea de?eurilor municipale ?i a de?eurilor similare ?n sta?iile de sortare;m?turatul, sp?latul, stropirea ?i ?ntre?inerea c?ilor publice;cur??area ?i transportul z?pezii de pe c?ile publice ?i men?inerea ?n func?iune a acestora pe timp de polei sau de ?nghe?;colectarea cadavrelor animalelor de pe domeniul public ?i predarea acestora c?tre unit??ile de ecarisaj sau c?tre instala?iile de neutralizare;organizarea trat?rii mecano-biologice a de?eurilor municipale ?i a de?eurilor similare;administrarea depozitelor de de?euri ?i/sau a instala?iilor de eliminare a de?eurilor municipale ?i a de?eurilor similare;dezinsec?ia, dezinfec?ia ?i deratizarea.Strategia in domeniul gestionarii de?eurilor se concentreaz? pe reducerea impactului determinat de utilizarea resurselor naturale. Al 6-lea Program de Actiune pentru Mediu a introdus conceptul de strategii tematice, documente care au fost elaborate de catre Comisia Europeana. Strategia tematica este un instrument modern al politicii de mediu, oferind o abordare integrata a problematicii analizate (evalu?nd efectul si consecintele deciziilor politice asupra diferitelor domenii).In acest context, se vor avea in vedere ?i principiile Politicii Uniunii Europene in domeniul gestionarii deseurilor, si anume:Conceptul de Management Integrat al Deseurilor include urmatoarea ierarhie: Evitarea formarii deseurilor Valorificarea EliminareaObiectivele actuale de management al deseurilor au fost extinse prin intoducerea conceptelor de evitare a formarii deseurilor si valorificarea acestora. Figura 1: Cerinte UE privind eliminarea deseurilorCerinta 1: reducerea generarii deseurilor municipale si organizarea gestionarii deseurilor in conformitate cu ierarhia deseurilor Ca o prima etapa in ierarhia unui management integrat al deseurilor este Reducerea sau Evitarea Formarii Deseurilor, pentru ca este metoda care poate reduce costurile si consumul de resurse, poate preveni poluarea si creste eficienta sistemului. Programele de evitare a formarii deseurilor au ca obiective principale: indepartarea substantelor toxice (pentru a nu ajunge in mediu) si a poluari datorate lor, precum si reducerea cantitatii de deseuri generate. Cerinta 2: reducea cantitatii de deseuri biodegradabile in depozitele de deseuri A doua cerinta majora a UE este introdusa prin intermediul Directivei privind Depozitarea deseurilor. Statele membre au obligatia de a reduce cantitatea de deseuri biodegradabile evacuate in depozitele de deseuri, astfel:la 75% pana la 16 Iulie 2006,la 50% pana la 16 Iulie 2009,la 35% pana la 16 Iulie 2016,fata de cantitatea totala a deseurilor produsa in 1995.Cerinta 3: atingerea obiectivelor de recuperare si reciclare a deseurilor de ambalaje Directiva privind ambalajele introduce tinte pentru recuperare si reciclarea ambalajelor si deseurilor de ambalaje. Incepand cu anul 2008 (sau mai t?rziu, in cazul in care s-a acordat o derogare), statele membre au urmatoarele obligatii: sa valorifice minimum 60% din deseurile de ambalaje, sa recicleze intre 55% si 80% din deseurile de ambalaje. Pentru diferitele tipuri de deseuri de ambalaje, tintele sunt urmatoarele: sticla 60%; hartie 60%; metal 50%, plastic 22.5% si lemn 15%. Pentru eliminarea deseurilor nevalorificabile se aplica depozitarea. Figura 2: Ierarhia in managementul integrat al deseurilorAutoritatea locala este responsabil? pentru gestionarea corecta a deseurilor menajereResponsabilitatea pentru gestionarea deseurilor menajere apartine administratiei publice locale, care, individual sau prin concesionarea serviciului de salubrizare catre un agent economic autorizat, trebuie sa asigure colectarea selectiva, transportul, valorificarea, neutralizarea si eliminarea finala a acestor deseuri. Indiferent de modalitatea de gestiune adoptata, activitatile specifice serviciului de salubrizare se organizeaza si se desfasoara pe baza unui regulament al serviciului si a unui caiet de sarcini, aprobate prin hotarare a consiliului local (Legea 101/2006, privind serviciul de salubrizare al localitatilor).Consiliul local elaboreaza si aproba strategiile locale cu privire la dezvoltarea si functionarea pe termen mediu si lung a serviciului de salubrizare, tinand seama de prevederile legislatiei in vigoare, de documentatiile de urbanism, amenajarea teritoriului si protectia mediului, precum si de programele de dezvoltare economico-sociala.In conformitate cu Planul National de Gestionare a Deseurilor si cu Planurile Regionale de Gestionare a Deseurilor, autoritatea local? trebuie sa deruleze Programe de investitii care sa includa etape de implementare a unui sistem de management integrat: Prevenire, Colectare si Colectare Selectiva, Valorificare si Reciclare, Tratare si Eliminare.Figura 3: Inversarea ierarhiei actuale a gestionarii deseurilor in favoarea reciclarii, compostarii si recuperarii de energie fata de depozitarea deseurilorEducarea si implicarea publicului sunt cruciale intr-un sistem de gestiune a deseurilorDeseurile municipale reprezinta o problema rezolvabila tehnic numai dupa ce societatea isi va asuma rolul important in separarea, reutilizarea, reciclarea, valorificare energetica si compostarea acestora, iar industria va acorda atentia corespunzatoare proiectarii, astfel incat produsele sa poata fi cu preponderenta reutilizate, reciclate sau valorificate.In paralel, este necesara derularea proiectelor de constientizare a populatiei, avand in vedere faptul ca, pentru realizarea sistemelor eficiente de gestionare integrata a deseurilor nu este suficienta doar dezvoltarea infrastructurii, ci si implicarea populatiei. A contribui la conservarea si refolosirea resurselor existente este mai mult decat dovada unei bune politici civice, este exact ceea ce trebuie sa faca fiecare cetatean in vederea protejarii mediului in care traim. Reducerea volumului de deseuri depozitate si protejarea resurselor naturale presupun implementarea sistemului de colectare selectiva a deseurilor, reciclarea si valorificarea deseurilor cu continut util. Fiecare cetatean trebuie sa constientizeze faptul ca, daca nu actioneaza in directia colectarii selective a unor deseuri care se genereaza zilnic (ambalaje de hartie si carton, recipiente din plastic, sticla sau metal, deseuri electrice si electronice si baterii) si le arunca amestecat in pubele sau containere, acest lucru se va reflecta, foarte curand, nu doar in gradul ridicat de poluare care afecteaza sanatatea umana si a mediului, ci si in pretul pe care trebuie sa-l plateasca pentru produsele noi din acelasi material, pentru serviciul de salubritate etc.Implementarea strategiei locale a serviciului de salubrizare va avea impact ?i asupra comunit??ii, gener?nd schimb?ri ale practicilor curente de gestionare a de?eurilor.Obiectivele Strategiei locale de dezvoltare ?i func?ionare pe termen mediu ?i lung a serviciului public de salubrizare al sectorului 4 din Municipiul Bucure?tiObiectivele generalePrincipalele obiective generale stabilite la nivelul Strategiei locale cu privire la dezvoltarea ?i func?ionarea pe termen mediu ?i lung a serviciului de salubrizare pentru sectorul 4 al Municipiului Bucure?ti sunt urm?toarele:?mbun?t??irea condi?iilor de via?? ale popula?iei;Sus?inerea dezvolt?rii economico-sociale a localit??ilor;Promovarea calit??ii ?i eficien?ei serviciului de salubrizare;Stimularea mecanismelor economiei de pia??;Dezvoltarea durabil? a serviciului;Gestionarea serviciului de salubrizare pe criterii de transparen??, competitivitate ?i eficien??;Promovarea programelor de dezvoltare ?i reabilitare a sistemului de salubrizare, pe baza unui mecanism eficient de planificare multianual? a investi?iilor;Protec?ia ?i conservarea mediului ?nconjur?tor ?i a s?n?t??ii popula?iei;Consultarea cu utilizatorii serviciului de salubrizare, ?n vederea stabilirii politicilor ?i strategiilor locale ?i regionale ?n domeniu;Adoptarea normelor locale referitoare la organizarea ?i func?ionarea serviciului de salubrizare precum ?i a procedurilor de delegare a gestiunii acestuia;Informarea periodic? a utilizatorilor asupra politicilor de dezvoltare a serviciului de salubrizare precum ?i asupra necesit??ii instituirii unei taxe speciale;Respectarea cerin?elor legisla?iei privind protec?ia mediului referitoare la salubrizarea localit??ilor;Respectarea cerin?elor ?i obiectivelor prev?zute ?n Planul de Gestionare a De?eurilor ?n Municipiul Bucure?ti;Respectarea cerin?elor ?i obiectivelor prev?zute ?n Strategiei de dezvoltare ?i func?ionare pe termen lung a serviciului public de salubrizare ?n Municipiul Bucure?ti, aprobat? prin HCGMB 82/28.04.2015.?n tabelul de mai jos sunt prezentate principalele obiective ?i ?intele care trebuie atinse ?n domeniul gestion?rii de?eurilor, conform prevederilor legislative ?n vigoare.Categorie de?euObiectiv/?int?An de ?ndeplinireDe?euri biodegradabileReducerea cantitatii de deseuri biodegradabile municipale depozitate la 75 % din cantitatea totala (exprimata gravimetric), produsa in anul 1995.P?n? la 16.07.2010Reducerea cantitatii de deseuri biodegradabile municipale depozitate la 50 % din cantitatea totala (exprimata gravimetric), produsa in anul 1995.P?n? la 16.07.2013Reducerea cantitatii de deseuri biodegradabile municipale depozitate la 35% din cantitatea totala (exprimata gravimetric), produsa in anul 1995.P?n? la 16.07.2016De?euri de ambalajeAtingerea obiectivelor de reciclare de 60% din greutate pentru hartie si carton si a obiectivelor de reciclare de 50% din greutate pentru metal.P?n? la 31.12.2008Atingerea obiectivelor de reciclare de 15 % din greutate pentru lemn.P?n? la 31.12.2011Atingerea obiectivului global de reciclare de 55%, a obiectivului global de valorificare de 60%, a obiectivelor de reciclare de 22,5 % din greutate pentru plastic si a obiectivelor de recilare de 60% din greutate pentru sticla.P?n? la 31.12.2013De?euri municipaleAtingerea unui nivel de preg?tire pentru reutilizare ?i reciclare de minimum 50% din masa total? a cantit??ilor de de?euri, cum ar fi h?rtie, metal, plastic ?i sticl? provenind din de?eurile menajere ?i, dup? caz, provenind din alte surse, ?n m?sura ?n care aceste fluxuri de de?euri sunt similare de?eurilor care provin din de?eurile menajere.P?n? ?n anul 2020De?euri din construc?ii ?i demol?riAtingerea unui nivel de preg?tire pentru reutilizare, reciclare ?i alte opera?iuni de valorificare material?, inclusiv opera?iuni de umplere rambleiere care utilizeaz? de?euri pentru a ?nlocui alte materiale, de minimum 70% din masa cantit??ilor de de?euri nepericuloase provenite din activit??i de construc?ie ?i demol?ri, cu excep?ia materialelor geologice naturale definite la categoria 17 05 04 din Hot?r?rea Guvernului nr. 856/2002, cu complet?rile ulterioare.P?n? ?n anul 2020De?euri de echipamente electrice ?i electroniceContinu? s? se aplice o rat? de colectare separat? de cel pu?in 4 kilograme ?n medie pe locuitor pe an de DEEE provenite din gospod?rii particulare sau aceea?i cantitate de DEEE care a fost colectat? ?n statul membru respectiv ?n medie ?n cei trei ani preceden?i, ?n func?ie de care valoare este mai mare.P?n? la 31.12.2015Rata minim? de colectare este de 45 % ?i este calculat? pe baza greut??ii totale a DEEE colectate ?ntr-un anumit an ?n statul membru ?n cauz?, exprimat? ca procent din greutatea medie a EEE introduse pe pia?? ?n acel stat membru ?n cei trei ani preceden?i.?ncep?nd din 2016Rata de colectare minim? care trebuie realizat? anual este de 65 % din greutatea medie a EEE introduse pe pia?? ?n cei trei ani preceden?i ?n statul membru ?n cauz? sau, alternativ, de 85 % din DEEE generate, raportat la greutate, pe teritoriul statului membru respectiv.?ncep?nd din 2019O rat? de preg?tire pentru reutilizare ?i reciclare cuprins? ?ntre 55 – 80%, respectiv o rat? de valorificare cuprins? ?ntre 55 – 80% (?n func?ie de categoria de DEEE).?ncep?nd cu 15.08.2015O rat? de preg?tire pentru reutilizare ?i reciclare cuprins? ?ntre 55 – 80%, respectiv o rat? de valorificare cuprins? ?ntre 75 – 80% (?n func?ie de categoria de DEEE).?ncep?nd cu 15.08.2018De?euri de baterii ?i acumulatoriRealizarea unei rate minime de colectare de 25%, raportat la cantitatea pus? pe pia??.26.09.2012Realizarea unei rate minime de colectare de 45%, raportat la cantitatea pus? pe pia??.26.09.2016Procesele de reciclare trebuie sa realizeze urmatoarele niveluri minime de eficienta privind reciclarea:?a) reciclarea a 65% din greutatea medie a bateriilor si acumulatorilor cu plumb acid, inclusiv reciclarea continutului de plumb la cel mai inalt nivel care este fezabil tehnic, evitandu-se in acelasi timp costurile excesive;?b) reciclarea a 75% din greutatea medie a bateriilor si acumulatorilor cu nichel-cadmiu, inclusiv reciclarea continutului de cadmiu la cel mai inalt nivel care este fezabil tehnic, evitandu-se in acelasi timp costurile excesive; si?c) reciclarea a 50% din greutatea medie a celorlalte deseuri de baterii si acumulatori.?-Vehicule scoase din uzOperatorii economici sunt obliga?i s? asigure realizarea urm?toarelor obiective, lu?nd ?n considerare masa medie la gol:a) reutilizarea ?i valorificarea a cel pu?in 75% din masa medie pe vehicul ?i an, pentru vehiculele fabricate ?nainte de 1 ianuarie 1980;b) reutilizarea ?i valorificarea a cel pu?in 85% din masa medie pe vehicul ?i an, pentru vehiculele fabricate dup? 1 ianuarie 1980;c) reutilizarea ?i reciclarea a 70% din masa medie pe vehicul ?i an, pentru vehiculele fabricate ?nainte de 1 ianuarie 1980;d) reutilizarea ?i reciclarea a 80% din masa medie pe vehicul ?i an, pentru vehiculele fabricate ?ncep?nd cu 1 ianuarie 1980.?ncep?nd cu 01.01.2007Operatorii economici sunt obliga?i s? asigure realizarea urm?toarelor obiective, lu?nd ?n considerare masa medie la gol a vehiculului:a) reutilizarea ?i valorificarea a cel pu?in 95% din masa medie pe vehicul ?i an, pentru toate vehiculele scoase din uz;b) reutilizarea ?i reciclarea a cel pu?in 85% din masa medie pe vehicul ?i an, pentru toate vehiculele scoase din uz.?ncep?nd cu 01.01.2015Anvelope uzateColectarea a 60% din cantitatea introdus? pe pia?? ?n anul precedent.?ncep?nd cu 01.01.2005Colectarea a 70% din cantitatea introdus? pe pia?? ?n anul precedent.?ncep?nd cu 01.01.2006Colectarea a 70% din cantitatea introdus? pe pia?? ?n anul precedent.80 % reprezint? ?ntreaga cantitate de anvelope introduse pe pia??, devenite anvelope uzate, ?in?ndu-se cont de pierderile ?n greutate a anvelopelor, prin uzur?, de p?n? la 20 %.?ncep?nd cu 01.01.2007Reutilizarea, refolosirea ca atare, re?aparea, reciclarea ?i/sau valorificarea termoenergetic? a ?ntregii cantit??i de anvelope uzate colectate.-Obiectivele specifice Av?nd ?n vedere activit??ile serviciului public de salubrizare, s-au definit urm?toarele obiective specifice:Prevenirea ?i valorificarea de?eurilor (refolosire, reciclare, recuperare energetic? ) ?n conformitate cu ierarhia gestion?rii de?eurilor ?i cerin?ele Strategiei Europene a De?eurilor;Eliminarea depozit?rii necontrolate;?ndeplinirea ?intelor propuse, cu accent pe ?intele referitoare la depozitarea de?eurilor biodegradabile, de?eurile de ambalaje ?i de?eurile electrice ?i electronice; (asigurarea de investi?ii pentru infrastructura necesar? redirec?ion?rii de?eurilor biodegradabile de la depozitare);?ndeplinirea obiectivului anual de reducere cu 15% a cantit??ilor de de?euri depozitate la depozitele de de?euri. Reducerea cantit??ilor de de?euri la depozitare trebuie realizat? prin m?suri de colectare separat? ?i valorificare material? sau energetic? a de?eurilor;Colectarea separat? ?i transportarea c?tre instala?iile de valorificare a de?eurilor pe 2 frac?ii: umed ?i uscat?, iar colectarea frac?iei uscate se face pe urm?toarele tipuri de de?euri: h?rtie-carton, plastic, metal ?i sticl?;Implementarea de sisteme de colectare separat? la asocia?iile de proprietari / locatari, case individuale, ansambluri reziden?iale etc. Aceste sisteme trebuie s? fie specifice fiec?rei forme de organizare (blocuri, case, vile, ansambluri reziden?iale);Ini?ierea unor modific?ri legislative pentru ?mbun?t??irea calit??ii serviciului de salubrizare;Asigurarea unui serviciul de salubrizare unitar la nivelul sectorului 4 ?i integrat la nivelul politicilor ?i strategiilor Municipiului Bucure?ti;Stabilirea drepturilor ?i obliga?iilor persoanelor fizice ?i juridice privind serviciul public de salubrizare;Stabilirea condi?iilor de desf??urare a serviciului public de salubrizare ?n Sectorul 4 al Municipiului Bucure?ti;Con?tientizarea ?i stimularea popula?iei pentru colectarea separat? a de?eurilor ?i reducerea lor;Asigurarea activit??ilor de salubrizare stradal?, precum ?i activitatea de desz?pezire ?i combatere a poleiului, pe toate str?zile ce cad ?n sarcina consiliului local al Prim?riei sectorului 4;Dezvoltarea durabil? a serviciului.Principiile care stau la baza organiz?rii ?i func?ion?rii serviciilor publice de salubrizarePrincipalul concept care st? la baza elabor?rii Strategiei locale cu privire la dezvoltarea ?i func?ionarea pe termen mediu ?i lung a serviciului de salubrizare este conceptul de economie circular?, care urm?re?te maximizarea eficien?ei utiliz?rii resurselor. Obiectivul principal este economia de tipul ”zero de?euri”, care limiteaz? generarea de?eurilor, prin utilizarea aproape exclusiv?, ?n procesul de produc?ie, a materiilor prime reciclabile, reduc?nd masiv utilizarea resurselor naturale. Acest obiectiv presupune eficientizarea proceselor de produc?ie ?i reciclare. ?n acest context, produc?torii sunt responsabili pentru managementul ie?irii din uz a produselor lor, astfel ?nc?t s? fie evitat? producerea de de?euri care nu mai pot fi reintroduse ?n ciclul economiei circulare.Astfel, strategia local? de salubrizare va fi bazat? pe urm?toarele principii:R?spunderea fa?? de cet??eni, prin asigurarea igienei ?i a s?n?t??ii popula?iei;Autonomie local? ?i descentralizare, inclusiv principiul subsidiarit??ii ?i propor?ionalit??ii care stabile?te c? responsabilit??ile trebuie s? fie transferate c?tre cel mai sc?zut nivel administrativ fa?? de sursa de generare, pe baza unor criterii uniforme stabilite la nivel regional ?i na?ional;Administrarea corect? ?i eficient? a bunurilor din proprietatea public? sau privat? a unit??ilor administrativ-teritoriale ?i a banilor publici, corelat cu principiul legalit??iiTransparen?a, liberului acces la informa?ii, consultarea ?i antrenarea ?n decizii a cet??enilor;Calitatea ?i continuitatea serviciilor de salubrizare;Tarife echitabile ?i accesibile tuturor consumatorilor corelat cu nediscriminarea ?i egalitatea tuturor consumatorilor;Protec?ia s?n?t??ii publice;Protec?ia ?i conservarea mediului ?nconjur?tor natural ?i construit, inclusiv a principiilor subsecvente acestuia:Principiul poluatorul pl?te?te, corelat cu principiul responsabilit??ii produc?torului ?i cu cel al responsabilit??ii utilizatorului;Principiul prevenirii, stabile?te ierarhia ?n activit??ile de gestionare a de?eurilor, dup? cum urmeaz?: evitarea gener?rii de?eurilor ?i minimizarea cantit??ilor generate, urmat? de tratarea ?n vederea valorific?rii ?i, ?n ultimul r?nd, de tratarea ?n vederea elimin?rii, ?n condi?ii de siguran?? pentru mediu ?i s?n?tate a popula?iei;Principiul m?surilor preliminare, corelat cu principiul utiliz?rii BATNEEC (Cele mai bune tehnici disponibile care nu presupun costuri excesive), se refer? la aplicarea stadiului existent de dezvoltare tehnologic? ?n corela?ie cu cerin?ele de protec?ie a mediului ?i cu m?suri fezabile din punct de vedere economic;Principiul substitu?iei, stabile?te necesitatea ?nlocuirii materiilor prime periculoase cu materii prime nepericuloase, evit?ndu-se astfel apari?ia de?eurilor periculoase;Principiul proximit??ii, corelat cu principiul autonomiei, stabile?te faptul c? de?eurile trebuie tratate ?i eliminate c?t mai aproape posibil de locul unde au fost generate;Principiul integr?rii, stabile?te faptul c? activit??ile de gestionare a de?eurilor fac parte integrant? din activit??ile social-economice care le genereaz?.Cadrul legislativ privind organizarea ?i func?ionarea serviciilor publice de salubrizarePolitica na?ional? ?n domeniul gestion?rii de?eurilorPolitica na?ional? ?n domeniul gestion?rii de?eurilor trebuie s? se subscrie obiectivelor politicii europene ?n materie de prevenire a gener?rii de?eurilor ?i s? urm?reasc? reducerea consumului de resurse ?i aplicarea practic? a ierarhiei de?eurilor.Principiul ac?iunii preventive este unul din cele care stau la baza Ordonan?ei de urgen?? a Guvernului nr. 195/2005 privind protec?ia mediului, cu modific?rile ?i complet?rile ulterioare, precum ?i a Legii nr. 211/2011 privind regimul de?eurilor, care abrog? vechile acte normative referitoare la regimul de?eurilor: OUG nr. 78/2000 ?i Legea nr. 426/2001.Pentru monitorizarea ?ndeplinirii angajamentelor asumate de Rom?nia au fost elaborate:Strategia Na?ional? de Gestionare a De?eurilor pentru perioada 2003 – 2013 (SNGD)Planul Na?ional de Gestiune a de?eurilor (PNGD)Planurile Regionale de Gestionare a De?eurilor (PRGD)Planul de Gestionare a de?eurilor ?n Municipiul Bucure?ti (2009)Legisla?ia ?n domeniul gestion?rii de?eurilor include de asemenea:Hot?r?rea Guvernului nr. 856 din 16 august 2002 (completat? prin HG nr. 210/2007) privind eviden?a gestiunii de?eurilor ?i pentru aprobarea listei cuprinz?nd de?eurile, inclusiv de?eurile periculoaseGestiunea de?eurilor de ambalaje (transpunerea Directivei nr. 94/62/CE privind ambalajele ?i de?eurile de ambalaje, cu modific?rile ?i complet?rile ulterioare) este reglementat? prin Hot?r?rea Guvernului nr. 621/2005?privind gestionarea ambalajelor ?i a de?eurilor de ambalaje, modificat? ?i completat? prin HG nr. 1872/2006 ?i HG nr. 247/2011Directiva 2002/96/CE – De?euri provenite din echipamente electrice si electronice este transpus? prin HG 1037 din 13/10/2010 privind de?eurile de echipamente electrice si electroniceOrdinul nr. 1281/1121/2005 privind stabilirea modalit??ilor de identificare a containerelor pentru diferite tipuri de materiale ?n scopul aplic?rii colect?rii selectiveOrdinul nr. 2742/3190/305/2011 pentru aprobarea Procedurii, criteriilor de autorizare, reautorizare, revizuire, avizare anual?, emitere ?i anulare a licen?ei de operare, a procentajului minim de valorificare a de?eurilor de ambalaje preluate de la popula?ie, a operatorilor economici ?n vederea prelu?rii obliga?iilor privind realizarea obiectivelor anuale de valorificare ?i reciclare a de?eurilor de ambalaje, precum ?i pentru aprobarea componen?ei ?i atribu?iilor comisiei de autorizareOrdinul? nr. 493/2006 aprob? componen?a Comisiei de evaluare ?i autorizare a operatorilor economici ?n vederea prelu?rii responsabilit??ii privind realizarea obiectivelor anuale de valorificare ?i reciclare a de?eurilor de ambalaje (ultima modificare fiind adus? prin Ordinul nr. 2406/2011).Ordinul nr. 794/2012 privind procedura de raportare a datelor referitoare la ambalaje ?i de?euri de ambalaje.Referitor la depozitarea de?eurilor, ?n vederea transpunerii Directivei 1999/31/CE?privind depozitarea de?eurilor,?cu modific?rile ?i complet?rile ulterioare, ?i a Deciziei Consiliului 2003/33/CE privind stabilirea criteriilor si procedurilor pentru acceptarea de?eurilor la depozite ca urmare a art.16 si anexei II la Directiva 1999/31/CE, Rom?nia a adoptat un cadru legislativ acoperitor, ?i anume: Hot?r?rea nr. 349/2005 privind depozitarea de?eurilor, modificat? prin HG nr. 210/2007 ?i HG nr. 1292/2010, coroborat? cu Ordinul? nr. 775 din 28 iulie 2006?(completat prin Ordinul nr. 27/2007) pentru aprobarea Listei localit??ilor izolate care pot depozita de?eurile municipale ?n depozitele existente ce sunt exceptate de la respectarea unor prevederi ale HG nr. 349/2005 privind depozitarea de?eurilor; se va avea ?n vedere c? HG 349/2005 privind depozitarea de?eurilor prevede la art. 7 ca depozitarea de?eurilor este permis? numai dac? de?eurile sunt supuse ?n prealabil unor opera?ii de tratare fezabile tehnic ?i care contribuie la ?ndeplinirea obiectivelor stabilite ?n hot?r?re.Ordinul nr. 757/2004?pentru aprobarea Normativului tehnic privind depozitarea de?eurilor, modificat prin Ordinul nr. 1230/2005Ordinul nr. 95/2005?privind stabilirea criteriilor de acceptare ?i procedurilor preliminare de acceptare a de?eurilor la depozitare ?i lista na?ional? de de?euri acceptate ?n fiecare clas? de depozit de de?euri, modificat prin Ordinul nr. 3838/2012.?n ceea ce prive?te incinerarea de?eurilor (transpunerea Directivei 2000/76/CE privind incinerarea de?eurilor cu modific?rile ?i complet?rile ulterioare), cadrul legislativ na?ional include:Hot?r?rea? nr. 128/2002 privind incinerarea de?eurilor, modificat? ?i completat? prin HG? nr. 268/2005 ?i HG nr. 427/2010Ordinul nr. 756/2004?aprob? Normativul tehnic privind incinerarea de?eurilor care se aplic? ?n conformitate cu prevederile HG nr. 128/2002Ordinul? nr. 1274/2005 privind emiterea avizului de mediu la ?ncetarea activit??ilor de eliminare a de?eurilor, respectiv depozitare ?i incinerare, completat prin Ordinul nr. 636/2008Cadrul legal privind serviciul public de salubrizareCadrul legislativ privind serviciul public de salubrizare se bazeaz? ?n principal pe urm?toarele acte legislative:Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilit??i publice, republicat?Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localit??ilor, republicat?Hot?r?rea Guvernului nr. 246/2006 pentru aprobarea Strategiei na?ionale privind accelerarea dezvolt?rii serviciilor comunitare de utilit??i publice.Ordinul 109/2007 al pre?edintelui Autorit??ii Na?ionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilit??i Publice privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activit??ile specifice serviciului de salubrizare a localit??ilor.Ordinul 82/2015 al pre?edintelui Autorit??ii Na?ionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilit??i Publice privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare a localit??ilor.Ordinul 111/2007 al pre?edintelui Autorit??ii Na?ionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilit??i Publice privind aprobarea Caietului de sarcini-cadru al serviciului de salubrizare a localit??ilor.Ordinul 112/2007 al pre?edintelui Autorit??ii Na?ionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilit??i Publice privind aprobarea Contractului-cadru de prestare a serviciului de salubrizare a localit??ilor.Legea nr. 215/2001 a administra?iei publice locale, republicata, cu modific?rile ?i complet?rile ulterioare reglementeaz? regimul general al autonomiei locale precum ?i organizarea ?i func?ionarea administra?iei publice locale.Legea nr.195/2006, legea cadru a descentraliz?rii stabile?te principiile, regulile ?i cadrul institu?ional care reglementeaz? procesul de descentralizare administrativ? ?i financiar?. Din aceast? lege deriv? faptul c? atunci c?nd serviciile de salubrizare se realizeaz? prin intermediul unui operator regional responsabilitatea apar?ine at?t Consiliului Local c?t ?i Consiliului Jude?ean.Legea nr. 213/1998 privind proprietatea public? ?i regimul juridic al acesteia, cu modific?rile ?i complet?rile ulterioare.Legea nr. 273/2006 privind finan?ele publice locale, cu modific?rile ?i complet?rile ulterioare stabile?te principiile, cadrul general ?i procedurile privind formarea, administrarea, angajarea ?i utilizarea fondurilor publice locale, precum ?i responsabilit??ile autorit??ilor administra?iei publice locale ?i ale institu?iilor publice implicate ?n domeniul finan?elor publice locale.Ordinul Ministerului S?n?t??ii nr. 119/2014 pentru aprobarea Normelor de igien? ?i s?n?tate public? privind mediul de via?? al popula?iei.Ordinul ANRSC nr. 102/2007 privind aprobarea Regulamentului de constatare, notificare ?i sanc?ionare a abaterilor de la reglement?rile emise ?n domeniul de activitate al Autorit??ii Na?ionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospod?rie Comunala (ANRSC).Cadrul legislative local privind serviciul public de salubrizareH.C.G.M.B. nr. 353/2009 privind aprobarea Planului de gestionare a de?eurilor ?n Municipiul Bucure?tiH.C.G.M.B. nr. 119/2010 privind aprobarea Regulamentului de organizare ?i func?ionare a serviciilor publice de salubrizare ?n Municipiul Bucure?tiH.C.G.M.B. nr. 120/2010 privind aprobarea Normelor de salubrizare ?i igienizare ale Municipiului Bucure?tiH.C.G.M.B. nr. 121/2010 privind unele m?suri de asigurare a ?ngr?dirii, salubriz?rii ?i igieniz?rii terenurilor virane ?n Municipiul Bucure?ti, cu modific?rile ?i complet?rile ulterioareH.C.G.M.B. nr. 122/2010 privind unele m?suri ?i ac?iuni pentru organiz?rile de ?antier de construc?ii ?i demol?ri din Municipiul Bucure?ti, cu modific?rile ?i complet?rile ulterioareH.C.G.M.B. nr. 123/2010 privind unele m?suri de asigurare a salubriz?rii prin sp?lare cu jet de ap? sub presiune a carosabilului ?i trotuarelor, cu modific?rile ?i complet?rile ulterioareH.C.G.M.B. nr. 283/2010 privind colectarea selectiv? a de?eurilor ?n Municipiul Bucure?tiH.C.G.M.B. nr. 296/2006 privind aprobarea punctelor de colectare a de?eurilor de echipamente electrice ?i electroniceH.C.G.M.B. nr. 107/2012 privind acordarea permisului de lucru pentru vehiculele care colecteaz? de?eurile menajere de pe raza Municipiului Bucure?tiH.C.G.M.B. nr. 108/2012 privind atingerea ?intelor de reducere a depozit?rii de?eurilor municipale din Municipiul Bucure?tiH.C.G.M.B. nr. 109/2012 privind colectarea separate a de?eurilor de c?tre persoane fizice ?i asocia?iile de locatari/proprietari din Municipiul Bucure?tiH.C.G.M.B. nr. 12/2013 privind colectarea separate a dozelor de aluminium ?n institu?iile publice aflate sub autoritatea Consiliului General al Municipiului Bucure?tiSitua?ia existent? la nivelul sectorului 4 al Municipiului Bucure?ti privind organizarea serviciului de salubrizareTermeni ?i no?iuni utilizate ?n activitatea de salubrizarecolectare - str?ngerea de?eurilor, inclusiv sortarea ?i stocarea preliminar? a de?eurilor ?n vederea transport?rii la o instala?ie de tratarecolectare separat? - colectarea ?n cadrul c?reia un flux de de?euri este p?strat separat ?n func?ie de tipul ?i natura de?eurilor, cu scopul de a facilita tratarea specific? a acestora;de?eu - orice substan?? sau obiect pe care de?in?torul ?l arunc? ori are inten?ia sau obliga?ia s? ?l arunce;de?euri periculoase - orice de?euri care prezint? una sau mai multe din propriet??ile periculoase prev?zute ?n anexa nr. 4 la legeeliminare - orice opera?iune care nu este o opera?iune de valorificare, chiar ?i ?n cazul ?n care una dintre consecin?ele secundare ale acesteia ar fi recuperarea de substan?e sau de energie.gestionarea de?eurilor - colectarea, transportul, valorificarea ?i eliminarea de?eurilor, inclusiv supervizarea acestor opera?iuni ?i ?ntre?inerea ulterioar? a amplasamentelor de eliminare, inclusiv ac?iunile ?ntreprinse de un comerciant sau un broker;reciclare - orice opera?iune de valorificare prin care de?eurile sunt transformate ?n produse, materiale sau substan?e pentru a-?i ?ndeplini func?ia ini?ial? ori pentru alte scopuri. Aceasta include retratarea materialelor organice, dar nu include valorificarea energetic? ?i conversia ?n vederea folosirii materialelor drept combustibil sau pentru opera?iunile de umplere;tratare - opera?iunile de valorificare sau eliminare, inclusiv preg?tirea prealabil? valorific?rii sau elimin?rii;Activit??ile de salubrizare stradal? Activitatea de m?turat, sp?lat, stropire, ?ntre?inerea cur??eniei c?ilor publice ?i a rigolelorServiciul de salubrizare stradal? se asigur? de c?tre SC RER REBU SA, prin urm?toarele activit??i:a) m?turatul manual ?i mecanic al str?zilor;b) ?ntre?inerea cur??eniei str?zilor;c) sp?latul ?i stropitul mecanic a str?zilor;e) cur??irea manual? a rigolelor prin r?zuire;f) colectare, transport ?i depozitare de?euri stradale la depozitul.M?turatul manual se aplic? pe carosabil, pe trotuare, ?n pie?e ?i ?n hale de desfacere a produselor agroalimentare, ?n locuri de parcare sau pe suprafe?e anexe ale spa?iilor de circula?ie, de odihn? ori de agrement ?n toate cazurile ?n care nu se poate realiza m?turatul mecanic. M?turatul manual se execut? pe carosabil pe o l??ime de cca 2 m de la trotuar, iar trotuarul se m?tur? pe toat? suprafa?a.Opera?iunea de m?turat se efectueaz? zilnic, pe toat? perioada anului, cu excep?ia perioadei ?n care se efectueaz? cur??atul z?pezii sau ?n care temperatura exterioar? este sub cea de ?nghe?.M?turatul mecanizat se realizeaz? cu prioritate pe arterele aferente traseelor mijloacelor de transport in comun, c?t ?i pe celelalte artere, acolo unde este posibil a se ac?iona. Opera?iunea se efectueaz? pe o l??ime de minim 2 metri de la bordur? m?surat c?tre axul drumului sau de la rigola central? c?tre bordur?. Intervalul recomandat de efectuare a m?turatului mecanizat este ?ntre orele 22.00 – 6.00, indiferent de anotimp atunci c?nd arterele nu sunt supuse activit??ilor de desz?pezire ?i/sau combaterea poleiului.Calea de rulare a tramvaielor c?t ?i suprafa?a cuprins? ?ntre liniile de tramvai aferente sensurilor de mers, este m?turat? manual sau mecanizat dup? cum urmeaz?:Calea de rulare care este la nivelul carosabilului va fi m?turat? manual sau mecanizat de c?tre operatorii serviciului de salubrizare;Calea de rulare care nu este la nivalul carosabilului ?i este supra?n?l?at? va fi m?turat? manual sau mecanizat de RATB (sunt excluse zonele pasajelor ?i podurilor rutiere acolo unde a fost desemnat un prestator de servicii pentru cur??are ?i ?ntre?inere);?n zona pasajelor ?i podurilor rutiere, acolo unde a fost desemnat un prestator de servicii pentru cur??area ?i ?ntre?inerea podurilor ?i pasajelor rutiere, prestatorul va executa m?turatul manual pe calea de rulare a tramvaielor, pe suprafa?a cuprins? ?ntre liniile de tramvai aferente sensurilor de mers, pe suprafe?ele sta?iilor de tramvai, pe trotuarele interioare, ?n parc?ri ?i scuaruri (se exclude carosabilul destinat traficului rutier, care intr? ?n atribu?iile operatorului de salubrizare).?ntre?inerea cur??eniei str?zilor ?n timpul zilei se efectueaz? pe toat? durata zilei ?i cuprinde opera?iunile de m?turat stradal manual sau mecanizat, precum ?i al spa?iilor verzi stradale, al spa?iilor de agrement ?i odihn?, al parc?rilor, precum ?i colectarea ?i ?ndep?rtarea obiectelor aruncate pe jos sau ?n co?urile de de?euri stradale, ?n scopul p?str?rii unui aspect salubru al domeniului public.Opera?iunea se efectueaz? pe toat? perioada anului, excep?ie f?c?nd intervalele cu fenomene meteorologice extreme (furtuni, vijelii, viscole etc.).Arterele de circula?ie principale ?i secundare pe care se execut? lucr?ri tehnico-edilitare sunt supuse opera?iunilor de ?ntre?inere a cur??eniei pe perioad? ?n care se desf??oar? aceste lucr?ri. De?eurile provenite din lucr?rile tehnico-edilitare ?ntr? strict ?n sarcina firmelor care execut? aceste lucr?ri.R?zuitul rigolelor reprezint? opera?iunea prin care este ?ndep?rtat cu ajutorul lope?ilor sau periilor, noroiul, nisipul ?i praful pe o por?iune de aproximativ 75 cm pe carosabil, m?surat? de la bordur? la axul medial al drumului sau ?n zonele ?n care a stagnat apa ?i s-a depus nisip ?i m?l.Materialele rezultate se precolecteaz? ?n saci sau europubele. Evacuarea lor se face ?n aceea?i zi ?n care se face opera?iunea de r?zuire, fiind strict interzis? depozitarea lor pe carosabil, trotuare, spa?ii verzi sau pe calea de rulare a tramvaielor.Opera?iunea se execut? ori de c?te ori este nevoie ?i este urmat? de m?turat manual sau mecanizat.R?zuirea rigolelor de p?m?nt se realizeaz? cu frecven?? cel pu?in lunar?.Stropitul ?i sp?latul str?zilor sunt opera?iuni ce fac parte din Programul de Gestionare a Calit??ii Aerului ?n Municipiul Bucure?ti ?i sunt obligatorii ?n condi?iile stabilite astfel ?nc?t s? asigure diminuarea cantit??ilor de pulberi din atmosfer?.Stropitul str?zilor se efectueaz? numai cu echipamente ?i utilaje specifice pentru stropit ?i se evit? ?ngreunarea circula?iei auto ?i pietonale sau stropirea pietonilor, cl?dirilor, vitrinelor ori a altor dot?ri.Sp?larea str?zilor se execut? cu instrumente mecanizate prin instala?ii speciale folosindu-se jet de ap? sub presiune cu sau alte solu?ii speciale, ?n vederea ?ndep?rt?rii de?eurilor ?i a prafului pe toat? suprafa?a str?zilor, aleilor ?i trotuarelor. Opera?iunea de sp?lare a carosabilului se va face concomitent cu cea a trotuarelor, dup? terminarea opera?iei de m?turare ?i cur??are a rigolelor.Intervalul orar recomandat pentru efectuarea acestor opera?iuni este 22.00-6.00.?n zilele cu precipita?ii nu se efectueaz? opera?iunea de stropit ?i sp?lat a str?zilor, sau dac? aceste fenomene apar pe parcursul desf??ur?rii activit??ii, opera?iunea se ?ntrerupe ?i se reia doar dup? ce carosabilul este uscat.Este interzis? opera?iunea de stropire ?i sp?lare a str?zilor:?n anotimpul c?lduros dac? indicele de confort termic dep??e?te pragul valoric de 75 de unit??i;?n perioada ?n care conform prognozei meteorologice este posibil? formarea poleiului.Pentru realizarea opera?iunii de sp?lare ?i stropire se utilizeaz? ap? industrial? din punctele indicate de c?tre operatorul de servicii de alimentare cu ap? ?i canal. Substan?ele utilizate ?n procesul de sp?lare trebuie s? de?in? toate avizele ?i autoriza?iile astfel ?nc?t s? nu aduc? atingere factorilor de mediu ?i a st?rii de s?n?tate a popula?iei.Colectarea, transportul, sortarea, valorificarea ?i eliminarea de?eurilor stradale, c?t ?i a celor rezultate din depozit?ri necontrolate ?i din activit??i de reamenajare ?i reabilitare interioar? a locuin?elor / apartamentelorColectarea de?eurilor stradale rezultate din activit??ile de m?turat manual, ?ntre?inere ?i golirea co?urilor stradale se face ?n saci ?i sunt evacua?i ?n timp util prin mijloace de transport adecvate. Sunt interzise :Depozitarea temporar? a de?eurilor stradale, ?ntre momentul colect?rii ?i cel al transportului, direct pe sol, trotuare, scuaruri, spa?ii verzi sau altele asemenea;Amplasarea pe trotuar sau carosabil a containerelor de 1,1 mc destinate colect?rii de?eurilor stradale rezultate din m?turatul manual sau din golirea co?urilor pentru de?eurile stradale.Co?urile de gunoi stradale ?i containerele amplasate pe domeniul public pentru colectarea selectiv? se vor sp?la lunar ?n perioada 1 aprilie – 31 octombrie, ?i trimestrial ?n restul perioadei anului. Apa uzat? rezultat? din sp?lare nu trebuie s? fie evacuat? pe c?ile publice ci ?n sistemul de canalizare a ora?ului.De?eurile aferente depozitelor necontrolate situate pe domeniul public generate de activit??i casnice ale popula?iei c?t ?i din activit??ile de reamenajare ?i reabilitare interioar? a locuin?elor/apartamentelor se vor colecta, sorta ?i elimina.Transportul de?eurilor se efectueaz? prin autovehicule adaptate tipurilor de de?euri.Colectarea cadavrelor animalelor de pe domeniul public ?i predarea acestora unit??ilor de ecarisaj sau c?tre instala?iile de neutralizareActivitatea de colectare a cadavrelor animalelor de pe domeniul public al sectorului 4 al Municipiului Bucure?ti se realizeaz? prin intermediul operatorului de salubritate.Cadavrele de animale de pe domeniul public se ridic? ?n maxim 2 ore de la semnalarea existen?ei acestora, inclusiv ?n cazul autosesiz?rii ca urmare a activit??ii curente de salubrizare. Operatorul de salubrizare are obliga?ia de a colecta ?i transporta cadavrele de animale de pe domeniul public ?n mijloace de transport special destinate ?i amenajate ?n acest scop, care ?ndeplinesc condi?iile impuse de legisla?ia ?n vigoare, ?i de ale preda unit??ii de ecarisaj care este abilitat? pentru neutralizarea de?eurilor de origine animal?, ?n conformitate cu prevederile legale ?n vigoare. Dup? evacuarea/?ndep?rtarea cadavrelor de animale se va efectua sp?larea ?i igienizarea zonei.Autovehiculele ?i containerele destinate transportului cadavrelor de animale de pe domeniul public trebuie dezinfectate dup? fiecare transport ?n parte ?n locurile special amenajate pentru aceast? opera?ie. Se interzice abandonarea, ?ngroparea sau depozitarea de?eurilor de origine animal? ?n alte condi?ii dec?t cele stabilite de legisla?ia ?n vigoare.Operatorul de salubrizare are obliga?ia s? ?in? o eviden?? referitoare la de?eurile de origine animal? colectate, modul de transport, precum ?i documente doveditoare cu privire la predarea acestor de?euri la unitatea de ecarisaj, dac? nu realizeaz? opera?ia de neutralizare. Frecven?ele minime de execu?ie a opera?iilor de salubrizare stradal?Operatorul serviciului de salubrizare este obligat ca prin modul de prestare a serviciilor specifice activit??ilor de salubrizare stradal? s? p?streze ?i s? men?in? calitatea factorilor de mediu, contribuind la asigurarea calit??ii vie?ii. ?n acest scop se oblig? s? ?in? eviden?a gestiunii de?eurilor stradale colectate de pe domeniul public ?i s? raporteze lunar Prim?riei sectorului 4 ?i altor autorit??i care solicit? aceste date, cantit??ile de de?euri colectate, pe tipuri de de?euri, transportate ?i valorificate. Activitatea de salubrizare pe perioada de iarn? Activit??i specifice perioadei de iarn? Activit??ile de salubrizare specifice anotimpului rece sunt urm?toarele: desz?pezirea, combaterea poleiului, transportul z?pezii pe platforme speciale de depozitare. Aceste opera?iuni se desf??oar? ?n prezent de RER Ecologic Service Bucure?ti – REBU.Activitatea de iarn? se desf??oar? conform Regulamentului de organizare ?i func?ionare a serviciilor de salubrizare ?n Municipiul Bucure?ti (aprobat prin HCGMB 119/2010) ?i a Programului de m?suri ?i ac?iuni pentru desz?pezirea ?i combaterea poleiului ?n Municipiul Bucure?ti, aprobat anual prin Dispozi?ia Primarului General si Dispozitia Primarului Sectorului4.Opera?iunile de ?nc?rcare, transport, desc?rcare ?i depozitare a z?pezii ?i a ghe?ii de pe arterele cu trafic RATB, obiective sociale, institu?ii publice, zonele care asigur? accesul ?n siguran?? la/de la obiectivele ce deservesc servicii vitale pentru popula?ie (s?n?tate, alimenta?ie public?, ?nv???m?nt asigurare energie electric?, termic?, transport ?n comun) se realizeaz? concomitent cu opera?iile de desz?pezire ?i combatere polei ?i se finalizeaz? ?n maxim 8 ore de la ?ncetarea fenomenelor meteorologice. Loca?iile unde se va depozita z?pada ?i ghea?a evacuat? vor fi betonate, obligatoriu cu acces la instala?ia de canalizare pentru a se pre?nt?mpina poluarea solului cu substan?e chimice sau s?ruri utilizate ?n combaterea poleiului. Activitatea de dezinsectie, dezinfec?ie ?i deratizareActivit??ile de dezinsec?ie, dezinfec?ie, deratizare, de organizare a prelucr?rii, neutraliz?rii ?i valorific?rii materiale ?i energetice a de?eurilor, de organizare a trat?rii mecano-biologice a de?eurilor municipale ?i a de?eurilor similare, de administrare a depozitelor de de?euri ?i/sau instala?iilor de eliminare a de?eurilor municipale ?i a de?eurilor similare sunt de competen?a unit??ii administrativ teritoriale a municipiului Bucure?ti, potrivit dispozi?iilor art. IV din Legea nr. 99/2014 de modifiare ?i completare a Legii seriviciului de salubrizare a localit??ilor nr. 101/2006.Activitatea de salubrizare menajer? Organizarea activit??ii de salubrizare menajer?Activitatea de salubrizare menajer? cuprinde urm?toarele opera?iuni:Colectarea separat? ?i transportul separat al de?eurilor municipale ?i al de?eurilor similare provenind din activit??ile comerciale, din industrie ?i institu?ii, inclusiv frac?ii colectate separat, f?r? a aduce atingere fluxurilor de de?euri de echipamente electrice ?i electronice, baterii ?i acumulatori;Colectarea ?i transportul de?eurilor provenite din locuin?e, generate de activit??i de reamenajare ?i reabilitare interioar? ?i/sau exterioar? a acestora. Sursele ?i tipurile de de?euri generatePrincipalele surse de generare a de?eurilor menajere la nivelul sectorului 4 al Municipiului Bucure?ti sunt urm?toarele:Gospod?rii (case ?i apartamente)Activit??i comercialeInstitu?ii publiceIndustrieTipurile de de?euri generate sunt:De?euri municipaleDe?euri menajere din gospod?riiDe?euri asimilabile celor menajere colectate in amestec din comer?, industrie, institu?iiDe?euri menajare si asimilabile colectate separatH?rtie si cartonSticlaPlasticMetalLemnDe?euri biodegradabileAltele De?euri voluminoaseDe?euri de ambalajeDe?euri din construc?ii ?i demol?riGestionarea de?eurilor menajere municipale presupune colectarea, transportul, valorificarea ?i eliminarea acestora, inclusiv supervizarea acestor opera?ii ?i ?ntre?inerea ulterioar? a amplasamentelor de eliminare.Raportat prevederilor legale ?n ceea ce prive?te schema de colectare a de?eurilor municipale menajere, ?n prezent colectarea se face pe doua frac?ii umed? ?i uscat?. Pentru frac?ia uscat? colectarea se face separat pe urm?toarele tipuri de de?euri:H?rtie ?i cartonPlastic ?i MetalSticl?Frac?ia umed? este componenta rezidual? ?i biodegradabil?.?n tabelul de mai jos sunt prezentate principalele categoriile de de?euri, sursa de generare, tipurile de de?euri din fiecare categorie ?i codurile aferente, precum ?i modul de gestionare al acestora.Tabel 1 - Tipuri de de?euri municipale ?i modul de gestionare al acestoraCategorie de de?euri muncipaleSursa de generarePrincipalele tipuri de de?euriCoduri de de?euri(cf Listei de?eurilor) ?n cazul colect?rii separateCoduri de de?euri(cf Listei de?eurilor) ?n cazul colect?rii ?n amestecMod de gestionareDe?euri menajerepopula?iede?euri reciclabile de ambalaje ?i non-ambalaje (h?rtie/carton, plastic, metal, sticla, compozite)20 03 0120 01 01; 20 01 02; 20 01 38; 20 01 39; 20 01 40; 15 01 01; 15 01 02; 15 01 03; 15 01 04; 15 01 05; 15 01 06; 15 01 07; 15 01 09?n cazul colect?rii separate pe una sau mai multe frac?ii, de?eurile reciclabile sunt sortate ?i apoi valorificate materiale - reciclate (cea mai mare parte) sau energetic (co-incinerare). De?eurile reciclabile care nu sunt colectate separat se reg?sesc ?n de?eurile reziduale, care fie sunt incinerate, fie tratate mecano-biologicde?euri biodegradabile de la buc?tarii20 03 0120 01 08De?eurile biodegradabile colectate separat pot fi valorificate prin tratare aerob? (compostare) sau anaeroba (digestie). De?eurile biodegradabile care nu sunt colectate separat se reg?sesc ?n de?eurile reziduale, care fie sunt incinerate, fie sunt tratate mecano-biologicde?euri biodegradabile din gr?dini20 03 0120 02 01De?eurile biodegradabile colectate separat pot fi valorificate prin tratare aerob? (compostare) sau anaeroba (digestie). De?eurile biodegradabile care nu sunt colectate separat se reg?sesc ?n de?eurile reziduale, care fie sunt incinerate, fie sunt tratate mecano-biologicde?euri de baterii ?i acumulatori20 03 0120 01 34De?eurile de baterii ?i acumulatori colectate separat sunt gestionate de c?tre produc?tori (individual sau prin organiza?iile colective). ?n cazul ?n care nu sunt ccolectate separat, se reg?sesc ?n de?eurile reziduale, ?ngreun?nd procesul de tratare al acestorade?euri de echipamente electrice ?i electronice20 03 0120 01 36De?eurile de echipamente electrice ?i electronice colectate separat sunt gestionate de c?tre produc?tori (individual sau prin organiza?iile colective). ?n cazul ?n care nu sunt ccolectate separat, se reg?sesc ?n de?eurile reziduale, ?ngreun?nd procesul de tratare al acestorade?euri periculoase20 03 0120 01 13; 20 01 14; 20 01 15; 20 01 17; 20 01 19; 20 01 21; 20 01 23; 20 01 26; 20 01 27; 20 01 29; 20 01 31; 20 01 33; 20 01 25; 20 01 37De?euri periculoase trebuie s? fie colectate separat cu ma?ini speciale ?i tratate ?n instala?ii specializate. ?n cazul ?n care nu se colecteaz? separat se reg?sesc ?n de?eurile reziduale ?ngreun?nd procesul de tratare al acestorade?euri voluminoase (mobila, saltele etc.)20 03 0120 03 07Deseurle voluminoase se colecteaz? separat, se dezmembreaz? ?i se valorifica material sau energeticde?euri din construc?ii ?i demol?ri17 09 0417 01; 17 02de?eurile din construc?ii ?i demol?ri se colecteaz? separat de c?tre operatorii de slaubritate (cf prevederilor legale) ?i trebuie tratate ?n vederea valorific?rii.Se poate elimina doar frac?ia nevalorificabilade?euri reziduale20 03 0120 03 01De?eurile reziduale trebuie tratate ?nainte dedepozitare fie prin incinerare cu valorificare energetic?, fie prin tratare mecano-biologicaDe?euri similare celor menajere (de?euri asimilabile)industrie, comer? ?i institu?ii (nu includ de?eurile rezultate din procesul de produc?ie)de?euri reciclabile de ambalaje ?i non-ambalaje (h?rtie/carton, plastic, metal, sticla, compozite)20 03 0120 01 01; 20 01 02; 20 01 38; 20 01 39; 20 01 40; 15 01 01; 15 01 02; 15 01 03; 15 01 04; 15 01 05; 15 01 06; 15 01 07; 15 01 09?n cazul colect?rii separate pe una sau mai multe frac?ii, de?eurile reciclabile sunt sortate ?i apoi valorificate materiale - reciclate (cea mai mare parte) sau energetic (co-incinerare). De?eurile reciclabile care nu sunt colectate separat se reg?sesc ?n de?eurile reziduale, care fie sunt incinerate, fie tratate mecano-biologicde?euri biodegradabile de la cantine20 03 0120 01 08De?eurile biodegradabile colectate separat pot fi valorificate prin tratare aerob? (compostare) sau anaeroba (digestie). De?eurile biodegradabile care nu sunt colectate separat se reg?sesc ?n de?eurile reziduale, care fie sunt incinerate, fie sunt tratate mecano-biologicde?euri de baterii ?i acumulatori20 03 0120 01 34De?eurile de baterii ?i acumulatori colectate separat sunt gestionate de c?tre produc?tori (individual sau prin organiza?iile colective). ?n cazul ?n care nu sunt ccolectate separat, se reg?sesc ?n de?eurile reziduale, ?ngreun?nd procesul de tratare al acestorade?euri de echipamente electrice ?i electronice20 03 0120 01 36De?eurile de echipamente electrice ?i electronice colectate separat sunt gestionate de c?tre produc?tori (individual sau prin organiza?iile colective). ?n cazul ?n care nu sunt ccolectate separat, se reg?sesc ?n de?eurile reziduale, ?ngreun?nd procesul de tratare al acestorade?euri voluminoase (mobilier)20 03 0120 03 07Deseurile voluminoase se colecteaz? separat, se dezmembreaz? ?i se valorifica material sau energeticde?euri periculoase20 03 0120 01 13; 20 01 14; 20 01 15; 20 01 17; 20 01 19; 20 01 21; 20 01 23; 20 01 26; 20 01 27; 20 01 29; 20 01 31; 20 01 33; 20 01 25; 20 01 37De?euri periculoase trebuie s? fie colectate separat cu ma?ini speciale ?i tratate ?n instala?ii specializate. ?n cazul ?n care nu se colecteaz? separat se reg?sesc ?n de?eurile reziduale ?ngreun?nd procesul de tratare al acestorade?euri reziduale20 03 0120 03 01De?eurile reziduale trebuie tratate ?nainte dedepozitare fie prin incinerare cu valorificare energetic?, fie prin tratare mecano-biologicaDe?euri din parcuri ?i gr?dini publice (inclusiv cimitire)?ntre?inere parcuri ?i gr?dinide?euri verzi (biodegradabile)20 03 0120 02 01De?eurile verzi colectate separat se composteaz?. De?eurile biodegradabile care nu sunt colectate separat se reg?sesc ?n de?eurile reziduale, care fie sunt incinerate, fie sunt tratate mecano-biologicp?m?nt ?i pietre20 03 0120 02 02Dac? nu este posibil? valorificarea, se elimin? prin depozitarealte tipuri de de?euri - similare de?eurilor menajere20 03 0120 02 03A se vedea modul de gestionare a de?eurilor menajere descris mai susDe?euri din pie?eactivitatea pie?elorresturi vegetale (de?euri biodegradabile)20 03 0220 03 02De?eurile biodegradabile colectate separat pot fi valorificate prin tratare aerob? (compostare) sau anaeroba (digestie). De?eurile biodegradabile care nu sunt colectate separat se reg?sesc ?n de?eurile reziduale, care fie sunt incinerate, fie sunt tratate mecano-biologicalte tipuri de de?euri - similare de?eurilor menajere20 03 0220 03 02A se vedea modul de gestionare a de?eurilor menajere descris mai susDe?euri stradalecur??area cailor publicede?euri inerte de la m?turat20 03 0120 03 03Dac? nu este posibil? valorificarea, se elimin? prin depozitarealte tipuri de de?euri - similare celor menajere20 03 0120 03 03A se vedea modul de gestionare a de?eurilor menajere descris mai susToate datele vor fi colectate ?i evaluate pe surse ?i tipuri de de?euri. Pe baza cantit??ilor de de?euri estimate c? se genereaz? ?i ?in?nd seama de popula?ia sectorului 4 al Municipiului Bucure?ti se va calcula indicatorul de generare pentru principalele tipuri de de?euri municipale. Indicatorul de generare a de?eurilor menajerePopula?ia sectorului 4 al Municipiului Bucure?ti este de 328.965 locuitori (cu domiciliu ?i cu re?edin??), iar cantitatea total? de de?euri menajere colectat? ?n anul 2015 a fost de 96.488,97 tone (conform datelor raportate de c?tre operatorul de salubritate). Indicatorul de generare a de?eurilor menajere rezultat este de 293 kg/cap loc/an.Factorii generatori ai de?eurilor la nivel municipal sunt considera?ii drept urm?torii:Evolu?ia numeric? a popula?ieiNivelul de dezvoltare economic? ?i social?Comportamentul consumatorului (rata ?omajului, nivelul de educa?ie etc.)Procentul de valorificare a frac?iilor separate de de?euriPopula?ia care tranziteaz? ora?ul, respectiv zona administrativ? a sectorului 4 al Municipiului Bucure?ti Operatorii de salubrizare existen?i, frecven?a de colectare ?i dot?rile existenteLa nivelul sectorului 4 al Municipiului Bucure?ti gestionarea de?eurilor menajere este asigurat? ?n prezent de operatorul autorizat SC RER Ecologic Service Bucure?ti REBU SA. Activitatea sa este organizat? conform prevederilor contractului de prest?ri servicii nr. FN din 10.01.1997 ?i a actelor adi?ionale subsecvente acestuia, ?n baza gestiunii delegate.Rata de conectare la serviciile de salubrizare, la nivelul sectorului 4 al Municipiului Bucure?ti este de 100%.Pentru asigurarea serviciilor de colectare ?i transport a de?eurilor menajere, operatorul de?ine urm?toarele dot?ri:Autogunoiere – 33 buc??i (cu capacit??i de la 7-25 mc)Autocontainere – 14 buc??i (containere de capacit??i 4-10 mc ?i 18-36 mc)Basculante – 5 buc??i (de 8-10 mc)Platforme – 11 buc??i (de 4 mc)Frecven?a de colectare a de?eurilor menajere se realizeaz? ?n conformitate cu normele sanitare aplicabile din Ordinul nr.119/2014 al Ministrului S?n?t??ii, astfel:?n anotimpul cald (1 aprilie - 1 octombrie):zilnic, din zonele centrale ?i de la unit??ile de alimenta?ie public?, unit??ile sanitare cu paturi, gr?dini?e ?i cre?e;la cel mult 2 zile, din celelalte zone.?n anotimpul rece (1 octombrie - 1 aprilie):la cel mult 3 zile, din toate zonele.Vehiculele pentru transportul reziduurilor solide, respectiv a de?eurilor menajere, trebuie s? fie acoperite ?i prev?zute cu dispozitive de golire automat? a recipientelor de precolectare secundar? ?i s? nu permit? r?sp?ndirea con?inutului ?n cursul transportului. Ele vor fi ?ntre?inute igienic ?i dezinfectate periodic; ?n acest scop, compartimentul destinat de?eurilor va fi executat din materiale rezistente la solicit?ri mecanice ?i agresiuni chimice.Operatorul de salubrizare efectueaz? activitatea de colectare ?i transport a de?eurilor menajere ?n baza unui program ?n care sunt inclu?i to?i generatorii de de?euri (asocia?ii de locatari/locatari, case individuale, agen?i economici mici ?i mari, institu?ii publice) ?i conform contractelor ?ncheiate ?ntre cele dou? p?r?i.La nivelul sectorului 4 al Municipiului Bucure?ti colectarea de?eurilor menajere se realizeaz? prin dou? fluxurui distincte: colectarea de?eurilor menajere ?n amestec colectarea de?eurilor colectate separat Colectarea de?eurilor ?n amestecColectarea de?eurilor ?n amestec cuprinde urm?toarele ac?iuni: colectare, transport, sortare ?i depozitare.Schema de colectare a de?eurilor menajere ?n amestec sau reziduale este un sistem mixt ?ntre sistemul de ?aducere” ?i serviciul de colectare ?din poart? ?n poart?”. ?n sistemul de ?aducere”, generatorii duc de?eurile la containerele special desemnate, amplasate pe platforme amenajate. Schema se aplic? utilizatorilor din zonele cu blocuri.Subliniem faptul c? ?n zona de blocuri exist? dou? tipuri distincte de colectare a de?eurilor:Pe platforme special amenajate pentru blocurile P+4;?n spa?iile din interiorul blocurilor destinate colect?rii de?eurilor evacuate prin tobogane. Serviciul de colectare ?din poart? ?n poart?” implic? faptul c? operatorul colecteaz? de?eurile prin golirea recipientelor din gospod?riile individuale care ??i vor plasa pubelele ?ntr-un punct special desemnat de colectare, astfel ?nc?t operatorul s? ?l ia la o dat? ?i or? dinainte stabilite.Punctul de colectare este de obicei o loca?ie ?n strad?, ?n fa?a por?ii/ u?ii propriet??ii. Schema se aplic? numai abona?ilor individuali din zona cu case.Schema de colectare cuprinde goliri regulate ale recipientelor standardizate pentru de?euri menajere amestecate sau reziduale, dup? cum urmeaz?:de la popula?ie, at?t de pe platformele de colectare dotate cu containere de 1100 l , 120 l ?i 240 l c?t ?i de la gospod?riile individuale din zona cu case, dotate cu pubele de 120 litri;de la persoane juridice ?i institu?ii publice.Colectarea de?eurilor din zona blocurilor / asocia?iilor de proprietari, din sistemul de ghen? se realizeaz? ?n prezent prin intermediul a 268 de containere de 1,1 mc. Men?ion?m c? din datele existente la nivelul autorit??ilor responsabile, ?n sectorul 4 al Municipiului Bucure?ti sunt ?nregistrate un num?r de 1845 de asocia?ii de proprietari.Operatorul de salubrizare ?ncarc? de?eurilor menajere ?n amestec prin intermediul autogunoierelor ?i/sau autocontainerelor ?i le transport? la operatorul ROM Waste ?n vederea sort?rii acestora. Prin procesul de sortare sunt separate frac?iile reciclabile de cele biodegradabile, cantitatea de de?euri care ajung la depozitare fiind astfel redus? fa?? de cea colectat?.Conform datelor existente la nivelul anului 2015 a fost colectat? o cantitate de de?euri menajere ?n amestec de la popula?ie ?i agen?ii economici de 96.488.97 tone.Potrivit datelor furnizate de operatorul de salubrizare la nivelul sectorului 4 al Municipiului Bucure?ti situa?ia contractelor ?ncheiate cu persoanele fizice ?i juridice este urm?toarea:Persoane fizicePersoane juridiceTip de colectare a de?eurilor aplicatTip abonatNr. contracteTip agentNr. agen?i ?i pers juridiceAsocia?ii proprietari1.575Mici3.237Saci de 60 lAbona?i casnici8.748Mijlocii225≤1.1 mcMari48≥4 mcInstitu?ii publice347Eliminarea final? a de?eurilor menajere se realizeaz? prin depozitare la urm?toarele puncte:Denumire depozitOperator depozitCHIAJNAIRIDEXVIDRAECO SUDCHITILAECORECYCLING Colectarea de?eurilor separat?La nivelul sectorului 4 al Municipiului Bucure?ti, colectarea separat? a de?eurilor se realizeaz? pe 3 frac?ii pentru de?eurile reciclabile dup? cum urmeaz?: h?rtie ?i carton, plastic ?i metal, ?i sticl?.Schema de colectare a de?eurilor reciclabile (h?rtie ?i carton, plastic ?i metal, sticl?) este sistemul de ?aducere” ?n care produc?torii aduc materialele reciclabile generate ?i separate la surs?, la recipientele special desemnate, amplasate ?n cele 29 de puncte de colectare opera?ionale pentru colectarea selectiv? a de?eurilor reciclabile ?i refolosibile, prin intermediul a 85 de recipiente. Punctele de colectare sunt dotate cu recipien?i standardiza?i, tip “clopot”, de culori diferite, pentru fiecare din urm?toarele frac?iuni, puse la dispozi?ie de operator:- pentru h?rtie/carton – recipiente cu capacitatea de 2,5 mc;- pentru sticla alb? ?i colorat? – recipiente cu capacitate de 2,5 mc;- pentru plastic ?i metal – recipiente cu capacitate de 2,5 mc;A?a cum s-a men?ionat ?i anterior, transportul de?eurilor colectate selectiv se realizeaz? prin autoutilitare speciale, de?eurile fiind predate unit??ilor de reciclare dup? cum urmeaz?:Tipul de de?eu reciclabilDenumire operator1H?rtie ?i cartonSC 3R GREEN SRL2Sticl?SC GREENGLASS SRL3PlasticSC 3R GREEN SRL4LemnSC 3R GREEN SRL5MetalSC REMAT SUD SRLPotrivit depozi?iilor legale art. 2, alin. (5) ?i alin. (6) din Legea 101/2006 republicat?, autorit??ile publice ale administra?iei locale au obliga?ia implement?rii unui sistem de colectare separat? pe minimum 4 frac?ii: h?rtie, mase plastice, metale ?i sticl?. Av?nd ?n vedere situa?ia existent? a sectorului 4 acest sistem a ?nceput s? fie aplicat prin punctele de colectare selectiv? a de?eurilor realizate la nivel de sector. ?ns? datorit? condi?iilor restrictive ale spa?iului disponibil al domeniului public ?i normelor de s?n?tate public?, se aplic? un sistem dual ?ntre cel anterior amintit ?i cel de colectare pe dou? frac?ii umed ?i uscat?, asigur?ndu-se sortarea pentru ob?inerea celor 4 frac?ii de de?euri reciclabile.S-au realizat la nivelul Prim?riei Sectorului 4 al Municipiului Bucure?ti dou? ”Programe pilot de colectare separat? a de?eurilor reciclabile” ?n zona M?r?i?or ce cuprinde aproximativ 23 de artere de circula?ie ?i o popula?ie de 600 de persoane, cantit??ile de de?euri reciclabile colectate fiind urm?toarele:2013 – 18.060 kg;2014 – 26.257 kg;2015 – 32.790 kg.Situa?ia colect?rii selective a de?eurilor reciclabile conform raport?rilor c?tre Agen?ia pentru Protec?ia Mediului Bucure?ti este urm?toarea:ANTip de?eu colectat selectivCantitate (kg)2013H?rtie / carton127.430Plastic (inclusiv PET-uri)124.021Sticl?63.9282014H?rtie / carton197.374Plastic (inclusiv PET-uri)81.710Sticl?62.436Metale (fier)1.148Metale (aluminiu)0Lemn 1472015H?rtie / carton217.532Plastic (inclusiv PET-uri)83.068Sticl?83.687Metale (fier)1.062Metale (aluminiu)2.245Lemn 519 De?euri din Echipamente Electrice ?i Electronice?n conformitate cu prevederile legale aplicabile ?i ?in?nd cont de campaniile desf??urate at?t de operatorul de salubrizare c?t ?i de Prim?ria Sectorului 4 al Municipiului Bucure?ti, ?n perioada 2013-2015 au fost colectate aproximativ 8100 kg de de?euri din echipamente electrice ?i electronice.De?euri provenite din locuin?e, generate de activit??i de reamenajare ?i reabilitare interioar? ?i/sau exterioar? a acestora?n prezent ca urmare a activit??ilor de renovare, reamenajarea ?i reabilitare interioar? ?i exterioar? a locuin?ei sunt generate urm?toarele tipuri de de?euri solide:De?euri de beton, c?r?mizi ?i resturi ceramice;De?euri lemnoase, din sticl? ?i din plastic;Resturi metalice;De?euri de materiale izolante;Amestecuri de de?euri din construc?ii.Pentru stoparea fenomenului de depozitare necontrolat? a acestui tip de de?eu pe domeniul public, operatorul de salubrizare are responsabilitatea prelu?rii ?i acestei categorii de de?euri. Situa?ia colect?rii de?euri din construc?ii ?i demol?ri la nivelul sectorului 4 al Municipiului Bucure?ti este urm?toarea:Tip de?eu201320142015De?euri din construc?ii ?i demol?ri7.598,16 tone4.457,34 tone1.817,28 tone?ntruc?t la nivelul Municipiului Bucure?ti nu exist? un depozit pentru de?eurile din construc?ii ?i demol?ri, dup? extragerea tuturor materialelor ?i/sau p?r?ilor reciclabile sau reutilizabile, restul de?eului ajunge la depozitare, fiind folosit ca strat de acoperire.Generatorii casnici si/sau agen?ii economici pot solicita operatorului de salubrizare containere pentru depozitarea de?eurilor din construc?ii ?i demol?ri ?n baza unui contract, operatorul de salubrizare fiind responsabil de preluarea de?eurilor, transportul, valorificarea ?i eliminarea lui. Biode?eurilePotrivit Legii 211/2011 privind regimul de?eurilor, republicat?, ”biode?eurile” sunt de?euri biodegradabile provenite din gr?dini ?i parcuri, de?euri alimentare sau cele provenite din buc?t?riile gospod?riilor private, restaurantelor, firmelor de catering sau din magazine de v?nzare cu am?nuntul ?i compatibile cu de?eurile provenite din uzinele de prelucrare a produselor alimentare.Responsabilit??ile legale (Legea 211/2011, art. 4 ?i art.20) ale autorit??ilor publice locale ?n ceea ce prive?te gestionarea biode?eurilor sunt urm?toarele:S? colecteze separat biode?eurile ?n vedere compost?rii ?i ferment?rii acestora;S? trateze biode?eurile ?ntr-un mod ?n care asigur? un ?nalt nivel de protec?ie a mediului;S? foloseasc? materiale sigure pentru mediu, produse din biode?euri;S? ?ncurajeze compostarea individual? ?n gospod?rii.De?eurile biodegradabile sunt extrase din de?eurile menajere colectate ?n amestec de operatorul de salubrizare prin intermediul sta?iei de sortare operat? de ROM WASTE.Cantit??i de de?euri biodergradabile tratate ?i depozitate.?n Municipiul Bucure?ti func?ioneaz? la Administra?ia Lacuri Parcuri ?i Agrement Bucure?ti o sta?ie de prelucrare ?i tocare a materialelor vegetale cu o capacitate de 10.000 t/an. Pe amplasamentul depozitului operat de IRIDEX exist? o sta?ie tratare a de?eurilor biodegradabile cu o capacitate de 40.000 t/an.De?eurile voluminoaseDe?eurile voluminoase constau ?n de?euri solide de dimensiuni mari, precum mobilier, covoare, saltele, obiecte mari de folosin?? ?ndelungat?, altele dec?t de?eurile de echipamente electrice ?i electronice, care nu pot fi preluate cu sistemele obi?nuite de colectare a de?eurilor municipale.Operatorul de salubrizare, conform programului stabilit, ofer? o zi pe luna servicii gratuite de preluarea de?eurilor voluminoase de la popula?ie pe baza de comenzi. ?n restul perioadei, operatorul de salubrizare preia de?eurile voluminoase contra cost urmare a solicit?rilor primite.De?eurile periculoase provenite din de?euri menajereExista un num?r mare de diferite materiale periculoase utilizate in gospodarii sau in ?ntreprinderile mici. Fiind foarte toxice, de?eurile menajere periculoase pot interfera cu procesele naturale biologice care se produc pe terenurile de depozitare, ceea ce poate conduce ulterior la contaminarea solurilor si fac ca tratarea acestora sa fie mai dificil?, si/sau produc o contaminare semnificativa a apelor de suprafa?a. De?eurile periculoase din de?eurile menajere necesita o colectare speciala in puncte de colectare diferite de cele utilizate in general pentru de?eurile solide municipale. Ele sunt sortate cu aten?ie in vederea aplic?rii solu?iilor specifice de tratare Catalogul European de De?euri transpus in legisla?ia rom?neasca prin HG 856/2002. In general aceste de?euri sunt toxice pentru mediu si s?n?tatea umana. Acestea includ substan?e sau amestecuri oxidante, cu un grad mare de inflamabilitate, explozive, corozive, infec?ioase, iritante, cancerigene, mutagene, reactive, ecotoxice. De?eurile menajere periculoase sunt compuse din multe substan?e care poseda aceste propriet??i. Cele mai comune sunt chimicalele utilizate in gospod?rie, precum: detergen?i, lichide de cur??are, medicamente, pesticide, vopsele, uleiuri si alte lichide.Conform art. 2 alin (3) lit. a) din Legea serviciilor publice de salubrizare a localit??ilor nr. 101/2006 modificata cu OUG 92/2007: ?Serviciul public de salubrizare cuprinde precolectarea, colectarea si transportul de?eurilor municipale, inclusiv a de?eurilor toxice si periculoase din de?eurile menajere, cu excep?ia celor cu regim special”.Colectarea de?eurilor menajere periculoase se realizeaz? cu ma?ini specializate pentru colectarea ?i transportul de?eurilor periculoase. Colectarea se realizeaza dup? un program stabilit la ?nceputul anului ?n puncte fixe. At?t programul de colectare, c?t ?i punctele de sta?ionare a ma?inii suntcomunicate cet??enilor la ?nceputul fiec?rui an. De?eurile periculoase menajere colectate sunt transportate ?i stocate temporar ?n spa?iile special amenajate ?n acest scop. Preluarea, stocarea temporar?, precum ?i tratarea ?i eliminarea de?eurilor periculoase menajere se realizeaz? ?n condi?iile legii.? Evolu?ia serviciului de salubrizare – Activitatea de salubrizare menajer? – Perspective, Obiective Orizont 2030Context generalLa nivelul municipiului Bucure?ti se impune realizarea unui Master Plan care s? identifice solu?ii tehnice optime pentru implementarea unui Sistem de Management Integrat al De?eurilor din Municipiul Bucure?ti, care s? asigure:- conformarea cu cerin?ele legale ?i standardele tehnice generale acceptate;- ?ncadrarea ?n condi?iile locale lu?nd ?n considerare alte criterii tehnologice, institu?ionale, manageriale, geografice ?i de mediu;- atingerea tuturor obiectivelor / ?intelor prestabilite asigur?nd ?n acela?i timp o valoare maxim? a bun?st?rii sociale.?n 19.04.2016, Ministerul Fondurilor Europene a lansat in cadrul Programului Opera?ional Infrastructur? Mare 2014-2020, Axa prioritar? 3. Dezvoltarea infrastructurii de mediu ?n condi?ii de management eficient al resurselor, Obiectivul Specific 3.1. Reducerea num?rului depozitelor neconforme ?i cre?terea gradului de preg?tire pentru reciclare a de?eurilor ?n Rom?nia, Ghidul solicitantului - Condi?ii specifice de accesare a fondurilor – pentru Dezvoltarea infrastructurii de management integrat al de?eurilor.Astfel, prin Obiectivul Specific 3.1 este vizata Ac?iunea B - Implementarea unui sistem integrat de management al de?eurilor la nivelul municipiului Bucure?ti.?n cadrul OS 3.1 este finan?at ?i proiectul de management al de?eurilor ?n Bucure?ti. Proiectul propus se va baza pe evaluarea nevoilor de investi?ii ce vizeaz? ?ntregul ciclu de management al de?eurilor ?n Bucure?ti, iar ac?iunile finan?ate vor respecta ierarhia de?eurilor, ?ncep?nd cu colectarea separat? ?i sortarea, conform nevoilor identificate. Ac?iunile propuse vor r?spunde nevoilor de finan?are orientate spre atingerea obiectivelor de reciclare a de?eurilor ?n conformitate cu Art. 11 alin. (2) litera (a) din Directiva 2008/98/CE. Nevoile de investi?ii din Bucure?ti vor fi reflectate ?n PNGD revizuit ?i ?n planul de management al de?eurilor la nivel de jude? / master plan, ?n special ?n ceea ce prive?te: cuantificarea ?intelor privind prevenirea gener?rii de?eurilor, contribu?ia Municipiului Bucure?ti la realizarea obiectivelor na?ionale de reciclare de 50%.Proiectul privind managementul integrat al de?eurilor din Municipiul Bucure?ti va fi, de asemenea, justificat prin prisma PNGD.Delegarea serviciuluiAnaliz?nd situa?ia existent? prezentat? ?n Capitolul 4 la nivelul sectorului 4 al Municipiului Bucure?ti, se constat? necesitatea stabilirii unui set de solu?ii pentru ?mbun?t??irea ?i eficientizarea activit??ilor componente ale serviciului de salubrizare.Gestiunea serviciului de salubrizareGestiunea serviciului de salubrizare a sectorului 4 al Municipiului Bucure?ti priveste organizarea, functionarea si controlul furnizarii/prestarii acestui serviciu sau a activitatilor sale componente conform conditiilor stabilite de autoritatea administratiei publice locale. Gestiunea serviciului de salubrizare poate fi organizata in doua modalitati, alegerea fiind facuta printr-o decizie a autoritatii administratiei publice locale: Gestiune directa, realizata prin intermediul unor operatori (cu sau fara personalitate juridica) de drept public si anume compartimente organizate in structura autoritatilor administratiei publice locale sau servicii subordonate, care gestioneaza serviciul in baza unei hotarari de dare in administrare si care isi desfasoara activitatea conform unui regulament de organizare si functionare elaborat de catre consiliul local.Gestiune delegata, definita ca o modalitate de management prin care autoritatile administratiei publice locale sau dupa caz ADI, in numele si pe seama UAT membre, atribuie unuia sau mai multor operatori (societati comerciale) gestiunea propriu-zisa a serviciului, respectiv administrarea si exploatarea sistemelor de salubrizare aferente acestuia, in baza unui contract de delegare a gestiunii. In conformitate cu prevederile Legii nr. 51/2006 si ale Legii nr. 101/2006 responsabilitatea asigurarii serviciului de salubrizare pentru toti utilizatorii de pe teritoriul sectorului 4 revine exclusiv unitatii administrativ-teritoriale. Aceasta poate decide in baza unui studiu de oportunitate/ fundamentare daca va asigura serviciul de salubrizare prin forte proprii in modalitatea gestiunii directe sau daca va delega responsabilitatea prestarii serviciului unui operator – societate comerciala cu capital public, privat sau mixt.Contractul de delegareConform art. 14 alin. (3) din Legea nr. 101/2006, procedura de atribuire ?i regimul juridic al contractelor de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare a localit??ilor sunt cele stabilite de autorit??ile deliberative ale unit??ilor administrativ-teritoriale, conform prevederilor Legii nr. 51/2006, republicat?, ?i ale Ordonan?ei de urgen?? a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizi?ie public?, a contractelor de concesiune de lucr?ri publice ?i a contractelor de concesiune de servicii, aprobat? cu modific?ri ?i complet?ri prin Legea nr. 337/2006, cu modific?rile ?i complet?rile ulterioare. Potrivit art. 16 alin. (1) din acelasi act normativ Bunurile proprietate public? a unit??ilor administrativ-teritoriale, utilizate pentru prestarea serviciului de salubrizare, pot fi date ?n administrare sau pot fi concesionate operatorilor ?n conformitate cu prevederile legale.Art. 24 din Legea serviciilor comunitare de utilit??i publice nr. 51/2006 (Legea 51/2006), republicata, dispune urmatoarele:?(1) Sistemele de utilit??i publice utilizate pentru furnizarea/prestarea serviciilor pot fi:a) date ?n administrare ?i exploatare operatorilor, ?n baza hot?r?rii de dare ?n administrare - ?n cazul gestiunii directe;b) concesionate operatorilor/operatorilor regionali ?n condi?iile legii, ?n baza hot?r?rii de atribuire ?i a contractului de delegare a gestiunii serviciului - ?n cazul gestiunii delegate.(2) ?n cazul gestiunii delegate, concesionarea sistemelor de utilit??i publice, utilizate pentru furnizarea/prestarea serviciilor ?i/sau activit??ilor care fac obiectul deleg?rii gestiunii, este parte intrinsec? a contractelor de delegare a gestiunii. Aceste sisteme se transmit operatorilor/operatorilor regionali spre administrare ?i exploatare pe perioada deleg?rii gestiunii, prin una dintre modalit??ile prev?zute la art. 30, odat? cu gestiunea propriu-zis? a serviciilor ?i/sau a activit??ilor delegate, ?n baza contractului de delegare a gestiunii.” Legea nr. 51/2006 – art. 29 alin. (6) – define?te astfel ?Contractul?de delegare a gestiunii este un?contract ?ncheiat ?n form? scris?, prin care unit??ile administrativ-teritoriale, individual sau ?n asociere, dup? caz, ?n calitate de delegatar, atribuie, pe o perioad? determinat?, unui operator licen?iat, ?n calitate de delegat, care ac?ioneaz? pe riscul ?i r?spunderea sa, dreptul ?i obliga?ia de a furniza/presta integral un serviciu de utilit??i publice ori, dup? caz, numai unele activit??i specifice acestuia, inclusiv dreptul ?i obliga?ia de a administra ?i de a exploata infrastructura tehnico-edilitar? aferent? serviciului/activit??ii furnizate/prestate, ?n schimbul unei redeven?e, dup? caz.?Contractul?de delegare a gestiunii poate fi??ncheiat?de asocia?ia de dezvoltare intercomunitar? cu obiect de activitate serviciile de utilit??i publice ?n numele ?i pe seama unit??ilor administrativ-teritoriale membre, care au calitatea de delegatar.?Contractul de delegare a gestiunii este asimilat actelor administrative ?i intr? sub inciden?a prevederilor Legii?nr. 554/2004, cu modific?rile ?i complet?rile ulterioare.”Potrivit art. 29 alin. (7) – (10) din Legea anterior enuntata, ?Contractul de delegare a gestiunii serviciilor de utilit??i publice poate fi:a) contract de concesiune;b) contract de parteneriat public-privat.(8) Procedurile de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii serviciilor de utilit??i publice sunt:a) licita?ia public? deschis? - procedura la care orice operator licen?iat interesat are dreptul de a depune ofert?;b) negocierea direct? - procedura prin care unit??ile administrativ-teritoriale sau, dup? caz, asocia?iile de dezvoltare intercomunitar? cu obiect de activitate serviciile de utilit??i publice, ?n numele ?i pe seama unit??ilor administrativ-teritoriale membre, negociaz? clauzele contractuale, inclusiv redeven?a, cu unul sau mai mul?i operatori licen?ia?i interesa?i.(9) Delegatarul are obliga?ia de a atribui contractul de delegare a gestiunii prin aplicarea procedurii de licita?ie public? deschis?. Procedura de licita?ie se poate finaliza numai dac? ?n urma public?rii anun?ului de participare la licita?ie au fost depuse cel pu?in 3 oferte ?i cel pu?in 3 ofertan?i ?ndeplinesc criteriile de eligibilitate. ?n cazul ?n care, ?n urma public?rii anun?ului, nu au fost depuse cel pu?in 3 oferte sau criteriile de eligibilitate nu sunt ?ndeplinite de cel pu?in 3 ofertan?i, delegatarul este obligat s? anuleze procedura ?i s? organizeze o nou? licita?ie, ?n termen de maximum 60 de zile de la data anul?rii procedurii.(10) Procedura de negociere direct? se aplic? numai dac?, dup? repetarea procedurii de licita?ie conform prevederilor alin. (9), nu a fost posibil? desemnarea unui c??tig?tor. La procedura de negociere direct? au dreptul s? participe numai ofertan?ii care au depus oferte la procedurile de licita?ie organizate ?i derulate conform prevederilor alin. (9).”Conform definitiei legale ?i a denumirii utilizate de Legea nr. 51/2006 toate contractele prin care unitatile administrativ-teritoriale acorda operatorilor dreptul de a presta activitati de salubrizare pe teritoriul lor constituie contracte de delegare a gestiunii, iar denumirea lor conform normelor legale trebuie sa fie aceea de ?contracte de delegare a gestiunii”, denumire preluata de altfel ?i in Legea nr. 101/2006. Motivul il reprezinta faptul ca in ceea ce prive?te fondul, continutul acestor contracte, normele aplicabile sunt cele din legislatia serviciilor publice (Legea nr. 51/2006 ca lege generala ?i Legea nr. 101/2006 ca lege speciala). Niciodata contractele incheiate direct de operator cu utilizatorii nu pot tine locul contractelor de delegare ?i, mai mult, nu pot fi incheiate in mod legal daca nu exista in prealabil contracte de delegare a gestiunii serviciului intre operator ?i UAT pe raza careia se presteaza serviciul. Situatia in care nu exist? un contract de delegare cu un operator de salubrizare, dar exista contracte de prestari servicii individuale incheiate de un operator de salubrizare direct cu utilizatorii este neconforma cu prevederile legale imperative in materia serviciilor publice, deoarece dreptul acelui operator de a presta servicii de salubrizare pe teritoriul sectorului 4 (?i implicit de a incheia acele contracte individuale cu utilizatorii) nu poate decurge, in mod legal, decat dintr-un contract de delegare a gestiunii legal incheiat de respectivul operator cu autoritatea local? sector 4. Mai mult in aceasta situatie se pune in mod legitim problema existentei licentei ANRSC pentru acel operator, cu precizarea ca ne referim la o licenta care sa ii dea dreptul de a opera serviciul pe teritoriul sectorului 4, iar localitatea pentru care se elibereaza licenta este mentionata in anexele care cuprind conditiile speciale asociate licentelor, operatorul putand avea licenta valabila pentru alta localitate, care insa nu ii da dreptul de a opera decat pe teritoriul acelei localitati pentru care i-a fost eliberata respectiva licenta. Problema licentei ANRSC se pune in acest caz deoarece pentru eliberarea unei astfel de licente, operatorul trebuie sa depuna la ANRSC, conform art. 21 al. (1) lit. d) din Regulamentul privind acordarea licentelor in domeniul serviciilor comunitare de utilitati publice (aprobat prin HG nr. 745/2007): ?copie de pe contractul/contractele de delegare a gestiunii serviciului incheiat/incheiate cu autoritatile administratiei publice locale, in cazul gestiunii delegate”.Obiective strategice pe activit??iSe propun urm?toarele obiective strategice, pe activit??i:Pentru activitatea de colectare separat? ?i transport separat al de?eurilor menajere ?i al de?eurilor similare provenind din activit??i casnice, comerciale din industrie ?i institu?ii, inclusiv frac?ii colectate separat, f?r? a aduce atingere fluxului de de?euri de echipamente electrice ?i electronice, baterii ?i acumulatori:Amenajarea a cel pu?in unui Centru de colectare prin aport voluntar pentru de?eurile voluminoase, de?eurile periculoase din de?euri menajere ?i de?eurile din echipamente electrice ?i electronice (DEEE) ?n sectorul 4 la Municipiului Bucure?ti , ?n vederea cre?terii gradului de reciclare a acestor fluxuri de de?euriAnaliza oportunit??ii introducerii sistemului de plat? "pay as you throw", ?n vederea cre?terii gradului de ?ncasare a tarifelor precum ?i a ratei de colectare selectiv? a de?eurilor reciclabile ?i a biode?eurilor de la popula?ie, respectiv a cre?terii gradului de reciclarea acestor fluxuri de de?euriAnaliza oportunit??ii introducerii sistemului de colectare ?n containere ?ngropate sau semi-?ngropate, ?n vederea cre?terii gradului de reciclare ?i limitarea ac?iunilor de furt din containerele dedicate de?eurilor reciclabileCre?terea gradului de con?tientizare si informare a popula?iei cu privire la gestiunea corespunz?toare a de?eurilor menajere, pe frac?ii, ?n vederea atingerii ?intelor de reciclare ?i valorificare asumate la nivel na?ionalCre?terea calit??ii serviciului de colectare - transport de?euri municipale, ?n vederea cre?terii gradului de reciclare ?i a ?ncrederii popula?iei ?n rezultatele ?i avantajele colect?rii selective la surs?Colectarea ?i transportul de?eurilor provenite din locuin?e, generate de activit??i de reamenajare ?i reabilitare interioar? ?i/sau exterioar? a acestora (de?euri din construc?ii ?i demol?ri):Cre?terea gradului de con?tientizare a popula?iei ?i implementarea de m?suri concrete privind modalitatea de gestionare a acestui flux de de?euri, ?n vederea cre?terii gradului de colectare selectiv?/ a gradului de reciclare a acestora ?i evitarea amestec?rii lor ?n de?eurile reziduale sau abandonarea ?n locuri nepermise (ex. la emiterea Autoriza?iei de construire se va solicita dovada ?ncheierii unui contract de preluare de?euri rezultate din activitatea de reamenajare ?i reabilitare interioar? ?i/sau exterioar? a locuin?elor cu operatorul autorizat)Organizarea trat?rii, neutraliz?rii ?i valorific?rii materiale ?i energetice a de?eurilor:Analiza perfec?ion?rii fluxului de tratare a de?eurilor biodegradabile ?i a de?eurilor verzi prin realizarea unor noi sta?ii de compost ?i /sau tratare mecano-biologic? ?n vederea elimin?rii de la depozitare a frac?iilor biodegradabile;Analiza prelu?rii de?eurilor ?n vederea valorific?rii energetice a acestora fie prin intermediul inciner?rii sau co-inciner?rii acestora, ?n corelare cu proiectul privind managementul integrat al de?eurilor la nivelul Municipiului Bucure?ti.M?turatul, sp?latul, stropirea ?i ?ntre?inerea c?ilor publice:Analizarea oportunit??ii ?i necesit??ii de modernizare a echipamentelor utilizate ?n vederea cre?terii eficien?ei, respectiv dotarea acestora cu sistem GPS de monitorizare prin satelit, care s? poat? fi monitorizat la distan?? (la sediu)Introducerea maturatului mecanizat ?i excluderea maturatului manual ?n urm?torii 2 aniIntroducerea obligatorie a solu?iilor pentru sp?larea carosabilului ?i a trotuarelor Ini?ierea de campanii de con?tientizare a popula?iei pentru p?strarea cur??eniei stradaleSuplimentarea co?urilor de gunoi stradaleCur??area ?i transportul z?pezii de pe c?ile publice ?i men?inerea ?n func?iune a acestora pe timp de polei sau de ?nghe?:Analizarea oportunit??ii ?i necesit??ii de modernizare a echipamentelor utilizate ?n vederea cre?terii eficien?ei, respectiv dotarea acestora cu sistem GPS de monitorizare prin satelit, care s? poat? fi monitorizat la distan?? (la sediu)Reducerea timpului de interven?ie pe str?zile secundare, ?n cartierele m?rgina?e ?i ?n parc?riColectarea cadavrelor animalelor de pe domeniul public ?i predarea acestora c?tre unit??ile de ecarisaj sau c?tre instala?iile de neutralizare:Cre?terea gradului de informare a popula?iei cu privire la mijloacele care pot fi utilizate pentru anun?area situa?iilor care impun desf??urarea acestei activit??iAnaliza SWOTAnaliza SWOT scoate ?n eviden?? punctele tari, punctele slabe, oportunit??ile ?i amenin??rile la nivelul unit??ii administrativ teritoriale a sectorului 4 al Municipiului Bucure?ti, care pot avea un impact asupra implement?rii obiectivelor definite la Capitolul 5.PUNCTE TARIPUNCTE SLABEOPORTUNIT??IAMENIN??RIExperien?? ?n implementarea colect?rii selective la nivelul sectorului 4 la Municipiului Bucure?tiResurse/ disponibilit??i financiare limitate pentru investi?ii ?n infrastructura de mediuAccesarea unor surse de finan?are pentru ?mbun?t??irea sistemului de colectare selectiv? a de?eurilorEficien?a sc?zut? a campaniilor de informare ?i con?tientizare a publiculuiExisten?a infrastructurii adecvate ?i a mijloacelor de asigurare a calit??ii serviciilor pentru toate activit??ile, astfel ?nc?t s? se poat? respecta indicatorii de calitate ai serviciului de salubrizare aproba?iDificult??i ?n schimbarea politicii de stabilire a tarifelor conform principiului pay as you throw (pl?te?ti dup? cum produci) precum ?i a stabilirii unor mijloace eficiente- stimulente de cointeresare a popula?iei ?i persoanelor juridice ?n vederea cre?terii gradul de reciclareExisten?a, pe pia??, a unor tehnologii moderne ?i eficiente de gestionare a de?eurilorNemul?umirea cet??enilor cu privire la calitatea serviciilor de salubrizare, ?n special cu privire la igiena precar? a punctelor de colectareExisten?a unor operatori priva?i cu experien??, stabili?i prin procedur? de licita?ie, care pot asigura ?ndeplinirea indicatorilor de performan?? pentru activit??ile gestionate indirectLipsa informa?iilor reale cu privirela cantit??ile de de?euri colectateselectiv ?i a cantit??ilor de de?eurisortate ?n vederea valorific?rii, pefrac?iiExisten?a asocia?iilor de produc?tori care doresc s? devin? parteneri ai autorit??ilor locale, ?n vederea cre?terii ratei de recuperare a de?eurilor reciclabileCre?terea tarifelor de salubrizare ca urmare a introducerii taxei de depozitare pentru de?eurile eliminate prin depozitareGestiunea direct?, respectiv control direct asupra unora dintre activit??ile serviciului de salubrizareLipsa unei baze de date, actualizat? permanent, cu privire la aspectele relevante ale prest?rii serviciilor de salubrizare, pe activit??iActualizarea frecvent? a legisla?iei?n domeniu, ?in?nd cont de realit??ile din terenFurtul de?eurilor reciclabile din containerele dedicate acestoraImplementarea de mijloacediverse de informare ?icon?tientizare a cet??enilorGradul de colectare selectiv? sc?zut ?i calitatea slab? a de?eurilor reciclabile colectate selectivImpuneri legislative privindobliga?iile de mediu ale autorit??ii localeGradul de acoperire al popula?ieimunicipiului cu servicii desalubrizare este de 100%Riscuri privind ?nmul?irea roz?toarelor, insectelor, g?ndacilor sau a altor factori patogeni ca urmare a nerespect?rii regulilor deigien? ?i/ sau ca urmare a unor servicii de slab? calitateriscul de neplat? a tarifelor aferente serviciului de colectare ?i transport ade?eurilor din partea popula?ieiPLAN DE M?SURI ?I DE AC?IUNIPlanul de m?suri ?i de ac?iuni este elaborat ?n func?ie de obiectivele specifice anterior stabilite precum ?i ?n func?ie de rezultatele analizei SWOT. De asemenea, sunt luate ?n considerare ?i obliga?iile specifice ?n domeniul salubriz?rii, conform legisla?iei ?n vigoare.NR. CRT.M?SURI ?I AC?IUNI PROPUSETERMEN DE REALIZARE1.Actualizarea periodic? a Regulamentului serviciului de salubrizare ?ia Strategiei locale cu privire la dezvoltarea ?i func?ionarea pe termen mediu ?i lung a serviciului de salubrizare la nivelul Sectorului 4 al Municipiului Bucure?ti1 revizie lamaxim 5 ani2.Stabilirea ?i introducerea unui mecanismului financiar eficient ?n vederea cre?terii gradului de ?ncasare a contravalorii serviciului de salubrizareIanuarie 20173.?mbun?t??irea comunic?rii cu toate p?r?ile interesate ?i implicate ?nactivit??ile specifice serviciului de salubrizare, prin informarea periodic? cu privire la situa?ia actualizat? a serviciului, inclusiv respectarea Indicatorilor de performan?? stabili?i, folosind mijloace de comunicare eficiente (operatori, autorit??i publice, popula?ie prin comunicate de presa, pagina web)Cel pu?in odata la 3 luni4.?mbun?t??irea metodelor de monitorizare a activit??ilor serviciului de salubrizare, prin realizarea unei baze de date care s? cuprind?informa?ii actualizate specifice fiec?rei activit??i corelate cu obiectivele stabilite pentru fiecare activitatePermanent5.?mbun?t??irea metodelor de control ?i urm?rire a respect?rii indicatorilor de performan?? pentru fiecare activitate a serviciului de salubrizare, inclusiv aplicarea de penalit??i operatorilor care nu respect? obliga?iile asumatePermanent6.Amenajarea a cel pu?in unui Centru de colectare prin aport voluntarpentru de?eurile voluminoase, de?eurile periculoase din de?eurimenajere ?i de?eurile din echipamente electrice ?i electronice (DEEE) la nivelul sectorului 4 al Municipiului Bucure?ti, ?n vederea cre?terii gradului de reciclare a acestor fluxuri de de?euri.20177.Identificarea unui sistem eficient de colectare a de?eurile periculoase din de?euri menajere (ex. colectare periodic? ?n unit??i de ?nv???m?nt, colectare periodic? cu unit??i mobile, colectare permanent? ?n spa?ii comerciale tip supermarket sau farmacii, colectarea uleiurilor provenite din activit??ile casnice ?n recipiente speciale puse la dispozi?ie de operatorii de salubritate etc.)20178.Analiza oportunit??ii introducerii sistemului de plat? pay as youThrow prin realizarea unui Raport/studiu cu privire la avantajele?i/sau dezavantajele introducerii acestui sistem de plat?20189.Analiza oportunit??ii introducerii sistemului de colectare ?n containere ?ngropate sau semi- ?ngropate201710.Implicarea activ? ?n organizarea campaniilor de con?tientizare apublicului ?mpreun? cu operatorul, cu privire la modul de realizare,importan?a ?i necesitatea activit??ii de colectare selectiv? a de?eurilor precum ?i cu privire la obliga?iile legale ?i impactul asupra tarifelor (inclusiv prin introducerea taxei la depozitare).Permanent11.Sprijinirea ?i implicarea activ? ?n organizarea campaniilor de colectare selectiv? ini?iate de asocia?iile care preiau responsabilitatea produc?torilor privind realizarea obiectivelor de recuperare a de?eurilor puse pe pia?? (ex. Recolamp, Environ, Eco Lighting Collect, Ecorom Ambalaje, Ecotic etc.)Permanent12.Condi?ionarea emiterii Autoriza?iei de construire/ desfiin?are deprezentarea dovezii privind ?ncheierea unui contract de preluarede?euri rezultate din activitatea de reamenajare ?i reabilitare interioar? ?i/sau exterioar? a locuin?elor cu operatorul de salubrizare autorizatPermanent13.Campanii periodice de cur??enie/igienizare a domeniului publicCel putin de 2ori pe anIndicatori de monitorizare Activitatea de monitorizare a Strategiei locale a serviciului de salubrizare se va realiza anual, de c?tre o echip? special desemnat? la nivelul Prim?riei sectorului 4 al Municipiului Bucure?ti. Activitatea de monitorizare const? ?n analiza ?i evaluarea indicatorilor stabili?i ?n acest sens ?i men?iona?i ?n tabelul de mai jos, corelat cu monitorizarea indicatorilor de performan?? ai serviciului de salubrizare stabili?i prin Regulamentul serviciului ?i/sau Contractele de delegare de gestiune.Monitorizarea implement?rii Strategiei locale se va face ?n coresponden?? cu evolu?ia indicatorilor relevan?i, precum: evolu?ia popula?iei, evolu?ia cantit??ilor de de?euri generate/colectate, pe frac?iuni, compozi?ia de?eurilor etc.Nr. crt.ObiectiveM?suri/ac?iuni propuseIndicatorii de monitorizare1.Amenajarea a cel pu?in unui Centru de colectare prin aport voluntar pentru de?eurile voluminoase,de?eurile periculoase din de?euri menajere ?ide?eurile din echipamente electrice ?i electronice(DEEE)Amenajarea a cel pu?in unui Centru de colectare prin aport voluntarNum?r de Centre decolectare prin aport voluntar nou ?nfiin?ateIdentificarea unui sistemeficient de colectare ade?eurile periculoase din de?euri menajereNum?r campanii de colectare periodice organizateNum?r puncte de colectare permanente stabilite pentru acest fluxCantitate de de?euripericuloase din de?euri menajere colectate separat2.Analiza oportunit??ii introducerii sistemului de plat? "pay as you throw"Realizarea unui Raport/studiu cu privire la avantajele ?i/saudezavantajele introducerii acestui sistem de plat?Raport/ Studiu privind oportunitatea introducerii sistemului de plat? "pay as you throw"3.Analiza oportunit??iiintroducerii sistemului de colectare ?n containere ?ngropate sau semi-?ngropateRealizarea unui Raport/studiu cu privire la avantajele ?i/saudezavantajele introducerii acestui sistem de colectareRaport/ Studiu privindoportunitatea introduceriisistemului de colectare ?ncontainere ?ngropate sausemi- ?ngropate4.Cre?terea calit??iiserviciului de colectare -transport de?eurimunicipaleActualizarea periodic? aRegulamentului serviciului de salubrizare ?i a Strategiei locale cu privire la dezvoltarea ?i func?ionarea pe termen mediu ?i lung a serviciului de salubrizareNum?r de reviziiNum?r de obiective atinseStabilirea ?i introducerea tarifului / taxei speciale de salubrizareTariful / Taxa special? de salubrizare aprobat?Evolu?ia ?ncas?rilor dinTarif / taxa special?Num?rul de persoane care nu au ?ncheiat un contract de prest?ri servicii cu operatorul desemnat?mbun?t??irea comunic?rii cutoate p?r?ile interesate ?i implicate ?n activit??ilespecifice serviciului desalubrizareNum?r de actualiz?ri ale paginii webNum?r de comunicate de pres??mbun?t??irea metodelor de monitorizare a activit??ilor serviciului de salubrizareBaza de dateFrecven?a ?n urm?rirea Indicatorilor de performan?? ai serviciului?mbun?t??irea metodelor de control ?i urm?rire a respect?rii indicatorilor de performan?? pentru fiecare activitate a serviciului de salubrizareNum?r activit??i de control desf??urate de c?tre Prim?ria Sectorului 4Num?r Rapoarte de control realizateNum?r ?i valoare a penalit??ilor aplicate Operatorilor5.Cre?terea gradului decon?tientizare si informare a popula?ieiImplicarea activ? ?norganizarea campaniilor de con?tientizare a publicului ?mpreun? cu operatorul acestei activit??i, ?n vedereaatingerii ?intelor de reciclare ?i valorificare stabilite la nivel local ?i municipalNum?r de campanii de con?tientizare ?i informare organizateNum?r de participan?i la campaniile organizateCantit??i de de?euri reciclabile colectate selectivCantit??i de de?eurireciclabile rezultate dinprocesul de sortare ?icompostare, ?n vederearecicl?rii ?i/ sau valorific?riiSprijinirea ?i implicareaactiv? ?n organizareacampaniilor de colectareselectiv? ini?iate deasocia?iile care preiauresponsabilitateaproduc?torilor privindrealizarea obiectivelor de recuperare a de?eurilor puse pe pia??Num?r de campanii de con?tientizare organizateNum?r de participan?i la campaniile organizateCantit??i de de?euricolectate selectiv ?n cadrul campaniilorIni?ierea de campanii decon?tientizare a popula?iei pentru p?strarea cur??enieistradaleNum?r de campanii de informare ?i con?tientizare ini?iateNum?r pliante, bro?uri ?i/sau alte tipuri de materiale ?mp?r?iteIni?ierea de campanii deinformare a popula?iei cu privire la mijloacele care pot fi utilizate pentru anun?area situa?iilor care impun desf??urarea activit??ii de colectare cadavre animaliereNum?r de campanii de informare ini?iateNum?r pliante, bro?uri ?i/sau alte tipuri de materiale ?mp?r?ite6.Cre?terea gradului decon?tientizare a popula?iei ?i implementarea de m?suri concrete privindmodalitatea de gestionare a de?eurilor provenite din locuin?e, generate deactivit??i de reamenajare ?i reabilitare interioar? ?i/sau exterioar? a acestoraCondi?ionarea emiteriiAutoriza?iei de construire/desfiin?are de prezentarea dovezii privind ?ncheierea unui contract de preluarede?euri rezultate din activitatea de reamenajare ?i reabilitare interioar? ?i/sau exterioar? a locuin?elor, cu operatorul de salubrizare autorizatNum?r de Autoriza?ii de construire/ desfiin?are emise ?n aceste condi?iiNum?r ?i valoarea amenzilor date pentru nerespectarea acesteihot?r?ri locale7.Analizarea oportunit??ii ?i necesit??ii de modernizare a echipamentelor utilizatepentru activitatea de salubrizare stradal?Analizarea oportunit??ii ?i necesit??ii de modernizare aechipamentelor ?i dot?rilor utilizate/ existenteNum?r de echipamente/dot?ri noi9.Suplimentarea co?urilor de gunoi stradaleAchizi?ionarea/ suplimentarea co?urilor de gunoi stradaleNum?r co?uri de gunoi stradale suplimentare10.Reducerea timpului deinterven?ie pe str?zilesecundare, ?n cartierelem?rgina?e ?i ?n parc?ripentru activit??ile de desz?pezireReducerea timpului deinterven?ie pe str?zilesecundare, ?n cartierelem?rgina?e ?i ?n parc?ri pentru activit??ile de desz?pezireMonitorizarea permanent? a timpului de interven?ieNum?r de reclama?ii primite?n func?ie de evolu?ia indicatorilor de monitorizare, se va stabili gradul de implementare al Strategiei la momentul analizei ?i se vor lua m?suri de accelerare a implement?rii obiectivelor stabilite, dac? este cazul. De asemenea, se vor identifica riscurile legate de implementarea Strategiei locale ?i m?surile adecvate de eliminare sau reducere a acestora.Rezultatele monitoriz?rii Strategiei locale se vor concretiza ?ntr-un Raport de monitorizare care va include recomand?ri cu privire la necesitatea revizuirii Strategiei locale a serviciilor de salubrizare ?nainte de perioada ini?ial programat? (maxim 5 ani), dac? este cazul. De asemenea, Raportul de monitorizare poate fi utilizat pentru informarea public? cu privire la implementarea obiectivelor, realizarea indicatorilor de performan??, atingerea ?intelor stabilite conform legii ?i evolu?ia aspectelor relevante pentru fiecare activitate a serviciului de salubrizare.ConcluziiEste imperios necesar a se con?tientiza faptul c? se impune o gestionare durabil? a de?eurilor pe raza sectorului 4, astfel ?nc?t s? se evite acumularea de de?euri pe care nu mai avem unde s? le depozit?m.?n conformitate cu dispozi?iile OUG 196/2005 art. 9 lit. p) ”o contribu?ie de 100 lei/ton?, datorat? de unit??ile administrativ-teritoriale sau, dup? caz, subdiviziunile administrativ-teritoriale ale municipiilor, ?n cazul ne?ndeplinirii obiectivului anual de reducere cu 15% a cantit??ilor de de?euri eliminate prin depozitare din de?eurile municipale ?i asimilabile colectate prin serviciul public de salubrizare, plata f?c?ndu-se pentru diferen?a dintre cantitatea corespunz?toare obiectivului anual de diminuare ?i cantitatea efectiv ?ncredin?at? spre valorificare sau incinerare ?n instala?ii de incinerare cu recuperare de energie. Pentru unit??ile administrativ-teritoriale sau, dup? caz, subdiviziunile administrativ-teritoriale ale municipiilor care nu au organizat serviciu public de salubrizare, contribu?ia se calculeaz? prin aplicarea obiectivului anual de reducere cu 15% la cantit??ile de de?euri municipale ?i asimilabile generate potrivit indicelui de generare prev?zut ?n planurile de gestionare a de?eurilor aprobate ?n condi?iile legii”.Potrivit Metodologiei de calcul al contribu?iilor ?i taxelor datorate la Fondul pentru mediu din 20.02.2014 contribu?ia prev?zut? la art. 9 alin. (1) lit. p) din Ordonan?a de urgen?? a Guvernului nr. 196/2005, aprobat? cu modific?ri ?i complet?ri prin Legea nr. 105/2006, cu modific?rile ?i complet?rile ulterioare, se pl?te?te numai ?n cazul ne?ndeplinirii obiectivului anual de diminuare cu 15% a cantit??ilor de de?euri municipale ?i asimilabile trimise spre depozitare, denumit ?n continuare obiectiv anual, raportat la cantitatea total? de de?euri municipale ?i asimilabile colectat?.Prezenta strategie reprezint? o modalitate important? de implementare a legisla?iei aplicabile ?n domeniul managementului de?eurilor, la nivelul sectorului 4, oferind cadrul necesar astfel ?nc?t toate p?r?ile interesate s? fie coordonate ?n a?a manier? ?nc?t s? conduc? la atingerea scopurilor comune ?n acest sector. ................
................

In order to avoid copyright disputes, this page is only a partial summary.

Google Online Preview   Download