C O N T E N I D O
C O N T E N I D O
ORDEN DEL DÍA …..........…………................................................................................................................................................... 8
ACtA DE LA SESION ANTERIOR….................................................................................................................................................15
PODER EJECUTIVO FEDERAL ........................................................................................................................................................22
Secretaría de Gobernación…………………………………………………………………………………………………………….………22
• Oficio con el que remite iniciativa de decreto por el que se solicita autorización para que el Ciudadano Vicente Fox Quesada, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, pueda ausentarse del territorio nacional del 28 al 30 de junio de 2005, a efecto de que realice una Visita Oficial a Belice, participe en la VII Cumbre del Mecanismo de Diálogo y Concertación de Tuxtla, así como en la XXVI Reunión Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de la Integración Centroamericana. ……22
• Oficio con el que remite Cuenta de la Hacienda Pública Federal, correspondiente al ejercicio fiscal de 2004. . ……………..…32
Oficios con los que remite solicitudes de permiso a que se refiere el artículo 37 constitucional, a favor de los CC.: ……………..…34
• Adolfo Quiroz Madrigal, para aceptar y usar la condecoración que le otorga el Gobierno de la República Francesa.
• Rabindranath Guadarrama Martínez, para aceptar y usar la condecoración que le otorga el Gobierno de la República de Austria.
• Marco Antonio de León Adams, para aceptar y usar la condecoración que le confiere el Gobierno de la República de Austria.
• Jorge Cuevas Martínez, para aceptar y usar la condecoración que le confiere el Gobierno de la República de Austria.
• Gumaro Cabrera Osornio, para aceptar y usar la condecoración que le confiere el Gobierno de la República de Austria.
• José Armando Tamayo Casillas, para aceptar y usar la condecoración que le confiere el Gobierno de la República de Austria.
• Cuatro oficios con los que remite solicitudes de permiso a que se refiere el artículo 37 constitucional, para prestar servicios en representaciones diplomáticas en México. ……………………………………………………………………………………..……..…40
• Dieciocho oficios en respuesta a acuerdos de la Comisión Permanente, de la Cámara de Diputados y de la Cámara de Senadores. …………………………………………………………..……………………………………………………………..……...…44
Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación………………..……………………………………………………………..……..…93
• Oficio con el que remite el Informe anual de actividades de dicho Consejo y el ejercicio presupuestal 2004.
COMISION NACIONAL DEL AGUA………………..……………………………………..…………………………………………..……..…94
• Oficio suscrito por el Secretario Técnico del Consejo de Cuenca de Baja California y Gerente Regional de la CNA, por el que solicita analizar la viabilidad de emitir una nueva reforma a la Ley de Aguas Nacionales.
ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL………………..…………………………………………...……………..……..…95
• Oficio con el que remite acuerdo solicitando a las Cámaras del Congreso aprobar las reformas electorales y sobre los medios de comunicación, respectivamente.
LEGISLATURAS DE LOS ESTADOS………………..…………………..…………………………………………………………..……..…96
• Oficio del Congreso del Estado de Chiapas, con el que remite acuerdo por el que manifiesta su adhesión a los acuerdos de la Cámara de Diputados y de la Cámara de Senadores sobre la organización denominada “Minuteman Project” y solicita información e implementación de medidas sobre el particular..……..………………………………………………………..……..…96
• Oficio del Congreso del Estado de Coahuila, con el que remite acuerdo en adhesión al del Congreso del Estado de Quintana Roo, en relación con los tsunamis. ..……..…………………………………………….………………………………………..……..…97
• Oficio del Congreso del Estado de Puebla, con el que remite iniciativa de reformas al Código Penal Federal, para tipificar el delito de robo y tráfico de arte sacro. ..……..……………………………………………………. ……………………………..……..…98
• Oficio del Congreso del Estado de Quintana Roo, con el que remite acuerdo por el que solicita información al Congreso de la Unión sobre los avances en los trabajos legislativos sobre las iniciativas de reformas al artículo 74 de la Ley Federal del Trabajo. ……………………………………………………………………………………………………………………….……..……..104
• Oficio del Congreso del Estado de San Luis Potosí, en respuesta al acuerdo de la Cámara de Diputados del 28 de abril de 2005, sobre el establecimiento de normas en materia de transparencia y acceso a la información……………….……..……..105
COMUNICACIONES de ciudadanos legisladores………………………………………………………………..……..……..106
• Del Sen. Alejandro Gutiérrez Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, por la que solicita licencia para separarse de sus funciones legislativas, por tiempo indefinido, a partir del 15 de junio de 2005…...……..…….106
• Del Sen. Jorge Zermeño Infante, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, por la que solicita licencia para separarse de sus funciones legislativas, por tiempo indefinido, a partir del 24 de junio de 2005. …...……………….…..……..109
• Del Dip. Manuel López Villarreal, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, por la que solicita licencia para separarse de sus funciones legislativas, del 22 al 30 de junio de 2005. …...……………………………………...…….…..……..110
• Del Dip. José Angel Córdova Villalobos, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, por la que solicita licencia para separarse de sus funciones legislativas, del 20 al 30 de junio de 2005. …...……………………………………...…….…..……..112
• Del Dip. José Eduviges Nava Altamirano, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, por la que informa de su reincorporación a sus actividades como diputado federal, a partir del 4 de junio de 2005..……………...…….…..……..113
• De la Sen. Dulce Maria Sauri Riancho, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con la que remite Reporte de Trabajo de su participación en la Tercera Reunión del Comité Preparatorio de la Unión Interparlamentaria, sobre la Segunda Conferencia Mundial de Presidentes de Parlamentos. ..…………………………………………….…...…….…..……..114
• De la Primera Comisión, por la que informa de la solicitud de información al Secretario de Seguridad Pública, sobre las acciones para combatir la inseguridad pública, así como un informe sobre los acuerdos de coordinación entre las procuradurías estatales, y la Secretaría de Seguridad Pública. ..……………………………………...……………………….…...…….…..……..122
• De la Sen. Silvia Hernández, a nombre de la delegación mexicana que asistió a la IV Asamblea Plenaria del FIPA, en Brasilia, Brasil, con la que remite el informe correspondiente…………………………………...……………………….…...…….…..……..123
Iniciativas de ciudadanos legisladores………………………………………...……………………….…...…….…..……..132
• Del Dip. Ernesto Alarcón Trujillo, a nombre del Dip. Jorge Leonel Sandoval Figueroa, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres. ………………………………………………..………………...……………………….…...…….…..……..132
• Del Dip. Salvador Martínez Della Rocca, a nombre del Dip. Tomás Cruz Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene proyecto de decreto por el que se adiciona un párrafo segundo al numeral 1 del artículo 74 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.…………………...………….…...…….…..……..136
• De las legisladoras y los legisladores integrantes de las Comisiones Unidas para dar seguimiento al avance de las investigaciones en torno al caso de los homicidios de mujeres en Ciudad Juárez, Chihuahua y en la República Mexicana; y de Equidad y Género de la Cámara de Senadores y de la Cámara de Diputados, la que contiene proyecto de decreto que reforma y adiciona la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República y la Ley Orgánica del Poder Judicial Federal. ……..138
• De la Dip. Diana Bernal Ladrón de Guevara, a nombre del Dip. Carlos Hernán Silva Valdés, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene proyecto de decreto por el que se reforman las fracciones V y VI del artículo 95 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. ………………………………………………………...142
• Del Dip. Rafael García Tinajero Pérez, a nombre del Dip. Miguel Luna Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene proyecto de decreto por el que se expide el Código de Procedimientos Agrarios. ..145
• De la Dip. Irma Figueroa Romero, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene proyecto de decreto que adiciona un artículo 55 bis al Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General. ………………….172
• Del Dip. Carlos Flores Rico, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene proyecto de decreto por el que se deroga el artículo 47 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. ………………… ..174
• Del Dip. Luis Maldonado Venegas, del Grupo Parlamentario del Partido Convergencia, la que contiene proyecto de decreto que adiciona un capítulo a la Ley de Planeación, que crea el Instituto Nacional para la Planeación del Desarrollo. ………………178
• Del Dip. Jesús Martínez Álvarez, a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Convergencia, la que contiene proyecto de decreto que reforma disposiciones de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.…………………………………………………………………………………………………………………………….181
• Del Dip. Jesús Martínez Álvarez, a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Convergencia, la que contiene proyecto de decreto que reforma disposiciones de la Ley General de Educación. ……………………………………………………………….183
• Del Dip. Amadeo Flores Espinosa, Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, la que contiene proyecto de decreto para reformar el artículo 117 de la Ley de Instituciones de Crédito. ……………………………....……………………………………….184
DICTAMENES DE PRIMERA LECTURA…………………………………………………………....……………………………………….188
De la Primera Comisión, los que contienen:
• Proyecto de decreto que permiso a los CC Raúl Abraham Mafud y Frank James Devlyn Mortensen, para desempeñar los cargos de Cónsules Honorarios de la República Helénica en la ciudad de Mérida y del Reino Hachemita de Jordania en la ciudad de México. ………………………………………..…………....……………………………………….188
• Proyecto de decreto que concede permisos para prestar servicios en representaciones diplomáticas.……………….189
• De la Segunda Comisión, el que contiene proyecto de decreto por el que se concede autorización al Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Vicente Fox Quesada, para ausentarse del territorio nacional del 18 al 22 de junio de 2005, a efecto de que realice una visita de Estado a la República de Ucrania los días 19 y 20 de junio y una visita oficial a la Federación de Rusia los días 21 y 22 del mismo mes. .………………………………………………………………………………………………….………….190
• De la Primera Comisión, el que contiene proyecto de decreto por el que se convoca a un Período de Sesiones Extraordinarias del Congreso de la Unión. .……………….…………………………………………………………………………………….…………194
DICTAMENES A DISCUSION.……………….…………………………………………………………………………………….………….195
De la Primera Comisión, los que contienen:
• Proyecto de decreto que concede permisos a los CC. Luis Ernesto Derbez Bautista y María de Lourdes Aranda Bezaury, para aceptar y usar las condecoraciones que les confiere el Gobierno de la República de Austria.……………….…..….195
• Proyecto de decreto que concede permisos para prestar servicios en representaciones diplomáticas.………….……….196
• Punto de acuerdo sobre tres propuestas relativas a homicidios de mujeres………………………………..………….……..198
• Punto de acuerdo en relación al caso del homicidio de campesinos ecologistas y el conflicto que se vive en la sierra de Petatlán, Guerrero. …………………………………………………………………………………………………..………….…..201
• De la Segunda Comisión, el que contiene punto de acuerdo por el que se solicita a la Secretaría de la Función Pública y a la Secretaría de Relaciones Exteriores suspender temporalmente los efectos del Acuerdo Interinstitucional signado con motivo de la operación del servicio profesional de carrera de la SRE. …………………………………………………………..………….…204
De la Tercera Comisión, los que contienen puntos de acuerdo:
• Para solicitar a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente interponga las denuncias penales correspondientes a efecto de sancionar los delitos ambientales cometidos por los responsables de los accidentes petroleros.…………..………….…….207
• Para solicitar al Director de PEMEX y al titular de la PROFEPA, un informe que explique la situación que prevalece en Centla, por la explosión de un gasoducto de Petróleos Mexicanos y los posibles daños causados. .…………..………….……………..210
• Para exhortar a la SAGARPA a modificar la Norma Oficial Mexicana NOM-EM-040-FITO-2003 sobre el peligro y los impactos negativos de la palomilla del nopal. .…………..………….……………………………………………………………………………..212
• Para exhortar al Gobierno Federal se aplique el subsidio anunciado para los usuarios domésticos de Gas Natural de México a partir del 15 de abril del año en curso. .…………..………….…………………………………………………………………………..214
• Para solicitar al Director de Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos, informe la situación y calidad de las autopistas y puentes de cuota del país. .…………..………….……………………………………………………………………..216
• Para exhortar al Ejecutivo Federal a informar los avances en las negociaciones del proyecto turístico de pista de esquí, en las zonas nevadas del volcán Iztacíhuatl, Estado de México. .…………………………………….…….……..………….……………..218
• Para exhortar al Titular del Ejecutivo Federal a cumplir cabalmente el numeral 50 del Acuerdo Nacional para el Campo……221
• Para exhortar a diversas dependencias a asegurar que en las autorizaciones para el establecimiento de estaciones de servicio se garantice la supresión de riesgos de contaminación del Manantial "Zipicha".…………………………………………………..224
• Para exhortar al Ejecutivo Federal a rendir un informe sobre las medidas que han tomado para prevenir, combatir y sancionar la actividad ilícita en la explotación forestal. ".………………………………………………………………………………………….227
• Para solicitar al titular de la SEMARNAT remita un informe sobre la situación del medio ambiente en nuestro país.…….…..229
• Por el que se exhorta a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, para que promueva la solución de los conflictos que en materia de vivienda y jubilaciones enfrentan los trabajadores de la industria azucarera. .…………………………………..…..231
• Por el que exhorta a la Comisión Nacional del Agua y a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, a que informe el estado que guarda el funcionamiento de la empresa “FIEMEX, S.A. de C.V.”. .……………………………………………..……234
• Para solicitar al Director General de la Comisión Nacional de Pesca, remita un informe respecto de la aplicación del programa Alianza Contigo. .………………………………………………………………………………………….…………………………..…..236
• Para exhortar a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes que realice las investigaciones necesarias para deslindar responsabilidades en el percance acaecido el día 31 de mayo, e informe de sus resultados, determinando la responsabilidad que Aeroservicios Especializados S.A. de C.V.…………………………….……………………….…………………………..…....238
• Para exhortar a la SEMARNAT a que instruya a la delegación mexicana que participará en la 57 Reunión de la Comisión Ballenera Internacional para que apoye el cumplimiento a las resoluciones adoptadas.…….……………………………...…..240
• Por el que se exhorta a la SEMARNAT y a la Secretaría de Salud a que den cumplimiento a lo establecido en las Normas Oficiales Mexicanas, a efecto de determinar los daños generados al medio ambiente y a la salud de menores de las comunidades del afluente del río Atoyac-Zahuapan. .…………………………..…………………...…………………………..…..242
• Para solicitar a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores y a la Comisión Nacional para la Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros para que investiguen las razones por las cuales las cuentas bancarias de la organización Enlace Civil A.C. en el banco BBVA-Bancomer fueron canceladas. .……………………………………………...…………………………..…..245
• Para exhortar al titular de la SAGARPA para que suspenda el proceso de desincorporación de las empresas azucareras...247
• Para solicitar al Gobierno Federal a investigar las acciones en que ha incurrido el Grupo Aeroportuario del Pacífico. ……..249
PROPOSICIONES DE CIUDADANOS LEGISLADORES…………………………………………………………………………….…..251
• De la Sen. Martha Sofía Tamayo Morales, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene punto de acuerdo en relación a los homicidios de mujeres en el país………………….……………………………………….…..251
• De la Dip. Blanca Gámez Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, la que contiene punto de acuerdo por el que se exhorta al Congreso del Estado de Chihuahua a convenir con al Auditoría Superior de la Federación las bases de colaboración y coordinación para realizar la fiscalización de los recursos de origen federal que esa entidad recibió en el ejercicio fiscal 2003. ……………………………………………….………………………………………………………………….…..252
• De la Dip. Diana Bernal Ladrón de Guevara, a nombre de la Dip. Beatriz Mojica Morga, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene punto de acuerdo para exhortar a la PGR informar sobre las investigaciones de periodistas ejecutados y solicitar a la Secretaría de Seguridad Pública a informar sobre los avances de la estrategia del Consejo Nacional de Seguridad Pública para salvaguardar la libertad de expresión y la seguridad de los comunicadores…..255
• Del Dip. Ernesto Alarcón Trujillo, a nombre del Dip. Jorge Leonel Sandoval Figueroa, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene punto de acuerdo por el que se exhorta al titular de la empresa “Aeropuertos y Servicios Auxiliares de México”, dé cumplimiento al programa nacional de seguridad aeroportuaria. ………………………....258
• Del Sen. Gerardo Buganza Salmerón, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, la que contiene punto de acuerdo relativo al reparto de utilidades a los trabajadores de la industria azucarera. …………………………………..………………....259
• Del Sen. Antonio Soto Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene punto de acuerdo por el que se exhorta a la SEMARNAT a suspender la autorización de obras o actividades en los manglares mexicanos. ………………………………………………………………………………………….…………………..………………....261
• Del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, la que contiene punto de acuerdo con relación a la normatividad de los manglares y las tortugas marinas……………….……………………….…………………..………………....262
• De la Sen. Yolanda González Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene punto de acuerdo referente al Quinto Informe sobre trata de personas en el mundo…………………………..………………....264
• Del Dip. Fernando Álvarez Monje, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, la que contiene punto de acuerdo con relación al gasto público efectuado por el Gobierno del Estado de Chihuahua en la autopista federal Jiménez-Parral……....265
• De la Dip. Claudia Ruiz Massieu Salinas y del Dip. Omar Bazán Flores, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene punto de acuerdo para exhortar al Presidente de la República y al Procurador General de la República que envíen los recurso humanos y materiales suficientes a la delegación de la PGR del Estado de chihuahua, a fin de que se combata la ola de crímenes que se están manifestando. …………………………………………………………….....266
• De legisladores del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, la que contiene punto de acuerdo por el que se exhorta al Titular del Ejecutivo Federal y a la Secretaría de Desarrollo Social, a incrementar el impulso de los programas sociales de combate a la pobreza. …………………………………………………………………..…………………………………………….....268
• Del Sen. Mariano González Zarur, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene punto de acuerdo en relación al informe de la UNICEF sobre los 3.5 millones de niños que laboran en México.…………….……….....269
• Del Dip. Amadeo Flores Espinosa, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, la que contiene punto de acuerdo para solicitar a la Secretaría de la Función Pública y a la Auditoría Superior de la Federación que revisen la legalidad y oportunidad de los permisos para operar centros de juegos con apuestas a la empresa Televisa. .……………………..……….……….....270
• Del Dip. Ernesto Alarcón Trujillo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene punto de acuerdo para exhortar al gobierno federal y a los gobiernos estatales a formalizar acuerdos para la gobernabilidad y el desarrollo. .…………………………………………………………………………………………………..………..……….……….....272
• Del Sen. Antonio Soto Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene punto de acuerdo con relación al operativo “México Seguro”…………………...………………………………..………..……….……….....274
• Del Dip. Leonardo Alvarez Romo, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, la que contiene punto de acuerdo para exhortar a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a que verifique las descargas de aguas residuales y la situación de la concesión del yate “Fiesta” y el Restaurant “Los Pericos”, en Valle de Bravo, Estado de México…………………………………………………”…………………...………………………………..………..……….……….....275
• Del Dip. Rafael García Tinajero Pérez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene punto de acuerdo para solicitar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público se radiquen de inmediato los recursos extraordinarios en apoyo a la infraestructura en salud en el Estado de Michoacán………………….………..……….……….....278
• De la Sen. Leticia Burgos Ochoa, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene punto de acuerdo para solicitar la comparecencia del Procurador General de la República, a efecto de que informe los avances en la investigación del homicidio del periodista Alfredo Jiménez. ……………………………………..…….………..……….……….....280
• Del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, la que contiene punto de acuerdo con relación a la deportación de un ciudadano mexicano de la República Popular China por ser portador del VIH………….……….……….....281
• Del Sen. Roberto Pérez de Alva Blanco, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene punto de acuerdo sobre posibles programas de facilidades de pago de energía eléctrica a los consumidores de Mexicali, B.C. y San Luis Río Colorado, Son. ………….……….………………………………………………………………………………………...283
• Del Dip. Guillermo Velasco Rodríguez, a nombre de diversos diputados, la que contiene punto de acuerdo con relación a la viabilidad presupuestal para iniciar y mantener en operación un canal de televisión restringida al servicio del titular del Poder Ejecutivo Federal. ………….……….………………………………………………………………………..…………………………...285
• Del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, la que contiene punto de acuerdo con relación a los residuos generados por las pilas y baterías…………………………………………………………………………..…………………………...288
• Del Dip. Santiago Cortés Sandoval, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene punto de acuerdo para solicitar al titular del Ejecutivo Federal que reforme y actualice la Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-006-SCFI2004 y considere los derechos de los productores de agave y la denominación de origen tequila………………………...290
• Del Dip. Adrián Chávez Ruiz, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene punto de acuerdo en relación al proceso penal que se sigue al C. Julio César Tafolla Soriano. ……………………….…………………...293
• Del Dip. Rafael García Tinajero Pérez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene punto de acuerdo para solicitar a la Secretaría de Salud atender los problemas laborales por las contrataciones ilegales en hospitales e institutos. ………………………………………………………………………………………………..…………………...294
• Del Dip. Rafael García Tinajero Pérez, en nombre de los diputados Clara Brugada Molina y Julio Boltvinik y Kalinka y de la Sen. Leticia Burgos Ochoa, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene punto de acuerdo por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo Federal a dar cumplimiento estricto a la Ley General de Desarrollo Social y por tanto, expida el Reglamento de dicha Ley y se publique el decreto por el que se crea el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social……………………………………………………………………..…………………...296
• Del Dip. Salvador Martínez Della Rocca, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene punto de acuerdo para solicitar al Secretario de Educación Pública información sobre el destino y monto de los donativos otorgados con cargo al presupuesto federal. ……………………………………………………………………..…………………...298
• Del Dip. Salvador Martínez Della Rocca, a nombre del Dip. Iván García Solís, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene punto de acuerdo para solicitar a la SEP y a la SHCP que incrementen las acciones y recursos para ampliar la oferta educativa del nivel medio superior………………..…………………………..…………………...300
• Del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene punto de acuerdo para exhortar al Presidente de la República a que promulgue los decretos remitidos por las Cámaras del Congreso de la Unión, pendientes de publicación en el Diario Oficial de la Federación. ………………………………………………….…………………………..…………………...302
• De la Comisión Especial para los Festejos del Bicentenario del Natalicio de Benito Juárez, la que contiene punto de acuerdo para que se lleve a cabo una sesión solemne para conmemorar el bicentenario del Natalicio de don Benito Juárez García...304
• Del Dip. Alfonso Rodríguez Ochoa, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene punto de acuerdo por el que se realiza un pronunciamiento de reconocimiento al grupo G-8 por la puesta en práctica de modalidades generosas de justicia y seguridad social. ……………………………………………………………………………………………….307
• Del Dip. Alfredo Villegas Arreola, a nombre de diversos diputados, la que contiene punto de acuerdo por el que se solicita la comparecencia del Presidente del Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje.……………………………………………….….310
• Del Dip. Gonzalo Alemán Migliolo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene punto de acuerdo por el que se propone a las autoridades de sanidad animal una estrategia para superar la inmovilización del ganado mexicano exportable a los Estados Unidos de América por erradicación de tuberculosis y brucelosis.………….………….….313
• Del Dip. Guillermo Velasco Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, la que contiene punto de acuerdo para exhortar a la SEMARNAT a actualizar y agilizar la publicación de diversas normas oficiales mexicanas….315
• De la Dip. Diana Bernal Ladrón de Guevara, a nombre del Dip. Guillermo Huizar Carranza, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, por el que se exhorta a la Procuraduría General de la República a que informe en relación con la determinación de no ejercicio de la acción penal a favor del Instituto Mexicano de Contadores Públicos. …………….….318
PRONUNCIAMIENTO DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA, CON MOTIVO DEL DIA MUNDIAL DE LA LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACION……………………………….….320
PRONUNCIAMIENTO DEL DIP. LUIS MALDONADO VENEGAS, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO CONVERGENCIA, CON MOTIVO DEL 182 ANIVERSARIO DE LA CONFORMACIÓN DEL CONGRESO CONSTITUYENTE DE 1824…………………………………………………………………………………………………………….….322
Orden del Día
Acta de la sesión anterior.
Comunicaciones y correspondencia.
PODER EJECUTIVO FEDERAL
Secretaría de Gobernación
• Oficio con el que remite iniciativa de decreto por el que se solicita autorización para que el Ciudadano Vicente Fox Quesada, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, pueda ausentarse del territorio nacional del 28 al 30 de junio de 2005, a efecto de que realice una Visita Oficial a Belice, participe en la VII Cumbre del Mecanismo de Diálogo y Concertación de Tuxtla, así como en la XXVI Reunión Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de la Integración Centroamericana.
• Oficio con el que remite Cuenta de la Hacienda Pública Federal, correspondiente al ejercicio fiscal de 2004.
Oficios con los que remite solicitudes de permiso a que se refiere el artículo 37 constitucional, a favor de los CC.:
• Adolfo Quiroz Madrigal, para aceptar y usar la condecoración que le otorga el Gobierno de la República Francesa.
• Rabindranath Guadarrama Martínez, para aceptar y usar la condecoración que le otorga el Gobierno de la República de Austria.
• Marco Antonio de León Adams, para aceptar y usar la condecoración que le confiere el Gobierno de la República de Austria.
• Jorge Cuevas Martínez, para aceptar y usar la condecoración que le confiere el Gobierno de la República de Austria.
• Gumaro Cabrera Osornio, para aceptar y usar la condecoración que le confiere el Gobierno de la República de Austria.
• José Armando Tamayo Casillas, para aceptar y usar la condecoración que le confiere el Gobierno de la República de Austria.
• Cuatro oficios con los que remite solicitudes de permiso a que se refiere el artículo 37 constitucional, para prestar servicios en representaciones diplomáticas en México.
• Dieciocho oficios en respuesta a acuerdos de la Comisión Permanente, de la Cámara de Diputados y de la Cámara de Senadores.
Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación
• Oficio con el que remite el Informe anual de actividades de dicho Consejo y el ejercicio presupuestal 2004.
COMISION NACIONAL DEL AGUA
• Oficio suscrito por el Secretario Técnico del Consejo de Cuenca de Baja California y Gerente Regional de la CNA, por el que solicita analizar la viabilidad de emitir una nueva reforma a la Ley de Aguas Nacionales.
ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL
• Oficio con el que remite acuerdo solicitando a las Cámaras del Congreso aprobar las reformas electorales y sobre los medios de comunicación, respectivamente.
LEGISLATURAS DE LOS ESTADOS
• Oficio del Congreso del Estado de Chiapas, con el que remite acuerdo por el que manifiesta su adhesión a los acuerdos de la Cámara de Diputados y de la Cámara de Senadores sobre la organización denominada “Minuteman Project” y solicita información e implementación de medidas sobre el particular.
• Oficio del Congreso del Estado de Coahuila, con el que remite acuerdo en adhesión al del Congreso del Estado de Quintana Roo, en relación con los tsunamis.
• Oficio del Congreso del Estado de Puebla, con el que remite iniciativa de reformas al Código Penal Federal, para tipificar el delito de robo y tráfico de arte sacro.
• Oficio del Congreso del Estado de Quintana Roo, con el que remite acuerdo por el que solicita información al Congreso de la Unión sobre los avances en los trabajos legislativos sobre las iniciativas de reformas al artículo 74 de la Ley Federal del Trabajo.
• Oficio del Congreso del Estado de San Luis Potosí, en respuesta al acuerdo de la Cámara de Diputados del 28 de abril de 2005, sobre el establecimiento de normas en materia de transparencia y acceso a la información.
COMUNICACIONES de ciudadanos legisladores
• Del Sen. Alejandro Gutiérrez Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, por la que solicita licencia para separarse de sus funciones legislativas, por tiempo indefinido, a partir del 15 de junio de 2005.
• Del Sen. Jorge Zermeño Infante, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, por la que solicita licencia para separarse de sus funciones legislativas, por tiempo indefinido, a partir del 24 de junio de 2005.
• Del Dip. Manuel López Villarreal, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, por la que solicita licencia para separarse de sus funciones legislativas, del 22 al 30 de junio de 2005.
• Del Dip. José Angel Córdova Villalobos, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, por la que solicita licencia para separarse de sus funciones legislativas, del 20 al 30 de junio de 2005.
• Del Dip. José Eduviges Nava Altamirano, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, por la que informa de su reincorporación a sus actividades como diputado federal, a partir del 4 de junio de 2005.
• De la Sen. Dulce Maria Sauri Riancho, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con la que remite Reporte de Trabajo de su participación en la Tercera Reunión del Comité Preparatorio de la Unión Interparlamentaria, sobre la Segunda Conferencia Mundial de Presidentes de Parlamentos.
• De la Primera Comisión, por la que informa de la solicitud de información al Secretario de Seguridad Pública, sobre las acciones para combatir la inseguridad pública, así como un informe sobre los acuerdos de coordinación entre las procuradurías estatales, y la Secretaría de Seguridad Pública.
• De la Sen. Silvia Hernández, a nombre de la delegación mexicana que asistió a la IV Asamblea Plenaria del FIPA, en Brasilia, Brasil, con la que remite el informe correspondiente.
Iniciativas de ciudadanos legisladores
• Del Dip. Ernesto Alarcón Trujillo, a nombre del Dip. Jorge Leonel Sandoval Figueroa, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres.
• Del Dip. Salvador Martínez Della Rocca, a nombre del Dip. Tomás Cruz Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene proyecto de decreto por el que se adiciona un párrafo segundo al numeral 1 del artículo 74 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.
• De las legisladoras y los legisladores integrantes de las Comisiones Unidas para dar seguimiento al avance de las investigaciones en torno al caso de los homicidios de mujeres en Ciudad Juárez, Chihuahua y en la República Mexicana; y de Equidad y Género de la Cámara de Senadores y de la Cámara de Diputados, la que contiene proyecto de decreto que reforma y adiciona la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República y la Ley Orgánica del Poder Judicial Federal.
• De la Dip. Diana Bernal Ladrón de Guevara, a nombre del Dip. Carlos Hernán Silva Valdés, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene proyecto de decreto por el que se reforman las fracciones V y VI del artículo 95 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
• Del Dip. Rafael García Tinajero Pérez, a nombre del Dip. Miguel Luna Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene proyecto de decreto por el que se expide el Código de Procedimientos Agrarios.
• De la Dip. Irma Figueroa Romero, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene proyecto de decreto que adiciona un artículo 55 bis al Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General.
• Del Dip. Carlos Flores Rico, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene proyecto de decreto por el que se deroga el artículo 47 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
• Del Dip. Luis Maldonado Venegas, del Grupo Parlamentario del Partido Convergencia, la que contiene proyecto de decreto que adiciona un capítulo a la Ley de Planeación, que crea el Instituto Nacional para la Planeación del Desarrollo.
• Del Dip. Jesús Martínez Álvarez, a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Convergencia, la que contiene proyecto de decreto que reforma disposiciones de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.
• Del Dip. Jesús Martínez Álvarez, a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Convergencia, la que contiene proyecto de decreto que reforma disposiciones de la Ley General de Educación.
• Del Dip. Amadeo Espinosa Ramos, Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, la que contiene proyecto de decreto para reformar el artículo 117 de la Ley de Instituciones de Crédito.
DICTAMENES DE PRIMERA LECTURA
De la Primera Comisión, los que contienen:
• Proyecto de decreto que permiso a los CC Raúl Abraham Mafud y Frank James Devlyn Mortensen, para desempeñar los cargos de Cónsules Honorarios de la República Helénica en la ciudad de Mérida y del Reino Hachemita de Jordania en la ciudad de México.
• Proyecto de decreto que concede permisos para prestar servicios en representaciones diplomáticas.
De la Segunda Comisión, el que contiene proyecto de decreto por el que se concede autorización al Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Vicente Fox Quesada, para ausentarse del territorio nacional del 18 al 22 de junio de 2005, a efecto de que realice una visita de Estado a la República de Ucrania los días 19 y 20 de junio y una visita oficial a la Federación de Rusia los días 21 y 22 del mismo mes.
De la Primera Comisión, el que contiene proyecto de decreto por el que se convoca a un Período de Sesiones Extraordinarias del Congreso de la Unión.
DICTAMENES A DISCUSION
De la Primera Comisión, los que contienen:
• Proyecto de decreto que concede permisos a los CC. Luis Ernesto Derbez Bautista y María de Lourdes Aranda Bezaury, para aceptar y usar las condecoraciones que les confiere el Gobierno de la República de Austria.
• Proyecto de decreto que concede permisos para prestar servicios en representaciones diplomáticas.
• Punto de acuerdo sobre tres propuestas relativas a homicidios de mujeres.
• Punto de acuerdo en relación al caso del homicidio de campesinos ecologistas y el conflicto que se vive en la sierra de Petatlán, Guerrero.
• De la Segunda Comisión, el que contiene punto de acuerdo por el que se solicita a la Secretaría de la Función Pública y a la Secretaría de Relaciones Exteriores suspender temporalmente los efectos del Acuerdo Interinstitucional signado con motivo de la operación del servicio profesional de carrera de la SRE.
De la Tercera Comisión, los que contienen puntos de acuerdo:
• Para solicitar a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente interponga las denuncias penales correspondientes a efecto de sancionar los delitos ambientales cometidos por los responsables de los accidentes petroleros.
• Para solicitar al Director de PEMEX y al titular de la PROFEPA, un informe que explique la situación que prevalece en Centla, por la explosión de un gasoducto de Petróleos Mexicanos y los posibles daños causados.
• Para exhortar a la SAGARPA a modificar la Norma Oficial Mexicana NOM-EM-040-FITO-2003 sobre el peligro y los impactos negativos de la palomilla del nopal.
• Para exhortar al Gobierno Federal se aplique el subsidio anunciado para los usuarios domésticos de Gas Natural de México a partir del 15 de abril del año en curso.
• Para solicitar al Director de Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos, informe la situación y calidad de las autopistas y puentes de cuota del país.
• Para exhortar al Ejecutivo Federal a informar los avances en las negociaciones del proyecto turístico de pista de esquí, en las zonas nevadas del volcán Iztacíhuatl, Estado de México.
• Para exhortar al Titular del Ejecutivo Federal a cumplir cabalmente el numeral 50 del Acuerdo Nacional para el Campo.
• Para exhortar a diversas dependencias a asegurar que en las autorizaciones para el establecimiento de estaciones de servicio se garantice la supresión de riesgos de contaminación del Manantial "Zipicha".
• Para exhortar al Ejecutivo Federal a rendir un informe sobre las medidas que han tomado para prevenir, combatir y sancionar la actividad ilícita en la explotación forestal.
• Para solicitar al titular de la SEMARNAT remita un informe sobre la situación del medio ambiente en nuestro país.
• Por el que se exhorta a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, para que promueva la solución de los conflictos que en materia de vivienda y jubilaciones enfrentan los trabajadores de la industria azucarera.
• Por el que exhorta a la Comisión Nacional del Agua y a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, a que informe el estado que guarda el funcionamiento de la empresa “FIEMEX, S.A. de C.V.”.
• Para solicitar al Director General de la Comisión Nacional de Pesca, remita un informe respecto de la aplicación del programa Alianza Contigo.
• Para exhortar a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes que realice las investigaciones necesarias para deslindar responsabilidades en el percance acaecido el día 31 de mayo, e informe de sus resultados, determinando la responsabilidad que Aeroservicios Especializados S.A. de C.V.
• Para exhortar a la SEMARNAT a que instruya a la delegación mexicana que participará en la 57 Reunión de la Comisión Ballenera Internacional para que apoye el cumplimiento a las resoluciones adoptadas.
• Por el que se exhorta a la SEMARNAT y a la Secretaría de Salud a que den cumplimiento a lo establecido en las Normas Oficiales Mexicanas, a efecto de determinar los daños generados al medio ambiente y a la salud de menores de las comunidades del afluente del río Atoyac-Zahuapan.
• Para solicitar a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores y a la Comisión Nacional para la Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros para que investiguen las razones por las cuales las cuentas bancarias de la organización Enlace Civil A.C. en el banco BBVA-Bancomer fueron canceladas.
• Para exhortar al titular de la SAGARPA para que suspenda el proceso de desincorporación de las empresas azucareras.
• Para solicitar al Gobierno Federal a investigar las acciones en que ha incurrido el Grupo Aeroportuario del Pacífico.
PROPOSICIONES DE CIUDADANOS LEGISLADORES
• De la Sen. Martha Sofía Tamayo Morales, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene punto de acuerdo en relación a los homicidios de mujeres en el país.
• De la Dip. Blanca Gámez Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, la que contiene punto de acuerdo por el que se exhorta al Congreso del Estado de Chihuahua a convenir con al Auditoría Superior de la Federación las bases de colaboración y coordinación para realizar la fiscalización de los recursos de origen federal que esa entidad recibió en el ejercicio fiscal 2003.
• De la Dip. Diana Bernal Ladrón de Guevara, a nombre de la Dip. Beatriz Mojica Morga, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene punto de acuerdo para exhortar a la PGR informar sobre las investigaciones de periodistas ejecutados y solicitar a la Secretaría de Seguridad Pública a informar sobre los avances de la estrategia del Consejo Nacional de Seguridad Pública para salvaguardar la libertad de expresión y la seguridad de los comunicadores.
• Del Dip. Ernesto Alarcón Trujillo, a nombre del Dip. Jorge Leonel Sandoval Figueroa, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene punto de acuerdo por el que se exhorta al titular de la empresa “Aeropuertos y Servicios Auxiliares de México”, dé cumplimiento al programa nacional de seguridad aeroportuaria.
• Del Sen. Gerardo Buganza Salmerón, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, la que contiene punto de acuerdo relativo al reparto de utilidades a los trabajadores de la industria azucarera.
• Del Sen. Antonio Soto Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene punto de acuerdo por el que se exhorta a la SEMARNAT a suspender la autorización de obras o actividades en los manglares mexicanos.
• Del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, la que contiene punto de acuerdo con relación a la normatividad de los manglares y las tortugas marinas.
• De la Sen. Yolanda González Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene punto de acuerdo referente al Quinto Informe sobre trata de personas en el mundo.
• Del Dip. Fernando Álvarez Monje, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, la que contiene punto de acuerdo con relación al gasto público efectuado por el Gobierno del Estado de Chihuahua en la autopista federal Jiménez-Parral.
• De la Dip. Claudia Ruiz Massieu Salinas y del Dip. Omar Bazán Flores, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene punto de acuerdo para exhortar al Presidente de la República y al Procurador General de la República que envíen los recurso humanos y materiales suficientes a la delegación de la PGR del Estado de chihuahua, a fin de que se combata la ola de crímenes que se están manifestando.
• De legisladores del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, la que contiene punto de acuerdo por el que se exhorta al Titular del Ejecutivo Federal y a la Secretaría de Desarrollo Social, a incrementar el impulso de los programas sociales de combate a la pobreza.
• Del Sen. Mariano González Zarur, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene punto de acuerdo en relación al informe de la UNICEF sobre los 3.5 millones de niños que laboran en México.
• Del Dip. Amadeo Flores Espinosa, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, la que contiene punto de acuerdo para solicitar a la Secretaría de la Función Pública y a la Auditoría Superior de la Federación que revisen la legalidad y oportunidad de los permisos para operar centros de juegos con apuestas a la empresa Televisa.
• Del Dip. Ernesto Alarcón Trujillo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene punto de acuerdo para exhortar al gobierno federal y a los gobiernos estatales a formalizar acuerdos para la gobernabilidad y el desarrollo.
• Del Sen. Antonio Soto Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene punto de acuerdo con relación al operativo “México Seguro”.
• Del Dip. Leonardo Alvarez Romo, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, la que contiene punto de acuerdo para exhortar a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a que verifique las descargas de aguas residuales y la situación de la concesión del yate “Fiesta” y el Restaurant “Los Pericos”, en Valle de Bravo, Estado de México.
• Del Dip. Rafael García Tinajero Pérez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene punto de acuerdo para solicitar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público se radiquen de inmediato los recursos extraordinarios en apoyo a la infraestructura en salud en el Estado de Michoacán.
• De la Sen. Leticia Burgos Ochoa, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene punto de acuerdo para solicitar la comparecencia del Procurador General de la República, a efecto de que informe los avances en la investigación del homicidio del periodista Alfredo Jiménez.
• Del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, la que contiene punto de acuerdo con relación a la deportación de un ciudadano mexicano de la República Popular China por ser portador del VIH.
• Del Sen. Roberto Pérez de Alva Blanco, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene punto de acuerdo sobre posibles programas de facilidades de pago de energía eléctrica a los consumidores de Mexicali, B.C. y San Luis Río Colorado, Son.
• Del Dip. Guillermo Velasco Rodríguez, a nombre de diversos diputados, la que contiene punto de acuerdo con relación a la viabilidad presupuestal para iniciar y mantener en operación un canal de televisión restringida al servicio del titular del Poder Ejecutivo Federal.
• Del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, la que contiene punto de acuerdo con relación a los residuos generados por las pilas y baterías.
• Del Dip. Santiago Cortés Sandoval, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene punto de acuerdo para solicitar al titular del Ejecutivo Federal que reforme y actualice la Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-006-SCFI2004 y considere los derechos de los productores de agave y la denominación de origen tequila.
• Del Dip. Adrián Chávez Ruiz, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene punto de acuerdo en relación al proceso penal que se sigue al C. Julio César Tafolla Soriano.
• Del Dip. Rafael García Tinajero Pérez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene punto de acuerdo para solicitar a la Secretaría de Salud atender los problemas laborales por las contrataciones ilegales en hospitales e institutos.
• Del Dip. Rafael García Tinajero Pérez, en nombre de los diputados Clara Brugada Molina y Julio Boltvinik y Kalinka y de la Sen. Leticia Burgos Ochoa, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene punto de acuerdo por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo Federal a dar cumplimiento estricto a la Ley General de Desarrollo Social y por tanto, expida el Reglamento de dicha Ley y se publique el decreto por el que se crea el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social.
• Del Dip. Salvador Martínez Della Rocca, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene punto de acuerdo para solicitar al Secretario de Educación Pública información sobre el destino y monto de los donativos otorgados con cargo al presupuesto federal.
• Del Dip. Salvador Martínez Della Rocca, a nombre del Dip. Iván García Solís, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene punto de acuerdo para solicitar a la SEP y a la SHCP que incrementen las acciones y recursos para ampliar la oferta educativa del nivel medio superior.
• Del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene punto de acuerdo para exhortar al Presidente de la República a que promulgue los decretos remitidos por las Cámaras del Congreso de la Unión, pendientes de publicación en el Diario Oficial de la Federación.
• De la Comisión Especial para los Festejos del Bicentenario del Natalicio de Benito Juárez, la que contiene punto de acuerdo para que se lleve a cabo una sesión solemne para conmemorar el bicentenario del Natalicio de don Benito Juárez García.
• Del Dip. Alfonso Rodríguez Ochoa, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene punto de acuerdo por el que se realiza un pronunciamiento de reconocimiento al grupo G-8 por la puesta en práctica de modalidades generosas de justicia y seguridad social.
• Del Dip. Alfredo Villegas Arreola, a nombre de diversos diputados, la que contiene punto de acuerdo por el que se solicita la comparecencia del Presidente del Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje.
• Del Dip. Gonzalo Alemán Migliolo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene punto de acuerdo por el que se propone a las autoridades de sanidad animal una estrategia para superar la inmovilización del ganado mexicano exportable a los Estados Unidos de América por erradicación de tuberculosis y brucelosis.
• Del Dip. Guillermo Velasco Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, la que contiene punto de acuerdo para exhortar a la SEMARNAT a actualizar y agilizar la publicación de diversas normas oficiales mexicanas.
• De la Dip. Diana Bernal Ladrón de Guevara, a nombre del Dip. Guillermo Huizar Carranza, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, por el que se exhorta a la Procuraduría General de la República a que informe en relación con la determinación de no ejercicio de la acción penal a favor del Instituto Mexicano de Contadores Públicos.
PRONUNCIAMIENTO del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, CON MOTIVO DEL DIA MUNDIAL DE LA LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACION
PRONUNCIAMIENTO DEL DIP. LUIS MALDONADO VENEGAS, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO CONVERGENCIA, CON MOTIVO DEL 182 ANIVERSARIO DE LA CONFORMACIÓN DEL CONGRESO CONSTITUYENTE DE 1824
INTERVENCIONES DE CIUDADANOS LEGISLADORES
• Del Sen. Juan José Rodríguez Prats, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para referirse al proceso electoral en el Estado de México.
• Del Sen. Jesús Ortega Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para referirse a la situación de la recaudación tributaria.
• Del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para referirse al problema de violencia e inseguridad en todo el país.
• Del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para referirse a la situación de los presuntos inculpados en los hechos de 1968 y de 1971.
• Del Fernando Ulises Adame de León, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para referirse al tema del agua en México.
• Del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para referirse a las autorizaciones otorgadas por la Secretaría de Gobernación en materia de juegos y sorteos.
C I T A .
Acta de la Sesión Anterior
ACTA DE LA SESION DE la comision permanente CELEBRADA EL MIERCOLES OCHO DE JUNIO DE DOS MIL CINCO
PRESIDE EL DIPUTADO
HECTOR GUTIERREZ DE LA GARZA
En La Ciudad De México, Distrito Federal, a las once horas veinticinco y cinco minutos del miércoles ocho de junio de dos mil cinco, con una asistencia de treinta y siete legisladores, la Presidencia declaró abierta la sesión.
Se aprobó en votación económica el Acta celebrada el miércoles uno de junio de 2005.
Se recibieron de la Secretaría de Gobernación, las siguientes iniciativas de decreto:
• Solicitud de permiso para que el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Vicente Fox Quesada, pueda ausentarse del territorio nacional del 18 al 22 de junio de 2005, a efecto de que realice una visita de Estado a la República de Ucrania los días 19 y 20 de junio y una visita oficial a la Federación de Rusia los días 21 y 22 del mismo mes, y
• Solicitud de permiso para que el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Vicente Fox Quesada, pueda ausentarse del territorio nacional del 5 al 8 de julio de 2005, con el fin de que participe en la Reunión Ampliada entre los mandatarios del Grupo de los Ocho y el Grupo de cinco países invitados, en Gleneagles, Escocia, el día 7 de julio.- Se turnaron a la Segunda Comisión de la Comisión Permanente.
Se recibieron de la Secretaría de Gobernación, las siguientes solicitudes de permiso de los ciudadanos Frank James Devlyn Mortensen, para desempeñar el cargo de Cónsul Honorario del Reino Hachemita de Jordania en la ciudad de México, con circunscripción consular en toda la República; Raúl Abraham Mafud, para desempeñar el cargo de Cónsul Honorario de la República Helénica en la ciudad de Mérida, con circunscripción consular en los Estados de Campeche, Quintana Roo y Yucatán; y de los ciudadanos Guillermo Daniel Prior Ortiz, Pamela Berenice Reynaldos Ortiz y Cruz Edith Hernández Iturburu, para prestar servicios en la Embajada de la República de Sudáfrica, en la Embajada de Canadá y en el Consulado de Canadá en Acapulco, Guerrero, en México, respectivamente.- Se turnaron a la Primera Comisión de la Comisión Permanente.
Se recibieron dos oficios con los que remite otros de diversas dependencias del Ejecutivo, en respuesta a sendos acuerdos aprobados por la Cámara de Diputados.- Se remitieron a la Cámara de Diputados.
Se recibió oficio de la Secretaría de Relaciones Exteriores, en respuesta al acuerdo de la Cámara de Senadores del 5 de abril de 2005, por el que se exhorta al Ejecutivo Federal a vigilar la estricta aplicación de la Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos de todos los Trabajadores Migratorios y sus Familiares.- Se remitió copia a la Comisión de Gobernación; y a la Cámara de Diputados.
Se recibió oficio de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, en respuesta al acuerdo de la Cámara de Senadores del 5 de abril de 2005, por el que se exhorta al Poder Ejecutivo Federal, a realizar un proceso transparente de enajenación de la empresa de participación estatal mayoritaria Ocean Garden Products, Inc., asimismo dar prioridad a los productores pesqueros mexicanos.- Se remitió copia a la Comisión de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca; y al Senador Jorge Abel López Sánchez.
Se recibió oficio de la Secretaría de Economía, en respuesta al acuerdo de la Cámara de Senadores del 5 de abril de 2005, por el que se exhorta al Ejecutivo Federal a dar cumplimiento a los compromisos contraídos con las organizaciones campesinas en el Acuerdo Nacional para el Campo.- Se remitió copia a la Comisión de Agricultura y Ganadería; y al Senador Serafín Ríos Alvarez.
Se recibió oficio de la Secretaría de Relaciones Exteriores, en respuesta al acuerdo de la Cámara de Senadores del 4 de mayo de 2005, mediante el cual confirma la asistencia del Titular de esa Dependencia, a la Comparecencia a la que fue convocado para que presente el Proyecto de Gobierno en Materia de Política Exterior para el resto del sexenio, a celebrarse el próximo martes 14 de junio a las 14:30 horas.- Se remitió copia a la Senadora Silvia Hernández.
Se recibió oficio de la Secretaría de Energía, en respuesta al punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente de fecha 16 de junio de 2004, por el que se solicita al Titular del Poder Ejecutivo Federal un informe que permita conocer los daños ambientales, ecológicos y patrimoniales derivados de las actividades de operación de la Central Termoeléctrica “Plutarco Elías Calles”.- Se remitió copia al Diputado Alfonso Ramírez Cuéllar.
Se recibió del Gobierno del Distrito Federal, Información preliminar relativa a la evolución de los ingresos y egresos del endeudamiento neto del mes de abril de 2005 del Gobierno del Distrito Federal.- Se turnó a Comisiones de Hacienda y Crédito Público; y de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados.
Se recibieron de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, Acuerdos por los que solicita al Secretario de Salud información sobre la situación actual que guarda el Hospital Juárez del Centro; así como información sobre las causas y consecuencias del cierre de dicho Hospital.- Se turnaron a la Cámara de Diputados.
Se recibió oficio de la Comisión del Agua del Gobierno del Estado de Veracruz, en respuesta a acuerdo aprobado el 8 de marzo de 2005, por la Cámara de Diputados, sobre un programa integral de saneamiento del sistema lagunar de la cuenca baja del Papaloapan, en el Estado de Veracruz.- Se turnó ala Comisión de Recursos Hidráulicos de la Cámara de Diputados.
Se recibió Acuerdo del Congreso del Estado de Querétaro, por el que exhorta al Ejecutivo Federal a considerar la necesidad de llevar a cabo proyectos de investigación y monitoreo de tsunamis.- Se turnó a la Cámara de Diputados.
Se recibió del Congreso del Estado de Tlaxcala, Acuerdo por el que exhorta a los poderes de la Unión a realizar las acciones que impulsen un proyecto nacional que evite que los mexicanos tengan que emigrar a otros países.- Se turnó a las Comisiones de Relaciones Exteriores de la Cámara de Diputados; y de la Cámara de Senadores.
Se dio cuenta con Informe de la Senadora Aracely Escalante Jasso, de la VI Asamblea General de la Confederación Parlamentaria de las Américas, efectuada en Foz de Iguazú, Brasil.- Quedó de enterado.
Se dio cuenta con comunicación de la Primera Comisión de la Comisión Permanente, por la que informa del dictamen por el que se rechaza la propuesta con punto de acuerdo presentada por usted, en sesión de fecha 11 de mayo pasado, por el que se exhorta al Gobierno del Estado de Chiapas a establecer el diálogo con el sector Salud de la entidad y resolver sus demandas educativas.- La Presidencia instruyó que dicha propuesta se descargara de los registros correspondientes, se archivara como asunto concluido y se comunicara al Diputado Salvador Pablo Martínez Della Rocca.
Se dio cuenta con comunicación de la Primera Comisión de la Comisión Permanente, por la que informa del dictamen por el que se rechaza la propuesta con punto de acuerdo presentada por usted, en sesión de fecha 4 de mayo pasado, con relación al paro magisterial en el Estado de Chiapas.- La Presidencia instruyó que dicha propuesta se descargara de los registros correspondientes, se archivara como asunto concluido y se comunicara al Diputado Salvador Pablo Martínez Della Rocca.
Se dio cuenta con comunicación de la Primera Comisión de la Comisión Permanente, por la que informa del dictamen por el que se desecha la Proposición con Punto de Acuerdo, presentada por usted, con punto de acuerdo con relación a la controversia constitucional interpuesta por el Ejecutivo Federal, por considerarse que ha quedado sin materia.- La Presidencia instruyó que dicha propuesta se descargara de los registros correspondientes, se archivara como asunto concluido y se comunicara al Diputado Oscar González Yáñez.
Se dio cuenta con comunicación de la Segunda Comisión de la Comisión Permanente, por la que informa del dictamen por el que se rechaza la propuesta con punto de acuerdo presentada por usted, a nombre del Diputado Juan José García Ochoa, en sesión de fecha 1 de junio pasado, relativa al proceso de paz en Colombia.- La Presidencia instruyó que dicha propuesta se descargara de los registros correspondientes, se archivara como asunto concluido y se comunicara al Diputado Salvador Pablo Martínez Della Rocca.
Se dio cuenta con comunicación de la Segunda Comisión de la Comisión Permanente, por la que informa del dictamen por el que se rechaza la propuesta con punto de acuerdo presentada por usted, a nombre del Diputado Omar Ortega Alvarez, en sesión de fecha 11 de mayo pasado, por el que solicita a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y al CONACYT que los recursos provenientes de las multas impuestas por el Instituto Federal Electoral las asignen a cada uno de los Centros Públicos de Investigación del CONACYT.- La Presidencia instruyó que dicha propuesta se descargara de los registros correspondientes, se archivara como asunto concluido y se comunicara al Diputado Salvador Pablo Martínez Della Rocca.
se dio cuenta con comunicación del Diputado Jesús Aguilar Bueno, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con la que remite acuerdo suscrito por los integrantes de la Junta de Coordinación Parlamentaria del Congreso del Estado de Chihuahua, en relación con la recuperación de los 300 millones de pesos invertidos en el tramo carretero Parral-Jiménez.- Se turnó a la Tercera Comisión de la Comisión Permanente.
La Diputada Claudia Ruiz Massieu, a nombre del Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera, Presidente de la Cámara de Diputados, presentó Iniciativa con proyecto de decreto por el que se convoca a la Cámara de Diputados a un PerÍodo de sesiones extraordinarias.- Se turnó a la Primera Comisión de la Comisión Permanente; y copia a la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Senadores y a la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, misma que se anexa.
El Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera, Presidente de la Cámara de Diputados, presentó Iniciativa con proyecto de decreto para reformar y adicionar diversas disposiciones del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.- Se turnó a la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias de la Cámara de Diputados.
El Diputado Rafael García Tinajero Pérez, a nombre del Diputado Víctor Suárez Carrera, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentó Iniciativa con proyecto de decreto para adicionar dos párrafos a la fracción XI del Artículo Segundo y reformar dos Transitorios de la Ley de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca; de Ciencia y Tecnología; y de Agricultura y Ganadería de la Cámara de Diputados.
El Diputado Jesús Martínez Alvarez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución de Convergencia, presentó Iniciativa con proyecto de decreto para reformar el artículo 126 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.- Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados.
El Senador Mariano González Zarur, a nombre propio y de los Senadores Héctor Michel Camarena, y Sadot Sánchez Carreño, del Grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentaron Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan los artículos 72 Y 75 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Justicia; y de Estudios Legislativos, Primera, de la Cámara de Senadores.
El Diputado Rafael García Tinajero Pérez, a nombre del Diputado Iván García Solís, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentó Iniciativa con proyecto de decreto para reformar el artículo 16 de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea.- Se turnó a la Comisión de Defensa Nacional de la Cámara de Diputados.
El Diputado Juan Fernando Perdomo Bueno, del Grupo Parlamentario del Partido de Convergencia, presentó Iniciativa con proyecto de decreto para reformar el Código Civil Federal.- Se turnó a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos de la Cámara de Diputados.
El Diputado Pablo Pavón Vinales, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona y reforma la Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios.- Se turnó a la Comisión de Energía de la Cámara de Diputados.
El Diputado Rafael García Tinajero Pérez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentó Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un último párrafo a la fracción x del artículo 20 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.- Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados.
El Diputado Jesús Martínez Alvarez, del Grupo Parlamentario del Partido de Convergencia, presentó Iniciativa con proyecto de decreto para reformar la Ley General de Salud.- Se turnó a la Comisión de Salud de la Cámara de Diputados.
El Diputado Ulises Adame de León, a nombre del Diputado Juan Manuel Vega Rayet, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó Iniciativa con proyecto de decreto para reformar y adicionar la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.- se turnó a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables de la Cámara de Diputados.
La Diputada Marcela Guerra Castillo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó Iniciativa con proyecto de decreto para reformar y adicionar el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Fortalecimiento del Federalismo; y de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados.
La Diputada Diva Hadamira Gastélum Bajo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó Iniciativa con proyecto de decreto para reformar el artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.- Se turnó a la Comisión de Gobernación de la Cámara de Diputados.
El Diputado Fernando Ulises Adame de León, a nombre del Diputado Pedro Avila Nevarez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó Iniciativa con proyecto de decreto para reformar la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores.- Se turnó a la Comisión de Vivienda de la Cámara de Diputados.
Se dio primera lectura a dos dictámenes de la Primera Comisión de la Comisión Permanente, con proyectos de decreto, uno, que concede permisos a los ciudadanos Luis Ernesto Derbez Bautista y María de Lourdes Aranda Bezaury, para aceptar y usar las condecoraciones que les confiere el Gobierno de la República de Austria; y otro que concede permisos a los ciudadanos René Magallanes Figuerola, Luis Fernando Flores Trejo, Alvaro Ramón Juárez Gama, Silvia María Saavedra Méndez, Claudia Patricia Cordero Fernández, Luis Eduardo Hernández Mendoza y José Roberto Cruz Cosi, para prestar servicios en diversas representaciones diplomáticas.- Quedaron de primera lectura.
Se pusieron a consideración de la Asamblea cuatro dictámenes de la Primera Comisión de la Comisión Permanente, con proyectos de decreto que conceden permisos a los ciudadanos Licenciado Vicente Fox Quesada, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para aceptar y usar la Condecoración que le confiere el Gobierno de Belice; Miguel Hakim Simón y Eduardo Cano Barberena, para aceptar y usar las condecoraciones que les confieren el Gobierno de la República de Nicaragua y el Ministro del Interior de España, respectivamente; Omar Servín Morales, para desempeñar el cargo de Cónsul Honorario de la República de Botswana en la Ciudad de México, con circunscripción consular en toda la República, y Juan Carlos Alarcón Jarillo, para prestar servicios en la Embajada de Perú en México.- Sin discusión, se aprobaron los cuatro dictámenes por 27 votos. Pasaron al Ejecutivo Federal, para los efectos constitucionales.
Se pusieron a consideración de la Asamblea, ocho dictámenes de la Segunda Comisión de la Comisión Permanente, con los siguientes puntos de acuerdo:
• En relación al a protección de la población femenina y de grupos y sectores vulnerables en el Sistema de Transporte Colectivo de la ciudad de México.
• Por el que se recomiendan medidas en beneficio de madres de familia reclusas en el Sistema Penitenciario Nacional.
• Para solicitar al Titular de la Secretaría de Seguridad Pública se lleven a cabo las medidas necesarias que tengan por objeto la revisión minuciosa de los sistemas de seguridad y control de fuga de internos en las cárceles del a República Mexicana.
• Por el que se solicita al Gobernación del Estado de Guerrero revise el caso del dirigente Héctor Ponce Radilla.
• Para solicitar al Director del Centro Federal de Readaptación Social # 1 “La Palma”, respetar los derechos del preso Jacobo Silva Nogales.
• Por el que se solicita a la Secretaría de Desarrollo Social y al Consejo Nacional para prevenir la discriminación remitan el informe de la primera encuesta nacional sobre discriminación en México, e instalen una mesa de trabajo, a efecto de hacer el análisis de la misma.
• Con relación al cumplimiento de compromisos internacionales en materia de equidad y género.
• Por el que se la Comisión Permanente celebra la creación de un albergue para migrantes en Tapachula, Chiapas.- Sin discusión, se aprobaron los ocho dictámenes en votación económica.
Se puso a consideración de la Asamblea, dictamen de la Segunda Comisión de la Comisión Permanente, con punto de acuerdo por el que se solicita al Secretario de Educación Pública revisar el Acuerdo No. 348 para establecer criterios de excepción a la edad mínima para ingresar al primer grado de los niveles de Preescolar y Primaria.- Sin discusión, se aprobó en votación económica.
Se pusieron a consideración de la Asamblea, ocho dictámenes de la Tercera Comisión de la Comisión Permanente, con los siguientes puntos de acuerdo:
▪ Para que los titulares de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, de la Secretaría de la Función Pública, así como la Auditoría Superior del a Federación, informen acerca del actuación del Grupo Aeroportuario del Pacífico.
▪ Para exhortar al titular del Sistema de Administración Tributaria a fin de que se igualen las condiciones para importación definitiva de autos usados en la franja fronteriza norte.
▪ Por el que se solicita información sobre la reunión del Comité del CODEX Alimentarius, celebrada en Malasia.
▪ Por el que se solicita información sobre la situación que guarda la deuda de Petróleos Mexicanos.
▪ Por el que se exhorta a la Secretaría de Gobernación a que intervenga para hacer valer la libertad de imprenta y de expresión de la Empresa el Periódico “Noticias”, en el Estado d Oaxaca.
▪ Por el que se exhorta a la Comisión Federal de Electricidad a que proceda a la instalación de una mesa de negociación para conceder una tregua en el pago de los usuarios de riego agrícola.
▪ Por el que se solicita la asignación a la Secretaría de Marina, proporcione recursos económicos adicionales en el Presupuesto de Egresos de la Federación en el Ejercicio Fiscal de 2006.
▪ En relación con la matanza de cabras en Baja California Sur.- Los ocho dictámenes se aprobaron en votación económica.
El Diputado Rafael García Tinajero Pérez, a nombre del Diputado Víctor Suárez Carrera, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentó propuesta con punto de acuerdo por el que se exhorta al Titular del Ejecutivo Federal a revisar con los gobiernos de Estados Unidos y Canadá lo establecido en el TLCAN para maíz blanco y frijol.- Considerado de urgente y obvia resolución, a discusión, intervinieron el Diputado Ulises Adame de León, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; el Senador Juan José Rodríguez Prats, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; la Diputada Diva Hadamira Gastélum Bajo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, y el Diputado Francisco Amadeo Espinosa, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. Se aprobó en votación económica.
La Diputada Angélica de la Peña Gómez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentó propuesta con punto de acuerdo en relación con la demanda de la señora Martha Sahagún contra la Revista Proceso.-Se turnó a la Primera Comisión de la Comisión Permanente.
El Diputado Alfredo Gómez Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó propuesta con punto de acuerdo por el que se pide al Presidente de los Estados Unidos Mexicanos cancelar la convocatoria para llevar a cabo una concentración masiva de militantes del Partido Acción Nacional el próximo 2 de julio.- Se turnó a la Primera Comisión de la Comisión Permanente.
La Diputada Angélica de la Peña Gómez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentó propuesta con punto de acuerdo para exhortar al Jefe del Ejecutivo Federal a que se reconozca a la Universidad Indígena de Chiapas, con sede en el Municipio de Rayón.- Se turnó a la Segunda Comisión de la Comisión Permanente.
El Senador Víctor Manuel Méndez Lanz, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó propuesta con punto de acuerdo en relación a los costos económicos que está causando al país el deterioro ecológico.- Se turnó a la Tercera Comisión de la Comisión Permanente.
El Senador Gerardo Buganza Salmerón, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó propuesta con punto de acuerdo sobre la problemática de los trabajadores de la industria azucarera.- Se turnó a la Tercera Comisión de la Comisión Permanente.
La Diputada Angélica de la Peña Gómez, a nombre de la Diputada Martha Lucía Mícher Camarena, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentó propuesta con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobernador del Estado de Guanajuato a reconsiderar y, en su caso, a mejorar el contenido de la Ley para la Asistencia, la Prevención y la Atención de la Violencia Intrafamiliar de ese Estado.- Se turnó a la Primera Comisión de la Comisión Permanente.
La Senadora Sara Isabel Castellanos Cortés, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, presentó propuesta con punto de acuerdo en torno a una adición a la Norma Oficial Mexicana 022-SEMARNAT-2003 y a la presunta compra por particulares de un área de la Isla Montosa, en Guerrero.- Se turnó a la Tercera Comisión de la Comisión Permanente.
El Senador Javier Corral Jurado, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó propuesta con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobernador del Estado de Chihuahua a informar sobre los asesinatos de mujeres en Ciudad Juárez.- Se turnó a la Primera Comisión de la Comisión Permanente.
El Diputado José Rangel Espinosa, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó propuesta con punto de acuerdo para solicitar a diversas autoridades procedan a verificar las condiciones ambientales y de uso del agua bajo las cuales opera la empresa Fiemex, S.A. de C.V.- Se turnó a la Tercera Comisión de la Comisión Permanente.
La Senadora Leticia Burgos Ochoa, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolucionario Democrática, presentó propuesta con punto de acuerdo para solicitar a CONAPESCA información relativa a la aplicación del programa Alianza Contigo.- Se turnó a la Tercera Comisión de la Comisión Permanente.
El Senador Víctor Manuel Méndez Lanz, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó propuesta con punto de acuerdo en relación con la situación en que opera la empresa “Aeroservicios Especializados, S.A.”, y su responsabilidad en el desplome de un helicóptero de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.- Se turnó a la Tercera Comisión de la Comisión Permanente.
El Senador César Jáuregui Robles, a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó propuesta con punto de acuerdo por el que se solicita a la Secretaría de la Función Pública y a la Secretaría de Relaciones Exteriores suspendan temporalmente los efectos del Acuerdo Interinstitucional signado con motivo de la operación del servicio profesional de carrera de la Secretaría de Relaciones Exteriores.- Se turnó a la Segunda Comisión de la Comisión Permanente.
La Diputada Rosa María Avilés, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentó propuesta con punto de acuerdo por el que se exhorta al Presidente de la República y a las autoridades locales a que revisen los permisos que otorgó la CRE para la construcción de regasificadoras en el Estado de Baja California.- Se turnó a la Tercera Comisión de la Comisión Permanente.
La Senadora Sara Isabel Castellanos Cortés, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, presentó propuesta con punto de acuerdo relativo al 57 Período de Sesiones de la Comisión Ballenera Internacional.- Se turnó a la Tercera Comisión de la Comisión Permanente.
El Diputado Héctor Gutiérrez de la Garza, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó propuesta con punto de acuerdo para crear una comisión especial que investigue el cumplimiento de la normatividad de los permisos otorgados por la Secretaría de Gobernación en materia de juegos y sorteos.- Se turnó a la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados.
La Diputada Nancy Cárdenas Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentó propuesta con punto de acuerdo por el que se cita a comparecer a funcionarios de la Secretaría de Gobernación para que informen los pormenores de los 17 permisos para la apertura de salas de sorteo de número y centros de apuestas remotas en el 2005.- Se turnó a la Primera Comisión de la Comisión Permanente.
La Diputada Eloisa Talavera Hernández, a nombre de la Diputada Marisol Urrea Camarena, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó propuesta con punto de acuerdo por el que exhorta a diversas autoridades a apoyar y participar en la realización de la 46° Olimpiada Internacional de Matemáticas.- Se turnó a la Segunda Comisión de la Comisión Permanente.
Se dio cuenta con propuesta del Diputado Oscar Pimentel González, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con punto de acuerdo por el que se requiere la presencia del Director General del Archivo General de la Nación.- Se turnó a la Primera Comisión de la Comisión Permanente.
Se dio cuenta con propuesta de las Diputadas Guadalupe Suárez Ponce y Adriana González Carrillo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con punto de acuerdo por el que la Comisión Permanente se pronuncia por una pronta realización de reuniones interparlamentarias con Guatemala y Belice.- Se turnó a la Segunda Comisión de la Comisión Permanente.
Se dio cuenta con propuesta de la Senadora Leticia Burgos Ochoa, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con punto de acuerdo para solicitar un análisis y seguimiento del índice de los derechos de la niñez mexicana, presentado por el UNICEF-México.- Se turnó a las Comisiones de Desarrollo Social; y de Derechos Humanos de la Cámara de Senadores.
Se dio cuenta con propuesta del Diputado Jorge Leonel Sandoval Figueroa, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con punto de acuerdo por el que se cita a comparecer al Procurador General de la República, a fin de que rinda un informe sobre los avances objetivos durante su gestión.- Se turnó a la Primera Comisión de la Comisión Permanente.
Se dio cuenta con propuesta de la Diputada Guadalupe Suárez Ponce, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó propuesta con punto de acuerdo en relación con el aumento de cáncer infantil por la contaminación de la Cuenca Atoyac-Zahuapan.- Se turnó a la Tercera Comisión de la Comisión Permanente.
Se dio cuenta con propuesta del Diputado Salvador Martínez Della Rocca, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con punto de acuerdo por el que se cita a comparecer al titular de la Secretaría de Educación Pública.- Se turnó a la Primera Comisión de la Comisión Permanente.
Se dio cuenta con propuesta del Diputado Abel Echeverría Pineda, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con punto de acuerdo por el que se exhorta al Procurador General de Justicia del Distrito Federal a intensificar la investigación del asesinato del C. Alfredo Castillo Ruiz, ocurrido el 11 de abril pasado.- Se turnó a la Primera Comisión de la Comisión Permanente.
Se dio cuenta con propuesta del Diputado Juan José García Ochoa, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, punto de acuerdo por el que se solicita información sobre la situación de las cuentas bancarias de la organización “Enlace Civil, A.C.”, del Estado de Chiapas.- Se turnó a la Tercera Comisión de la Comisión Permanente.
Se dio cuenta con propuesta de la Diputada María del Consuelo Rodríguez de Alba, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con punto de acuerdo por el que se solicita la realización de una investigación al Consejo General del Instituto Electoral de Aguascalientes.- Se turnó a la Primera Comisión de la Comisión Permanente.
Se dio cuenta con propuesta del Diputado Omar Ortega Alvarez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con punto de acuerdo por el que se solicita al titular del Ejecutivo Federal a publicar la Ley General de las Personas con Discapacidad.- Se turnó a la Primera Comisión de la Comisión Permanente.
Se dio cuenta con propuesta del Diputado Víctor Suárez Carrera, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, a garantizar total transparencia y respeto a la ley en los procesos de desincorporación de los ingenios azucareros.- Se turnó a la Tercera Comisión de la Comisión Permanente.
Se dio cuenta con propuesta del Diputado Héctor Gutiérrez De la Garza, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con punto de acuerdo para requerir al Gobierno Federal informe sobre las actividades del Grupo Aeroportuario del Pacífico.- Se turnó a la Tercera Comisión de la Comisión Permanente.
Se dio cuenta con propuesta de la Diputada Eliana García Laguna, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con punto de acuerdo en torno a la situación política y social de la Comunidad de Petatlán, en el Estado de Guerrero.- Se turnó a la Primera Comisión de la Comisión Permanente.
El Senador Sadot Sánchez Carreño, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, se refirió al Quince Aniversario de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
El Senador Javier Corral Jurado, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, se refirió a la trayectoria del ciudadano Adolfo Aguilar Zinder. Para el mismo tema, intervino la Senadora Silvia Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Se guardó un minuto de silencio en su memoria.
El Senador Mariano González Zarur, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, se refirió al balance de la economía mexicana al primer trimestre de 2005. Para el mismo tema intervinieron los Senadores Víctor Manuel Méndez Lanz y Manuel Bartlett Díaz, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; el Diputado Pablo Gómez Alvarez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; y el Senador Juan José Rodríguez Prats, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
La Presidencia dio por concluida la sesión, a las quince horas cincuenta y cinco minutos y citó para la próxima el día miércoles quince de junio, a las once horas.
Poder Ejecutivo Federal
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN
Oficio con el que remite iniciativa de decreto por el que se solicita autorización para que el Ciudadano Vicente Fox Quesada, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, pueda ausentarse del territorio nacional del 28 al 30 de junio de 2005, a efecto de que realice una Visita Oficial a Belice, participe en la VII Cumbre del Mecanismo de Diálogo y Concertación de Tuxtla, así como en la XXVI Reunión Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de la Integración Centroamericana.
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Oficio con el que remite Cuenta de la Hacienda Pública Federal, correspondiente al ejercicio fiscal de 2004.
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN
Oficio N°. SEL/300/3081/05 México, D.F., 9 de junio de 2005.
C. SEN. DIEGO FERNÁNDEZ DE CEVALLOS RAMOS
Presidente de la Mesa Directiva
de la Comisión Permanente
del H. Congreso de la Unión Presente
Por instrucciones del C. Presidente de la República, y en cumplimiento a lo dispuesto por la fracción IV del artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 8 de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación, con el presente envío:
CUENTA DE LA HACIENDA PÚBLICA FEDERAL
correspondiente al ejercicio fiscal de 2004.
Por lo anterior, agradeceré a usted ser el conducto para hacerlo llegar a la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, para su análisis correspondiente.
Sin más por el momento, le reitero la seguridad de mi consideración.
ATENTAMENTE
El Subsecretario.
LIC. M. HUMBERTO AGULAR CORONADO
PRESIDENCIA DE LA REPUBLlCA
México, Distrito Federal, a 9 de junio de 2005.
C. SENADOR DIEGO FERNÁNDEZ DE CEVALLOS RAMOS,
PRESIDENTE DE LA COMISIÓN PERMANENTE
DEL HONORABLE CONGRESO DE LA UNIÓN, PRESENTE.
De conformidad con lo dispuesto por los artículos 74, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 8 de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación, me permito hacer llegar a la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, por su amable conducto, la Cuenta Pública correspondiente al ejercicio fiscal de 2004.
Reitero a usted la seguridad de mi invariable respeto y especial consideración.
SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCION
EL PRESIDENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
VICENTE FOX QUESADA
Oficios con los que remite solicitudes de permiso a que se refiere el artículo 37 constitucional, a favor de los CC.:
• Adolfo Quiroz Madrigal, para aceptar y usar la condecoración que le otorga el Gobierno de la República Francesa.
• Rabindranath Guadarrama Martínez, para aceptar y usar la condecoración que le otorga el Gobierno de la República de Austria.
• Marco Antonio de León Adams, para aceptar y usar la condecoración que le confiere el Gobierno de la República de Austria.
• Jorge Cuevas Martínez, para aceptar y usar la condecoración que le confiere el Gobierno de la República de Austria.
• Gumaro Cabrera Osornio, para aceptar y usar la condecoración que le confiere el Gobierno de la República de Austria.
• José Armando Tamayo Casillas, para aceptar y usar la condecoración que le confiere el Gobierno de la República de Austria.
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN
SUBSECRETARÍA DE ENLACE LEGISLATIVO
México, D.F., 6 de junio de 2005.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente
del H. Congreso de la Unión
Presentes
La Secretaría de Relaciones Exteriores se dirigió a esta de Gobernación, solicitando se tramite ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción III, Apartado C), del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que el C. Adolfo Quiroz Madrigal, pueda aceptar y usar la Condecoración de la "Orden del Mérito Agrícola", en grado de Caballero, que le otorga el Gobierno de la República Francesa.
Por lo anterior me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del interesado dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo; copia certificada del acta de nacimiento; copias simples de su identificación oficial y de la notificación en la que le comunican la intención de otorgarle la condecoración de que se trata.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
ATENTAMENTE
El Subsecretario
LIC. M. HUMBERTO AGUILAR CORONADO
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN
SUBSECRETARÍA DE ENLACE LEGISLATIVO
México, D.F., 6 de junio de 2005.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente
del H. Congreso de la Unión Presentes
La Secretaría de Relaciones Exteriores se dirigió a esta de Gobernación, solicitando se tramite ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción III, Apartado C), del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que el C. Lic. Rabindranath Guadarrama Martínez, pueda aceptar y usar la Gran Condecoración de Honor de la República de Austria, que le otorga el Gobierno de dicho país.
Por lo anterior me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del interesado dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo; copia certificada del acta de nacimiento; copias simples de su currículum vitae, de su identificación oficial y de la notificación en la que le comunican la intención de otorgarle la condecoración de referencia.
Sin más por el
El Subsecretario
LIC. M. HUMBERTO AGUILAR CORONADO
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN
Oficio N°. SEL/300/2980/05 México, D.F., 8 de junio de 2005.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente
del H. Congreso de la Unión Presentes
La Secretaría de Relaciones Exteriores se dirigió a esta de Gobernación, solicitando se tramite ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción III, Apartado C), del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que el C. Coronel de Caballería Marco Antonio de León Adams, pueda aceptar y usar la Gran Condecoración de Honor, en Plata, que ha tenido a bien conferirle el Gobierno de la República de Austria.
Por lo anterior me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del interesado dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo; copia certificada del acta de nacimiento; copias simples de su currículum vitae, de su identificación oficial y de la notificación en la que le comunican la intención de otorgarle la condecoración de que se trata.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
ATENTAMENTE
El Subsecretario.
LIC. M. HUMBERTO AGULAR CORONADO
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN
Oficio N°. SEU300/2983/05 México, D.F., 8 de junio de 2005.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente
del H. Congreso de la Unión Presentes
La Secretaría de Relaciones Exteriores se dirigió a esta de Gobernación, solicitando se tramite ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción III, Apartado C), del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que el C. General Brigadier D.E.M. Jorge Cuevas Martínez, pueda aceptar y usar la Gran Condecoración de Honor, en Oro, que ha tenido a bien conferirle el Gobierno de la República de Austria.
Por lo anterior me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del interesado dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo; copia certificada del acta de nacimiento; copias simples de su currículum vitae, de su identificación oficial y de la notificación en la que le comunican la intención de otorgarle la condecoración de referencia.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
ATENTAMENTE
El Subsecretario.
LIC. M. HUMBERTO AGULAR CORONADO
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN
Oficio N°. SEL/300/2981/05 México, D.F., 8 de junio de 2005.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente
del H. Congreso de la Unión Presentes
La Secretaría de Relaciones Exteriores se dirigió a esta de Gobernación, solicitando se tramite ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción III, Apartado C), del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que el C. Coronel de Infantería D.E.M. Gumaro Cabrera Osornio, pueda aceptar y usar la Gran Condecoración de Honor, en Plata, que ha tenido a bien conferirle el Gobierno de la República de Austria.
Por lo anterior me permito anexar, para que se integren en su expediente, original de la carta del interesado dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo; copia certificada del acta de nacimiento; copias simples de su currículum vitae, de su identificación oficial y de la notificación en la que le comunican la intención de otorgarle la condecoración de referencia.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
ATENTAMENTE
El Subsecretario.
LIC. M. HUMBERTO AGULAR CORONADO
[pic]
Cuatro oficios con los que remite solicitudes de permiso a que se refiere el artículo 37 constitucional, para prestar servicios en representaciones diplomáticas en México.
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN
Oficio N°. SEL/300/2950/05 México, D.F., 7 de junio de 2005.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente
del H. Congreso de la Unión Presentes
La Secretaría de Relaciones Exteriores se dirigió a esta de Gobernación, solicitando se tramite ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción 11, Apartado C), del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que la persona que se cita a continuación, pueda prestar sus servicios al Gobierno Extranjero que se menciona:
José Enrique Tovar Vargas, Administrador de Sistemas, Embajada del Reino Unido e Irlanda del Norte en México.
Por lo anterior me permito anexar, para que se integren en su expediente, copia certificada del acta de nacimiento que acredita la nacionalidad mexicana de dicha
persona y original del escrito en que solicita se realicen los trámites correspondientes,
asimismo copias simples de su identificación oficial y currículum vitae.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
ATENTAMENTE
El Subsecretario.
LIC. M. HUMBERTO AGULAR CORONADO
Oficio N°. SEL/300/2951/05 México,
D.F., 7 de junio de 2005.
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión Presentes
La Secretaría de Relaciones Exteriores se dirigió a esta de Gobernación, solicitando se tramite ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la Fracción 11, Apartado C), del Artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que las personas que se citan a continuación, puedan prestar sus servicios al Gobierno Extranjero que se menciona:
| |NOMBRE | |PUESTO |LUGAR DE TRABAJO |
|Monserrat Barrios Gutiérrez |Chef de cocina |Embajada de Francia en |
| | |México |
| | | | | |
|Gabriel Jaime Sánchez |Chofer |Embajada de Francia en |
| | |México |
| | | |
| | |Embajada de Francia en |
| | |México |
| | | |
| | |Embajada de Francia en |
| | |México |
| | | |
| | |Embajada de Francia en |
| | |México |
| | | |
| | |Embajada de Francia en |
| | |México |
| | | | | |
|María |Luciana |Franco |Cocinera | |
|Monterrubio | | | |
|Margarita Martínez Godínez |Secretaria Bilingüe del | |
| | | |Consejero Cultural | |
|Lidia Maya Cabrera | |Lavandera | |
| | | | | |
|Aurora |Virginia |Rosas |Recamarera | |
|Santiago | | | | |
Por lo anterior me permito anexar, para que se integren en su expediente, copias certificadas de las actas de nacimiento que acreditan la nacionalidad mexicana de dichas personas y ori9inales del escrito en que solicitan se realicen los trámites correspondientes, asimismo copias simples de su identificación oficial y currículum vitae.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
ATENTAMENTE
El Subsecretario.
LIC. M. HUMBERTO AGULAR CORONADO
[pic][pic]
Dieciocho oficios en respuesta a acuerdos de la Comisión Permanente, de la Cámara de Diputados y de la Cámara de Senadores.
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN
Oficio N°. SEL/300/2990/05
México, D.F., 8 de junio de 2005.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente
del H. Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio No. 111-1611 suscrito el día 26 de abril último, por el C. Seno César Jáuregui Robles, Vicepresidente en funciones de Presidente de la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión, con el presente les acompaño para los fines que estimen procedentes, copia del escrito signado el día 31 de mayo del año en curso, por el C. Cap. Alt. Raymundo Mata Contreras, Director General Adjunto de Marina Mercante de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, mediante el cual da respuesta al Punto de Acuerdo relativo al Sistema de Transbordadores de Baja California Sur.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
ATENTAMENTE
El Subsecretario. L
IC. M. HUMBERTO AGULAR CORONADO
SECRETARIA DE COMUNICACIONES y TRANSPORTES
COORDINACIÓN GENERAL DE PUERTOS Y MARINA MERCANTE
México D.F a 31 de mayo del 2005.
LIC. M. HUMBERTO AGUILAR CORONADO
SUBSECRETARIO DE ENLACE LEGISLATIVO
DE LA SECRETARIA DE GOBERNACIÓN.
PRESENTE:
Me refiero a su número de oficio SEL/300/2326/05, mediante el cual se informa el punto de acuerdo aprobado en sesión del 27 de abril del año en curso por la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión, sobre Grupo Sematur de California S.A de C.V.
Al respecto me permito comunicarle y darle respuesta a los resolutivos del punto de acuerdo que a continuación enumero.
Respecto al punto primero, la autoridad Marítima, comunico al Grupo Sematur de California, S.A de C.V., las condiciones que las embarcaciones deben cumplir en materia de seguridad marítima para continuar operando, entre las que mencionamos las siguientes:
a) Que los buques estén clasificados por una Sociedad de Clasificación miembro de IACS.
b) Renovar el Certificado de Gestión de Seguridad del buque y el documento de cumplimiento de la empresa con una Sociedad de Clasificación autorizada por la Dirección General de Marina Mercante.
c) Subsanar las deficiencias encontradas durante la Inspección.
Una vez notificada dichas exigencias al grupo Sematúr de California S.A de C.V para que sus embarcaciones puedan navegar; la empresa a la fecha no ha informado a está Administración, las acciones que han tomado para subsanar las deficiencias antes mencionadas.
Respecto al punto segundo, se giró atento oficio de respuesta a diversos cuestionamientos hechos al Órgano Interno de Control de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes el día 26 de abril del año en curso con oficio de la Dirección General de Marina Mercante 109.2012, dando debido cumplimiento.
En relación al punto tres, la Dirección General de Marina Mercante, aplica la normatividad de manera genérica y sin distingas a las embarcaciones que operan, prueba de ello son las inspecciones que se han llevado a cabo a las embarcaciones "Sinaloa Star", "Santa Rita" y "San Guillermo", buques de trasbordo de carga rodada y de pasaje que cubren la ruta de Mazatlán a la Paz, así como las embarcaciones que prestan servicio en la zona del caribe.
A lo que se refiere el punto cuarto, se han iniciado pláticas con el Gobierno del Estado de Baja California Sur; para determinar de una manera conjunta las acciones y políticas que deberán aplicarse para la operación de las embarcaciones, situación que redundara en el beneficio para los usuarios que requieren de dichos servicios, con la finalidad de garantizar un transporte moderno de carga y pasajeros eficiente, seguro y económico.
Sobre el punto quinto, la administración de conformidad con lo señalado en la regla 1/6 del Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar, SOLAS 74/88, autorizó a la Sociedad de Clasificación Lloyd’s Register Central and South América Limited, para actuar a nombre del gobierno federal en lo relativo al reconocimiento v verificación del Código de Gestión de la Seguridad, quien expidió a la empresa Grupo Sematur de California S.A de C.V, el documento de cumplimiento, y los certificados de gestión de la seguridad a las embarcaciones "Puerto Vallarta" y "Cimarrón".
En el mismo contexto, esta Autoridad Marítima, mediante escrito de fecha 8 de marzo del año en curso, fue notificada por la mencionada Sociedad de Clasificación, y que de acuerdo a los procedimientos de la asociación internacional de sociedades de clasificación (IACS), los documentos del sistema de gestión de la seguridad, expedidos por una Sociedad de Clasificación no miembro de la IACS, deben considerarse inválidos.
Sin más por el momento, le reitero mi mas distinguida consideración, quedando a su órdenes.
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN
Oficio N°. SEL/300/2967/05
México, D.F., 7 de junio de 2005.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente
del H. Congreso de la Unión Presentes
En atención al oficio No. CP2R2AE.-376 suscrito el día 25 de mayo último, por el C. Dip. Héctor Gutiérrez de la Garza, Vicepresidente de ese Órgano Legislativo, con el presente les acompaño para los fines que estimen procedentes, copia del similar No. 102-K- 278 signado el 3 del actual, por el C. Lic. Rubén Aguirre Pangburn, Subsecretario de Ingresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, mediante el cual da respuesta al Punto de Acuerdo por el que se solicita a los Secretarios de Estado que forman la Comisión Intersecretarial de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados informen sobre la postura de la delegación mexícana en la segunda reunión de las partes del Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnología Moderna.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
ATENTAMENTE
El Subsecretario.
LIC. M. HUMBERTO AGULAR CORONADO
SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO PÚBLICO
SUBSECRETARÍA DE INGRESOS 102-K- 278
México, D.F. a 3 de junio, 2005
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
Me refiero a su oficio SEL/300/2755/05 de fecha 26 de mayo de 2005, por medio del cual hace referencia al diverso enviado por el C. Dip. Héctor Gutiérrez de la Garza, Vicepresidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, a través del cual comunica al Titular de esta Secretaría, el punto de acuerdo aprobado en la sesión de fecha 25 de mayo último, en el que se solicita a los Secretarios de Estado que forman parte de la Comisión Intersecretarial de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados (CIBIOGEM), informen a esa soberanía la postura que la delegación mexicana asumirá en la segunda reunión de las partes del Protocolo de Carta gen a sobre Seguridad en la Biotecnología, a celebrarse en Montreal, Canadá. .
Sobre el particular, le informo que de conformidad con el artículo 19 de la Ley de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados, es competencia de la CIBIOGEM, formular y coordinar las políticas de la Administración Pública Federal relativas a la bioseguridad de los Organismos Genéticamente Modificados, por lo cual a dicha Comisión corresponde proporcionar la información sobre esta temática.
Asimismo, anexo al presente el comunicado de prensa Núm. 111/05, el cual fue aprobado en el seno de la CIBIOGEM y resume la posición de México en esta reunión. Dicho comunicado puede ser consultado en la página electrónica de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Atentamente
El Subsecretario
MEXICO APOYARA LA CONTINUIDAD DE LAS INICIATIVAS DEL PROTOCOLO DE CARTAGENA
En esta reunión participarán los países firmantes del Protocolo de Cartagena, ONG's e instituciones de investigación.
Siete secretarias de Estado y tres organismos de investigación consensuaron, previamente, la posición de México.
.El subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental de la Secretaría de Medió Ambiente y ,Recursos Naturales (Semarnat).,Juan Elvira Quesada, participará en la Segunda ,Reunión de la Conferencia de las Partes en el Convenio Sobre la Diversidad Biológica en el marco del Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnología (COP-MOP 2 por sus siglas en inglés), a celebrarse del 29al 3 de junio próximos en Montreal, Canadá.
El funcionario de la Semarnat, encabeza la delegación mexicana que está integrada por funcionarios de :las secretarías de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, Salud, Economía, Hacienda y Crédito Público, Educación Pública, Relaciones Exteriores y de Medio Ambiente y Recursos Naturales, así como de la Comisión Intersecretarial de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados él Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, Instituto Nacional de Ecología, de lja Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad y el Consejo Consultivo de Bioseguridad.
Cabe destacar que el Protocolo de Cartagena Sobre Seguridad de la Biotecnología, responde a la necesidad de crear un marco internacional para garantizar un nivel adecuado de protección en la esfera de la transferencia, manipulación y utilización seguras de organismos vivos modificados (OVM) resultantes de la biotecnología moderna, buscando evitar al máximo los efectos adversos para la conservación y la utilización sostenible de la diversidad biológica, teniendo en cuenta los riesgos para la salud humana y,.centrándose concretamente en los movimientos de este tipo de organismos entre países.
La Reunión de las Partes, a la que, asisten todos aquellos países que han ratificado el Protocolo, países observadores y organizaciones internacionales, tiene el mandato de formular recomendaciones sobre los asuntos que se consideren necesarios para mejorar la aplicación de Protocolo de Cartagena, por lo que en esta reunión se discutirán asuntos de política global entre los que destacan:
La operación y actividades del Centro de Intercambio de Información (BCH), que facilita el monitoreo de las actividades objeto del Protocolo.
La creación de capacidades de laboratorio e infraestructura y formación de recursos humanos en los Estados Parte, así como el funcionamiento del comité de expertos internacionales en materia de bioseguridad.
Los asuntos relacionados ,con financiamiento y la cooperación con otras organizaciones, tales como ,la Organización para la Agricultura y la Alimentación,(FAO), .Ia Organización para la Cooperación y el 'Desarrollo Económico (OCDE), entre otras.
Notificación e información requerida y proporcionada por importadores y exportadores en las transacciones comerciales. .
Los requisitos e información para el manejo, transporte, empacado e identificación de los OVM.
Los sistemas de evaluación y de gestión de riesgo.
La concientización y participación del público.,
El establecimiento de mecanismos de responsabilidad y compensación por daños resultantes de los movimientos transfronterizo de organismos vivos modificados.
Cuestiones científicas y técnicas para facilitar una efectiva aplicación del Protocolo.
La posición que la delegación mexicana llevará a la Reunión fue aprobada por la Presidencia de la Comisión Intersecretarial sobre Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados (CIBIOGEM) y cada punto fue acordado por consenso entre todas las instituciones que conforman dicha Comisión.
Para la elaboración de los lineamientos se contó además con el apoyo del Comité Técnico de la CIBIOGEM, de la Secretaría de Relaciones Exteriores, de la CONABIO, del Consejo Consultivo de Bioseguridad y la Coordinación del Proyecto del Fondo para el Medio Ambiente Mundial.
Los acuerdos que conforman la posición de México, conceden importancia al hecho de que nuestro país es centro de origen y. biodiversidad de varios cultivos y particularmente del maíz.
México apoyará la continuidad de las iniciativas del Protocolo de Cartagena, poniendo especial énfasis en los mecanismos que permitan el establecimiento de sistemas eficaces de control y prevención de daños como lo son el Desarrollo del Centro de Intercambio de Información, la creación de capacidades técnicas y humanas que permitan un eficiente monitoreo y detección de los OVM, y ün adecuado análisis y gestión de riesgos.
En reflejo a este espíritu, es importante señalar que la CIBIOGEM aprobó, en su última reunión, un apoyo económico sustantivo para la consolidación de los laboratorios de detección de los OVM y para los grupos y sistemas de análisis y evaluación de riesgo que fueron establecidos mediante un proyecto financiado por el Fondo para el Medio Ambiente Mundial. Además, como elementos generales de la posición de nuestro país destacan: la . transparencia en el manejo de la .información de 10s:OVM; evitar que se incrementen los costos y/o cuotas por concepto de manejo administrativo a los países Parte; tomar en consideración la calidad de los países que son centros de origen y diversidad genética; considerar las condiciones y necesidades económicas de aquellos países en desarrollo, en particular los menos adelantados y los pequeños Estados insulares en desarrollo, así como los países con economías en transición; apoyo al fortalecimiento de capacidades y al intercambio de información relativa a los OVM sujetos a movimientos transfronterizos.
Otros dos elementos centrales de nuestra posición son los aspectos relacionados con la exigencia y requisitos de información que permita establecer mecanismos de, control y seguimiento más eficientes; así como la importancia de promover la concientización y participación de la sociedad en el tema.
Al participar en esta reunión, las autoridades mexicanas lo hacen con plena conciencia de que el tema .del manejo de los OVM es delicado y complejo, reconociendo a la vez que la biotecnología puede generar OVM inocuos a la salud y al ambiente y útiles para la satisfacción de las necesidades alimenticias si se toman las medidas necesarias para su identificación, tránsito, almacenamiento y utilización. Para lograr esto, es necesario poseer una mayor capacidad técnica y humana, un marco internacional adecuado y eficiente que norme las actividades relacionadas con el movimiento transfronterizo de los OVM, sistemas que minimicen los riesgos a la diversidad biológica ya la salud humana y una mayor concientización y participación de todos los sectores de la población, factores que serán objeto de discusión en la segunda Reunión de las Partes del Protocolo de Cartagena.
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN
Oficio N°. SEL/300/2985/05
México, D.F., 8 de junio de 2005.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente
del H. Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio No. D.G.P.L.59-11-0-1871 signado el12 de abril último, por los CC. Diputados Manlio Fabio Beltrones Rivera y Antonio Morales de la Peña, Presidente y Secretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, con el presente les acompaño, para los fines que estimen procedentes, copia del similar número DG/285/2005 suscrito el 6 de mayo del año en curso, por el C. Lic. Alfonso Villaseñor Pimienta, Director de Gobierno del Estado de Baja California, mediante el cual da respuesta al Punto de Acuerdo por el que se exhorta a los Gobiernos Estatales a realizar una amplia promoción de la Física.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
ATENTAMENTE
El Subsecretario.
LIC. M. HUMBERTO AGULAR CORONADO
GOBIERNO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE BAJA CALIFORNIA
Antecediendo un cordial saludo, por instrucciones del Secretario General de Gobierno acompañando al presente le informo que la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión aprobó el pasado 12 de abril un Punto de Acuerdo en el cual se exhorta a diversas instancias, entre ellas a los Gobiernos de las Entidades Federativas a que realicen una amplia promoción de la Física, asunto que se presenta a su consideración y trámite que corresponda en lo que se refiere al área de su competencia particular por el momento, me despido quedando a sus órdenes.
ATENTAMENTE
Lic. Alfonso Villaseñor Pimienta.
Director de Gobierno.
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN
Oficio N°. SEL/300/2825/05
México, D.F., 6 de junio de 2005.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente
del H. Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio No. 111-1381 signado el15 de marzo del año en curso, por el C. Seno César Jáuregui Robles, Vicepresidente en funciones de Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión, con el presente les acompaño para los fines que estimen procedentes, copia del similar No. DGVI / 304 / 2005 signado el 30 de mayo último, por el C. Lic. Enrique Lepine Muñoz, Director General de Vinculación Interinstitucional de la Secretaría de Desarrollo Social, así como los anexos que en el mismo se mencionan, en formato impreso y medio magnético, mediante los cuales da respuesta al Punto de Acuerdo por el que se solicita a esa Dependencia informe sobre el estado general que guarda la ejecución de los programas de Adultos Mayores y Oportunidades, en particular lo ejercido en el presente año en el Estado de Guerrero.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
ATENTAMENTE
El Subsecretario.
LIC. M. HUMBERTO AGULAR CORONADO
SECRETARIA DE DESARROLLO S0CIAL
OFICIO NÚM. DGVII 304 I 2005
México, D. F., 30 de mayo de 2005
LIC. HUMBERTO AGUILAR CORONADO
SUBSECRETARIO DE ENLACE LEGISLATIVO
DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN
PRESENTE.
Por instrucciones de la Lic. Josefina Vázquez Mota, Secretaria de Desarrollo Social, y en atención a su oficio No. SEU300/1467/05, fechado el 17 de marzo de 2005 del presente año, referente al Punto de Acuerdo aprobado por la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión, relativo al estado que guarda la ejecución de los programas de Adultos Mayores y de Oportunidades en el Estado de Guerrero, me permito enviarle la siguiente documentación:
Copia del oficio No. DGS/214/315/05 fechado el 6 de mayo de 2005, suscrito por el Lic. Carlos A. Montemayor, Director General de Seguimiento de esta Dependencia; así como los anexos correspondientes, a través del cual informa sobre el estado que guarda el Programa Adultos Mayores en el Estado de Guerrero.
Copia del oficio No. CNO/092105 fechado el 23 de mayo de 2005,
suscrito por el Lic. Rogelio Gómez-Hermosillo Marín, Coordinador Nacional del Programa Desarrollo Humano Oportunidades, así _omo los anexos correspondientes, a través del cual informa sobre el estado que guarda el Programa Oportunidades en el Estado de Guerrero.
Aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
ATENTAMENTE
El Director General.
Lic. Enrique Lepine Muñoz.
DIRECCIÓN GENERAL DE SEGUIMIENTO
DGS/214/315/05
SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL
México, D.F., 6 de mayo de 2005
Lic Enrique Lepine Muñoz
Director General de Vinculación Interinstitucional
Presente
Me refiero a su oficio No. DGV1/179/2005, por el que comunica el Punto de Acuerdo aprobado el 15 de marzo pasado por la Cámara de Senadores respecto a solicitar a esta Secretaría informe sobre el estado general que guarda la ejecución del Programa de Atención a Adultos Mayores en Zonas Rurales, en particular lo ejercido en el presente año en el estado de Guerrero.
En anexo, me permito reportar a usted los principales resultados alcanzados en 2003 y 2004 Y le comunico que en lo referente a 2005, de conformidad a lo establecido en las Reglas de Operación del Programa, se esta trabajando en la encuesta que permita conocer la situación individual de cada una de las personas registradas y validar su elegibilidad a fin de proceder al otorgamiento de apoyos, razón por la cual a esta fecha no se han liberado los recursos.
Espero que esta información le sea de utilidad' para dar respuesta a los requerimientos de los legisladores.
Sin otro particular, hago propicia la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Desarrollo con Equidad, Contigo es Posible
El Director General.
Carlos Montemayor Guerrero
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN
Oficio N°. SEL/300/2795/05
México, D.F., 6 de junio de 2005.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente
del H. Congreso de la Unión Presentes
En atención al oficio No. V-441 signado el 31 de marzo del año en curso, por el C. Seno Carlos Chaurand Arzate, Vicepresidente en funciones de Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión, con el presente les acompaño para los fines que estimen procedentes, copia del similar número DCP0972/05 suscrito el 25 de mayo último, por el C. Lic. Humberto Ballesteros Cruz, Director General de Coordinación Política de la Secretaría de Relaciones Exteriores, por el cual solicita se les haga llegar el oficio original No. DCP- 0973/05, mediante el cual da respuesta al Punto de Acuerdo relativo a la violencia que sufren los migrantes mexicanos por parte de grupos caza ilegales que realizan actividades de vigilancia, en la frontera norte de nuestro país, en especial el llamado "Minuteman Project".
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
ATENTAMENTE.
El Subsecretario.
LIC. M. HUMBERTO AGULAR CORONADO.
SECRETARIA DE RELACIONES EX,ERIORES
Dirección General de Coordinación Política
DCP- 0972/05 Ref. SEL/300/1631/05
Asunto: Elementos de respuesta sobre punto de acuerdo
Tlatelolco, D.F., a 25 de mayo de 2005
LIC. HUMBERTO AGUILAR CORONADO
SUBSECRETARIO DE ENLACE LEGISLATIVO
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN
PRESENTE
Con fundamento en el artículo 16, fracciones I y 111, del Reglamento Interior de la Secretaría de Relaciones Exteriores, solicito su intervención para hacerle llegar la respuesta adjunta al Ser:¡. Diego Fernández de Cevallos, Presidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente. Lo anterior, en respuesta al pronunciamiento aprobado el 31 de marzo de 2005, en relación al siguiente punto de acuerdo:
"Primero.- El Senado de la República exhorta atentamente al Presidente de la República, a fin de que tomen las medidas necesarias para prevenir todo tipo de violencia que afecte a nuestros connacionales en la zona fronteriza de Sonora y Arizona dentro del territorio nacional.
Segundo.- De igual manera se exhorta al Ejecutivo Federal para que, como complemento de la Nota Diplomática que envió al Gobierno estadounidense el pasado 10 de febrero, expresando preocupación por las actividades de vigilantismo de grupos caza ilegales en ese país, en especial el llamado "Minuteman Project", por la misma vía. haga llegar una nueva comunicación 31 gobierno de los Estados Unidos, para que adopten también medidas para que no exista la violencia en contra de los migrantes mexicanos. por parte de particulares.
Tercero.- El Senado de la República solicita al Titular del Ejecutivo Federal que establezca una estrategia de defensa de los derechos de los migrantes para evitar la acción de los grupos caza ilegales, mediante la creación de alianzas y un frente común latinoamericano ante! el Gobierno de los Estados Unidos, conformado por los principales países de la región que. al igual que México, se ven afectados por las medidas anti inmigrantes que existen y las que se están proponiendo en ese pais en contra de sus connacionales."
ATENTAMENTE
DIRECTOR GENERAL
Humberto Ballesteros Cruz
DIRECCIÓN GENERAL DE COORDINACIÓN POLÍTICA
DCP- 0973/05
Asunto: Elementos de respuesta a punto de acuerdo
SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES
Tlatelolco, D.F., a 25 de mayo de 2005
SEN. DlEGO FERNÁNDEZ DE CEVALLOS
PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA
COMISIÓN PERMANENTE
PRESENTE
Con fundamento en el artículo 16, fracciones I y 111, del Reglamento Interior de la Secretaría de Relaciones Exteriores, hago referencia al pronunciamiento aprobado el 31 de marzo de 2005, en relación al siguiente punto de acuerdo:
"Primero.- El Senado de la República exhorta atentamente al Presidente de la República, a fin de que tomen las medidas necesarias para prevenir todo tipo de violencia que afecte a nuestros connacionales en la zona fronteriza de Sonora y Arizona dentro del territorio nacional.
Segundo.- De igual manera se exhorta al Ejecutivo Federal para que, como complemento de la Nota Diplomática que envió al Gobierno estadounidense el pasado 10 de febrero, expresando preocupación por las actividades de vigilantismo de grupos caza ilegales en ese país, en especial el llamado "Minuteman Project", por la misma vía, haga llegar una nueva comunicación al gobierno de los Estados Unidos, para que adopten también medidas para que no exista la violencia en contra de los migrantes mexicanos, por parte de particulares.
Tercero.- El Senado de la República solicita al Titular del Ejecutivo Federal que establezca una estrategia de defensa de los derechos de los migrantes para evitar la acción de los grupos caza ilegales, mediante la creación de alianzas y un frente común latinoamericano ante el Gobierno de los Estados Unidos, conformado por los principales países de la región que, al igual que México, se ven afectados por las medidas anti inmigrantes que existen y las que se están proponiendo en ese país en contra de sus connacionales."
Al respecto, le informo que:
El Gobierno de México considera que la protección de la integridad física y los derechos a un trato justo, digno e igualitario de los migrantes es una actividad prioritaria.
El gobierno de México invariablemente ha condenado las actividades de vigilantismo que realizan ciudadanos de los Estados Unidos en la frontera. Si bien es facultad soberana de cualquier Estado tomar las medidas necesarias para asegurar la protección de sus fronteras y el cumplimiento de sus disposiciones en materia migratoria, estas actividades corresponden única y exclusivamente a las autoridades competentes de los Estados.
En el caso concreto del proyecto Minuteman, la Cancillería a través de diversos funcionarios, de la Embajada y de los Consulados de México en los Estados Unidos, ha realizado múltiples gestiones, en el marco institucional y legal correspondiente, para exigir el respeto de los derechos de los inmigrantes, la aplicación adecuada de la ley y la ejecución de medidas preventivas que permitan evitar situaciones que pongan en riesgo a los connacionales.
En marzo, el Embajador de México en los Estados Unidos se entrevistó con el Jefe de la Patrulla Fronteriza del Departamento de Seguridad Interna, a fin de solicitar su intervención.
Asimismo, en ocasión de la visita de trabajo que realizó a México la Secretaria de Estado de los Estados Unidos, el Secretario de Relaciones Exteriores externó la posición de México frente a las actividades antiinmigrantes que iniciaron en el estado de Arizona.
En ese mismo mes, en la Ciudad de México, durante la reunión de trabajo que sostuvieron funcionarios de la Secretarías de Gobernación y Relaciones Exteriores de México, con diversos funcionarios del Departamento de Seguridad Interna, incluidos el Comisionado de Aduanas y Protección Fronteriza y el Jefe de la Patrulla Fronteriza, la delegación mexicana reiteró la posición de nuestro gobierno.
Durante el encuentro que sostuvieron los Presidentes de México y de los Estados Unidos, en Waco, Texas, el Presidente Vicente Fox expresó a su homólogo estadounidense la preocupación de su gobierno por el tema y solicitó la intervención de las autoridades competentes.
.Desde que se tuvo conocimiento de que un grupo de civiles pretendía organizarse para realizar labores de vigilancia en la frontera con el objetivo de evitar el cruce de inmigrantes indocumentados, el Gobierno de México expresó públicamente su condena e inició diversas acciones con autoridades de los Estados Unidos a efecto de:
Asegurar el respeto a los derechos de los nacionales mexicanos que, en su caso, crucen la frontera entre los estados de Sonora y Arizona en la zona donde los voluntarios del proyecto presuntamente realizarán actividades de vigilancia;
Promover la observancia plena del propio marco legal estadounidense e internacional, mismo que consagra derechos para los extranjeros que ingresen a los Estados Unidos, aún sin la documentación migratoria requerida; y
Solicitar a las autoridades competentes de ese país el despliegue de acciones preventivas que, con apego al marco legal estadounidense, permitan evitar un posible incidente en esa zona de la frontera.
.En cuanto a las acciones realizadas en el ámbito diplomático, en enero, la Secretaría de Relaciones Exteriores sostuvo consultas sobre el tema con el Comisionado de Aduanas y Protección Fronteriza del Departamento de Seguridad Interna.
En febrero, la Secretaría de Relaciones Exteriores envió una Nota Diplomática al gobierno de los Estados Unidos, en la que se expresa preocupación por las actividades del proyecto Minuteman y se solicitó que las dependencias competentes tomaran previsiones para evitar que se violen leyes federales y estatales en detrimento de nuestros connacionales. El tema fue abordado igualmente, en Washington D.C. a nivel de Cancilleres.
Por otra parte, el 19 de abril en el marco de los trabajos del 31 periodo de sesiones de la Comisión de Derechos Humanos de la Organización de las Naciones Unidas, se aprobó por consenso una resolución promovida por nuestro país en torno a los derechos humanos de los migrantes. La resolución adoptada incluye dos párrafos resolutivos en los que se urge a los Estados a adoptar medidas efectivas para castigar cualquier forma de privación de la libertad de los migrantes por parte de individuos y grupos y a adoptar medidas efectivas para prevenir que particulares o grupos realicen acciones reservadas a funcionarios gubernamentales, así como a perseguir y castigar las violaciones a la ley que resulten de dichas conductas.
Como resultado de las gestiones emprendidas por la Cancillería, todos los funcionarios del Gobierno de los Estados Unidos contactados han ofrecido las seguridades de que su país no apoya, en forma alguna, las actividades de vigilancia realizadas por particulares y no condonará violaciones a la ley.
La nota diplomática presentada el 10 de febrero, fue contestada por el Departamento de Estado asegurando que el Gobierno de los Estados Unidos velará por el respeto de los derechos de cualquier extranjero dentro de su territorio.
Por su parte, el Presidente George W. Bush declaró en Waco, Texas, durante la conferencia de prensa conjunta con los mandatarios de México y Canadá: "Estoy en contra de vigilantes en los Estados Unidos de América. Estoy a favor de hacer cumplir la ley en una manera racional. Por eso es que existe una Patrulla Fronteriza, y ésta debe hacer cumplir la ley en la frontera".
El Director General de Protección y Asuntos Consulares fue comisionado para viajar a la ciudad de Douglas, Arizona, y supervisar de forma directa las labores preventivas y de protección que realizan nuestros consulados en ese estado. Asimismo, el Consulado de México en Douglas ha sido reforzado con personal adicional.
Se ha solicitado a los jefes de las estaciones de la Patrulla Fronteriza en Douglas y Naco, Arizona, que el consulado sea informado de todas y cada una de las posibles aprehensiones de migrantes mexicanos realizadas por miembros del grupo Minuteman y se pidió que se permita a personal consular entrevistar a todos los detenidos antes de que sean repatriados.
El Consulado General de Phoenix ha reforzado su comunicación con las autoridades competentes del estado de Arizona.
Por otra parte, durante los meses de marzo y abril han tenido lugar diversas reuniones entre funcionarios de instituciones mexicanas con presencia en esa zona de la frontera, con el objeto de coordinar acciones tendientes a prevenir cualquier incidente desde el lado mexicano de la frontera, particularmente surgido por parte de personas vinculadas al crimen organizado o de pandillas. Las reuniones también han tenido el objetivo de evaluar las medidas a adoptar ante posibles bloqueos de los puertos fronterizos por parte de manifestantes opositores a las actividades de los voluntarios del Mínuteman y de preservar el orden y la tranquilidad en la región.
Con ese objetivo se acordó reforzar al personal del Instituto Nacional de Migración y de los Grupos Beta en Agua Prieta y Naco, Sonora, para hacer más expeditos los procedimientos de repatriación. Asimismo, se les giraron instrucciones de entrevistar a todos los nacionales que fuesen repatriados y reportar al Instituto Nacional de Migración y al Consulado en Douglas cualquier queja o denuncia de agresión, mal trato o humillación de que hubiesen sido objeto al momento y durante su detención, especialmente en caso de que dicha detención se hubiese hecho por particulares.
En cuanto a las acciones consulares que se han realizado, le comento que por instrucciones de la Secretaría de Relaciones Exteriores, los Consulados de México en Arizona se encuentran atentos a cualquier posible violación de los derechos de los nacionales mexicanos.
Los titulares de los Consulados de México en Arizona (Phoenix, Nogales, Tucson, Douglas y Yuma) han realizado gestiones ante autoridades de Arizona (la Gobernadora y el Procurador Estatal), con autoridades federales con jurisdicción en el estado (el Fiscal Federal y los encargados de los diversos sectores de la Patrulla Fronteriza) y con autoridades municipales.
La Secretaría de Relaciones Exteriores ha establecido un convenio de colaboración con el Centro de Derechos Humanos y Derecho Constitucional de los Estados Unidos, con el propósito de identificar las acciones legales que se puedan emprender, con base al propio marco legal estadounidense, contra los particulares que cometan abusos que afecten a los migrantes mexicanos. Este estudio ha sido entregado a los consultores jurídicos de los consulados.
Las figuras legales que se pueden utilizar contra civiles que violen los derechos de nuestros connacionales en la frontera van desde aquellas que se refieren a daños difícilmente cuantificables (daño emocional) a aquellos que resultan en daño corporal severo o muerte. El gobierno de México apoyará las demandas que, en su caso, se presenten por las actividades de los grupos de vigilantismo.
.Con el objetivo de dar a conocer información relacionada con el proyecto Minuteman y las actividades de la Cancillería relacionadas con la vigilancia del respeto a los derechos de los connacionales mexicanos, desde el 29 de marzo se incluyó en la página de internet de la Secretaría un apartado que incluye información detallada sobre este asunto.
Por considerarlo de su interés, adjunto el Primer reporte de actividades del llamado proyecto Minuteman, el Segundo reporte de actividades del llamado proyecto Minuteman e información relacionada con la resolución promovida por México en torno a los derechos humanos de los migrantes, aprobada en el marco de los trabajos del 61 periodo de sesiones de la Comisión de Derechos Humanos de la Organización de las Naciones Unidas.
Le reitero que la Secretaría de Relaciones Exteriores trabaja para mejorar las condiciones de vida de los mexicanos que radican fuera del territorio nacional y para exigir que se respeten sus derechos fundamentales.
ATENTAMENTE.
Humberto Ballesteros Cruz.
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN
Oficio N°. SEL/300/2987/05 México, D.F., 8 de junio de 2005.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente
del H. Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio No. D.G.P.L. 59-11-0-1866 suscrito el día 12 de abril último, por los CC. Diputados Manlio Fabio Beltrones Rivera y Antonio Morales de la Peña, Presidente y Secretario, respectivamente, de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, con el presente les acompaño para los fines que estimen procedentes, original del similar No. DCP-1022/05 signado el 10 del actual, por el C. Lic. Humberto Ballesteros Cruz, Director General de Coordinación Política de la Secretaría de Relaciones Exteriores, así como el anexo que en el mismo se menciona, mediante los cuales da respuesta al Punto de Acuerdo por el que se exhorta a esa Dependencia a llevar a cabo una enérgica condena de los actos delictivos realizados por la organización caza-inmigrantes Minute Man Project.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
ATENTAMENTE
El Subsecretario.
LIC. M. HUMBERTO AGULAR CORONADO
SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES
Tlatelolco, D.F., a 1° de junio de 2005
LIC. HUMBERTO AGUILAR CORONADO
SUBSECRETARIO DE ENLACE LEGISLATIVO
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN PRESENTE
Con fundamento en el artículo 16, fracciones I y 111, del Reglamento Interior de. la Secretaría de Relaciones Exteriores, solicito su intervención para hacerle llegar la respuesta adjunta al Presidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente, Seno Diego Fernández de Cevallos Ramos, sobre el punto de acuerdo aprobado el 12 de abril de 2005 por la Cámara de Diputados, en el que señala: "Primero.- La Cámara de Diputados se pronuncia en contra de las acciones realizadas por la organización caza-inmigrantes Minute Man Project. Segundo.- Se exhorta al Titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores a llevar a cabo una enérgica condena de los actos delictivos realizados por la organización a la que se refiere el resolutivo que antecede."
DCP- 01022/05
SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES
Tlatelolco, D.F., a 1° de junio de 2005
SEN. DIEGO FERNÁNDEZ DE CEVALLOS RAMOS
PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA
COMISIÓN PERMANENTE
PRESENTE
Con fundamento en el artículo 16, fracciones I y 111, del Reglamento Interior de la Secretaría de Relaciones Exteriores, hago referencia sobre el punto de acuerdo aprobado el 12 de abril de 2005 por la Cámara de Diputados, en el que señala: "Primero.- La Cámara de Diputados se pronuncia en contra de las acciones realizadas por la organización caza-inmigrantes Minute Man Project. Segundo.- Se exhorta al Titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores a llevar a cabo una enérgica condena de los actos delictivos realizados por la organización a la que se refiere el resolutivo que antecede.
Al respecto, le informo que:
El Gobierno de México considera que la protección de la integridad física y los derechos a un trato justo, digno e igualitario de los migrantes es una actividad prioritaria.
El Gobierno de México invariablemente ha condenado las actividades de vigilantísmo que realizan ciudadanos de los Estados Unidos en la frontera. Si bien es facultad soberana de cualquier Estado tomar las medidas necesarias para asegurar la protección de sus fronteras y el cumplimiento de sus disposiciones en materia migratoria, estas actividades corresponden única y exclusivamente a las autoridades competentes de los Estados.
En el caso concreto del proyecto Minuteman, la Cancillería a través de diversos funcionarios, de la Embajada y de los Consulados de México en Estados Unidos, ha realizado múltiples gestiones, en el marco institucional y legal correspondiente, para exigir el respeto de los derechos de los inmigrantes, la aplicación adecuada de la ley y la ejecución de medidas preventivas que permitan evitar situaciones que pongan en riesgo a los connacionales.
En marzo, el Embajador de México en Estados Unidos se entrevistó con el Jefe de la Patrulla Fronteriza del Departamento de Seguridad Interna, a fin de solicitar su intervención.
Asimismo, en ocasión de la visita de trabajo que realizó a México la Secretaria de Estado de Estados Unidos, el Secretario de Relaciones Exteriores externó la posición de México frente a las actividades antinmigrantes que iniciaron en el estado de Arizona.
En ese mismo mes, en la Ciudad de México, durante la reunión de trabajo que sostuvieron funcionarios de las Secretarías de Gobernación y Relaciones Exteriores de México con diversos funcionarios del Departamento de Seguridad Interna, incluidos el Comisionado de Aduanas y Protección Fronteriza y el Jefe de la Patrulla Fronteriza, la delegación mexicana reiteró la posición de nuestro gobierno.
Durante el encuentro que sostuvieron los Presidentes de México y Estados Unidos, en Waco, Texas, el Presidente Vicente Fox expresó a su homólogo estadounidense la preocupación de su gobierno por el tema y solicitó la intervención de las autoridades competentes.
Desde que se tuvo conocimiento de que un grupo de civiles pretendía organizarse para realizar labores de vigilancia en la frolltera con el objetivo de evitar el cruce de inmigrantes indocumentados, el Gobierno de México expresó públicamente su condena e inició diversas acciones con autoridades de los Estados Unidos a efecto de:
Asegurar el respeto a los derechos de nacionales mexicanos que, en su caso, crucen la frontera entre los estados de Sonora y Arizona en la zona donde los voluntarios del proyecto presuntamente realizarán actividades de vigilancia;
Promover la observancia plena del propio marco legal estadounidense e internacional, mismo que consagra derechos para los extranjeros que ingresen a los Estados Unidos, aún sin la documentación migratoria requerida; y
Solicitar a las autoridades competentes de ese país el despliegue de acciones preventivas que, con apego al marco legal estadounidense, permiten evitar un posible incidente en esa zona de la frontera.
. En cuanto a las acciones realizadas en el ámbito diplomático, en enero, la Secretaría de Relaciones Exteriores sostuvo consultas sobre el tema con el Comisionado de Aduanas y Protección Fronteriza del Departamento de Seguridad Interna.
En febrero, la Secretaría de Relaciones Exteriores envió una Nota Diplomática al gobierno de Estados Unidos, en la que se expresa preocupación por las actividades del proyecto Minuteman y se solicitó que las dependencias competentes tomaran previsiones para evitar que se violen leyes federales y estatales en detrimento de nuestros connacionales. El tema fue abordado igualmente, en Washington D.C. a nivel de Cancilleres.
Por otra parte, el19 de abril en el marco de los trabajos del 61 período de sesiones de la Comisión de Derechos Humanos de la Organización de las Naciones Unidas, se aprobó por consenso una resolución promovida por nuestro país en torno a los derechos humanos de los migrantes. La resolución adoptada incluye dos párrafos resolutivos en los que se urge a los Estados a adoptar medidas efectivas para castigar cualquier forma de privación de la libertad de los migrantes por parte de individuos y grupos y a adoptar medidas efectivas para prevenir que particulares o grupos realicen acciones reservadas a funcionarios gubernamentales, así como a perseguir y castigar las violaciones a la ley que resulten de dichas conductas.
Como resultado de las gestiones emprendidas por la Cancillería, todos los funcionarios del Gobierno de Estados Unidos contactados han ofrecido las seguridades de que su país no apoya, en forma alguna, las actividades de vigilancia realizadas por particulares y no condonará violaciones a la ley.
La nota diplomática presentada el 10 de febrero, fue contestada por el Departamento de Estado asegurando que el gobierno de Estados Unidos velará por el respeto de los derechos de cualquier extranjero dentro de su territorio.
Por su parte, el Presidente George W. Bush declaró en Waco, Texas, durante la conferencia de prensa conjunta con los mandatarios de México y Canadá: "Estoy en contra de los vigilantes en los Estados Unidos de América. Estoy a favor de hacer cumplir la ley en una manera racional. Por eso es que existe una Patrulla Fronteriza, y ésta debe hacer cumplir la ley en la frontera".
El Director General de Protección y Asuntos Consulares fue comisionado para viajar a la ciudad de Douglas, Arizona, y supervisar de forma directa las labores preventivas y de protección que realizan nuestros consulados en ese estado. Asimismo, el Consulado de México en Douglas ha sido reforzado con personal adicional.
Se ha solicitado a los jefes de las estaciones de la Patrulla Fronteriza en Douglas y Waco, Arizona, que el consulado sea informado de todas y cada una de las posibles aprehensiones de migrantes mexicanos realizadas por miembros del grupo Minuteman y se pidió que se permita a personal consular entrevistar a todos los detenidos antes de que sean repatriados.
El Consulado General en Phoenix ha reforzado su comunicación con las autoridades competentes del Estado de Arizona.
Por otra parte, durante los meses de marzo y abril han tenido lugar diversas reuniones entre funcionarios de instituciones mexicanas con presencia en esa zona de la frontera, con el objeto de coordinar acciones tendientes a prevenir cualquier incidente desde el lado mexicano de la frontera, particularmente surgido por parte de personas vinculadas al crimen organizado o de pandillas. Las reuniones también han tenido el objetivo de evaluar las medidas a adoptar entre posibles bloqueos de los puertos fronterizos por parte de manifestantes opositores a las actividades de los voluntarios del Minuteman y de preservar el orden y la tranquilidad en la región.
Con ese objetivo se acordó reforzar el personal del Instituto Nacional de Migración y de los Grupos Beta en Agua Prieta y Naco, Sonora, para hacer más expeditos los procedimientos de repatriación. Asimismo, se les giraron instrucciones de entrevistar a todos los nacionales que fuesen repatriados y de reportar al Instituto Nacional de Migración y al Consulado en Douglas cualquier queja o denuncia de agresión, mal trato o humillación de que hubiesen sido objeto al momento y durante su detención, especialmente en caso de que dicha detención se hubiese hecho por particulares.
En cuanto a las acciones consulares que se han realizado, le comento que por instrucciones de la Secretaría de Relaciones Exteriores, los consulados de México en Arizona se encuentran atentos a cualquier posible violación de los derechos de nacionales mexicanos.
Los titulares de los Consulados de México en Arizona (Phoenix, Nogales, Tucson, Douglas y Yuma) han realizado gestiones ante autoridades de Arizona (la Gobernadora y Procurador Estatal), con autoridades federales con jurisdicción en el estado (Fiscal Federal y los encargados de los diversos sectores de la Patrulla Fronteriza) y con autoridades municipales.
La Secretaría de Relaciones Exteriores ha establecido un convenio de colaboración con el Centro de Derechos Humanos y Derecho Constitucional de Estados Unidos, con el propósito de identificar las acciones legales que se puedan emprender, con base en el propio marco legal estadounidense, contra los particulares que cometan abusos que afecten a los migrantes mexicanos. Este estudio ha sido entregado a los consultores jurídicos de los consulados.
Las figuras legales que se pueden utilizar contra civiles que violen los derechos de nuestros connacionales en la frontera van desde aquellas que se refieren a daños difícilmente cuantificables (daño emocional) a aquellos que resulten en daño corporal severo o muerte. El gobierno de México apoyará las demandas que, en su caso, se presenten por las actividades de los grupos de vigilantismo.
Con el objetivo de dar a conocer información relacionada con el proyecto Minuteman y las actividades de la Cancillería relacionadas con la vigilancia del respeto a los derechos de los connacionales mexicanos, desde el 29 de marzo se incluyó en la página de internet de la Secretaría un apartado que brinda información detallada sobre este asunto.
Por considerarlo de su interés, adjunto el Primer reporte de actividades del llamado proyecto Minuteman, el Segundo reporte de actividades del llamado proyecto Minuteman e información relacionada con la resolución promovida por México en torno a los derechos humanos de los migrantes, aprobada en el marco de los trabajos del 61 período de sesiones de la Comisión de Derechos Humanos de la Organización de las Naciones Unidas.
Le reitero que la Secretaría de Relaciones Exteriores trabaja para mejorar las condiciones de vida de los mexicanos que radican fuera del territorio nacional y para exigir que se respeten sus derechos fundamentales.
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN
Oficio N°. SEL/300/2957/05
México, D.F., 7 de junio de 2005.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente
del H. Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio No. V-491 suscrito el día 28 de abril último, por el C. Seno Carlos Chaurand Arzate, Vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión, con el presente les acompaño para los fines que estimen procedentes, original del similar No. DCP-0987/05 signado el 27 de mayo del año en curso, por el C. Lic. Humberto Ballesteros Cruz, Director General de Coordinación Política de la Secretaría de Relaciones Exteriores, mediante el cual da respuesta al Punto de Acuerdo por el que se exhorta a esa Dependencia a intensificar las acciones dirigidas a la promoción y defensa de los derechos e intereses de los mexicanos en el exterior.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
ATENTAMENTE
El Subsecretario.
LIC. M. HUMBERTO AGULAR CORONADO
SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES
Dirección General de Coordinación Política
DCP- 0986/05 '
Ref. SEU300/2463/O5
Tlatelolco, D.F., a 27 de mayo de 2005
LIC. HUMBERTO AGUILAR CORONADO
SUBSECRETARIO DE ENLACE LEGISLATIVO
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN
PRESENTE
Con fundamento en el artículo 16, fracciones I y 111, del Reglamento Interior de la Secretaría de Relaciones Exteriores, solicito su intervención para hacerle llegar la respuesta adjunta al Seno Diego Fernández de Cevallos, Presidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente. Lo anterior, en respuesta al pronunciamiento aprobado el 28 de abril de 2005, en relación al siguiente punto de acuerdo:
Primero.- El Senado de la República exhorta al Ejecutivo Federal a que a través de la Secretaria de Relaciones Exteriores, intensifique las acciones dirigidas a la promoción y defensa de los derechos e intereses de los mexicanos en el exterior.
Segundo.- Se instruye a la Comisión de Relaciones Exteriores, América del Norte a dar seguimiento al debate en materia migratoria que se desarrolle en el Congreso de Estados Unidos de América.
SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES
Dirección General de Coordinación Política
DCP- 0987/05
Tlatelolco, D.F., a 27 de mayo de 2005
SEN. DIEGO FERNÁNDEZ DE CEVALLOS
PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA
COMISIÓN PERMANENTE
PRESENTE
Con fundamento en el artículo 16, fracciones 1 y 111, del Reglamento Interior de la Secretaría de Relaciones Exteriores, hago referencia al pronunciamiento aprobado el 28 de abril de 2005, en relación al siguiente punto de acuerdo:
Primero.- El Senado de la República exhorta al Ejecutivo Federal a que a través de la Secretaría de Relaciones Exteriores, intensifique las acciones dirigidas a la promoción y defensa de los derechos e intereses de los mexicanos en el exterior.
Segundo.- Se instruye a la Comisión de Relaciones Exteriores, América del Norte a dar seguimiento al debate en materia migratoria que se desarrolle en el Congreso de Estados Unidos de América.
Al respecto, le informo que:
El Gobierno de México bajo ninguna circunstancia y en ningún momento avala el uso de cualquier tipo de violencia en contra de nacionales mexicanos. Esta administración y en particular la Secretaría de Relaciones Exteriores, consideran que la protección de la integridad física y los derechos a un trato justo, digno e igualitario de los migrantes es una actividad prioritaria.
.Los esfuerzos del Gobierno de México encaminados a mejorar las condiciones de los mexicanos en los Estados Unidos no se han limitado a la búsqueda de una reforma migratoria. De forma paralela, se han intensificado las tareas de promoción y defensa de los derechos de nuestros connacionales en los Estados Unidos sin importar su condición migratoria, a través de los Consulados y la Embajada.
.En los casos de violaciones a los derechos humanos y maltratos por autoridades es necesario documentar los daños a fin de que procedan las quejas, a la vez que:
Se solicita investigación al Fiscal del Condado, Fiscal del Distrito y/o Oficina del Inspector General;
Se solicita investigación y reporte de los hechos al titular de la agencia, departamento o institución que se presume responsable;
Se solicita investigación al FBI.
Cuando se recibe un caso de esta naturaleza, los Consulados lo envían para su análisis a abogados consultores que, en primera instancia, evalúan el caso y dan asesoría al detenido, y en un segundo momento, en caso de que existan elementos para iniciar una acción penal, administrativa y/o civil, llevan a cabo su representación.
En julio de 2004, el Canciller y la Secretaria de Trabajo de los Estados Unidos, Elaine Chao, firmaron una Declaración Conjunta tendiente a proteger a los trabajadores mexicanos en los EUA, brindándoles información relacionada con sus derechos laborales y sobre cómo mejorar sus condiciones de trabajo y su nivel de vida, independientemente de su calidad migratoria. Con esta Declaración se reafirman los compromisos contraídos entre México y los Estados Unidos para mejorar el cumplimiento de leyes y normas que protegen a los trabajadores mexicanos en la Unión Americana.
La declaración dio lugar a dos cartas de intención que subrayan los esfuerzos que, la Embajada y los 45 consulados de México en los EUA, realizan para mejorar los salarios y la salud ocupacional de los trabajadores. La primera carta de intención con la División de Salarios y Horas de los Estados Unidos (WHD), está dirigida a complementar los esfuerzos que se han realizado con los consulados de México, entre los que se destaca el Programa para la Justicia e Igualdad en el Trabajo. La segunda carta de intención con la Administración de Seguridad y Salud Ocupacional (OHSA) refuerza los continuos esfuerzos del Departamento del Trabajo estadounidense para garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores mexicanos.
La Secretaría de Relaciones Exteriores también ha implementado el Programa de Protección Preventiva para monitorear y detectar iniciativas, disposiciones legales, decisiones judiciales y políticas anti-inmigrantes que puedan afectar los intereses y violentar los derechos de los mexicanos que residen en los Estados Unidos, sin importar su calidad migratoria. Asimismo, se encarga del diseño de políticas y estrategias que permitan prevenir y atenuar los efectos negativos de este tipo de acciones. A través de este programa, también se mantiene un flujo constante de información hacia las comunidades mexicanas, principalmente en los Estados Unidos, para dar a conocer sus derechos legales, ofrecer recomendaciones orientadas a favorecer su mejor integración a la sociedad de ese país y para dar a conocer ampliamente los servicios que se ofrecen en los Consulados de México.
La Cancillería también cuenta con el Sistema de Protección consular (SPC) que permite el registro y seguimiento de los casos de protección a mexicanos en el exterior. Desde 2000 hasta la fecha la cantidad de casos de protección atendidos se ha incrementado de manera constante. En 2004 se atendieron 104,825 casos de protección en los ámbitos de derechos humanos, penal, migratorio, laboral, civil y administrativo.
Existe también el Programa de Asistencia Jurídica a Mexicanos a través de Asesorías Legales Externas, a través del cual la Secretaría de Relaciones Exteriores asigna recursos extraordinarios a los 45 Consulados de México en los EU, a fin de suscribir contratos con despachos y barras de abogados o instituciones de asistencia jurídica especializadas en cualquiera de las ramas del derecho estadounidense (penal, laboral, migratorio, civil, así como en materia de derechos humanos).
El abogado o despacho contratado a través de este Programa tiene la responsabilidad de:
Proporcionar servicios de orientación y asesoría a los mexicanos que le sean canalizados por el Consulado. Evaluar la viabilidad de llevar a juicio aquellos casos en los que los mexicanos hayan sufrido algún menoscabo de sus derechos.
Elaborar y, en su caso, presentar a las autoridades competentes las demandas, evidencias, promociones, documentos legales y medios de prueba que correspondan a la etapa procesal del caso.
Localizar y contratar peritos para que, en su carácter de expertos, elaboren los dictámenes y desahoguen las pruebas pericia les necesarias para proteger los intereses de los connacionales.
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN
Oficio N°. SEL/300/2962/05
México, D.F., 7 de junio de 2005.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente
del H. Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio No. V-489 signado el 28 de abril último, por el C. Seno Carlos Chaurand Arzate, Vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión, con el presente les acompaño para los fines que estimen procedentes, copia del similar número UBA/1 03/2005 suscrito el 31 de mayo del año en curso, por el C. Lic. Guillermo Zamarripa Escamilla, Titular de la Unidad de Banca y Ahorro de la Secretaria de Hacienda y Crédito Público, mediante el cual da respuesta al Punto de Acuerdo por el que se exhorta a esa Dependencia a realizar las gestiones pertinentes ante las diversas entidades del sector financiero, a fin de que éstas consideren como documento oficial de identificación a la Matricula Consular de Alta Seguridad expedida por la Secretaría de Relaciones Exteriores.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
ATENTAMENTE
El Subsecretario.
LIC. M. HUMBERTO AGULAR CORONADO
SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO
UNIDAD DE BANCA Y AHORRO
Oficio UBAl1 O 3 /2005
México, D.F., 31 de mayo de 2005.
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
Presente
Hago referencia al Oficio No. SEL/300/2474/05 de fecha 3 de mayo de 2005, recibido por esta Unidad Administrativa el pasado 13 de mayo, mediante el cual la Subsecretaría de Enlace Legislativo a su digno cargo, nos comunica que de conformidad con el Oficio No. V-489 fechado el día 28 de abril del año en curso, el C. Senador Carlos Chaurand Arzate, Vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión, informa al Titular de la Secretaría de Gobernación, el Punto de Acuerdo aprobado en sesión de esa fecha, en el que se resuelve lo siguiente:
Único.- "La H. Cámara de Senadores con pleno respeto a la división de poderes, exhorta respetuosamente a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para que a través de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, realice las gestiones pertinentes ante las diversas entidades del sector financiero, a fin de que éstas consideren como documento oficial de identificación a la Matrícula Consular de Alta Seguridad expedida por la Secretaría de Relaciones Exteriores".
Sobre el particular, esta Unidad de Banca y Ahorro en ejercicio de las atribuciones que le confiere el artículo 27, fracciones XVIII y XXII del Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, le informa lo siguiente:
1. El 14 de mayo de 2004 fueron publicadas en el Diario Oficial de la Federación las Disposiciones de Carácter General que establecen las medidas y procedimientos mínimos que Ios sujetos obligados deben observar, para prevenir, detectar y reportar los actos, omisiones u operaciones que pudieran favorecer, prestar ayuda, auxilio o cooperación de cualquier especie para la comisión del delito previsto en el artículo 139 del Código Penal Federal, o que pudiesen ubicarse en los supuestos del artículo 400 Bis del mismo ordenamiento legal, aplicables a diversas entidades.
En el inciso a), fracción I de la Cuarta de las referidas Disposiciones, se establece que las entidades deberán tener integrado un expediente de identificación del Cliente conforme a una política de identificación del cliente, para tales efectos, se considera como documento válido de identificación personal, entre otros, al certificado de la matrícula consular.
2. En relación a lo anterior, esta Unidad Administrativa ha realizado diversas reuniones con representantes de la Asociación de Bancos de México, A.C. (ABM), la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) y de la Dirección General de Asuntos Internacionales de Hacienda.
3. Al respecto, la ABM y la SRE acordaron establecer un mecanismo para que las instituciones de crédito acepten el certificado de matrícula consular como documento oficial para la identificación personal de sus clientes, conforme a las siguientes fases:
.PRIMERA FASE: La SRE se comprometió a elaborar un documento que contendría información respecto de las medidas de seguridad de la matrícula consular, a efecto de que 1a ABM se encuentre en posibilidad de enviarlo a todas las instituciones de crédito e iniciar el proceso de capacitación del personal bancario de atención al público usuario para su aceptación.
El referido documento fue elaborado en un tríptico por la SRE, y remitido a la ABM para su valoración; la ABM que remitirá en pocos días sus observaciones para que sea emitido por la SRE, posiblemente, en la segunda semana de junio del presente año.
.SEGUNDA FASE: La SRE y la ABM convinieron que próximamente implementarían un mecanismo para la utilización y actualización de la base de datos de los certificados de la matrícula consular, mediante la suscripción de un acuerdo de confidencialidad a fin de mantener la confiabilidad y seguridad del documento de referencia.
En virtud de lo anterior, conforme a los acuerdos adoptados por la ABM y la SRE, las instituciones de crédito implementarán en breve los métodos y mecanismos pertinentes a fin de que la matricula consular sea aceptada por las políticas de identificación de clientes de dichas instituciones como documento válido de identificación personal de sus usuarios.
Sin más por el momento aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente,
El Titular de la Unidad
Guillermo Zamarripa Escamilla
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN
Oficio N°. SEU300/2960/05
México, D.F., 7 de junio de 2005.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente
del H. Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio No. D.G.P.L. 59-11-0-1919 suscrito el día 21 de abril último, por los CC. Diputados Manlio Fabio Beltrones Rivera y Antonio Morales de la Peña, Presidente y Secretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, con el presente les acompaño para los fines que estimen procedentes, copia del similar No. COPLADII/DGPPCI/V/2759/2005 signado el 1° del actual, por el C. Marco Arturo Salas Frontana, Encargado del Despacho de la Coordinación de Planeación, Desarrollo e Innovación Institucional de la Procuraduría General de la República, mediante el cual da respuesta al Punto de Acuerdo por el que se solicita a esa Procuraduría investigue los hechos, finque las responsabilidades conducentes y explique las circunstancias en que ingresó a suelo mexicano el presunto terrorista Luis Posadas Carriles.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
ATENTAMENTE
El Subsecretario.
LIC. M. HUMBERTO AGULAR CORONADO
COORDINACIÓN DE PLANEACIÓN, DESARROLLO E INNOVACIÓN INSTITUCIONAL
DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICAS PÚBLICAS Y COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL
DIRECCIÓN DE VINCULACIÓN
OFICIO No. COPLADII/DGPPCIN/2759/2005
México, D.F., a 1 de junio de 2005.
LIC. HUMBERTO AGUILAR CORONADO
SUBSECRETARIO DE ENLACE LEGISLATIVO
DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN.
PRESENTE
Distinguido Señor Subsecretario:
En relación al punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión en sesión del 21 de abril de 2005, en el que se solicita entre otras autoridades a la Procuraduría Genera!" de la República, investigar, fincar responsabilidades y explicar las razones en las que ingresó a suelo mexicano el presunto terrorista Luis Posada Carriles.
Al respecto, me permito comentar a Usted que la Unidad Especializada en Investigación de Terrorismo, Acopio y Tráfico de Armas mediante oficio SIEDO/UEITN1497/2005 informó que inició la indagatoria número PGR/SIEDO/UEITN085/2005, en la que se investigan los hechos a que se contrae el punto de acuerdo de referencia, dándose la intervención que legalmente corresponde a la Agencia Federal de Investigación a fin de dilucidar los acontecimientos indagados.
Sin otro particular por el momento y en espera de que la información remitida le sea de utilidad, le reitero mi atenta y distinguida consideración, haciendo propia la ocasión para enviarle un cordial saludo.
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN
Oficio N°. SEU300/2966/05
México, D.F., 8 de junio de 2005.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente
del H. Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio No. 1-2164 signado el 27 de abril del año en curso, por el C. Seno César Jáuregui Robles, Vicepresidente en funciones de Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión, con el presente les acompaño para los fines que estimen procedentes, copia del similar número 400/103 105 suscrito el 30 de mayo último, por el C. Lic. Armando Salinas Torre, Subsecretario de Población, Migración y Asuntos Religiosos de esta Secretaría, así como el anexo que en el mismo se menciona, mediante los cuales da respuesta al Punto de Acuerdo relativo a la Iglesia Universal del Reino de Dios.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
ATENTAMENTE
El Subsecretario.
LIC. M. HUMBERTO AGULAR CORONADO
SECRETARIA DE GOBERNACION
OFICIO NÚMERO: 400/103 /05
REFERENCIA NUMERO: 4749/05
México, D. F., a 30 de mayo de 2005
C. LIC. M. HUMBERTO AGUILAR CORONADO,
Subsecretario de Enlace Legislativo
P r e s e n te.
Me permito referirme a su atento oficio N° SEL/300/2404/2005, del pasado 29 de abril, mediante el cual hizo del conocimiento de esta Subsecretaría el contenido del oficio N° 1-2164 signado el 27 del mismo mes, por el que el C. Seno César Jáuregui Robles, Vicepresidente en funciones de Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión comunicó al C. Titular de esta Secretaría el Punto de Acuerdo de la Comisión de Gobernación, de la propia Cámara de Senadores, aprobado en sesión de esa misma fecha, consistente en solicitar a dicha dependencia una investigación sobre presuntas irregularidades de la Iglesia Universal del Reino de Dios Oración Fuerte al Espíritu Santo, A. R.. y en su caso que se impongan las sanciones que conforme a derecho correspondan; y asimismo se informe al citado órgano legislativo la manera en que la asociación religiosa antes referida ha dado cumplimiento a las diversas obligaciones que le impone la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público.
Al respecto, me permito enviarle con el presente el informe solicitado por la Cámara de Senadores, en la que se detalla la situación que guarda actualmente la mencionada asociación religiosa, así como las acciones realizadas por esta Secretaria en relación con el funcionamiento de la misma.
Sin otro particular, me es grato reiterarle la seguridad de mi alta consideración.
ATENTAMENTE
INFORME AL SENADO DE LA REPÚBLICA EN RELACIÓN CON LA IGLESIA UNIVERSAL DEL REINO DE DIOS ORACIÓN FUERTE AL ESPÍRITU SANTO, A. R.
SECRETARIA DE GOBERNACION
ANTECEDENTES
. Presencia de esta Iglesia en México
De acuerdo con las constancias que obran en los archivos de la Secretaría de Gobernación, la Iglesia Universal del Reino de Dios Oración Fuerte al Espíritu Santo inició sus actividades en México en el año 1994, cuando se incorporó como una entidad interna de la asociación religiosa denominada Iglesia Apostólica de la Fe en Cristo Jesús.
En 1998 esta Iglesia se desincorporó de la citada asociación religiosa y sus directivos presentaron ante la Secretaría de Gobernación una solicitud de registro constitutivo como asociación religiosa independiente. Dicho registro le fue negado -en ese mismo año 1998-, al considerar la autoridad que no se acreditaba ni la antigüedad ni el notorio arraigo, exigibles por la ley, ya que su actividad religiosa la habían realizado al amparo y cobertura de otra asociación religiosa y no a nombre propio.
. Registro constitutivo como asociación religiosa
Como consecuencia de la correspondiente resolución dictada por un Juez de Distrito en un juicio de amparo promovido por dicha Iglesia, la Secretaría de Gobernación le otorgó en el año 2001 el registro constitutivo con el número SGAR/2499/2001 que la acredita como asociación religiosa.
. Carta en la que previamente al otorgamiento del registro los representantes de la Iglesia se comprometieron a respetar el marco legal vigente
Previamente al otorgamiento del registro como asociación religiosa y en atención a la solicitud que le fue formulada por la autoridad, el representante legal de esta Iglesia manifestó por escrito ante la Dirección General de Asociaciones Religiosas de la Secretaría de Gobernación el compromiso de su representada de respetar en todo momento el marco legal vigente, en especial en lo relativo a la materia migratoria por lo que hace a sus ministros de culto extranjeros; de abstenerse de perseguir fines de lucro o preponderantemente económicos, y de utilizar de manera adecuada los medios masivos de comunicación.
RESOLUTIVOS DEL PUNTO DEL ACUERDO APROBADO POR LA CÁMARA DE SENADORES DEL H. CONGRESO DE LA UNiÓN EL 27 DE ABRI L DE 2005
Ahora bien, en cuanto al Punto del Acuerdo aprobado por la Cámara de Senadores en sesión de fecha 27 de abril de 2005, es de señalarse lo siguiente:
Resolutivo Primero del Acuerdo
Por lo que se refiere al Primer Resolutivo del Acuerdo mencionado, en el que se determinó solicitar a la Secretaría de Gobernación "... que en ejercicio de sus atribuciones proceda a realizar las investigaciones correspondientes sobre las presuntas irregularidades en que estaría incurriendo la Iglesia Universal del Reino de Dios, y en su caso, se impongan las sanciones que en derecho correspondan", se considera conveniente dividir dicha información en los siguientes dos rubros: a) análisis de la forma en que ha venido funcionando la asociación religiosa en cuanto a la obtención de recursos económicos y el uso que se le da a los mismos, y b) situación que guardan los ministros de culto extranjeros que prestan sus servicios en dicha asociación religiosa.
En primer término, conviene señalar que a la fecha no se ha recibido en la Secretaría de Gobernación queja por parte de alguna persona que se considere directamente afectada por acciones realizadas por la referida asociación religiosa.
Sin embargo, la Dirección General de Asociaciones Religiosas inició la revisión de la forma en que viene funcionando esta Iglesia, cuya investigación comprende tres rubros, a saber: la forma en que la asociación religiosa obtiene sus recursos económicos y el destino que le da a los mismos; situación de sus ministros de culto, particularmente en lo que se refiere a la obligación que establece la ley de registrar a éstos ante la Dirección General de Asociaciones Religiosas de la Secretaría de Gobernación, y lo relativo a la difusión de actos de culto religioso a través de medios masivos de comunicación no impresos, tal como más adelante se detalla.
a) Análisis de la forma en que ha venido funcionando la asociación religiosa en cuanto a la obtención de recursos económicos
Conforme a lo anterior, mediante oficios números DGAR/13/2004 y AR-O3/432/2004 de 5 y 17 de enero del presente año, la Dirección General de Asociaciones Religiosas requirió a la representante legal de la Iglesia Universal del Reino de Dios Oración Fuerte el Espíritu Santo, A. R., para que le proporcionara un informe pormenorizado sobre determinadas situaciones, particularmente en cuanto a la forma en que se realizan las diversas aportaciones económicas por parte de sus feligreses y el destino que se le da a dichos recursos, así como sobre distintos objetos o productos que ofrecen a sus seguidores como milagrosos.
En escritos presentados en la Dirección General de Asociaciones Religiosas el 19 y 31 de enero de 2005, la representante de la asociación religiosa mencionada dio respuesta a dicho requerimiento, negando los hechos que se le imputan y señalando los elementos de su doctrina conforme a los cuales obtiene sus recursos económicos.
En el segundo de los escritos mencionados, la representante de la asociación religiosa manifestó lo siguiente:
"... 1. En relación con el numeral 1. del Oficio citado (oficio AR03/432/2005 de 17 de enero de 2005), me permito hacer de su conocimiento que los "objetos o productos", como inapropiadamente se mencionan en el oficio referido, son entregados a las personas que asisten a las celebraciones de culto de la IURO, como parte de la ceremonia de naturaleza religiosa de acuerdo con la doctrina y dogma de fe de la misma Iglesia; son símbolos o elementos que se obsequian o dan a los feligreses que los desean y acepten, en su contexto religioso durante las ceremonias. ... .
En ningún caso se venden, ofrecen o ponen a disposición de los feligreses, ni menos aún condicionando su entrega a una contraprestación. Invariablemente se explica durante la ceremonia de manera detallada el contenido simbólico de cada uno de los mismos de acuerdo con la fe y doctrina de la propia Iglesia, sin que medie requerimiento alguno del pastor u obispo oficiante" ... .
2. En lo que respecta al numeral 2. del multicitado oficio, en el sentido de precisar el origen y autenticidad de los símbolos de nuestra fe, incorrectamente denominados "objetos o productos" antes mencionados o "algunos otros similares", reiteramos que los mismos son símbolos de FE de la religión y parte del culto que se profesa en la IURO, es decir, como símbolos son objetos representativos de nuestra FE y culto religioso, al igual que otros utilizados por diversas religiones y asociaciones religiosas. ... ".
Por otra parte, el 17 de enero del presente año compareció ante la Dirección General de Asociaciones Religiosas el pastor Arturo Farela, Presidente de la Confraternidad de Iglesias Cristianas Evangélicas (Confraternice), en atención al requerimiento que se le hizo para tal efecto y a fin de que aportara mayor información y, en su caso, las pruebas que tuviera en su poder relacionadas con las declaraciones que respecto de la Iglesia Universal del Reino de Dios Oración Fuerte al Espíritu Santo, A. R. hizo dicha persona al Diario Reforma, sin que como resultado de la citada diligencia se obtuvieran mayores elementos de prueba sobre el particular.
La Dirección General de Asociaciones Religiosas llevó a cabo, a partir de 17 de enero de 2005, diversas visitas de verificación en algunos de los templos de esta iglesia, a efecto de constatar los hechos que se le han imputado en la prensa, en el sentido de que lucra con la fe.
Del resultado de dichas visitas de verificación, no se encontraron elementos contundentes que por sí solos permitieran presumir que la referida asociación religiosa, en su calidad de persona moral, viola lo dispuesto por el artículo 8°, fracción 11, de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público, el cual establece que "Las asociaciones religiosas deberán: ... 1/. Abstenerse de perseguir fines de lucro o preponderantemente económicos", ni que ejerce violencia física o presión moral, mediante amenazas, para el logro o realización de sus objetivos, lo cual constituiría una infracción a dicha Ley en términos del artículo 29, fracción V, de la misma.
Adicionalmente, se solicitó la intervención de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en su carácter de autoridad competente en materia fiscal, a efecto de que se llevara a cabo una revisión respecto de los ingresos y egresos de la mencionada asociación religiosa, con el objeto de que en su momento informe a la Secretaría de Gobernación si de la investigación que realice se desprenden elementos que nos lleven a presumir que la citada persona jurídica realiza actividades con fines de lucro o preponderantemente económicos.
Para tal efecto, mediante oficio N° DGAR/1807/05 del pasado 15 de febrero, la Dirección General de Asociaciones Religiosas dio respuesta al requerimiento que hizo a la Secretaría de Gobernación la Administradora Central de Programación y Sistemas de la Fiscalización Nacional de dicha dependencia en oficio N° 324-SAT-IV3865 de fecha 9 del mismo mes, remitiéndole la documentación solicitada.
Una vez que se conozca el resultado de la investigación que viene realizando la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la Secretaría de Gobernación estará en posibilidad de analizar con todo cuidado dicha información, conjuntamente con los elementos obtenidos como resultado de las citadas visitas de verificación, a fin de que en su momento se determine lo conducente respecto a la instauración o no de un procedimiento administrativo por presuntas violaciones a la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público. Lo anterior, sin transgredir el ámbito de la libertad religiosa y del derecho de las asociaciones religiosas de propagar su doctrina, pero sí vigilando en el marco de la propia ley que las asociaciones religiosas no persigan fines de lucro o preponderantemente económicos; dicha valoración deberá realizarse con estricto apego a derecho, dada la prohibición legal que tiene la autoridad para intervenir en los asuntos internos de las asociaciones religiosas, atento a lo dispuesto por los artículos 130, inciso b), de la Constitución Federal, y 25 de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público.
Conforme a lo anterior, se debe tomar en consideración que las asociaciones religiosas, en su accionar cotidiano hacen uso de la libertad de creencias y de culto que establece la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo 24, misma que pueden ejercer siempre y cuando no violen con ello la ley. Por su parte, la autoridad encargada de aplicar la ley debe cuidar en todo momento de no obstaculizar el ejercicio de esas libertades.
Es importante resaltar que la actuación de la Dirección General de Asociaciones Religiosas ha sido siempre con estricto rigor en lo que se refiere a vigilar el cumplimiento de la normatividad aplicable en materia religiosa. En ese tenor y por lo que hace al caso particular de la Iglesia Universal del Reino de Dios Oración Fuerte al Espíritu Santo, A. R., se ha procedido a ejercitar las acciones legales conducentes sólo en la medida en que se cuenta con elementos suficientes para ello, esto es, en lo referente a la situación jurídica de los ministros de culto extranjeros.
b) Situación que guardan los ministros de culto extranjeros que prestan sus servicios en la Iglesia Universal del Reino de Dios
Igualmente, se revisó la información proporcionada por el Instituto Nacional de Migración respecto de la situación que guardan los ministros de culto extranjeros que se encuentran en el país y que prestan sus servicios en la citada asociación religiosa.
Con base en esa información, así como la documentación que obra en el expediente abierto por la Dirección General de Asociaciones Religiosas a la Iglesia Universal del Reino de Dios Oración Fuerte al Espíritu Santo, A. R., se llegó al conocimiento de que dicha asociación religiosa había omitido registrar ante la citada Unidad Administrativa a varios de sus ministros de culto extranjeros, lo que en su caso se presumió como una infracción a lo dispuesto por los artículos 12 de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público y 17 de su Reglamento.
Por tal motivo, se instauró un procedimiento administrativo en contra de la referida asociación religiosa, conforme a las disposiciones de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo y del Código Federal de Procedimientos Civiles, de aplicación supletoria a dicha Ley, en el que se le concedió a la citada persona moral la garantía de audiencia a efecto de respetarle los derechos que la Constitución Federal le otorga a toda persona física o moral; por lo que después de habérsele hecho de su conocimiento las presuntas irregularidades en que había incurrido y habiéndose seguido el procedimiento en todas sus fases, en el cual se le dio a la presunta responsable la oportunidad de ofrecer pruebas y formular alegatos, la Comisión Sancionadora a que se refieren los artículos 30 de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público Y 38 del Reglamento de dicha Ley, la cual se encuentra conformada por los Titulares de la Dirección General de Asociaciones Religiosas y de las Unidades de Asuntos Jurídicos y de Promoción y Defensa de los Derechos Humanos, todas dependientes de la Secretaría de Gobernación, emitió resolución el 20 de abril de 2005 determinando aplicarle a la referida asociación religiosa una sanción consistente en multa de 5,000 días de salario mínimo vigente en el Distrito Federal.
Lo anterior, al haber quedado acreditado en autos que la Iglesia Universal del Reino de Dios Oración Fuerte al Espíritu Santo, A. R., omitió notificar a la Dirección General de Asociaciones Religiosas de la Secretaría de Gobernación el nombramiento de 37 de sus ministros de culto extranjeros dentro del plazo de treinta días que estable la ley, con lo cual violó lo dispuesto por los artículos 12 de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público, así como 13 y 17 de su Reglamento, en relación con el artículo 29, fracción XII, de dicha Ley, los cuales en la parte que interesa establecen lo siguiente:
"ARTíCULO 12.- Para los efectos de esta Ley, se consideran ministros de culto a todas aquellas personas mayores de edad a quienes las asociaciones religiosas a que pertenezcan confieran ese carácter. Las asociaciones religiosas deberán notificar a la Secretaría de Gobernación su decisión al respecto”
"Artículo 13. - Para efectos de organización y actualización de los registros de las asociaciones religiosas, éstas deberán proporcionar a la Dirección General los datos y documentos siguientes:
Relación de las personas a quienes confieran el carácter de ministros de culto, en la que se especificará su nacionalidad y edad, anexando copia del documento oficial que las acredite. En caso de ser extranjeros, se estará a lo previsto en el artículo 18 del presente Reglamento".
"Artículo 17. - La Dirección General tendrá a su cargo organizar y mantener actualizados los registros de asociaciones religiosas. Los nombramientos, separación o renuncia de representantes, ministros de culto y asociados, en su caso, deberán efectuarse en términos de lo previsto en los estatutos de las mismas.
'---"
Las asociaciones religiosas deberán solicitar a la Dirección General la toma de nota en el registro correspondiente respecto al nombramiento, separación o renuncia, dentro de los treinta días hábiles contados a partir de que se hubieren realizado".
"ARTICULO 29.- Constituyen infracciones a la presente Ley, por parte de los sujetos a que la misma se refiere:
XII. Las demás que se establecen en la presente Ley y otros ordenamientos aplicables".
Del contenido de los preceptos legales antes transcritos se desprende que las asociaciones religiosas tienen la obligación de registrar ante la Dirección General de Asociaciones Religiosas de la Secretaría de Gobernación a todos sus ministros de culto, a efecto de que dicha Unidad Administrativa tome nota de tales nombramientos y esté en posibilidad de actualizar los registros correspondientes. Conforme a lo anterior y al haber omitido la Iglesia Universal del Reino de Dios Oración Fuerte al Espíritu Santo, A. R., notificar a la mencionada Dirección General la designación de 37 de sus ministros de culto, infringió lo dispuesto por los citados numerales, haciéndose acreedora a la multa que se indica.
Dicha multa fue determinada tomando en consideración, fundamentalmente, la naturaleza y gravedad del asunto; la capacidad económica de la infractora, así como el hecho de que en el caso no hubo reincidencia, conforme a lo dispuesto por los artículos 31 y 32 de la Ley de Asociaciones religiosas y Culto Público, los cuales establecen lo siguiente:
"ARTíCULO 31.- Las infracciones a la presente Ley se sancionarán tomando en consideración los siguientes elementos:
Naturaleza y gravedad de la falta o infracción;
II. La posible alteración de la tranquilidad social y el orden público que suscite la infracción;
III. Situación económica y grado de instrucción del infractor; y,
IV. La reincidencia, si la hubiere".
"ARTíCULO 32.- A los infractores de la presente Ley se les podrá imponer una o varias de las siguientes sanciones, dependiendo de la valoración que realice la autoridad de los aspectos contenidos en el artículo precedente:
Apercibimiento;
II. Multa de hasta veinte mil días de salario mínimo general vigente en el Distrito Federal;
III. Clausura temporal o definitiva de un local destinado al culto público;
IV. Suspensión temporal de derechos de la asociación religiosa en el territorio nacional o bien en un estado, municipio o localidad; y
V.
Cancelación del registro de asociación religiosa".
Al respecto, y de conformidad con lo señalado por el artículo 31 de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público, se analizaron los aspectos mencionados en dicho precepto legal, considerando que, por lo que se refiere a la naturaleza y gravedad de la falta o infracción, la conducta realizada por la asociación religiosa Iglesia Universal del Reino de Dios Oración Fuerte al Espíritu Santo, no resulta grave, ya que si bien se trata de una falta administrativa consistente en no registrar a algunos de sus ministros de culto extranjeros ante la Dirección General de Asociaciones Religiosas, dichos ministros se encontraban legalmente en el país al haber cumplido con las disposiciones legales correspondientes ante la autoridad migratoria. En efecto, la citada asociación religiosa omitió notificar a la mencionada Unidad Administrativa el nombramiento de 37 de sus ministros de culto, infringiendo con ello lo dispuesto por los artículos 12 y 29 fracción XII, de la referida Ley, así como los artículos 13 y 17 del Reglamento de la misma. De igual forma, la citada asociación religiosa estaba en conocimiento de quiénes eran sus ministros de culto y no notificó a la autoridad competente dentro del plazo que establece la ley el nombramiento de 37 de ellos, sin que en el expediente respectivo obre constancia alguna de que existiera algún impedimento para ello.
Tomando en cuenta las disposiciones jurídicas aplicables al caso, la referida sanción se considera como adecuada y que no afecta el funcionamiento de la asociación religiosa infractora, además de que se apega a los criterios aplicables a este tipo de asuntos, lo cual tiene sustento en el artículo 32, fracción 11, de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público, mismo que establece que a los infractores de la propia Ley se les podrá imponer como sanción "Multa de hasta veinte mil días de salario mínimo general vigente en el Distrito Federal". Lo anterior, no obstante que la citada asociación religiosa tiene una capacidad económica alta, pues en el caso se tomó en consideración que la infracción no es grave; que con la misma no se altera la tranquilidad social, y que la infractora no es reincidente.
Es de señalarse que mediante oficio N° DGAR/5414/05 de 4 de mayo del presente año, se remitió copia certificada de dicho fallo a la Tesorería del Gobierno del Distrito Federal, a fin de que por su conducto se haga efectivo el cobro de la multa que le fue impuesta a la citada persona jurídica.
Es importante mencionar también que ésta es una de las primeras sanciones impuestas por la Comisión Sancionadora, con base en las disposiciones de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público Y su Reglamento.
Por último, debemos resaltar que la resolución dictada en el procedimiento administrativo a que se hace referencia le fue notificada personalmente a la infractora el día 29 de abril de 2005, y que desde luego ésta puede hacer uso de los medios de defensa que establece la ley, si así lo estima conveniente,
Resolutivo Segundo del Acuerdo
En cuanto al Resolutivo Segundo del Acuerdo de la Cámara de Senadores, en el que se solicita a esta Secretaría ",., informe a esta Cámara de Senadores, de manera completa y pormenorizada la forma en cómo la Asociación Religiosa de referencia ha dado cumplimiento a las diversas obligaciones que le impone la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público, tanto en materia de registro de su patrimonio y recursos, como de su nómina de dirigentes,; además de los actos de difusión y culto que realiza en diversos medios de comunicación electrónicos", se señala lo siguiente:
. Patrimonio de la asociación religiosa
De conformidad con lo dispuesto por los artículos 17, último párrafo,
de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público, así como 23 y 26 de su Reglamento, las asociaciones religiosas tienen la obligación de notificar a la Secretaría de Gobernación, a través de la Dirección General de Asociaciones Religiosas, los bienes que integran su patrimonio en términos del artículo 16 de dicha Ley, obligación a la cual dio cumplimiento la Iglesia Universal del Reino de Dios Oración Fuerte al Espíritu Santo, A. R. al solicitar su registro constitutivo como asociación religiosa adjuntando la relación de inmuebles que tenía en uso para cumplir con su objeto.
En ese sentido, la Secretaría de Gobernación emitió en su oportunidad declaratoria de procedencia, en términos del artículo 17 de la Ley de la materia, para el efecto de que la institución religiosa pudiese adquirir en propiedad 5 inmuebles localizados en las siguientes poblaciones: 2 en el Distrito Federal; 1 en Tijuana, B. C.; 1 en Guadalajara, Jal., y 1 en Monterrey, N. L., conforme al cuadro siguiente:
Calle Coahuila N° 79, antes Av. Yucatán N° 160 Y parte del predio 73 de la Calle Coahuila, Col. Roma, Deleg. Cuauhtémoc, México, D. F.
Av. Revolución N° 253, Col. Tacubaya, Deleg. Miguel Hidalgo, México, D. F.
Blvrd. Agua Caliente N° 1410, Col. Gabilondo, Tijuana, B. C.
Av. Enrique Díaz de León N° 371, Sector Juárez, Guadalajara, Jal.
Calz. Francisco 1. Madero N° 100, Monterrey, N. L.
Por lo que hace a los recursos económicos, es de señalar que las asociaciones religiosas no declaran ante la Secretaría de Gobernación sus ingresos y egresos, por ser dicha materia un asunto reservado a la competencia de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, conforme a lo dispuesto por el artículo 19 de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público, el cual dispone lo siguiente:
"Arlículo 19. - A las personas físicas y morales así como a los bienes que esta Ley regula, les serán aplicables las disposiciones fiscales en los términos de las leyes de la materia".
Representantes legales, asociados y ministros de culto
Conforme a lo dispuesto por los artículos 11 y 12 de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público, así como 13 y 17 de su Reglamento, las asociaciones religiosas tienen la obligación de registrar ante la Dirección General de Asociaciones Religiosas a sus representantes o directivos, así como a sus asociados y ministros de culto.
Por lo que se refiere a los directivos de la asociación religiosa, cabe mencionar que de acuerdo con los registros que obran en la citada Dirección General, la Iglesia Universal del Reino de Dios Oración Fuerte al Espíritu Santo, A. R. ha dado debido cumplimiento a las disposiciones legales correspondientes, al registrar ante esta dependencia a sus representantes legales, siendo éstos los señores Salvador Reyes Castañeda y Oiga Lidia Martínez Herrera.
Asimismo, aparecen registrados como asociados de dicha Iglesia las personas siguientes: Salvador Reyes Castañeda, José Isaac Rodríguez Morales, Alicia Serrano Mendoza, Celia Zarco Flores, Carlota Guerra Flores, Oiga Lidia Martínez Herrera, Álvaro Cinecio Embarcadero Domínguez, Alejandra Téllez Olvera, Delfina Martínez Herrera e Isela Gabriel Hernández Flores.
En cuanto a sus ministros de culto, la referida asociación tiene registrados con ese carácter a 51 personas de nacionalidad mexicana y 86 extranjeros, que han sido internados legalmente al país, de los cuales 84 son brasileños y 2 de nacionalidad argentina.
El domicilio legal de la asociación religiosa se encuentra en la Avenida Yucatán número 160, colonia Roma Norte, Delegación Cuauhtémoc, en México, Distrito Federal, en donde se localiza además el principal centro de culto de esta Iglesia en la República Mexicana.
Transmisión de actos de culto religioso a través de medios masivos de comunicación no impresos
Por lo que se refiere a este rubro, es de señalarse que la Iglesia Universal del Reino de Dios Oración Fuerte al Espíritu Santo, A. R., al igual que las demás asociaciones religiosas, tiene derecho a propagar su doctrina, tal y como lo establece la fracción II1 del artículo 9° de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público. Igualmente, puede trasmitir actos de culto religioso a través de los medios masivos de comunicación no impresos, siempre y cuando cuente para ello con la autorización a que se refieren los artículos 21, párrafo segundo, de dicha Ley, y 30 de su Reglamento, los cuales establecen lo siguiente:
"Artículo 21.- ...
Las asociaciones religiosas únicamente podrán, de manera extraordinaria, transmitir o difundir actos de culto religioso a través de medios masivos de comunicación no impresos, previa autorización de la Secretaría de Gobernación. ... ".
"Artículo 30.- Sólo podrán ser transmitidos o difundidos a través de medios masivos de comunicación no impresos, los actos de culto religioso que celebren las asociaciones religiosas debidamente registradas. Su transmisión o difusión se realizará, previa autorización de la Dirección General y únicamente de manera extraordinaria y no podrán efectuarse permanentemente".
En ese contexto, en el año 2004, del 23 de marzo al 23 de junio, la referida Iglesia transmitió actos de culto religioso con autorización de la Dirección General de Asociaciones Religiosas. Sin embargo, al no otorgársele una nueva autorización para seguir transmitiendo en los meses de julio y agosto de 2004, dado que la ley no permite que las transmisiones se realicen en forma permanente, sino únicamente de manera extraordinaria, dicha iglesia modificó el contenido de sus transmisiones, eliminando de las mismas los actos de culto religioso y transmitiendo sólo programas informativos.
Con posterioridad a esa fecha le han sido autorizadas únicamente 7 transmisiones que incluyen actos de culto religioso en radio y televisión, en los meses de septiembre y octubre de 2004, y 5 transmisiones en televisión en los meses de diciembre de 2004 y enero de 2005.
Actualmente la mencionada asociación religiosa transmite únicamente programas de carácter informativo, en los que de conformidad con el artículo 31, segundo párrafo, del Reglamento de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público, no se requiere de la autorización por parte de la Secretaría de Gobernación a que se refieren los artículos 21 de dicha Ley y 30 de su Reglamento.
Al respecto, el citado numeral dispone lo siguiente:
"Artículo 31.-...
No se requerirá de la autorización a que se refiere este Capítulo, en tratándose de programas informativos o de opinión sobre aspectos en materia de asuntos religiosos".
Consideración final
Conforme a lo antes expuesto y de la revisión realizada a la Iglesia Universal del Reino de Dios Oración Fuerte al Espíritu Santo, A. R., por parte de la Subsecretaría de Población, Migración y Asuntos Religiosos de la Secretaría de Gobernación, a través de la Dirección General de Asociaciones Religiosas, se concluye que por lo que respecta a la materia económica, hasta la fecha no se han encontrado elementos de prueba suficientes para instaurar un procedimiento administrativo por presuntas violaciones a lo dispuesto por el artículo 8°, fracción 11, de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público, que establece que "Las asociaciones religiosas deberán: ... II. Abstenerse de perseguir fines de lucro o preponderantemente económicos". No obstante, estaremos atentos al resultado que arroje la investigación que viene realizando la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a fin de determinar lo que conforme a derecho corresponda.
Por otra parte, en cuanto a la situación de los ministros de culto extranjeros que prestan sus servicios en la referida asociación religiosa, como se ha indicado se instauró un procedimiento administrativo en contra de la misma por violación a I ................
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