1



All comments

This document contains all comments received in the public consultation on the joint EU-Africa Strategy between 1 February and 26 June, 2007. Comments could be made both the English and French versions of the website. They are sorted according to where on the website they were posted, i.e. the following pages:

Shared vision 1

Governance 12

Key development issues 26

Trade & regional integration 44

Peace & security 53

About the EU-Africa consultation 60

Calendar 66

Contact 68

Contribute 69

On posts 74

Vision partagée 74

Gouvernance 84

Développement 97

Commerce et intégration régionale 111

Paix et sécurité 115

A propos de la consultation UE-Afrique 123

Calendrier 126

Contribuer 130

Shared vision

Comments received between 1 February and 26 June, 2007

1. Victor Onoviran (Nigeria) - February 1, 2007

To be absolutely honest and fair to both Euro-African Leaders, there is hardly any “shared vision”! Neither in democracy, accountability, justice or economy. Otherwise why do you have social security in the West and poverty tax in the other? Why do you subsidize generously in Europe and use the IMF?World Bank, Paris/London Clubs to slam market prices on Africans? Why do you have prudent public servants and accountable elected officials as well as democracy-draped/obedient military in the West while their African counterparts are not only the direct opposite but are aided to loot/keep/launder public funds? Why is education/research & development such a big deal in the West but is being killed in Africa? Where will the manpower to motivate, mobilise, drive and sustain CHANGE, including the new joint-Strategy come from for us in Africa, in the face of the persistent/pernicious BRAIN & BRAWN DRAIN?

Does it mean we shouldn’t consult and help the new process for 21st century EU-Africa Partnership (even if it seems reactive!) as you now propose? Hell, no! We must. But we must do so from very fresh and innovative perspectives.

The vision must be redefined and owned. Luckily new leaders and actors/forces are emerging on both continents. These must be fully and truly embraced/engaged. I support these consultations.

For resounding success, you need to commission specific panels and experts (including anonymous/conscience actors) to fast-track and pigeon-hole/focalise the intervention. In particular because of time constraints.

And, believe me, I wish you all the best. Thanks for this independent initiative.

Submitted by Victor Onoviran (Nigeria)

see also

2. Catherine Kithinji (Kenya) - February 6, 2007

What are the principles that should guide the Africa-EU partnership?

1. Honesty

2. Integrity

3. Determination

4. Time keeping

What agreements and mechanisms should be put in place to frame the relationship?

1. Trade and economic agreement to help improve trade between Europe and Africa without any side losing what it already has from the Cotonou Partnership Agreement

2. Medical and health agreements to enable easy access to medical facilities in Europe to save lives

3. Agriculture agreements to improve Africa’s main forex earner and employment sector of the economy

4. Services sector to enable free movement of services in the two continents

What are European and African common interests on which to base the Africa-EU partnership in the future?

1. Trade and Economic development

2. Agriculture, extension, research and development

3. Infrastructure

4. Human resource development

How can the fragmented Europe-Africa relationship be overcome to enter into a continent to continent relationship that has practical meaning and value for both parties?

1. By deciding to consider both side’s requirements and trying to at least sort some out mutually and with the blessings from both sides

2. By training Africans with a view of developing their capacity to the same level as that of the Europeans to make them make informed decisions and meaningful contributions in debates concerning the two continents

3. By considering the important issues that affect the two continents and ignoring the diversities of the two continents, and taking issues as they come and treating them independently

What are some of the key issues that the two Unions should prioritize and seek to tackle together in their cooperation?

1. Common areas of interest

2. Priotise the interests

3. Involve all stakeholders from both continent

4. Avoid unnecessary delays in decision making from both sides

Lets work together for the benefit of our continent, at least to reduce poverty and dehuminization that is rampant in Africa.

3. Mustapha Sanneh (Italy) - February 12, 2007

The first link of any relation between AU and EU is the acceptance of proximity. Proximity in a shared language, geographical proximity and hundred years of relationship.

Multilateral, bilateral or global relationship should be a point of departure.

But transparancy should be the point. The creation of a mathematical module of valutation is a must. Past experience and good practice have showed that during the years millions of Euro or dollards have been spend for development projects. We are still here looking for still more better aid while we all know that the problem is a willingness to make changes happen.

Our contribution from Milano can be that of presenting a document and sustaining a meeting that will takle the problem of transparancy and ernment.

This will include all the arguments regarding the strategy to define what can be a shared vision between AE and EU.

Our best interest is to know and then prepare the solutions to what king of development will be best suited to Africa in this multilateral and global economy lead by China who might be our best partner if things dont change in time .

4. Muhwana Wilberforce - February 13, 2007

There should be transformation of unity among AU member states from just mere rhetoric to reality to be seen and felt that it is working, is being implemented. In past it has been rhetoric, only highlighted at some fora while AU members states place more importance on individual affairs, later on justifying the artificial causes/hindrances to emarcipation and promotion of unity. This must be inbult into the vision and stategy.

5. Lawrence Michelo (Zambia) - February 13, 2007

European Union is a good and genuine partner with firm belief in the ending of poverty in Africa. Some organisations have taken this assistance and good faith to bad use. At times due to lack of information, well intentioned programmes have ended fueling that which they are supposed to fight - in this case poverty. It is through information sharing, debating and making contributions that we can both make informed decisions and better choices that benefit everyone and make the world a better place.

6. Geert Laporte (ECDPM) - February 15, 2007

I would like to share some personal impressions from an interesting meeting that was held in Ouagadougou on 6-7 february 2007, that could also be relevant for the Joint EU-Africa strategy process.

Please read full comment:



7. Ingvar Flink (Sweden) - February 16, 2007

The current EU Africa strategy stipulates that succesful development requires adherence to human rights, democratic principles and the rule of law. I take it for granted that this includes international law. It is also underlined that without peace there can be no sustainable development and without African leadership to end African conflicts (good governance) there can be no lasting peace and security.

Considering these prerequisites put up by the EU Commission it is a surprise that the strategy document does not reflect the fact that Africa is not yet decolonised. According to the UN, AU and the International Court in the Hague Western Sahara is still a colony. The de jure colonial power is Spain and de facto Morocco, who since 1975 illegaly occupies two thirds of the Western Sahara territory, thereby breaking international law.

More than 80 states recognise Western Sahara as a sovereign state, no state recognises the Moroccan right to this territory.

A future common EU-AU strategy for Africa must not overlook the fact that Africa is not decolonised. According to a decision by the UN General Assembly colonialism is to be considered as a threat to world peace.

The situation in northwestern Africa is not stable. Since 1991 there is a ceasefire between the liberation front Polisario and the Moroccan occupants, but the basic situation is a war situation. If this state of affairs allows to prevail the instability will very easily deteriorate into war, or even worse - into terrorism as the situation created by the Moroccan occupation provides a fertile breeding ground for terrorism. The only guarantee against such a development is Polisario and the Saharawi Arab Democratic Republic government (SADR).

Apart from the problem of treating Africa as a unit it must be noted that Morocco is not a member of the AU. The vice president of the AU is the president of SADR. Morocco is by their acting in Western Sahara splitting the Afrcian unity, making it problematic for EU to treat Africa as one entity.

A common EU foreign policy, of which a strategy for Africa is a part, is vital for a future EU. It is of extreme importance that such a policy will practice international law and not work against it. Therefore EU must in its Africa strategy in accordance with the decisions on Western Sahara taken by the International Court in 1975 and by the UN Security Council at several occasions since then.

8. Rogier van 't Rood (Netherlands) - February 17, 2007

To my experience most African professionals in education I met so far, still keep the “European format” of formal education as a guiding principle (and so do many western consultants). This format was introduced during colonial rule and it was more or less just a copy of European systems at the time. Already in those days this system was not capable of servicing all African children, neither quantitative nor qualitative. When it was introduced in Europe, the European countries were (and still are) able to finance it by themselves, due to their strong economies and reliable state structures. Most probably, formal education as it functions in Africa today, will never be capable to reach the Millennium Goals. Therefore, I would like to suggest to “rethink” the format of formal education, and relate it properly to real needs and possibilities in Africa. Maybe Africa is in need for a new paradigm on education? It would be another step towards de-colonisation, wouldn’t it …?

Rogier van ‘t Rood is an education consultant

[pic]9. ecdpm - February 22, 2007

Reply to Gbolahan Olubowale (Nigeria), a comment of the role of ECDPM in this process.

“It is a pity that ecdpm secretariat does not include any credible African voice and this is urgently needed for the whole process to be adjudged credible.”

Read the full comment.

Following some comments on the role of ECDPM in this process, we would like to clarify a few points. The Internet consultation on the future EU-Africa joint Strategy has been jointly launched by the European Union and the African Union (see the common AUC-EC press statement) the 6th of March. ECDPM has been mandated by both the African Union Commission and the European Commission to facilitate on their behalf the Internet consultation as an independent foundation. In that context, ECDPM is collaborating very closely with both the relevant departments of the African Union Commission and the European Commission. Apart from the Internet consultation, some events will be organised on both continents to gather Non State Actors’ opinion on the future EU-Africa joint Strategy (see calendar).

10. Dominic Haslam - February 27, 2007

Disabled people make up approximately 10 per cent of any population (WHO) and 20 per cent of the world’s poorest (World Bank). Disability is both a cause and effect of poverty, and 82 per cent of disabled people live below the poverty line in developing countries (UN). These figures can be higher in countries devastated by civil war or natural disaster. The EU’s own guidance note on disability and development states that governments exclude persons with disabilities from their activities, a key governance issue. It also states that the MDGs cannot be reached without including the needs of people with disabilities and yet they are insufficiently included in the EU’s own development work.

In general, in its work in Africa, the EU must work to enshrine the principles in its own guidance note in all the work carried out and support delegations and programme decision-makers in implementing the 10 key recommendations.

[pic]11. ecdpm - February 28, 2007

On the French page, Dr. Tamokwé (Cameroon, 16/2) suggests a joint European-African strategy to increase the participation of the African Diaspora in the continent’s development. The discussions should be focused on how to create secure institutions that can stimulate investments in Africa by the Diaspora. This requires Europe to insure potential investors against the risk of expropriation by authorities and/or elites in the target countries.

Read the full comment in French

Maman Laminou Tata (Niger, 18/2) mentions that a shared European-African vision can only be defined if the following issues are addressed:

1. Interdependence in the context of globalisation;

2. Reciprocity between continents: the goals should be justice and equality among citizens.

3. Creating wealth: We should recognise the limitations of aiming purely for economic growth, which is increasingly unevenly divided among both continents and citizens.

4. Good governance is based on strong, universal values and should therefore have the same requirements (in terms of democracy, justice, etc.) everywhere.

5. Communication and intercultural dialogue: people will only identify with the official Euro-African relationship if exchanges of information and culture take place, as well as dialogues and mutual understanding.

6. The environment: nature does not keep itself to national or continental borders.

Read the full comment in French

Orphé (20/2) believes that a shared vision should rid itself of mundane and ineffective ideologies and focus instead on:

1. Defining and attaining well-defined, time-bound targets for economic growth and development;

2. Promoting African entrepreneurship;

3. Large-scale and direct investments in Africa’s basic infrastructure;

4. Structured industrialisation and the creation of regionally concentrated competences;

5. Promoting ecological agriculture and bio-technologies;

6. Encouraging free trade in the sub-regions and providing duty-free access to the European market for at least 400 African products in a similar vein to China, without denying the legitimacy of ACP-EU agreements.

Read the full comment in French

[pic]12. ecdpm - March 1, 2007

Sophie Beaumont from Light for the World has submitted a comment emphasising the rights of people with disabilities.

The principles of the Africa-EU partnership should include:

-The principles of democracy and human rights which properly recognise the inherent nature, the universality and indivisibility of those rights for ALL persons.

For full contribution, download doc.

13. Eva Tånneryd - March 1, 2007

If EU wants to establish the prerequisites of development in Africa the following must be done:

Stop the development towards war or terror in Western Sahara by

a) Making Morocco execute the decisions taken by UN and the International Court.

b) Stopping all arms dealings with Morocco.

c) Stopping all foreign aid from EU to Morocco.

d) Supporting those forces in the area following international law and being a guarantee against terrorism.

14. Julius Okelo - March 5, 2007

The following factors, in my opinion, would be necessary bridge points to address for the success of EU - Africa Strategy to be realistic and have meaning to both parties:

1. Africa is underdeveloped and needs to address the reasons why this status quo is being perpetuated first before engaging in talks with EU on how to be partners on development and reorganization agenda.

2. Europe needs to come with a new strategy towards relating with Africa. The contemporary approach has not worked since majority of African countries attained theis so called Independence from “Colonial Yoke”. Transfer of power was made with least regard to the future governance of Africa.

3. Globally information age is slowly kicking in. Africa has not reached there yet. Most of the structures are still in manual form and / not existing in some cases.

4. Europe has to begin paying back to Africa, the equivalent of present day value of resources taken from Africa. Some sort of agreement should be on the table to address this issue i.e. debt write off.

5. Europe has to actively help Africa to recover lost billions of pounds that ” The Greedy & Corrupt” have stashed abroad. There has to legal framework, amendments to resolve this predicament.

6. Europe has to involve Africans in the Diaspora in the process since these people already have significant understanding of how the economies and governance of most European countries work. For Africa to be at par with Europe, there ought to be similarity in plocy structures.

7. Africa Union needs to come with a task force that understands the premise of a working strategy and engage its citizenry on an educational or awareness campaign to promote common interests.

8. Political structures within Africa and especially in single party dictatorial countries must be addressed first, before there can be a level playing field with Europe.

[pic]15. ecdpm - March 7, 2007

On the French page, Jacques Gerard (France, 25/2) is concerned about the political and socio-economic differences among African countries: having the same rules governing cooperation with the EU seems unreasonable. He wonders if different types of cooperation should be established, and if so, how many would be needed to allow for efficient and mutually beneficial cooperation. In the case of differentiated cooperation, which criteria should be retained as part of a shared vision?

Finally, Mr Gerard argues that the shared vision should also address the place of the EU and Africa in the world at large. About which global issues can the EU and Africa develop and defend common views?

Read the full comment in French.

Durand Felicien Prosper (WPSA Benin, 26/2) argues that African states should allow other key actors to fully exercise their influence on the sustainable development of the EU-Africa partnership. Specifically, private enterprises should be called upon to ensure that development objectives are met.

The guiding principles of the EU-African partnership should include: administrative transparency, the win-win principle, the rule of law and respect for human beings, public-private dialogue, anticipating societal needs and initiating development-oriented diplomacy.

Socio-economic emancipation cannot be separated from political independence. There is a need for effective economic systems that ensure social justice. This is a common responsibility shared by state and non-state actors alike.

Read the full comment in French.

16. shiikha - March 9, 2007

I honestly and strongly believe in cleaning my own backyard before I can approach my neighbor in expanding our yard as one in order to benefit from one another, I believe that unity with Europe is not impossible but would rather settle unity first amongst home base fractions. African Union is the greatest role inspiring organisation to set a lead, EU is fairly new itself and has alot of obstacles to overcome. I believe Africa is self sufficient, it has enough resources to supply for the whole planet. Today African leaders have a resposibility more then ever to bring Africa to Basic Standard such as clean water, public schooling and standard care facilities, and end unwholesome political ruffle. More encouraging peace and understanding of differences needs to be done, in first recognising that peace brings stability and once thats achieved progress of any kind can also be grasped.

17. James Nyawo - March 12, 2007

I am very skeptical about this notion of shared vision between Africa and Europe. I am not yet convienced that Africa on its own has a common vision. Having said that I also need to appreciate the work done by the founders of the then Organisation of African Unity now the AU. In my view what held this organisation during those days was the shared vision to liberate Africa from the yoke of colonisation. I applaude that. However, the vision did not go beyond that, hence after the democratic elections in SA in 1994, the OAU’s shared vision become a little bit irrelevant. There was no colonised country to support. Since then African States have found it difficult to come up with a clear vision to take the continent on the international map. In fact the continent become so infested with civil wars and intra-state wars such as the one in Congo whcih invloved seven countries .

The arab states tend to identfy themselves differently from the rest of Africa. They tend to prefer the Arab league rather the AU despite the rhetoric of Gadaffi for United States of Africa.

There is a lot that Africa has to do to have a common vision . The first is to cherish diversity especially in addressing the ethicity problem. We need to belong to a nation first before belonging to an ethic group. Perhaps the model of Tanzania can be used, where most tanzanians identify themselves as such not as per their ethic group as is the case in Uganda where one is first Buganda before being a Ugandan or in Zimbabwe where one is either Shona or Ndebele and not a Zimbabwean or in Angola where one is either Umbundu or Tchokwe before they are Angolans.

We need to develop a philosophy as a people something that brings us together first as a nation then as a continent otherwise we will not get anyway.

18. Wolfgang Schonecke - March 14, 2007

Partnership means first of all relationship of respect and trust. The way the EU treats its African “Partners” in the EPA negotiations, discards all their requests and threatens them, if they do not sign by the end of 2007, is the old colonial paradigm: We know best, what’s good for you. EU-Commissioner for Development, Louis Michel, demonstrated perfectly this lack of respect for the civil society and for African “partners” during an international conference in Bonn on 13.03. Partnership is before all else an attitude of respectful listening to what the other has to say. Europe has not yet learn this lesson.

19. Sophie Peresson, European Advocacy Manager, Marie Stopes International - March 16, 2007

We welcome the European Commission’s decision to reassess and improve its strategy entitled “The EU and Africa: Towards a Strategic Partnership”.

In order for the EU-Africa strategy to be meaningful, it needs to be inclusive, integrating the input of civil society from the North and particularly from the South. However, in the context of this new consultation we are skeptical that the format (on-line consultation), the limited number of very general questions on development issues and the short timeframe will allow for an inclusive or effective consultation that could lead up to a relevant/valid joint EU-Africa strategy.

The undersigned organizations have consistently responded to on-line consultations organized by this Commission, but it is not clear how our input feeds into the consultation process, or what the Commission has done with the comments previously provided. We therefore hope that this time the consultation process will be taken seriously and that our input will be taken into consideration.

It is equally important to provide information on how the Commission will effectively integrate comments of civil society in the final strategy and what the concrete steps in follow up of this consultation will be. Lack of meaningful consultation results in lack of ownership, a principle which this Commission has consistently said to be key to its partnership with Africa. Without a real consultation, this strategy will not be a ‘joint’ strategy, but an imposed one.

We sincerely hope that these concerns will be taken into account and we look forward to a meaningful and constructive cooperation.

Sincerely,

Marie Stopes International (MSI)

International Planned Parenthood Federation - European Network (IPPF-EN)

Global Campaign for Microbicides (GCM)

Swedish Association for Sex Education (RFSU)

Austrian Organization for family Planning (ÖGF)

World Population Foundation (WPF)

InterAct Worldwide

Family Planning Association Portugal (APF)

Sex og Samfund

Väestöliitto,

Stop AIDS Alliance

Equilibres et Populations

German Foundation for World Population (DSW)

[pic]20. ecdpm - March 16, 2007

In response to Sophie Peresson, European Advocacy Manager, Marie Stopes International, and other comments raising similar issues:

This public consultation is initiated jointly by the African Union Commission and the European Commission. The joint EU-Africa Strategy that is being prepared is a completely new document, with the aim to guide and enhance the partnership between the two regions. The strategy does not build on the EU Strategy “The EU and Africa: Towards a Strategic Partnership”. Please see the joint press release for further information.

As independent facilitators of the public consultation ECDPM will make sure that the ideas and comments raised on the website will be brought to the attention of the African and European officials developing the strategy. They in turn have voiced their commitment to take these views into consideration in the negotiations.

In addition to the website, several events are taking place on both continents where the contents of the strategy are discussed, organised by civil society as well as by the commissions. The AUC are planning a civil society consultation in Accra, Ghana on the 26-28 March, and the EC intend to initiate further dialogue with civil society at an open forum in Brussels, Belgium, on the 20 March. Please see the calendar for more information about events.

21. Sophie Peresson, European Advocacy Manager, Marie Stopes International - March 19, 2007

Dear Sirs,

We are aware that the current public consultation is going to lead to a completely new document. We have referred to the “The EU Africa Strategy” (Dec 2005) because it is the last document referring to the relationship between the EU and Africa (cf. “key documents” on this website).

Moreover, the comments we have posted clearly refer to the methodology followed by the EC. We do not believe this type of online consultation will allow for an inclusive or effective consultation that could lead up to a valid joint EU-Africa strategy. As this exchange of emails shows, it is possible to misunderstand postings and misinterpret ideas.

Thank you for your consideration,

Sophie

22. onono patrick - April 5, 2007

The partnership should be on global development network, advocating for change and connecting African countries to knowledge,expertise and resources to help build abetter life.EU investment in high technology and scientific research will be acrucial factor in achieving this.Globalisation was once percieved as away to make rich and poor countries benefit from worldwide economic intergration.What is clear today it produces both winners and losers.

23. Mariana Abrantes de Sousa - April 5, 2007

The shared vision Europe-Africa will be based on a shared history, but even more importantly on a shared future with common interests and shared impacts. On the aid front, progress towards meeting Africa’s needs could benefit from sharing best practices from the most effective countries and institutions experienced in working in good partnerships locally.

24. EU International Disability & Development Consortium Task Group - represented by Sophie Beaumont - April 15, 2007

EU International Disability & Development Cooperation Task Group: contribution to the EU-Africa Strategy Consultation

The EU IDDC Task Group welcomes the opportunity to participate in this EU-Africa Strategy Consultation. However, we share the concerns expressed by many of the contributors about the limitations of the process which certainly is not designed in a way which can reach out to persons with disabilities in the local communities in Africa.

The EU IDDC Task Group would, therefore, support the call for an extension to the timeline of this consultation in order to give more possibilities for local participation from our partners in African countries.

We wish to draw attention, in particular, the new UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities which was adopted on 13 December 2006 at the United Nations Headquarters in New York, and was opened for signature on 30 March 2007. There were 82 signatories to the Convention, 44 signatories to the Optional Protocol, and 1 ratification of the Convention.

“This is the highest number of signatories in history to a UN Convention on its opening day. It is the first comprehensive human rights treaty of the 21st century and is the first human rights convention to be open for signature by regional integration organizations. It marks a “paradigm shift” in attitudes and approaches to persons with disabilities.”



-This Convention, is the first international instrument which gives explicit recognition to disability as a human rights issue.

-It is the first time, that an international human rights Treaty contains a stand alone provision on international cooperation (Article 32). This Article explicitly recognizes and seeks to promote and ensure that international cooperation actions and activities are inclusive of, and accessible to, persons with disabilities.

The International Cooperation Article 32 requires that all phases of the development programs (design, implementation, monitoring and evaluation) include a disability dimension to ensure that such programs are inclusive of all. The Article requires pro-active measures to be taken in support of capacity building, information sharing and training, by all States who sign up to the Convention as well as by international and regional organizations (such as donors) and by civil society organizations.

The EU-Africa Strategy has an obligation to recognize this International Cooperation Article and to incorporate the terms of Article and the wider Convention.

-Disability representatives from our partner countries in Africa recently attended the African Civil Society Forum Conference in Addis Ababa in March 2007. The local disability representatives are less accustomed to such large events and found the Conference intimidating and, therefore, found it difficult to make commentaries and to take the floor, in particular during Plenary Sessions.

In light of this fact, we ask that, as part of the EU-Africa Strategy Consultation, there must be a specific and targeted consultation event for persons with disabilities and their representative disability organisations to be held in Africa. This will ensure a more accommodating environment which will give DPOs and persons with disabilities from African countries the room to express themselves and make their views known.

[The International Disability and Development Consortium is a consortium of 19 international NGOs supporting disability and development work in over 100 countries globally. IDDC website: .uk/

Within IDDC, the EU IDDC Task Group works to raise awareness of disability at EU level in respect to development cooperation policies and practices and to highlight the concerns disability and development NGOs have in this domain.

The EU IDDC Task Group works to ensure EU development cooperation policies support and advance the interests of persons with disabilities living in the poorest communities as well as promote actions which reduce the high prevalence of disability existing in developing countries due to malnutrition, poor sanitation and poor access to health care of the poorest communities.]

Governance

Comments received between 31 January and 26 June, 2007

1. Peter Ballantyne (Netherlands) - January 31, 2007

Talking about Darfur, a leading article in the UK’s Independent newspaper argues that “Africa needs strong European partners if the agenda to promote democracy and development is not to founder. Without that, China - whose economic tentacles are spreading through the continent - will offer an alternative in which considerations of democracy and human rights play no part.”

see:

submitted by Peter Ballantyne, Euforic (Netherlands)

2. Victor Onoviran (Nigeria) - February 9, 2007

What does “Good Governance” mean…to EU or AU? Are you kidding me! We all - including our leaders - KNOW what it means!! Same with “Democracy” and “Human Rights”.

The best test/proof? When our leaders quarrel amongst themselves or lose out in power struggle or are been investigated/prosecuted they scream about “political persecution”, “violation of their human rights”, “denial of due process”, “disregard for rule of law”, etc. They head for the courts to seek refuge/justice and ultimately flee abroad - most likely to Europe! But when the going is good, they flagrantly and blatantly breach each and every one of the above pillars!!

If an EU-Africa Partnership must be viable and credible, Europe has to be on the side of the African Continent (Lands & Peoples) NOT merely its Figure Heads (Political & Bureaucratic Leaders). To do so means fulfilling all UN Global Thematics, AU Treaties and a revamped NEPAD Action/Business Plan.

Good Governance, Democracy & Human Rights must be anchored in Parliaments and secured by the Courts. The EU must not back the travesty we endure today across the continent.

THREE critical areas of investment in this regard are EDUCATION, YOUTH and MEDIA. These are areas of reckless neglect in many countries right now. I call them the Tri-BOMBS! Supporting their development will also help Europe: Assure enduring democracy, protect human dignity, deliver mutually beneficial work-force AND reduce illegal immigration.

THREE institutions for renewed support and investments by the EU in our continent are PARLIAMENTS, COURTS and POLICE. Very very urgent. Our polity is undermined by their inadequacies. This is not just about money, it goes far beyond. Say, technical assistance, capacity building, exchange programmes, etc. Let’s make them as robust and clean as we have in Europe and the West, and the world will be soon proud of our finest spirits!

Finally, we need to urgently TWIN European and African peoples at multiplex levels: public, private, civil, local, provincial, regional, national, academia, media, traditional, etc. It must be done in very creative and competent ways to broaden and sustain trans-sectoral INTERFACE. After all, Europe is more known to Africa and Africans than any other continent, why are we so distant and non-BONDED???

People own the continent and its sovereignty, return BOTH to them!

3. Artur Victoria (Portugal) - February 19, 2007

Europe spent a lot of money in Africa without monitoring the results. However much less than WB.

China does not act like that. Foreign investment policy always get back the investment with a return add value.

At the moment an analysis about what went wrong (we all know it) and develop a strong implementation about in the programs and partnerships that still are going on is the only way to stay there with the cooperation statue and not as investors as China do.

Still much work to be done and very few to do it.

Remember the case of Angola – the huge China investment getting in return the oil. But there are much more resources and Countries that aren’t still under the oriental finance control and there is still an opportunity for Europe

4. Vincent Forest (Belgium) - February 20, 2007

Governance, human rights and democracy are indeed key issues for future EU-Africa relationship. For countries and intergovernmental organisations such as the EU and the AU, governance means - as I understand it - being accountable to its population and to the international community regarding the implementation of basic principles commonly agreed.

In this respect, human rights enshrined in the UN Declaration of Human Rights must be promoted and respected. And the role of human rights defenders should be acknowlegded as they are the genuine heroes of our times. Unfortunately, in many countries, human rights defenders are still being harassed, intimidated, detained, ill-treated… tortured or even killed. The EU and African leaders should commit themselves in working for the protection of all human rights defenders, not only for those who work non violently for civil and political rights, but also for economic, social and cultural rights, e.g. access to water and education; better governance in management of natural resources, improved share of wealth, etc.

The EU has, at its disposal, a set of practical guidelines re the protection of human rights defenders, in Africa and elsewhere. A better implementation of these guidelines would help improve democracy, human rights and governance.

Vincent Forest, Head of EU Office of Front Line

5. James Nyawo (Zimbabwe) - February 21, 2007

In my view the main crisis faced by African Continent is the crisis of governance or simply the respect of rule of law. Most African leaders are caught between trying to embrace modern forms of governance such as democracy when underneath , they practise/ show strong traits of pre-colonial kingship kind for governance, which is riddled with patronage behavior.

For me the starting point for a meaningful relationship between the EU and Africa should focus on developing accountable governance systems in Africa. The systems do not necessarrly have to be to be a straight jacket for all africa countries as Africa is compliacted, but toilor made systems that make leaders accountable to their own population.

6. Okeke, Adolphus - February 23, 2007

Good governance, not just governance is when the government of the sees herself as the servant of the people and not themaster. This entails being responsible to the people she governs and being accountable to the people and ensuring that everybody in the society including the disabled is taken care of.

In Europe,the government of the is responsible to the entire,people. It is not so in Africa, where the disbled persons are still highly marginalised, Matters of disability are still treated as charity and not as of rights which subjugate to the discre tion of the person excuting it and gives for question by the disabled.

Eu can make the disability rights one of the major requirement for any African country especially Nigeria from where I am sending for any cooperation

7. Tilder Kumichii Ndichia - February 25, 2007

I think any Africa - EU joint venture must be well eloaborated, with all parties actively taking part at all levels of discussions. This will enable the views of all involved to be considered. Often such ventures do not take into consideration the porblems of the poor Africans. Look at the trade negotiations, what has africa to gain with such negotiations going on? The basic human rights of people are not taken into consideration. When i look at all this i keep asking myself: Who benefits from all these joint ventures? The poor, the rich., the EU or the African countries? What are the main objectives of such ventures? To alleviate poverty in africa or to further push the africans into poverty? Most African leaders do not practice participatory governances, making it impossible for the citizens to benefit from such ventures

For any meaningful joint venture between the EU and Africa to work smoothy, all the African leaders must be called to accountability and transparency. This will ensure meaningful development, which will get the populations on board. African leaders are not yet convienced that true and meaningful leadership must be based on good governance through which the rights of all thier citizens are ensured.

8. Tilder Kumichii Ndichia (Cameroon) - February 25, 2007

Democratic guidelines based on humasn dignity must be elaborated and put into force by the african countries.

9. Kate Gooding - February 27, 2007

Respect for international human rights law is a key aspect of good governance. The EU should support African governments in meeting their obligations, and ensure that its own development co-operation meets international requirements. As stipulated in the new UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities, states should ensure that international cooperation is inclusive of and accessible to persons with disabilities.

[They should facilitate and support capacity-building, including through the exchange and sharing of information, experiences, training programmes and best practices; facilitate cooperation in research and access to scientific and technical knowledge; and provide technical and economic assistance, including by facilitating access to and sharing of accessible and assistive technologies, and through the transfer of technologies.]

As part of this, the EU should take action to raise awareness, amongst all actors involved in EU development cooperation, of issues relating to disability and the fundamental human rights of disabled people; and ensure that these rights are addressed in development cooperation.

Work in support of good governance should include strengthening representative Disabled People’s Organisations and enabling their participation in policy discussions, including formulation of future Country Strategy Papers, as advised by the European Parliament (European Parliament resolution on Disability and Development, 19th January 2005). It should also include ensuring that electoral processes supported by the EU are inclusive of and accessible to persons with disabilities.

At the continental level, the EU should increase dialogue with the Africa Decade for Disabled People, a NEPAD programme to mainstream and integrate disability issues across all sectors of governments and within all development aid programs to benefit Africa. The Decade aims to raise awareness about the situation of the estimated 60 million people with disabilities in the region, and to identify solutions tailored to the African experience that enhance full participation, equality and empowerment. Partnership with the Decade could help to ensure that EU development co-operation becomes inclusive of one of the continent’s poorest groups.

[pic]10. ecdpm - February 27, 2007

From 24 to 26 November 2005, the Forum on governance in Africa took place in Addis-Ababa (Ethiopia). This joint initiative of the African Union Commission (AUC) and the Alliance for rebuilding governance in Africa, brought together participants from different sectors of society (including local authorities, public institutions, regional organisations, civil society, trade unions, pan African networks, the private sector, researchers and traditional authorities), different institutions from the African Union as well as development partners and international organisations.

The main objectives of the Forum were to identify the limits and structural bottlenecks for governance in Africa; to agree upon priority actions needed to improve governance, particularly in the framework of the African Union governance agendas and ongoing programmes; and to build commitment among African and non-African actors to support ongoing and possible new frameworks for dialogue and concerted action, in partnership with the AUC.

A Final declaration and a Plan of actions were issued which – among others:

- insist on the role of the African Union as a relevant (pan African) level to promote governance (through the Charter on Democracy, Elections and Governance, the APRM…);

- insist on the importance of dialogue between the AU and its members (including civil society, private sector, local authorities…);

- recall that the local level should be the key strategic level to renew governance in Africa;

- recommend the organisation of (sub)regional workshops/governance forums with the different stakeholders;

- propose to create and reinforce links between local and regional peace initiatives in order to give impulses to and strengthen the Council for Peace and Security, particularly via ECOSOCC;

- propose to create an interafrican research group on modes of governance in Africa;

For full documents see

11. David Kato Kisule (Uganda) - February 27, 2007

As an LGBTI Human Rights defender I recommend that Governments stop their hypocritical actions. They commit themselves in signing International covenants on civil and political rights ICCPR, commiting themselves to freedom from unfair discrimination and right to privacy under whatever provisions. Later on they arrest and pass constitutional bills discriminating and putting people at life imprisonment due to their sexual diversity. These governments should be given laws and pennalities for this such that covenants do not appear a club of people going there to pass time when people are incited in carrying out hate crimes on people due to their sexual diversity.

Public service should stop discriminating people and chasing them off, deleting them from payrols due to their sexual orintation!

Educational curriculums and the UNESCO should include sexoriantation lessons in school early enough for people to grow with torelence of sexual diversity.

Religious leaders should get science lessons to add onto their biblical teachings of the make up ones sexuality like the xx,xy and x0 chromosmos to stop pretending that its a myth being gay in Africa.

Global funding like supplying ARVS should also be accessible to Lgbti people, current discriminatory practice often denies sexual diversity people access.

David Kato Kisule

12. Josef Pampalk (Austria) - February 27, 2007

Congratulations first to your own and the many participants’ efforts.

My contributions is on the role of parliamentarians in this issue:

For me in a constructive African-European partnership, the question is less the IF? or the What? but the HOW? and the WHO?

Although there is a lot of talk about civil societies here and there (my encouragements to the Forum in Addis March 2007). Yet only governments are so far, talking with one another - bypassing the parliaments (both in Africa and in Europe)!

Therefore my challenge to this public consultation for a joint EU-Africa Strategy is:

HOW will you involve the parliaments, at the national and local level? What do you contribute to enable elected representatives to follow and support this consultation and how to monitor the joint strategy?

National parliaments are practically excluded in the government-donor relations (e.g. in direct budget aid, in its controlling). Where high aid dependence is coupled with practically no accountability and pressure for from parliament, civil society or the media…

That is why I’m asking are we too forgetting parliamentarians?

(Josef Pampalk, Austria

working with NGOs)

13. Josef Pampalk (Austria) - February 27, 2007

I encourage the Civil Society Forum’s method in nailing down each point of the MDG with some very concrete analysis and proposals in each sector and making the politicians accountible for implementing the MDG.

Otherwise they remain just rhetoric, like all other great promises of past development decades. In order to effectively monitor governments, our parliaments must be more strenghtened on local, national and regional levels in their information, capacity building and networking regarding this Africa-Europe-Strategy.

14. Samantha Chuula (Zambia) - February 28, 2007

Samantha Chuula, Programme Manager, InterAction Leadership Programme has sent a submission focusing on leadership as fundamental to the success of any form of co-ordinated action in a joint Europe-Africa Partnership Strategy. It emphasises the themes the InterAction programme recognises as important to its success: a Democratic Africa, A Peaceful Africa, A Connected Africa and a Green Africa.

Download the submission:



15. Moses Chege - February 28, 2007

I think the issue of human rights and governance has not been given much attention by the EC.The fact that the EIDHR is still managed from Brussels.Most of the local missions are not willing shy away from the controversial human rights projects and the EC is not using it’s muscle to fight corruption in Africa eg individuals who are known to have looted their economies should not be allowed to invest or bank the money in Europe,

Secondly the EU has been unfair to the African continent interms of trade and migration policies.Several produce from the African continent mainly flowers,fruits and vegetables have been denied entry based on allegations of meeting the standards.We would want a more proactive EU fighting the structural causes of poverty-e.g.looking at the longterm effects of denying flowers entry,supporting locals to engange in business,asking it’s members to review the migration laws as to allow inflow of unskilled labour.

We would want to see more funding going through the civil society sector in the countries where there corruption is institutionalised.We want to see a higher commitment interms of flow of aid to Africa.We want to see fairer trade practices and a reduction in the subsidy to farmers in the EU market.

[pic]16. ecdpm - February 28, 2007

On the French page, Mohamed Fall (Senegal, 7/2) stresses the importance of developing new policy tools for implementation, followed by evaluation and capitalising on good governance. New ways to incorporate the priorities of non-state actors should also be explored. It should be assessed in how far the subsidiarity principle can be used as a basis for refocusing cooperation during EDF 10.

Read the full comment in French

[pic]17. ecdpm - February 28, 2007

On the French page, Flaubert Djateng (Cameroon, 13/2), on behalf of the Zenu Network, argues that resource exploitation and the interests of European companies seem to take precedence over governance and transparency in the current EU-Africa relationship. He mentions resource exploitation as a cause of conflict and abuse by corporations, preventing the protection of African countries’ interests. Djateng sees decentralised governance as useful to provide basic goods and services to communities. Yet currently such initiatives are hardly supported by the Unions.

Read the full comment in French

[pic]18. ecdpm - March 1, 2007

Sophie Beaumont from Light for the World has submitted a comment emphasising the rights of people with disabilities.

Access to basic needs and services by ALL persons in society is a fundamental indicator of effective government. Disabled persons are largely excluded from basic services in developing countries.

For full contribution, download doc.

[pic]19. ecdpm - March 2, 2007

Related news:

A new network was launched in December designed to support citizen involvement in demand-side governance initiatives in Africa. The Affiliated Network for Social Accountability (ANSA)-Africa supports the engagement of citizens and civil society in building more effective states through social accountability approaches.

Read article by the World Bank Institute

ANSA-Africa website

20. Farai Maguwu - March 8, 2007

I hope the AU-EU strategy has something to offer to the suffering masses of Zimbabwe. Zimbabwe is in a similar, if not worse off scenario, than Darfur. Its only that guns are very silent in Zimbabwe but the death rate is very high due to structural violence and alarming levels of human insecurity. The AU should show the world that it will not tolerate bad governance by dealing with Mugabe once and for all. Sanctions are killing more Zimbabwaens whilst at the same time helping Mugabe tighten his grip on power. Human life is precious and we are tired of seeing thousands dying of malnutrition and preventable diseases each week.

21. Joyce Dimakatso Mpofu - March 8, 2007

Joyce Mpofu ( Accents International ( Researchers & Evaluators), South Africa) I fully support Sam Chuula’s comments. I wish to add that strengthening civil society participation at political, social and economic levels, focussing on making public leaders accountable at local, national and international levels is critical to move Africa to a different level. The AU-EU strategy has to incorporate citizen mobilisation & participation, accountability as well as trade promotion in Africa and between AU-EU especially for smme’s, the engine of growth. There is need for more trade less aid and engage Africans in the diaspora in finding alternative, creative solutions. Old debates, old issues, what is required are new ways of engagement! We can all play a role in making a difference.

22. Okeke, Adolphus O - March 8, 2007

In addition to what Kate Gooding said and my earlier contributions, of special mention is the issue of women with disablities in Africa who are the poorest of the poors. By the way ,how many of the humanright organisations in Africa more especially in Nigeria is taking special intreset in issues of disablity let alone that of African women with disabilities? You see, persons with disabilities have serious problem in Africa,more especially women with disablities who has been badly exploited. These are serious issues that must be discussed. I think EU, has a lot to do to help this group in any partnership with any African countries.

23. James K. Saybay - March 11, 2007

I strongly think that the issue of Human Rights education needs to be taken seriously in Africa than it is now. Human Rights Defenders need to be more pro-active in Human Rights Education than advocacy. When people know their rights then they know which is violated or not.

24. Greg Ngethe - March 26, 2007

The EU can best support civil society by being more proactive ,by being more responsive, and by willing to work with as many civil society actors as possible with a view to covering a lot of ground.

The EU also needs to be more open-minded to civil society.

Greg Ngethe, Nairobi, Kenya

The National Centre for Research on White Collar Crime (ncrwcc)

25. ONDOUA ABAH GABRIEL - March 27, 2007

MERCI BCP DE NOUS ACCEPTER DANS CET IMPORTANT ECHANGE.

Moi je suis une personne handicapée chargée toutefois de la promotion de tous les droits humains en faveur des personnes handicapées en Afrique Centrale et même dans le monde, en ma qualité de membre élu du Conseil mondial des p.h..

En remerciant la Communauté Internationale de nous avoir enfin dotés d’une Convention Internationale, NOTRE GRAND SOUHAIT :

-Qu’elle rentre rapidement en vigueur par la signature et la ratification de 20 Pays ;

- Que les personnes handicapées et leurs besoins spécifiques fassent partie des conditionalités pour les financement des Programmes de développement dans nos Pays, pour une réelle INCLUSION INTEGRALE ET GLOBALE DE NOS DROITS, favorisant ainsi notre PLEINE PARTICIPATION ET REPRESENTATION A LA VIE DE NOS PAYS.

26. Farai Maguwu - April 4, 2007

Talking of development before sorting out the governance crises is putting the horse before the cart. The humanitarian disaster in Zimbabwe is a reflection of the governance crises in the country and the failure by SADC and the AU to halt the Man-Made disaster reflects and aweful leadership crises on the African continent. Hotspots such as Somalia, DRC and Sudan all bear testimony to the fact that despite being endowed with rich natural and human resources, Africa is short of mature leaders who use public offices to serve the people. The mass exodus of professionals, economic and political refuges and millions of internally displaced persons means the joint EU/Africa partnership must place much focus on leadership training from grassroots levels. Credible organisations doing this work need the financial and material support to train as money Africans as possible. This task must not be given to serving politicians as the result is predictable: the funds will be misused. The partnership must focus into capacity bulding for the future of Africa. Institutions susch as the Institute of Peace, Leadership and Governance at Africa University in Zimbabwe should be supported and their capacities to train more young African should be boosted by the EU/Africa partnership. The partnership should identify potential leaders in war torn countries such as Somalia and train them for leadership.

Africa does not only need democratic leaders, but a democratic citizenry as well. Since the continent has embraced the western style of choosing leaders, that is elections, there is need to adopt the western type of limiting the power of leaders through the creation of space for civil society. Ironically many African dictators such as Mugabe have religiously clung to the western model of choosing leaders by the way of ballot but shamefully reject the western model of democratic participation of citizens in governance. There is need to harmonize the relationship between elections and active citizen participation after the elections have come and gone. The new partnership should invest more in civic education so that citizens make informed decisions and demand good governance from their elected leaders. Elections alone are not a good measure of democracy because they can be abused as is the case of Zimbabwe. The new partneship should try as much as possible to work with grassroots based organisations to increase checks and balances in governance.

The new partnership should also agree with the African Union and other sub-regional groupings on acceptable methods of governance, below which santions will be imposed. The African union must make an undertaking to uphold the standards of good governance and do all to protect the people’s economic, cultural and political rights. this must be upheld in principle and in practice. The AU should, with all due respect, be willing to move with speed to address the crises of human security with the assistance of the EU. The current precedence of national security over human security must be addressed and be relegated to history. Solidarity with governments that have presided over the deaths of millions of people due to both direct and structural violence, as is the case in Zimbabwe, should be stopped. Finally the EU/Africa partnership, like any other partnership, must be conditional on the commitment of both parties to implement all agreements in ernest.

27. onono patrick - April 5, 2007

The partnership that fully supports institutional reforms and restructuring of ministry and transport network on amore commercial and autonomous basis .Inorder to ensure transparency of operation and to obtain desired quality at the best possible price,the European Commissions should govern the awards of contract works and supplies through competitive calls for proposals and award of grants through competitive calls for proposals.

28. Mariana Abrantes de Sousa - April 5, 2007

Good point about strengthening the local parliaments so that they can reinforce their supervision of the political and budget process, the overall resource allocation and the results achieved for the population as a whole. In some countries, general government tax revenues, which are monitored by the parliament, are less important than the inflows from natural resources or aid grants which may by-pass parliament altogether.

29. Francis Bainomugisha - April 8, 2007

If your questions on Governance point toward good governance, then i can comfortably say that governance support needs the involvement of all the Key stakeholders.Currently most of the governance support efforts have focused on government sectors. On the contrary we see more of economics determining the politics thus the state is threated and any efforts to ensure transparency will be disrupted. My view of this whole partnership approach advocates for a peaceful co-existence between the private sector and the government .Lets focus on the agency theory , let the state ensure human security and the private sector be boosted. In this way the governance support will yield much more results. Therefore the EU-ACP partnership should work with both the public and Private sector if accountability , professionalism and corporate responsibility (values of good governance) are to be achieved.

30. ROSELYNN MUSA - April 12, 2007

My comments are affirmative action for women in politics and decision making as a way of moving Africa forward in governance and human rights:

The political landscape in Africa needs to change if it is to comply with development and democratic principles. To state that women and men do not enjoy the same freedoms and are not treated as equals is tantamount to announcing that the Second World War has ended. Who does not know that! Yet despite the introduction of universal suffrage several decades ago in most African countries women remain absent and under represented in politics and public office.

Rather than enjoy our full human rights as far as politics, decision making and other human rights are concerned, African women are experiencing what a fried of mine has referred to as “human left” because we are being left behind.

Antagonists of affirmative action as stated in the Convention for the Elimination of All forms of discrimination Against Women (CEDAW), the Nairobi Forward Looking Strategies, the Beijing Platform for Action (BPA) and the Protocol to the African Charter on Human and Peoples’ Rights on the Rights of Women in Africa, etc have often argued that positive discrimination equals discrimination; and that race, ethnicity and/ or gender take precedence over merit; and that affirmative action under values the people it is supposed to benefit.

To my mind, these arguments do not apply to affirmative action policies for women because in the first place we cannot be referred to as a minority group and because we constitute a larger percentage of the population. Secondly, to pretend that the problem is lack of leadership qualities is both untrue and an insult to women. It is a glaring fact that it takes a lot more for a woman to launch herself into the political arena which is almost a reserve for men. Countless number of women have had to struggle against considerable odds in order to succeed in politics as well as attain key positions in government.

Please do not get me wrong. I am not making a case for affirmative action, neither am I advocating for it. As much as I believe in it I feel that this is not relevant because this was achieved a long time ago. Rather, I am only asking that the promise be kept and the commitments transferred from paper to reality in the lives of African women.

We have often been told that as women we will be disappointed if we wait for anybody to offer us our rights and that the only way we can realize our rights is to grab it. This sounds very empowering and motivating even if inciting. Anytime I hear this I immediately see in your mind’s eye the last nail being driven into the coffin of patriarchy in Africa and I visualize myself taking my oath of office this weekend as Africa’s second female president. (Whether democratically or undemocratically elected is another matter all together).

My take on this is that there cannot be genuine democracy as long as this trend is allowed to continue in which women are directly or indirectly excluded in the political arena and positions of power. We should keep in mind that the Millennium Declaration is not only about nice speeches on utopia. They include to a great extent the realization of gender equality and this promise will only be kept if we take concrete steps to transform rhetoric into action.

If we are to make any headway, women’s rights organisations such as FEMNET should not relent in advocating for women’s rights and particularly, women’s right to hold public office. Lobbying must target political parties and urge them to appoint more women. Other measures we could take to ensure higher percentage of women’s participation include, but are not limited to; awareness raising campaigns, creating a list of potential female candidates for public office, provide special funding for political parties sensitive to women’s issues, implement quotas and amend electoral laws to guarantee that political parties appoint certain percentage of women. It is essential that democratic principles are applied in schools so that girls and boys are equally empowered to take part in the social life of the school such as debates. This will give girls and boys the chance to empower themselves and discuss issues that affect them with confidence.

The media is also a powerful instrument in promoting this cause. It could portray cases of gender imbalance that exist in the society with a view to naming ad shaming the perpetrators.

Finally, the need to educate and sensitize society about gender issues cannot be overstated. This will play a catalytic role in bringing about positive changes in cultural beliefs, attitudes and customary practices which have tended too repress women for ages.

31. Suzette Mudeshi- Uganda - April 19, 2007

Governance as now refered to as governance and anti- corruption has risen to become a part of our day to day activities. But recently my Boss explained the 2 concepts as ” a culture to accept i.e. bribery, theft… so long as one is successful”. This i should say is and has for along time been the order of the day atleast in Uganda. Therefore if communication through education is enabled at the grass root level (communities) where by they are equipped with knowledge on governance issues and anti- corruption, only then can the primary responsibility of Africa in promoting governance be strengthened!

32. Stephan Gedenk - April 23, 2007

1. Is there a shared vision on the strengths and weaknesses of current governance strategies and partnership approaches?

As usual, there is a difference between governments in running its business, as the respective heads of governments pursue different agendas. Unlike in developed countries, decentralisation and local government is not in all developing countries enshrined in legal binding documents or defended in its entirety (with different shades of how it is realised).

Even if a vision exists of how to realise e.g. decentralisation (often prepared with the support of western countries), it is not ensured that this vision is internalised by the relevant institutions in the developing country, especially in young democracies. As it has been said also in your document, it is important to support the democratic way as chosen by the respective country. To adopt e.g. the British system in an African context can block or even be harmful to the progress of democratisation than promoting it and causes frequently conflicts within the legal framework and its interpretation.

Countries with a young democracy have to learn that different stakeholders have and do work into the same direction – the development of their country. As a first step the realisation of trust based on issues and not personalities is needed. Institutions which balance individual political interests (which can result in frequent changes of positions) have to be strengthened to develop and promote a shared vision.

2. How can the dialogue on governance be improved?

Enforcement of existing structures like the African Peer Review Mechanism is a first step. Considering size, background and differences between countries in Africa, regional institutions like Southern African Development Community (SADC) or East African Community (EAC) need to be strengthened in their role of promoting good governance.

In the case of decentralisation, dialogue has to be based on trust between central and local government. Both partners need to understand the usefulness and even dependency of each stakeholder on the other one in realising the own goals (e.g. effective service delivery, developing of the national economy). As such activities have to ensure the inclusion of all stakeholders in realising the respective target. The EU should promote the implementation of activities and their management at the local level with central level (i.e. ministries) just to provide technical backstopping. Central Government needs to be an enabler instead of an implementer.

3. How to strengthen the primary responsibility of Africa in promoting governance?

The EU should strictly look at constitutionalism. Subsequent governments may neglect or disregard the provisions of the constitution aiming at short term political advantages, but the constitution will eventually prevail. The AU and the regional institutions should use their available tools to enforce sanctions on faulting governments within their mandate.

The population in the form of local communities has to be involved far more to realise a bottom up ownership of democracy and decentralisation, which is the only way to assist in enshrining democratic values in the cooperating countries.

4. How can the effectiveness of EU governance support be enhanced?

The EU should not concentrate on cooperating with central governments but work also on a larger scale with other institutions and organisations, i.e. local government associations, national NGO (networks) taking over watchdog functions.

Processes of EU are highly centralistic and/or bureaucratic, de facto excluding a wider participation of typical Non-State Actors, as existing in many African countries. Changing this approach would entail a higher input of the EU into country programmes but also ensuring a greater impact in assisting African societies to transform in democratic ones.

6. How can mutual accountability be promoted?

Accountability will in my view not be finally realised without the education of the population resulting in internalising and living democratic values. Strong, locally existing watchdogs in the form of CBO’s, NGO’s… are needed to ensure the adherence of leadership to the agreed principles.

33. Frederic Ceuppens - June 20, 2007

EDUCATION AS A GOVERNANCE TOOL?

Hello,

In his comment, Stephan Gedenk says that “Accountability will in my view not be finally realised without the education of the population resulting in internalising and living democratic values.”

As a consequence, should EC aid be focused on sectors like education, non state actors capacity building… rather than on sectors like infrastructure?

More generally, the question could be: will education lead Africa to economic growth or will support to economic growth lead Africa to education?

34. Kehinde Adeloye,Augsburg-Germany - June 24, 2007

The major factor on the top surface of Africa is to fight against “Illetracy” in Africa completely

Though averagely,30-40 % are somehow educated,30% are semi illetrate while rest are totally illetrates

Before any thing could be successfully achieved in Africa and among the Africans,first of all Europe should shuold convince and educate most of the African leaders to please compel school education and to introduce also what Fundermental human Right is by teaching it as from Elementary schools upwards

As from age of 18 years each child (Boys) to have Military training,to learn discipline because of which later the achievement of this discipline would go round each family like the system been practised here in Europe.

Most African leadedrs are from Military sector and use use the military power to depress most of the civilians not having the disciplinary system of military

Without this introduction of compulsory of school education including knowledge of Fundermental human Right education at school and a good discipline like here in Europe,it would still be difficult for Afriucan to fight against Corruption and to have a total peace in Africa

Introduction of highlit “Technology” of different catigories in Africa to be able to go further in their modern civilisation life as such this would reduce the unnecessary economic problems in Europe

among the European citizens

This introduction of Technology in Africa,would also increase the sales of market and will boom the economic in Europe

The system of introduction of Free Medical treatment like in Europe (Germany) would also help Africa with the system of monthly contribution from their salary is possible.We can discuss about how to go about it later.In this way the toll d

my e-mail :kagerm@

35. Frederic Ceuppens - June 25, 2007

For a background document on the current EC approach towards supporting governance, see the editorial of the EU-Africa e-alert nbr 2, at :



Key development issues

Comments received between 1 February and 26 June, 2007

1. Franklin Cudjoe (Ghana) - February 7, 2007

How best Europe and African countries can help increase access to basic services, such as health and education, in Africa.

How can this be done in countries where the government is unwilling or unable to do so?

As it is deemed to be one of the most essential services, governments in Africa have assumed the responsibility, and usually the monopoly, of providing water to their populations. However, public sector water systems are all marred by heavy physical and financial losses and have proven incapable of extending networks beyond peripheral urban areas to rural populations, a significant problem in a continent where 70% of the population earns its living off the land.

In the face of these obvious inadequacies, there have been several examples, in Cote d’Ivoire, Senegal and Guinea, where private water networks have effectively compensated for public sector failings. Furthermore, where even urban areas are badly served by politically-managed water systems, “informal” (deemed illegal) entrepreneurs have addressed artificial water scarcity created by government mismanagement, and have provided people with reliable supplies.

These powerful illustrations bear lessons that should be learned if development assistance is to improve the quality and the extent of local water supplies in African countries. Governments in Africa have for too long claimed that water is a commodity that is too important to be controlled by the market. But governments have proven incapable of extending basic services and have managed to create artificial scarcities. In some instances, political forces have deliberately manipulated them in order to achieve political and financial gains. Specifically, governments make land tenure a prerequisite of access to a government-supplied water connection yet they deny land tenure to a large majority of urban dwellers, especially those who live in informal settlements (slums or shantytowns). Secondly, governments prevent informal entrepreneurs from owning and operating legal businesses.

However, across urban Africa, people are not waiting for their governments to deliver water. A more effective method of providing reliable water to a greater percentage of Africans is to formalise the tenuous rights held by informal entrepreneurs who are already achieving some success despite great legal obstacles. Instead of providing governments with funds that are plundered or poured into the mismanagement of water supplies, aid should instead be tied to strict conditions that emphasise the systemic decentralisation of other areas of economic control held by governments. Specifically, aid could be used to extend formal land tenure and property rights to the poor, in addition to reforming public policy to enable poor entrepreneurs to own and operate legally sanctioned businesses.

The freedom to trade property and for entrepreneurs to own formal businesses is the best way to ensure that wealth can be created by investing resources where they can be most efficiently applied. Empowered with legal rights, decentralised owners of water resources would then have the incentive to seek local solutions to water provision by responding to local demand. This not only drives competition between providers but has proven to deliver more water to more people.

Our enclosed chapter, “The reality of water provision in urban Africa” [ ] published in a book entitled The Water Revolution by International Policy Press (London) in March 2006, answers this question in greater detail.

Franklin Cudjoe

Executive Director

Imani: The Centre for Humane Education

2. Silvestre Baessa Jr. (Mozambique) - February 8, 2007

Dear All,

Think in a strategy, means that we agree that that there some or alot of obstacles in the relactionshipo between Africa and EU. For this reason, i think that the point of departure to a full Africa EU joint strategy should be the recognition that the power relation between Africa and Europe both in the past and currently are against Africa progress, because EU is getting richer and richer, and Africa is getting poor and poor. Issues related with progress and poverty, such as: governance, debt, aid and trade that for long oriented the so called EU-Africa partnership must be on the top of the priorities of this strategy, but we need first to desconstruct the current framework and model of cooperation. The way how those issues mentioned above, were discussed and implemented in the past and now, did not help Africa at all, but Europe.

Look for instance, the case of debt and aid. Despite all debt relief initiatives, include HIPC I, II and MDRI, we still face the same challenges of debt unsustainability, that we faced 30 years ago. After 30 years of structural adjustment programmes in Africa and some innovative aid initiatives, the globality of africa economies remains weak and facing endemic crisis. So, for the best of this strategy we must to go back to the very questions, such as, what is working and what is not working in Africa- EU partnership and why it so? what are the causes behind the failure.

3. Lawrence Michelo (Zambia) - February 8, 2007

The EU should direct its support to government and state structures in Africa. It should stop funding the following:

1.United Nations Development Agencies-UNICEF, WFP,UNDP (they must be five). There is need to revisit the global trust invested in these UN institutions.

2.Donor agencies with consultancy offices all over the continent claiming to promote liberal values.

3.NGOs and the 1990 tamac elitist civil society groupings.

These are today Africa’s greatest huddle to development and impediment to ending poverty, hunger, disease and underdevelopment.

4. Victor Onoviran (Nigeria) - February 9, 2007

First, let me politely and respectfully suggest to my brother, Lawrence, that help cannot and must not be limited to governments and their structures in the 21st century! In no part of the world will sustainable development flourish without a concert of forces: public, private, civil. This is a settled global practice. That is why Western Leaders come on state visits with full complement of their tri-sectors while many African Leaders parade officials, relatives and fronts! Pity.

Second, no donor today will be that gullible considering the track records of third world (especially African!) governments, in shameless graft and unconscionable corruption.Where is all the money they have collected in the past? Stolen! Even in his own country, Zambia, I’m sure Lawrence is not unfamiliar with such very well-publicised cases!

I agree that too many actors are “eating” in the name of “AFRICA” all over the place! But we can’t shut our eyes because of few bad guys lest we lose seeing the many good souls (African Proverb).

Now, to the question of who owns development: The PEOPLE. Period.

Thus neither the EU or any donor can impose on Africa. This has been the bane of donor assistance over the decades. Which is why the new initiative must be mutually beneficial: A true Partnership of EQUALS! Nothing less.

Reason? A prosperous African is a boon and blessing to Europe, our nearest neighbour!!

What to do? Make development assistance an Africa-INVEST basket, based on grants, loans, equities, trade and tourism. Stop extracting natural resources and unprocessed commodities from our continent. Stop dictating prices of resources you do not produce (coffee, for example!).

Most importantly, stop condoning and supporting rogue regimes and looters/plunderers of our patrimony!!!

Let the proceed, and I shall be keen to return to this timely market of ideas.

Cheers.

5. Torgny Ekengard (Sweden) - February 10, 2007

Better payment to african farmers through better african agricultural policy is urgent.

6. Artur Victoria (Portugal) - February 14, 2007

Citizenship a strategic perception on the structure of power and national development.

We are doing E – Learning courses for Lusophone Countries, specially Africa, giving grants for applicants. However dealing with long distance learning, makes necessary the availability of personal computers and the training about their uses. We are finding difficult to get a segment for this new kind of participation, just because using the diplomatic services for information and publicizing it seems not to be enough. Also most e – mail addresses are changing day to day and contacts are difficult to keep.

We strongly believe that sharing educational and training resources , making them suitable for each Country needs, specially when this is located at high level of public or civil central or local servants and strategic production or natural resources private companies.

We are studying how to keep a flowing stream of connection between our institution and those who can get a real benefit of our contribution.

7. Valentina Mazzucato (Netherlands) - February 14, 2007

African migration to Europe is a key issue.

Migration has been shown to provide developmental benefits for African economies and households yet it can also lead to the ‘brain drain’. EU migration policies can greatly influence the developmental potential of migration as well as the brain drain effects.

Migration policies, thus, need to be designed together with development policies. Until now, these two areas have remained separate.

(For more information, see )

8. Andrew K. Dube (South Africa) - February 16, 2007

Introduction to African Decade of Persons with Disabilities

The African Decade of Disabled Persons (1999-2009), is a decade declared by the African Union to highlight the lives of people with disabilities. It is an initiative inclusive of civil society, governments, and other interested groups. It is undertaken in collaboration with the African Union, African Governments, UN Agencies, and NGOs working with disability and development.

In order to coordinate, monitor and report on the implementation of the decade a Secretariat was established. The mission of the Secretariat of the African Decade is to empower Governments, DSCs, DPOs and development organisations to work in partnership to include disability and persons with disabilities into policies and programs in all sectors of society in Africa.

The Secretariat of the African Decade African Decade calls upon all member states of the African Union, as well as international donors , to review the situation of disabled persons with a view to developing measures that enhance the equality and full participation of disabled persons as well as the empowerment of the disabled people. Some 80 million Africans live with a disability. These people are too often disadvantaged because of governments’ and civil society is inadequate awareness of their abilities and needs. This in its turn leads to non-inclusive policies and programmes.

Disability inclusion and the Joint EU-Africa Strategy

It is of key importance that disability and persons with disability are fully included in the process to develop a Joint EU-Africa strategy.

Consultation with Civil Society is one of the underpinning principles of the Cotonou agreement. We question the current process for laying the agenda for a joint EU-Africa strategy. Is an on-line consultation carried out over such a short period the best way to consult people living in the poorest communities in Africa, and in particular, persons with disability and their families?

The Africa Strategy (December 2005) states the EU’s commitment to supporting the work of the NEPAD and the AU. The African Decade of Disabled People is an initiative of the AU; a priority area of their work, and therefore requires the EU’s attention. The Decade provides a unique opportunity for African States to contribute to efforts to improve the lives of people with disabilities on the African Continent. The Decade also provides African countries with an even bigger and broad-based opportunity to highlight the successes made in terms of integrating disability at country level.

If the main goal in partnership with Africa is achievement of the MDGs, we cannot hope to achieve this without explicit inclusion of disability. UNESCO estimates that 1-2 % of children with disabilities have access to schooling. Universal primary education will never be achieved if there is no commitment and investment in education of children with disabilities.

March 30th this year marks the opening for signing of the UN Convention on the Rights of person with disabilities. This Convention, the first Human Rights convention of the 21st centuary clearly lays down our obligations to respect and protect the rights of persons with disability- and Article 32 specifically requires attention to disability in development cooperation activities. The Joint EU Africa Strategy must also take the new Disability Rights convention into consideration and recognise and support Africa’s interest in taking a leading role in its implementation. We welcome all efforts made by ECDPM to create a more inclusive framework for developing the Joint EU-Africa Strategy, and specifically including the perspectives of persons with disabilities and their representative organisations.

Further details about the African Decade can be found on website:

Andrew K. Dube, CEO SADPD

9. Geert Vanneste (Belgium) - February 21, 2007

It is my opinion that the EU should prioritize the following attitude change and activities:

1. 95% of African people were born after the decolonization. If any colonization really does exist these days, it is how African leaders are disconnected from their people, and from their duties towards them, political leaders from their people, teachers from their pupils, doctors from their patients. What to do? See 2.

2. Therefore, EU representatives should consider African leadership (receivers of EU support) not just as ‘representatives’ but most of all as CEOs, who are accountable to their Board of Directors for the objectives set by the latter. A CEO who doesn’t deliver is replaced before the tap can be reopened. Let’s get serious. What the EU did in Kenya: well done! Why not elsewhere? Because of budgets? See 3.

3. Development aid should not function as a reverse bank: first allocate and then try to spend well. AT ALL TIMES, the criteria for budget allocation should be a conducive environment, i.e. a qualified manager, good accounting reputation, qualified staff, tradition of achieving the objectives. If these are not there, the budgets should not be allocated! If leaders don’t accept formal control: fine, then stop support. Normal, isn’t it? But how? See 4.

4. Free movement of people in the EU is the most fantastic opening of a human resource market in the world. (what an exciting exchange of people, cultures etc…!) It puts the EU in a very good position to get across the message to the African leaders and intellectuals, that they are too reluctant to open up their human resource market to other nationals, Europeans or other Africans. WHY those old-fashioned reactions against foreign people – although taking foreign money doesn’t seem to be a problem… Why is the perception that foreigners make more money!? Isn’t the problem with the African labor market the fact that it is like an army of generals and soldiers. Where is the mid-level management!? If it isn’t present, get it from where it is. The ‘invisible hand’ rules the labor market too… So then, what to prioritize? See 5.

5. Before anything: be aware that, if one really asks people, that the nun in the dispensary or the teacher in his school objectively had more impact on improving lives of African people, rather than the regional multi-million dollar program.

What should be prioritized? a. Strengthen human resource at all levels, and see it as a short and long term goal. But create competition!: put as condition that the labor market should be open to foreigners with qualifications. The impact of braindrain (or should we say globalization of human resource?) can only be eased, by allowing it both ways. b. Be transparent about received support : inform the people at large in detail of any support and donations: how much, for what, who is responsible for implementation, when to be implemented, where can you write with complaints c. Much more formal monitoring of project/development results, and reinforce consequences. d. Judiciary: it is not acceptable that almost anywhere in Africa, one gets jailed for stealing a banana on the market, but after stealing millions of dollars, one seems untouchable. Did we mention ‘disconnection’? e. Want to prioritize some direct service delivery? Then improve the quality of child birth, and support programs empowering women and persons with disabilities: the most cost-effective work in Africa if you intend to improve lives.

6. Debt relief? Yes of course, but only in case it is impossible for African governments to engage in new loans. It is simply unethical to give loans, and to make money on giving out loans, to leaderships whose corruption is well documented. Would a bank in Europe give a loan to someone who has been bankrupted, or treated for drug addiction? No. Should his/her debts be cancelled in case some strange system provided him with a loan whilst he can’t pay back? Yes: for the sake of his children. But stop giving loans!

7. Last but not least. It may not be wise if the EU would feel that a month long consultation on the internet will result in taking into account the opinion of the majority of the African people, and certainly not of the ones the EU claims to support: the poorest.

By the way: EU: thanks for believing in Africa! One day, we will beat poverty !

10. Dorothea Katharina Rischewski (UK) - February 22, 2007

Focus on vulnerable groups of the society to reduce poverty:

In order to achieve, or at least getting close to reaching the Millennium Development Goals by 2015, the joint EU-AFRICA strategy should invest in finding out more about the needs of particularly vulnerable groups in the African societies. Persons with disabilities, women and children have so far not been adequately addressed by national programmes and international development assistance. Poverty reduction will remain unachievable if considerable parts of the population are not being included in the design and planning of strategies and programmes. How can it be assured that these groups access education, health care and safe employment? What are the barriers they are facing to fully participate in their communities and exert their rights and all capabilities? Three crucial issues should be addressed:

1) Situational analysis and knowledge creation are the foundations of any sound planning process. More effective alliances of the development sector with academia, where the necessary skills are provided, can lead to fruitful results, as seen in the past. The EU, where excellent academic institutions and many of the development agencies and organisations are based, is perfectly placed to foster this process.

2) Data on needs/barriers can only be effectively used in the countries of origin and by the people involved and concerned if distributed, utilised and translated by the right people into the right policies. This process involves three key elements: A) In order to assure ownership of activities, local stakeholders should be leaders in identifying information gaps, designing and conducting research, analysing and distributing research findings. B) To guarantee efficient working and to obtain sustainable results, a regional/continental database needs to be created pooling all the already existing knowledge on disempowered, excluded and mostly poor population groups. Country databases should be built up and linked in order to best utilize the existing knowledge to allow planners to quickly identify information gaps and best practice. C) In order to reach the poor and excluded and to improve their quality of life, thus created knowledge needs to be shared with policy makers and translated into effective and inclusive policies.

3) Identifying needs, conducting research, assessing the information, translating it into policy: this requires manpower. The joint EU-AFRICA strategy should contribute to sustainable development by capacity building on all levels required: community leaders, national researchers, bureaucrats, project/programme managers, politicians.

Thanks to the EU for asking for ideas and comments. However, a one month internet based consultation might not be the most adequate way of discussing the views of excluded and poor parts of the civil society in Africa. A more inclusive process to make sure their voices are being heard and integrated would have been desirable.

11. Elly Bernard (South Africa) - February 22, 2007

I would encourage the full participation of people with disabilities in all initiatives to promote good governance, democracy and human rights, trade, poverty alleviation, peace-building, health etc.

There are an estimated 500 million disabled people in the world and the fact that they are systematically denied their rights to rehabilitation and assistive devices means that they are routinely excluded from consultations such as this. For example, the majority of mobility disabled people in Africa cannot access an appropriate wheelchair - let alone access an internet consultation to give their opinions! In low-income countries, many disabled people’s voices are even excluded from the disability movement because assistance to meet their physical needs is unavailable, or too expensive, or of poor quality and unsuitable for their environment and disability. This means that their needs, opinions and experiences do not form part of the global debate on development, and their are exclusion is compounded by the very structures that drive the debate.

There needs to be resources, research, awareness and positive action committed to ensuring that consultations and ensuing partnerships are inclusive of disabled people. The African Disability movement has many experienced advocates, and the EU should the movement and work to empower the millions of disabled people whose rights are consistently abused.

12. Kate Gooding - February 27, 2007

Health

The EU recognises that health must be a priority for development co-operation. Many of the developing world’s health problems are best dealt with at primary level: investment in primary care is both cost-effective and more likely to reach poorer populations. Given the high incidence of eye conditions in Africa and the strong relationship between blindness and poverty, childhood mortality and exclusion from education, provision for primary care should support integration of eye care in health systems. The potential for action is enormous: an estimated 80% of eye disease can be treated at the primary level and 75% of blindness is avoidable, using highly feasible, extensively tested and cost-effective strategies. A combination of prevention, early recognition and intervention can provide an enormous reduction in the incidence of impairment and its impact upon the individual and society.

The EC must support a multisectoral approach to services - this is critical for successful primary care. One particularly important area is school health, especially early identification of disability and school-based refractive error and low vision services. Many millions of children perform less well in school because of a visual impairment. Early identification and support would enhance their educational achievements and thus the value and effectiveness of EC investment in schooling.

Inclusion

To ensure that development co-operation reaches the poorest, the EU must ensure that disability is considered throughout the implementation of the Africa Strategy, as demanded by the European Parliament. One in five of the world’s poorest people have a disability, and 82% of disabled people in developing countries live below the poverty line. In total, disability affects the lives and livelihoods of 25% of the world’s population. Much greater recognition is needed of its magnitude and consequences. The European Commission’s Guidance Note on Disability and Development provides a reference point for a more inclusive approach, and much more should be done to support its implementation by country delegations.

One area for EC support is investment in Community Based Rehabilitation. This critical to promote social and economic inclusion of disabled people. Only a tiny proportion of disabled people in developing countries currently have access to rehabilitation services. The EC should work with the UN agencies that are currently in the process of developing comprehensive guidelines on CBR, together with governments and other stakeholders, to support the effective implementation of the guidelines and integration of relevant rehabilitation services within primary health care systems.

To promote a more inclusive approach, the EU should support enhanced collection of data on disability in Africa. Data on disability is critical for informed policy making, programme implementation and monitoring, yet often severely lacking. Any data collection and monitoring mechanisms related to the EU-Africa Strategy should include specific attention to impacts on disabled people.

According to a World Bank study disability is a greater barrier to participation in education than gender, household economic status or urban/rural residence. It is estimated that of the 80 million children currently out of school a third are disabled. If Education for All is to become a reality urgent action must be taken to ensure disabled children are included and prioritised in all education plans. Specifically the EU should support the Fast Track Initiative and ensure that its plans are inclusive. Support must also be given to families of disabled children including early intervention services. Further information must be gathered with national governments encouraged to obtain data on the proportion and status of disabled children in education.

13. Dominic Haslam - February 27, 2007

Health:

There appears to be a big consensus building up around the importance of the Neglected Tropical Diseases to meeting development commitments. It is really good to note that these neglected diseases (such as trachoma, onchocerciasis, lymphatic filariasis, schistosomiasis) are finally getting some attention. Its important to recognise action on them is key to tackling HIV/AIDS and malaria, as they are often co-occuring. There is also lots of potential to make huge progress with little money.

However, in the EU’s involvement in this issue within Africa, it is important to note that there are tried and tested approaches that have demonstrated success and cost-effectiveness as well as potential new approaches which focus mainly around mass drug administration (MDA) to the population. These approaches should not be marginalised in the rush to find solutions and MDA should be followed in coordination with addressing other necessary elements, such as improvements in basic hygiene and access to clean water.

14. Joanna Campion - February 27, 2007

The UN Convention on the Rights of Person with Disabilities was approved by the UN last year. This is the first ever human rights treaty for disabled people and provides those formulating the EU-Africa strategy with a unique opportunity to ensure that development policies in Africa truly focus on fully inclusive strategies. There is much talk within this document about the need to focus on the poorest and vulnerable groups. It is therefore important for those formulating the strategy to realise that these groups include large numbers of disabled people.

Disability Mainstreaming:

A substantial problem at the present time is that EU-Africa development projects do not properly mainstream disability. This means that important projects that are needed to build capacity and alleviate poverty amongst disabled people in Africa are not getting funding because EU funding is not available for such group-specific projects. However at the same time, existing funding is not being spent in a fully inclusive way, which means that disabled peoples’ needs are falling through the gap between the theory and the practice of disability mainstreaming.

To ensure the EU-Africa strategy address this fundamental problem, I would recommend the following actions:

• Data must be gathered about how countries are monitoring targets of inclusion of disabled people

• EU funding streams and the funding of EU member states need to specifically target programmes that include disabled people

• The new UN Convention on the Rights of Person with Disabilities should be signed and ratified by members of both the EU and African countries. Countries should recognise the importance of supporting the rights of disabled people and honour their commitments to provide international cooperation between states to ensure these rights are progressively realised.

• International partnerships should be encouraged to ensure that the rights of disabled people are mainstreamed across all areas of work. There is an important need for a twin-track approach so that until mainstreaming is fully realised, disability focused projects still receive the attention needed.

• The EU-Africa strategy should review older strategies and identify strengths and weaknesses. It would be helpful to review programmes such as the Action Programme on Disability (1983-1993) and now the Africa decade to ensure that future programmes are more than just statements of good intent without positive substantial gains.

Finally in terms of process it might also be important to recognise that an internet based consultation will reach very few people in Africa, in particular it will not reach the poorest and most vulnerable groups which include disabled people. It is important to look for ways of ensuring that the views of these groups are heard.

Thank you for the opportunity to contribute to this vitally important area of work.

15. Catherine Naughton, CBM EU Liaison Office - February 27, 2007

CBM is an international Christian development organization whose primary purpose is to improve the quality of life of all persons with disabilities, and those at risk of disability, living in low income countries and communities, regardless or age, gender, ethnicity or creed. CBM is working in all aspects of disability prevention, treatment, education, rehabilitation and empowerment of disabled peoples organisations across Africa.

We welcome the initiative that is been taken to develop a joint EU-Africa strategy, and welcome a consultation with Civil Society, North and South, as a first step. We are fully in agreement with the statement of Olivier Consolo from CONCORD, that this process should not be rushed; there are too many important issues at stake. We hope that it is foreseen to extend this consultation, and expand it, to ensure that people living in the poorest communities have the chance to have their voices heard and their issues recognized.

As an opening to this consultation, we would like to make some comments on two key development areas.

Since Aid delivery is increasing moving towards budget support, there is a danger that Education and Health programmes may fall short of the resources they need to reach the MDGs. With reference to the Europe Cares article ‘Investing in People’ we would like to point to some opportunities which exist in health and education programmes to ensure that we invest in all people, and achieve the MDGs by really improving the lives of people living in the poorest communities.

Education:

The Europe Cares article issued on the Commissions web-site states that only six out of ten African children go to primary school. UNICEF estimates that this is as little as 2% for children with disabilities and it is known that 40 million of the worlds out of school children have some form of disability (UNESCO 2004). Girl-children with disabilities are less likely to attend school than boy-children. If we are to achieve universal primary education it is imperative that education programmes systematically address the inclusion of children with disabilities- ensuring that their right to education is respected along-side their peers. In practical terms this requires a huge shift in attitude, but more than that- it requires policy commitment, resources for training and supporting teachers, material support to schools.

Health:

The EU is committed to replenishing the Global Fund. CBM would like agree with the point made by Dominic Haslam (feb 27th), who made a case for including neglected tropical diseases in tandem with our commitment to HIV/AIDS, tuberculosis and malaria. Diseases such as Lyphatic Filiarisis, onchocerciasis, guinea worm, leprosy and trachoma are responsible for 25% of the poor state of health in developing countries. CBM advocates for health programmes which link the control of neglected tropical diseases with control programmes for the ‘big three’, since control of neglected tropical diseases could actually help in combating HIV/AIDs, tuberculosis and malaria. A combined approach does not add much to the cost of these programmes, contains little risk; maximizes resources and will have a significant impact on morbidity, mortality and disability of the poorest people, and especially of children.

Human resources and Health:

In 2003 ten countries in Africa had only one or fewer ophthalmologists per million population; Sierra Leone only has one psychiatric doctor; in Malawi there are no possibilities for physiotherapists training in the country; there is no provision for assistive devices in the Malawi Ministry for Health budget so they have to rely on donations; UNICEF estimates that 60% of all mine victims in Mozambique die before they can get appropriate first aid. The crisis in human resources in health care needs to be tackled, if the MDGs are to be attained. Particular attention needs to be paid to ensure that access to basic health and rehabilitation services is guaranteed to all people.It may also be of value, when we consider the state of health systems across Africa that this consultation is also expanded to bring in the perspectives of public health workers, including those working at grass roots level.

We support the previous statements made arguing the need to include disability, and persons with disability in the Joint Strategy; the statement made by AK Dube from the African Decade of Disabled People reminds us of some key concerns of persons with disabilities in Africa; Mr Vaneeste referred to the cost-effectiveness of programmes empowering women and persons with disabilities; Ms Rischewski has then gone on to point out that if we even intend to get close to reaching the Millennium Development Goals by 2015, the joint EU-AFRICA strategy should invest in finding out more about the needs of particularly vulnerable groups in the African societies. Elly Bernard from South Africa has reminded us that the African Disability movement has many experienced advocates who should be included in these processes.

The inclusion of these actors and issues in the process of developing a Joint EU-Africa Strategy will of course require and extended and expanded consultation, which CBM looks foreword to taking part in.

16. Shareef Malundah - February 28, 2007

It would worthwhile if EU could ensure that before support any development issue in African governments, it looks at how the criteria for selection of the issues was set in each country, because in many african countries the tendency has been using the civil society on the consultation table ONLY to legitimate their proposals and not necessary to have their contributions echoed in them.

[pic]17. ecdpm - February 28, 2007

On the French page, Jean-Louis Boppe (France, 2/2) asks whether co-development, interpreted as making optimal use of educated Diasporas from developing countries residing in the EU, would be one of the priorities.

Read the full comment in French

Moussa Bagayoko (Mali, 7/2) notes that development policies should take into account peoples’ cultural identities if they are to succeed. He also calls into question the EU’s underlying motivations of engaging with Africa, noting discrepancies between official (Summit) statements and actual implementation in the field.

Read the full comment in French

Rosalie Ouoba (Chad, 12/2) points out that successful development anywhere cannot take place if people continue to live in uncertainty elsewhere. Equal opportunity and respect for diversity around the globe are crucial. She expressed hopes for the voices of all African citizens to be heard.

Read the full comment in French

Bitomwa Lukangyu (DRC, 14/2) suggests Euro-African cooperation to protect natural resources. Since Africans are deprived of proper means to exploit these resources, European entrepreneurs should step in to help African agriculture.

Read the full comment in French

Michel Boye (France, 20/2) believes that development requires effective mobilisation of local actors and decision-makers that are productive and provide employment. This approach should entail three complementary dimensions: economic development, social inclusion, and finally initiative and responsibility. In this context, co-development and the mobilisation of Diaspora are particularly relevant.

Read the full comment in French

[pic]18. ecdpm - March 8, 2007

German and African civil society organisations are through their manifesto “Prospects for Africa - Europe’s Policies” calling for poverty-oriented development policy. The manifesto was written specifically to influence the German Federal Government, in their role as EU Presidency, but is also of relevance in the drafting of a joint EU-Africa strategy.

They specifically call for a focus on the UN Millennium Development Goals (MDGs). Other issues they raise are the need to reach an agreement on a sound financial strategy for European development cooperation, and improved coherence of European policies.

The manifesto calls for action on the following key development issues:

• Change in energy policies: Promoting renewable energy and making renewables work for development,

• Climate change: Supporting Africa in adapting to climate change,

• HIV/AIDS: Ensuring universal access to prevention, treatment and care,

• Gender: Implementing gender equality and the empowerment of girls and women as a cross-sector task,

• Role of civil society: Strengthening civil society as a political force in its own right.

Read the full manifesto - pdf

19. Artur Victoria - March 9, 2007

African countries with rich natural resources are less receptive to educational and formation help than the ones without them.

I believe that to form human capital in poor countries is the main frame for Euro help programs.

The cooperation programs going on show a statistic that small Portuguese speaking countries are very participating. The effort to extend this help to Angola and Mozambique make necessary a government commitments on pre defined targets and results.

20. Amana Ferro, Marie Stopes International - March 21, 2007

The undersigned organisations, working in the field of sexual and reproductive health and rights (SRHR) and the response to HIV/AIDS, welcome the opportunity to contribute to a consultation on the joint strategic partnership between the EU and Africa. We appreciate the EC’s initiative to draft a joint EU-Africa Strategy, in collaboration with its African partners and NGOs in the North and the South.

However, a joint strategy, if it is to work as an effective roadmap for EU-Africa development cooperation, must ensure that all the partners are on equal footing. For a true partnership to be established, the African partners need to be empowered by effectively and thoroughly addressing the poverty divide, with a strong emphasis on African needs. For this, health, and, more specifically, SRHR and the response to HIV/AIDS, are indispensable.

Given that the three health MDGs are the least likely to be achieved by 2015, and that we are fast approaching the mid-term review (07.07.07), this may be the last chance for the Commission and its partners to effectively provide the means to fulfil the commitments made. The strategy should, therefore, explain concretely what measures must be taken so that these MDGs and its targets are met within the agreed timeframe.

The risk of maternal mortality in Africa is 1 in 16, the highest of all continents. Sub-Saharan Africa has the highest infant mortality rate and, at the same time, accounts for half of the developing world’s maternal deaths (1 in every 100 births). It also has the lowest rate of contraceptive use in the world (19%). 4.2 million unsafe abortions occur in Africa every year, causing 30% of all maternal deaths in the continent, and taking 90 women’s lives every day. This can be addressed through existing knowledge and technologies, including universal access to reproductive health care, family planning, care in pregnancy, during and after childbirth, and emergency obstetric care.

Moreover, the untimely and unnecessary death of women has a devastating impact on a country’s economy. According to the World Health Organization (WHO), if there is no reduction in maternal mortality and associated disabilities, about 22 billion dollars could be lost over the next 10 years due to maternal deaths, an equal amount due to disability and about 45 billion dollars in productivity losses.

In order to effectively address these challenges, the Strategy needs to incorporate the EU’s commitments to ‘strongly support’ developing countries who agreed to work towards the targets set by themselves for investments in health (as stated in the May 2002 Council Resolution on ‘Health and Poverty’). This refers especially to the 47 African Heads of State who, when meeting in Abuja, Nigeria, committed their governments to allocating at least 15% of their annual budgets to improving the health sector and setting aside a substantial proportion of these funds to tackle HIV/AIDS, TB, malaria and other infectious diseases. Moreover, the National Indicative Programmes (NIPs) of African nations need to include sufficient measures to respond to HIV/AIDS and mitigate its impact, and promote SRHR.

Africa is also the region worst affected by HIV/AIDS. The Southern Africa region, with just 3% of the world’s population bears one third of the global HIV/AIDS pandemic burden. The social and economic consequences of HIV/AIDS are and will be catastrophic for many communities and countries in Africa for years to come, and will be one of the biggest challenges to achieving the MDGs. It is critical that the long term HIV/AIDS response is comprehensive – balancing the need for universal access to prevention, treatment, care and support. It needs to be placed within the context of the overall development in support of national priorities, using a rights based approach.

The joint EU-Africa strategy should include mechanisms for ensuring the participation of civil society organisations and communities at all stages of the response to the pandemic, with a specific focus on marginalized people such as women, children, people living with HIV and AIDS, as well as other groups key to the pandemic and faced with enormous stigma and discrimination, such as men who have sex with men, sex workers and drug users. The Strategy should identify the steps needed to fully implement the April 2005 “European Programme for Action to Confront HIV/AIDS, Malaria and Tuberculosis through External Action” for the period 2007-2013 [COM (2005) 179 final].

The linkages between HIV/AIDS policies and programmes and SRHR policies and services need to be reaffirmed, since HIV is mostly contracted through sexual transmission. Girls and women lack control over matters related to their sexuality and sexual health and rights. Sexual and reproductive ill-health accounts for almost one third of the global burden of disease among women of reproductive age. SRH information, education and services should be widely available and affordable for all, not only for girls and women, but also for other vulnerable groups and marginalized populations.

Key to this achievement of the health MDGs is the strengthening of health systems and existing SRH service providers, including addressing the shortage of healthcare professionals, ensuring increased access to confidential, voluntary counselling and testing, treatment, care and support, as part of comprehensive sexual and reproductive health and HIV/AIDS services. The need for widely available sexual and reproductive health supplies, including male and female condoms, should be emphasized, as well as the support for research and development of microbicides, vaccines and other prevention technologies.

Youth and children represent half of Africa’s population, so particular importance should be given to their needs and rights when articulating policy. This especially vulnerable group is faced with early (and/or forced) marriages, unwanted pregnancies, sexual abuse and exploitation, obstetric fistula, female genital mutilation, lack of access to youth friendly sexual and reproductive health services. As the largest ever generation of young people becomes sexually active, there is a greater risk of HIV/AIDS infection, especially in what concerns young girls.

The particular position occupied by women cannot be stressed enough - in addition to their increased vulnerability to HIV/AIDS and other sexually transmitted infections, women are also disproportionately affected by poverty, conflict and violence, and are often denied their human, social, economic and political rights. Consistent with high-level EU and African policy commitments, the EU and the AU need to politically and financially support sexual and reproductive health and rights and the full implementation of the Maputo Plan of Action for the operationalisation of the continental policy framework for sexual and reproductive health and rights 2007-2010, and the ICPD Programme of Action. The proposed EU donor harmonization and division of labour among EU donors should lead to an increase of political, financial, programmatic or other support for SRHR or HIV/AIDS in Africa.

In view of the fact that the EU and its partners are very concerned with conflict ridden and fragile states, a special mention to the specific situation of refugees and IDPs should be considered, as well as to the vulnerable position of women in situations of conflict, often exposed to gender based violence and rape as a war weapon. Sexual and reproductive health services, information and supplies become essential in this context.

References to human rights should clearly encompass freedom from discrimination based on gender, race or ethnic origin, religion, age, financial status or sexual orientation. Also, the strengthening of African civil society and communities and their increased participation in political dialogue and in monitoring development programmes and public budgets are of crucial importance. The Strategy should provide for the implementation of Civil Society Organisations’ right to participate in the programming process of the ACP-EC cooperation, as reflected in Articles 2, 4, 6 and 7 of the Cotonou Agreement, in the EU Consensus on Development, in the European Programme for Action for HIV/AIDS, Malaria and TB, and generally accepted best practices for assuring good governance.

In the context of this consultation, we urge the European Commission and its Southern partners to build on communications and strategies on Africa they have put forward. A joint EU-Africa strategy could offer the EU and its African partners a useful tool to implement development policies. Sexual and reproductive health and rights and the response to HIV/AIDS are critical for poverty reduction and the achievement of the MDGs, and should, therefore, figure prominently in the EU-Africa Strategy.

Sincerely,

Marie Stopes International (MSI)

Association for Family Planning (APF - Portugal)

German Foundation for World Population (DSW)

World Population Foundation (WPF - The Netherlands)

Stop AIDS Alliance

Sex og Samfund (Denmark)

Swedish Association for Sex Education (RFSU)

Väestöliitto (Findalnd)

Equilibres et Populations (France)

International Planned Parenthood Federation - European Network (IPPF-EN)

——————————————————–

In the programmes that the signatory organizations implemented, the following references proved particularly useful, and perhaps they can provide a framework for the elaboration of the joint EU-Africa Strategy:

• UNFPA 2003; UNFPA Africa Regional Strategy 2004-2011.

• African Union 2006, Maputo Plan of Action for the operationalisation of the continental policy framework for sexual and reproductive health and rights 2007-2010



• Lancet Sexual and Reproductive Health Series 2006, Executive Summary.



References on linking SRHR and HIV/AIDS:

• WHO, UNFPA, IPPF, UNAIDS 2005; Linking Sexual and Reproductive Health and HIV/AIDS An annotated inventory.



• WHO, UNFPA, IPPF, UNAIDS 2005; Sexual and Reproductive Health & HIV/AIDS - A Framework for Priority Linkages.



References on SRHR and the MDGs

• UN Millennium Project 2006; Public Choices, Private Decisions: Sexual and Reproductive Health and the Millennium Development Goals.



• Key Facts and Figures on Sexual and Reproductive Health from the UN Millennium Project.



21. Artur Victoria - March 23, 2007

The feeling of economic insecurity is growing from populations in all African Countries at a point when they risk an escape by iligal migration.

A preventive policy has to be taken in a shared effort with governements.

People’s feelings of economic insecurity is higher, the lower their level of human capital. Aside from relatively stable demographic characteristics, such as levels of skill or education, people’s assessments of the general economic environment as well as recent experiences of job-related difficulties affect their sense of job security.

First, people are likely to develop a sense of their own personal economic future in the context of varying national economic conditions–that is, relative to how others are doing.

Those who perceive the general economic situation negatively can be expected to rate their own future as more negative than those who view the state of the economy positively.

Support programs have to be established not only to prevent the growing flow of iligal migration but specialy to develop Human Capital in those sufering Countries. That is an issue betwen Europe and Africa institutions.

22. Henryka Manes - March 26, 2007

As a European who has worked in seven African countries, I am frankly impatient with the EU’s discussions about Africa. European countries have been in Africa for centuries. We know what works, and what does not (as we have done it all) but we are unwilling to step up to the plate. While we politely debate what should be done in Africa, for the umpteenth time, China is moving in with solid business contracts for extracting natural resources and exchange programs that are not always very advantageous to African countries. China will learn. They will gain experience and the already strong dissenting African voices will force it to do a better job. In Europe, we are like a broken record: revisiting the same issues over and over again.

We must take Africa seriously, which means that we need to offer real opportunities that are solidly structured, and we must demand strict accountability. EU must cut burocracy and open participation to small and large entities. We must encourage private / public partnerships. Politics must be aligned with economic development (this is where the EU could have a crucial role if it is willing to undertake this). Economic development must be honest, ethical and transparent in its objectives. Every economic development project must have a comprehensive training program to build local capacity. Every implementing entity whether private or nonprofit must have a clearly stated exit strategy prior to going into an African country to avoid creating dependency and corruption. Local ownership should be a priority. All projects in all fields must be culturally sensitive, environmentally sound, and protective of indigenous cultural heritage. A special focus on women and children should be included in all projects. There is a huge and very well trained African Diaspora. We know from other experiences (China, Israel, India, etc.) that the Diaspora is one of the most important economic growth engine of any country, especially at the beginning. But for the Diaspora to return there must be real opportunities. EU could develop fiscal incentives to help the Diaspora get involved.

An overall African policy is not very effective because each African country is different; it can only be a general outline or a vision that will rally stakeholders and stimulate development. It will be relevant once there are quite a few countries with powerful success stories so as to organize them into regional markets to create an economic force and a powerful negotiator. A ripple effect approach could work: starting with countries that have been able to establish some political stability and can be considered as emerging democracies and have some economic development under way. Reinforcing them is crucial in creating models and supporting those who move in the right direction. Then focus on developing countries in their immediate vicinity (if they have the potential and meet the criteria above) and create pockets of regional economic force. Then join the pockets to create a tipping point and a regional economic force.

Economic development is at the heart of growth. Multidisciplinary projects need to be implemented along side economic development. For example: healthcare, nutrition, immunization, education, rural development to prevent huge migration toward urban centers, higher education to be aligned with industrial needs; and most of all partnerships at all levels to cross fertilize and create open dialogues. All economic projects should take into consideration how to involve all strata of society. Models exist for this type of multilayered involvement so that all residents benefit from each project.

Most of all, we have to change our mindsets and move from “eradicating poverty” into “BUILDING LOCAL WEALTH”.

23. Agnès (Aggie) Alando-Hoffer - March 28, 2007

Education is a key development issue that would benefit from close scrutiny by the consultation for a joint EU-Africa strategy. The Millennium Development Goal of Education For All is under implementation, more or less, depending. Universal primary education has highlighted three main challenges among others:- quality education, shortage of teachers and limited resources. The shortage of teachers is mainly due to the now infamous structural adjustment programs, which have constrained the ministries of education to maintain a staffing establishment of the exact same number of teachers for a nearly a decade! Addressing the shortage of teachers in conjunction with that of limited resources, would positively impact on the quality of education.

24. Kate Gooding - April 3, 2007

In responding to the challenge of HIV/AIDS, more attention must be paid to previously neglected groups, particularly disabled people. Contrary to common assumptions, research shows that disabled people are at high risk of HIV-infection, with all risk factors associated with HIV higher for disabled people (e.g. sexual activity, rape, substance abuse). (Groce, N. 2004. Global Survey on HIV/AIDS and Disability, Yale School of Public Health).

Despite this vulnerability, disabled people are often excluded from HIV/AIDS outreach and treatment services due to the knowledge and attitudes of health workers and policy makers, and the inaccessibility of outreach information and allied services (e.g. domestic violence intervention activities and condom distribution).

The EU should support the development of more inclusive and accessible HIV prevention and care. Any comprehensive approach to HIV/AIDS must take into account those groups who are most vulnerable and often missed in mainstream outreach activities.

[pic]25. ecdpm - April 6, 2007

Lydia Ettema from Marie Stopes International has submitted a comment concerning comprehensive reproductive healthcare for populations in crises.

The EU-Africa Strategy can:

· Lead the policy environment by identifying the need to address reproductive health needs in humanitarian crises.

· Change the funding environment by allocating new resources for reproductive health programmes in humanitarian settings.

Read the full comment posted on Peace and Security.

Trade & regional integration

Comments received between 1 February and 26 June, 2007

1. Andrew Allimadi (Ethiopia) - February 7, 2007

If there is one policy alone that is responsible for Africa’s high levels of poverty, it is the common agricultural policy (CAP) in the EU (and other farm support mechanisms in Japan, the US and Australia). However, the EU remains Africa’s largest trading partner. At a stroke of removing CAP, and granting African countries special and differential treatment in accessing EU markets, policy makers can “make poverty history” and reduce illegal migration that is wrecking both Africa and Europe.

2. Adolfo Sansolini - RSPCA, WSPA, CIWF, Eurogroup for Animals - February 16, 2007

I am writing on behalf of the Royal Society for the Prevention of Cruelty to Animals (RSPCA), World Society for the Protection of Animals (WSPA), Compassion In World Farming (CIWF) and Eurogroup for Animals.

Our document focuses on the need to integrate animal welfare considerations and provisions in the Strategy, and summarises its implications in terms of public health, job opportunities, preservation of traditional systems, market impact and alleviation of poverty in the African countries.

An increasing number of people, both in the European Union and in the African Union, value their relationship with the animals who surround them. Many countries in the world have translated ethical considerations into specific laws aimed to protect animals from cruelty, or to regulate farming and slaughter practices in order to minimise suffering.

Whether we look at domestic animals, animals used for production (e.g. farm animals) or wildlife, there is now a broader and still growing recognition that the way we treat animals has a direct impact on human welfare, too.

Animal health has been widely recognised as a key factor for the protection of human health: the work of the OIE and the WTO SPS Agreement represent two relevant examples of what has been established at the global level to tackle this issue. The outbreaks of animal diseases, often linked to farming practices which do not take into consideration the basic needs of the animals, now constitute a constant threat to human health worldwide.

In recent years, the OIE has started to develop animal welfare standards, and the European Union has decided to include animal welfare provisions in the SPS section of its Free Trade Agreements, starting from the EU-Chile Agreement. This is because a clear link has been recognised between animal health and welfare.

In terms of job opportunities, traditional extensive farming systems require more workforce than the intensive ones. The extensive systems are therefore linked not only to higher standards of animal welfare, but also to a broader distribution of income among the population whose survival depends on agricultural activities.

Extensive farming can imply higher costs of production, although the the lower incidence of diseases and the fall of the mortality rate partially compensate them. Specific training programmes and subsidies addressed at the consolidation of the traditional extensive farming systems can absorb the possiblly remaining higher costs and create broader market opportunities for the local farmers.

Support to traditional extensive farming systems would preserve a positive aspect of local cultures and could be integrated in a broader frame of initiatives to protect the identity of peoples threatened by natural adversities or external commercial challenges.

The increasing demand for animal products obtained in higher-welfare systems, especially – but not only – in developed economies, creates interesting trade opportunities for the extensive productions. A premium is often paid on the market for higher welfare products.

Among the African Union countries, Namibia is a positive case to mention in this respect. The creation of animal welfare standards for beef opened new market opportunities with the European Union. More recently, Namibia has also introduced stricter rules on the transport of live animals, implementing more stringent animal welfare criteria. All these provisions, rather than creating additional burdens to the local farmers, represented a plus on the market and therefore produced additional income.

The consideration of animal welfare offers a consistent approach and a powerful mean both to extend solidarity and to increase farmers income in developing countries.

Provisions to support the preservation and/or development of farming activities adopting high animal welfare standards in Africa are therefore in our opinion a valuable way to promote economical growth and ethical principals at the same time.

This could be also facilitated by differential, more favourable tariffs for the import into the EU of animal products obtained according to animal welfare standards.

Additional provisions to increase animal health and welfare in Africa would both be consistent with the objectives of the Community Action Plan on the Protection and Welfare of Animals 2006-2010 defined by the Commission, and with a sensible approach to Development, where a longer-term and more comprehensive vision can help create permanent solutions to problems still faced by a large part of the world population.

Please do not hesitate to contact us in case you are interested to receive more detailed information about the issues we have summarised in this document.

Best regards,

Adolfo Sansolini

Trade Policy Advisor

RSPCA, WSPA, CIWF, Eurogroup for Animals

3. National Council of SPCAs (South Africa) - February 16, 2007

16 February 2007

INPUT FOR THE PUBLIC CONSULTAION PROCESS ON A JOINT EU-AFRICA STRATEGY

The National Council of SPCAs, South Africa, accentuates the importance of including animal welfare as a pertinent issue to be incorporated as part of the EU-Africa Strategy.

In recent years animal welfare has mostly been put forward as a concern by the European Union (EU), the development of animal welfare standards has certainly accentuated there stance thereon. Similarly, this concern is shared increasingly by many people in South Africa, including our 92 member Societies and their constituent membership, and throughout the world.

In South Africa in particular we are encountering an increased demand for animal products acquired from higher animal welfare systems. There is a definite demand for higher welfare standards and systems to be implemented. The public are not only supportive of such initiatives but are also willing to pay premium prices as they have a genuine concern about animal welfare. They have also seen the correlation between good animal welfare and the importance of feeding people, the trade and for the future.

There is strong business rationale for encouraging good standards of animal welfare. There are real trade opportunities in EU markets for products from developing countries that are sustainably produced to good animal welfare standards. Indeed, such standards could give South Africa significant advantage over our competitors in export markets.

A primary example in Africa is the Namibian beef industry’s quality assurance scheme, with its good welfare standards; it has a competitive advantage in accessing the EU market. Namibia also finds that meeting EU welfare standards facilitates access to other markets. The Namibian scheme has brought significant benefits to rural communities where farmers now have a predictable trade on which to build their livelihoods. The formation of this scheme in Namibia has most certainly not only produced access to the international trade but has uplifted and empowered the people, and could likewise in South Africa if implemented.

It is often assumed that welfare requirements of developed countries will be difficult for developing country farmers to meet. We do not believe this to be the case. Extensive and sustainable agriculture, with good standards of animal welfare, is still an important form of livestock production in much of South Africa. Products from such systems would readily meet EU animal welfare requirements.

However, where welfare standards need to be strengthened, South Africa could ask for assistance, and the EU should provide, trade-related assistance and capacity building to help develop good welfare standards on-farm, during transport and at slaughter. This assistance could include the sharing of knowledge, training and technology transfer. The aim should be to work with local farmers and agricultural scientists to develop and then validate systems that are appropriate for local conditions. Provision would also be required for more favourable tariffs for welfare-friendly products to EU markets.

Should you have any queries or wish to discuss this further, please do not hesitate to contact us.

Yours sincerely

CELESTE HOUSEMAN

Manager

GLOBAL CAMPAIGNS

NATIONAL COUNCIL OF SPCAs

4. James Maringwa - February 27, 2007

EU-AFRICA DEVELOPMENT STRATEGY - CASE FOR TRADE LIBERALIZATION

Issues of significance in promoting development in Africa through this initiative demands that:

1) Africans are able to define their own priorities in consultation with their constituencies, information which will be used to develop an Afro-centric or Afro-Driven and “Owned” Development Agenda. This would basically require that the EU Redefines what “development” means in the African context rather than championing the case for example “Aid”. What we do not have to forget is that the orthodox development path/paradigm that Africa has taken this far has been strung to the development priorities of the EU (Our former colonial masters) where ownership of such programs would be highly skewed towards sources of aid packages, development assistance, food handouts, emergency deliveries etc.

2) Africa’s development path cannot suddenly take a projected growth through services trade because current research points to developing countries benefiting out of services liberalization. What is critical is that Africa, which derives its livelihood from Agriculture, sets its development tone and path around its base (Agriculture) and other primary products. When the foundation is there, industries building up and investments burgeoning, then Africa would eventually move up the value chain, enhancing its capacity to produce more of value added products and eventually liberalizing portion of its services industry. Whilst concrete evidence lays bare every bit of fact that Africa has had a very bad experience with trade liberalization through Structural Adjustment Programs because of structural rigidities and prioritization of efforts amongs a host of reasons, why would the EU want to push for a development agenda for Africa that further liberalizes its service industries when facts on the ground do not support the intuitions of services liberalization?

3) Protection of African industries from foreign competition especially the EU and other developing and developed countries through liberalization in the EPA Effort, should not only be through local initiatives like barricading sensitive and special products etc! Protection should also be seen in the respect of such developed countries like the EU shedding off their massive subsidy supports for their exports and for local production. So when the EU removes its massively huge agricultural and trade distorting subsidies that implicitly “protects” poor African farmers and families whose only source of livelihood in the impoverished continent is not services driven but Agriculturally premised!

Submitted by James Maringwa

Trade Policy Analyst with the Organization of Eastern Caribbean States Secretariat under the Commonwealth Secretariat “Hub & Spokes” Project: Building the Capacity of ACP Countries in Trade Policy Formulation, Negotiations and Implementation”.

5. Bernard Ancel, International trade consultant - February 28, 2007

about EPAs: several important issues have to be considered:

- how can most LDCs ensure reciprocity in trade conditions as their main sources of revenues remain in many cases customs duties: a long transition period should be granted to enable them to perform fiscal reforms and to strengthen their economy!

- as the EU tends to negotiate with regional groupings, there is a high risk that the interests and priorities of smaller countries (e.g. Comoros, Liberia, Equatorial Guinea…) are not sufficiently taken into consideration while regional leaders are leading negotiations …

A special programme should be launched in paralell with EPAs to meet development needs of LDCs!

[pic]6. ecdpm - February 28, 2007

On the French page, Joel Babanguidila (Republic of the Congo, 9/2) mentions the following conditions for EU-AU partnership: African integration should take place on the continental and regional levels; the unity of Africa should be promoted; the AU should strive for the abolition of trade barriers within Africa; trade should be based on an equal footing; the EU should not allow a single Member State to influence the new partnership; an evaluation commission should assess the results of the new partnership after one year; both Unions will have to aim for support by the peoples of Africa.

Read the full comment in French

7. Davina Makhan (ECDPM) - March 7, 2007

To stimulate the debate further on the impact of CAP policies on Africa (see comments posted by Andrew Allimadi on 7/2/2007 and James Maringwa on 27/2/2007) , I would draw readers’ attention and invite responses to the following article: “It’s not the CAP that’s hurting the developing countries”, by Andreas Schneider in the Spring 2007 issue of Europe’s World.

The EU’s Common Agricultural Policy is widely reviled for damaging the livelihoods of the world’s poorest farmers. But Andreas Schneider of the Centre for European Policy Studies in Brussels argues that the developing countries’ problems stem from structural weaknesses and internal policy shortcomings, and that these should be the targets of reform.

Read full article.

Putting this in the context of the current consultation, how could the CAP issue be best addressed in the joint EU-Africa Strategy?

8. Davina Makhan (ECDPM) - March 7, 2007

End of January, African diplomats accredited to the African Union (AU) brainstormed ways of harmonising taxation and other customs procedures to remove impediments to trade within the continent.

The two-day meeting of the Permanent Representative Committee (PRC), chaired by the Congo-Brazzaville’s ambassador to the AU, Raymond Serge Bale, considered ways of harmonising customs procedures at AU member states’ export, import and transit zones.

See BusinessinAfrica online article (23 January 2007): ‘Complex intra-bloc rules hurting African trade’

Should such initiatives fall under the scope of a joint EU-Africa Strategy? If so, how can they best be supported?

[pic]9. ecdpm - March 8, 2007

German and African civil society organisations are through their manifesto “Prospects for Africa - Europe’s Policies” calling for poverty-oriented development policy. The manifesto was written specifically to influence the German Federal Government, in their role as EU Presidency, but is also of relevance in the drafting of a joint EU-Africa strategy.

On the issue of trade and regional integration the manifesto calls for “Trade justice: Giving precedence to development in regional trade agreements”

This specifically entails (see page 5 of the manifesto):

1. Integrating safeguard mechanisms into the EPAs and other trade agreements

In order to respond to the development needs of developing countries, especially the ACP countries, to protect small farmers, local markets and infant industries as well as to create jobs and promote rural development, the EPAs and other trade agreements ought to provide integrated safeguard mechanisms. The governments of these countries should be provided with the necessary policy space to pursue their own development strategies.

2. Granting the developing countries preferential treatment

The EU should table a proposal at the WTO for reviewing the provisions on free trade agreements (Art. XXIV of GATT 1994) so as to allow non-reciprocal and asymmetrical relations within agreements with developing countries.

3. Omitting the Singapore issues

The EU should refrain from the inclusion of agreements in the areas of investment, competition policy, government procurement, liberalisation of trade in services and trade-related aspects of intellectual property as these would undermine local markets and increase monopolistic market power of multinational corporations.

4. Extending the timeframe for the EPA negotiations

- that comprehensive consultations with the civil society organisations and groups that may be adversely affected can take place,

- so that a serious analysis of the results of the review process and its incorporation in the negotiating process is guaranteed.

5. Responding positively to the needs of the ACP countries:

[pic]- by giving them enough time (at least 20 years) to deepen their regional integration and adjust their national concepts for political action and legislation to the EPA requirements,[pic] by providing additional resources to mitigate the costs of adjustment (“Adjustment Facility”),

- by eliminating all EU export subsidies on agricultural products as an integral part of EPAs,

- by monitoring EPA implementation with a view to achieving the objectives defined at national level.

Read the full manifesto - pdf

10. John Sevume - March 20, 2007

Much as African Union has changed it’s name from former OAU to AU, no difference will be realised. The European Union today started with Benelux countries and later Germany France, etc. joined.These countrie have fulfilled certain conditions before joining European Monetary Union and later Monetary currency. Why is that Africa is not adopting such a mechanism like that of our fellow collegues of Europe ? Some criterials should be followed before a country applies for a memebrship ie. democracy , economical stability, low inflation rate and positive balance of payments. This also applies to regional integration like the East African Community (EAC).If it was possible to dissolve the entire African Union and resharpe it, i will be the first to vote for it.

11. ROSELYNN MUSA - March 23, 2007

I would like to add my voice to those that have congratulated the AU/ EU on this initiative. We are all very excited to see it set in motion. This historic partnership could not have come at a better time than now that our beloved continent is discussing (and hopefully) working towards continental integration. I am sure we can learn a lesson or two from the experience of the EU. We do not have to do it the same way by adopting every aspect hook, line and sinker, but we have the examining their experience to ascertain what will work for us, where, when and how.

If the AU and the EU in this partnership have the same interest at heart, which in this case is developing Africa, which I am convinced they do, I believe one of the critical issues to tackles as a matter of urgency is the issue of brain drain from Africa to Europe. The fact that European countries have become so magnetic to especially the youth of African, which, of course, constitute the larger percentage of its productive population should be considered. It is evident that no country can attain development without this critical mass. In his thought- provoking presentation at the African Civil Society Consultation in Addis Ababa, March 2007 Dr. Tajudeen Abdulraheem said and I quote “Even though Rome was not built in a day, the Romans were there to build it” No one will build Africa for us, we have to stay and build it ourselves.

[pic]12. ecdpm - April 3, 2007

European Chambers of Commerce and Industry, EUROCHAMBERS, have submitted a contribution to the public consultation focusing on the following questions:

- What role can non-state actors play in the promotion of governance?

- EU support to African export capacility building

- What best can AU and EU authorities do to promote sustainable investment in Africa

- How best can African and EU trade policies be organised and coordinated so as to effectively promote sustainable development and contribute to poverty eradication?

Particular focus is on the involvement of non-state actors and particularly the private sector in policy making and development practice. The contribution calls for increased cooperation between NGOs and the private sector in shaping policy as well as increased exchange between European and African SMEs. Other issues raised include the importance of local ownership for greater effectiveness.

Download the contribution in full - pdf

[pic]13. ecdpm - April 4, 2007

Henryka Manes has submitted a comment on the Key Development page which is of relevance to the debate on regional integration. He states:

An overall African policy is not very effective because each African country is different; it can only be a general outline or a vision that will rally stakeholders and stimulate development. It will be relevant once there are quite a few countries with powerful success stories so as to organize them into regional markets to create an economic force and a powerful negotiator. A ripple effect approach could work: starting with countries that have been able to establish some political stability and can be considered as emerging democracies and have some economic development under way.

Read the comment in full.

14. Mariana Abrantes de Sousa - April 5, 2007

Regarding trade, it would important to examine the impact of Chinese exports on Africa. It appears that the inflow of cheap manufactured goods could represent barriers to growth of the local African industrial sector, in a more complex and critical manner than the trade Africa-Europe. The trade relations are more triangular than bilateral, so any trade agreements Europe-Africa could rendered ineffective depending on trends in trade with the rest of the world.

15. Greg Ngethe, NCRWCC, Nairobi KENYA - April 9, 2007

Early this year, we saw the giant British Supermarkets TESCO annunce plans to begin placing carbon label on each of its products.

To begin with, TESCO has vowed to place an airplane label on every product that has been flown in.

This is on the mistaken assumption that products that have been flown in have contributed to the highest level of carbon emissions.

This proposal also ignores that there is a great difference between carbon foot prints and air miles.

This situation is very disturbing and NCRWCC has written an article on it:

Sub-saharan Africa exports much of its fresh fruits, vegetables and flowers to the European Union, which contribute to only 0.1% of the total carbon emissions experienced in those countries.

This issue is so sensitive that even the Kyoto Protocol deliberately omitted cutting down on air miles for fresh produce on account of the very large African populations supported by this industry.

The European Union needs to work closer with local Governments and Organisations such as NCRWCC and the Kenya Flower Council, before adopting positions that may spell doom to the livelihoods of numerous people in Sub Saharan Africa.



16. Kehinde Adeloye,Augsburg-Germany - June 24, 2007

We have to first of fight against corruption in Africa in order to make a successful trading business by introducing a proper discipline in Africa

Peace & security

Comments received between 1 February and 26 June, 2007

1. Victor Onoviran (Nigeria) - February 9, 2007

Africa needs its own version of NATO. I believe that would have saved us from the various crises we’ve suffered from over the years. It certainly would have provided a ready anchor for UN interventions in Rwanda, Congo, Sierra Leone, Liberia, etc. in the past; and Darfur and Somalia right now.

We need to also fast-track the “United States/Lands/Tribes of Africa as proposed at the recent AU Summit. This will instantly reduce the areas and levels of conflict in our continent. Let’s pursue President Thabo Mbeki’s strident call for The AFRICAN Renaissance. It is long overdue.

Nigeria, Benin and Togo have just signed a regional integration partnership Thursday, 9 February 2007 on this subject. It will be an unmistakable fillip to the ECOWAS Project, I believe. Others should follow, for good neighbourliness, peaceful coexistence and shared prosperity.

The AU has to humbly learn from Europe in this business.

2. James Nyawo (Zimbabwe) - February 21, 2007

I am not sure if talking about a NATO version of Africa is realistic given the current incapacity of the AU to even mobilise forces for Somalia. The same with Darfur. In addition to the AU’s inability to physically mobilise forces to protect the citizens of its member state, I am not convienced that AU has a clear vision of what it intends to achieve. The AU’s history is full of inconsistant policies and lack of political will to denounce some leaders.

In my view, African Union needs new vision compartable with the new challenges on this world and shake off the old boys asssociation mentality. They need to denounce in open human rights violations, rigging of elections etc…

3. Luis Manuel Brás Bernardino (Portugal) - February 26, 2007

The phenomenons of conflict have radically changed around the world. The change concerns the transformation from interstate conflicts to conflicts predominantly intra-state, that leads to the appearance of some actors which overpower the State, dominating the attention of the international community. The theme of these conflicts acquired a new relevance, connecting security with sustainable development, because without security it’s not possible to have development and without development there is no security.

On the African Continent, especially in sub-Saharan Africa, this geostrategic dynamic led to a growth in intra-state conflicts, contributing to greater intervention by International Organizations and “non-African” States. This necessarily co-operation aims must contribute to a consolidation of the “African Ownership”, in order to operationalize the Architecture of Security and African Defence, that guarantees Africans the capacity to intervene in the resolution of “its” conflicts, and is the best contribution for stability and development for the continent.

One of these global actors is the European Union, which intends to lead international cooperation through the reinforcement of its intervention in the African Continent, with the aim of reinforcing African States capacities, namely through co-operation with African Regional Organizations, this is strategically vital for the best development of Africa. This also provides EU the means to retain its status as a credible and privileged member in the liaison between continents, organizations and countries which have power to influence, cooperate and intervene in the prevention and resolution of regional conflicts and to support sustainable development in Africa.

[pic]4. ecdpm - February 28, 2007

On the French page, Yahya (7/2) raises concerns about the role of European arms producers, merchants and politicians in Africa’s challenges with respect to peace and security.

Read the full comment in French

Amandine (13/2) highlights impediments to the effectiveness of the AU in the field of peace and security. While remaining the partner of choice for actors outside Africa, the AU should redefine its relations with African RECs. The latter often provide a more suitable level on which to address problems, given the importance of knowledge of cultural sensitivities. In this context, Amandine stresses certain prevailing clichés about Africa as problematic, particularly the idea of the African continent as one and indivisible.

Read the full comment in French

Serge Kamuhinda (19/2) thinks that the AU and the EU should establish immutable common values, starting with the public condemnation of the genocides in Darfur and Rwanda.

Read the full comment in French

[pic]5. ecdpm - March 8, 2007

German and African civil society organisations are through their manifesto “Prospects for Africa - Europe’s Policies” calling for poverty-oriented development policy. The manifesto was written specifically to influence the German Federal Government, in their role as EU Presidency, but is also of relevance in the drafting of a joint EU-Africa strategy.

On the topic of Peace and Security the manifesto focuses on “Human security: Focusing on preventing violent conflicts and on peace-building”.

This specifically entails (see page 7 of manifesto):

1. Focusing on prevention and peace-building

The EU has to prioritise the prevention of violent conflict in its policies, action and instruments and implement it in practice. This must also include recognising how European policies and action contribute to the escalation of conflict in Africa. In addition, we demand that the EU develops non-military, political mechanisms to prevent the escalation of crises.

2. Supporting an effective control of trade in small arms and light weapons

The EU has to pressure arms producers in the EU Member States to comply with the code of conduct passed by the EU. We also call on the EU to start implementing the global “Arms Trade Treaty”.

3. Making use of the extraction of natural resources for development

Concrete steps are required on the part of the EU to pass more binding regulations, for example by applying the “OECD Guidelines for Multinational Enterprises” to companies based in EU Member States. This has to coincide with the Kimberley Process to combat illegal trade in diamonds and the Extractive Industry Transparency Initiative (EITI). In addition to EITI, we recommend that companies based in the EU are obliged to publish what they pay to governments in developing countries.

4. Involving African civil society in peace-building

The participation of civil society actors in peace agreements and their implementation has to be ensured. Furthermore, the EU should refrain from policies and practices that would compromise the integrity and independence of civil society. The EU has to develop civilian mechanisms to protect civil society from persecution by conflict parties, as governments are unable to do this or may even be conflict parties themselves in several intra-state conflicts in Africa.

5. Ensuring the integrity of development cooperation

The EU should no longer fund the African Peace Facility (APF) out of the European Development Fund (EDF). The EU must mobilise additional resources for this purpose. The EU needs dedicated financing instruments to support its poverty eradication activities. Other policy areas must be provided with sufficient budgets to be able to implement prevention strategies.

Read the full manifesto - pdf

6. Francis Bainomugisha - March 10, 2007

The Underlying question remains “Whose Security”. It’s important to note that in most African states regime security seems to dominate either directly on indirectly. It is in this complexity that most “security specialists” have gone wrong, they tend to use standard measures to evaluate sub-standard situations, the result is expecting too much from practically nothing.

It is paramount that a holistic approach be embarked on when analysing “Africa’s insecurity dilema”.This of course calls for direct involvement of the Key stakeholders and here I refer to the ordinary citizens because ever since the end of the Cold war the global security measures focus major on “Human Security”.

Therefore its not until African governments have changed their focus from the traditional approach to favour human security which by way of information is best done through promotion of civil-military relations (a rather neglected area in most African states) that Security and subsequent development will be achieved.

7. Francis Bainomugisha - March 10, 2007

Its imperative therefore that the subsquent dialogue between Africa and the European Union be done free of fear and favour so as to focus more and more on the ordinary citizens to whom the governments are accountable.

8. James Nyawo - March 12, 2007

The majority of African governments feel insecure from their own people, that they invest huge amounts of money on security while their citizens are staving to death or cannot access free primary health care. This makes the concept of security a little bit fluid and requires to be treated with care.

It is of paramount importance that the dialogue between AU-EU should have clear terms of reference to this regard. Otherwise we will end up with a partnership which does not benefit anyone except dictators as it used to happen during the cold war, where the likes of Mobuto (Zaire) and Banda (Malawi) received huge amounts of support to their security apparatus against communism. During this period communism was the number one enemy and whenever someone from these counrties was against the government policy he/she was branded a communist and that was enough to silence them using any means necessary.

In Modern day history following terror attacks on Sept 11 it seems branding someone or any organisation a terrorist group gives some governments even in Africa to silence the opposing voices.

It is therefore of paramount importance that any attempts to promote peace and security in Africa should be done within a wider framework of promoting accountable government and good governance build on the principles of the declaration of human rights and International Humanitarian Law otherwise it can be counter productive.

9. Lydia Ettema (Belgium) - March 16, 2007

Comprehensive Reproductive Healthcare for populations in crises

Access to reproductive health (RH) services is a basic human right. Everyone requires reproductive health care, including populations in crises. The ICPD/Programme of Action (1994) addressed the RH needs of displaced persons.

Reproductive ill-health comprises one-third of the total global burden of disease for women and one-fifth for women and men combined. These figures, together with the HIV/AIDS crisis and the 10 million women a year who die or are injured due to complications in pregnancy or delivery, help to illustrate the importance of sexual reproductive health services.

During conflict the need for RH care continues to exist and may even increase. Displacement may bring hardship and trauma that could intensify the need to avoid pregnancy or may increase the wish to become pregnant, for various reasons. It may also bring an increased risk of gender-based violence, as witnessed in Darfur and other conflict settings.

And yet it is because they are displaced that millions of IDP and refugees are separated from RH services. Integrated and fully comprehensive RH services are not the norm in most crisis and conflict settings. The consequences include; displaced and host populations left vulnerable to HIV/AIDS and other STI and without safe means of preventing pregnancy; pregnant women in disasters frequently left without access to pre- and post-natal care and particularly to emergency obstetric care or to any assistance in delivery; victims of gender-based violence lacking access to appropriate health-care, counselling or emergency contraception

The health risks are serious, often life threatening, but preventable. Displacement need not be an obstacle to quality RH care as demonstrated by MSI’s own experience of providing health services in humanitarian settings. Comprehensive reproductive health services can and should be routinely provided, from beginning to end, to those in emergency situations.

A ‘comprehensive’ approach to SRHR consists of the following essential services:

· Emergency obstetric care: basic and comprehensive emergency obstetric care, including post-abortion care,

· Family planning: all methods, including long-term and permanent, and emergency contraception,

· Sexually transmitted infections: prevention and treatment,

· HIV/AIDS: prevention, voluntary counselling and testing, prevention of mother-to-child transmission and referral,

· Gender-based violence: medical response and referral.

The EU-Africa Strategy can:

· Lead the policy environment by identifying the need to address reproductive health needs in humanitarian crises.

· Change the funding environment by allocating new resources for reproductive health programmes in humanitarian settings.

—————————————————–

Input to the ‘Peace and Security cluster’ and ‘Development and assistance cluster’: ‘Investing in people’.

—————————————————–

10. Greg Ngethe - March 26, 2007

In my very humble view, the EU can contribute to reducing conflict in Africa by seeking to empower domestic organisations that work in this area.

Kenya has not had much internal conflict but every now and then, we experience the so called “tribal clashes”, particulary as we approach an election year.

The EU would do well to support organisations such as the National Centre for Research on Crime (ncrwcc) or the Institute for Security Studies (ISS) which have developed home grown solutions for conflict prevention in Africa.

11. onono patrick - April 5, 2007

The partnersip for strengthening aframework for multiparty democracy in Africa whereby the key priority is to support government in its endeavour to strengthen the electoral system and system for effective multiparty democracy.Promoting peace and stability with strong commitment to conflict resolution using “development as incentive for peace.”

12. Seyi - April 7, 2007

Dear Friends,

I believe that Africans donot just want peace on paper, but sustainable and genuine peace. I would like to say that tackling this problem of conflicts in different areas in Africa the root cause of the conflict be addressed. That is the underlying differences be addressed. That is where I believe the real role of iof women come in. It has been said out loud and written numerous times in paper the need for the participation of women in peace making. I would like to enumerate in what ways women can participate.

In times of conflict African women regardless of their ethnicities are victims of sexual violence and exploitation. Take the Rwandan Genocide for example, there was widespread rape of women regardless of their ethnicity, also in Darfur, Liberia, the DRC. Women of different ethnicities have that in common, many have experienced the same sexual violence. Fortunately, women are the pillars of their community and they have underlying influence, even though the may not be visible leaders or heads of their societies, they have huge influence and ‘THEY LEAD THEIR COMMUNITIES FROM BEHIND’. Therefore, given this, NGOs women can train a specific handful of women in such communities within the countries and regions in the post conflict era, these women can in turn serve as trainers of other local women- to create a network of trained women. These can because of their common past/circumstances can use their influence to then initiate peaceful dialogue between the different ethnicities/communities. This will allow the people and leaders to talk out their problems, to find the root causes of them and begin their process of healing.

13. Francis Bainomugisha - April 8, 2007

While one would appreciate the insurmountable efforts to end conflicts in Africa,one cannot but recognize the presence if not rebirth of internal conflicts in most of the African states. This means that a lot of the efforts thereof have been directed to wrong causes of the conflicts. The major underlying issue behind these conflicts is economic Incentive basically because political power is a sure means to economic power.Therefore in my view the state is sometimes not contested because its extremely doing poorly but rather its pined down with a view of advancing the hidden motives of economic advancement. After this background I feel the best way conflict can be reduced is by strengthening the private sector. The European Union needs to work closely with the Several non governmental Initiatives (those not puppets of the several regimes in power) to boost the private sector because if it is economically independent it wont tolerate undemocratic regimes as it would not desire to depend on them for survival through a kind of Patronage Politics.This will help reduce conflicts and better still allow for involvement of all the relevant Key stakeholders-Government,Private Sector and the Civilian Authorities.

14. Greg Ngethe, NCRWCC, Nairobi KENYA - April 9, 2007

At the present moment, Kenya is undergoing internal conflict in the Mt. Elgon region, where a couple of tribes are fighting each other for land.

This has become a familiar occurrence in Kenya prior to General Elections. It is very sad that this is happening in the year 2007.

Listening to Internal Security Minister John Michuki field questions from a journalist from Kameme FM, a local radio channel, it was disheartening to hear the Minister saying that he was not under any obligation to visit the clash torn areas.

Respect Catholic Archbishop had the previous day said that Mr. Michuki should either visit the war torn areas, or be fired.

Michuki retorted that he cannot be given directions as to how he should carry out his task. He also said there were 605 police officers on the ground.

Clearly, African Governments Kenya included, are in great need of a change in mindset in the way that certain challenges like tribal clashes are concerned.

The European Union, working with local organisations like NCRWCC, can certainly work with the Government in order to get rid of this ‘big man’ attitude.

Greg Ngethe



15. Ibraheem Ceesay - June 22, 2007

Dear Friends,

Africa for Africa thats the only solution

I must say that Peace id not only the absence of war and peace cannot be attained nor sustained without justice. African peace and security lies in the hands of Africans especially our leaders.

I am afraid that if the future generation inherit what we have inherit from the past generation then they shall never be lasting peace and justice in Africa.

It could be recalled that the United Nation General Assembly adopted Resolution 52/15 on November 1997, thereby proclaiming the year 2000 the International Year for the Culture of Peace’. In November 1998, the General Assembly also proclaimed the decade 2001 -2010 the ‘International Decade for the promotion of a culture of peace and non violence for the children of the World’ (Resolution 53/25)

The International year for the culture of peace constitute a unique opportunity to mobilise public opinion in favour of the culture of peace, at the national and international levels, and to highlight the central role of the United Nations System and the African Union in this regard.

Taking into consideration the fact that in the conflagrations, which have afflicted mankind it is the defenceless children and women who suffer most and who have had the greatest number of victims. Convinced that African people wish to have an assured future and that peace, freedom and justice are among the chief guarantees that their desire for happiness will be fulfilled.

Therefore, peace education does not simply means learning about conflicts and how to resolve them peacefully it should also involve learning methods which are participatory and encourage African people to express their own ideals and co-operate with each other to achieve common goals.

About the EU-Africa consultation

Comments received between 1 February and 26 June, 2007

1. Victor Onoviran (Nigeria) - February 1, 2007

Congratulations on a long overdue innovation! Considering the historical links between Europe and Africa it is appropriate that we develop and maintain 21st century bonds across the board. Both Lome Convention and Cotonou Agreement were designed for this purpose, but alas they have failed!

EU’s commitment to NEPAD has been tepid at best, even tentative. We can understand that, especially with the lack of genuine self-pride and owner-commitment of the continent. The huge resources laid on arms and ammunition, for example, should have been part of our deposit or counterpart funding for NEPAD! A major sticking point is the whole idea of government officials deciding EVERYTHING for the peoples of both regions.

In this consultation process, we must genuinely depart from the past and move to a robust future TOGETHER. To achieve this, I humbly recommend the following as my preliminary input:

* Configure a multidisciplinary/multisectoral crack team to do a structured preparatory review, and produce a “BOLD 21st Century Proposal”…in the light of all we now know, and envisage.

* By all means use the “wiki” approach for wider debate, inputs and consultation, but the creative and projectised imperatives won’t come that way - considering the digital divide and internet penetration in Africa.

* IT is interesting that this process has not been given due publicity and promotion on our continent, and I wonder how much is known about it in Europe as well - considering the general apathy for EU affairs. With the time constraint, it seems mainly the “converted” can be successfully targeted. Another mistake?

* Which players are an equal part of this exercise in Africa? And how are they coping right now? Who are the African players in ECDPM coordination team? Another EU-dominated/imposed process?

*Since the new relations/partnership will necessarily involve the Cotonou Agreement and its resource implication, what level of field surveys/research must be committed to this process - especially on the African continent? Or are we taking the usual “official” government reports - warts and all - as golden again?

* I have my reservations on the “Critical Areas of Concern” listed as issue papers.The five themes are rather skewed away from the known agitations of Africa and Africans over the years. They seem to follow the failed IMF/World Bank outlook/approach of the past! If non-state actors must buy into the new endeavour, we need to revisit the list. I’m afraid that the African officials who agreed or promoted such prioritisation will be hard put to defend/sustain it at any African Stakeholders Congress!

* A special role needs to be constructed for the African Press/Media in this business. It will enhance its chances of success.

* What is the place of all previous initiatives and compacts in this new strategy?

* Are the AU’s known strengths and weaknesses (SWOT Analysis) properly factored into this process?

* Finally (for now!), will both the EU and AU be bold and humble enough to bite the bullet…for CHANGE? For example, now listen to the citizens of Europe and Africa, rather than politicians and civil servants? Or is it business as usual?

* ECDPM should root for TRANSFORMATION not mere consultation on stilted stereotype. If you need more time, so be it!

Submitted by Victor Onoviran (Nigeria)

see also

2. Joel Baganguidila (Congo-Brazzaville) - February 8, 2007

(Joel from Congo-Brazzaville now in UK)

Hello there,

Thank you for give me a opportunity to submit a point of view regarding Europe-Africa ties.

The past forty years EU-Africa ties produced nothing execpt coup d’etas and dictatorship egomes in Africa,to change this:

EU-AU should lay down a new foundation based on equality and respect not on domination.

EU-AU ties should be transparent to the people of both continents with no hiden agendas.

African civil societies should be supported financially to its best level to stand for the people.

Europe and Africa need to work hard to get again the trust of African people because what caracterise the former ralation were hypocricy and selfhiness.

Avoid approching Africans via EU state member.

I really want to see EU-AU ties be focus on trade and development; not Aid. Promoting business in Africa.

For Example what China is doing is unquestionable,Africa needs trade not Aid. China is integrating Africa in the world of business,trade,development etc… (this why china is getting the market.)

I really want to participate in those coming debates.

3. Amr El Hamamy - February 10, 2007

When and where will the next Africa-Europe summit be held?

Please advise

4. Muhwana Wilberforce (Uganda) - February 13, 2007

Who makes the first short in draftign the shared vision - EU is already very cohensive than AU. Maybe EU provides the overall framework, AU just fits. Preparations and consultations within the AU stakeholders prior to conclusion of the EU - AU strategy is likely to be restrictive. Participation amongst AU is by design restricted to top politicians and technocrats, who by and large know what went wrong but also very shy to say why it went wrong and therefore sustain a white elephant kind of strategy. AU members states have high commitments to human rights and poverty eradication, but are lacking in enforcing and/or implementation for reasons best known to themselves.

5. Amr El Hamamy - February 14, 2007

When and where will the next Africa-Europe summit be held?

6. Sara Erlandsson (ecdpm) - February 14, 2007

In respons to Amr El Hamamy:

According to the various official delcarations, the next Africa-Europe Summit should take place towards the end of 2007. A more precise date should be set in the coming months. It will be held in Lisbon.

7. Keith Drummond (Ireland) - February 16, 2007

Hello all,

-Maybe the first place to start is who has the final say once the consultation is over? The EU/AU or the Individual countries within each union which have their own respective cultural/historical ties? Afterall, neither the EU nor the AU have any official foriegn departmant that can speak with a single unified voice. This is highlighted by recent events in Sudan and the relative inaction by the EU, but also the way certain EU states treat those AU citizens trying to enter the EU.

-The EU & AU are such large organisations, it would be prudent to find an effective way to interact. Maybe the creation of some sort of “rule book” or forum. Any buisness or NGO or EU Government agency wishing to operate within the AU would be encouraged to go to a certain area were those services would be best suited/needed. Once established market forces can be let lead the way. This may enable a balanced creation of infrastructue and individual wealth. Simply letting EU agencies set up shop in a hotel and hire a AU countries nurses & doctors then go home is questionable at best.

-Maybe the consultation could take to issue what the average EU citizen thinks when Africa is mentioned? The vast majority of us are used to the the constant appeals in the media and volunters standing in the street and the ambivilance which has resulted from this. Also keep in mind the constant media footage of war, famine and questionable governments. Maybe this is the most important topic that could be addressed. The average EU & AU citizen. The EU has been shown that if it tries to push ahead with a top down approach, even the best intentions can fail, the constitution being a case in point.

8. Okeke, Adolphus Nigeria. - February 23, 2007

The disability issues is still a matter of charity in Africa in general and Nigeria in particular and should be made a major requirement for any cooperation.

[pic]9. ecdpm - February 28, 2007

On the French page, Aguni Bouchaib (7/2) mentions that the creation of a direct link between Africa and Europe would help to address many problems, including illegal migration. Nevertheless, a condition would be that Europe takes into account the diverse problems facing Africa, as well as systematising its approach to African development.

Read the full comment in French

Mulumba Dido (Belgium, 7/2) believes that the consultation is a good initiative, provided everybody can participate. Small to medium-sized non-governmental organisations in particular are often confronted with a lack of means, which prevented them from participating fully in previous initiatives. Dido therefore wishes that Africans and Europeans work together in a spirit of transparency, mutual respect and, above all, distributive justice.

Hamidou Seko (Bénin, 8/2) is convinced that neither European nor African leaders by themselves will be able to find solutions to problems experienced by their populations. Therefore, public consultation in this EU-AU strategy process is essential. Certain doubts and questions remain: whether efforts to cooperate are sufficient and sincere; how civil society can really influence key decision makers; and what to retain from the strategies that were developed earlier (e.g. NEPAD), including in terms of civil society’s participation.

10. Joel - March 12, 2007

This is just a way of getting African people minds and support over our ressources,Europe has find out that Africa new generation knows exactly how Europe or the West came to exploit our minerals leaving us pennies so now they changing a new strategy to consult specially Africans before they make sign new legal contracts to get access to our oil reserves.,the time is of such plans is over,we young generation won’t allow this kind of domination over us.

Europe missed its time and era which she could have come up mutual business propostions.

Could now Europe show positives signs of change by just stopping supporting dictators in Africa?

Could now Europe start denounce having proxy regime in Africa? otherwise its just the same game no change,thank you.

11. Stephen Orubor - March 14, 2007

The advent of this era of policy formulation in the history of EU-Africa relations chiefly characterised by the participation of non state actors on both continents signals the gradual awakening of EU institutions and officials alike and their counterparts in Africa to the sublime merits of, and hence indispensability of the horizontal model of development in contradistinction to the top-down , state-state approach that has been the abidng hallmark of past processes of development policy formulation, implementation and appraisal in relations between the two continents that are closely bound together by geographical and historical ties.

The past spectres of development policy formulation and the substance of the policies that emerged from the crucibles of such processes merely robbed the sublime principle of ownership as stridently stressed in such policies and agreement as the Cotonou agreement, the European neighbourhood policy and the recently adopted EU strategy for Africa of its essence. It is salutary and most welcome therefore, that for the first time in the annals of EU-Africa policy formulation, that non state actors and individuals alike, both veritable stakeholders in the development co-operation process are afforded the opportunity to fully buy-in to the letters and spirit of the envisaged joint EU-Africa Strategy. This novel process will expectedly result in the formulation of a strategy that will be both people driven and focused.A strategy whose epicentre will, shorn of the deft strokes of political expediency and adhoc manouvrings that has characterised past EU-Africa development co-operation policies, be the enthronement of policies and programmes in all spheres of EU-Africa co-operation- (trade or aid).

However, it will be expedient to mutely sound a note of caution here.We should not be swept away or engulfed by the rare feeling of estactic euphoria occassioned by this novel approach. To my mind, vigilance should be, and rightly so, should remain the watchword till the Lisbon Summit is held and a joint EU-Africa strategy that mirrors the essence of the result of the public consultation emerges from the crucible thereof.We should not be lulled into a state of populist triumphalism.Political wrangling and resort to all sorts of antics that epitomises economic and political expediency may sadly assume centre stage at Lisbon.

Thank you.

12. Islamic Relief Worldwide - March 16, 2007

EU strategy for Africa

The joint EU – AU Africa strategy offers great opportunities for African civil society to determine their own affairs but also enormous threats if the consultation is not effective.

African CSOs and faith-based organisations should feature prominently in any efforts to improve governance, a key to poverty reduction and sustainable development. Their potential is enormous, and often largely unutilised. Faith-based organisations in particular stand close to the communities they serve – and have long been ignored. In countries with poorly functioning governments, these organisations have a dual role to play. First, they are often able to fill the gaps left by unwilling or unable governments. Second, they voice the opinion of ordinary people. Clearly the EU should find additional resources to support Southern National NGOs and Community Based Organisations as a key to promoting good governance.

But also donor coordination and harmonization is essential, especially given that the EU contributes around 50% of global ODA. However, not only the attempts to improve coordination with other donors by adopting Country Strategy Papers and Regional Strategy Papers are important but also the way that the strategies are conceived. Again civil society must play a consistent role throughout this process to both lend it legitimacy and provide crucial insights.

That said, we are well aware that European Commission external spending is set to increase by 4.5% per annum 2007-13, and that much of these increased funds will be focused on African, and also Caribbean and Pacific countries. We urge that this commitment be honoured in full as it is a fundamental aspect of the 2005 European Consensus on Development (endorsed by the 25 heads of state) which rightly prioritises poverty eradication and least developed countries. This includes of course that new targets for ODA (collectively providing 0.56% of GNI by 2010, as an intermediate step to achieving the UN target of 0.7% by 2015) are kept.

13. Mariana Abrantes de Sousa - April 5, 2007

African development needs are imense, and most African countries still need to improve their ability to use external aid. Best practices in planning, project development, implementation and monitoring could make a big impact if effectively generalized.

14. Erick Yamo- Kenya,Nairobi - April 25, 2007

Hellow to you all.

Thank for such anoble effort to try and bring together the lost tie between the African continent and the European.I find this innitiative so interesting as its amine field to dissects problems and find solutions to our continent

Looking around our mother continent,we have alot of problems that are self inflicted by individuals againts there on people.By so painting apicture of having to shade light on various issues i candidly welcome this initiative and i will soon provide what we see and feel should be address more so in my country Kenya.

We have alot to bring forth for the world to know and help.I see African leaders violating rights of there people, and are left scot-free and still keep on surpressing alot of development plans mooted and surported by donor and goodwill well wishers.

I well come this excercise and looking forward to offer my contribution very soon.I just want wish the team and board entrusted with this agenda that my surport is all the way coming and may God bless use.Until then have agood time

.

15. FQ - Maio 2007 - Moçambique - May 2, 2007

Os países africanos só se adaptarão à Ajuda externa, se puderem aceder ao desenvolvimento partindo de estratégias endógenas. Veja-se o fracasso das políticas de cooperação internacional, dos programas de reajustamento estrutural dos anos 90, da Ajuda condicionada, do constrangimentos das políticas do comércio… Enfim, o debate real não tem chegado a público

16. Wusu Babatunji - June 10, 2007

Dear All,

Certainly this is a new development African civil societies and European Groups has been longing for.Let join forces to safe our Continent African before the situations get out of hand.Firstly we need to address the Trade Instruments issues (EPAS).Where do we belong ?.Can this instruments be beneficial to all compare the major outcry of African Farmers.pls let us address EPAS first.

17. Kehinde Adeloye - June 24, 2007

I am very happy to discover the EU-Africa proposed unity between Europe and Africa.

I think it is very good if EU is ready in reality to give a heartly and a great assistace for the a good and future development that each and individual African can always be grateful to European Union

It is simple to fight against corruption in Africa and creat more peace in Africa

Africa needs discipline,a compelled school education and a free medical treatment .I am ready to lay more emphasis about this topic if this message could reach the appropriate department

18. Kehinde Adeloye,Augsburg-Germany - June 24, 2007

Africa needs European standard broad light of “Technology” for the intellectual Africans to be able to extend the technology further between one and other in order to reduce the unnecessary accumulated economic problems in Europe,among its own citizens

Fundermantal human Right must be introduced and compelled as from every Elementary school in Africa

19. Cristina - June 27, 2007

I was born in Mozambique and Africa is my homeland. Can’t as much as any normal person be satisfied with poverty, under development, refugees in such huge numbers as it is still the case. I almost died when listened Kohls comment! Thank God others sights are being runned. For when the polilical responsabilization on the “i don’t give a damn” on political responsibles that have people dying for lack of minimum life conditions? In Haia?

Calendar

Comments received between 1 February and 26 June, 2007

1. Eyachew Tefera - Institute for African Studies, Slovenia - February 7, 2007

The concept map is very good, we have to do the public debate and awareness raising on very fundamental issues that matters and affects Africa and Europe, like democratic governance, tyranny, migration, humanright issues, trade, subsides, war and refuugees including extremism, home born civili societies, EU NGOs and their role, etc, the 5 EU-AFRICA or the 5 EU strategies to AFRICA, etc

2. Juan Luis MUÑOZ ARBONA (Spain) - February 7, 2007

Dear friends:

Please let me offer you my help to collaborate in any issue concerning the new EU-African strategy where the Spanish autonomous City I am working for (Ceuta) has a very important role concerning migration issues, bearing in mind the massive assault by inmigrants in September 2005 of Ceuta and Melilla, the 2 spanish cities in the north of Africa.

14 innocent inmigrants died that day and the cities were administratively shocked… EC and EP visited Ceuta and Melillla and are starting to really know what are our needs,

One of our main problems is to better manage our inmigrant’s welcome centers (minors inmigrant centers as well) in our city where we give them better conditions to live in dignity while they wait for a better oportunity in Europe.

Please let me offer you our disposal to any working group concerning this area where we’re working hard in order to have better coordination and as a african city open to Africa and Europe.

Thank you very much for your attention,

Kind regards,

JUAN LUIS MUÑOZ ARBONA

CIUDAD AUTÓNOMA de CEUTA

BRUSELAS

TEL: +32 (0) 474 532 041

ciudad.autonoma.de.ceuta@skynet.be

3. Ebo Isaac Newton (Ghana) - February 13, 2007

This move needs to be commended. indeed it needs to.

The mind bugging question is what this partnership hopes to accomplish not losing fact of the other partnerships between these two continents. Playing with names and titles is interesting but this doesn’t shapen or help raise or achieve the goals already set in such organisations. The resources to be used for this partnership should be used in the assessment of current existing organisations to know their level of impact and correct the greater inefficiencies in achieving the well spelt out aims.

The new partnership as I believe will only try to look at the objectives of some these existing organisations under . Supporting existing with the required technical advice and policy formulation I believe will be beneficial.

The other side will ending other agreements or organisations whose functions are incorporated in the new partnership between the Southerners and some members of the North.

Thank you.

4. NGALIM Eugine Nyuydine - February 19, 2007

Dear Friends,

It is pleasure to have learnt of this AU-Eu initiative. The first time I got some detail explaination on the initiative especially from the youth perspective was when I met with Pablo of the North South Initiative during the Africa Development Forum V held in Addis Ababa, from November 16 - 18. The African Youth Forum for Peace (AYFP), whose cardinal objective is that of promoting youth initiatives on peace in Africa, look forward to contributing to the success of this AU-EU initiative. Don’t hesitate to contact us when ever need arises.

Ngalim Eugine Nyuydine

5. Stephen Orubor - March 13, 2007

The move to develope a joint EU-Africa Strategy is to say the least refreshingly pleasing and accordingly deserves accolades and support from all well meaning observers and commentators on EU-Africa parnership.This epochal move signposts the EU’s resolve to deliver on it Strategy for Africa, through forging a robust partnership between the EU and emergent African institutions like the AU and other regional blocks.This development, most salutarily,in my estimation, mirrors the most pointed invocation of the principles of equality, parnership and ownershp that have underpined EU-Afica relations over the decades but traces of which has sadly been missing in the past vistas of EU-Africa relations.The push to develope a joint EU- Africa Strategy should therefore be cautiously hailed as a true turning point in EU-Africa relations!

6. SETTE DIENG - June 6, 2007

The participation of trade union country sentres seem to be very important due to their legitimacy and role at the forefront of struggles for social justice and progress.

A special place then be granted to them in all CSO activities in the Joint EU - AU Strategy to reflect the opinions and actions of those who will face the real impact of the coming AU - EU partnership.

Sette DIENG

Trade union trainer and researcher

Participant of the Bad Honnef workshop

Contact

Comments received between 1 February and 26 June, 2007

1. Progressive Future Union - February 6, 2007

Thank the Europe for the helps to Africa. But we as a NGO does not get any benefit from those helps!

2. Tafadzwa Muropa - February 9, 2007

I would like to find out on how the civil society can work with the EU on HIV/AIDS programs in the Southern African region

Contribute

Comments received between 1 February and 26 June, 2007

1. Gbolahan Olubowale (Nigeria) - February 19, 2007

I will like to align myself to the views expressed by Victor Onoviran from Nigeria which lays on the table some of the important things that should be done by the ecdpm to facilitate an all inclusive discussion that carries all stakeholders along and does not seems to be externally imposed.

It is a great pity that Africa that is abundantly endowed with human and natural resources is the most backward and underdeveloped of all the continents!!!

It is a great pity that after centuries of colonial plundering of the resources of Africa by the various colonial powers; independence was only granted “on paper” while neo-colonialism and imperially instigated destabilisation of emerging progressive minded leadership like Kwame Nkrumah, Patrice Lumubma, Obafemi Awolowo, Nelson Mandela, etc were were encouraged and actively promoted.

It is a pity that ecdpm secretariat does not include any credible African voice and this is urgently needed for the whole process to be ajudged credible.

It is a pity that while at the end of the 2nd World War, Europe which was mostly destroyed by the Nazis was quickly rebuilt by the “Marshall plan” with active assistance from USA which made Germany to re-emerge as an economic super power while most African countries after independence were further destabilised and destroyed e.g Angola, Zaire,Ghana, Sudan, etc.

I want to believe that this is not another attempt at having a huge jamboree with little to show at the end of the day.

Making Africa to work and develop is in the best interest of not only Europe but the entire world as the purchasing power and standard of living of the totally liberated populace on the continent is waiting to be fully utilised.

Africa was meant to be great.

Africa will yet be great; if all hands can come on deck to empower the continent and her people to overcome centuries of entrenched despoilation, destabilisation and underdevelopment.

I and my colleagues at the Centre for Rural Health and Development [CRHD], Saki,Oyo State, Nigeria will like to make our services available to the ecdpm secretariat towards making this process more inclusive and all embracing.

2. Artur Victoria (Portugal) - February 19, 2007

For the last 40 years Africa has faced difficult times and this has been due to various weaknesses in government. One of them is the lack of skills.

The Commission for Africa refers to good governance, by creating the right policies, key people in the right places to make the country to move forwards and also be made responsible for their decisions and actions

Outside help from International institutions have included a legal system and fair police, but none training is done for this to work.

Education and development of skills are areas of great importance for the implementation of proper communication within ministers to improve the general outlook of acknowledgements also the support for National policies and programs.

Countries like Angola are rich in mineral wealth like oil and money comes from the oil and diamonds. However poverty is generalized and refugees and no infra a structure in relocation of populations brings a devastating lack on health and education with immeasurable consequences.

3. F. BUMA (Cameroon) - February 21, 2007

Artur Victoria (Portugal) - February 19, 2007

“The Commission for Africa refers to good governance, by creating the right policies, key people in the right places to make the country to move forwards…”

Point of correction: Africa is not a country !!! Get this right once and for all. It is disgusting and extremely pathetic that in the 21st Century people, mostly Europeans and Americans, keep deceiving themselves and others that Africa is a country. Please get your geography right. Even journalists and government officials are surprising me. Africa is a continent made up of more than 50 countries. Only D.R. Congo alone is more than 1/4 of the whole of Western Europe.

Regarding the EU-Africa Joint Strategy, i must say any consultations and discussions should be on a level-playing field, with equally determined rules of the game. The time has past when European countries, especially France and the United Kingdom would concoct stereotype rules, principles, and solutions to impose or pressurize ‘African heads of States’ to accept them. We see you coming at a distance. While you have spent more than 200 years studying our resources, we have been studying your souls.

I want to believe that the EU will learn from the failures of France in Africa [Algeria, Ivory Coast, Nigeria-Biafra war, Chad, Centrafrique (C.A.R), Cameroon, Congo, Gabon, D.R. Congo, Burundi and Rwanda]. FranceAfrique (france-a`-fric) is history and will remain so. The rules of the game must to be changed. Any relationship/partnership/cooperation between the EU and Africa should be based on equality, equity, dignity, mutual interests and respect. I mean respect for one another; for human beings, respect for sovereignty, and the rule of law. Watch out, we can already read you coming to preach principles of ownership.

We cannot claim to be supporting democracy in Ivory Coast, while at the same time enforcing tyranny in Chad, Togo, Guinea-Conakry, C.A.R and Congo. We cannot be promoting globalisation while closing our markets, frontiers, and asking others to open theirs for us! Preaching free trade and non-subsidies, while subsidizing our farmers.

I am of the opinion that Africa does not need Aid, because the so-called Aid is worse than the case of the Greeks offering gifts (Trojan horse). Africa needs and deserves TRADE ON EQUAL TERMS. We all know that there is only INTERESTS in international relations. So, please keep your gifts for yourselves because they are encouraging corruption in Africa and hiding your own corruption over there. After all, there are equally a huge number of poor people (junkies) in your backyards as there are in Africa.

EU-Africa Joint Strategy: Equality is Equity. The EU is welcomed if it is coming with clean hands. If you want equity, you must do equity. No raw deals, please. Remember, CHINA, RUSSIA, IRAN, and VENEZUELA are proving more worthy of trust, and are just next door!!!

4. Dr S Abudulai - February 22, 2007

I begin my comments by saying bravo to the EU for providing this opportunity for participation in its policy development process. That is the first thing we need in the relationship between Africa and the EU - sincere, open dialogue on issues of common interest.

Yes I believe there are issues of common interest as follows:

1. Alleviating Poverty and Social Injustice

Many EU countries, through governmental and non-governmental agencies are making massive contributions to addressing problems of access to good drinking water, health services, food security and thr protection of freedoms through good governance systems. In my view, the EU should deepen its capacity to support participatory processes so that rural and urban communities in Africa can have a voice in decision-making processes that seek to address their problem. Who else knows how heavy a load is than the person carrying it? We need to fine tune mechanisms for strengthening the links between decentralised government institutions and those of traditional governance institutions upon whom the majority of people depend for access to land, natural resources and day to day governance. For years, lip service has been paid to decentralisations but little done to forge workable, relevant links. This way, service provisions, cost-recovery, management, and other issues can be openely discussed and agreed rather than being imposed on unsuspecting people.

2. Climate Change and Environment

I think the EU should address the issue of climate change from the point of view of current impact on farming communities. It is all well and good exploring ways of claiming carbon credits in future, but what should we do to help farmers affecting by the extreme vagaries of climate or those losing livestock from drought and other natural phenomena. Again, consultation with communities on these issues could begin the long process of recuperating degraded environments by communities supported to address current food security challenges and accompanied to protect natural resources for the longer-term good. NGOs, governments, and traditional institutions need to work together.

3. HIV/AIDS

EU policy on this would be timely but the focus should probably be a holistic approach - looking at what leads young women into unequal and often exploitative sexual relationships, dropping out of mainstream education, and not having the right information on the dangers of unprotected sex with multiple partners. This may sound simple, but I see very little done in work with schools, community youth groups, women’s groups, men’s groups and other fora that exist to promote social development. The use of audio-visual tools to share experience from other parts of the world would enhance access to information. Again, we need to support agencies working with commercial sex workers, street children and other vulnerable groups with information and legal protection. From an EU level, this might mean inter-governmental working groups on finding solutions to these problems which may either already be highlighted in Poverty Reduction Strategy documents, MDG assessment reports and NGO studies; either way there is a capacity for informed intervention.

4. Youth Development and working with vulnerable groups

One important area that I feel we need clear and supportive policies is EU intervention on youth work. Young people get caught up in conflicts, drugs, urban crime and other negative social ills because they are completely at a loss as to what to do with themselves. As children growing up in rural areas, most of our time was spent going to farms, fetching fuelwood, wildfruit chasing and at night listening to stories from our elders. Those are not overglorified days because I then had to walk 6 kilometres to and from school daily and would sometimes travel 150 miles to secondary school without enough pocket money… to stay on campus for 8 weeks…! With the rapid changes experienced with globalisation, some of these value and support systems are dying out and there is no realistic alternative for the youth. I have been involved in programmes, some funded by the EU, to support vocational skills training. This was really helpful in providing skills, building self-esteem, and in some cases leading to young people forming support groups. What is often lacking is ongoing commitment to support youth initiatives with post-training support and also training in leadership and opportunities for leisure and the experience of youth…. ‘growing up’ in urban environments that are often alien, hostile and unprotective….

Youth development also emcompasses relevant education; one that provides support beyond mainstream classroom activities such as attachment to businesses, living with rural communities to experience life and in some cases reconnect with that way of life (the University of Development Studies in Northern Ghana has an excellent example of this whereby students are required to live with these communities for a minimum period irrespective of their course of studies … excellent!). This also includes access to education by girls, disabled people, nomadic communities and other vulnerable groups….

5. Our mothers, sisters, aunties … women

This might sound cliche, but I feel we need to find ways of valuing and rewarding women’s knowledge. In rural areas, women are often responsible for food preparations, adding value to agricultural products, looking at crops, harvesting, etc. yet i don’t know if there are systematic ways of capturing this knowlegde and sharing it with the younger generation or indeed building this into development plans and actions. I am not sure how one creates the interface between community level knowledge systems, research work done so far and policy development processes…. I am sure the EU has the capacity to build this into their plans or at least find the right expertise to do so…

5. Abdulkadir Khalif Sh. Yusuf - February 24, 2007

Europe and Africa share so many things that tie their destinies intertwined for ever. Beautiful and bitter past was shared, including ancient trade links, the incursion of Muslims into the Iberian and Balkan peninsulas, and the infamous slave and colonial legacy. Any discussion towards forming brighter collaborations between the two peoples must be based on fair collaboration, bearing in mind the unique links with their ups and downs. It is a matter of creating more ups than downs.

Mogadishu

Somalia

6. Tilder Kumichii Ndichia (Cameroon) - March 3, 2007

EU-AU cooperation is a key issues, which must be intended to enhance development. But the probems is that AU leaders often go i9n for any line of cooperation without a proper analysis of the benefits to their populations as well as the danger this can pose to thier population.

I think to have a real functional development cooperation, which is sustainable, the needs of the people whose lives will be affected in one way or the other must be taken into consideration. It is good for the EU to base their links to the AU on field realities so that development will be a matter of fact. There are many resources in African, especially human reources, which could be exploited whenever development intended agreements are to be signed. Such development initiatives must be adasptable to the African context.

7. Seyi - April 7, 2007

DEAR FRIENDS,

I believe that the strategy should be one that recognizes the different objectives of MAJOR African NGOs that work with Women, different national projects for Women. It would be unfortunate if their own specific objectives are swallowed up in the broad objectives of this Joint Strategy. There are many different and ‘big’ NGOs on the African continent. This strategy can assist by facilitating their networking and dealing with them as a single entity in light of the many identified broad objectives concerning women.

8. SETTE DIENG - May 24, 2007

As atrade unionist having participated to the Bad Honnef meeting as member of the gewerkschaftliche westafrikanische Regionale Arbeits Kreis fuer Internationale Wirtcshaft en regionale intedration: entwicklung und Handels, I appreciated very much the discussions but on governance I intervened during the conference to point out that relativism on that matter by saying that there many models of governance would let free and cool all cicil south leaders of banana republics.

So, I think that it was recognized that basic principles like accountability, rule of law and rotation in office are benchmarks when and wherever you were.

So a cautious appreciation of the quality of governace isn’t said to help african civil society members and activists to tackle the social and political consequences of bad governance.

SETTE DIENG

DAKAR

SENEGAL

On posts

Comments received between 1 February and 26 June, 2007

Europafrica bulletin - Issue 1 - 27 February 2007 February 10, 2007

1. John Bosco KALISA - March 24, 2007

I think there is a need for paradigm shift in terms of drafting EU-African strategy. the role of private sector is critical in any development strategy therefore there is a need for continous consultation with the private sector.

we need to rethink our strategies and policies and we have to cope-up with modernisation. The private sector should play a catalytical role in spearheading this strategy therefore lets involve in the initial consultation their views and suggestions in this process is critical because they own resources and wealth of knowledge about how market works in the circumstances of goverment failure private sector intervenes to correct goverment failures.

2. John Bosco KALISA - March 24, 2007

Responding to the question 1 what works and what does not work.

One important aspect is that there is a political will and willingness to cooperate on bothsides.what does not work is getting right fundamental principles to cooperate in place.

Launch of the public consultation on Africa-Europe cooperation February 5, 2007

1. Viriato Teotónio e. Tamele (Mozambique) - February 7, 2007

Thanks for this opportunity to participate on agenda setting. I should like to suggest that we should look back on what the civil society involved on EU and Africa relations have been doing even before the cotonou agreement in that revisiting we have all seen that everything collapse under EPAs. we can also link the EPAs with bilateral trade and investment agreements. At the end, as is being suggested we can discuss but that should not be the ultimate task as there is a need to act in solidarity. That means along the year we have to agree on a Plan of Action part of this work is done (just look to the global EPA days of action)

Vision partagée

1. Dr. Tamokwé, (Cameroun) - février 16, 2007

Bonjour,

Notre modeste contribution est la suivante :

Nous suggèrons que la problèmatique d’une politique conjointe Europe - Afrique pour une plus grande participation de la diapora africaine au développement du continent soit posée. Et surtout que des solutions viables soient proposées. Il est clair que cette question est intimement liée à celle de l’émigration.

Pour y avoir réflchi quelque peu, nous suggérons que les discussions soient orientées vers de possibles innovations institutionnelles suffisamment sécurisantes pour inciter la diaspora à investir en Afrique. Il nous semble que cela ne sera possible et suffisamment solide que le dans cadre d’une vision conjointe Europe - Afrique dans le sens où l’Europe devra assurer ces investisseurs potentiels contre les risques de spoliation de leurs droits de propriété dont ils peuvent, hélas, être victime de la part des autorités et autres élites locales.

Dr. Tamokwé, Economiste; Université de Douala (Présentement chercheur invité à l’université de Rennes)

2. Maman Laminou Tata (Niger) - février 18, 2007

Toutes les questions soulevées par ce débat se rapportent au partenariat entre Afrique et Europe dans une vision clairement définie et partagée entre les peuples de ces deux continents. Cette vision partagée ne pourra pas être valablement définie si l’on fait abstraction de l’analyse des enjeux tels que:

1. la question d’interdépendance entre les continents dans un contexte de mondialisation: la pauvreté, les calamités naturelles, l’insécurité, les conflits, l’immigration, les changements climatiques, les maladies etc ne sont ni l’apanage, ni confinés dans unez frontière hermétique entre les deux continents.

2. La question de la reciprocité entre continent: les relations de coopération sont toujours basés sur des intérêts bien compris des acteurs en présence. Il faut donc sortir du schéma classique de division de travail entre l’afrique (fournisseur des matières premières) et l’Europe (créatrice et bénéficiaire de valeur ajoutée issue de l’exploitation des matières premières). Il faut dépasser l’idée d’assistanat de l’Europe en faveur de l’Afrique pour aller dans le sens des projets et programmes durables et à impacts importants pour les citoyens. Il faut aller dans le sens de la justice et de l’égalité entre citoyens.

3) La question de la création de la richesse: l’emploi, l’appui aux secteurs productifs, l’appui à la micro entreprise, la formation de ressources humaines sont autant de facteur permettant de combattre la pauvreté en afrique et en europe. Il faudrait donc continuer à lutter efficacement contre les causes de la pauvreté et non de lutter contre la pauvreté (aussi bien des riches que des misérables car la pauvreté est avant tout un état et dépend d’un jugement de valeur). Reconnaissons les limites de la course effrenée à une croissance économique de plus en plus déséquilibrée entre les continents et mal repartie pour les citoyens.

5) La gouvernance: il n’y a pas de démocratie pour l’afrique et une démocratie pour l’europe: les valeurs démocratiques, les droits de l’homme, la justice, l’équité, l’alternance au pouvoir sont des valeurs universels. Il faut rompre avec les relations paternalistes et interpersonnels entre chefs d’Etats africains et européens pour aller dans le sens de relations entre les peuples et entre citoyens.

6) Communication et interculturalité: il faut donner un visage humain aux relations afrique europe qui n’ont de sens que si le citoyen lamda se reconnait dans ce qui se fait. Mais cette reconnaissance n’est possible que s’il y a échanges culturels, échanges d’information, dialogues et compréhension mutuelle.

7) l’environnement: Heuresement et malheuresement la nature ne reconnait pas les frontières entre pays et entre continents. Donc ayons conscience que les désastres environnementaux qui se passent ailleurs et nos comportements incompatibles avec la préservation de l’environnement nous indiquent clairement un choix politique à faire entre le “suicide collectif” et “une vie saine et équilibrée”.

Pour conclure la question n’est pas de continuer à se lamenter sur les faiblesses de la coopération Europe Afrique ou de tomber dans un satisfécit général, la question principale est d’analyser objectivement les enjeux du partenariat pour définir une vision, puis une stratégie, des intruments et un plan d’action concret.

3. Orphé - février 20, 2007

L’un des enfants pauvres nés des relations EUROPE-AFRIQUE est sans aucun doute la Diaspora Africaine en Europe.

On peut même le repéter, s’il le fallait encore, que la Diaspora Africaine est l’une des principales victimes des relations historiques qu’entretiennent l’Europe et l’Afrique.

Ces relations remontent à plus de trois (3) siècles dans l’histoire des deux vieux continents, dont les deux premiers ont servi à l’esclavage et le dernier à la colonisation et décolonisation.

Or depuis la décolonisation, c’est-à dire au lendemain des indépendances dans les années 60, il semble que qu’il ait eu, en aide publique seule pour l’Afrique, un engloutissement de 2000 milliards d’euros. La question que la Diaspora Africaine se pose dès lors est simple et pas du tout compliquée à résoudre. Où en sont les comptes et les bilans depuis 50ans ? Le seul bilan visible aujourd’hui est que l’Afrique est marginalisée et peine à s’inscrire efficacement dans la globalisation.

C’est pourquoi il serait intéressant, avant toute vision stratégique, de se pencher au préalable sur une réponse directe à cette simple question, faute de quoi la frustration de la Diaspora Africaine n’ira qu’en s’empirant. Au nom de cette même Diaspora Africaine, je demande que les comptes soient faits, maintenant que l’Europe envisage enfin de définir une stratégie pour l’Afrique.

Ensuite, la Diaspora Africaine fera ses propres comptes et pour l’Europe et pour l’Afrique. Les signatures de la Diaspora Africaine ne sont pas difficiles à obtenir auprès de Money Gram et Western Union. L’enfant pauvre contribue tout de même pour 300 millions d’euros par an dans l’allègement de la misère en Afrique.

Je demanderais que la Diaspora Afrique (DA) soit enfin considérée comme la sixième région, à part entière, de l’Afrique Unie, en dehors  des cinq régions géographiques et terrestres, allant de l’Afrique du Nord (AN), l’Afrique de l’Ouest (AO), l’Afrique Australe (AU), en passant par l’Afrique Centrale (AE) et l’Afrique du Sud (AS). 

Je solliciterais enfin que la DA contrôle l’efficacité de la gestion des emprunts et des aides publiques accordés à l’Afrique afin d’éviter qu’elles ne (re)viennent alimenter les comptes de certains hommes politiques africains despotiques et mégalomanes.

La stratégie europafrique ne pourrait s’implémenter efficacement sans tenir compte de, et impliquer, la Diaspora Africaine, la meilleure compétence africaine au jour d’aujourd’hui. Seule la Diaspora Africaine vivant légalement en Europe est réellement et légitimement Afroeuropénne.

C’est pourquoi, au nom de cette légitimité, je recommande pour contribuer au débat sur « les principales questions de développement, le commerce et l’intégration régionale », les points suivants :

* L’Europe doit faciliter l’implication des membres de la Diaspora Africaine dans le développement de leurs pays d’origine après l’avoir fait dans leurs pays d’accueil ;

* L’Afrique doit permettre aux compétences, existantes, nombreuses et effectives, au sein de la Diaspora Africaine en Europe de jouer pleinement son rôle d’acteurs clés et indispensables dans le développement durable de l’Union ;

* Le paternalisme et l’infantilisation qui ont longtemps caractérisé les relations euroafricaines doivent cesser et faire place à la genèse et à l’enracinement d’un partenariat d’un nouveau genre « win-win-win » ( c’est-à dire NORD-SUD-NORD), respectueux et bénéfiques aux deux partenaires dans un sens circulaire et pas unilatérale;

* L’Europe ne doit pas rougir, dans le cadre de définir sa propre vision pour l’Afrique, de s’inspirer la celle des Chinois déjà en application en Afrique qui, plus est, reste pragmatique, plus efficace, et toujours plus orientée « résultats ». Résultats à vrai dire assez largement bénéfiques aux deux partenaires, mais au sens noble du terme. Ce faisant, une telle situation vient changer n’est-ce pas la donne africaine historiquement considérée, à tort par l’Europe, comme acquise et que nul effort n’est dès lors encore nécessaire pour pérenniser cette relation historique…

* La vision europafrique aujourd’hui, si vision il y aura, doit tout simplement se débarasser des idéologies mondaines, inefficaces et frustrantes pour se focaliser sur :

1. une définition et l’implémentation d’une croissance économique et d’un développement concrets et chiffrés dans un temps bien défini

une promotion de l’entrepreunariat afroeuropéen

2. l’investissement massif et direct dans les infrastructures de base en Afrique

3. l’industrialisation modulaire et la création des pôles de compétences régionales

4. la promotion de l’agriculture écologique et la bio-technologie pour l’EuropeAfrique

5. l’encouragement du libre-échange sous-régional et l’ouverture du marché européen au moins à quelques 400 produits africains sans taxes, comme l’a fait la Chine, sans aller nier le bien-fondé des accords ACP-UE.

4. gerardja - février 25, 2007

Bonjour,

Une question-clé me semble être celle de l’hétérogénéité des situations socio-économiques et politiques des différents pays du continent Africain.

Tout comme pour l’OMC, je ne crois pas raisonnable d’envisager les mêmes règles pour tous quels que soient ces niveaux si différents.

Illustration : peut-on envisager le même type de coopération avec un pays sous dictature et sans respect des droits de l’Homme qu’avec un pays démocratique ? Peut-on envisager le même type de coopération avec un pays à IDH faible et revenus pétroliers pourtant élevés qu’avec un pays à IDH faible ne disposant que de ressources agricoles ?

Dès lors, trois questions préalables devraient être posées :

1) Pensez-vous que différents types de coopération entre l’UE et l’Afrique devraient être établis en fonction des situations socio-économiques et politiques des différents Etats d’Afrique ?

2) Si oui, selon-vous, combien de types de relations UE/UA vous sembleraient nécessaires pour établir des coopérations efficaces et mutuellement profitables ? Deux ? Trois ? Quatre ?

3) Dans ce cas, quels seraient les critères à retenir pour une vision partagée sur le fait que tel ou tel pays relève de tel ou tel type de coopération ?

Un autre sujet me semble également mériter de figurer sous ce thème des (plutôt que de “la”) visions partagées : cemui des places respectives et associées de l’Afrique et de l’Europe dans le Monde. Pour moi, la coopération UA/UE n’intéresse pas seulement l’Afrique et l’Europe, mais le Monde entier.

Je propose donc une question qui pourrait être ainsi formulée : pensez-vous que l’Afrique et l’Europe puissent avoir des vues communes à partager et à défendre concernant le développement du monde ? Si oui, sur quels grands thèmes ?

Bien à vous.

A demain pour les autres grands thèmes de votre premier questionnement.

5. DURAND FELICIEN PROSPER (Bénin) - février 26, 2007

Les Etats Africains doivent permettre aux compétences, existantes non seulement au sein de la Diaspora Africaine en Europe, de jouer pleinement leur rôle d’acteurs clés et indispensables dans la vision du développement durable de l’Union EU/ Afrique. Pour cela, il faut passer par des programmes concertés pour mieux utiliser les moyens intellectuels, humains, matériels et financiers pour extraire, produire et transformer ou distribuer des biens et des services conformément aux objectifs fixés. Encore une fois l’entreprise privée est sollicitée.

Dans le cadre de l’accord de Cotonou entre les pays ACP/UE des facilités sont offertes pour créer des entreprises……

Il va sans dire qu’aussi bien sur le plan juridique, économique que sur le plan politique, le refus de d’appliquer les règles de droit dans la pure transparence conduit à des impasses, voire des crises.

Donc pour être bref, les principes qui devraient diriger le partenariat UE/ Afrique seront désormais fondés sur :

- le principe de la transparence dans l’administration

- le principe du gagnant - gagnant (UE-Afrique)

- le principe de droit et du respect de l’être humain

- le dialogue secteurs publics secteurs privés

- le principe d’anticipation sur les besoins de la société

- l’instauration d’une diplomatie de développement

- etc.

L’émancipation économique et sociale est indissociable de l’indépendance politique, il nous faut désormais des systèmes économiques efficaces porteurs de justice sociale. Il s’agit d’une responsabilité commune de tous les acteurs étatiques et non étatiques.

Par le représentant de la World’s Poultry Science Association (WPSA) au Bénin

wpsa-benin.new.fr

[pic]6. ecdpm - mars 2, 2007

Sur la page anglaise, Victor Onoviran (Nigéria, 1/2) a questionné l’existence d’une vision partigée quelconque, tout en soulignant les différences significatives entre l’Afrique et l’Europe. Il mettait en exergue le besoin de perspectives innovatrices sur le partenariat, qui devrait stimuler l’appropriation.

Lire le commentaire complet en anglais

Sur la page anglaise, Catherine Kitinji (Éthiopie, 6/2) a suggéré les principes directeurs suivants pour le partenariat Afrique-UE : sincérité, intégrité, détermination, et ponctualité.

Lire le commentaire complet en anglais

Sur la page anglaise, Geert Laporte (ECDPM, 15/2) a proposé quelques impressions personnelles d’une réunion intéressante qui s’est tenue à Ouagadougou les 6-7 février 2007, qui pourraient être intéressantes pour le processus de la stratégie UE-Afrique conjointe.

1. Le partenariat entre la France/l’Europe et l’Afrique paraît se caractériser actuellement par la franchise, le pragmatisme, et un certain degré réaliste de modestie des deux côtés.

2. La disponibilité à redéfinir le partenariat conjoint découle du fait que les deux parties se rendent de plus en plus compte que l’Afrique et l’UE ne sont plus leurs partenaires préférés mutuels.

3. Pour l’Afrique, tout nouveau type de partenariat avec l’Europe devrait essentiellement abandonner la dépendance de l’aide traditionnelle ainsi que la « culture de bienfaisance et de conditionnalité ».

4. Les nouvelles générations africaines n’ont pas besoin de l’UE pour se convaincre de l’importance primordiale de la bonne gouvernance dans le développement de l’Afrique.

5. L’Europe devra expliquer de façon très claire comment elle souhaite appuyer ces processus prometteurs tout en évitant le piège du paternalisme, de l’immixtion ou même de l’intervention.

Lire le commentaire complet en anglais

Sur la page anglaise, Dominic Haslam (27/2) et Sophie Beaumont (Autriche, 28/2) ont tous les deux tiré l’attention sur les personnes handicapées, et souligné que leurs droits devraient être pris en considération dans la rédaction de la stratégie conjointe. Les principes du partenariat Afrique-UE devraient inclure les principes de la démocratie et des droits de l’homme ainsi que ceux de la non-discrimination et de l’égalité pour tous.

Lire les commentaires complet en anglais : Dominic Haslam ; Sophie Beaumont doc

7. Federico Santopinto & Pamphile Sebahara - mars 8, 2007

Bonjour,

Nous vous soumettons ci-dessous quatre propositions de sujets qui mériterent d’être débattues dans ces échanges.

1. Faire un bilan objectif des stratégies et des mécanismes de l’UE en matière de préventions de conflits mis en œuvre depuis le début des années 90. Même si des progrès sont enregistrés depuis deux ou trois ans dans la résolution des crises en Afrique, les problèmes persistent. Peut-on identifier les approches positives et celles qui ont échoué pour en tirer les leçons ?

2. On peut se demander si certains conflits ne pourraient pas être évités s’il existait dans différents pays des institutions publiques capables d’assurer la régulation des rapports de forces entre les multiples acteurs de la société. D’où les questions suivantes : les appuis de l’UE dans le renforcement des capacités institutionnelles sont-ils cohérents et pertinents ? Quels sont les enseignements à tirer et qui méritent de figurer en bonne place dans la nouvelle stratégie conjointe ? Autrement, quelles leçons peut-on tirer des outils d’appui au renforcement de l’Etat de droit et des principes démocratiques dans les pays africains? En outre, quel rôle peuvent jouer les organisations régionales dans la promotion de la bonne gouvernance et des principes démocratiques ?

3. La coopération au développement est perçue comme un précieux outil pouvant s’adresser aux causes profondes des conflits et à la stabilité structurelle des PVD. En outre, elle peut jouer un rôle majeur dans une stratégie intégrée de gestion des crises. Face à ces enjeux, l’analyse politique élaborée dans le cadre de la coopération au développement devrait acquérir un rôle essentiel dans la programmation de l’aide et dans la définition de stratégies de développement. La Commission européenne a mis au point plusieurs instruments à ce propos (notamment les Documents stratégiques par pays). Sont-ils appropriés ? Quel est la part de l’analyse politique dans la programmation des relations économiques entre l’UE et l’Afrique ? Quel rôle joue et quel rôle pourrait jouer l’UA dans ce contexte ?

4. La volonté de l’UE et de l’UA de formuler une stratégie commune est pertinente si l’on veut développer un partenariat de continent à continent. Mais la question est de savoir ce que l’on va faire des documents stratégiques existants (Accord de Cotonou ACP-UE, Stratégie pour l’Afrique, Consensus pour le développement, Communications sur les Millenium Goals, etc.). La multiplication de documents stratégiques sur les relations UE-Afrique crée une certaine confusion et, parallèlement, elle suscite de plus en plus d’attentes de la part des acteurs des relations euro-africaines. La nouvelle stratégie conjointe permettra-t-elle de mieux favoriser la cohérence, la complémentarité, et les synergies entre les différentes initiatives ? Comment éviter que la prolifération de documents stratégiques n’alimente la confusion ?

Federico Santopinto : f.santopinto[arrobas]

Pamphile Sebahara : p.sebahara[arrobas]

Chargés de recherché au GRIP (Groupe de recherche et d’information sur la Paix et la Sécurité), Bruxelles.

8. Dr. Gérard Turbanisch, Munich - mars 10, 2007

Tandisque les états riches vont parachuter de plus en plus de l’argent sur le continent noir, ils font plutôt en sorte qu’il n’y aura aucun changement pour remedier à la situation catastrophique dans la plupart des pays africains! Avec l’argent des contribuables des états du nord, au contraire, on figera à tout jamais les conditions politiques qui constituent la raison principale de la misère africaine!

Ceux qui vont fêter, et avec raison, en regardant les flux financiers de plus en plus oppulants, sont:

- Les hautes sphères des états africains qui sont en règle générale complètement corrompues avec leurs lobbies et leurs clans. Grâce à des sommes plus généreuses en provenance des états du nord, ils pourront davantage stabiliser leur pouvoir sur leur peuple, au lieu de devoir craindre d’être chassés par la population souffrante.

- Bon nombre de hommes d’affaires locaux qui agissent dans l’entourage nébuleux de ces despotes et qui font en sorte que les envois d’aide arrivent très peu à la destination finale, au niveau du peuple, mais principalement sur les comptes suisses pour le plus grand bien de tous les décideurs et banquiers.

- La bureaucratique volumineuse et bien équipée des institutions internationales pour combattre la pauvreté, qui n’aurait plus sa raison d’être et plus de postes, s’il n’y avait plus de faim dans le monde. Plus qu’il y a l’argent à distribuer, plus qu’elle se développe!

- Et finalement tous les habitants du monde occident qui voyent dans l’aide au développement une sorte de rémission moderne qui se caractèrise par un rachat d’une mauvaise conscience de toute sorte en Afrique.

Que l’aide au développement étatique est plutôt une partie du PROBLEME que la SOLUTION, et qu’elle ne devrait pas être dramatiquement augmentée, mais en grande partie supprimée, ce que même la population concernée, les Africains, commencent à comprendre. “Si les pays du nord voudraient vraiment aider”, dit l’économiste James Shikwati du Kenya, ” ils devraient se retirer complètement de leur aide au développement et permettre enfin aux Africains de s’occuper eux-mêmes de leur développement et de leur survie.”

Si Shikwati a raison, l’augmentation d’aide, promise par les pays du G8, rassemblerait moins à un acte d’aide humanitaire, mais plutôt à une menace terrifiante!

.

9. Mame Gnilane N'DIAYE - mars 12, 2007

Quels sont les maux qui gangrènent l’Afrique : conflits, mauvaise gouvernance, dictature, pauvreté économique et sociale, et j’en passe. Pourtant nous savons tous que l’Afrique peut prendre en main son développement. L’Europe est concernée dans cette prise en main car, elle est liée à l’Afrique sur tous les plans; que cela soit par des accords ou autres ; elle a besoin d’une Afrique stable pour un partenariat stratégique. Il serait important de voir ce que nous montre ces accords.

Prenons l’exemple de l’Accord de Partenariat de Cotonou avec les pays ACP (13 juin 2000), qui pendant cinq années a régit les relations économiques ACP –UE. Tous les Cinq ans et conformément à l’art 95, cet accord est réadapté. Quel en est le bilan aujourd’hui avant toute continuation ? Il y a un problème qui à mon avis mérite d’être soulevé : celui des APE. Au cas ou des pays ACP prennent la décision de ne pas conclure des Accords de Partenariat Economiques pour une raison ou pour une autre, y auraient-ils des mesures qui seront mises en place si oui lesquelles et, comment se mettront-elles en œuvre ? Ces mesures prendraient-elles en compte la différence de niveaux de développement social et économique entre l´Union européenne et les pays ACP.

Autre chose : les Accords de Partenariat Economiques qui peuvent être considérés comme des accords de libres échanges profitent –ils au développement des pays ACP, surtout dans l’optique d’une intégration dans l’économie mondiale ? Ces accords sont-ils réellement des instruments de développement ? L’interrogation mérite peut-être un débat franc, un débat dont les retombées doivent être productives de part et d’autre.

Dans l’optique du partenariat il est crucial que :

* les pays ACP élaborent des stratégies qui soient conformes à leurs objectifs de développement tout cela bien sûr sur une base de dialogue claire et sincère avec l’UE. Les régions africaines doivent exprimer clairement leurs préoccupations de développement ;

* les acteurs non étatiques, qui ont un rôle énorme à jouer dans le déroulement des négociations, soient clairement identifiés ;

Mlle N’DIAYE Mame

10. Aggie Alando-Hoffer - avril 12, 2007

L’Union Européenne est fortement engagée dans des diverses formes de coopération bilatérales et multilatérales avec les gouvernements africains, étant le principal bailleur de fonds extérieur des programmes de développement en Afrique. L’UE est sur le point d’harmoniser l’aide au développement avec les divers gouvernements africains, conformément aux préceptes de la Déclaration de Paris. Tout en prenant en compte l’initiative africaine

Or, est-que le débat pourrait porter aussi sur l’alignement des programmes de développement de l’UE avec ceux de l’Organisation des Nations Unies et ses agences spécialisées, pour atteindre efficacement les objectifs du Millénaire pour le développement?

Agnès Alando-Hoffer, Evaluation Specialist-Consultant, Paris-France.

11. RAJAONARISON Andrianjaka Hanitriniala (Madagascar) - avril 13, 2007

Contribution de l’association EdE - Esprit d’Entreprise (Madagascar)

Le développement économique de l’Afrique ne peut avoir lieu que par le développement de l’entrepreneuriat africain.

L’Europe elle même en est conscient pour son cas est a déjà élaboré le document nommé LIVRET VERT sur L’ESPRIT D’ENTREPRISE en EUROPE.

Ainsi, il est primordial que l’Europe aussi se soucie en premier lieu de l’entrepreneuriat africain. Etant donné que nous allons vers de plus en plus de libéralisme et de suppréssion d’accords préférentiels.

Une partie de l’aide européenne doit aller aux Etats africains pour lui permettre d’assurer un environnement des affaires propices aux investissements, une partie de l’aide doit aller aussi au secteur privé pour leur permettre d’accroître leur capacité et leur compétence.

Bien sûr, l’aide comme le PROINVEST existe mais n’est pas encore suffisante. L’Europe doit octroyer une aide plus conséquente pour appuyer le secteur privé africain. Tout ce qui est necéssaire pour inciter l’investissement local est étranger doit être renforcé.

Un transfert de compétence et/ou un accompagnement est necéssaire pour améliorer le système légal. Mettre au point ou améliorer les codes des investissements, les législations foncières, la protection des propriétés industrielles…

Une amélioration du système financier est inévitable: renforcement de la microfinance, mise en place de banque de développement, multiplication de fonds de garantie pour les porteurs de projets, subvention pour l’installation de jeunes entrepreneurs, diversification des produits financiers (factoring, leasing…)

La diffusion de la culture entrepreneuriale doit être également appuyée. L’Europe en est déjà expérimentée: incitation des jeunes à entreprendre depuis les classes secondaires, voire primaires, subvention pour les jeunes créateurs…

Bref, il est grand temps que l’Europe renforce son appui à l’entrepreneuriat africain. Ceci, en plus des domaines classiques: social, culturel…

12. RAJAONARISON Andrianjaka Hanitriniala (Madagascar) - avril 13, 2007

Contribution de l’IFOAM Contact Point (Madagascar)

Les populations africaines sont à majorité rurales. Une bonne partie ne peut pas se permettre d’acheter les engrais chimiques.

Les bénéfices de l’agriculture biologique sont biens reconnus par les scientifiques. D’ailleurs, la FAO même est le plus grand défenseur de l’agribio actuellement avec l’IFOAM.

L’Union Européenne a le devoir de promouvoir et d’appuyer le développement de l’agriculture biologique en Afrique. Elle ne doit pas laisser le continent africain être l’arène des grands industriels des pesticides et engrais chimiques synthétiques.

L’Europe a déjà développée sa stratégie et ses plans d’actions pour le développement de l’agriculture biologique. Ainsi, elle devrait être apte d’accompagner l’Afrique dans ce sens.

La majoirité des produits agricoles africains sont naturels parce que le taux d’utilisation d’engrais chimique y est encore assez bas. Mais qu’est-ce qui se passe en réalité?

1.la certification biologique est chère: seules les grandes sociétés exportatrices/importatrices peuvent se permettre d’en payer les coûts.

2.beaucoup d’Etats africains n’ont même pas de politique nationale, ni de règlementation nationale en matière d’agriculture biologique.

3.les paysans connaissent mal l’agriculture biologique: les techniques de production, la commercialisation…

Ainsi, la majorité des paysans africains ne peuvent pas bénéficier d’un bonus de prix pour un produit certifié BIO.

Nous savons que la priorité des Gouvernements restent la quantité de production: ‘il faut produire plus pour que tout le monde puisse manger’. Mais pour un développement durable, il faut savoir aussi les effets néfastes d’une utilisation irrationnelle des intrants chimiques.

L’Europe a le devoir d’appuyer le développement durable en Afrique par le développement de l’agriculture biologique.

Gouvernance

1. Mohamed FALL (Senegal) - février 7, 2007

Nous avons des enjeux. Déveloper de nouveaux outils de mise en oeuvre, de suivi d’évaluation et de capitalisation de la bonne gouvernance. Développer pour les Acteurs Non Etatiques, des modèles à même de mieux prendre leurs préoccupations dans le cadre de l’article 4 de Cotonou.

Le principe de Subsidiarité est là depuis le 8ème FED, il faudrait voir dans quelle mesure ce principe peut être la base du recentrage de la coopération pour le 10ème FED

2. Flaubert DJATENG (Cameroun) - février 13, 2007

Bonjour,

Nous sommes trés heureux de cette intitiative. recueillir nos avis sur les relations entre l’Europe et l’Afrique. Nous sommes convaincu que la majorité des Européens et des Africains ne savent pas ce qui passe entre les pays, les enjeux qui gouvernent les relations de partenariat. L’exploitation des ressources et les intérêts des entreprises européennes passent avant toutes considération de gouvernance et de transparence.

Comment est ce que l’UE et l’UA compte faire face à ces problèmes liés à l’exploitations des ressources qui paralysent toutes initiatives de défense des intérêts des pays Africains ? Partout où il ya des ressources exploitables en Afrique noire, il y a la guerre et des responsables des entreprises européennes ne se cachent pas pour dire qu’ils profitent de la “naiveté” des dirigeants africains.

La gouvernance décentralisée est utile pour la fourniture des biens et services de base dans les communautés. Soutenir des initiatives de promotion dela gouvernance décentralisée est une chose parfois difficile dans le contexte de l’UE. Ceux qui consomment peu de fonds ne sont pas toujours d’un intérêt certain, en plus les procédures bureaucratiques découragent au moins 80 % de porteurs de projets pouvant bénéficier des appuis de l’UE ou de l’UA.

Nous avons une reseau des structures d’appui travaillant sur les questions de décentralisation et de gouvernance locale au niveau de la province de l’Ouest Cameroun (), nous allons nous organiser pour proposer des actions et des reflexions dans le cadre de cette consultation.

3. Zacharie AQUEREBURU (Benin) - février 14, 2007

Bonjour à tous les ANE Africains (Acteurs Non Etatiques),

« Est-il possible que dans notre temps il y ait encore des personnes qui meurent de faim, qui restent condamnées à l’analphabétisme, qui manquent des soins médicaux les plus élémentaires, qui n’aient pas de maison où s’abriter ?…

c’est l’heure d’une nouvelle imagination de la charité. Non pas aumône humiliante, mais partage fraternel. »

Cette réaction du Pape Jean-Paul II, le 6 janvier 2001, dans sa Lettre « Au début du nouveau millénaire » reste toujours cruellement d’actualité.

En Afrique nous souffrons trop.Et trop c’est trop!

Mais tant qu’il n’y aurait pas la Justice et la Bonne gouvernance en Afrique, l’Union Européenne ne pourra jamais réaliser les objectifs fixés par elle, en faveur de ses populations.

Je loue hautement cette approche participative.Mon souhait est de faire participer tout le monde:petits et grands ANE.

A bientôt!

Par AQUEREBURU Zacharie,Journaliste,Directeur Exécutif de l’ONG REGINA MUNDI-Fondation Monseigneur AGBOKA à Cotonou BENIN

4. DURAND FELICIEN PROSPER - février 24, 2007

Souhaitons que les actes du prochain forum Europe/Afrique servent de base pour l’élaboration diligente des actes juridiques devant régir les problèmes de gouvernance.

Il faut agir au lieu de réagir.

5. gerardja - février 25, 2007

Bonjour à toutes et tous,

Je signale là aussi une très mauvaise traduction de certaines phrases du texte introductif. Exemple : que signifie “Comment mettre en place la reddition de comptes mutuelle ?” Veut-on parler d’une comptabilité mutuellement validée des programmes de coopération ? Si oui, autant le dire ainsi et sans faire appel au vieux jargon de la “reddition” des comptes. Et en plaçant “mutuelle” auprès du mot qu’il qualifie et non après “comptes”…

Ceci dit, pour la promotion de la démocratie politique et de la participation populaire, je suggère les réflexions suivantes.

1) Outre les principes déjà très souvent “promus”, c’est je crois généralement la pratique effective qu’il conviendrait de promouvoir.

2) Je ne suis pas certain qu’un “Mécanisme africain d’évaluation par les pairs” - voir les minces résultats obtenus en matière de Droits de l’Homme par l’OIF qui a la pratique de cette a priori excellente méthode - soit efficace. Le jugement par les Pairs est toujours “agaçant”… Je suggère que l’UA et l’UE s’accordent sur des instruments d’auto-évaluation par les présidents et gouvernements concernés. Ce serait certainement plus pédagogique. Par ailleurs, les Institutions de la société civile pourraient s’en saisir et interpeller leurs autorités politiques.

A ce titre, je suggère que les instruments d’auto-évaluation qui suivent soient étudiés et retenus d’accord parties.

A) Existe-t-il un Conseil économique et social ?

B) Sa composition et les procédures de nomination assurent-elles une réelle représentativité des diverses catégories socio-professionnelles (je pourrais le moment venu donner plus de détails en vue d’une composition représentative) ?

C) Mêmes questions pour des Conseils économiques et sociaux “régionaux” ou “provinciaux”, “départementaux” et même “municipaux”.

D) Une fraction des ressources publiques en matière d’investissements est-elle réservée et affectée - par la Consitution ou par une Loi organique - aux régions, provinces, départements et/ou communes ?

E) Est-elle suffisante ?

F) Aucun Etat ne pouvant entreprendre d’actions efficaces pour élever l’IDH sans moyens suffisants, une série d’indicateurs sous la forme de % du PIB sur les trois dernières années devrait permettre d’auto-apprécier en partie la qualité de la gouvernance de chaque pays.

Certains indicateurs constitueraient un minimum à dépasser : % des recettes fiscales nationales, régionales ou provinciales, départementales… par rapport au PIB ; % du budget national réellement exécuté (pas les inscriptions budgétaires bien sûr !) au profit de l’éducation (dont % pour les filles), de la santé (dont pour % pour la médecine préventive), des infrastructures économiques, de l’entretien des infrastructures économiques et administratives…

D’autres indicateurs seraient des maxima à réduire : % du service de la dette, % du budget militaire, % du budget de la présidence (et tout ce qui lui est directement lié)…

G) Dans tous les autres domaines de la gestion publique, par grandes missions de l’Etat ou par ministère, des “tableaux de bord” pourraient être mis au point, là encore, pour permettre à chaque partie de pratiquer son auto-évaluation.

Par exemple : j’ai souvent constaté que la gestion des effectifs de la fonction publique souffrait de graves insuffisantes : absence de gestion statistique des anomalies (elles sont pourtant relativement simples à mettre en oeuvre, là encore, je pourrais y revenir avec plus de précisions), absence de pyramides des âges par corps, etc.

Autre exemple pour la gestion des finances publiques : absence fréquente de bilan quotidien (portant sur 80 % des postes les plus importants) des recettes encaissées et des dépenses effectuées ; absence de réactivité aux retournements de conjoncture, etc.

Bien amicalement.

[pic]6. ecdpm - février 26, 2007

Du 24 au 26 novembre 2005, le Forum sur la gouvernance en Afrique a eu lieu à Addis Abeba (Ethiopie). Cette initiative conjointe de la Commission de l’Union africaine et de l’Alliance pour la refondation de la gouvernance en Afrique, a réuni des participants venant des différents secteurs de la société (élus locaux, institutions publiques, organisations régionales, société civile, syndicats, réseaux panafricains, secteur privé, chercheurs, autorités traditionnelles), des institutions de l’Union africaine ainsi que des partenaires au développement et organisations internationales.

Le Forum s’était fixé les objectifs suivants : identifier les obstacles structurels à la gouvernance en Afrique ; s’accorder sur les actions prioritaires visant le renforcement de la gouvernance, particulièrement dans le cadre des agendas et programmes de l’Union africaine ; susciter l’engagement des acteurs africains et non africains à soutenir les cadres existants ainsi que de nouveaux cadres possibles de concertation et d’action commune, en partenariat avec la Commission de l’UA.

Une Déclaration finale et un Plan d’actions ont été élaborés (voir ), lesquels – notamment:

- insistent sur le rôle de l’Union africaine en tant que niveau (pan Africain) pertinent de promotion de la gouvernance (à travers la Charte pour la démocratie, les élections et la gouvernance, le MAERP…);

- insistent sur l’importance du dialogue entre l’UA et ses membres (dont la société civile, le secteur privé, les collectivités locales…);

- rappelle que le niveau local devrait être le niveau stratégique pour la refondation de la gouvernance en Afrique;

- recommande l’organisation d’ateliers sous-régionaux/forums sur la gouvernance avec les différents acteurs;

- propose de créer et de renforcer les liens entre les initiatives de paix et de stabilisation aux niveaux local et régional afin d’impulser et de renforcer le Conseil Paix et Sécurité, en particulier à travers l’ECOSOCC;

- propose de créer un groupe interafricain de recherche sur les modes de gouvernance en Afrique;

7. Gérard Turbanisch (Germany) - février 28, 2007

Tout d’bord: lire ces articles avec des mots codifiés par des légions d’experts est un privilège…que l’écrasante majorité des Africains et des Européens n’ont pas! Dans les relations entre deux continents, qui sont eux-mêmes loin d’être unis comme leur appellation laisse supposer, l’adoption d’une langue artificielle commune semble être nécessaire pour que les acteurs se reconnaissent. Ceci exlut aujourd’hui 99% de la population qui aimerait certainement participer à ces beaux discours sur leur pauvreté, leur vie et leur destin personnel!

Puis, on ne peut que constater que l’aide au développement et le charity business sont devenus des secteurs d’affaires importants, une industrie comme tout autre. D’un côté le la table les experts bien remunérés, d’autre côté les hommes sans scrupules ou bien naïfs qui empochent les aumônes pour que cette industrie puisse fonctionner dans le calme. Tour ce beau monde est aussi préoccupé par la pauvreté, mais très peu de gens s’en occupent!

Personnellement, j’ai connu le gouvernement rigide d’Ahidjo, j’ai travaillé avec son successeur Bija pour la construction d’un espoir en Afrique et j’ai rêvé ensemble avec le jeune Président Thomas Sankara d’une nouvelle Afrique sans corruption et avec la poursuite de l’idée panafricaine!

Depuis des décennies, on accuse, on pleure, on dit que “c’est trop” ici plus haut dans le texte, on projette, on élabore, on demande, on exige, cependant la situation sur le terrain s’empire invariablement tous les jours. Tous les jours, des quantités d’être humains sont réduits au rang de bêtes, crèvent dans l’indifférence générale en Afrique, forment des simples chiffres statistiques. Ces tâches d’encre noires sont de plus en plus l’occasion providentielle pour un chef d’Etat de demander de nouveau une aide d’urgence:” L’Union Européenne a donné des milliards pour les victimes du tsunami, pourquoi pas pour nous autres? Nous vivons des tsunamis tous les jours en Afrique.”

Force est de constater que nous vivons à l’heure des Etats “RMI”, des Etats qui sont à la perfusion par leur propre choix. Comme certains chomeurs qui se plaîsent de reçevoir une petite aide sociale sans devoir s’agiter dans la vie. On présente quelques plans d’action, pluriannuelles de préférence, et on attend que d’autres pays interviennent, comme l’Union Européenne, le Japon ou la Chine.

Le seul homme que je connaisse et qui a réussit ce pari de développement durable en Afrique est le Père Pedro Opeka à Madagascar. En espace de quelques années il a construit avec une facilité déconcertante une ville, un état dans l’Etat, qui satisfait les normes les plus strictes. Des centaines de milliers de gens ont été soignés, il entretient toute une ville, avec 72 écoles, des carrières, des ateliers, il donne du travail à des milliers de salariés, de l’éducation…mais surtout de la dignité! Lui-même issu d’un état du tiers monde, l’Argentine, il ramasse les oubliés du système dans les rues d’Antanananrivo pour les sauver, pour leur donner du courage et, pour certains enfants des décharges d’ordures, de les envoyer à l’université!

Son secrèt? Il traite les gens avec respect et leur montre les voies multiples de cette vie merveilleuse que Dieu nous a donné, pour s’en sortir par leurs propres forces. Son association 100% africaine exige un rendement dans le travail, refuse toute administration superflue et casse ce mythe africain du “fonctionnaire omnipuissant”, qui est le rêve des générations d’elèves. Et ça marche. Il est aujourd’hui un modèle pour toute l’Afrique, soutenu d’ailleurs aussi par l’UE.

Ses liens: et pere- et paterpedro.de et madagaskar-und-wir.de

Qu’est-ce que nous retenons de cet oeuvre? Le développement d’un peuple, des Etats ne peut être décreté! Sans un travail de fond, d’un encadrement éducatif et moral, de respect et de dignité dans une cellule de base, toute Aide au Développement est perdue d’avance. Le développement passe par le peuple et par tout le peuple!

[pic]8. ecdpm - mars 1, 2007

AVRA, l’Association pour les Victimes de la Répression en Afrique, a soumis le commentaire suivant:

Oeuvrant dans le domaine de droits de l’homme, spécifiquement dans l’aspect de torture, nous aimerions que les décisions qui vont découler de ce sommet puissent inclure la lutte contre la torture.

[pic]9. ecdpm - mars 2, 2007

Sur la page anglaise, Victor Onoviran (Nigéria, 1/2) lance un appel en faveur du renforcement des parlements, de la justice et de la police comme une condition pour une meilleure gouvernance. Cet investissement ne devrait pas seulement être financier, mais aussi inclure le renforcement des capacités et l’assistance technique. Il fait aussi mention du jumelage de ces institutions avec leurs homologues en Europe.

Lire le commentaire complet en anglais

Sur la page anglaise, James Nyawo (Zimbabwe, 21/2) soutient que le point de départ d’une relation sérieuse entre l’UE et l’Afrique devrait se concentrer sur le développement de systèmes de gouvernance responsables en Afrique. Ces systèmes devraient être conçus sur mesure pour que les dirigeants soient redevables à leurs peuples.

Lire le commentaire complet en anglais

Sur la page anglaise, Josef Pampalk (Autriche, 27/2) demande comment les parlements nationaux et locaux pourraient s’impliquer dans ce processus de consultation. Ensuite, il soutient que les parlements nationaux sont quasiment exclus des relations entre gouvernements et bailleurs de fonds ce qui cause une dépendance d’aide élevée qui va de pair avec une absence de reddition de comptes et un manque de pression de la part du parlement, de la société civile, et des médias.

Lire le commentaire complet en anglais

Sur la page anglaise, Samantha Chuula (Zambie, 28/2) du Programme de leadership d’InterAction a envoyé une contribution sur le leadership en tant qu’élément fondamental de la réussite de toute forme d’action coordonnée au sein d’une Stratégie de partenariat conjointe Europe-Afrique. Elle souligne les thèmes qui sont reconnus par le programme InterAction comme des éléments clés du succès : une Afrique démocratique, une Afrique pacifique, une Afrique connecté, et une Afrique verte.

Télécharger l’article en anglais : doc

10. CHARLES MUKANDIRWA WETEMWAMI - mars 5, 2007

La bonne gouvernance implique le développement, le respect des droits humains, l’Etat de droit, la paix, la sécurité, l’accès des populations aux biens de première nécessité, la redistribution équitable des resources nationales…

Dans la plus part des Etats africains, ces notions font défaut alors qu’à l’UE ces notions sont primordiales pour qu’un Etat en fasse partie. C’est ainsi que tous les Etats de l’UE sont considérés comme appliquant la bonne gouverance.

L’UE peut donc partager son expérience en la matière avec l’UA, celle-ci pouvant emprunter certaines méthodes de celle-là.

Le parlement et les cours de justices sont les piliers de la bonne gouvernance si ils jouent réellement leurs roles. Mais en ce qui concerne le parlement, il ne peut jouer ce role que quand il est mis en place suivant les normes démocratiques. Les cours de justice doivent etre indépendantes.

Le parlement doit voter des lois justes et équitables, renforcer la législation contre la corruption, la législation sur les cours et tribunaux en les rendant réellement indépendants. Mais comme les bonnes lois ne suffisent pas et que le parlement a aussi le controle de l’exécutif comme role, il doit s’assurer que le gouvernement agit conformément à la loi, dans le cas contraire, les cours et tribunaux doivent intervenir pour faire respecter la loi.

Mais actuellement, en plus de l’absence d’un système judiciaire réellement indépendant dans la plus part des Etats africains,il se pose un probème des ressources humaines et des moyens matériels.

L’UE peut utiliser l’expérience qu’elle est en train d’avoir dans certains Etats africains en matière de renforcement des capacités des opérateurs judiciaires et aider les gouvernements africains à pouvoir aussurer des conditions sociales acceptables aux fonctionnaires.

Les acteurs de la sociétécivile doivent respecter les lois,éviter les fraudes fiscales,éviter de corrompre, soutenir l’Etat de droit.

Bien plus, les coordinations des sociétés civiles doivent jouer le role de sensiblisateur à la bonne gouvernance auprès des populations.

11. Hilaire Bakalowabo Tshimanga - mars 6, 2007

Chers Amis

Toute bonne gouvernance doit exclure tout C L I V A G E. La tendance actuelle des nos gouvernements est d’exclure certaines communautés dans la gestion de chose publique. Cette exclusion est montée de toute pièce par les amis européens. Le cas d’espece est la RDC qui a exclu les Kasaiens dans le gouvernement Gizenga (un ministre compte Kasai Occidetal et deux compte Kasai Oriental sur plus de 60 ministres).

Les mines du Kasai ravis par les amis européens et le gouvernant ne cherche pas à arranger la situation.

Nous devons collaborer et faire participer tout le dans la gestion de la chose publique passant par un dialogue franc.

ODECOLA est mon organisation

NB je désire participer à la rencontre prochaine d’Adisbeba tout celui qui me lit qui peut faciliter ma participation peut me le communiquer par mon E-Mail

12. FAUSTINO - mars 8, 2007

Il est urgent pour l’Europe d’aider efficacement l’Afrique dans la gestion des aides financières d’une part et d’autre part par le choix de ses dirigeants. comment peut -on- parler de bonne gouvernance si les peuples ne peuvent pas choisir librement leurs dirigeants?

la jeunesse Africaines est consciente de l’enjeu du développement, mais ne trouve pas d’aide nul part pour lutter contre des pratiques mafieux de ses dirigeants : confiscation du pouvoir politique, économique par une poignée d’affidés, comment l’europe peut laisser faire nos dirigeants dont certains sont plus riches que la dettes de leur Etats ? Pourquoi l’Europe soutien des régimes vomient par leur peuple en acceptant l’inacceptable exemple au Togo ? après on s’étonne que les jeunes Africains veulent venir en Europe ? Cestes la démocratie n’est pas synonyme de développement et de richesses, mais contribue en partie à faire émerger ce continent malade de ses dirigeants; Il faut que l’Europe facilite le rapatriement ou la confiscation des sommes colossaux détournées et placées dans les banques Occidentaux pour payer les dettes contractées par certains pays, suivre les crédits et autres dons octroyés aux pays Africains pour des réalisations concrètes, dénoncer le gansterismes pratiqué par certains Etats Africains; demander à Union Africaine de jouer un rôle résolumment tourner vers la jeunesse Africaine en perdition; la jeunesse africaine ne croit pas en UA considérée comme un syndicat de chef d’Etat voleur, c’est la réunion de la mafia Africaine, aucun pays ne respecte les décisions prisent, nul ne voit les réalisations concrète de ce machin; l’exemple du Togo est là, faire accepter l’inacceptable à un peuple c’est une honteux,.

Sensibiliser à la bonne gouvernance auprès des populations c’est un veux pieux et salvateur mais si la dite population est bafouée, maltraitée, pillée, humiliée, réduit à la misère par ses dirigeants, serait comme prècher dans le désert.

Cette coopération UE-UA sera une bonne chose, si et seulement si une nouvelle feuille de route basée sur la démocratie, le droit de l’homme, l’intérêt général, le respect de la voix du peuple, le suivi des investissments dans les pays Africains, la luttes contre les dirigeants voyous, une véritable politique d’intégration africaine, un vrai partenariat entre l’Europe et l’Afrique, la lutte contre la FrançAfrique, me juste prix des matières premières; tels sont mes veoux pour un bon début de redressement de l’Afrique.

[pic]13. ecdpm - mars 16, 2007

Cliquez ici pour lire la contribution au débat sur le renouveau du dialogue Europe/Afrique de M. Ousmane Sy (Alliance pour Refonder la Gouvernance en Afrique: Contribution).

14. Dr. Tamokwé, Economiste; chercheur invité à l'université de Rennes - mars 19, 2007

“Mettre les NTIC au service de la lutte contre la corruption”

Bonjour à tous les “Africaphiles” et autres “Afro-optimistes”.

J’ai choisi d’intituler cette contribution “mettre les TIC au service de la lutte contre la corruption” pour une raison simple: la corruption est l’une des principales sources de la misère et de la léthargie économique de l’Afrique.

Pourtant, s’il est une réalité indéniable, c’est bien que dans ce continent l’Etat est et restera encore un important acteur économique aussi bien en tant qu’investisseur que client (donneur d’ordre). Dans son rôle de donneur d’ordre auquel où il est de plus en plus confiné par les conditionnalités qui sous-tendent ses accords avec les institutions de Breton Woods, l’Etat intervient essentiellement à travers les marchés publics.

Malheureusement, ces marchés publics sont dans les faits de véritables lieux de dilapidation des ressources publiques en raison de l’opacité des processus de décision mais aussi et surtout (lorsque ces processus sont codifiés) de l’absence de mécanismes indépendants de contrôle.

Les TIC avec l’Internet offrent le moyen de “démocratiser” le contrôle des marchés publics en ouvrant ce contrôle à la quasi totalité du peuple.

Concrètement, je suggère que dans chaque pays soit créé un site officiel des marchés publics contenant entre autres les rubriques suivantes:

1- appels d’offres (qui publie les marchés publics à pourvoir ainsi que leurs conditionnalités)

2- résultats des appels d’offres avec les sous rubriques suivantes:

a- la liste de toutes les entreprises ayant soumissionnées (dans cette liste, le nom de chaque entreprise doit être un lien qui donne directement accès à la présentation de l’offre qu’il a faite)

b- la liste de la ou des entreprises retenues (dans cette liste, le nom de chaque entreprise doit être un lien donnant accès aux critères qui ont motivé son choix en précisant à chaque fois ses avantages comparatifs par rapport aux entreprises qu’elle a surclassé. Les entreprises surclassées pourrant ainsi comprendre leur échec. Cela permettra de raviver la concurrence et c’est toute la collectivité qui en bénéficiera. (Evidemment nous ne prétendront pas du tout que les coûts seraient les seuls critères de décisions)

3- Une liste des marchés adjugés (sur cette liste, le nom de chaque marché doit être un lien donnant accès à une fiche descriptive dudit marché. cette fiche doit clairement préciser:

a- l’entreprise bénéficiaire

b- les délais de livraison

c- les caractéristiques techniques

d- le chronogramme prévu par l’entreprise

e- l’Etat d’évolution des travaux [que l’entreprise devra mettre à jour suivant une certaine périodicité (par exemple 1, 2, 3 ou 4 semaines mais pas plus) en fonction des projets. Cette rubrique doit permettre à l’entreprise de justifier les éventuels retards. Ce sera le lieu d’identifier les sources de blocage dans l’exécution des marchés publics.

f- commentaire du public: ce sera à notre avis la sous rubrique la plus importante dans la mesure où elle permettra au public d’apprécier l’évolution du chantier. En effet, quelquefois l’éloignement des sites d’exécution de ces marchés par rapport au centre de contrôle est source de comportements opportunistes. Avec cette rubrique, les habitants d’une région qui devrait par exemple bénéficier du passage d’une route ou d’une école pourront en tant réel réagir aux déclarations officielles des autorités ou de l’entreprise en charge du projet en question. Cela contribuera a éviter le syndrome des investissements “effectivement réalisés sur papier” mais “introuvables sur le terrain” dont plusieurs régions d’Afrique continuent d’être victimes du fait du comportement véreux et “budgétivore” de certains décideurs.

Ce sont là juste quelques rubriques. Il est clair que si cette modeste proposition est retenue, il faudra réfléchir davantage sur l’enrichissement d’un tel site.

Qu’il me soit permis de faire remarquer que la philosophie sous jacente à cette proposition n’est pas très éloignée de celle qui à présidé à la conception du présent forum, à dire vraie, cette idée est d’ailleurs inspirée de mes participations ici.

15. Dr. Gérard Turbanisch, Munich - mars 21, 2007

Cher collègue Dr. Tamokwé, sans vouloir être “afro-pessimiste”, je souligne que le temps presse et que chaque jour, des milliers d’êtres humains meurent sur le continent noir par manque de nourriture ou de médicaments. Nous ne pouvons plus accepter un tel gâchis et une telle gifle pour l’humanité toute entière! Il est temps d’agir vite, très vite!

Votre proposition est honorable et pourrait sans aucun doute améliorer les mécanismes de distribution de marchés. Cependant, je suis d’avis qu’il est désormais trop tard pour améliorer quoi qu’il soit. Le système tout entier doit être d’urgence revisé!

Il est temps de favoriser le travail de “fourmis” des ONG sur place et de leur confier davantage de réalisations! Souvent, ces ONG sont dirigés par des leaders charismatiques et désinteréssés, et uniquement ces structures pourront accompagner les efforts vers la réduction de l’EXTREME PAUVRETE en Afrique!

Quant à la corruption, il y a des méthodologies prêtes à l’emploi et déjà expérimentées depuis deux décennies en Afrique de l’Ouest. Elles donnent des résultats spéctaculaires à condition d’avoir le feu vert du Président de la République! Sans cette barrière des pouvoirs limités des équipes anti-corruption, on pourrait créer un levier puissant de développement dans chaque pays.

Cependant, je ne me fais pas d’illusions par rapport à l’audience sur ce forum qui devrait être en finale quasiment nulle! Des langues différentes, des interêts opposés, l’Europe Consentante, l’Afrique Kaviar, quelques carrièristes, quelques intellectuels et des discussions intérminables comme à chaque fois!

16. Dr. Tamokwé, Economiste; chercheur invité à l'université de Rennes - mars 24, 2007

Cher Dr Turbanish,

j’ai lu avec intérêt votre contribution dans la rubrique « vision partagée ». Il en ressort clairement que vous êtes loin d’être “afro-pessimiste” bien au contraire, votre contribution s’achève par votre foi en l’aptitude de l’Afrique à réussir dans son processus de développement. Je partage entièrement cette avis.

Cependant, il reste que nos contributions sont différentes tout simplement parce qu’elles ne s’intéressent pas aux mêmes acteurs dans ce processus.

La votre attire l’attention sur le plus grand rôle qui doit être accordé aux ONG alors que la mienne se préoccupe de l’efficience des Etats.

Je comprends très bien que vous soyez dépité par le bilan actuel des pouvoirs publics à travers le continent. En effet, si je suis en actuellement en séjour en Europe, il reste que mon lieu de résidence permanente c’est l’Afrique où je subis quotidiennement les affres liées à ces piètres performances de l’Etat.

Mais la question est la suivante, peut-on de manière réaliste concevoir un programme de développement en “marginalisant” ces Etats ?

C’est parce que je pense que cela n’est pas possible que dans mes modestes réflexions au sujet du développement de l’Afrique, plutôt que d’essayer d’écarter ces Etats, en dépit de toutes leurs défaillances dont je suis par ailleurs parfaitement conscient et même victime, j’essaie de les intégrer en veillant à encadrer le plus possible leurs interventions au moyen d’innovations institutionnelles. J’insiste surtout sur les innovations institutionnelles parce que nous sommes ici dans le cadre d’un forum initié par l’Union Européenne pour recenser le plus d’avis possibles sur les stratégies les plus indiquées pour aider l’Afrique à s’installer sur un trend de “sustainable development”.

Mon humble avis est donc que, pour aider l’Afrique de manière optimale, l’Europe doit imposer des « innovations institutionnelles » au même titre que les conditionnalités du FMI et de la Banque Mondiale. Il est clair que je fais allusion ici exclusivement à des institutions économiques. Je suis persuadé que des institutions bien pensées limiteront non seulement les pouvoirs discrétionnaires (et bien trop souvent de Hold-up) des dirigeants africains, mais aussi l’aptitude des certains Etats européens à biaiser leurs interventions en fonction des relations personnelles avec certains de ces dirigeants. De plus, en offrant un cadre commun d’évaluation, elles permettront à l’ensemble des pays Européens d’intervenir sur un même pied d’égalité dans tous les pays d’Afrique sans que certains ne prétendre à quelques “priorités” liées au passé colonial.

Vous constaterez ainsi que, toutes les 03 contributions que j’ai faites sur ce forum vont dans le sens d’un encadrement du rôle de l’Etat dans l’économie. Une première dans la rubrique « vision partagée » suggère la création d’institutions à la fois incitatives et sécurisantes pour booster les investissements des diasporas dans développement du continent. Une deuxième dans la rubrique « questions clés du développement » suggère un dispositif de privatisation de la gestion des fonds issus de l’initiative PPTE dans les pays qui en bénéficient). La dernière, à laquelle vous avez réagi, suggère la création d’un site Internet qui devra servir d’espace de contrôle populaire des marchés publics. Je dois avouer que j’ignore les détails des dispositifs de lutte contre la corruption dans ces marchés mis en œuvre les pays d’Afrique de l’Ouest mais des informations que j’ai sur le sujet, il semble bien qu’il des structures anti-corruption indépendantes en ont la charge. Mais quelque soit leur degré d’indépendance, il me semble qu’un tel site renforcerait l’efficacité de leur action. Ce site n’est pas destinée à remplacer ces structures mais plutôt à renforcer justement leur efficacité. Sa construction doit d’ailleurs être effectuée avec leur collaboration dans la mesure où elles seront pourvoyeuses d’une partie importante des informations qui s’y trouveront. Ce site sera un espace de veille et d’alerte, ce sera un forum sur lequel les prestations des entreprises bénéficiaires des marchés publics et les performances de ces structures de contrôles seront appréciés par le plus large public. En bref, ce sera le lieu où ces structures de contrôle de rendent comptes aux populations qu’elles sont censées servir. En retour, ces dernières les aideront en y signalant quasiment en temps réels tout problème constaté sur le terrain. Je suis persuadé que les ONG joueront un rôle de premier plan dans ce travail de veille.

Comme vous donc, je suis bien déçu par le bilan et les performances actuelles de nos Etats. Mais comme moi, vous savez que, en raison à la fois de leurs caractéristiques de biens publics et des importants capitaux qu’ils nécessitent, les infrastructures de bases du développement (routes, rails, hôpitaux, écoles, etc…) ne sont que très rarement pris en charges par les investisseurs privés. Et malgré toute leur bonne volonté, les moyens de ONG resteront limités pour s’en occuper. On ne peut donc que compter sur les Etats pour investir dans ces infrastructures dont l’existence apporte aussi un soutien logistique capital à la réussite des programmes et autres projets des ONG. De plus, l’Etat restera toujours l’interlocuteur principal des bailleurs de fonds qui financent généralement ces investissements !

Enfin, par cette réponse, mon objectif est surtout de continuer cet échange constructif que vous avez eu l’idée d’engager. Je trouve personnellement que nos contributions sont complémentaires dans le sens où des interventions plus efficientes des Etats faciliteront le succès des initiatives de ONG. Cependant, sans en être un spécialiste, il semble prudent de ne pas perdre de vue que ces des dernière peuvent être aussi à la sources de certains gaspillage. Nous avons jusqu’ici raisonnés sous l’hypothèse qu’elles ne seront pas gérées comme « les partis politiques » dans certains pays africains utilisée par leurs dirigeants surtout pour réclamer leur part du “gâteau national”. Afin d’éviter tout dérapage, il faudra également songer à la création de dispositifs institutionnels de contrôle des leurs activités (par exemple, l’établissement des bilans publics et réguliers avec possibilité de critique par les populations bénéficiaires de leurs actions).

Très Cordialement

17. xavier brosse - mars 24, 2007

Evidement l’afrique a assez de qualité et de compétences pour un continente et donc des géographies des nations en évolutions et en création, pour assumer, assurer, ses responsabilités de Continent Moderne Civlisé Organisé et prévoyant !

il faut aussi se pramunir agir s’organiser par rapport aux évoilution de civilisations dans les temps les lieux les réseaux toutes les sociéts n’ont pas la m^me orientations et vanir il faut savoir aussi que le seul fait d’organiser les nations implique aussi des différnciation mais une gouvernace puissante qualifié et solvable comme l’ua, l’ue qui de part leurs compétences et savoir faire permette d’alaborer des plans et planning pour gérer ces évolutions mondiales.

il faut aussi faire le constat qu’il faut agir réaliser construire se structurer avec intelligence expertise ingenierie et ce aussi en qualité de sociét de sociét damocratique moderne qui se voient adpatée aux diffarentes sociéts groupe individus … !

il n’est donc pas question de mettre tout sur le m^me plan n’y d’y intégrer des sociéts et nations criminelles qui sont exclus dafinitivement qui pour certaines peuvent bénéficier de conditions spacifiques pour eux leurs ganaration suiante mais sur le baes de sociéts taotalement diffarenciée de bonne relation et évidement d’orientation et de projet différents !

la gouvernance de l’UA a cette compétence d’ équilibre envers les différents types de populations d’échanges de moyens de relations et de controle et sécurité.

IL faut une stabilité dafinitive et qualifiée structures et infrastructures et agir actions réactions évolutions !

la corruption est donc d’une banalité, simple contrainte qu’il faut exclure déjà de sa médiocrité et elle n’est pas le meuax de tous les problèmes l’ UA a cette base et axes de fonctionnements de continents évolué civilisé, il n’y a pas de tolérance contre les pays, société, dits nuisibles, ni les situations graves contre la société avec ses causes et conséquences !

Justifier d’exclusion pour les sociétés insolvables est essentiel nécessaire pour la Paix la Sécurité Mondiale.

Agir et être efficace dans le Monde est une Obligation de résultats aussi pour mettre un terme aux relations et confrontations, mélanges avec les sociétés non conforme.

il faut donc construire intelligement et techniquement l’afrique comme tous les continents pour une véritable évolution mondiale puissante civilisée et souveraine !

18. JovialeLUANDA MUHIMA - avril 3, 2007

Commentaires de l’Action pour la Promotion des Jeunes Filles APROJEFI en sigle

Depuis bien longtemps le non respect des droits humains en général, seul de la femme en particulier s’observe dans la République Démocratique du Congo, surtout à l’Est du pays. Les tueries , les violences sexuelles, les pillages, … sont devenus des activités qui persistent du jour au jour. Certaines violations des droits humains se manifeste suite à des multiples situations notamment :

- la succession des conflits et guerres qu’a connue la République Démocratique du

Congo en général, et à l’Est du pays en particulier précisément dans la Province du Nord Kivu depuis 1993.

- la tradition africaine considérant la femme comme un outil de production de

La famille, elle doit mettre au monde des enfants, s’occuper des travaux des champs. Cette conception fait que la femme reçoit une éducation différente de celle de l’homme. Même à bas age les jeux de la fille sont orientés vers les travaux ménagers…

Ainsi la fille se considère comme une personne de second rang obéissante, dévouée, dépendante, faible , toute son initiation étant centrée sur le mariage. C’est le mythe de la « femme objet » qui conduit les filles à des mariages précoces, parfois sans leur consentement et pire sans les consulter.

Les grossesses indésirable , les maladies sexuellement transmissibles(les IST, VIH/SIDA…), sont devenues des véritables croix pour les victimes des violences sexuelles dans la société.

La femme est marginalisée et elle est sous intimé. Son combat doit s’inscrire d’abord sur deux fronts : celui pour défendre ses droits et utiliser sa plume qui constitue sa force et son dernier arme pour défendre la situation de la femme congolaise en particulier aussi accompagner le développement durable. Considérons ainsi, l’ignorance, l’oubli ou le mépris des droits de la femme, sont les seules causes des malheurs publics et de la corruption des gouvernements.

L’Action pour la Promotion des Jeunes Filles est une association sans but lucratif ayant comme objectif global de promouvoir la femme au développement. Le but poursuivi est de conscientiser la femme à prendre ses responsabilités pour défendre ses droits car elle est naît libre et demeure égale à l’homme en droit.

Les distinctions sociales ne peuvent être fondées que sur l’utilité commune comme déclare Marie Gouze, dite olympe de Gouges, 1791.

Une question se pose : comment nous allons arriver à faire respecter le droits humains là où il n’existe pas un Etat des droits? Ce dernier dépendra tout d’abord de la paix et la sécurité du pays, la bonne Gouvernance , la Démocratie et le Droit de l’homme.

Pour l’APROJEFI

Joviale LUANDA MUHIMA

Coordinatrice

Ong_aprojef@yahoo.fr

Ville de Goma , Province du Nord – Kivu,

Rép.Dém.du Congo

[pic]19. ecdpm - avril 10, 2007

ONDOUA ABAH GABRIEL:

MERCI BCP DE NOUS ACCEPTER DANS CET IMPORTANT ECHANGE.

Moi je suis une personne handicapée chargée toutefois de la promotion de tous les droits humains en faveur des personnes handicapées en Afrique Centrale et même dans le monde, en ma qualité de membre élu du Conseil mondial des p.h..

En remerciant la Communauté Internationale de nous avoir enfin dotés d’une Convention Internationale, NOTRE GRAND SOUHAIT :

-Qu’elle rentre rapidement en vigueur par la signature et la ratification de 20 Pays ;

- Que les personnes handicapées et leurs besoins spécifiques fassent partie des conditionalités pour les financement des Programmes de développement dans nos Pays, pour une réelle INCLUSION INTEGRALE ET GLOBALE DE NOS DROITS, favorisant ainsi notre PLEINE PARTICIPATION ET REPRESENTATION A LA VIE DE NOS PAYS.

20. Ir.BITOMWA LUKANGYU - avril 14, 2007

La bonne gouvernance selon moi c’est la gestion responsable de biens, de ressources sous toutes les formes,quand il y a bonne gouvernance, il doit y avoir aussi la transprence dans la gestion d’un pays,tout le monde se retrouve et la justice est faite d’une maniere impartiale.C’est aussi la qualité de service, de bonnes prestations qui donneront des impacts positifs de tout ce que l’on fait.S’accepter,négocier quelques soient les tendances, par exemple l’opposition et la majorité.Accepter les critiques sous toutes les formes,impliquer tout le monde dans lka gestion du pays dans le but d’améliorer les conditions de vie de la population.Mais surtout la bonne gouvernance suppose la sanction, elle peut etre positive ou non.Eviter l’impunité, accepter le contole mais tolerer les autres mais aussi insister sur la correstion toujours.Pour un pays comme la RDC, si on respecte les regles de la bonne gouvernance, tout le monde peut vivre très bien.

21. fabrice beng - mai 3, 2007

Bonjour,

je suis assez touché par cette initiative. Mais aussi par les differentes interventions des européens. Je pense que ces occidentaux ne vont cesser de nous exploiter, actuellement nous vivons le néocolonialisme et ceci au vu et au su de tout le monde. S’il y a volonté d’établir une cooperation entre les deux continents, il faudrait d’abord “renégocier” les termes de cette cooperation.

Je pense que ces européens prennent peur de la position que la chine beut occupée en Afrique et estime qu’il faut revoir certaines choses alors ils parlent de cooperation eu-afrique.

Pour mon cas, je suis un jeune camerounais mais dont le papa est allemand. j’ai 22 ans déjà et jamais je ne l’ai vu.Il s’occuppe ses oeuvres humanitaires partout en Afrique mais moi je vis dans la misère totale sans aucun soutien. Ces gens ne font que du “bizness”

Développement

1. Jean-Louis Boppe (France) - février 2, 2007

le Co-développement, càd la valorisation des Diasporas Scientifiques, Techniques et Economiques résidant dans les Pays de l’UE, et qui sont volontaires et soucieuses du Développement de leurs Pays d’origine, ce Co-développement figure t il parmi les priorités de l’ordre du jour provisoire ?

2. Philippe Panouillot (France) - février 5, 2007

In my opinion, It is very important to help those countries to develop the enforcement of pharmaceutical regulations (pharmacist inspectors) in order to ensure the availability and use of safe medication. Counterfeit medication, medication of poor quality, second hand marketdrugs are a plague.

3. Guy De Keyser (Belgium) - février 6, 2007

En matière de développement, il nous semble que ce sont les infrastructures de communications qui doivent retenir la priorité.

Si vous ne pouvez déplacer les productions, quelles soient minières agricoles ou industrielles, il est inutile de vouloir examiner une quelconque intégration régionale du commerce.

L’UE, en s’inspirant de sa propre histoire, semble avoir oublié que le territoire européen, maillé de voies de communications n’a rien de comparable avec le continent africain.

Il n’est donc pas étonnant de devoir relever les hésitations africaines devant le rouleau compresseur du projet des APE

4. Moussa Bagayoko (Mali) - février 7, 2007

Les politiques de developpement en Afrique doivent prendre en compte l’identité culturelle des peuples sans quoi elles seront vouées à l’echec.

D’autre part la question que nous africains nous nous posons est-ce que les partenaires au developpement comme l’UE veulent réellement aider ou veulent-ils justes des pays stables pour les fournir des matières premières et dont les fils ne viennent pas chez eux en clandestins. Car ce qui dit officiellement dans des sommets comme lisbonne 2007 et sa mise en oeuvre sur le terrain.sont souvent differents.

5. Rosalie OUOBA (Tchad) - février 12, 2007

Bravo pour cette initiative!

Il était temps que les autorités comprennent enfin qu’il ne peut y avoir un développement réussi dans une partie de ce monde alors qu’une autre partie vit dans une sorte de monde incertain, sans Espérance!

Il faut donc être pour le moins prudent et accepter tout le monde avec ses différences et donner les mêmes chances à tous pour que les prochaines décennies soient celles où nous vivrons tous dans un MÊME MONDE!

Les dirigeants de l’Afrique sont interpellés pour enfin donner la parole aux Africains et aux Africaines , afin qu’ils,elles donnent leur vision du monde dans lequel ils,elles veulent vivre et en solidarité avec et les Européens et les autres Peuples du Monde!

Croire que les Africains et les Africaines qui vivent aussi dans le monde rural savent aussi ce qu’ils ,elles attendent et conçoivent leur avenir, il faut seulement être capable de comprendre leur langage!

Que cette occasion ne soit encore une occasion de ratée!

6. Diouf Boucar - février 13, 2007

Je pense que les plus prioritaires sont les investissements sur la personne (santé, éducation, formatin, …) et les infrastructures.

7. Flaubert DJATENG (Cameroun) - février 13, 2007

Pour ce qui est de l’Intiative PPTE, les membres du Zenü Network () pensent ceci, notamment au niveau du Cameroun :

Pour ce qui est de la mise en œuvre du processus PPTE

De concevoir et mettre en oeuvre un mécanisme de financement des( micro-projets au niveau local (par exemple guichet unique ou autre processus)

De décentraliser la gestion financière des ressources PPTE en ce( qui concerne les micro-réalisations avec une répartition claire pour les montants destinés à la société civile.

( D’assurer l’exécution dans les délais, des projets PPTE déjà approuvés

De renforcer les capacités des acteurs sociaux (société civile et( services techniques) dans la planification, l’exécution, le suivi et l’évaluation des micro-réalisations et des plans de développement local

Pour le CTS

( Prendre en compte dans le DSRP final l’éducation civique parmi les orientations du secteur de l’éducation

( Prendre en compte les spécificités provinciales et locales dans la mise en œuvre du DRSP final

Rendre réellement participatif le « débat » autour du DRSP final( entre la Société civile, le Gouvernement et les Partenaires au développement

Pour le CCS – PPTE

De renforcer les mécanismes de communication et d’information pour( permettre à la société civile de s’arrimer au processus de budgétisation de la loi de finance

De fixer les dates butoires de proposition des projets de manière( à permettre leur inscription à temps dans la loi des finances

( De produire en anglais et français tous les documents destinés au public

Pour les Ministères techniques

( De concevoir lors de la mise en œuvre des stratégies sectorielles, des programmes où s’inscrivent les micro-réalisations

Pour tous les acteurs de développement

D’appuyer les mécanismes d’information et d’explication de( l’initiative PPTE à travers l’organisation des séminaires, ateliers, visites d’études, etc. dans tout le pays et à l’extérieur.

D’appuyer la mise en place au niveau local des comités( pluridisciplinaires de revue des micro-projets avant leur transmission au CCS - PPTE

8. Bitomwa Lukangyu (RDC) - février 14, 2007

L’Afrique et l’Europe sont obligées de collaborer pour le bien être de leurs deux vieux continents. Nous aimerions que les deux continents puissent plus collaborer dans la protection des ressources naturelles. En Afrique il y a encore des végétaux et des animaux qu’il faut bien conserver pour l’avenir de l’humanité, je crois que si les Européens et les Africains font des jumelages sincères, ils vont bien protéger ces ressources qui sont en train de se détruire par manque des moyens.

L’agriculture africaine est mal faite, les Africains sont dépourvus de moyens pour bien exploiter leurs ressources. Si les hommes d’affaires Européens, appuient les ingénieurs agronomes africains pauvres, en leurs donnant des moyens financiers et des équipements appropries, les africains ne peuvent plus commettre les mêmes erreurs que les fermiers européens. Moi je suis agronome congolais, j’ai le souci de bien exploiter le sol agronomique riche et fertile de la RD Congo, mais je suis dépourvu de possibilités et toutes mes connaissances restent sans être utilisées.

9. Michel BOYE (France) - février 20, 2007

Je suis de ceux qui pense que le développement passe par une mobilisation effective des acteurs et décideurs de terrin lus, acteurs socio-économique et associations de jeunes de territoires ( communes et département ou équivallent) autour de filiéres socio-économiques porteuses productrices de richesses et créatrices d’acivités et d’emploi.

C’est donc bien autour e dynamiques de ce type qu’il s’agit de co- construire le développement socio-économique en articulant troisz perspectives complémentaires: celle du dévelopopement économique, celle de l’insertion efin celle de l’initiative et de la responabilité individuelle et collective. Dans cette approche on peut alors parler de codéveloppement et de mobilisation de la diaspora

Je suis interéssé à poursuivre des échanges sur cette thématique

10. Tamokwé, Economiste; chercheur invité à l'université de Rennes - février 22, 2007

“Privatiser la gestion des ressoures PPTE pour en optimiser les rendements”

A l’occasion du séjour du Directeur du FMI au Cameroun, nous avons signé un article dont nous voudrons ici partager la teneur avec tout ceux qui sont intéressés par la problématique d’une gestion optimale des fonds PPTE. la teneur de ce article intitulé “pour une utilisation optimale des fonds PPTE” est la suivante:

“Les fonds PPTE sont une véritable manne que le Cameroun devrait veiller à ne pas dilapider s’il veut échapper durablement à l’étreinte étouffante de la dette. Une approche optimale serait donc de gérer ces fonds de façon telle qu’ils ne s’épuisent pas, au contraire…/. Mais alors, la question est comment ?

Nous ne doutons pas qu’il existe aussi bien dans ce pays qu’à travers le monde de nombreuses personnes suffisamment compétentes pour proposer des solutions pertinentes à ce problème de gestion optimale des fonds PPTE. Mais comme on a quelquefois besoin d’un plus petit que soi, nous utilisons cette tribune pour soumettre notre modeste contribution à la critique de ces responsables de l’économie camerounaises qui y réfléchissent déjà sûrement. Par responsables de l’économie camerounaises, nous entendons en effet tous ceux qui posent des actes susceptibles d’influencer plus où moins directement les performances économiques à court, moyen ou long terme de notre pays. Ils s’agit donc à la fois des décideurs - exécutifs, des consultants – conseillers et des académiciens intéressés par les performances économiques de notre cher, beau et potentiellement très riche pays. A l’attention de tous ces respectables responsables, comme un pavé dans la marre, nous proposons la modeste réflexion suivante exprimé sous forme de question sujet à débat :

« Et si on confiait la gestion des fonds issus de l’initiative PPTE à un organisme international (public et privée), sélectionner par appel d’offre international sous la garantie à la fois de la banque mondiale et du gouvernement de l’organisme considéré ? »

L’organisme sélectionner se comportera alors comme une espèce de banque de développement qui se contenterait de gérer les fonds issus de l’initiative PPTE en les utilisant pour financer les projets de développement rentables. Il faut insister sur la rentabilité car ces fonds devront être gérés comme de véritables crédits bancaires accordés à taux réduits pour des projets de développements initiés par des personnes physiques ou morales. L’organisme se rémunèrera sur les bénéfices tirés des crédits et veillera au remboursement des crédits octroyés.

Entre autre avantages de cette approche on peut citer :

1- la pérennité des fonds

2- l’accélération de la consommation des crédits car l’organisme sera incité à financer le plus de projet possible pour maximiser ses profits

3- le transfert de l’expertise et de l’ingénierie financière car l’organisme sélectionné veillera autant que faire se peut à la réussite des projets financés. Pour cela il devra quelque fois offrir une assistance technique aux promoteurs de projets

4- une efficacité et efficience supérieure : les risques de favoritisme et de clientélisme dans la sélection des projets à financer seront limités. Les projets financés seront effectivement réalisés et effectivement bénéfiques pour les communautés.

5- limitation de la corruption : le risque de corruption sera nécessairement réduit à partir du moment où l’organisme ne dépend pas de l’administration.

On peut ainsi songer à un contrat qui oblige l’organisme à investir exclusivement dans des projets liés au développement du Cameroun, un audit de sa gestion devant être réalisé chaque année par l’Agence multilatérale de garantie des investissements (MIGA) de la banque mondiale qui devra obligatoire être l’un des garants, cet audit détaillé devra être publié.

Et pour bénéficier des vertus la concurrence, on peut même songer à confier ces fonds à 2 organismes plutôt qu’à un seul. A la faveur de leur concurrence, leur efficacité globale pourrait s’en trouver améliorer.

Cette réflexion faite, nous nous sommer demander pourquoi les théoriciens de la Banque Mondiale et du FMI n’ont pas songer à une telle approche pour la gestion de Fonds de l’initiative PPTE.

Une réponse possible est peut-être la volonté de ne pas courir le risque être accusé de confisquer la souveraineté des Etats ? C’est là sûrement l’une des limites de notre proposition. Mais alors serait-ce plus dur à assumer que leur package de conditionnalités ? La réponse négative semble aller de soi.

Notre espoir que cette réflexion puisse avoir la vertu de faire naître chez certaines des éminences responsables de l’économie camerounaise de nouvelles idées qui leurs permettront de peaufiner la stratégie qu’ils propose(ro)nt pour la gestion optimale des fonds PPTE.”

Vous remarquerez que la présent contribution est intitulé “Privatiser la gestion des ressoures PPTE pour en optimiser les rendements”. Nous pensons en effet (mais à tords peut-être) que l’inertie caractéractéristique des administrations publiques dans les pays africain est de nature à compromettre les retombées escomptées des fonds PPTE.

Dans le cadre du présent débat, nous suggérons donc simplement que l’Europe interviennement activement dans le dispositif que nous proposons soit au côté de l’agence multilatérale de garanties des investissements, soit à travers une autre agence qui pourrait jouer le même rôle. Il s’agit en fait d’assurer aux poputlation défavorisées d’être véritablement et effectivement bénéficiaires de ces ressources conformément aux objectifs énoncés par les prinipaux promoteurs de l’initiative pays pauvres et très endettés.

Enfin, pour revenir au commentaire ci-dessus sur le même sujet (N° 7 de M. Faubert Djateng), nous pensons que cette privatisation favorisera la mise en oeuvre des recommandation des membres du Zenü Network () notamment :

”

De concevoir et mettre en oeuvre un mécanisme de financement des( micro-projets au niveau local (par exemple guichet unique ou autre processus)

De décentraliser la gestion financière des ressources PPTE en ce( qui concerne les micro-réalisations avec une répartition claire pour les montants destinés à la société civile.

D’assurer l’exécution dans les délais, des projets PPTE déjà approuvés(

De renforcer les capacités des acteurs sociaux (société civile et( services techniques) dans la planification, l’exécution, le suivi et l’évaluation des micro-réalisations et des plans de développement local

”

Nous restons cependant ouvert à toutes les critiques relatives à cette proposition qui nous le reconnaissons n’est pas très catholique.

11. Blanchard Jean-Marie - février 23, 2007

L’UE devrait avant tout soutenir des projets de renforcement des capacités des ressources humaines africaines ..en effet, il est maintenant prouvé que l’Afrique ne se développera pas grâce aux initiatives et programmes conçus à l’extérieur ..l’Afrique se développera à son propre rythme et conformément à ses propres choix …rien ne sert de continuer à investir dans des projets qui ne répondent à de tels critères!

Au contaire, contribuer à la formation des hommes et des femmes, soutenir financièrement les jeunes entrepreneurs constituent autant de véritables leviers de développement, fondateurs d’un développement pérenne parce que choisi et engagé par les africains eux-mêmes …de mieux en mieux formés

12. DURAND FELICIEN PROSPER - février 24, 2007

Pour trouver de bonnes stratégies pour le développement du partenariat Europe / Afrique, il urge de bien connaître la problématique et les politiques en cours pour atteindre les objectifs fixés ensemble. Principe : gagnant - gagnant

En regroupant les problèmes de nos sociétés, on apprécie aisément les conséquences globales de l’urbanisation, qui apparaissent principalement sur trois plans:

- Plan économique

Au regard de l’évolution prévisible selon les projections statistiques, l’on peut évaluer le nombre de logement à construire, des écoles, des lycées, des dispensaires, d’hôpitaux à édifier, le nombre d’emplois à créer, le volume d’eau potable à distribuer, la quantité d’énergie à fournir, le tonnage de déchets à éliminer et d’aliments à produire pour satisfaire la population.

Remarque:

Dans bon nombre de pays surtout en Afrique, l’urbanisation s’est faite sans développement économique susceptible de l’expliquer ou de la justifier.

- Plan politique

La cité est le siège des décisions politiques pour la direction des affaires nationales et internationales. L’espace urbain est un espace de brassage et d’affrontement entre les courants les plus contradictoires.

Remarque:

Le maintien de la stabilité sociale dans les cités géantes est une véritable gageure pour les pouvoirs politiques en place et ce, en dépit de tous les moyens de gestion et de contrôle qu’offrent la science et la technologie modernes.

Plan socio-culturel

Le développement des bidonvilles et la multiplication des taudis

engendrent des fléaux sociaux qui atteignent vite un seuil intolérable.

Remarque:

La ville, écrit le professeur Albert TEVOEDRE, accumule sans doute les impasses et les échecs les plus significatifs de notre temps.

Bref, on reconnaît aujourd’hui que l’urbanisation est à la fois un vecteur de la modernisation et sa conséquence. Bien q’elle ne soit pas nécessairement un mal ou un frein au développement dont elle est l’un des éléments essentiels, l’on ne doit pas cependant perdre de vue qu’elle intéresse avant tout l’homme et son environnement, la société dans son ensemble, qui reste en amont et en aval de tout progrès.

J’attire toujours l’attention des uns et des autres, sur le fait que le rôle des planificateurs des programmes et projets est donc d’inciter à prendre des risques avec le secteur privé.

Ainsi, le partenariat secteurs publics secteurs privés assurera le développement réel de nos cités à partir d’une vision concertée.

13. gerardja - février 25, 2007

Bonjour à toutes et tous,

Sur la dette

Oui, il faut clairement la supprimer, immédiatement, intégralement et sans conditions. La justification d’une telle décision relève à la fois de l’histoire et de la politique.

Pour l’histoire :

1) le reste du monde et, notamment, plusieurs Etats de l’UE ont très largement bénéficié au cours des siècles passés de ce qui, aujourd’hui certes, s’apparente à des comportements-voyous. Il est donc légitime d’indemniser (je ne dis pas compenser, ce faux-amis franco-anglais) l’Afrique de tout ce passé qu’elle a subi, même si cela s’est parfois fait avec la complicité de certains dirigeants africains de l’époque ;

2) au cours du siècle dernier, l’Afrique a apporté de ô combien pécieuses contributions à la défense du monde libre. Cela mérite également reconnaissance. L’abandon total de la dette peut en être la forme.

Pour la politique

Comme pour la corruption - il n’y a pas de corrompu s’il n’y a pas de corrupteur -, pour aboutir à un sur-endettement, il faut qu’il y ait “sur-emprunteur”, mais aussi “sur-prêteur”. Qu’il s’agisse des banques privées, des banques “multilatérales”, des fournisseurs avec leurs crédits-fournisseurs ou des Etats, prêter sans s’assurer des capacités réelles de remboursement est agir de manière coupable, certains diraient criminelle !

On pourrait, comme dans différents pays d’Europe, penser à mettre en place des “Commissions de sur-endettement”… mais cela serait encore une fois perdre du temps comme on le fait depuis plus de 30 ans avec les diverses formules d’allègement de la dette. Il faut en finir une fois pour toute. D’autant plus qu’il est tellement évident que ce sur-endettement même interdit tout bonne gouvernance.

Aucun gouvernement d’aucun Etat sur-endetté ne peut aujourd’hui mobiliser ces citoyens sur quelque programme que ce soit de bonne gouvernance tant il lui est impossible de démontrer qu’il peut agir tous les jours, efficacement pour le développement de l’IDH dans son pays.

Ceci étant fait, il convient que la nouvelle situation financière des pays concernés ne conduise pas de nouveaux, au fil des mois et des années, à de nouvelles situations de sur-endettement !

C’est ce que je vais aborder dans une autre message, cette fois, sur le financement du développement.

Bien à vous.

14. gerardja - février 25, 2007

Bonjour à toutes et tous,

Sur le développement et son financement

1) Un vrai débat doit avec lieu entre UA et UE sur quelques questions liées au commerce mondial pour aboutir à des vues communes à négocier avec l’OMC qui devrait devenir une OM du Développement au sein du Groupe des Nations-Unies. Comment un jeune Etat sans barrières tarifaires ou autres peut-il résister aux importations qui lui interdisent tout développement interne ? Avons-nous oublié que lors du démarrage de notre propre développement industriel les coûts de transports étaient tels qu’ils constituaient à eux seuls une véritable protection des marchés et productions locales ? Aujourd’hui, sans parler même des poules et poulets que l’Afrique ne peut même plus produire, le ciment provenant de l’autre bout du monde, est moins cher que celui fabriqué localement dans une usine sans économie d’échelle ! Il faut en finir avec l’application des mêmes règles à des Etats dans des conditions si totalement différentes !

2) Oui, il est souhaitable que l’UE s’apprête à “soutenir n’importe quel programme de développement retenu par les gouvernements africains et l’UA ?” Mais s’apprêter à ne veut pas dire automatiquement soutenir.

Tout projet qui lui est soumis doit faire l’objet d’une analyse économique et sociale commune, sur la base des règles d’évaluation du bailleur. Après quoi, trois solutions :

- ou le projet a convaincu l’UE de son intérêt pour le (les) pays concernés ou le (les) peuple(s) bénéficaires et alors il convient de contribuer à son financement total ou partiel sous forme exclusive de dons et/ou de participation en capital-risque !

- ou le projet n’a pas convaincu et il serait sage de ne pas s’y associer.

Ceci dit, rien n’empêche l’UE de concentrer ses dons ou investissements risqués sur tels ou tels secteurs qui, à l’issue du dialogue qui commence, seraient conjointement reconnus comme les plus utiles à l’accroissement de l’IDH des Etats-membres de l’UA.

Un mot encore sur un mode de financement spécieux et dommageable aux peuples en raison de l’absence de transparence qui les caractérisent : l’UE devrait engager chacun de ses Etats à interdire tout pré-financement ou avances sur ressources pétrolières futures.

Bien à vous.

15. gerardja - février 25, 2007

Bonjour encore à chacune et à chacun,

Sur la question des migrations

Trois petits rappels à ceux qui - par le plus grand des hasards évidemment - ont eu la chance de naître là où les conditions de vie sont plus favorables qu’ailleurs et qui ont une très facheuse tendance à l’oublier :

1) Le préambule de la Déclaration universelle des droits de l’Homme :

“Considérant que la reconnaissance de la dignité inhérente à tous les membres de la famille humaine et de leurs droits égaux et inaliénables constitue le fondement de la liberté, de la justice et de la paix dans le monde.

Considérant que la méconnaissance et le mépris des droits de l’homme ont conduit à des actes de barbarie qui révoltent la conscience de l’humanité et que l’avènement d’un monde où les êtres humains seront libres de parler et de croire, libérés de la terreur et de la misère, a été proclamé comme la plus haute aspiration de l’homme.

Considérant qu’il est essentiel que les droits de l’homme soient protégés par un régime de droit pour que l’homme ne soit pas contraint, en suprême recours, à la révolte contre la tyrannie et l’oppression.

Considérant qu’il est essentiel d’encourager le développement de relations amicales entre nations.

Considérant que dans la Charte les peuples des Nations Unies ont proclamé à nouveau leur foi dans les droits fondamentaux de l’homme, dans la dignité et la valeur de la personne humaine, dans l’égalité des droits des hommes et des femmes, et qu’ils se sont déclarés résolus à favoriser le progrès social et à instaurer de meilleures conditions de vie dans une liberté plus grande.

Considérant que les Etats Membres se sont engagés à assurer, en coopération avec l’Organisation des Nations Unies, le respect universel et effectif des droits de l’homme et des libertés fondamentales.

Considérant qu’une conception commune de ces droits et libertés est de la plus haute importance pour remplir pleinement cet engagement.

L’Assemblée générale proclame la présente Déclaration universelle des droits de l’homme comme l’idéal commun à atteindre par tous les peuples et toutes les nations afin que tous les individus et tous les organes de la société, ayant cette Déclaration constamment à l’esprit, s’efforcent, par l’enseignement et l’éducation, de développer le respect de ces droits et libertés et d’en assurer, par des mesures progressives d’ordre national et international, la reconnaissance et l’application universelles et effectives, tant parmi les populations des Etats Membres eux-mêmes que parmi celles des territoires placés sous leur juridiction” :

2) article 2 :

“1.Chacun peut se prévaloir de tous les droits et de toutes les libertés proclamés dans la présente Déclaration, sans distinction aucune, notamment de race, de couleur, de sexe, de langue, de religion, d’opinion politique ou de toute autre opinion, d’origine nationale ou sociale, de fortune, de naissance ou de toute autre situation.

2.De plus, il ne sera fait aucune distinction fondée sur le statut politique, juridique ou international du pays ou du territoire dont une personne est ressortissante, que ce pays ou territoire soit indépendant, sous tutelle, non autonome ou soumis à une limitation quelconque de souveraineté” ;

3) et surtout son article 13.2 :

“1. Toute personne a le droit de circuler librement et de choisir sa résidence à l’intérieur d’un Etat.

2. Toute personne a le droit de quitter tout pays, y compris le sien, et de revenir dans son pays.”

Il serait précieux que, dans ses échanges avec l’UA, l’UE engage une réflexion sur la mise en oeuvre et le respect de ce droit universel à quitter son pays, à circuler librement et à choisir sa résidence à l’intérieur d’un Etat et même à revenir dans “son” pays.

Dès lors, il deviendra possible de parler “d’émigration choisie” - mais choisie par les intéressés eux-mêmes - et non d’immigration “subie” ou même “choisie”, immigration qui devrait être condamnée au nom de la Déclaration universelle des droits de l’Homme.

Bien à vous.

16. Mukakalisa Agnes/ Rwanda - février 26, 2007

Si réellement EU veut contribuer au développemt de l’Afrique, les infrastructures et le renforcement des capacités des ressources humaines seront priorités.

17. Basile AWASSI - février 27, 2007

Je vous remercie pour l’initiative et je crois que cela participe des préalables à la détermination du type de relations devant exister entre l’UE et l’Afrique.

Les relations actuelles entre l’UE et l’Afrique ne sont pas stratégiques et ne s’inscrivent pas dans une logique de développement. Ce n’est pas seulement une question d’argent mais c’est d’abord une question de vision et de volonté d’aider réellement l’Afrique à se prendre en charge. Pour ce faire quels sont les déterminants sur lesquels il faut agir? quels sont les secteurs surlesquels les efforts doivent être concentrés? Quelles sont les leçons qui ont été tirées des expériences des pays émergents? Comment les populations sont elles impliquées dans le processus d’élaboration des programmes de développement?

L’éducation, la santé, les infrastructures de base ( energie, communication et transports), la formation, la gouvernance sont des secteurs sur lesquels des efforts doivent être concentrés.

Enfin l’aide de l’UE doit être massive et soutenue mais assortie de résultats;

Meilleures salutations

[pic]18. ecdpm - mars 2, 2007

Sur la page anglaise, Valentina Mazzucato (Pays-Bas, 14/2) soutient que la question de la migration est essentielle. La migration a prouvé de générer des profits en matière du développement, bénéfiques aux économies et ménages africains, mais elle est aussi la cause de la « fuite des cerveaux ». Les politiques de migration de l’UE sont susceptibles d’avoir une influence importante tant sur le potentiel de la migration en termes de développement que sur les effets de la fuite des cerveaux. Par conséquent, les politiques de migration devraient se formuler en parallèle avec les politiques de développement.

Lire le commentaire complet en anglais

Plusieurs commentaires ont soulevé la question des personnes handicapées.

Andrew K. Dube (Afrique du Sud, 16/2) présente la Décennie africaine des personnes handicapées. Elle est une initiative de l’UA et une priorité dans son plan de travail. Par conséquent, elle requiert l’attention de l’UE. La Décennie offre une occasion unique aux États africains pour contribuer aux efforts d’améliorer la vie des personnes handicapées sur le continent africain.

Lire le commentaire complet en anglais

Sur la page anglaise, Dorothea Katharina Rischewski (Royaume-Uni, 22/2) soutient que, afin de faire des progrès dans la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le développement vers l’an 2015, la stratégie conjointe UE-Afrique devrait s’efforcer à analyser les besoins de groupes particulièrement vulnérables dans les sociétés africaines, y compris les handicapés, les femmes et les enfants.

Consultez aussi les autres commentaires en la matière sur la page anglaise.

Lire le commentaire complet en anglais

19. Dr. Gérard Turbanisch, Munich - mars 5, 2007

J’observe avec beaucoup de peine toujours un langage de technocartes et de diplomates qui exclut déjà par sa nature toute forme d’humanité. Même si on voudrait donner une lueur de compassion à ces discours, les résultats de ces dernier demi-siècle d’aide au développement sont consternants. Oui, comme d’habitude, nous entendons que les partenaires se sont entendus sur une poursuite du partenariat, qu’on aidera désormais les veuves et les pauvres, puis on améliora le partenariat entre les structures qui participent à cette rencontre importante.

Un discours mille fois entendu depuis que j’ai commencé moi-même de participer à l’aide au développement, c’est à dire au milieu des années soixante-dix! Aujourd’hui, je souffre au nom des peuples écrasés, humiliés et confinés depuis des décennies dans les reserves afin qu’ils n’aspirent à aucun droit et que leur culture ne puisse s’enrichir librement au contact d’autres cultures.

Cette population, dont nous tous, nous en parlons, c’est à dire 99% du continent africain, souffre d’un système d’exploitation d’une autre époque, hérité par les colons, et qui réduit les Africains à ne percevoir de la vie que le reflet de celle des plus nantis! C’est un esclavage pire que pendant l’époque coloniale, car ce clivage entre frères africains nous renvoie dans un monde d’esclavage maquillé au goût de notre temps. La petite bourgeoisie africaine diplômée, soit par paresse intelectuelle, soit plus simplement parce qu’ayant goûté au mode de vie occidental, n’est pas prête à renoncer à ses privilèges.

Alors, l’Afrique demande toujours de l’aide. L’aide pour que l’Afrique se passe de l’aide. Mais en général, la politique d’assistance et d’aide n’abouti qu’à la désorganisation et à la déresponsabilisation dans l’espace économique et social africain.

Il est temps que l’Afrique refuse l’état de survie et toutes sortes de diktats extérieurs afin de créer des conditions d’une dignité à la hauteur des ambitions africains! La libération de cette Afrique que nous aimons, de l’immobilisme médiéval ou même de regression omniprésente aujourd’hui! Que les gouvernments africains se reveillent et qu’ils prennent leurs responsabilités au lieu de chercher des alliés à l’Est ou à l’Ouest, selon la direction du vent!

Nous avons démontré l’exemple avec la commune d’AKAMASOA à Madagascar! Un vrai développement en Afrique est alors possible et même très rapidement réalisable. Pendant que les “upperclass” discutent sur des colloques intérminables, chaque minute, quatre-vingt enfants meurent dramatiquement en Afrique! Quatre-vingts enfants morts qui ne semblent pas nuire à la bonne conscience des responsables.

Nous avons toutes les solutions et les preuves de leur bonne fonctionnement. Que attendons-nous de plus? Qu’on continue à nourrir des ronds-de-cuir partout en Afrique, à approvisionner les comptes en Suisse et à Vanuatu (c’est nouveau) et que les “experts” en tout genre demandent des “retours” importants des aides accordées? Arrêtons ce crime contre l’humanité, ce jeu pervers qui dépasse tout génocide imaginable… Une petite anecdote. Un ambassadeur africain m’avait écrit officiellement il y a quelques jours que je devrais mesurer mes paroles et dire que son pays ne connait point de pauvreté, mais que toute la politique inspirerait l’optimisme. Voyez vous, je connais personnellement les enfants de son pays qui louchent furtivement vers l’abondance dans les boutiques pour riches. Qui meurent dans la rue de faim. Et ce diplomate touche 45.000 Euros par mois de revenus net. Sa femme de ménage africaine 4.750 Euros.

Il est impossible de continuer comme ça. Insupportable d’accepter que certains êtres humains s’elèvent au dessus des autres au prix de centaines de vies humaines… de leur propre peuple.

Un développement - tiède - comme nous le connaissons depuis fort longtemps produit les effets invers; il fait regresser l’Afrique! Tous, nous l’avons constaté! Peu de gens osent l’avouer par peur de leurs propres rentes.

Que Lisbonne 2007 ne s’inscrive pas dans la longue liste des rencontres “kaviar”, que les participants arrêtent de participer aux massacres des enfants africains par leur participation souriante et cordiale, mais que des décisions utiles soient prises pendant qu’il est encore temps! C’est ce que je souhaite à cette assemblée du fond de mon coeur!

20. Jennifer Robert Malumba -Anka Huma asbl /Pont culturel Europe -Afrique - mars 11, 2007

La culture doit être la priorité des dirigeants politiques africains et européens pour un développement durable de l’Afrique.

Le monde s’ouvre et l’Europe prend une dimension sociale, économique et culturelle de plus en plus importante.

Aujourd’hui, les artistes doivent travailler en étroite collaboration avec les dirigeants politiques, et les agents culturels.

Partageons nos potentiels, afin de réconforter les pleurs et le désespoir par l’harmonie et la joie. Artistes, citoyens de la terre, hommes d’espoir d’un nouveau monde, agissons tous, impliquons nous d’avantage dans cette marche.

Malgré les temps modernes de la technologie, les citoyens cherchent toujours à savoir qui ils sont, d’où ils viennent … Les Traditions et les Coutumes se perdent peu à peu en Europe mais sont encore apparentes dans le continent africain, en Asie et en Amérique du Sud. N’oublions pas l’héritage universel de nos ancêtres, n’oublions pas de veiller à la paix et à l’harmonie des peuples et des races.

Malgré les guerres, les maladies, les fléaux naturels, et la pauvreté du continent africain, aidons la nouvelle génération à trouver un équilibre et le sens des valeurs.

Ne coupons pas le cordon trop vite, car chacun grandit selon son rythme avant de devenir un homme, une femme. Les cadets ont encore besoin de leurs aînés pour devenir des adultes responsables et respectueux, afin de marcher dans le droit chemin.

Aidons la jeunesse à s’intégrer et à prendre place dans la société en tant que citoyen européen et africain, en tant que citoyen universel. Créons une passerelle entre l’Afrique et l’Europe, pour la jeunesse africaine et pour la jeunesse européenne, par la redécouverte de leurs racines, par la lecture et par diverses actions culturelles.

Que le sommet à Lisbonne 2007 s’inscrive davantage dans la perspective d’une AFRIQUE QUI MARCHE…

JRM

Bien à vous.

21. jean-paul NGUEYA - mars 24, 2007

“Le comportement que nous adoptons et les actes que nous posons tous les jours peuvent être facteurs aux infections au VIH/SIDA. Mais quand ils sont régulés positivement, ils peuvent au contraire être des méthodes pour la prévention de cette pandémie du siècle. Etant donné qu’aucune tradition n’est universelle, la meilleure solution pour la prévention de l’infection à VIH est simplement une modulation positive des traditions selon les pays, les régions et la vie socioculturelle.”

Jean-Paul NGUEYA

Consultant International en

Prévention et Mobilisation Sociale

1, Allée Fernand Leger Appt 15

92000 Nanterre France

22. Agnes Alando-Hoffer - avril 11, 2007

Il faudrait inclure le développement de l’éducation dans ce grand débat. Selon UNESCO, le plan stratégique de l’Éducation en Afrique est avant tout destiné à atteindre l’objectif de l’enseignement primaire universel, qui est la grande priorité des autorités.

Or, il faudrait augmenter les ressources budgétaires ainsi que le nombre de professeurs qui eux semblent dépassés par les évènements, surtout après l’introduction de l’enseignement primaire universel dans plusieurs pays; sans mentionner l’amélioration de la qualité de l’éducation.

Agnès Alando-Hoffer

Evaluation Specialist, Comparative International Education; Paris -France

23. Me. Elie NGONGO On' OLONGO - avril 30, 2007

La Problématique du “Développement tel qu’ elle est concue au Nord et au Sud”.

Cette question est détournée de part et d’ autre sur un problème d’ intérêt des uns et des autres.

Le sous - développement du tiers monde devient un fonds de commerce pour les mercantilistes du Nord désirant l’ exploitation des entités potentiellement riches au Sud. Et les pauvres du Sud s’ endorment sur l’ espérance et l’ autoexploitation.

A chaque époque, l’ exploitation des plus faibles prend une forme particulière. Elle est partie de la Traite des Esclaves à la Colonisation en passant par les Regimes politiques autoritaires avant d’ instaurer les Démocraties anormales ( piégées ) qui nous font maintenant parachuter à la Mondialisation.

Dommage !

Les sudistes par contre, érigent un clientélisme éhonteux pour une autodestruction de leur propre milieu ambiant.

Qui est perdant et qui est gagnant ?

Au fonds, toute l’ aventure de la problématique du sous - développement des pays du sud reste un une nécessité extériste qui préjudicie à tout prix les terrains d’ exploitation qui sont les les pays pauvres au profit des centres transformateurs d’ intérêts perchés au nord.

En réalité, une vraie solidarité exprimée dans l’ entraide mutuelle réelle n’ existe pas.

Les pauvres devront comprendre l’ assistance des centres extérites ne résolvera jamais les problèmes de précarités intéristes.

Les efforts restent à conjuguer sur place pour l’ épanouissement des milieux endogènes.

Commerce et intégration régionale

1. Joel Baganguidila (Congo-Brazzaville) - février 9, 2007

Bonjour,

Bravo pour cette initiative de consulter les peuples concernés.

Commerce et intégration:

1-L’integration africaine doit se faire continentalement et regionalement.

2-Que l’EU-AU promottent l’unité de l’Afrique

3-AU campagne pour l’abilition de barrieres économiques en Afrique.

4-Le commerce entre les les Org.(EU-AU) doit égalitaire.

5-EU ne doit permettre aucun état membre d’influencer ce nouveau partenariat.

6-Mettre en place un comité de suivit qui évaluera les resultats de ce partenariat apres un an.

EU-AU travailleront durent pour avoir le soutient des peuples africains qui sont encore sous le joug des dictatures et pauvrété a ce nouveau partenariat.

L’Europe doit faire preuve de franchise sur ses relations avec les peuples Africains en les soutenant dans le choix de leurs dirigeants.

La Chine nous attire tous et l’Africain est considéré soit’s a challenge

2. xavier brosse - février 19, 2007

Ingenierie expertise dans l’évolution internationale reste indissociable à la sécurité, la paix et la qualité des sociétés ce qui permet à l’ UE et UA d’être organiser et d’appliquer dans l’ensemble des secteurs d’activités les conditions de controle de solvabilité de résultats mondial !

Il faut de la part de l’UE et UA continuer la qualité d’activité déjà réalisée avec leurs partenaires et alliés des autres continents mais aussi spécialiser la construction des sociétés suivant leurs spécificités, intérêts comme de favoriser la politique des grands travaux à très long termes structures infrstructures entreprises matériels services qualités d’activités professionnelles, conditions de travail, … autant pour les structures privées que publiques, qualité de vie … !

La réalité de protection comme de cohérence de société permet d’apporter les moyens technique et technologique pour l’avolution mondiale indispensable à la sacurité la paix et évidement à la qualité de résultats !

le développement géographique et de l’ Espace doit être une référence et priorité de société moderne et civilisée ! plus que la constructions de nouvelles structures, dans tous le sdomaines et sapcialisés dans l’évolution, hyperstructures, dont spacialisés fondementales hopitaux cliniques spécialisés, universités écoles supérieures, industries, … cette orientation essentielle du 21 siècle doit permettre des solutions à l’évolution ” Terrestre ” Continentales par des programmes spacialisés de haut niveaux modernes et civilisés aussi avec des moyens conséquent de protection administratif judiciaire policier militaire , à la portée du savoir et des compétences universelles, de la sciences, et de la qualité de l’engagement des personnels !

pour ce sujet généraliste : il faut valoriser les programmes d’ingeneirie et d’expertise pour une meilleure évolution de société, promouvoir la politique des grands travaux !

3. DURAND FELICIEN PROSPER - février 25, 2007

Dans le cadre du renforcement futur des liens de coopération entre les communautés économiques, nous voudrions présenter selon notre entendement la situation et la problématique pour proposer une voie de résolution accompagnée de certaines informations pertinentes.

Considérant que la plupart des pays africains sont fortement dépendant du commerce international et des liquidités internationales, il est clair que la prospérité de l’industrie africaine est très liée à la qualité de la politique économique de sa communauté. De ce fait, les relations communauté- industrie doivent être étroites d’une part, et d’autre part, les relations communauté- communauté doivent avoir un dialogue franc.

Aujourd’hui, même le plus grand pays européen forme un marché trop petit pour que soient efficacement utilisées les ressources que réclame la véritable entreprise.

On le sait désormais, la mauvaise gouvernance mondiale est l’une des voies qui mène à la pauvreté des populations; Certes, le partenariat secteurs publics secteurs privés est déjà une approche qui ne peut que renforcer la bonne gouvernance.

La gestion moderne et les technologies modernes exigent aussi des marchés vastes et intégrés.

Pour que les communautés comme l’UEMOA, la CEDEAO et l’UE pour ne citer que celles là, s’engagent véritablement et irréversiblement dans la voie du développement, il est impérieux que la démocratie et la bonne gouvernance des cités soient consolidées car tout part de la cité pour retourner à la cité.

En somme, la vérité est que dans la Communauté, dans l’Etat aussi bien que dans l’Entreprise privée, l’inadaptation quantitative et qualitative de l’encadrement constitue sans nul doute la principale cause de la lenteur des progrès et de la fréquence des rechutes.

De quoi a-t-on besoin réellement?

D’Hommes qui ont l’âme et l’esprit d’un véritable entrepreneur ; qui sont novateurs, qui ont la capacité de traduire en action des idées et des découvertes ; qui sont à la fois réceptifs au Changement ; qui sont très disposés à admettre l’ambiguïté et l’incertitude ; qui ont la volonté de prendre des risques.

Par le représentant de World’s Poultry Science Association (WPSA)

au Bénin

wpsa-benin.new.fr

4. gerardja - mars 1, 2007

Bonjour,

Je vais peut-être encore aujourd’hui paraître iconoclaste ! Je voudrais cependant commencer par poser une question et formuler une réflexion liminaire…

Question préalable

Pourquoi vouloir absolument faire aujourd’hui de l’intégration régionale une priorité du commerce des Etats de l’UA ?

Tant que les règles de l’OMC ne sont pas modifiées - alors même que la plupart des Etats de l’UA y adhèrent -, tant que les coûts de transport internationaux des marchandises ne constituent pas une protection naturelle des productions africaines contre celles qui proviennent des autres continents… pourquoi demander aux Etats-membres de commercer plus, entre-eux ?

Remarque liminaire

Les Etats-membres de l’UA commercent déjà entre-eux. Certes, cela ne représente pas une grande proportion de leurs échanges. Mais ils le font déjà quand, au sein de la chaîne du commerce, producteurs et intervenants y trouvent leur intérêt. Pourquoi ne le font-ils pas plus ? Je crois comprendre que le marché ne s’y prête pas et ce, principalement pour trois raisons simples :

(i) les produits n’existent pas, ou pas en quantités suffisantes pour qu’une partie puisse être exportée vers les Etats voisins ;

(ii) les prix sont trop élevés par rapport aux produits venant d’Asie, d’Europe ou des E-U ;

(iii) de grandes faiblesses existent concernant la garantie de livraisons selon les quantités et qualités convenues et aux dates prévues.

Alors, que faire pour, à terme, lever ces principaux obstacles ?

1) L’absence de produits, ou des produits en quantités permettant l’exportation :

Une difficulté réside certainement dans la politique agricole des pays concernés. Une autre provient des importantes subventions agricoles versées aux producteurs des E-U et d’Europe. Faute de meilleures politiques agricoles dans la partie nord de l’Afrique et faute d’un accord international mettant définitivement fin aux exportations agricoles subventionnées, rien ne pourra être fait. Je suggère que UA et UE s’accordent pour trouver des solutions à ces deux problèmes.

UA et UE pourrait s’accorder pour effectuer de vrais diagnostics sur les réelles raisons qui, pour quelques grands produits qui grèvent fortement les balances des paiements, ont conduit les producteurs locaux à limiter leur production ou celle de produits de remplacement, laissant ainsi toute la place aux mêmes produits venus du bout du monde. Après quoi, UE et UA pourraient s’entendre pour y trouver des remèdes.

UE et UA devraient s’accorder pour encourager l’implantation d’entreprises agro-industrielles privées, modernes, de tailles adaptées aux économies d’échelle vitales pour certaines productions, pour valoriser en Afrique toutes sortes de produits primaires susceptibles d’alimenter le marché intérieur de l’Afrique, mais aussi les marchés éloignés, générateurs de devises.

Elles pourraient ensuite également s’entendre pour la promotion de la consommation en Afrique même de ces produits originaires d’Afrique.

2) Les prix trop élevés par rapports aux produits venant d’Asie, d’Europe ou des E-U :

Trois petits Etats d’Afrique de l’Ouest se sont entendus au siècle dernier pour créer et mettre en commun une cimenterie. Elle a depuis été liquidée, tout simplement parce que le ciment provenant de France ou de Norvège arrivait dans leurs ports à un prix de revient inférieur de moitié au moins à celui de leur propre cimenterie ! La cimenterie était trop petite pour amortir convenablement les coûts fixes. Le marché était également trop petit pour ce type d’investissement. Il eut mieux valu multiplier de petits fours à briques dans toute la région comme le Vietnam continue de la faire pour faciliter la construction des maisons individuelles.

Ma suggestion est sur ce point de regarder attentivement la balance import de l’Afrique (ou de chaque sous-région africaine) et de sélectionner les produits et marchés pour lesquels l’UE et l’UA pourraient, ensemble, rechercher et encourager des investisseurs à s’implanter (y compris d’ailleurs les producteurs à l’étranger actuels) une fois de réels marchés économiques, rentables, identifiés.

Il serait également utile qu’UE et UA mettent en place un Comité intercontinental totalement indépendant pour procéder aux arbitrages nécessaires quant aux choix à faire des productions à promouvoir et aussi… des lieux où les implanter ! Ceci pour éviter les concurrences et jalousies certes, humaines, mais désastreuses entre les Etats, y compris entre ceux qui appartiennent pourtant aux mêmes sous-organisations régionales.

3) Les grandes faiblesses qui existent en matière de garantie de livraisons selon les quantités et qualités convenues, aux dates prévues :

Des échanges commerciaux durables ne peuvent se fonder que sur de saines relations basées sur le respect des engagements pris. Faute de quoi, l’importateur revient justement à ses fournisseurs anciens, hors d’Afrique.

C’est toute la question du management. Je note que l’Asie, si peu industrielle il n’ y a pas encore si longtemps, ce sort progressivement de ce handicap. D’une part en envoyant de nombreux jeunes se frotter aux règles du management en Europe ou en Amérique. Mais aussi en encourageant la présence sur son sol d’entreprises étrangères de consultants qui conseillent les producteurs locaux et établissent des liens de confiance entre ces producteurs et les importateurs étrangers.

Peut-être que ces deux points pourraient être discutés par l’UA et l’UE en vue d’identifier des programmes propres à faciliter la résolution de ces questions primordiales en matière de commerce que constituent des engagements sur des qualités, des quantités et des délais.

Bien à vous.

[pic]5. ecdpm - mars 2, 2007

Sur la page anglaise, Andrew Allimadi (Éthiopie, 7/2) exige la suppression de la politique agricole commune (PAC) de l’UE. Cette mesure, ainsi que l’attribution d’un traitement spécial et différentiel aux pays africains en matière d’accès aux marchés européens, les décideurs de politiques peuvent « reléguer la pauvreté à l’histoire » et réduire la migration illégale qui est néfaste pour l’Afrique et pour l’Europe.

Lire le commentaire complet en anglais

Sur la page anglaise, James Maringwa (27/2) met en exergue des questions pertinentes en ce qui concerne la promotion du développement en Afrique :

1) Les Africains sont capables de définir leurs propres priorités en consultation avec leurs bases électorales. L’information ainsi produite servira à formuler un agenda du développement afrocentrique et approprié. En fait, cela suppose que l’UE élabore une nouvelle définition du « développement » dans le contexte africain plutôt que faire l’éloge de « l’aide » par exemple.

2) L’avenue de l’Afrique vers le développement ne peut pas tout d’un coup montrer une croissance importante vers le commerce des services, en raison du fait que des études récentes arrivent à la conclusion que les pays en développement peuvent bénéficier de la libéralisation des services. L’essentiel, c’est que l’Afrique – qui dépend entièrement de l’agriculture – définit les pistes vers l’avenir sur la base de l’agriculture et les autres matières premières.

3) La protection des industries africaines contre la compétition, en particulier de l’UE et d’autres pays en développement et industrialisés, par la libéralisation comprise dans les APE.

Lire le commentaire complet en anglais

Paix et sécurité

1. yahya - février 7, 2007

la question de paix et securité en Afrique sont généralement tributaire des marchands de guerres en europe, les hommes politiques ou les industeriels d’armes.Des raisons d’hegemonie et mercantiles entretiennent les guerres dans notre continent et dans le monde.

2. Amandine - février 13, 2007

Je vais suivre ce débat avec attention, sachant tout de même que mon point de vue concernant l’UA est très clair. Il s’agit d’une organisation dont l’efficacité sur le terrain sera toujours limitée (trop d’Etats membres, une machine institutionnelle lourde quoique aujourd’hui encore trop récente, …). Nous n’avons qu’à regrader l’exemple européen, en y ajoutant les problèmes que connaît le continent africain.

Je pense donc que l’UA, qui est un acteur important et une interface de choix pour le dialogue avec les pays et organisations extérieurs à l’Afrique, doit redéfinir clairement ses relations avec les Communautés économiques régionales africaines. L’échelon régional est, pour de nombreuses problématiques (la mondialisation, la régionalisation des conflits,…), le meilleur niveau d’action.

Le problème concernant l’Afrique, et cela me frappe au quotidien, est celui de la diffusion de nombreux clichés dont celui d’une Afrique une et indivisible, à l’image de l’UA. Or, je pense que la région est le “cadre” où est réellement mise en valeur la connaissance des sensibilités culturelles, indispensables pour comprendre les enjeux du continent.

Voici un bref résumé de ma position à l’égard de cette problématique africaine.

3. serge kamuhinda - février 19, 2007

L’UE et l’UA devraient commencer pas condamner publiquement le génocide au Darfour ainsi que le génocide des Tutsis au Rwanda en 1994. Il faut en effet, fixer des valeurs communes intangibles.

4. xavier brosse - février 23, 2007

LA paix et la sacurité sont une priorité moderne civilisée de sociéts, il faut donc aussi plus de moyens techniques matériels et financiers pour valoriser créer des structures et infrastructures, autant professionnelles zones insdustrielles, commerciales, d’échanges civils adaptées aux diffarents type de populations mais aussi des structures militaires et policières dissuasive contre tout ennemi de la paix de la sécurité civilisée et des bonnes moeurs !

Différenciers les sociéts sectoriser les conditions essentielles de sociéts avec des expertises et qualification, structures conforme et sécurisée d’activité !

La Paix Mondiale internationale est un acquis et il faut dalimiter pour éliminer graduellement les conflits et les causes de ce qui les créé, organisations et protections sapcifiques et personnalisée des sociéts efficacité technique de relations et d’achanges pour apporter aux diffarentes régions les moyens et compétences de leur existence !

la paix et la sacurité ne s’improvise pas, la justice la police doivent protèger les citoyens internationaux, et leurs relations de sociétés avec les différents continents du monde donc de sociétés et évidement éliminer les intervenants non solvables dangereux profiteurs réaliser des zones d’exclusion en conformité avec les normes internationales des droits de l’homme sans négliger de sanctionner définitivement touts dalits exactions graves !

la Paix et la Sécurité ne s’acquière pas aux dépends des citoyens ni des personnels “citoyens” mais bien sur de bonnes bases durables et définitive … !

La règlementation des armes et leur utilisation est une obligation autant militaire que civil, et ne peut évoluer sans un contrôles très strictes et solvables ! sacurité et dafense contre des pays non solvable et dangereux non civilisée mais aussi contre des experts des populations criminelles itinérantes pirate et autres sans foi ni loi !

il faut donc une meilleure cohérence technique et des moyens pour les institutions internatonales pour assumer et assurer cet environnement réactif à toutes situations !

5. DURAND FELICIEN PROSPER (Bénin) - février 25, 2007

En dépit du nombre de conférences et de déclarations sur la démocratie et les droits de l’homme, la situation dans le monde en matière de protection des droits de l’homme et d’instauration de la démocratie laisse encore beaucoup à désirer. Malgré l’existence d’instruments internationaux il existe un contraste flagrant entre les paroles et la réalité. Au clair nous n’avons pas réuni totalement les conditions réelles pour la paix et la sécurité tant en Europe quand en Afrique.

Que faisons-nous de la gestion des structures sociales et économiques en place qui dans certains cas sont défavorables au développement? La responsabilité est partagée.

Un grand nombre de droits de l’homme ne peuvent pas être vraiment exercés dans un pays où les ressources économiques sont faibles et où la majeure partie de la population vit au-dessous ou au mieux à la limite du seuil de pauvreté. Tandis que cette même minorité depuis toujours font et défont au vu et au su de tout le monde.

Il urge de recentrer après audit la coopération au développement avec respect des droits de l’homme sans lesquels aucun progrès ne peut être accompli pour garantir la paix et la sécurité.

L’administration publique doit revenir à sa véritable fonction et s’en acquitter efficacement.

Il faut donner par dessus tout, plus de champ libre à l’initiative privée, l’intervention gouvernementale se réduisant seulement à la réglementation et aux ajustements essentiels.

Il faut donner priorité aux projets de développement directement profitables aux populations qui souffrent.

Dans tout les cas, la paix du monde passe par la sécurité alimentaire des peuples, et l’agriculture est stratégique.

Que retenons nous du forum EU/ Afrique de l’Ouest du 21 au 24 novembre 1995 ?

L’agro-industrie était au cœur du forum.

Le cas de l’aviculture aussi était exploré.

Est-ce que la vocation première du forum industriel UE/ Afrique de l’Ouest a véritablement fonctionné ?

A quoi assistons-nous aujourd’hui ? Est-ce la paix ?

Par le représentant de World’s Poultry Science Association (WPSA) au Bénin

wpsa-benin.new.fr

6. gerardja - février 26, 2007

Bonjour à toutes et tous,

Ce thème est très difficile. Il faudra beaucoup d’audace et même la réalisation “d’utopies” pour que la Paix tout comme la Sécurité retrouvent leur place en Afrique.

Alors osons ces utopies… après avoir précisé que leur ordre de présentation n’implique aucune priorité.

1) UE et UA pourrait s’accorder pour mettre en place une Force Africaine de Paix et de Sécurité permanente, bien forméeet bien équipée, très mobile. Sa mission serait républicaine et humanitaire.

Républicaine = intervention préventive ou curative quasi-automatique en fonction d’un Traité international à promouvoir au sein de l’UA. Ce traité conduirait à son intervention immédiate en cas de “désordre républicain” dont les indicateurs seraient clairement définis dans le Traité. L’un d’entre-eux serait le non-respect, quel qu’en soit le motif, des échéances électorales constitutionnelles.

Ex. 1 : une telle force serait intervenue à titre préventif en République du Congo sitôt le temps de l’organisation des élections - prévues par sa Consitution pour la reconduction ou le remplacement du président Lissouba - dépassé. L’UA, en application du même texte - ou d’un autre - aurait alors procédé à toutes consultations utiles, mis en place un gouvernement provisoire et veillé à la bonne organisation desdites élections dans un délai d’une année.

Ex. 2 : une telle force serait intervenue dès l’introduction en République de Côte d’Ivoire des troupes “rebelles” venues du Nord. Leur mission aurait été d’assurer la Paix et la Sécurité dans toute la République jusqu’à la fin normale du mandat légitime du président Gbagbo, régulièrement élu, à charge pour lui de tenir à bonne date les élections prévues à l’issue de son mandat.

Ex. 3 : une telle force interviendrait également automatiquement dans tous les cas où un Etat-membre de l’UA et de l’ONU, agirait en contradiction totale avec telle ou telle disposition de la Déclaration universelle des Droits de l’Homme. Cela aurait été le cas en 1994 au Rwanda et il y a peu au Darfour ou en Guinée.

Humanitaire = cette force, également dotée d’importants moyens de génie civil et militaire, interviendrait à la demande des Etats-membres de l’UA en cas de cataclisme.

Cette force - permanente et bien rémunérée - serait consitutée à partir des meilleurs éléments des forces armées nationales. Elle disposerait de bases dans différents pays-membres (et récupèrerait notamment, si les Etast concernés en étaient d’accord, les sites actuels des troupes françaises qui, du coup, n’auraient plus lieu d’y être pré-disposées).

2) Une telle force de Paix et de Sécurité étant admise et sécurisant dès lors tout gouvernement légitime, l’UE et l’UA pourraient également s’accorder pour que l’UE bonifie sur plusieurs années, d’une manière ou d’une autre, toute réduction des dépenses budgétaires militaires en % du PIB des Etats-membres de l’UA.

3) Dans leurs échanges à venir, ne serait-il pas également nécessaire que l’UE interroge l’UA sur l’article 4.b de sa Constitution qui rappelle comme principe le “Respect des frontières existant au moment de l’accession à l’indépendance” ? Il y a et il y aura des cas où le referendum d’autodétermination est ou sera la seule solution pour aller vers la Paix et la Sécurité.

4) L’idée pourra paraître curieuse mais, compte tenu du nombre de conflits découlant de la volonté inébranlable de certains chefs d’Etat de se maintenir au pouvoir envers et contre tout, notamment sous la pression de quelques centaines ou milliers de personnes

“sangsues”, “pique-boeufs” ou “mange-mil”, ne conviendrait-il pas que l’UA crée et gère une “retraite présidentielle” ? Elle serait financée par une cotisation obligatoire, élevée, permettant aux anciens chefs d’Etat de faire face à leurs “obligations” sociales.

5) Réduire les conflits en Afrique comme ailleurs c’est aussi s’attaquer à leurs causes. L’une d’entre-elles est l’absence de développement. Et une des raisons de celle-ci est la non-transofmration sur place des matières premières de nombre de ces pays. La création de Valeur Ajoutée dans ces Etats serait créatrice d’emplois et de revenus distribués.

L’UE et l’UA pourraient-elles s’entendre pour imaginer des mécanismes d’encouragement et de soutien propres à valoriser sur place ces matières premières avant, le cas échéant, de les exporter ?

Bien à vous.

7. Mame Gnilane N'Diaye - février 27, 2007

Cette initiative de concertation mérite toute notre attention et participation car, les enjeux sont importants voir même vitaux.

Le problème qui se pose donc aujourd’hui et, qui s’est toujours posé d’ailleurs est celui de savoir comment procéder pour sortir de ces situations d’insécurités Sans paix nous sommes conscients de l’impossibilité d’un quelconque développement. Les africains qui ne sont unis qu’en apparence doivent se ressaisir pour donner naissance à un esprit visionnaire et communautaire car un seul doigt ne peut nettoyer l’intérieur d’un plat dans lequel on aura mangé. Comment répondre aux insuffisances de l’offre globale de sécurité des pays africains pris isolément ? That is the question.

Le constat qui ressort de cette analyse est que l’Etat nation a été incapable de gérer les conflits en Afrique, ce qui eut pour effet sa remise en cause et même son échec.

Pour régler les conflits dont la tendance est à la propagation transnationale, la solution étatique est limitée, la solution régionale conseillée.

L’opportunité de constituer une force africaine permanente fait l’objet d’une interrogation de plus en plus poussée. Cependant, le morcellement actuel de l’Afrique est source de difficultés pour la constitution d’une force africaine ayant pour mission la sécurité de l’Afrique dans son ensemble. La création d’une force armée permanente au niveau de chaque sous-région constitue à mon avis une démarche des plus prometteuses ; et c’est là où cette consultation doit s’appesantir pour voir les modalités de réalisations de telles forces.

[pic]8. ecdpm - mars 2, 2007

Sur la page anglaise, Victor Onoviran (Nigéria, 9/2) est d’avis que l’Afrique a besoin de sa propre version de l’OTAN.

Lire le commentaire complet en anglais

James Nyawo (Zimbabwe, 21/2) par contre, ne croît pas qu’une version africaine de l’OTAN soit réaliste à cause du manque actuel de capacités au sein de l’UA pour mobiliser des forces pour la Somalie. Lui aussi lance un appel pour une vision claire auprès de l’UE afin de savoir ce qu’elle souhaite réaliser.

Lire le commentaire complet en anglais

Sur la page anglaise, Luis Manuel Brás Bernardino (Portugal, 26/2) parle de l’augmentation des conflits inter-États en Afrique, causant une croissance des interventions par les organisations internationales et par des États « non africains », y compris l’UE. Celles-ci sont nécessaires, mais elles doivent être portées par l’Afrique et garantir que les Africains aient la capacité d’intervenir dans ses « propres » conflits, ce qui est la meilleure contribution à la stabilité et le développement du continent.

Lire le commentaire complet en anglais

9. CHARLES MUKANDIRWA WETEMWAMI - mars 5, 2007

L’UE peut contribuer à l’éraducation des conflits en Afrique en soutenant les projets de développement,en évitant de coopérer avec les dictatures par l’imposition des sanctions non pas qui préjudicient les populations mais qui limitent les manoeuvres des dictateurs,en soutenant les strucures d’intégration africaines ,en combattant l’activisme des multinationales dans les conflits en Afrique et en soutenant le processus de démocratisation des institutions.

Les causes des conflits sont notamment la mauvaise gouvernance, la pauvreté créées par la dictature,les vioalations des droits de la personne humaine, la recherche de l’essor économique par exploitation illicite des ressources d’autres pays, l’ingérence des puissances étrangères qui préfèrent placer leurs hommes de confiance à la tete des Etats africains pour protéger leurs intérets économiques et politiques, la corruption, l’impunité.

C’est bien de penser à soutenir des forces de maintien de la paix de l’UA, mais les actions les plus efficaces résident dans la prévention des conflits car meme les forces de l’ONU ne sont jamais parvenues à assurer une paix durable dans les zones des conflits.

L’UE peut aussi jouer un role dans la lutte contre l’impunité notamment en aidant l’UA à se doter des capacités de lutte contre l’impunité notamment pour les crimes impliquants les ressortissants des plusieurs Etats.

L’UE peut aussi identifier les dirigeants qui par leurs actions sont vus comme une menace pour la paix en Afrique et envisager de concert avec l’UA des actions contre eux.

10. Damien M. Pakasa (drs) - mars 5, 2007

La paix et la sécurité passent par le développement intégral de l’Afrique. Le Développement de l’Afrique est un préalable indispensable á la paix et la sécurité du monde. Les régions qui vivent dans la pauvreté n’auront rien à gagner, rien à perdre avec la destabilisation du monde. Le développement doit être considéré comme un valeur à protéger absolument, un patrimoine à léguer aux générations futures. Il est immoral de léguer le sous-développement aux jeunes générations, qui seront aigries, et près à casser et à détruire, car elles n’ont rien à perdre.

11. Hilaire Bakalowabo Tshimanga - mars 6, 2007

Qui dit démocratie dit paix dit sécurité.

La corruption, l’imposition d’une catégorie des personnes au pouvoir est une insecurité et un trouble tl est la force de nos gouvernant (voir massacre du Bas Congo en RDC et le vote tardif dans les 2 Kasai).

12. Dr. Gérard Turbanisch, Munich - mars 10, 2007

Je suis tout à fait d’accord avec M. Pakasa, qui dit que le développement empêche en partie les agressions, les conflits, puis les guerres. Cependant, un développement ANTI-HUMAIN comme il est proposé par les G8 et qui passe par une aide financière accrue des pays pauvres, n’est pas non plus une solution viable!

Un développement ne peut jamais être imposé à un pays, le pays doit produire lui-même l’énérgie de vouloir s’en sortir! Pire qu’une guerre est la mort lente d’un pays, d’une population, comme nous le constatons un peu partout en Afrique. Insuffisance alimentaire, insuffisance médicale, manque d’éducation… quels monstres sommes-nous pour imposer ces fléaux aux enfants, aux Africains de demain?

Sous couvert d’une politique “démocratique”, d’aide douces et tièdes, nous prenons des Africains, le peuple, pour des êtres humains de deuxième classe!

Depuis des décennies, dans beaucoup d’Etats africains, la situation devient de pire en pire et ce malgré la multitude d’aides financières et matérielles. Quant à la coopération humaine, elle a profondément changé depuis ces dernières trente années: de plus en plus de beaux experts bien payés, mais sacrément inefficaces, retranchés dans leurs bureaux à Washington, Paris ou Berlin; de moins en moins de “vrais” coopérants sur le terrain qui refusent de toute manière de jouer les clowns pour une industrie d’aide au dévelopement ultra-nombriliste.

Juste une histoire habituelle de mon travail d’expert: savez-vous que pratiquement tous les états demandent aujourd’hui aux bailleurs de fonds de leur donner des cadeaux pour accepter des aides au développement? Non ? Les tarifs au jour d’aujourd’hui sont: un pont pour 2 Mio Euros = 300.000 Euros pour le ministre de l’équipement. Une autoroute de 18 Mio Euros financé par un pays du lévant = 5 Mio Euros à la Présidence…. un camion offert à une coopérative rurale = 5.000 Euros au préfet du coin. La liste est longue…

Quelle solution adopter? Arrêter complètement toute aide, mettre certains états sous tutelle ou changer radicalement les paramètres de cette aide? En tout cas, il me semble inhumain de continuer sur la voie actuelle de développement, il est de notre devoir d’être humains de stopper ce massacre à la population africaine!

13. xavier brosse - mars 14, 2007

L’UE a un rôle essentiel de participation pour une Afrique de Paix et de sécurité. Il est aussi très important pour construire la mondialisation sur ce modèle de paix civilisée et conforme mais aussi expert sachant défendre ses intérêts et valeurs valoriser les expérience compétence et faire aisément un bilan réaliste des décennies passée de l’avenir en cours dans un présent d’horaires différents ! Les préoccupations sont justes dans le choix délibéré de la société moderne civilisée fonctionnelle à avoir et à ne tolérer aucune type de société agressive dictatoriale délinquante et criminelle ! Il faut cependant mettre des moyens de paix conséquents pour s’en défendre, et pour faire muter des pays avec des populations et économies diversifiées qui souhaitent aussi s’accomoder de société civilisée et conforme en paix définitivement. Sans négliger les réels dangers des sociétés éphémères récurantes et dangereuses dont il faut prendre les distances, attentions et savoir s’en défendre avec des législations adaptées et réalistes.

Le fait même du terrorisme est aussi un manque de frontières, de sectorisation et organisation diversifiée de sociétés mais aussi de faire respecter des valeurs laiques comme le respect des valeurs religieuses non extrèmistes et profiteuse des valeurs de l’existence du Monde et donc de la Religion. Ce phénomène est donc une variable de fondement des sociétés Axes positifs d’évolution, respectant les Nations civilisées, le respect des Valeurs de DIEU connue dans le Monde et évidement des sociétés s’y référent ! Il est donc essentiel dans la société moderne de respecter les identités régionales locales et leurs capacités mais l’ UE comme l’ UA et leurs alliés dans le Monde ont ce rôle de faire respecter les valeurs de la laicité, des athés et de la Sainteté, ce qui évite les inadmissibles conflits identitaire éréditaires accaparement existentiel.

Réalité des Valeurs du Saint-Esprit, de la saint Famille, valeurs actuelles Modernes non confidentielle, à défendre aussi contre toute manipulation et donc clairement sanctions adaptées applicables unilatéralement contre toute atteinte à la société Moderne et de Paix établie “cible des délinquants existentiels” à éradiquer, savoir défendre ce qui existe ce qui devait exister de solvable, ce qui existera, la paix mondiale la sécurité “la où le monde existe” et aucun citoyen ne doit manquer à l’appel !

L’UA et L’UE ont donc ce rôle d’équilibre, de régulation fonctionnelle à apporter et évidement à réaliser avec des pays comme le Maroc, qui doit intégrer l’ UA,exemple pour tout pays de conception Africaine, créé et légitime ans pour autant se mettre à découvert en communiquant et présentant tout au monde, mais il ne faut aucun doute sur la solvabilité et des intentions capacités des sociéts et nations évoluant dans le monde atteignat les citoyens dans la sacurité la finance l’emploi l’aducation, le commerce etc … il faut rester intransigeant … amanager avec les conditions correctes directes … expertises avec ses variantes d’évolutions mondiales !

D’où la question de faire intagre le maroc à une organisation moderne et évoluée l’UA, réaliser les conditions, les rapprochements indispensables justes et sévère si nécessaires contre toutes atteintes trangressions aux droits civilisés et modernes du Monde ! Applicables aussi aux sociétés dites diffciles le désirant, respect des droits des libertés et confidentialités … et impératifs et plans prévisionnels !

Pas de place donc aux échanges douteux floux et nébuleux, pratiques et environnement délinquants surtout par le commerce, les productions non conforme alimentant des réseaux des plus nuisibles, les secteurs affaires et financiers drainant et propageant les dangers des sociétés décadentes nuisibles et anti-sociales, violentes et globalisatrice … !

L’UE et l’ UA ont ce rôle responsable de Paix Mondiale, d’organisation de gestion, de conformité dans les affaires, le commerce, les finances, les autres secteurs d’activités, les avolutions se réalisant dans les territoires de leurs compétences orientations qui a toute ses valeurs, intérêts, sens, objectifs, à long terme d’existence à faire respecter, à valoriser !

14. xavier brosse - avril 12, 2007

sécurité civile sécurité de société ! construire aménager - agencer réaliser les structures mondiales de sociétés nécessites des projets à long termes assurant ceux aussi à court termes évènementiel conjoncturels !

La Construction Moderne Civilisée UE - UA priorité de projet mondial oblige une prudence internationale et une adaptation spécialisée aux différentes évolutions de nations sociétés populations impératifs !

C’est du rôle de l’ue et l’ua de faire la présentation et communication de ses projets indispaensable à l’avolution mondiale organisée de sociét moderne civilisée controlée active et fonctionnelle !de plus qualitativement de valeurs de sécurité stabilité !

L’ excuse identitaire de ne pouvoir exclure les sociétés non solvables, n’est pas solvable ! ni celle de croire au marchand de guerre qui sont des ” délinquants” à exclure.

Il faut cependant avoir des sécurités militaires policières administratives et de structures et donc des sécurités identitaires des Nations sociétés citoyens … ! délimilitations conformes et sécurités de sociétés !

Et adaptées aux évolutions - impératifs de sociétés ! des moyens des compétences plans et projets, qui existent, et en cours à venir à créer, qu’il faut promouvoir et valider en respectant leurs totales libertés sérieuses ” garanties institutionnelles ” !

L’activité économique industrielle Sociale d’avolution mondiale est liée à cette constructions de structures et d’infrastructures sapcailaisée amanagée agencée et donc fonctionnelle vis à vis des savoir faire pratique technique technologie et ce qui demande exige du professionnalisme de la confidentialité et de la matière grise, l’or l’argent , les diamants ne suffisent pas …. de plus le choix moderne civilisé en paix et de sécurité correcte se doit être spcialisée personnalisée et coherente de société, c’est aussi une richesse et une sécurité, une différence de société réelle à valoriser !

il faut donc ménager les populations pour qu’elle évoluent et participe mieux , avec des lieux, réseaux,moyens et pratique moderne et conforme … valoriser leurs réelles compétences, la Politique de l’UA - UE est donc une généralité de paix mondiale un rôle national et local de cohérence et de moyen de plans de société !

il faut aussi donc exclure une pseudo minorité de conflit continuel et récurant nuisible dont identitaire et de base et valeurs de société et irrécuparable, anti social et délinquants profiteurs … !

A propos de la consultation UE-Afrique

1. Cheikhna Aidara Ould Mohamed Lemine (Mauritanie) - février 6, 2007

Voila une excellente decision; en effet, la société civile, en particulier africaine, est plutot le parent pauvre des politiques et strategies euro-africaines malgré son role de plus en plus indeniable dans le developpement economique et social du continent et dans l’encadrement de proximité des populations en terme de participation, de representation et d’incitation au controle de l’action publique et de la gestion des biens publics par nos gouvernants. les themes choisis sont très pertinents mais il me semble que la questions liées au developpement durable en général et à la protection de l’environnement en particulier, à la corruption qui mine les projets de developpement, à l’education civique et citoyenne, au role de la culture dans le developpement et l’importance du renforcement des capacités (pas seulement scolaires) meritent d’etre mis en relief et prendre la part qui leur sied dans ce genre de debat.

Bon courage et vivement que le debat commence.

Cheikhna A. Aidara

Predient de l’ONG Association Transparence et Developpement (ATED)

Coordonnateur de l’Association pour la Protection de l’Environnement en Mauritanie (APEM)

Moderateur du Forum Electronique Mauritanie 2015 pour la realisation des OMD (financé par le PNUD) : forummauritanie2015.mr

Aniamteur du Forum Electronique du CORAF sur la recherche Agricole et les Conflits civils en afrique de l’Ouest et Central

Immeuble UTM Suite B2

BP 5275 Nouakchott Mauritanie

Tel 222 648 19 08

2. Mr AGUNI BOUCHAIB - février 7, 2007

Bonjour,

Bonne et meilleure salutation

C’est une première dans les relations entre l’Afrique et l’Europe,très très intéressante car elle crée un lien direct avec l’europe qui va résulter de la résolution de beaucoup de problèmes surtout l’immigration clandestine à condition bien sur que les europeens prennent en considération les differents problèmes des pays africains et créent une systématisation de développement et de progression des africains(es).Espérons que la bonne volonté règne sur cet important projet,agréez ,Madame/Monsieur, mes meilleures salutations.

3. Difuayame Zimi Jules (Gabon) - février 7, 2007

Bonjour,

C’est avec de joie que je remercie avant tout l’Union Européenne pour les efforts consentis à l’installation de la démocratie en R.D.CONGO ,jusqu’à même nous faire decendre l’armée pour nous sécuriser.

Merci au nom des communautés rurales dont je représente.

Secondo, je loue l’initiative de cette consultation publique et surtout de votre rapprochement aux africains.

Pour votre information, nous sommes un groupe d’Appui à la lutte contre l’exode rural et l’immigration/GALERI-ONGD.

Restons au pays et travaillons.

Nous comptons prendre part aux assises de Lisbonne pour une communication des stratégies endogènes envisagées pour la réduction d’immigration clandestine en amont.

DIFUAYAME ZIMI

Coordonnateur de GALERI-ONGD.

4. Nicole Guardiola (Portugal) - février 8, 2007

Je m’inquiète du flou délibérement entretenu autour du prochain(?) sommet : Europe-Afrique ou UE-UA?

La distinction n’est pas une question sans importance, si l´on se souvient des problèmes qui ont précédé le sommet du Caire en 2000.

Si je pense que l’identification UE-Europe ne fait pas de doute dans l’esprit des organisateurs, bien des atermoiements quant a la convocation du deuxieme sommet découlent de grosses divergences entre européens quant à la reconnaissance de l’UA comme interlocuteur. En effet, aussi bien la non appartenance du Maroc a l’UA, que l’inclusion de la RASD et la participation du Zimbabwé posent problème à plusieurs gouvernements de pays membres de l’UE. Il est donc dangereux, à mon avis, de faire l’impasse sur cette clarification nécessaire avant de passer à la discussion d’une stratégie commune.

5. Mukakalisa Agnes/ Rwanda - février 26, 2007

Bonjour,

C’est une bonne idée de travailler ensemble/EU-AU. N’oublie pas de mettre en place les stratégies adaptées à chaque région. Surtout dans le domaine développement Economico-social il adapter les stratégies!

6. Malick TRAORE Bamako MALI 06mars2007 - mars 6, 2007

Bienvenue à ce renouveau si la stratégie se fait sur de bases équitables tout en étant conscient que tout ce qui arrive à l’Afrique se retentit involontairement d’une manière ou d’une autre en Europe.Les liens historiques et géographiques entre les deux communautés ne permettent plus des insuffisances d’un partenariat conçu sur la base des calculs chauvins.

7. kamuhinda serge paris - mars 7, 2007

Il serait opportun de prévoir des bourses d’études (spécialisation) pour les futurs négociateurs en matière commerciale. Conformémént à l’Accord de Cotonou, il serait nécessaire d’inclure la société civile, les chambres de commerce, les avocats…

8. Esther Assani - mars 24, 2007

Bonjour,

Rien que le développement des pays africains et la prise en compte par l’UE des problèmes liés à la vie sociale reste la seule solution à l’immigration clandestine devenue une maladie.

On ne doit jamais vouloir une chose et son contraire, c’est-à-dire ne pas favoriser le dévelopement des pays africains et combattre l’immigration.

9. Mariana Abrantes de Sousa - avril 5, 2007

A joint strategy Europe-Africa must meet the key challenge of how to achieve best effectiveness of development aid in Africa. Mozambique offers some useful lessons of planning, setting priorities and executing projects in continuity and consolidation, thanks to the involvement of the local authorities. Collecting, and generalizing best practices of European and African institutions working together locally in planning, project development and implementation and monitoring could make a huge difference in other countries.

10. sevenier yves - mai 24, 2007

Bonsoir,

Il est enfin urgent que l’UE prenne en considération les problèmes du continent Africain, cette consultation sera un véritable succés que si elle débouche sur des actions réelles sur le terrain,

Je suis comme beaucoup sur ce site impliqué dans une ONG à MBOUR mais trés souvent nous nous heurtons sur des technocrates Européens qui ignorent la réalité des peuples.

Alors encourageons cette consultation en espérant simplement que TOUS les acteurs du TERRAIN seront représentés.

Yves SEVENIER

Président de l’Agence Développement Durable du Sénégal

addsenegal@yahoo.fr

Calendrier

1. TOURE MARIAME YAYA - mars 8, 2007

je voudrais me joindre aux réflexions en demandant aux organisateurs du forum africain de la société civile d’inviter les organisations de producteurs agricoles quant on sait que rien de durable ne peut se décider pour l’Afrique sans la participation effective des producteurs agricoles c’est à dire ceux dont les produits sont les bases des économies das pays africains en général.

Contacts

1. gerardja - février 25, 2007

Bonjour,

Je trouve l’initiative très intéressante et je vais y participer pour chacun des grands thèmes de réflexion proposés.

Néanmoins, pour une meilleure compréhension de toutes et tous les francophones, je vous suggère de revoir la version française, visiblement traduite de l’anglais… par un anglophone et non un francophone. Certaines formulations demandent plusieurs lectures pour tenter de bien les saisir et c’est fort dommage.

Bien à vous.

2. Oscar Kabamba - avril 5, 2007

Madame, monsieur

Je fonde beaucoup d’espoir sur ces travaux, car j’estime que la Société Civile est la seule neutre et concernéer qui peut mieux traduire les aspirations et les voeux de l’Afrique de manière objective.

Elle est la seule représentante de toutes les couches des Africains.

Partant, quelles sont les conditions de participation à ces travaux, car je tiens vivement à y etre en tant que journaliste africain.

A très bientot

3. coulibaly abdoulaye - avril 6, 2007

Repu blique de côte d’ivoire

Association de L’Éveil du Bardot

01 bp 443 san pedro 01

Tel : +225 09 19 07 04

+225 06 48 68 49

Objet: PROJET D’AIDE A LA

POPULATION DU QUARTIER

BARDOT

Salut a tous,

Avant tout nous aimerions vous décliner notre identité.

Nous sommes une association de jeunes africains notamment de la cote d’ivoire. Et nous résidons tous dans la ville de san pedro, ville située à 360 km de la capitale Abidjan.

Notre association à pour dénomination Association de l’Eveil du Bardot en abrégé AEB.

Nous vous prions de bien vouloir lire entièrement ce document que nous vous adressons, car c’est avec une joie sans borne que nous vous envoyons ce courrier d’une importance capitale pour nous.

Nous résidons comme nous l’avons souligné un peu plus haut dans la ville de san pedro, ville située au sud ouest de la côte d’ivoire dans la région du bas sassandra et plus précisément dans le quartier Bardot.

Si vous n’avez jamais entendu ce nom Bardot, sachez tout simplement que Bardot est le plus grand bidonville de l’Afrique de l’Ouest et les conditions de vie ici sont très difficiles.

Nous vous écrivons, vous en tant qu’organisme afin que vous puissiez vous penchez sur le sort de notre quartier le Bardot, c’est-à-dire nous aider à transformer le Bardot en un cadre de vie vivable.

Il est vrai que les fonds peuvent paraître énormes ou colossaux, mais sachez que vous aurez sauvé tout un tas de monde. Beaucoup d’organismes restent réticents à nous accorder une aide nous les africains, tout simplement parce que d’autres avant nous ont reçu des fonds pour le développement de certains projets, mais rien n’a été fait et vu.

La réticence est donc tout à fait normale, cependant nous disons qu’en ce qui nous concerne l’amélioration de notre condition de vie nous tiens tellement à cœur que nous ne pouvons songer en ce moment à aucune mauvaise gestion des fonds que nous pourrions recevoir.

Nous sommes psychologiquement trop prêts pour faire la différence, et dans la mesure du possible devenir vos collaborateurs, cette volonté, nous la nourrissons depuis la création de notre association. Aujourd’hui c’est cri de détresse que nous lançons en directions de tout le monde entier, c’est un SOS qui vous est adressé.

Quelque part dans le monde, des humains souffrent et veulent sortir de la misère, ils vous tendent donc la main sans honte ni peur. Demandez leur qu’est qu’ils veulent ? et vous entendrez : nous voulons manger, nous voulons avoir des habitations en dur, nous voulons que nos enfant filles partent à l’école ou encore nous voulons des centres de santé adéquats.

Pour vous aider à avoir une idée de ce que c’est que Bardot, suivez ces différents points que nous présentons ci-dessous.

1- PRESENTATION DU BARDOT

Bardot comme l’ont toujours révélé les médias Africains, demeure sauf preuve de dernière minute la plus grande agglomération de baraques où s’abrite la population pauvre. En Afrique occidentale ce n’est pas les quartiers précaires qui manquent, mais la taille qu’affiche le Bardot est sans commentaire par rapport aux autres.

Situé presque au centre de la ville de san pedro, Bardot et ses périphéries constituent environs les 2/3 de la ville de san pedro. Le terrain du bardot est très accidenté avec des plaines et des descentes très accidentées. Sa population se compose en grande partie des peuples du nord du pays communément appelés les « dioulas ». La majorité de la population du bardot travail dans le secteur informel pour les hommes et le commerce pour les femmes.

2- LES CONSTRUCTIONS EXISTANTES

Au Bardot 9/10 maisons sont en baraques, certaines avec plus de 15 années d’existence. Les piliers des maisons qui sont également des planches sont parfois très dégradées sous l’action des torrents d’eau.

En ce troisième millénaire dans notre quartier Bardot existe encore des maisons en terre battue construites avec des bambous de chine. Les toitures sont des tôles moyenâgeuses, des résidus de planches ou parfois même du plastique.

Plus de 9 personnes vivent très souvent dans ces maisons en baraques. La longue durée d’existence de ces baraques constitue des dangers latents pour ces nombreuses familles et leurs enfants.

Depuis la création du port autonome de san pedro, second port du pays qui a constitué un véritable pôle d’attraction, bardot ne fait s’engouffrer dans une précarité qui ne dit pas son nom.

La municipalité à toujours fait semblant de s’intéresser au sort du Bardot, mais la population ne fait que souffrir. Sachez que les habitants des autres quartiers résidentiels, nous appelle ici les « habitants du quartier village » à tel enseigne que la population du bardot vit exactement que ceux des vrais villages et campements. La construction d’une maison au Bardot n’a vraiment pas besoin d’attendre des années lumière : des clous parfois arrachés à d’autres vieilles planches, un plastique en guise de toiture, des cartons de papier pour constituer un plafond à l’intérieur et le tour est joué !

L’eau utilisée pour la vaisselle, la cuisine et la lessive provient le plus souvent d’un puits de 30 mètres de profondeur partagé par plusieurs familles. Parfois aucune margelle et les eaux de ruissellement s’y déversent encore. Les toilettes sont également des creusets de grande profondeur très insalubres avec des odeurs nauséabondes et très suffocantes à vous arracher la respiration.

Dans les salles de bain, toujours en baraques des moisissures exécrables jonchent sur tous les côtés. Les canalisations sont faites de façons anarchiques par les torrents d’eau de ruissellement traversant des nombreuses cours avant de s’immobiliser dans un bas fonds au beau milieu du quartier.

Au Bardot tout est vraiment vieillissant et très poussiéreux.

3- CONDITIONS DE VIE DES POPULATIONS

La vie au quartier Bardot n’est vraiment pas une partie de canasta.

Si consommer de la nourriture frugale comme le Kabato (poudre de maïs bouillie accompagnée de sauce) s’appelle se nourrir, alors tout le Bardot se nourrit.

Comprenez donc que la nourriture de base manque énormément de vitamine. Les familles qui suivent normalement les trois repas quotidien peuvent être montré du doigt.

Maintes fois des Organisations Non Gouvernementales luttant contre la fin circulent dans le quartier pour s’enquérir sur les familles, mais jusqu’aujourd’hui rien de concret n’a été fait. Nous avons besoin de concret, d’une aide des coopérateurs qui vont nous permettre de voir un lendemain nouveau comme des habitations, des écoles, de l’électricité, de l’eau courante, des centres de santé et des salles de divertissement.

Notre collaborateur et co-initiateur du projet Monsieur Kouassi Eric qui est infirmier, tient une clinique au cœur de cette agglomération de baraque. Eric on peut le dire, s’il disparaissait du Bardot mettrait plusieurs vie en danger tant il est sollicité par la masse de la population. « Eric, c’est notre demi dieu ici au Bardot » affirmait madame Diakité sortant d’un grave paludisme traité par l’infirmier.

La zone de chalandise de notre infirmier peut s’étendre jusqu’à 900 mètres de diamètre, on peut dire que 3 habitants sur 4 se soignent chez l’infirmier.

Cependant le jeune infirmier rencontre d’énormes difficultés et cela au niveau des médicaments qu’il propose à ses patients, un manque criard de médicaments contraint très souvent Eric à reconduire la masse vers le Centre Hospitalier Régional ou les populations craignent de débourser gros. Parfois faute de matériel de dernières technologies ultra moderne les malades sont conduits vers la capitale (Abidjan).

La masse de la population est très pauvre et leur déplacement vers le Centre Hospitalier Régional entraîne toujours des contraintes d’hospitalisation et très souvent les patients ne parviennent pas à avoir au grand complet tous les médicament à fortiori régler les frais d’hospitalisation.

Figurez vous que quand le problème de sang s’impose très souvent mort s’en suit faute de présence d’une véritable banque de sang dans la région toute entière.

En côte d’ivoire, nous le disons avec beaucoup d’amertume, il existe un seul établissement de don de sang à Abidjan. C’est embêtant car parfois certaines âmes de bonnes volontés veulent bien donner leur sang pour sauver des vies humaines, mais là encore il faut se déplacer jusqu’à la capitale.

La construction d’un établissement de don de sang à san pedro pourrait soulager toute notre région.

Monsieur Siaka ouvrier à la société THANRY à rendu l’âme au Centre Hospitalier Régional le 04 septembre 2004 faute d’anémie sévère, n’ayant aucun établissement de don de sang et la banque de sang de ville étant en rupture, le temps mis pour nous expédier le sang d’Abidjan à san pedro (360 km) fut trop long pour le souffrant.

Nous, Association de l’Eveil du Bardot (AEB), vous écrivons ce premier courrier afin d’avoir un premier contact avec vous. Cependant si notre cas vous intéresse, alors manifestez le nous.

Dès votre intérêt si vous avez besoins d’avoir de plus amples informations sur notre association et le Bardot alors signifiez le nous par mails ou par téléphone. Nous seront très ravis de vous fournir tout ce dont vous avez besoins pour traiter notre dossier, des MMS, des vidéos et des témoignages vous pourrons être envoyés.

4 – EN QUOI CONSISTE REELLEMENT LE PROJET D’AIDE

A LA POPULATION DU BARDOT ?

L’objectif primordial du projet d’aide à la population de Bardot se traduit en des différents points suivants.

1. Construire des logements adéquats pour la population de Bardot avec politique de payement mensuel souple la population puisse honorer ses de logements.

2. Apport en soins médicaux à la population du Bardot

3. Construction d’un centre de don de sang doté de spécialistes en la matière.

4. Construction d’une école primaire, avec pour dessein pur de sensibiliser la scolarisation des jeunes filles.

5. Adduction du quartier en eau potable et électrification des grands recoins sombres.

6. Constructions des latrines et des salles de bain saines.

Des détails plus amples plus vous seront fournis sur chaque points dès lors que nous manifesterez votre intérêt a notre cas, si notre situation vous inspire alors aidez-nous.

Nous seront très ravis que vous nous apportiez votre rescousse financière, nous le souhaitons vivement. Le projet est d’une grande envergure raison pour laquelle nous voulons vous intégrer entièrement. La question de gestion sera pilotée si vous le souhaitez par votre organisme et certains d’entre nous.

Plusieurs fois des organismes sont venus sillonner le quartier, cependant rien n’a été fait, maintenant nous voulons que cela change, la population a assez souffert et continue de souffrir.

Aidez le Bardot c’est un SOS que nous lançons, un cri de détresse que nous vous adressons. Aidez le Bardot une fois pour de bon ! Peu importe que l’aide vienne de façon progressive.

L’Afrique notre continent à toujours eu la rescousse de l’occident surtout dans ce contexte actuel de mondialisation, alors faites nous le geste qui sauve.

Nos contacts sont les suivants :

Association de l’Eveil du Bardot (AEB)

01 bp 443 san pedro 01

Adresse e-mail : ae.bardot@yahoo.fr

tel: +225 09 19 07 04

+225 06 48 69 49

Contacts des responsables de l’association de l’Eveil du bardot (AEB).

M. Coulibaly Abdoulaye

01 bp 443 san pedro 01

Coolabrazaq2002@yahoo.fr

(GSM): +225 09 19 07 04

M. Kouassi Eric

01 bp 443 san pedro 01

kuassiericdoc@yahoo.fr

(GSM): +225 06 48 69 49

Nous vous remercions bien de nous avoir accordé votre attention

Cordialement,

Les Responsables

De l’association de l’Eveil du Bardot.

Contribuer

1. Jean-Jacques Quairiat (Belgium) - février 6, 2007

Je ne peux que louer l’exercice pour lequel ECPDM a été recruté. Il semble qu’à la lueur de la méthode utilisée par certains candidats à la Présidentielle en France, la participation de tous à la formulation d’une stratégie soit d’actualité.

Loin de moi l’idée de critiquer une approche participative car c’est sans aucun doute la plus adaptée pour mobiliser des idées diverses (20 ans de travail sur le terrain m’autorisent à la penser). Que ceci assure l’appropriation du processus par les bénéficiaires n’est par contre qu’une vue de l’esprit.

Les derniers aléas de l’African Peer review en Afrique du sud montre également les limites de ce type d”exercice.

Comment assurer que la restitution, dont je ne doute pas de la qualité, des opinions qui seront mobilisées, résiste à la malheureuse technocratie de certains à Bruxelles et aux objectifs politiques personnels de certains décideurs européens et africains.

Je soutiens l’exercice pour son pouvoir de mobilisation mais je crains que la traduction en une stratégie commune pertinente et efficace ne résiste pas aux très nombreux filtres qui se dresseront tout au long de la procédure.

Bon travail quand même.

2. Sévérin Tchibozo (Benin) - février 6, 2007

Très bonne initiative.

Bon courage.

M. Sévérin Tchibozo

Centre de Recherche pour la Gestion de la Biodiversité et du Terroir (CERGET)





3. Mohamed FALL (Senegal) - février 7, 2007

Je salut cette approche participative au moment où les accords de partenariats sont revus, et que de nouveaux acteurs - Non Etatiques - commencent à peine à dérouler leurs activités, conformément à l’article 4 de Cotonou.

La réflexion devrait être plus poussée sur le principe de Subsidiarité développé depuis le 8ème FED et tenter de l’appliquer aux ANE pour une plus grande efficience de la mise en oeuvre de Cotonou!

4. Mulumba Dido (Belgique) - février 7, 2007

Bonjour,

Ceci est une bonne initiative à condition de faire participer tout le monde. J’insiste là dessus parce que beaucoup de tentatives de ce genre commencent toujours bien mais finissent par être récupérés par les grosses structures.

Depuis de nombreuses années, les petites et moyennes associations ont prouvé leur capacité à contribuer dans les différents domaines. Confrontées à de nombreux problèmes, le manque des moyens en tête, elles finissent souvent par s’essouffler laissant aux grosses boîtes les fruits de leur travail.

Ceci est un constat de plus de 20 ans de vie associative en Europe (Belgique, France, Royaume Unis, Pays Bas…) et en Afrique (RDC, Zambie, Sénégal, Cameroun, Côte d’Ivoire, Ghana, Bénin…).

A l’instar des Objectifs du millénaires pour le Développement, nous souhaitons que cette initiative ne s’ajoute pas aux autres voeux pieux. Nous souhaitons faire ce travail ensemble (africains et européens), dans la transparence, le respect mutuel et surtout en respectant la justice distributive des rôles à jouer. J’insiste sur ce point parce que c’est le plus évoqué dans les milieux associatifs africains. LA JUSTICE APPORTE NATURELLEMENT LA PAIX!

Merci et à bientôt!

5. Hamidou Seko (Bénin) - février 8, 2007

Bonjour,

Que d’efforts fournis depuis les indépendances (qu’elles soient nominales ou arrachées), pour le développement des peuples du tiers monde en général et d’Afrique en particulier! Il faut remercier tous ceux qui se battent pour cet objectif qui n’est que justice. Il faut soutenir et encourager tous ceux qui y croient encore, car nous avons également droit au développement et à la prospérité. Que de temps perdu pour enfin comprendre que les gouvernants et tous ces VIPs, qu’ils soient européens ou africains, ne peuvent à eux seuls trouver solutions à nos maux, pour entre autres, la simple raison qu’ils ne les vivent pas. Il est donc enfin temps que chacun y apporte du sien, à l’occasion de cette consultation publique sur les futures relations UA-UE.

Si l’idée de la contribution populaire est incontestablement bonne, quelles seront son efficacité et son applicabilité? J’ai mes doutes et mes questionnements:

- Certes, les efforts des différentes coopérations sont louables, mais sont-ils suffisants et surtout étaient-ils sincères, car je reste convaincu que le monde regorge d’assez de richesses pour que tous les peuples soient heureux!

- Comment échapper aux griffes de ces dinosaures que sont les dirigeants et les VIPs industriels et autres? A vrai dire, la société civile n’a pas encore fait le poids! Les débats sur la globalisation, les OGM, les subventions agricoles en sont des exemples patents!

- Et que retenir de toutes ces stratégies élaborées pendant des décennies? Il faut les évaluer nécessairement! Le plan de Lagos tué dans l’oeuf et rapidement remplacé par les ajustements structurels, le NEPAD qui a suscité tant d’espoir. L’UA va à cet échange avec quel consensus? Chers africains, l’UE a certainement sa proposition à mettre sur la table, les instances européennes sont fonctionnelles pour travailler à cela. Notre NEPAD, comme l’a dit M. Said Djinnit de la commission Paix et Sécurité de l’UA, devra être l’âme de l’union tandis que l’UA en constitue le corps? Mais est-ce la réalité? Quelle finalité pour la déclaration de Paris, à peine signée en 2005? Quelle place pour la société civile dans cette déclaration?

Bref, je souhaite chers amis, du succès à cette consultation publique, laquelle je l’espère vivement, n’accouchera pas d’une stratégie de trop.

A bientôt.

6. Zakaria Ould Amar (Mauritanie) - février 11, 2007

Bonjour,

A mon sens, je trouve que c’est une excellente chose d’avoir l’occasion d’exprimer nos points de vue sur une stratégie qui concerne notre avenir (hélas, en Afrique on a longtemps muslé l’opinion des populations )!

1) S’agissant de l’avenir de l’UA, il me semble que la volonté politique n’est pas encoresuffisante la et tant qu’on aura une représentation légitime et démocratique dans la majorité de nos pays on y arrivera pas. Les ensembles économiques sous-régionaux souffrent eux aussi des divergences partisanes et des conflits armés ou politiques entre “les régimes despotiques” qui nous gouvernent (exemple: Union du maghreb arabe ou la CEMAC)!

2)Le sujet de la “gouvernance” très à la mode en ce moment mérite une réflexion plus poussé et surtout demande des préalables:

i) la coordination entre les différents partenaires (notamment au sein de la communauté des bailleurs de fond)

ii) tirer les conclusions de l’echec sur le terrain de la mise en oeuvre des stratégies de bonne gouvernance impulsées a la fin du siecle dernier;

Au delà de cela tout en reconnaissant le principe universel des concepts de gouvernance, il est primordial de prendre en compte le principe de diversité et des réalités socio-culturelles très différentes d’un pays à l’autre.

3) L’accord de cotonou signé en 2000 a soulevé beaucoup d’espoir notamment au niveau d’une plus grande implication des ANE dans les processus de prise de décision. Mais aujourd’hui plus de cinq ans après sa mise en application des doutes subsistent notamment la volonté réelle des pays de l’UE d’appliquer certaines dipositions pourtant salutaires comme l’article 96 (voir sortie des négociations Togo et Mauritanie)!

Bref, il me semble qu’on devra être plus réaliste dans cette nouvelle stratégie et surtout surfer entre les limites de la fermeté et de l’ingérence …. pas facile mais espérons qu’enfin on aura un vrai processus participatif et pas une enième mascarade auxquelles on nous a souvent habitué. Le sens de la facilitation, la compétence et surtout la neutralité de nos amis d’ECDPM sont des qualités requises pour cet exercice relativement complexe.

Cordialement,

7. Laciné RAMDE - février 15, 2007

l’initiative est très bonne. je vous encourage et vous donne tout mon soutien. mon inquiétude est sur la privatisation de l’eau en Afrique. avec cette privatisation je me demande comment les gens les plus pauvres pourront accéder à l’eau.

8. Patrice Bigombe Logo (Cameroun) - février 18, 2007

Bonjour,

Je commence aujourd’hui ma participation à cette consultation publique pour répondre aux deux questions qui sont posées: La vision du nouveau partenariat et les thèmes possibles du débat.

Je pense que le nouveau partenariat doit être bâti sur la conciliation de la coopération entre les Etats avec la coopération entre les peuples. Jusqu’ici la coopération interétatique a été privilégiée. Il faut absolument y intégrer la coopération avec les populations et les sociétés civiles. Bien évidemment, le fondement doit être le développement en tant que processus d’amélioration des conditions de vie des populations.

S’agissant des thèmes, il me semble qu’il faudra concilier le besoin de les regrouper avec l’exigence d’être explicite pour que des thèmes importants ne passent pas inaperçus. Je pense particulièrement aux thèmes relatifs au développement durable et à la protection de l’environnement, en particilier la gestion des ressources naturelles, l’Etat de droit, la démocratie et les droits de l’homme y compris les droits des peuples autochtones et la formation scientifique et professionnelle et la recherche.

Merci

9. Dr. Gérard Turbanisch, Munich - mars 20, 2007

Avançons avec les ONG !

Lors de mes voyages en Afrique, je rencontre toujours deux mondes : le monde du pouvoir et le monde du peuple. Rien de plus attachant que ce dernier, rien de plus répugnant que ce premier ! Il est rare de vivre des moments d’équilibre entre ces deux groupes.

Force est de constater que l’Afrique est profondément attachée à l’Europe. Historiquement, mais aussi par des très nombreux liens personnels entre les peuples. Il y a un demi-siècle, à l’époque de nos grands-pères, le monde a été différent. Bien différent! Tous les peuples du monde n’avaient qu’un espoir : améliorer rapidement leurs conditions de vie : matérielles, médicales et éducatives ! Un énorme élan a traversé le monde et il a produit un peu partout « des miracles économiques » après l’épuration que cette terrible guerre avait provoqué. Dans ce même élan, l’Afrique avait demandé son indépendance. Aujourd’hui, on doit avouer que cet élan vers une amélioration des conditions de vie n’existe plus du tout en Europe. Les anciens rêvent d’une retraite tranquille que les Etats assurent jusqu’à ce jour sans problèmes, tandis que la jeunesse ne voit pas d’avenir tout simplement. Leur avenir est leur carrière personnelle, leur propre confort, leurs jeux, leurs congés. On ne parle plus sérieusement et nulle part d’un « développement ».

Cette volonté de développement qu’on ressent encore dans les vieux films des années 50, cette grande force, cet engagement, n’est plus de notre monde. Le monde a changé ! Mais en Afrique, le temps n’a pas la même importance. L’Afrique est rythmée par des échanges sociaux, les échanges entre tribus et clans. Ici, le mot développement a toujours le même sens que dans les années 50. Le continent paraît sclérosé entre l’éternelle imitation des structures européennes, vielles d’un demi-siècle, et la nécessité d’avancer et de nourrir une population grandissante.

Le triste constat est aujourd’hui que la plupart des pays africains deviennent aussi des structures de la « non future generation », quémandent l’aide comme des chômeurs asociaux en Europe en présentant, comme eux, des plans de développement bidons. J’ai vécu personnellement le départ vers un avenir glorieux au Sénégal, en Côte d’Ivoire, au Cameroun, au Zaïre, en RCA, au Burkina Faso avec l’inoubliable Thomas Sankara, puis l’avion s’est posé tout simplement au bout de la piste. Plus rien, réacteurs au ralenti! Inutile de chercher des raisons, une cohorte de politiques se charge de cela, mais avançons par la grâce de Dieu vers une situation humainement supportable !

Lisbonne 2007 voudrait davantage lier les deux continents. Tout le monde sait pourquoi. Lors de mes cours et de mes présentations, j’attire toujours l’attention sur le travail important que les ONGs fournissent. Une aide directe, souvent propagée par des hommes charismatiques, et qui arrive à destination.

Une grande voie de développement en Afrique serait le contrôle et l’encouragement de ces ONGs ! Une mise en valeur grandissante des structures locales qui apportent leur preuves et qui produisent des micro-espaces économiques dans les pays africains.

Je me repète en citant encore une fois, veuillez-en m’excuser, l’exemple du prètre argentin Père Pedro Opeka à Akamasoa, Madagascar. En quelques années, il a créé une ville entière par la seule force des pauvres ! C’est l’oeuvre impressionante d’une population qui a été abandonné, jetée aux ordures, condamnée à mourir comme des bêtes sauvages, et qui a surgit miraculeusement en quelques années ! Leurs enfants composent désormais l’élite diplômée du pays, cette population est devenue un exemple à montrer à toute l’Afrique : une population d’une extrême pauvreté, sans espoir de survie, et qui se trouve propulsée au zénith de leur pays ! Qui l’aurait cru !

A lire d’ailleurs dans le livre « Combattant de l’Espérance » chez Lattès, Paris.

Qu’est-ce que nous apprenons par un tel exemple ? Que le développement en Afrique est parfaitement possible, que les Africains, contrairement ce que leurs leaders en pensent d’eux, sont capables de surmonter rapidement tous les obstacles pour connaître le même développement que d’autres continents ont connus ces dernières décennies. Que seuls les petites cellules comme AKAMASOA sont capables d’apporter un développement durable, l’avenir de l’Afrique sont les ONG ! Que l’Afrique a besoin de sa chance, maintenant, et non dans quelques années de ravages plus loin !

Dr. Gérard Turbanisch, économiste, Président de l’association Madagaskar und Wir.

10. SILGA Lucien - avril 3, 2007

La paix et la sécurité sont des mots facile à prononcer mais, seuls ceux qui ne les vivent pas peuvent dire combien elles sont précieuses. Je veux parler des populations de la côte d’ivoire, de la somalie et dans baeucoup d’autres pays.

Lorsqu’on parle de paix et de sécurité, on a surtout pas le droit de nous détourner d’un certain déterminisme qu’on l’on peut vérifier dans les contrées où reigne la paix et le sécurité.

Tout observateur de bonne foi dira que la paix en europe et aux u.s.a est le fruit d’un certain consensus réalisé après plusieurs cinflits fracticides. Nous devons nous souvenir des gurres de 30 ans, 100 ans, de session etc. Aussi cynique que cela puisse paraître, il est honnête de dire que la paîx est, certes possible en Afrique, mais il appatiendra aux populations africaines de vider les contentieux qui les opposent.

Je puis partager avec vous le constat suivant: Ce sont les rwandias eux même qui ont mis fin au génocide en juillet 1994. Aussi, le conflit entre congolais de brazza s’est résolu sans aucune force d’interposition. Tous les conflist qui perdurent en Afrique, sont ceux dans lesquels la communité dite internationale a tenté de s’interposer: Somalie, Côte d’ivoir, Tchad….

Lucien

................
................

In order to avoid copyright disputes, this page is only a partial summary.

Google Online Preview   Download