1 - OAS
1 | |PLAN / ESTRATEGIA NACIONAL ANTIDROGAS | |
| | | |
| |Estrategia Nacional Antidrogas |
|Finalidad del Indicador |Determinar la existencia de un Plan o Estrategia Nacional Antidrogas que sea el marco guía para todas las actividades del |
| |sistema nacional antidrogas y cuente con un presupuesto |
PARTE I
A. 1. ¿Cuál es la situación actual de su plan / estrategia nacional antidrogas(1)?
| | | | | |
| a. | |X | |Vigente |
| | | | | |
| | | | | |
| b. | | | |Se ha elaborado pero está sujeto a aprobación |
| | | | | |
| | | | | |
| c. | | | |Está en proceso de elaboración |
| | | | | |
| | | | | |
| d. | | | |Expiró |
| | | | | |
| e. | | | |No Existe |
| | | | | |
| | |
2. Favor proporcionar la siguiente información sobre su plan o estrategia nacional según corresponda (si fuese necesario, incluir mayores detalles en la casilla de observaciones):
| |Fecha |
|Aprobación(2) | |
|Prórroga(3) | |
|Actualización(4) |D.S. Nº 006-2004-PCM de fecha 24-01-2005 |
|Expiración(5) | |
B. Indicar las áreas que cubre el Plan/Estrategia Nacional.
| | |S | |N | | |
|1. | |x | | | |Reducción de la Demanda(6) |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|2. | | x | | | |Reducción de la Oferta(7) |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|3. | |x | | | |Programas de Desarrollo Relacionados con la Prevención o Reducción del Cultivo de |
| | | | | | |Ilícitos, Producción o Tráfico de Drogas(8) |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|4. | |x | | | |Medidas de Control(9) |
| | | | | | | |
| | |
|5. | |X | | | |Lavado de Activos(10) |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|6. | |X | | | |Evaluación de Programas(11) |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|7. | | | | | |Otros (especificar) |
| | | | | | | |
C. 1. ¿Cuáles son las autoridades nacionales involucradas en la aprobación del Plan/
Estrategia Nacional? (Ej. de autoridades nacionales: Jefe de Estado/Gobierno, Congreso/ Asamblea Nacional, Autoridad Nacional sobre Drogas, otros – especificar)
|Jefe de Estado y el Presidente del Consejo de Ministros, quienes suscriben el Decreto Supremo de aprobación. |
2. ¿Cuál es el proceso de aprobación del Plan/ Estrategia Nacional?
|Paso 1: Es aprobado por los miembros del Consejo Directivo de la Comisión Nacional de Desarrollo y Vida sin Drogas-DEVIDA, el cual está integrado por|
|10 representantes de los Sectores; el Presidente del Directorio de la Empresa Nacional de Coca (ENACO) y 01 Representante de los Presidentes |
|Regionales donde se ubican las zonas de influencia de coca |
|Paso 2: La Presidencia del Consejo de Ministros, elabora el proyecto de Decreto Supremo que aprueba la Actualización de la Estrategia Nacional de |
|Lucha contra las Drogas, para la firma del Presidente de la República. |
3. ¿Cuáles son las entidades nacionales involucradas en la ejecución del Plan/Estrategia Nacional?
|Ministerio de Salud, Ministerio de Educación, Ministro del Interior, Ministerio de Relaciones Exteriores, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, |
|Ministerio de la Producción, Ministerio de Economía y finanzas, Ministerio de Defensa, Ministerio de Agricultura, Ministerio de Justicia, Poder |
|Judicial, Ministerio Público. |
4. Favor indicar si en su país las autoridades regionales, provinciales, municipales/locales tienen competencia en las áreas relacionadas con las políticas antidrogas (salud, educación, etc.)
|S | |N |
|X | | |
| | | |
| | | |
(Principalmente para políticas de reducción de la demanda).
5. Si su país desarrolla políticas de descentralización favor completar la siguiente información:
a. ¿Cuántos gobiernos estadales y/o regionales ejecutan planes antidrogas(12) ?
|Número total de estados o regiones del país: |9 |
|Número de planes antidrogas a este nivel: |9 |
|Total de habitantes beneficiados: | |
b. ¿Cuántos gobiernos departamentales y/o provinciales ejecutan planes
antidrogas(12)?
|Número total de departamentos o provincias del país: | |
|Número de planes antidrogas a este nivel: | |
|Total de habitantes beneficiados: | |
c. ¿Cuántos gobiernos municipales y/o locales ejecutan planes antidrogas(12)?
|Número total de municipios o localidades del país: |27 |
|Número de planes antidrogas a este nivel: |27 |
|Total de habitantes beneficiados: | |
PARTE II – PRESUPUESTO
D. 1. ¿Existe un presupuesto(13) asignado para el Plan/Estrategia Nacional Antidrogas?
|S | |N |
| | |x |
| | | |
Si la respuesta es afirmativa, favor pasar a la pregunta E.
2. Si es negativa, favor explicar cómo se financian las actividades del plan o estrategia nacional antidrogas.
|Las actividades de la Estrategia Nacional de Lucha contra las Drogas principalmente se financian con el apoyo de la Cooperación |
|Internacional, que no son integrados al presupuesto de la Autoridad Nacional, sino que son ejecutados por la propia fuente cooperante o por|
|sus ejecutores designados por ellos. |
| |
|Un pequeño margen de actividades son financiadas con presupuesto público por algunos Gobiernos Regionales y Locales pero que no están |
|“articulados” en función de la Estrategia Nacional de Lucha contra las Drogas, sino que se tratan de iniciativas “aisladas”. |
E. ¿De dónde proviene el financiamiento del Plan/Estrategia Nacional?
| | |S | |N | | |
|1. | | | | | |Asignación directa del presupuesto general del estado(14) |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|2. | | | | | |Presupuesto específico de otras entidades públicas al tema de las drogas(15) |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|3. | | | | | |Autofinanciamiento (aplicación de la ley)(16) |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|4. | | | | | |Aportes de la sociedad civil(17) |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | |
|5. | | | | | |Cooperación internacional(18) |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|6. | | | | | |Otros (especificar) |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
F. Favor indicar la cantidad asignada por área del Plan/Estrategia Nacional Antidrogas.
| |Área |Presupuesto aprobado (US$) |Presupuesto ejecutado(US$)(19) |
| | |2004 |2005 |2006 |2004 |2005 |2006 |
|1. |Reducción de la Demanda | | | | | | |
|2. |Reducción de la oferta | | | | | | |
|3. |Programas de Desarrollo | | | | | | |
| |Relacionados con la Prevención o| | | | | | |
| |Reducción del Cultivo de | | | | | | |
| |Ilícitos, Producción o Tráfico | | | | | | |
| |de Drogas | | | | | | |
|4. |Medidas de Control | | | | | | |
|5. |Lavado de Activos | | | | | | |
|6. |Otras áreas (Especificar): | | | | | | |
| | | | | | | | |
G. Observaciones:
|Algunas autoridades regionales y locales están involucradas únicamente en las políticas de descentralización de la reducción de la demanda. |
H. Institución y funcionario que proporciona la información:
|Comisión Nacional de Desarrollo y Vida sin Drogas. Dirección de Cooperación Internacional. Alberto Vidal y Palomino. |
|Comisión Nacional de Desarrollo y Vida sin Drogas-DEVIDA. Gerente de Planeamiento y Evaluación Global. Bruno Paulsen Tejada. |
| | |
|Definiciones y Explicaciones | |
(1) Por plan / estrategia nacional antidrogas se entiende el instrumento que resume las políticas nacionales, define prioridades y asigna responsabilidades a las instituciones que planifican, coordinan y desarrollan la prevención integral del uso y tráfico ilícito de drogas y delitos conexos. Ello en consonancia con la Estrategia Antidrogas en el Hemisferio de 1998 y las decisiones adoptadas en la Cumbre de Presidentes de Santiago de Chile del mismo año. También identifica los recursos necesarios para su implementación, sistema de control, seguimiento y evaluación de las iniciativas institucionales.
(2) Aprobación se entiende cuando el Plan Nacional Antidrogas se declara suficientemente discutido por las entidades y/o autoridades nacionales correspondientes, es aprobado por el Ejecutivo y es publicado en el Diario Oficial del País.
(3) Prórroga se entiende por el tiempo determinado de continuación del Plan Nacional Antidrogas.
(4) Actualización se entiende por la fecha en la cual no vencido el Plan Nacional Antidrogas se le incorporan nuevos elementos al mismo.
(5) Expiración se entiende por la fecha en la cual ha vencido el período de validez del Plan Nacional Antidrogas.
(6) El término reducción de la demanda incluye los programas de prevención del abuso de drogas para todos los sectores representativos de la población en general y grupos de alto riesgo, así como el tratamiento y la rehabilitación de drogodependientes y programas / medidas para mitigar los daños a la salud causados por las drogas.
(7) Por reducción de la oferta se entienden aquellas actividades concentradas en la reducción de la disponibilidad de drogas ilícitas. Las mismas incluyen el cumplimiento de la ley, el control reglamentario y las actividades de interdicción llevadas a cabo por la policía, las aduanas, entidades administrativas, guardacostas y otros.
(8) Por Programas de Desarrollo relacionados con la prevención o reducción del cultivo de ilícitos, producción o tráfico de drogas se entienden por aquellos programas de desarrollo que son iniciatias que disuaden o apoyan personas involucradas en o quienes tienen el potencial de verse envueltos en cualquier aspecto del cultivo, producción o tráfico de ilícitos con la finalidad de mantenerles su forma de sustento. Estos programas normalmente se preocupan por la reducción de la pobreza a fin de proveer alternativas económicas viables para individuos envueltos en las actividades ilícitas mencionadas anteriormente o prevenir su involucramiento en estas actividades. Los programas no tienen un enfoque limitado y pueden incluir areas rurales donde el cultivo de ilícitos o la producción de drogas (Eg: drogas sinteticas) esta sucediendo o puede desarrollarse. Similarmente, ellos pueden involucrar areas rurales o centros urbanos sujetos a los problemas de tránsito de drogas ilícitas u otras actividades relacionadas con la producción o tráfico de drogas.
Los programas de desarrollo pueden tener muchas formas, las cuales pueden ser:
Desarrollo alternativo ha sido definido por la Sesión Especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas (UNGASS), Nueva York, 1998, como, “un proceso destinado a impedir y eliminar el cultivo ilícito de plantas que contengan estupefacientes y sustancias sicotrópicas mediante la adopción de medidas de desarrollo rural expresamente concebidas con tal fin, y que se lleve a cabo en el contexto de un crecimiento económico nacional sostenido y de los esfuerzos por alcanzar un desarrollo sostenible de los países que estén tomando medidas contra las drogas, teniendo presentes las características socioculturales especiales de las comunidades y grupos destinatarios, y en el marco de una solución permanente y global de la problemática de las drogas ilícitas".
Desarrollo Integral se refiere a aquellos proyectos y/o programas que cuentan con una variedad de elementos tales como la producción y el mercadeo de productos de desarrollo alternativo, mejoramiento de infraestructura, educación, participación comunitaria, facilidades de salud, participación del gobierno para proveer seguridad nacional, crédito rural, conservación del medio ambiente, entre otros. Estos elementos pueden tener puntos en común.
Desarrollo Alternativo Preventivo se refiere a los proyectos o programas cuyo propósito es reducir el potencial de los individuos de involucrarse en cultivos ilícitos y/o otras actividades ilegales relacionadas con producción o tráfico ilícito de drogas.
(9) Por medidas de control se entienden las leyes y reglamentaciones que rigen todos los aspectos vinculados al problema de las drogas.
(10) El término lavado de activos, se entiende como las distintas actividades realizadas por las organizaciones criminales y demás agentes delictivos con el fin de colocar, convertir y ocultar los bienes y ganancias ilícitamente obtenidos, integrándolas a la actividad económica y financiera del país para hacerlas pasar como licitas.
(11) El término evaluación de programas identifica los mecanismos que se han creado para evaluar todos los programas y resultados establecidos en el plan/ la estrategia nacional antidrogas.
(12) Por planes antidrogas a nivel estadal- regional, departamental- provincial, municipal- local se entiende la ejecución de programas y proyectos por parte de los gobiernos de estos niveles en materia de prevención, tratamiento, rehabilitación, reinserción, investigaciones epidemiológicas, a través las entidades publicas correspondientes de coordinación o similar, en que participan representaciones de la sociedad civil y agencias públicas locales.
(13) Por presupuesto para el plan / estrategia nacional se entiende la suma de los presupuestos reales y otros recursos de asistencia técnica, tecnológica y logísticos destinados por las instituciones públicas y privadas de los niveles central, regional (provincial, estadual, departamental) y municipal, así como de la cooperación internacional, para ejecutar las acciones señaladas en el plan nacional.
(14) Por asignación directa del presupuesto general del estado se entiende aquella parte del presupuesto financiado con fondos públicos del gobierno nacional para la implementación de las actividades y proyectos correspondientes a cada área.
(15) Por el presupuesto específico de otras entidades públicas al tema de las drogas se entiende los recursos de las Entidades Públicas o Ministerios, que se destina para la ejecución de los programas del área correspondiente al plan nacional antidrogas.
(16) El autofinanciamiento (aplicación de la ley) se refiere a fondos específicos asignados por ley, aparte de los asignados dentro del presupuesto aprobado, por ejemplo, lo recaudado por confiscación de bienes, multas, contribuciones e impuestos / tasas.
(17) Los aportes de la sociedad civil consisten en donaciones / asistencia financiera o en especie para la ejecución de actividades o proyectos.
(18) Por cooperación internacional se entiende los aportes de países u organismos internacionales que en efectivo, en equipamiento y/ o en apoyo técnico realizan para cooperar en la ejecución de proyectos de la estrategia nacional. Se incluyen los aportes de organizaciones nacionales o locales, públicas o privadas del país cooperante.
(19) El presupuesto ejecutado es el que efectivamente se destina a la ejecución de los programas o proyectos identificados en la estrategia nacional.
|2 | |AUTORIDAD NACIONAL ANTIDROGAS |
| | | |
| |Estrategia Nacional Antidrogas |
|Finalidad del Indicador |Determinar la existencia de una autoridad nacional situada en un alto nivel político para la coordinación de todas las |
| |actividades del sistema nacional antidrogas y su respectivo presupuesto |
PARTE I
A. 1. ¿Existe en su país una autoridad nacional(1) (Comisión o Consejo Nacional) que coordine(2) las políticas nacionales antidrogas?
|S | |N |
|X | | |
| | | |
2. Si la respuesta es afirmativa, favor proporcionar los siguientes datos:
a. Nombre de la autoridad nacional:
|Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas - DEVIDA |
b. Año de creación:
|2002 |
|Decreto Supremo Nº 032-2002-2002-PCM de fecha 11 de mayo de 2002 |
c. Posición dentro de la administración pública del estado (si es posible adjunte organigrama institucional):
|Organismo Público Descentralizado de la Presidencia del Consejo de Ministros |
d. Instituciones que conforman el nivel directivo de la autoridad nacional (en caso de que sea una institución compuesta):
|El Consejo Directivo de DEVIDA está conformado por los representantes de las entidades públicas: |
|- Representante del Consejo de Ministros |
|Representante del Ministerio de Agricultura |
|Representante del Ministerio de Economía y Finanzas |
|Representante del Ministerio de Educación |
|Representante del Ministerio de Defensa |
|Representante del Ministerio del Interior |
|Representante del Ministerio de Justicia |
|Representante de Relaciones Exteriores |
|Representante del Ministerio de Salud |
|Representante del Ministerio de Transporte y Comunicaciones |
|Presidente del Directorio de la Empresa Nacional de Coca (ENACO) |
|01 Representante de los Presidentes Regionales donde se ubican las zonas de influencia de coca |
3. Si su país cuenta con una autoridad nacional, favor indicar qué áreas coordina:
| | |S | |N | | |
| | | | | | | |
|a. | |x | | | |Reducción de la Demanda |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|b. | |x | | | |Reducción de la Oferta |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|c. | |x | | | |Programas de Desarrollo Relacionados con la Prevención o la Reducción de Cultivos Ilícitos, |
| | | | | | |Producción o Tráfico de Drogas |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|d. | |x | | | |Medidas de Control |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|e. | |x | | | |Observatorio de Drogas |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|f. | |x | | | |Cooperación Internacional |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|g. | |x | | | |Evaluación de Programas |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|h. | | | | | |Otros (Especificar) |
| | | | | | | |
4. Si su país no cuenta con una autoridad nacional, favor indicar cómo se coordinan las actividades antidrogas existentes.
| |
B. 1. ¿Tiene dicha autoridad nacional un fundamento legal?
|S | |N |
|x | | |
| | | |
C. 1. ¿Dispone la autoridad nacional de una oficina técnica central(3) (Ej: una secretaría
ejecutiva) para desempeñar sus mandatos?
|S | |N |
| | |x |
| | | |
2. Si la respuesta es afirmativa, favor proporcionar los siguientes datos:
a. Nombre de la oficina técnica central:
| |
b. Año de creación:
| |
c. Posición dentro de la administración pública del estado (si es posible adjunte organigrama institucional).
| |
d. Instituciones que conforman el nivel directivo de la autoridad nacional (en caso de que sea una institución compuesta).
| |
PARTE II – PRESUPUESTO
D. 1. ¿Existe un presupuesto anual(4) para la autoridad nacional?
|S | |N |
|x | | |
| | | |
2. Si la respuesta es negativa, favor explicar cómo se financian las actividades de la autoridad nacional.
| |
E. 1. ¿Se encuentra el presupuesto de la autoridad nacional integrado a otro organismo gubernamental o es independiente?
| | | | | |
|a. | | | |Integrado |
| | | | | |
| | | | | |
|b. | |x | |Independiente |
| | | | | |
2. ¿Cuáles son las fuentes de financiamiento del presupuesto de la autoridad nacional?
| | |S | |N | | |
|a. | |x | | | |Asignación del gobierno(5) |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|b. | | | | | |Autofinanciamiento (aplicación de la ley )(6) |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|c. | | | | | |Aportes de la sociedad civil(7) |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|d. | |x | | | |Cooperación internacional(8) |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|e. | | | | | |Otros (especificar) |
| | | | | | | |
F. Si existe un presupuesto anual para la autoridad nacional, favor indicar los montos con relación a los siguientes ejercicios fiscales:
|Ejercicio fiscal |Presupuesto propuesto (US$)(9) |Presupuesto aprobado (US$)(10) |Presupuesto total recibido |
| | | |(US$)(11) |
|2004 |19,158,768 |37,641,687 |21,573,997 |
|2005 |18,646,856 |20,495,311 |16,270,746 |
|2006 |15,048,619 |15,232,814 |15,232814 |
G. 1. Favor indicar si su presupuesto es adecuado.
|S | |N |
| | |x |
| | | |
2. Si la respuesta es negativa, favor explicar las razones.
|El presupuesto sólo cubre los gastos operativos (planillas del personal, pago de servicios, entre otros), así como actividades de |
|supervisión de los programas y proyectos que se ejecutan con fondos de la cooperación internacional. |
H. 1. Favor indicar si dicho presupuesto es el mismo que utiliza la oficina técnica central para ejecutar los mandatos.
|S | |N |
| | |x |
| | | |
2. Si la respuesta es negativa, favor explicar de que manera se financian las actividades realizadas por la oficina técnica central.
|La Autoridad Nacional no dispone de una Oficina Técnica Central para la ejecución de los Programas y Proyectos de Lucha contra las Drogas.|
I. Observaciones:
| |
J. Institución y funcionario que proporciona la información:
|Comisión Nacional de Desarrollo y Vida sin Drogas-DEVIDA, Gerencia de Administración e Informática; Señor Clofer López Briones, Especialista en |
|Presupuesto. |
|Comisión Nacional de Desarrollo y Vida sin Drogas-DEVIDA, Dirección de Cooperación Internacional; Alberto Vidal y Palomino. |
| | |
|Definiciones y Explicaciones | |
(1) Por Autoridad Nacional Antidrogas se entiende a la institución del Gobierno Central a la que se le asigna la coordinación y seguimiento del plan y/o estrategia nacional antidrogas.
(2) Por Coordinación se entiende la labor que realiza la autoridad nacional como órgano gubernamental rector que orienta la política nacional antidrogas y dirige la elaboración y/o ejecución de planes nacionales y estrategias en la que intervienen secretarías de Estado, gobiernos provinciales o estaduales, gobiernos municipales y organizaciones de la sociedad civil, en el marco de un sistema nacional antidrogas.
(3) Por Oficina Técnica Central se entiende a la institución del Gobierno Central a la que se le asigna la ejecución de los programas y proyectos del plan y/o estrategia nacional antidrogas.
(4) El presupuesto anual para la autoridad nacional es el que facilita la administración de su estructura, funciones y obligaciones de acuerdo a sus reglamentaciones (por Ej., Información y estadísticas relativas al problema de las drogas, seguimiento y evaluación de las iniciativas institucionales), así como todas las actividades operativas que puedan incluirse en sus mandatos. Este presupuesto no tiene por objetivo cubrir el costo de los organismos especializados en las áreas de reducción de la demanda, reducción de la oferta, desarrollo alternativo y medidas de control u otras del plan / estrategia nacional.
(5) Por asignación del gobierno se entiende aquella parte del presupuesto operativo financiada por fondos que la autoridad nacional recibe del órgano gubernamental específico que supervisa sus actividades.
(6) El autofinanciamiento (aplicación de la ley) se refiere a fondos específicos asignados por ley, aparte de los asignados dentro del presupuesto aprobado, por ejemplo, lo recaudado por confiscación de bienes, multas, contribuciones e impuestos / tasas.
(7) Los aportes de la sociedad civil al presupuesto anual de la autoridad nacional consisten en donaciones en efectivo o en especie para la ejecución de actividades o proyectos de la autoridad nacional.
(8) Por cooperación internacional se entiende los aportes financieros de países u organismos internacionales, en equipamiento y/ o en apoyo técnico que se efectúa para la gestión de la autoridad nacional.
(9) El presupuesto propuesto es el que propone la autoridad nacional a su gobierno para poder cumplir con los objetivos institucionales.
(10) El presupuesto aprobado es el que el gobierno aprueba para la autoridad nacional sobre drogas, en la implementación de las distintas actividades y proyectos.
(11) Por presupuesto total recibido se entiende el presupuesto anual operativo que ingresa a la autoridad nacional, incluyendo todos los aportes de la sociedad civil, los aportes internacionales y el autofinanciamiento.
|3 | |CONVENCIONES INTERNACIONALES |
| | | |
| |Tratados |
|Finalidad del Indicador |Determinar el estado de ratificación de los instrumentos internacionales |
A. 1. Indicar cuáles de las siguientes convenciones internacionales ha suscrito / ratificado(1) su país.
| |Convención |Fecha de suscripción |Fecha de ratificación |
|a. |Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción, 2003 |31/10/03 |16/10/04 |
|b. |Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia |14/12/00 |19/11/01 |
| |Organizada Transnacional, 2000 | | |
| | | | |
| |1. Protocolo contra el tráfico ilícito de migrantes por tierra, mar y |14/12/00 |19/11/01 |
| |aire. | | |
| | | | |
| |2. Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de |14/12/00 |19/11/01 |
| |personas, especialmente mujeres y niños. | | |
| | | | |
| |3. Protocolo contra la fabricación y el tráfico ilícitos de armas de |23/09/2003 | |
| |fuego, sus piezas y componentes y municiones. | | |
|c. |Convención Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico Ilícito de Armas de Fuego, |14/11/97 |04/06/99 |
| |Municiones, Explosivos y otros Materiales Relacionados, 1997 (CIFTA) | | |
|d. |Convención Interamericana contra la Corrupción, 1996 |29/03/96 |21/03/97 |
|e. |Convención Interamericana sobre Asistencia Mutua en Materia Penal, 1992 |28/10/94 |03/04/95 |
|f. |Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y |20/12/88 |12/12/91 |
| |Sustancias Psicotrópicas, 1988. | | |
|g. |Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, 1982 | | |
| |Convención de las Naciones Unidas sobre Sustancias Psicotrópicas, 1971. |21/02/71 |28/01/80 |
|h. |Convención Única de las Naciones Unidas sobre Estupefacientes, 1961, modificada por el |30/03/61 |22/07/64 |
| |Protocolo de 1972 | | |
|i. |Protocolo de Enmienda a la Convención Única sobre Estupefacientes, 1972. |25/03/72 |12/07/77 |
B. Favor indicar cualquier reserva(2) presentada por su país a cualquiera de las Convenciones citadas.
|e) Párrafo 1. a) ii) art. 3 sobre Delitos y Sanciones |
|f) Art. 19, p. 1 y 2 – art. 7 |
C. 1. ¿Se ha expedido en su país alguna legislación o reglamento de acuerdo con las convenciones internacionales mencionadas durante los años 2005-2006?
|S | |N |
| | |x |
| | | |
2. Si la respuesta es afirmativa, favor indicar el área temática cubierta y la respectiva legislación seguida de su fecha de promulgación.
|Convención internacional |Área temática |Legislación/ fecha de promulgación |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
D. Enumere los países con los cuales ha suscrito convenios bilaterales de cooperación durante los años 2004-2006, en el marco de las convenciones internacionales mencionadas en la pregunta A.1.
|Título del convenio |País |
|Acuerdo de Cooperación para la Prevención, Control y Represión del Lavado de |Colombia. |
|Activos derivados de cualquier actividad ilícita. |Fecha: 20/02/2004 |
| | |
|Convenio para Combatir el Uso, la Producción y el Tráfico Ilícito de Drogas y | |
|Delitos Conexos, entre la República del Perú y la República Dominicana. |República Dominicana. |
| |Fecha: 13/07/2006. |
E. Observaciones:
| |
F. Institución y funcionario que proporciona la información:
|Ministerio de Relaciones Exteriores – Dirección de Control de Drogas. Ministra Dora Salazar de Watkins |
| | |
|Definiciones y Explicaciones | |
(1) Por Ratificación se entiende la confirmación formal, posterior a la suscripción, por la que un estado se obliga a cumplir con un tratado. Incluye la “adhesión”, la “aceptación” o la “aprobación”, es decir, aquellas medidas formales que reflejan el consentimiento expreso de un estado a cumplir el tratado.
(2) Por Reserva se entiende una declaración unilateral de un estado en el momento de su suscripción o ratificación de un tratado, por la que se excluye de la aplicación de una determinada medida o medidas contenidas en el mismo.
|4 | |CAPACIDAD PARA RECOPILAR DATOS |
| | | |
| |Sistemas de Información |
|Finalidad del Indicador |Determinar la capacidad de un país para producir y recopilar información y analizar estadísticas y otra información relacionada |
| |con las drogas |
A. 1. ¿Cuenta su gobierno con una oficina centralizada en el ámbito nacional/ federal (1), (por ejemplo, un observatorio nacional sobre drogas(2) o similar) que organice, recopile y coordine las estadísticas y otra información relacionadas con las drogas?
|S | |N |
|X | | |
| | | |
2. En caso afirmativo, favor proporcionar el nombre y el punto de contacto de la oficina.
|Oficina: Observatorio Peruano de Drogas |
| |
|Teléfono: 51 1 273 6656 |
|Contacto: Ing. Fernando Larios Meoño |
|Encargado del Observatorio Peruano de Drogas |
| |
3. En caso negativo, favor indicar la forma en que su gobierno recopila e informa las estadísticas y otro tipo de información relacionada con las drogas.
| |
B. 1. Favor indicar qué estudios ha realizado su país en los años 2004 – 2006.
| |Estudios |2004 |2005 |2006 |
| | |Si |No |Si |No |Si |No |
| |Estudios Prioritarios |
|a. |Encuesta de estudiantes de enseñanza media | |X |X | |X | |
|b. |Encuesta nacional de hogares | |X | |X |X | |
|c. |Dispone de registro de pacientes en centros de tratamiento |X | |X | |X | |
| |en el país. Indicar año de implementación | | | | | | |
| |Estudios Recomendados |
|d. |Encuesta transversal en pacientes en centros de tratamiento | |X | |X | |X |
|e. |Dispone de registro de fallecidos en medicina forense en el | |X | |X |X | |
| |país, que permita asociar consumo de drogas y causa de | | | | | | |
| |muerte. Indicar año de implementación. | | | | | | |
|f. |Encuesta jóvenes con problemas judiciales |X | |X | | | |
|g. |Encuesta de pacientes en salas de urgencia | |X | |X | |X |
|h. |Encuesta de estudiantes de enseñanza superior | |X |X | |X | |
|i. |Estudio sobre el precio de venta de la droga |X | |X | |X | |
|j. |Otros (especificar) | | | | | | |
2. Favor indicar la metodología utilizada para recopilar, analizar e informar estadísticas de abuso de drogas.
|A partir del año 2005 se utiliza la metodología del SIDUC en el desarrollo de las investigaciones sobre el abuso de drogas. |
C. 1. ¿Aporta su país información regular y oportunamente en el tiempo al Sistema Estadístico Uniforme sobre Control del Area de la Oferta (CICDAT) de la CICAD para recopilar y presentar estadísticas relativas al control de la oferta?
|S | |N |
|X | | |
| | | |
D. 1. En la tabla siguiente se presenta una lista de indicadores necesarios para conducir un estudio sobre el costo de las drogas en un país. Favor indicar aquellos disponibles (3).
| | |2004 |2005 |2006 |
| | |Si |No |Si |No |Si |No |
|a. |Número de solicitudes de tratamiento en |X | |X | |X | |
| |instituciones públicas y privadas | | | | | | |
|b. |Número de muertes o lesiones graves asociadas a | |X | |X |X | |
| |consumo de drogas | | | | | | |
|c. |Número de condenas y tiempo de condena por tráfico|X | |X | |X | |
| |de drogas | | | | | | |
|d. |Estudios de consumo en población general, en | |X |X | |X | |
| |estudiantes o en trabajadores | | | | | | |
|e. |Gastos gubernamentales directos (relacionados con |X | | |X |X | |
| |drogas) | | | | | | |
|f. |Número de admisiones hospitalarias por consumo y |X | |X | |X | |
| |tiempo de duración | | | | | | |
|g. |Número de personas en tratamiento, tipo de |X | |X | |X | |
| |tratamiento y duración del mismo | | | | | | |
|h. |Destrucción de activos físicos | |X | |X | |X |
|i. |Costos de muertes prematuras en téminos de | |X | |X | |X |
| |productividad | | | | | | |
|j. |Arrestos por porte y consumo de drogas |X | |X | |X | |
|k. |Presos por crímines y delitos asociados con | |X | |X | |X |
| |consumo | | | | | | |
|l. |Costos de ausentismo (asociados con el uso de | |X | |X | |X |
| |drogas) | | | | | | |
|m. |Pérdida de productividad laboral | |X | |X | |X |
|n. |Pérdida económica por morbilidad | |X | |X | |X |
|o. |Impacto social por pérdida de bienes | |X | |X | |X |
|p. |Costos de oportunidad por consumo de drogas | |X | |X | |X |
2. Si su país dispone de la mayoría de los indicadores anteriores, favor indicar si han realizado algún estudio del impacto económico o social de drogas utilizando dichos datos?
|S | |N |
| | |X |
| | | |
E. ¿Presenta su país con regularidad (cada año) estadísticas relacionadas con las drogas a las siguientes instituciones:
| | |S | |N | | |
| 1. | |X | | | |Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| 2. | |X | | | |Cuestionario del Informe Anual de la Oficina contra la Droga y el Delito de las Naciones Unidas (UNODC) (5) |
| | | | | | | |
F. Favor indicar si su país cuenta con colecciones organizadas de documentos relacionados con las drogas (Ej. documentos sobre políticas, estudios sobre uso de drogas, informes exhaustivos sobre reducción de la demanda y de la oferta y temas sobre el control de las drogas).
|S | |N |
|X | | |
| | | |
G. ¿Con qué obstáculos se encuentra su país al recopilar, organizar, analizar y utilizar estadísticas y documentación/ información relacionadas con las drogas?
|Falta una Normativa Legal para que las instituciones relacionadas con el tema de drogas remitan su información al Observatorio Peruano de Drogas en |
|forma oportuna, periódica e ininterrumpida. |
H. Observaciones:
| |
I. Institución y funcionario que proporciona la información:
|Comisión Nacional de Desarrollo y Vida sin Drogas - Observatorio Peruano de Drogas. Ing. Fernando Larios Meoño |
| | |
|Definiciones y Explicaciones | |
(1) Algunos estados miembros recopilan estadísticas relacionadas con las drogas en el ámbito regional / provincial o municipal. Si ese es el caso de su país, por favor indicarlo en la pregunta A3.
(2) Observatorio Nacional sobre Drogas tiene como objetivos principales recopilar y analizar estadísticas relacionadas con las drogas, realizar encuestas, hacer análisis interdisciplinarios de datos sobre oferta y demanda y aplicar los resultados de sus investigaciones para la formulación de políticas y su aplicación, así como recolectar, organizar y difundir información (documentos, libros, etc.) relacionados con las drogas, en apoyo a sus programas nacionales.
(3) Para detalles y definiciones sobre dichas areas, favor de hacer referencia al manual de investigacion para el programa de costos de la CICAD, “Pautas Metodologicas para Estudios de Impacto Economico del Abuso en el Consumo de Sustancias Psicoactivas, Ilegales, con Base en Indicadores Indirectos”, pagina web del OID/CICAD
(4) Single, et al; International Guidelines for Estimating the Costs of Substance Abuse, 2001 ed; sa.ca
(5) La Oficina de Fiscalización de Drogas y de Prevención del Delito de las Naciones Unidas adquirió el nombre de Oficina contra la Droga y el Delito de las Naciones Unidas el 1 de octubre de 2002.
|5 | |CAPACIDAD PARA DIVULGAR INFORMACIÓN |
| | | |
| |Sistemas de Información |
|Finalidad del Indicador |Determinar la capacidad del país para informar a las autoridades responsables de la política y al público general sobre el |
| |problema de las drogas |
A. ¿Cómo distribuye su país las publicaciones que están a disposición del público (no clasificadas) y los materiales relacionados con el problema de las drogas?
| | | | | |
|1. | |X | |Página(s) en la red |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
|2. | |X | |Archivo Nacional del Congreso / Gaceta oficial |
| | | | |a. |
| | | | | |
| | | | |X |
| | | | | |
| | | | |Copia impresa |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | |b. |
| | | | | |
| | | | |X |
| | | | | |
| | | | |Página en la red |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
|3. | |X | |Bibliotecas |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
|4. | |X | |Escuelas / universidades /institutos de investigación |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
|5. | |X | |Publicaciones nacionales |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
|6. | |X | |Prensa / medios (1) |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
|7. | |X | |Servicio de correo electrónico o fax dirigido a un grupo objetivo, o “list serve” (2) |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
|8. | |X | |Publicaciones e informes de la autoridad nacional contra las drogas y otras agencias del gobierno |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
|9. | | | |Otros (especificar) (3) |
| | | | | |
| | | | | |
B. 1. Indicar si su país tiene una “línea de ayuda”, oficina de información o similar que proporcione información relacionada con las drogas al público general.
|S | |N |
|X | | |
| | | |
| | | |
2. Si la respuesta es afirmativa, favor describir el tipo de servicio y un número estimado de las personas que lo utilizan.
|Servicio de lugar de Escucha de la ONG Cedro: 1,457 usuarios |
|Orientación y Consejería Telefónica de la Fundación ANAR: 191 usuarios |
C. ¿Distribuye su país información sobre programas de prevención, tratamiento y rehabilitación?
|S | |N |
|X | | |
| | | |
| | | |
D. 1. Favor indicar si su país cuenta con un presupuesto para divulgar información (publicaciones y materiales) relacionada con el problema de las drogas.
|S | |N |
|X | | |
| | | |
| | | |
2. Si la respuesta es afirmativa, favor proporcionar las cifras del presupuesto.
|2004 (US$) |2005 (US$) |2006 (US$) |
|20.000 |18.000 |7.000 |
| | | |
E. Observaciones:
| |
F. Institución y funcionario que proporciona la información:
|Comisión Nacional de Desarrollo y Vida sin Drogas - Observatorio Peruano de Drogas. Ing. Fernando Larios Meoño |
| | |
|Definiciones y Explicaciones | |
(1) Prensa/medios incluye conferencias de prensa, boletines de prensa.
(2) “List serve” es una lista de correos electrónicos para grupos de interés especiales en la que los miembros registrados del grupo pueden intercambiar y dar a conocer información sobre un tema particular.
(3) Se pueden incluir anuncios de TV y radio, carteles, folletos, etc.
|6 | |IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA NACIONAL /REGIONAL/PROVINCIAL DE PROGRAMAS DE PREVENCIÓN DEL ABUSO DE DROGAS DIRIGIDOS A SECTORES |
| | |CLAVE DE LA POBLACIÓN |
| | | |
| |Prevención |
|Finalidad del Indicador |Evaluar el alcance y la cobertura de los programas de prevención del abuso de drogas dirigidos a sectores clave de la población |
A. 1. Favor indicar si su país está implementando programas de prevención del abuso de drogas(1) dirigidos a sectores clave de la población (2).
|S | |N |
|X | | |
| | | |
2. Si la respuesta es afirmativa, ¿son compatibles dichos programas, y especialmente los programas a nivel escolar, con los principios de los Lineamientos Hemisféricos de la CICAD sobre Prevención Escolar?
|S | |N | |N/A |
|X | | | | |
3. ¿Cuál es el estado de implementación de estos programas? Favor describir brevemente:
| |
|En el Ministerio de Educación, principalmente a través del Diseño Curricular Nacional en sus diferentes niveles y modalidades contribuye a|
|promover una vida sin drogas mediante contenidos de Prevención del Uso Indebido de Drogas incluidos en algunas áreas curriculares, así |
|como a través de la Tutoría y Orientación Educativa – TOE sin dejar de lado las políticas nacionales e internacionales en materia de |
|prevención educativa. Dada la especificidad del tema, la TOE desarrolla acciones para promover una vida sin drogas a través de tres |
|componentes: Prevención de drogas legales, ilegales así como de otras adicciones. Dichas acciones en cada componente están relacionadas |
|con la prevención inespecífica y específica. De igual forma, frente al consumo de cualquier tipo de droga u otra adicción en los |
|estudiantes, se realiza la detección temprana, la que permite tomar acciones relacionadas con la derivación oportuna para su tratamiento |
|en la instancia pertinente. |
| |
|También se está implementando un programa piloto de prevención del uso indebido de Drogas “Leones Educando”, promovido por el Club de |
|Leones, la CICAD y el Ministerio de Educación. |
| |
B. Si la respuesta a A.1 es afirmativa, favor completar el cuadro para cada programa dirigido a las siguientes poblaciones objetivo durante los años 2004, 2005 y 2006.
| |S |N |Población Objetivo |Cobertura (3) |Describir el tipo de programa |
| | | | |-Solo 2005- | |
|1. | | | | | |
| | | |Escolares y estudiantes universitarios | | |
| |X | |Primaria (indicar grupo de edad): |100% de la población escolar|El Programa de Prevención que desarrolla el |
| | | |6 a 11 años |a nivel nacional |Ministerio de Educación está a cargo de la |
| | | | |(De acuerdo a la normativa |Dirección de Tutoría y Orientación |
| | | | |de cumplimiento obligatorio)|Educativa, y su carácter es de un programa |
| | | | | |de prevención integral. |
| | | | | |A través de las áreas curriculares busca |
| | | | | |contribuir en el desarrollo de las |
| | | | | |competencias, capacidades y contenidos |
| | | | | |específicos sobre la promoción de una vida |
| | | | | |sin drogas que se encuentran contempladas en|
| | | | | |el diseño curricular nacional. |
| | | | | |Los temas relacionados con la prevención del|
| | | | | |consumo de drogas están siendo considerados |
| | | | | |en los instrumentos de gestión de las |
| | | | | |instituciones educativas como el Proyecto |
| | | | | |Educativo Institucional, Proyecto Curricular|
| | | | | |del Centro y el Plan Anual de Trabajo. |
| |X | |Secundaria (indicar grupo de edad): |100% de la población escolar| |
| | | |12 a 17 años |a nivel nacional | |
| | | | |(De acuerdo a la normativa | |
| | | | |de cumplimiento obligatorio)| |
| |X | |Terciara (nivel universitario): |3% a 5% de la población |15 universidades de Lima Metropolitana |
| | | |17 a 25 años |universitaria de Lima |desarrollan programas preventivos a través |
| | | | |Metropolitana |de los Servicios de Salud (Instancias |
| | | | | |coordinadoras de la Mesa de Trabajo de |
| | | | | |Universidades para la Prevención del consumo|
| | | | | |de Drogas). Su cobertura aún es limitada, |
| | | | | |están haciendo un trabajo de sensibilización|
| | | | | |para ampliarla. |
| |S |N |Población Objetivo |Cobertura (3) |Describir tipo de programa |
|2. | | |Programas comunitarios para jóvenes (no escolarizados) | | |
| |X | |Niños de la calle/ abandonados (indicar grupo de |271 niños y niñas de la |El Instituto Nacional de Bienestar |
| | | |edad):_____________ |calle a nivel nacional |Familiar desarrolla el Programa Educadores|
| | | | | |de Calle, a nivel nacional. Aunque no se |
| | | | | |dispone de cifras exactas sobre la |
| | | | | |población total de niños de la calle, se |
| | | | | |estima que solo en Lima existen entre |
| | | | | |2,000 y 3,000 niños viviendo en la calle. |
| | | |Otros (especificar) | | |
|3. | | |Programas comunitarios para adultos | | |
| | | | | | |
|5. | | |Grupos indígenas (de ser pertinente) | | |
|8. | | |Otros grupos en riesgo (6) | | |
| | | |Favor especificar:_______________ | | |
C. Observaciones:
|El Ministerio de Educación no presenta información por años como se solicita en el inciso B, puesto que la propuesta de la Dirección de Tutoría y |
|Orientación Educativa – DITOE- se viene implementando desde el año 2005 y están en el proceso de consolidación de la misma. |
|La cobertura de DITOE, con el programa de Prevención aún no ha sido medida, y se asume que es el 100% de la población escolar a nivel nacional porque|
|la Normativa que la respalda es de cumplimiento obligatorio, sin embargo, antes de la creación de DITOE se consideraba que la cobertura del programa|
|llegaba aproximadamente al 25% de la población escolar, |
D. Institución y funcionario que proporciona la información:
|Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas; gERENCIA DE PREVENCIÓN Y REHABILITACIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS – pS. EDUARDO HARO ESTABRIDIS. |
|Ministerio de educación; dIRECCIÓN DE TUTORÍA Y ORIENTACIÓN EDUCATIVA. SR. IDEL VEXLER. |
E. Referencias bibliográficas(7):
|Cartillas aplicativas sobre drogas: Tabaco, Alcohol, Medicamentos, Inhalantes, Marihuana, Cocaína y Éxtasis. |
|Manual de detección precoz y orientación para tutores. |
|Lecturas sobre el uso indebido de drogas y su prevención. |
|Marco teórico de la Dirección de Tutoría y Orientación Educativa. |
|Guía de Tutoría y Orientación Educativa – en la educación secundaria. |
|Definiciones y Explicaciones | |
(1) La prevención del abuso de drogas se aplica al consumo de drogas ilícitas y al abuso / mal uso de productos farmacéuticos y otras sustancias nocivas para la salud, tales como los inhalantes, el alcohol y el tabaco. Por lo general, se considera que un programa de prevención de abuso de drogas consiste en una iniciativa que se desarrolla en forma contínua, con un currículo o curso de actividades planificado, con el apoyo de material escrito o audiovisual. Las actividades puntuales y esporádicas no constituyen un programa.
(2) Programas dirigidos a sectores claves de la población, también denominados como población objetivo: Dichos programas desarrollan e implementan estrategias de prevención de abuso de drogas de acuerdo a la población, según características o parámetros adecuados a cada realidad, (contexto, género y grupo étnico) (ej.: escolares de primaria o de secundaria, niños trabajadores, mujeres, indígenas, etc).
(3) Cobertura: porcentaje estimado del grupo objetivo específico que participa en los programas de prevención.
(4) Mujeres; Frecuentemente se diseñan programas específicos para abordar las preocupaciones de la mujer en sus años de maternidad (no consumo de alcohol y tabaco durante el embarazo) y para hacer énfasis en el rol que debe jugar la mujer en la familia y la comunidad como proveedora de cuidado, puntos de contacto y líderes comunitarias.
(5) Los programas sobre drogas en los lugares de trabajo suelen incluir la prevención y la educación sobre abuso de drogas y alcohol para empleados y gerentes, programas de asistencia a empleados, derivación a tratamientos por abuso de drogas y/o asistencia financiera para los mismos, un salón dentro del lugar de trabajo para reuniones de grupos de Alcohólicos Anónimos / Narcóticos Anónimos (AA / NA) y políticas por escrito sobre el no consumo de drogas en el trabajo.
(6) Otros grupos en riesgo: cada estado miembro deberá determinar cuáles son en ese país los sectores de población que se encuentran en mayor riesgo de abuso de drogas; entre estos otros grupos de riesgo podrían incluirse las prostitutas, migrantes, individuos que son VIH positivos, la gente sin hogar, niños de la calle y los consumidores de drogas por vía intravenosa.
(7) Referencias bibliográficas: Favor anexar o proveer un listado de publicaciones pertinentes sobre el tema de la prevención que hayan sido editadas en el último año. Se podrá también proveer un link a una página web.
|7 | |DISPONIBILIDAD DE CAPACITACIÓN ESPECIALIZADA SOBRE LA PREVENCIÓN, EL TRATAMIENTO Y LA INVESTIGACIÓN DEL ABUSO DE DROGAS |
| | | |
| |Prevención |
|Finalidad del Indicador |Evaluar la capacidad nacional para brindar capacitación especializada en la prevención, el tratamiento del abuso de drogas y la|
| |investigación |
A. 1. ¿Durante los años 2004-2006, se ofrecieron en su país o región(1) diplomados, certificados, carreras universitarias o cursos educativos sobre la prevención, el tratamiento y/o la investigación del abuso de drogas?
| | |S | |N | | |
|a. | |x | | | |Cursos breves de actualización o de perfeccionamiento(2) para profesores y maestros, |
| | | | | | |trabajadores sociales, trabajadores de la salud, agentes policiales, consejeros de tratamiento|
| | | | | | |de drogas, guardias de cárceles, líderes comunitarios u otros (especificar): |
| | | | | | |Trabajadores de la Salud del Primer nivel de atención. |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|b. | |x | | | |Diplomados/certificados: |
| | | | | | |Diplomado de Consejería en Adicciones – Universidad Nacional Mayor de San Marcos. |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|c. | | | |x | |Título universitario de pregrado |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|d. | |x | | | |Maestrías y Doctorados de postgrado: |
| | | | | | |Se desarrolla la Maestría Internacional en Drogodependencias (On-Line) con la participación de|
| | | | | | |2 universidades peruanas: Universidad Nacional Federico Villarreal y la Universidad Peruana |
| | | | | | |Cayetano Heredia. |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|e. | | | |x | |Programas de capacitación regionales e internacionales |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|f. | |x | | | |Otros (especificar): |
| | | | | | |Proyecto: “Escuela de Consejería en Adicciones” (3 años de formación). |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
2. Si la respuesta es afirmativa a la pregunta A.1.a, favor enumerar los cursos breves de actualización o de perfeccionamiento en el cuadro siguiente:
|Título de los cursos breves de | | | |¿Ofrecidos a quién? |Numero de participantes |
|actualización o de |Prevención |Tratamiento |Investigación | | |
|perfeccionamiento | | | | | |
| | | | | |2004 |2005 |2006 |
| | |x | |Personal de salud del| | |250 |
|Programa de Capacitación de | | | |Primer Nivel de | | | |
|Consejería en Adicciones | | | |Atención (Atención | | | |
| | | | |Primaria) | | | |
3. Si la respuesta es afirmativa a la pregunta A.1.b y A.1.c, favor especificar las universidades de su país que incluyen materias sobre prevención y/o tratamiento en el currículo general de sus estudiantes de las siguientes disciplinas relacionadas con el campo de abuso de drogas:
| | |S | |N | |Disciplina |Nombre de la Universidad |
|a. | | | |x | |Facultad de medicina | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
|b. | |x | | | |Psicología |Universidad Nacional Mayor de San Marcos |
| | | | | | | |Universidad Nacional Federico Villarreal |
| | | | | | | |Universidad Privada César Vallejo |
| | | | | | | |Universidad Señor de Sipán |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
|c. | |x | | | |Escuela de enfermería |Universidad Peruana Cayetano Heredia |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
|d. | | | |x | |Trabajo social | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
|e. | | | |x | |Sociología | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
|f. | | | |x | |Salud pública | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
|g. | | | |x | |Otros (especificar) ____________ | |
| | | | | | | | |
4. Si la respuesta es afirmativa a la pregunta A.1.d, favor indicar el / los nombre(s) de la universidad(es) que brindan (o brindan acceso) a títulos universitarios interdisciplinarios de nivel posgrado (maestrías o doctorados) sobre adicciones, prevención y tratamiento y/o investigación para profesionales que trabajen en áreas vinculadas al tratamiento y/o prevención del abuso de drogas (ej.: psicólogos, trabajadores sociales, psiquiatras, enfermeros, especialistas de la salud pública, profesores y maestros, etc).
| | | |Duración de la carrera|Número de graduados en el 2004-2006 |
|Nombre de la Universidad |Programas de |Programas de | | |
| |Maestría |Doctorado | | |
| | | | |MA |Ph.D. |
| |
b. Favor indicar si los cursos anteriormente descritos satisfacen la demanda nacional de capacitación profesional en las áreas de prevención y tratamiento.
|S | |N |
| | |X |
| | | |
c. Favor indicar si tiene su país un sistema para la acreditación o licencia de profesionales en reducción de la demanda.
|S | |N |
| | |X |
| | | |
d. Si la respuesta es afirmativa, favor explicar:
| |
B. Observaciones:
| |
C. Institución y funcionario que proporciona la información:
|Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas – DEVIDA. |
|Eduardo Haro Estabridis - Gerente de Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas |
|Ruben Verde Céspedes - Especialista responsable del reporte de la información |
| | |
|Definiciones y Explicaciones | |
(1) Región: En algunas regiones de las Américas, esta capacitación se brinda en universidades y cursos subregionales (en lugar de nacionales).
(2) Cursos breves de actualización o de perfeccionamiento se refieren a cursos de capacitación para médicos en actividad, enfermeros, farmacéuticos, trabajadores sociales, sicólogos, profesores y guardias de cárceles, etc, que a menudo son necesarios para la acreditación profesional o la renovación de sus licencias.
|8 | |EVALUACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN DEL ABUSO DE SUSTANCIAS |
| | | |
| |Prevención |
|Finalidad del Indicador |Evaluar la efectividad (1) de los programas de prevención del abuso de sustancias |
A. 1. Favor indicar si en los años 2004-2006, su país ha realizado evaluaciones de los programas de prevención del abuso de sustancias.
|S | |N |
|X | | |
| | | |
2. Si la respuesta es afirmativa, favor completar el cuadro siguiente:
|Programa / población evaluada |Título de la |Tipo de evaluación realizada, |Años de evaluación de los |
|(ej.: prevención en las escuelas, |evaluación (2) |metodología utilizada |programas (2004, 2005, 2006) |
|programas comunitarios, prisioneros, | | | |
|mujeres, niños de la calle, miembros de | | | |
|pandillas, etc.) | | | |
| | | | |
|Prevención Comunitaria del Consumo de |Evaluación de una Experiencia |Evaluación Final (de Impacto) |2005 - 2006 |
|Drogas con énfasis en niños, niñas, |Municipal de incorporación de | | |
|adolescentes y jóvenes. A partir de la |un programa de prevención del | | |
|experiencia del Programa “Red de |consumo de drogas | | |
|Bibliobuses para la Prevención Primaria | | | |
|del Consumo de Drogas y para la Promoción | | | |
|de la Lectura en Lima y Callao”. | | | |
|Se evaluará la capacidad de gestión | | | |
|municipal para el desarrollo del programa | | | |
|y la población involucrada: niños, niñas, | | | |
|adolescentes y adultos de la comunidad. | | | |
3. Favor hacer un breve resumen de los resultados de las evaluaciones y anexar el documento pertinente, si está disponible.
|Aún se está realizando la evaluación y por el momento no se disponen de los resultados. |
B. Observaciones:
| |
C. Institución y funcionario que proporciona la información:
|Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas – DEVIDA. |
|Eduardo Haro Estabridis - Gerente de Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas |
|Ruben Verde Céspedes - Especialista responsable del reporte de la información |
| | |
|Definiciones y Explicaciones | |
(1) Una Evaluación de Efectividad describe y analiza los cambios (efectos) que se han producido después de aplicar la intervención preventiva, en las actitudes, valores, conductas, características psicológicas o cualquier otro proceso o variable que se haya seleccionado como elemento de cambio que puede ocurrir como resultado de la intervención preventiva y que a su vez pueda ser evaluado cuantitativamente.
(2) Título de la evaluación: Favor indicar el título de las evaluaciones, las instituciones que las realizaron y la referencia bibliográfica.
(3) Tipo de evaluación realizada:
Una evaluación de proceso revisa si todas las actividades planeadas originalmente se han llevado a cabo y si el proyecto ha sido entregado de la manera planteada. Las evaluaciones de proceso también pueden ser utilizadas para identificar áreas a mejorar dentro del proyecto y su administración. (La evaluación de proceso se conoce también como evaluación formativa).
Una evaluación de resultados evalúa el grado de cumplimiento de las metas planteadas desde el principio de un programa (proyecto); examina los resultados a corto y largo plazo así como el impacto del proyecto (lo que se espera que el proyecto cambie). La evaluación de resultados se conoce también como evaluación sumatoria.
|9 | |INVESTIGACIÓN DEL IMPACTO DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN DEL ABUSO DE SUSTANCIAS |
| | | |
| |prevención |
|Finalidad del Indicador |Evaluar el impacto a largo plazo(1) de los programas de prevención del abuso de sustancias |
A. 1. Favor indicar si se han realizado en su país estudios de investigación(2) sobre el impacto a largo plazo de los programas de prevención (mejores prácticas) o cualquier otro estudio de investigación en curso durante los años 2004-2006.
| | |S | |N | |Institución que realiza la investigación |
|a. | | | |x | |Instituciones públicas |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|b. | | | |x | |Instituciones privadas |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|c. | | | |x | |Organizaciones no gubernamentales (ONGs) |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|d. | |x | | | |Universidades |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|e. | | | |x | |Otros (especificar) _________ |
| | | | | | | |
2. Si la respuesta es afirmativa, favor completar el cuadro siguiente:
|Programa / poblaciones evaluadas (ej.: | | |Realizadas por (especificar |
|prevención en las escuelas, programas |Título del estudio realizado o en |Año de publicación de la |la institución(es) o |
|comunitarios, prisioneros, mujeres, niños de |proceso de realizarse |investigación (2004, 2005, |investigador(es) |
|la calle, miembros de las pandillas, etc.) | |2006) | |
| | | | |
|Programa de Prevención Escolar “Leones |Evaluación del Programa de Prevención |En proceso |Universidad Peruana Cayetano |
|Educando - Perú”. Está dirigido a la población|Escolar “Leones Educando Perú” | |Heredia |
|escolar de nivel primaria y secundaria (de 5º | | | |
|de primaria a 3º de secundaria) de Lima | | | |
|Metropolitana | | | |
| | | | |
| | | | |
3. Favor describir las conclusiones más importantes de las investigaciones completadas o las hipótesis de los estudios de investigación en marcha.
|Se espera que el programa logre impactar favorablemente sobre el desarrollo de competencias psicosociales post-intervención (habilidades |
|sociales, autocontrol emocional, actitud positiva hacia estilos de vida saludables, entre otros). |
B. Observaciones:
|La Evaluación del Programa de Prevención Escolar “Leones Educando Perú” está en proceso. |
C. Institución y funcionario que proporciona la información:
|Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas – DEVIDA. |
|Eduardo Haro Estabridis - Gerente de Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas |
|Ruben Verde Céspedes - Especialista responsable del reporte de la información |
| | |
|Definiciones y Explicaciones | |
(1) Impacto a largo plazo se refiere al impacto en un plazo de 5 – 10 años.
Una evaluación de impacto es una evaluación de los resultados de las acciones claves o insumos relacionados con lo que hubiese ocurrido en la ausencia de una intervención.
(2) La investigación en prevención, o la ciencia de la prevención utiliza métodos cualitativos o cuantitativos en varias disciplinas para evaluar la eficacia o impacto a largo plazo que un determinado programa de prevención o enfoque tiene sobre los hábitos de consumo de drogas de los participantes en dicho programa. La investigación en prevención se ha creado para determinar qué es “lo que funciona en materia de prevención”, y establecer programas modelo o “mejores prácticas”. La investigación puede adoptar la forma de estudios de cohorte longitudinales para realizar un seguimiento a través del tiempo del hábito de consumo de drogas de grupos seleccionados, estudios de control de casos, investigación etnográfica o antropológica, u otras evaluaciones comparativas del impacto a corto y largo plazo de un determinado programa de prevención del abuso de drogas.
|10 | |EXISTENCIA Y APLICACIÓN DE GUÍAS O REGLAMENTACIONES SOBRE NORMAS DE ATENCIÓN EN EL TRATAMIENTO POR ABUSO DE DROGAS |
| | | |
| |Tratamiento |
|Finalidad del Indicador |Evaluar la calidad de la normatización de los programas de tratamiento por abuso de drogas |
A. 1. Favor indicar si su gobierno ha establecido guías o reglamentaciones de atención para el tratamiento por abuso de drogas(1) (nacionales, estadales/provinciales o locales)?
| | |S | |N | | |
|a. | |x | | | |Nacional |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|b. | | | |x | |Estadal / provincial |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|c. | | | |x | |Local |
| | | | | | | |
2. Si la respuesta es afirmativa, favor indicar el título del documento y anexarlo:
|Norma 407 del Ministerio de Salud: Resolución Ministerial Nº 407-97-SA/DM (Anexo) |
|Guía práctica clínica en trastornos mentales y del comportamiento debido al consumo de sustancias psicotropas (Anexo) |
|Reglamento de Establecimientos de Salud y Servicios Médicos de Apoyo: Decreto Supremo Nº 013-2006-SA |
3. Indicar si estas guías son voluntarias u obligatorias.
| | |S | |N | | |
|a. | | | | | |Voluntarias |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|b. | |x | | | |Obligatorias |
| | | | | | | |
4. Si son obligatorias, favor indicar si existe la legislación, u órden ejecutiva o similar al respecto para respaldar estas guias. (De ser así, consignar el título y la fecha de aprobación de la legislación correspondiente o decreto ejecutivo).
|Resolución Ministerial Nº 407-97-SA/DM aprobada el 4 de septiembre de 1997 |
|Resolución Ministerial Nº 648-2006/MINSA aprobada el 18 de julio del 2006 |
|Decreto Supremo Nº 013-2006-SA aprobado el 23 de junio del 2006 |
5. Si son voluntarias, favor indicar cómo se implementan.
| |
B. 1. ¿Mantiene su gobierno un registro nacional(2) (regional/estadal/provincial) de los servicios (centros) y programas de tratamiento?
|S | |N |
|x | | |
| | | |
2. Si la respuesta es afirmativa, favor indicar cúal es la institución gubernamental encargada de mantener el registro de centros y programas de tratamiento de la farmacodependencia:
| | | | | |
|a. | | | |Autoridad Nacional de Drogas |
| | | | | |
| | | | | |
|b. | |x | |Ministerio de Salud |
| | | | | |
| | | | | |
|c. | | | |Otros (especificar) _______________________ |
| | | | | |
C. 1. ¿Cuenta su gobierno con los instrumentos necesarios para la acreditación(3) de servicios (centros) y programas de tratamiento?
|S | |N |
|x | | |
| | | |
2. Si la respuesta es afirmativa, favor indicar cuál es la institución gubernamental a cargo del registro y acreditación de los servicios (centros) y programas de tratamiento:
| | | | | |
|a. | | | |Autoridad Nacional de Drogas |
| | | | | |
| | | | | |
|b. | |x | |Ministerio de Salud |
| | | | | |
| | | | | |
|c. | | | |Otros (especificar) _______________________ |
| | | | | |
3. ¿Cuál es la metodología de acreditación de los programas de tratamiento?
|Se supervisa que se cumpla la Resolución Ministerial Nº 407-97-SA/DM del Ministerio de Salud y se les otorga una Constancia de |
|Categorización |
D. 1. ¿Existe un mecanismo nacional (regional/estadal/provincial) para verificar el cumplimiento de las normas de atención en el tratamiento por consumo de drogas, así como para evaluar la calidad de los servicios brindados?
|S | |N |
|x | | |
| | | |
2. ¿Cuál es la metodología utilizada para verificar el cumplimiento?
|Se realiza a través de las Visitas de Supervisión que las Direcciones de Salud realizan a nivel nacional. Actualmente se está en proceso de|
|uniformizar los protocolos de supervisión. |
3. Si la respuesta es afirmativa a D.1, favor indicar cuál es la institución a cargo de la supervisión y evaluación:
| | | | | |
|a. | | | |Autoridad Nacional de Drogas |
| | | | | |
| | | | | |
|b. | |x | |Ministerio de Salud |
| | | | | |
| | | | | |
|c. | | | |Comisiones conjuntas (tales como la integrada por el Ministerio de Salud y la Autoridad Nacional de Drogas) |
| | | | | |
| | | | | |
|d. | |x | |Otros (especificar) También participa el Ministerio Público |
| | | | | |
4. ¿Con qué frecuencia se llevan a cabo las evaluaciones de la calidad de los servicios de tratamiento?
| | | | | |
|a. | | | |Dos veces al año |
| | | | | |
| | | | | |
|b. | |x | |Anualmente: MINSA |
| | | | | |
| | | | | |
|c. | |x | |Otros (especificar): |
| | | | |En el presente año (2006) DEVIDA ha realizado la evaluación a 2 servicios públicos |
| | | | | |
5. Favor indicar en breve los resultados de la evaluación, y anexar el documento pertinente, si está disponible:
|El informe final de las evaluaciones realizadas por DEVIDA será presentado a fines de octubre del 2006 |
E. 1. ¿Se provee capacitación permanente o cursos breves de actualización para el personal de tratamiento por drogas?
|S | |N |
|x | | |
| | | |
2. Si la respuesta es afirmativa, favor indicar cómo se ofrece dicha capacitación (en los mismos programas de tratamiento, o a través de un centro nacional o estatal de capacitación)?
|Las capacitaciones se ofrecen generalmente en las instituciones que brindan los programas: Hospitales Especializados, Instituto Nacional |
|de Salud Mental Honorio Delgado – Hideyo Noguchi, y las universidades. |
F. Observaciones:
|Se necesita implementar un sistema integrado de capacitación permanente a los profesionales, que esté coordinado por el Ministerio de Salud e |
|integrado por las instituciones involucradas |
G. Institución y funcionario que proporciona la información:
|Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas; GERENCIA DE PREVENCIÓN Y REHABILITACIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS – PS. EDUARDO HARO ESTABRIDIS. |
|Ministerio de Salud; DIRECCIÓN GENERAL DE SALUD DE LAS PERSONAS/ DIRECCIÓN DE SALUD MENTAL – DRA. BEATRIZ SECLEN SANTIESTEBAN. |
| | |
|Definiciones y Explicaciones | |
(1) Las normas de atención en el tratamiento por abuso de drogas consisten en directrices establecidas por el gobierno, que deben ser cumplidas por los servicios de tratamiento públicos y privados (clínicas, hospitales, centros, ya sea para pacientes internados o externos), con el fin de garantizar la atención profesional de los pacientes. Generalmente, estas directrices resultan de un acuerdo entre el Ministerio de Salud y quienes brindan el servicio de tratamiento por consumo de drogas. (Esto incluye tratamiento de abuso de alcohol).
(2) Por registro nacional de programas de tratamiento se entiende una lista o directorio de programas y servicios disponibles. La incorporación al registro nacional no implica necesariamente que se haya evaluado ni que se garantice la calidad de los servicios.
(3) La acreditación de un programa o centro de tratamiento por consumo de drogas consiste en una licencia, permiso u otro tipo de certificado emitido por el gobierno o por una junta de acreditación profesional, que autoriza al programa ofrecer servicios de tratamiento, estableciendo un cierto nivel de garantía de la calidad de tales servicios.
anexo 01
Aprueban Normas Complementarias para Autorización, Funcionamiento y Supervisión de Centros de Atención a Dependientes de Sustancias Psicoactivas
RESOLUCION MINISTERIAL
Nº 407-97-SA/DM
Lima, 4 de setiembre de 1997
CONSIDERANDO:
Que de acuerdo con los Lineamientos de Política del Sector, corresponde al Ministerio de Salud normar, supervisar y evaluar el desarrollo de las actividades que realizan los establecimientos de salud del Subsector No Público;
Que en cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 3 del Decreto Supremo Nº 008-97-SA, es necesario aprobar las Normas Complementarias para la Autorización, Funcionamiento y Supervisión de los Centros de Atención para Dependientes a Sustancias Psicoactivas;
Estando a lo opinado por la Comisión constituida por Resolución Viceministerial Nº 446-95-SA-VM, por la Oficina de Asesoría Jurídica del Ministerio de Salud; y,
Con la opinión favorable del Viceministro de Salud;
SE RESUELVE:
1.- Aprobar las Normas Complementarias para la Autorización, Funcionamiento y Supervisión de Centros de Atención para Dependientes a Sustancias Psicoactivas, las mismas que forman parte integrante de la presente Resolución.
2.- Los Directores Regionales y Subregionales de Salud, a nivel nacional, son los responsables de velar por el estricto cumplimiento de las Normas que se aprueban por la presente Resolución.
3.- Los Centros de Atención para Dependientes a Sustancias Psicoactivas dispondrán de un plazo de noventa (90) días, a partir de la vigencia de la presente Resolución, para adecuarse a lo dispuesto en las presentes Normas Complementarias.
4.- La presente Resolución Ministerial entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial El Peruano.
5.- Derogar la Resolución Ministerial N° 172-95-SA/DM.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
MARINO COSTA BAUER
Ministro de Salud
NORMAS COMPLEMENTARIAS PARA LA AUTORIZACION, FUNCIONAMIENTO Y SUPERVISION DE "CENTROS DE ATENCION PARA DEPENDIENTES A SUSTANCIAS PSICOACTIVAS"
1. DE LA APERTURA Y FUNCIONAMIENTO
Toda persona natural o jurídica, para obtener Autorización Sanitaria de Funcionamiento de un Centro de Atención para Dependientes a Sustancias Psicoactivas debe presentar una solicitud con carácter de declaración jurada a la Dirección Regional o Dirección Subregional de Salud, en cuyo ámbito se encuentre ubicado el establecimiento, consignando la siguiente información:
1.1 De ser persona natural, el nombre del representante legal y Nombre del Director Técnico responsable del Centro de Atención para Dependientes a Sustancias Psicoactivas.
1.2 De ser persona Jurídica, Testimonio de la Escritura Pública de Constitución, el nombre del representante legal y del Director Técnico responsable del Centro de Atención para Dependientes a Sustancias Psicoactivas.
1.3 Nombre, dirección y croquis de ubicación geográfica del Centro de Atención para Dependientes a Sustancias Psicoactivas.
1.4 Objetivos del Centro de Atención para Dependientes a Sustancias Psicoactivas.
1.5 Características de la población a atender: número, edad y sexo.
1.6 Modalidad de atención y servicio a ofertar.
1.7 Manual de Organización y Funciones y de Procedimientos del Centro de Atención para Dependientes a Sustancias Psicoactivas.
1.8 Programa de Rehabilitación en el que se describan las actividades terapéuticas y otras que se vayan a ajecutar, en los que se incluyan laborterapia, talleres y unidades de producción, este último cuanto sea posible.
1.9 Copia del Certificado de Zonificación del lugar donde funcionará el Centro de Atención para Dependientes a Sustancias Psicoactivas.
1.10 Croquis de distribución de los ambientes, indicándose el número de camas o camarotes en los ambientes destinados a dormitorio, que en ningún caso será para más de seis (6) personas en menos de doce metros cuadrados.
Asimismo, contará con un área abierta de dos (2) metros cuadrados por residente como mínimo.
1.11 Copia del Certificado de Compatibilidad de Uso de la zona donde funcionará el Centro de Atención para Dependientes a Sustancias Psicoactivas.
1.12 Copia autenticada del título de propiedad del inmueble o contrato de arrendamiento.
1.13 Relación de medicamentos que contendrá el botiquín de emergencia, aprobada por el médico del Centro de Atención para Dependientes a Sustancias Psicoactivas.
1.14 Relación del personal que laborará en el Centro para su funcionamiento y atención, compatible con el programa terapéutico de rehabilitación.
1.15 Copia del Reglamento Interno de Funcionamiento y Atención del Centro.
1.16 Copia autenticada del título profesional y constancia de colegiatura del Director Técnico.
1.17 Copia autenticada del título profesional y constancia de colegiatura del personal profesional que labore en el Centro de Atención para Dependientes a Sustancias Psicoactivas.
1.18 Copia del modelo del "Contrato Terapéutico" que suscribirá el Centro de Atención para Dependientes a Sustancias Psicoactivas con la familia.
2. DEL DIRECTOR TECNICO
2.1 El Director Técnico debe ser un profesional de la salud (médico) con experiencia en tratamiento de pacientes con dependencia a sustancias psicoactivas.
2.2 Es responsable del programa terapéutico.
2.3 Es responsable de la evaluación, selección y asignación de funciones y responsabilidades del equipo de profesionales de la salud que integre el Centro de Atención para Dependientes a Sustancias Psicoactivas.
2.4 Participará en la planificación, ejecución y evaluación de todo el proceso de tratamiento terapéutico, conjuntamente con los profesionales de la salud que integran el equipo del Centro.
2.5 Debe tener presencia diaria en el Centro, con un mínimo de cuatro (4) horas diarias, que le permita cumplir sus funciones a cabalidad.
2.6 Enviará bimestralmente a la Dirección Regional o Dirección Subregional de Salud un informe sobre el estado de los pacientes y de otros hechos pertinentes.
2.7 Es responsable del registro de información mínima, en base a los conceptos determinados por la OPS-OMS, para favorecer el desarrollo del sistema de vigilancia epidemiológica, entre otros.
2.8 Comunicará, a la Dirección Regional o Subregional de Salud, con quince días de anticipación, en caso de cese de sus funciones en el Centro de Atención para Dependientes a Sustancias Psicoactivas.
2.9 Debe capacitarse permanentemente en los programas de actualización en instituciones de reconocido prestigio.
2.10 Evaluará la idoneidad del personal que integra el equipo técnico del Centro en forma periódica, así como su capacitación y actualización técnica.
2.11 Es responsable de los programas de docencia e investigación.
2.12 Integrará la comisión de evaluación del Centro para el alta terapéutica de los pacientes.
2.13 Realizará la atención, tratamiento y seguimiento de los pacientes del Centro de Atención para Dependientes a Sustancias Psicoactivas.
3. DEL EQUIPO TECNICO DEL CENTRO
3.1 El Centro deberá contar con profesionales capacitados en el tratamiento y rehabilitación de pacientes dependientes de sustancias psicoactivas. Estará integrado como mínimo indispensable con un médico, un psicólogo y un enfermero, los mismos que deben tener una permanencia mínima de seis horas diarias en el Centro, debidamente constatadas.
Además podrá estar integrado por:
- Trabajadores Sociales
- Terapistas Ocupacionales
- Educadores o Psicopedagogos
- Otros profesionales
3.2 El Centro de Atención para Dependientes a Sustanccias Psicoactivas debe contar con un profesional de la salud en forma permanente, durante las 24 horas del día (médico, psicólogo o enfermero).
3.3 Todos los profesionales del Centro deben acreditar su especialidad con el título profesional correspondiente y la constancia de colegiatura.
3.4 Todos los profesionales de la salud y personal técnico, administrativo o auxiliares, deben acreditar no tener antecedentes penales.
4. DEL DIRECTOR ADMINISTRATIVO
4.1 La Dirección Administrativa puede ser ejercida por cualquier persona natural que acredite formación en el área de administración y conocimientos básicos sobre dependencia a sustancias psicoactivas. En caso de ser ex dependiente a sustancias psicoactivas el Director Administrativa, deberá acreditar una abstinencia de cinco años certificada por el Centro acreditado en que fue tratado.
4.2 No tener antecedentes penales.
4.3 Sus funciones son:
a) Encargarse de la parte contable, financiera y logística del Centro, en coordinación con el Director Tècnico, sin intervención en los aspectos terapéuticos.
b) Remitir a la Dirección Regional o Dirección Subregional de Salud, las modificaciones que se presenten concernientes a la información y documentación consignada en la solicitud inicial de autorización, para su evaluación y aprobación en caso fuere procedente.
c) Cuidar que en el establecimiento se coloque y exhiba en el área de ingreso y en lugar visible la autorización de funcionamiento expedida por la autoridad de salud correspondiente.
d) Es responsable del cumplimiento de las obligaciones tributarias que correspondan al Centro.
e) Cooperar con el Director Técnico para el cumplimiento del Reglamento Interno del Centro y lo establecido en la presente norma.
5. DE LOS CONSEJEROS EN DEPENDENCIA A SUSTANCIAS PSICOACTIVAS: (Operadores)
5.1 Serán considerados Consejeros en dependencia a sustancias psicoactivas, los ex dependientes a sustancias psicoactivas recuperados, que acrediten una abstinencia de tres (3) años como mínimo, debidamente certificada por el Centro en el cual fueron tratados.
5.2 Los Consejeros en dependencia a sustancias psico-activas deben tener aptitud psicológica apropiada debidamente certificada por una evaluación psicológica-psiquiátrica realizada por dependencias especializadas del Ministerio de Salud.
5.3 Los Consejeros en dependencia a sustancias psico-activas u Operadores, deben contar con el certificado extendido por el Instituto de Salud Mental Honorio Delgado - Hideyo Noguchi, conjuntamente con el Centro de Rehabilitación Ñaña del Hospital Hermilio Valdizán; ambas instituciones pertenecientes al Ministerio de Salud.
5.4 De ser considerado apto para desempeñar la labor de Consejero en dependencia a sustancias psicoactivas, deberá completar su entrenamiento en los próximos años con cursos de capacitación, determinados por el Programa de Capacitación del Instituto de Salud Mental Honorio Delgado - Hideyo Noguchi, conjuntamente con el Centro de Rehabilitación Ñaña del Hospital Hermilio Valdizán.
El Programa de Capacitación deberá ser desarrollado por instituciones de prestigio, abarcando básicamente las siguientes materias:
a) Aspectos básicos en tratamiento y rehabilitación;
b) Etica y rehabilitación;
c) Aspectos legales y dependencia de drogas;
d) Clínica de las adicciones;
e) Evaluación y diagnóstico;
f) Aspectos terapéuticos;
g) Sistemas de información;
h) Salud Pública: emergencias y primeros auxilios, salud ambiental, bioseguridad, nutrición y manejo de alimentos, manejo de enfermedades infectocontagiosas;
i) Otros cursos complementarios y de actualización.
5.5 No tener antecedentes penales.
6. DEL PROGRAMA TERAPEUTICO
6.1 Debe ser residencial y sistemático.
6.2 Debe incluir una evaluación integral y permanente (médica, psicológica y social) aplicando instrumentos de evaluación estándar.
6.3 Tendrá un programa de actividades diarias y un programa de intervenciones terapéuticas con bases científicas, aplicado por un profesional de la salud mental (Psiquiatra y Psicólogo) acreditado o un equipo multidisciplinario.
6.4 El programa deberá ser de conocimiento de todos los profesionales y técnicos del Centro, así como de los residentes y sus familiares.
6.5 Debe existir un control objetivo (toxicológico) de la abstinencia de drogas.
6.6 Debe propiciarse programas de participación familiar durante el proceso de tratamiento terapéutico de los pacientes.
6.7 Debe incluir acciones para la readaptación familiar, social y laboral.
6.8 Debe establecerse un programa para la reinserción laboral dentro del proceso de tratamiento.
6.9 En el período de reinserción social el paciente seguirá recibiendo tratamiento hasta el alta terapéutica.
6.10 Debe contar con un sistema de registro y evaluación permanente del programa y de los residentes del Centro.
7. DE LA ADMISION E INTERNAMIENTO DE PACIENTES
7.1 Se efectuará bajo dos modalidades:
a) Solicitud voluntaria por el propio paciente;
b) A solicitud de la familia en caso de incapacidad relativa o interdicción civil.
7.2 En el caso de menores de 18 años, de no haber familiar, deberá exigirse la autorización del tutor o del juez.
7.3 La admisión o internamiento será voluntario, a menos que exista incapacidad relativa o interdicción civil.
7.4 El Centro está obligado a llevar un Libro de Registro de Pacientes donde conste sus datos completos de filiación, domicilio, estado civil, condición del alta y otros que sean necesarios.
7.5 No se permitirá el internamiento de pacientes con patología psiquiátrica pura o con problemas médicos sociales no vinculados a la dependencia de sustancias psicoactivas.
7.6 Se admitirá sólo a mayores de edad, sólo adolescentes o sólo niños hasta los doce años, que hubieran sido evaluados por el médico psiquiatra para descartar patología psquiátrica grave.
7.7 Los Centros sólo admitirán pacientes de un mismo sexo.
7.8 Los solicitantes, excepto la autoridad judicial, suscribirán un contrato terapéutico en el que se especifique por lo menos lo siguiente:
a) Responsabilidad en el ingreso, de quien firma la solicitud;
b) Causas por las que puede ser excluido;
c) Condiciones económicas de estadía del paciente;
d) Régimen de contactos con el exterior;
e) Derechos y obligaciones del paciente y del Centro;
f) Compromiso de los familiares a participar en la rehabilitación del paciente, de acuerdo al programa terapéutico, incluyendo el compromiso de no abandono del paciente;
g) Síntesis del Programa de Rehabilitación al que será sometido; y,
h) El límite de reingresos, luego de un alta voluntaria, será determinado por el Centro.
7.9 El contrato terapéutico consignado en el numeral 7.8 de la presente norma debe ser firmado por el familiar, el paciente y el Director Técnico del Centro y deberá incluir como parte integrante del mismo el Reglamento Interno del Centro conteniendo todas las normas y sanciones por transgresión al mismo.
7.10 Los pacientes duales sólo podrán ser admitidos en el Centro, donde existan los especialistas y las condiciones necesarias para su tratamiento y rehabilitación;
7.11 No podrán ser rechazados sujetos portadores del VIH (sero positivos) inactivos o con antecedentes de enfermedades infecciosas inactivas.
7.12 El Centro debe tener ubicado en lugar visible tanto el rol de actividades diarias y sus responsables así como los derechos de los pacientes.
8. DE LOS RESIDENTES
8.1 Derechos
a) Los residentes tienen derecho a conocer el Reglamento Interno del Centro de Atención para Dependientes a Sustancias Psicoactivas, el mismo que debe ser debidamente difundido; a ser informados acerca de la naturaleza y contenido del programa de rehabilitación, tiempo promedio de internamiento y su participación en el mismo.
b) Tienen derecho a realizar labores que beneficien su proceso terapéutico; a no realizar actividades que impliquen manejo de dinero, publicidad, etc., que beneficie intereses individuales o de terceros.
c) Los residentes en tratamiento tendrán derecho a la recreación y contar con espacios para ello regulados por el programa terapéutico.
d) Todo residente tiene derecho a un régimen de visitas, previamente aprobado por el Centro.
e) Ningún residente en tratamiento será privado de su derecho a ser visitado por sus familiares, a menos que así se haya acordado al inicio del programa de rehabilitación y conste en el Contrato suscrito conjuntamente por el residente, familiares y responsable del Centro.
f) Tendrán derecho a manifestar su disconformidad con la forma como se lleva a la práctica el Programa de Rehabilitación, usando los canales establecidos en el Reglamento Interno del Centro, aprobado por la autoridad de salud como parte del expediente para solicitar la licencia de funcionamiento.
g) Todo residente tiene derecho a mantener en reserva su condición de dependiente a sustancias psicoactivas fuera del programa.
8.2 Deberes
a) El residente tiene el deber de cumplir el programa de rehabilitación del Centro.
b) Tiene el deber de cumplir las normas y reglas internas del Centro.
c) Tiene el deber de no utilizar su persona o su condición de dependiente a sustancias psicoactivas como medio de propaganda o publicidad.
9. DEL ALTA
9.1 Cumplido el programa terapéutico, la Comisión de Evaluación del Centro de Atención de Dependientes a Sustancias Psicoactivas emitirá un informe que deberá contar con la opinión favorable del equipo terapéutico responsable.
9.2 El equipo terapéutico del Centro, para dar de alta a un residente, debe merituar su condición de estabilidad aceptable en aspectos: personal, interpersonal, familiar y laboral.
9.3 El alta del residente, debe ser registrada en el Libro de Registro de Pacientes especificando la condición del residente al momento del alta.
9.4 El Centro efectuará una evaluación periódica durante tres (3) años luego del alta terapéutica.
10. DE LAS RESPONSABILIDADES
10.1 El Promotor o Propietario del Centro de Atención para Dependientes a Sustancias Psicoactivas es responsable solidario con el Director Técnico de la integridad física de los residentes, así como de la observancia de los derechos fundamentales de toda persona.
El Promotor o Propietario del Centro es responsable por el estricto cumplimiento de todas las disposiciones contenidas en las presentes Normas Complementarias, de las actividades clínicas que en él se realicen, así como de la correcta designación de los recursos humanos, de los recursos financieros para optimizar el funcionamiento, y del cumplimiento de los objetivos del centro.
10.2 El Director Administrativo es responsable de la marcha administrativa del Centro de Atención para Dependientes a Sustancias Psicoactivas, según lo establecido en las presentes Normas Complementarias, así como por el cumplimiento de la normatividad legal vigente aplicable al Centro, en lo que a su cargo corresponde.
10.3 El Director Técnico es responsable de las actividades clínicas realizadas en el Centro, propias del programa terapéutico, así como del cuidado general de la salud de los residentes y la medicación que se les administre.
Asimismo, es responsable solidario con el Promotor o Propietario del Centro de Atención para Dependientes a Sustancias Psicoactivas de la integridad física de los residentes, así como de la observancia de los derechos fundamentales de toda persona.
|11 | |CARACTERÍSTICAS DE LOS PROGRAMAS DE TRATAMIENTO Y REHABILITACIÓN POR CONSUMO DE DROGAS QUE INCLUYAN LA INTERVENCIÓN TEMPRANA |
| | |(DETECCIÓN), LA DESINTOXICACIÓN, EL TRATAMIENTO, LA REHABILITACIÓN Y LA REINSERCIÓN SOCIAL |
| | | |
| |Tratamiento |
|Finalidad del Indicador |Evaluar la cobertura de los servicios nacionales de tratamiento y rehabilitación por abuso de drogas y reinserción social |
A. Favor indicar en el cuadro siguiente las modalidades de tratamiento por consumo de drogas existentes en su país. También indicar si son de naturaleza pública o privada (bajo privada se puede incluir ONGs, grupos religiosos y servicios médicos privados) y proporcionar un estimado del número de programas de tratamiento(1) disponibles.
| |Programas |Públicos |Privados |Tipo de población objetivo |
| | | | |Adultos |Menores |
| | |¿Cuántos? |¿Cuántos? | | |
| | | | |M |F |M |F |
|1. |Pacientes ambulatorios, incluyendo las clínicas(2) |10 |2 |x |x | | |
|2. |Pacientes internados(3) |4 |79 |x |x |x | |
|3. |Otros (especificar) | | | | | | |
B. Favor indicar qué servicios de tratamiento por consumo de drogas existen en su país, si son públicos o privados (bajo privada se puede incluir ONGs, grupos religiosos y servicios médicos privados), incluir su número y cobertura geográfica:
| | |Públicos |Privados |Cobertura Geográfica |
| |Servicios | | | |
| | | | |Municipal |Regional/Provinci|Nacional |
| | |¿Cuántos? |¿Cuántos? | |al | |
|1. |Red para detección temprana, |5 |1 |X | | |
| |capacitación de pacientes y | | | | | |
| |derivación de caso (4) | | | | | |
|2. |Desintoxicación(5) |- |- | | | |
|3. |Tratamiento(6) y rehabilitación(7) |14 |81 | | |X |
|4. |Reinserción Social(8) |- |- | | | |
|5. |Grupos de Autoayuda(9) | |2 | | |X |
|6. |Intervenciones breves | | | | | |
|7. |Otros (especificar) | | | | | |
C. ¿Cuántos centros o programas de tratamiento(10) están orientados específicamente a las siguientes poblaciones específicas (favor incluir una breve descripción de los servicios que se ofrecen)?
1. Mujeres:
|4 Comunidades Terapéuticas, 2 Hospitales, 4 Centros Ambulatorios |
2. Adolescentes:
|1 Centro |
3. Reclusos:
|2 Establecimientos Penitenciarios: Santa Mónica (Chorrillos), y Piedras Gordas (Ancón) |
4. Adolescentes con problemas judiciales:
|En proceso de implementación |
D. Observaciones:
| |
E. Institución y funcionario que proporciona la información:
|Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas; GERENCIA DE PREVENCIÓN Y REHABILITACIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS – PS. EDUARDO HARO ESTABRIDIS. |
|Ministerio de Salud; DIRECCIÓN GENERAL DE SALUD DE LAS PERSONAS/ DIRECCIÓN DE SALUD MENTAL – DRA. BEATRIZ SECLEN SANTIESTEBAN |
| | |
|Definiciones y Explicaciones | |
(1) Programas de tratamiento: Se refiere a los servicios ofrecidos (pacientes internados por menos de 28 días, pacientes internados por más de 28 días, pacientes ambulatorios y ambulatorios intensivos, seguimiento, tales como casas de transición y otros servicios sociales, programas de apoyo en el trabajo y administración médica aguda de la desintoxicación). Observar que un centro o lugar que proporcione tratamiento puede ofrecer varios tipos de programas de tratamiento y todos deben ser señalados por separado. Favor no incluir grupos de auto ayuda tales como AA (Alcohólicos Anónimos) o NA (Narcóticos Anónimos). No se deben incluir por separado los programas de pacientes internados en una comunidad terapéutica, más bien sí incluirlos en el conteo general de residenciales.
MODALIDADES DE TRATAMIENTO
(2) Tratamiento de drogas ambulatorio: Se brinda en un centro o servicio donde los pacientes reciben tratamiento periódico. Incluye pacientes que reciben atención externa y servicios de extensión comunitaria. Clínica: Es una institución semi-abierta que ofrece servicios de tratamiento que permiten al paciente recibir dicho tratamiento y continuar trabajando, estudiando y manteniendo sus vínculos familiares al mismo tiempo. Puede utilizarse como parte del proceso de reinserción social luego que el paciente ha dejado el centro residencial. Por ejemplo, un paciente que trabaja pero necesita tratamiento, podría trabajar durante el día y recibir tratamiento por la noche, o recibir el tratamiento durante el día y mantener su vida familiar por la noche.
(3) Tratamiento de drogas residencial: Se brinda en un centro cerrado donde el paciente vive durante el tratamiento. Por ejemplo, el modelo de comunidad terapéutica, donde el tratamiento puede durar 3 meses, 6 meses o un año.
TIPOS DE SERVICIOS DE TRATAMIENTO
El tratamiento por drogas y la rehabilitación son considerados en general como un proceso continuo de atención, con diferentes modalidades para diferentes pacientes en las distintas etapas de su recuperación, y habitualmente requieren de una red de servicios que puede incluir:
(4) La detección temprana y la extensión: Los trabajadores sociales y de la salud buscan consumidores de drogas en la comunidad, les proporcionan orientación y asesoramiento sobre temas generales de salud, y los alientan a ser admitidos en los servicios de salud y los programas de tratamiento.
(5) Desintoxicación: Es un servicio que brinda atención al paciente para mitigar el síndrome de abstinencia de drogas. Esta fase prepara al paciente para comenzar el tratamiento a largo plazo.
(6) Tratamiento: Es la atención (Ej. farmacoterapia, psicoterapia, terapia de comportamiento cognitivo, etc.) brindada por equipos multidisciplinarios de especialistas para tratar las consecuencias médicas de la drogodependencia y los comportamientos sicosociales problemáticos conexos. Puede incluir la prevención de recaídas y la terapia familiar. El tratamiento puede brindarse en centros de atención externa, comunidades terapéuticas, atención residencial en clínicas u hospitales, “hospitales de día” y grupos de autoayuda. La mayoría de los tratamientos incluye una combinación de todo lo anterior, dependiendo del paciente individual, su situación familiar y la droga(s) consumidas.
(7) Rehabilitación: Proporciona el apoyo social y convoca a los servicios comunitarios (alojamiento, educación, empleo, capacitación laboral) para ayudar a los ex consumidores de drogas a lograr una vida estable y plena sin el uso de drogas. Puede incluir el uso de casas de transición, “cortes de drogas”, centros ambulatorios u otras modalidades aplicadas en cooperación con los Ministerios de Justicia o los Servicios Sociales.
(8) Reinserción Social: Por lo general, comprende todos los elementos de rehabilitación y prevención de recaídas, pudiendo incluir también la preparación del vecindario, la comunidad local, la familia y/o el lugar de trabajo para el futuro contacto con el ex consumidor de drogas.
(9) Grupos de Autoayuda: Grupos conocidos como AA (alcohólicos anónimos) y NA (narcóticos anónimos).
Nota: Tanto los países como los proveedores de servicios definen este proceso continuo de atención en formas diferentes y bajo denominaciones distintas. Las definiciones anteriores sólo son indicativas de los distintos tipos de atención que se ofrecen a los drogodependientes.
(10) Por centro de tratamiento se entiende una institución o unidad que proporciona tratamiento a personas con problemas de abuso de drogas. Los centros de tratamiento pueden estar bajo la estructura médica o no médica, gubernamental o no gubernamental, pública o privada y especializada o no especializada.
|12 | |EVALUACIÓN DEL IMPACTO Y DE LA EFICACIA DE LOS DISTINTOS PROGRAMAS Y MODALIDADES DE TRATAMIENTO Y REHABILITACIÓN |
| | | |
| |Tratamiento |
|Finalidad del Indicador |Evaluación del impacto / eficacia de los programas de intervención temprana, tratamiento del uso indebido y abuso de drogas y |
| |de rehabilitación y reinserción social |
A. 1. ¿Se han realizado en su país estudios(1) para evaluar la eficacia de los distintos programas de intervención temprana(2), modalidades de tratamiento del uso indebido y abuso de drogas, rehabilitación y reinserción social?
| | |S | |N | | |
|a. | |x | | | |Intervención temprana |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|b. | | | |x | |Tratamiento |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|c. | | | |x | |Rehabilitación |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|d. | | | |x | | Reinserción Social |
| | | | | | | |
|e. | | |x | |Prevención de las enfermedades infecciosas/contagiosas más frecuentes entre los consumidores de |
| | | | | |drogas |
| | | | | | |
Si la respuesta es negativa, favor explicar en la sección B. de Observaciones.
2. Si la respuesta es afirmativa:
a. Favor describir los criterios aplicados para determinar el éxito del tratamiento de personas drogodependientes (Ej. abstinencia durante 6 meses, un año, dos años, etc.)
|El estudio realizado en Intervención temprana empleó la Escala de Evaluación para el Cambio y un Cuestionario de Satisfacción con el |
|Tratamiento para evaluar los indicadores: |
|Estadios de Cambio durante el tratamiento. |
|Percepción y Satisfacción de los consultantes atendidos. |
b. Favor completar la siguiente tabla:
|Programa/población evaluada |Título de la evaluación realizada |Tipo de evaluación |Año de la evaluación del |
| |(3) |ejecutada (4), metodología |programa (2004, 2005, 2006) |
| | |utilizada | |
| | | | |
|Evaluación de las Intervenciones del |Consejo Psicológico y sesiones |Estudio de tipo |2005 |
|Programa “Lugar de Escucha” de CEDRO |motivacionales en casos de |cuasi-experimental | |
| |drogodependencias | | |
B. Observaciones:
|Actualmente está en proceso de evaluación la calidad de un Programa de Tratamiento Ambulatorio y un Programa de Tratamiento de Internamiento de la |
|Oferta Pública. Asimismo el Instituto Nacional de Salud Mental Honorio Delgado Hideyo – Noguchi ha programado para el año 2007 la evaluación de la |
|eficacia en los modelos de atención que ofrece su Dirección de Adicciones. |
C. Institución y funcionario que proporciona la información:
|Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas; GERENCIA DE PREVENCIÓN Y REHABILITACIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS – PS. EDUARDO HARO ESTABRIDIS. |
|Ministerio de Salud; DIRECCIÓN GENERAL DE SALUD DE LAS PERSONAS/ DIRECCIÓN DE SALUD MENTAL – DRA. BEATRIZ SECLEN SANTIESTEBAN. |
|Definiciones y Explicaciones | |
(1) Este tipo de estudios esta orientado a evaluar, entre otras cosas, la medida en que los pacientes del tratamiento por consumo de drogas continúan en situación de abstinencia luego de un cierto período de tiempo, así como el éxito logrado en la adaptación del tratamiento al paciente. Hay algunos programas de tratamiento en determinados estados miembros que tratan ciertos tipos de drogodependencia con otras drogas, por lo cual el objetivo del tratamiento no es necesariamente llegar a la abstinencia del paciente. Si así sucede en su país, señalarlo en la sección Observaciones y describir sucintamente los protocolos de tratamiento y los resultados previstos.
(2) Intervención Temprana: intervención terapéutica a una persona que ha consumido drogas de forma ocasional o socialmente, para intentar evitar la dependencia.
(3) Título de la evaluación realizada: Favor indicar el título de las evaluaciones, las instituciones que las realizaron y la referencia bibliográfica.
(4) Tipo de evaluación realizada:
Una evaluación de proceso revisa si todas las actividades planeadas originalmente se han llevado a cabo y si el proyecto ha sido entregado de la manera planteada. Las evaluaciones de proceso también pueden ser utilizadas para identificar áreas a mejorar dentro del proyecto y su administración. (La evaluación de proceso se conoce también como evaluación formativa)
Una evaluación de los resultados de los tratamientos mide cómo los pacientes (clientes) y sus circunstancias cambian, y si el tratamiento fue un factor en causar dicho cambio; es decir, una evaluación de resultados intenta conocer la eficacia del tratamiento. Los métodos para medir si el mejoramiento observado en el cliente es el resultado del programa de tratamiento incluyen: estudios controlados con muestras distribuidas al azar, diseños de grupo y diseños pre y pos (cuasi-experimentales). Si estas evaluación es rigurosas no son posibles, las encuestas de satisfacción de los clientes pueden proveer retroalimentación a los administradores de los programas sobre la sensibilidad del servicio, la competencia y actitud de los consejeros, las comodidades físicas del centro, etc.
|13 | |DEMANDA DE TRATAMIENTO DEL ABUSO DE DROGAS |
| | | |
| |Tratamiento |
|Finalidad del Indicador |Evaluar la capacidad nacional de tratamiento del abuso de drogas |
A. Favor indicar en el siguiente cuadro el número total de pacientes que recibieron tratamiento o número total de admisiones a tratamiento(1) en su país (especificar qué sistema de medida se utiliza).
| |Año |Sistema de Medida |Fuente de datos |
| | |Nro. de |Nro. de | |
| | |Pacientes |Admisiones | |
| |2004 |966 |791 |Instituto Nacional de Salud Mental Honorio Delgado-Hideyo Noguchi |
| |2005 |30,522 |524* |Hospitales Especializados, Asociación de Comunidades Terapéuticas Peruanas, Instituto |
| | | | |Nacional de Salud Mental Honorio Delgado-Hideyo Noguchi |
| |2006 |814 |584 |Instituto Nacional de Salud Mental Honorio Delgado-Hideyo Noguchi |
* Esta cantidad está referida solo al número de admisiones en el Instituto Nacional de Salud Mental Honorio Delgado-Hideyo Noguchi de un total de 1,202 pacientes atendidos en el año 2005.
B. Favor indicar en el siguiente cuadro, el número de programas de tratamiento en su país.
| |Año |*(A) |*(B) |Fuente de datos |
| |2004 |104 | |Reporte Nacional del Trabajo de Prevención y Rehabilitación ene. Perú (DEVIDA-2004) |
| |2005 |91 | |Información acopiada por el Área de Tratamiento de la Gerencia de Prevención y |
| | | | |Rehabilitación del Consumo de Drogas de DEVIDA |
| |2006 |95 | | |
*(A) Número total de programas de tratamiento (2) en su país.
*(B) Número de nuevos programas de tratamiento iniciados en el año indicado.
C. Observaciones:
| |
D. Institución y funcionario que proporciona la información:
|Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas; GERENCIA DE PREVENCIÓN Y REHABILITACIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS – PS. EDUARDO HARO ESTABRIDIS. |
|Ministerio de Salud; DIRECCIÓN GENERAL DE SALUD DE LAS PERSONAS/ DIRECCIÓN DE SALUD MENTAL – DRA. BEATRIZ SECLEN SANTIESTEBAN |
|Definiciones y Explicaciones | |
(1) Algunos países recolectan información sobre el número de pacientes que reciben tratamiento por abuso de drogas (durante el año o en un día en particular), mientras que otros países recolectan información sobre el numero total de todas las admisiones. Este sistema de conteo por número total de admisiones no monitorea personas, por ende, si una persona fue admitida cinco veces, se reporta cinco admisiones que constituirán cinco intervenciones de tratamiento. Favor indicar en el cuadro si su país mide el número de pacientes o el número total de admisiones.
(2) Programas de tratamiento: Se refiere a los servicios ofrecidos (pacientes internados por menos de 28 días, pacientes internados por más de 28 días, pacientes ambulatorios y ambulatorios intensivos, reinserción social, tal como casas de transición y otros servicios sociales, programas de apoyo en el trabajo y administración médica aguda de la desintoxicación). Nota: un centro o lugar que proporcione tratamiento puede ofrecer varios tipos de programas de tratamiento y todos deben ser señalados por separado. Favor no incluir grupos de auto ayuda tales como AA (Alcohólicos Anónimos o NA (Narcóticos Anónimos). No se deben incluir por separado los programas de pacientes internados en una comunidad terapéutica, más bien sí incluirlos enel conteo general en los programas de pacientes residenciales.
|14 | |MAGNITUD DEL CONSUMO DE DROGAS |
| | | |
| |Estadísticas sobre consumo |
|Finalidad del Indicador |Estimar la magnitud del consumo de drogas, y determinar la tendencia del uso y abuso de drogas |
A. ¿Cuenta su país con una estimación sobre los indicadores del uso de drogas (tasa de prevalencia y/o tasa de incidencia(1))entre la población general del país en su totalidad (2), o de parte del país, o de parte de la población(3)?
| | | | | |
| 1. | | | |No – favor de dar más detalles en la sección C. Observaciones |
| | | | | |
| | | | | |
| 2. | | | |Sí – estimación sobre la población general del país en su totalidad (pasar a los CUADROS A y B.) |
| | | | |* Si este(os) estudio(s) fue(ron) realizado(s) mediante el Sistema Interamericano de Datos Uniformes sobre Consumo de |
| | | | |Drogas (SIDUC) en coordinación con el Observatorio Interamericano sobre Drogas (OID) no será necesario completar los |
| | | | |CUADROS A y B. Favor pasar a la pregunta A.3. |
| | | | | |
| | | | | |
| 3. | |X | |Sí – estimación sobre parte del país o parte de la población (pasar a los CUADROS C y D.) |
| | | | |* Si este(os) estudio(s) fue(ron) realizado(s) mediante el Sistema Interamericano de Datos Uniformes sobre Consumo de |
| | | | |Drogas (SIDUC) en coordinación con el Observatorio Interamericano sobre Drogas (OID) no será necesario completar los |
| | | | |CUADROS C y D. Favor pasar a la pregunta B. |
| | | | | |
B. ¿Realiza su país encuestas de forma regular?
| | | | | |
| 1. | | | |No – favor de dar más detalles en la sección C. Observaciones |
| | | | | |
| | | | | |
| 2. | |X | | |
| | | | |Si – favor de completar el cuadro a continuación: |
| | | | |* Si este(os) estudio(s) fue(ron) realizado(s) mediante el Sistema Interamericano de Datos Uniformes sobre Consumo de |
| | | | |Drogas (SIDUC) en coordinación con el Observatorio Interamericano sobre Drogas (OID) no será necesario completar el cuadro|
| | | | |a continuación. Favor pasar a la pregunta C. |
| | | | | |
|Población encuestada |Frecuencia |
| |(Cada cuantos años) |
|Población general | |
|Población específica 1 | | |
|Población específica 2 | | |
|... |... |... |
|Población específica n | | |
Cuadro A - Prevalencia en la Población General
| |Año de la última encuesta: |Edad del grupo encuestado: |
| | | |
| |Tipo de droga |Alguna vez en la vida |Últimos 12 meses |Últimos 30 días |
| | |(porcentaje) |(porcentaje) |(porcentaje) |
| |
Cuadro B – Incidencia en la Población General
| |Año de la última encuesta: |Edad del grupo encuestado: |
| | | |
| |Tipo de droga |Últimos 12 meses |Últimos 30 días |
| | |(porcentaje) |(porcentaje) |
| | |M |F |Población total|M |F |Población total |
| | | | |(4) | | |(4) |
|1. |Alcohol | | | | | | |
|2. |Tabaco | | | | | | |
|3. |Solventes o inhalantes | | | | | | |
|4. |Tipos de Cannabis | | | | | | |
|4b |Marihuana | | | | | | |
|4c |Otros tipos de Cannabis | | | | | | |
|5. |Alucinógenos | | | | | | |
|5b |PCP | | | | | | |
|5c |Otros tipos de Alucinógenos | | | | | | |
|6. |Opiáceos | | | | | | |
|6b |Morfina* | | | | | | |
|6c |Opio | | | | | | |
|6d |Otros opiáceos* | | | | | | |
|7. |Tipos de cocaína | | | | | | |
|7b |Hcl de Cocaína | | | | | | |
|7c |Crack | | | | | | |
|7d |Otros tipos de cocaína | | | | | | |
|8. |Tranquilizantes, sedantes y depresivos | | | | | | |
|8b |Benzodiazepinas* | | | | | | |
|8c |Flunitrazepam | | | | | | |
| |(Rohypnol® )* | | | | | | |
|8d |GHB | | | | | | |
|8e |Ketamina | | | | | | |
|8f |Otros tranquilizantes, sedantes y | | | | | | |
| |depresivos* | | | | | | |
|9. |Estimulantes | | | | | | |
|9b |MDMA (éxtasis) (5) | | | | | | |
|9c |Metanfetaminas | | | | | | |
|9d |Otros estimulantes | | | | | | |
|10. |Otras drogas | | | | | | |
|11. |Todas las drogas ilícitas | | | | | | |
*Solamente cuando no sean recetados o no se apliquen a uso terapéutico
Cuadro C – Prevalencia en Poblaciones Específicas
Estimación para una parte de la población o parte del país (ej: solamente la ciudad capital, grandes ciudades, región o provincia en particular; estudiantes secundarios, estudiantes universitarios, unidades de emergencia, centros de detención, centros de tratamiento, informes forenses). Favor informar si el método de encuesta utilizó una muestra de la población o de las instituciones.
| |Año de la última encuesta: |Estimación para una parte de la población o parte del país a la que se aplica esta |
| | |estimación: ________________________________ |
| | | |
| | |Muestra representativa (6): S N |
| |Tipo de droga |Alguna vez en la vida |Últimos 12 meses |Últimos 30 días |
| | |(porcentaje) |(porcentaje) |(porcentaje) |
| | |M |
| | | |
| |Type of drug |Últimos 12 meses |Últimos 30 días |
| | |(porcentaje) |(porcentaje) |
| | |M |F |Población total|M |F |Población total |
| | | | |(4) | | |(4) |
|1. |Alcohol | | | | | | |
|2. |Tabaco | | | | | | |
|3. |Solventes o inhalantes | | | | | | |
|4. |Tipos de Cannabis | | | | | | |
|4b |Marihuana | | | | | | |
|4c |Otros tipos de Cannabis | | | | | | |
|5. |Alucinógenos | | | | | | |
|5b |PCP | | | | | | |
|5c |Otros tipos de Alucinógenos | | | | | | |
|6. |Opiáceos | | | | | | |
|6b |Morfina* | | | | | | |
|6c |Opio | | | | | | |
|6d |Otros opiáceos* | | | | | | |
|7. |Tipos de cocaína | | | | | | |
|7b |Hcl de Cocaína | | | | | | |
|7c |Crack | | | | | | |
|7d |Otros tipos de cocaína | | | | | | |
|8. |Tranquilizantes, sedantes y depresivos | | | | | | |
|8b |Benzodiazepinas* | | | | | | |
|8c |Flunitrazepam (Rohypnol® )* | | | | | | |
|8d |GHB | | | | | | |
|8e |Ketamina | | | | | | |
|8f |Otros tranquilizantes, sedantes y | | | | | | |
| |depresivos* | | | | | | |
|9. |Estimulantes | | | | | | |
|9b |MDMA (éxtasis) (5) | | | | | | |
|9c |Metanfetaminas | | | | | | |
|9d |Otros estimulantes | | | | | | |
|10. |Otras drogas | | | | | | |
|11. |Todas las drogas ilícitas | | | | | | |
*Solamente cuando no sean recetados o no se apliquen a uso terapéutico.
Nota: Esta tabla puede ser copiada tantas veces sea necesario para informar sobre las conclusiones de varias encuestas
realizadas durante el año.
C. Observaciones:
|En el período 2005 – 2006 solo se ha realizado la Encuesta Nacional en Población Escolar (2005) la misma que se ejecutó mediante el Sistema |
|Interamericano de Datos Uniformes sobre Consumo de Drogas (SIDUC) en coordinación con el Observatorio Interamericano sobre Drogas (OID). |
D. Institución y funcionario que proporciona la información:
|Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas – DEVIDA. |
|Eduardo Haro Estabridis - Gerente de Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas |
|Ruben Verde Céspedes - Especialista responsable del reporte de la información |
E. Favor citar referencias bibliográficas:
|Estudio Nacional sobre Prevención y Consumo de Drogas en Estudiantes de Secundaria 2005 Perú. |
|DEVIDA – MINEDU – CICAD – ONUDD. Lima - Perú 2006 |
| | |
|Definiciones y Explicaciones | |
(1) La tasa de prevalencia del uso de drogas resulta de la división del número de personas que han consumido una determinada droga durante un período específico de tiempo, por el número total de integrantes de la población en el mismo período. Generalmente se miden tres tasas de prevalencia de consumo:
La prevalencia del uso de drogas en algún momento de la vida determina la proporción de personas que han consumido una droga particular en algún momento de sus vidas (que alguna vez consumieron una droga).
La prevalencia durante los últimos 12 meses brinda información sobre la proporción de personas que han consumido una droga por lo menos una vez durante el último año.
La prevalencia durante los últimos 30 días proporciona información sobre la proporción de personas que probablemente sean consumidores habituales (en ocasiones denominados consumidores “problemáticos” o “crónicos”).
La tasa de incidencia del uso de drogas resulta de la división del número personas que empezaron a usar drogas durante un período específico de tiempo (un año o un mes) por el número de personas que corren el riesgo de usar una droga determinada por primera vez. La “población en riesgo” es la población total bajo estudio menos aquellas personas que ya han usado drogas antes del período de tiempo especificado.
(2) Los datos sobre prevalencia del uso de drogas entre la población general del país en su totalidad, generalmente se compilan mediante una encuesta de hogares a nivel nacional, utilizando una muestra representativa. Si en su país se han realizado una o más encuestas de hogares a nivel nacional, informar los correspondientes índices de prevalencia en el CUADRO A.
(3) La información sobre la prevalencia e incidencia del uso de drogas entre poblaciones específicas, tales como estudiantes secundarios, estudiantes universitarios, detenidos, etc., puede obtenerse mediante encuestas sobre una muestra representativa del grupo de población particular de que se trate, ya sea en todo el país o en regiones geográficas específicas, como la capital o las principales ciudades. Si su país cuenta con datos de prevalencia para un sub-grupo particular de la población, o para una sola área geográfica, informar las estimaciones correspondientes en el CUADRO C.
(4) Total se refiere al porcentaje de hombres y mujeres usuarios de drogas de la población en referencia.
(5) Puede incluir estimulantes que no son MDMA pero identificados como “éxtasis” por usuarios.
(6) Muestra representativa: si en su país se utilizan otros métodos de estimación (no estadísticos) para determinar la
prevalencia del consumo de drogas (métodos cualitativos, evaluaciones rápidas, etc.), informar las estimaciones
correspondientes en el indicador 17 en lugar de hacerlo en este indicador.
|15 | |EDAD DE INICIO DEL USO DE DROGAS |
| | | |
| |Estadísticas sobre consumo |
|Finalidad del Indicador |Determinar la edad de inicio del uso de drogas |
A. ¿Cuál es la edad del primer consumo de alcohol o de cualquier droga en su país, por género?
Si este(os) estudio(s) fue(ron) realizado(s) mediante el Sistema Interamericano de Datos Uniformes sobre Consumo de Drogas (SIDUC) en coordinación con el Observatorio Interamericano sobre Drogas (OID) no será necesario completar este cuadro. Favor pasar a la pregunta B.
| |Si el estudio no abarcó la población general del país en su | |Mediana(3) |
| |totalidad, especificar a qué parte de la población(1) o del |Promedio(2) | |
| |país se aplican estas estimaciones: ______________ | | |
| |Año del último estudio: ______________ | | |
| |Tipo de droga |M |F |Total |M |F |Total |
|1. |Alcohol | | | | | | |
|2. |Tabaco | | | | | | |
|3. |Solventes o inhalantes | | | | | | |
|4. |Marihuana | | | | | | |
|5. |Basuco, pasta de coca | | | | | | |
|6. |Hcl de Cocaína | | | | | | |
B. Observaciones:
|En el período 2005 – 2006 solo se ha realizado la Encuesta Nacional en Población Escolar (2005) la misma que se ejecutó mediante el Sistema Interamericano|
|de Datos Uniformes sobre Consumo de Drogas (SIDUC) en coordinación con el Observatorio Interamericano sobre Drogas (OID). |
C. Institución y funcionario que proporciona la información:
|Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas – DEVIDA. |
|Eduardo Haro Estabridis - Gerente de Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas |
|Ruben Verde Céspedes - Especialista responsable del reporte de la información |
| | |
|Definiciones y Explicaciones | |
Nota: Si su país utiliza otro método de estimación (no estadístico) para determinar la edad del primer consumo de alguna droga (método cualitativo, evaluación rápida, etc.), favor reportar esos estimados en el indicador #20, y no en este indicador.
(1) Población en general: Se refiere a una muestra de individuos que representa a toda la población de su país. Población específica: Se refiere a una muestra de individuos que representa a un segmento específico de la población de su país (niños, adolescentes, ejecutivos, etc.). Favor indicar las poblaciones específicas encuestadas.
(2) Promedio ponderado: Es la edad promedio de todas las personas de ambos géneros. La metodología para calcular el promedio ponderado es la siguiente: Sumar la edad de un grupo de personas de ambos géneros y dividirlo entre el número total de personas del grupo.
(3) Mediana: Valor que supera a no mas del 50% de las observaciones, y es superado por no mas del 50% de las observaciones cuando éstas se encuentran ordenadas según magnitud. Por ejemplo, si las edades (ordenadas de menor a mayor) de cinco niños son 7, 8, 10, 15 y 16 años, la mediana es 10 años. (Notar que el promedio es 11,2 años).
|16 | |VÍNCULO ENTRE LA PERCEPCIÓN DE RIESGO Y LAS TENDENCIAS EN EL USO DE DROGAS |
| | | |
| |Estadísticas sobre consumo |
|Finalidad del Indicador |Evaluar la actitud de los estudiantes de secundaria frente al uso de drogas |
A. 1. ¿Cuenta su país con una estimación del número o porcentaje de jóvenes que perciben el consumo de droga como nocivo para su salud y bienestar(1)?
|S | |N |
|X | | |
| | | |
2. a. Si la respuesta es afirmativa, favor proporcionar el porcentaje en el cuadro a continuación:
Si este(os) estudio(s) fue(ron) realizado(s) mediante el Sistema Interamericano de Datos Uniformes sobre Consumo de Drogas (SIDUC) en coordinación con el Observatorio Interamericano sobre Drogas (OID) no será necesario completar las preguntas A y B. Favor pasar a la pregunta C.
Grupo de edad al que esto se aplica ____________
|Concepto |% de encuestados que creen que las personas que |
| |realizan lo siguiente, corren riesgo moderado o un |
| |gran riesgo (o que opinan que es grave o muy |
| |grave): |
|Fumar cigarrillos de vez en cuando | |
|Fumar cigarrillos con frecuencia | |
|Tomar bebidas alcohólicas con frecuencia | |
|Emborracharse | |
|Tomar tranquilizantes /estimulantes sin receta médica de vez en cuando | |
|Tomar tranquilizantes /estimulantes sin receta médica con frecuencia | |
|Inhalar solventes de vez en cuando | |
|Inhalar solventes con frecuencia | |
|Fumar marihuana de vez en cuando | |
|Fumar marihuana con frecuencia | |
|Consumir cocaína o crack de vez en cuando | |
|Consumir cocaína o crack con frecuencia | |
|Consumir pasta de coca de vez en cuando | |
|Consumir pasta de coca con frecuencia | |
|Consumir éxtasis de vez en cuando | |
|Consumir éxtasis con frecuencia | |
b. En caso de tener estudios a través del tiempo, favor indicar la naturaleza y el alcance del cambio en la percepción de riesgo asociado al consumo de drogas, es decir, ha habido un aumento o una disminución en la percepción de riesgo en la población estudiada; si no hay estudios para evaluar el cambio, favor indicarlo.
| |
B. Observaciones:
|En el período 2005 – 2006 solo se ha realizado la Encuesta Nacional en Población Escolar (2005) la misma que se ejecutó mediante el Sistema |
|Interamericano de Datos Uniformes sobre Consumo de Drogas (SIDUC) en coordinación con el Observatorio Interamericano sobre Drogas (OID). |
C. Institución y funcionario que proporciona la información:
|Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas – DEVIDA. |
|Eduardo Haro Estabridis - Gerente de Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas |
|Ruben Verde Céspedes - Especialista responsable del reporte de la información |
| | |
|Definiciones y Explicaciones | |
(1) Salud y bienestar: Algunas investigaciones han demostrado que cuanto mayor sea la percepción del riesgo asociado al consumo de drogas, menor será el nivel de consumo de drogas en ese determinado grupo de población.
|17 | |NUEVAS DROGAS Y NUEVAS VÍAS DE ADMINISTRACIÓN |
| | | |
| |Estadísticas sobre consumo |
|Finalidad del Indicador |Determinar si han aparecido nuevas drogas y/o si se detecta un aumento repentino de alguna droga ya existente en el mercado con |
| |bajo consumo |
A. 1. ¿Durante los años 2004-2006 se han detectado en su país nuevas drogas?
|S | |N |
|X | | |
| | | |
2. ¿Durante los años 2004-2006 se han detectado en su país nuevas vías de administración de drogas(1) ?
|S | |N |
|X | | |
| | | |
3. ¿Cuáles son las nuevas drogas detectadas?
|Año |Nombre de las nuevas drogas(2) |
|2004 | |
|2005 |Heroína |
| |Crack |
|2006 |Heroína |
4. ¿Cuáles son las nuevas vías de administración de drogas detectadas?
|Año |Nombre de la droga |Nuevas vías de administración |
|2004 | | |
|2005 |Heroína |Inyectada |
| |Crack |Fumada |
|2006 |Heroína |Inyectada |
B. Observaciones:
| |
|Los casos registrados de consumo de heroína y crack son menos de 10 entre enero del 2005 y agosto del 2006 y están referidos al ámbito de las |
|instituciones que conforman la Red de Información de Demanda de Tratamiento –RIDET (5 comunidades terapéuticas, 4 centros de atención ambulatoria y |
|de día, y 2 penales). Este indicador es parte del Sistema Nacional de Información en Reducción de la Demanda de Drogas que DEVIDA está construyendo |
|con el aporte de la Cooperación Técnica Belga, el cual alimentará al Observatorio Peruano de Drogas. Por ahora RIDET recoge información |
|principalmente de 9 instituciones de Lima, 1 de Tacna y 1 de La Libertad. |
C. Institución y funcionario que proporciona la información:
|Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas – DEVIDA. | |
|Eduardo Haro Estabridis - Gerente de Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas | |
|Ruben Verde Céspedes - Especialista responsable del reporte de la información | |
| | |
|Definiciones y Explicaciones | |
(1) Si su país no cuenta con datos basados en encuestas, registros o métodos formales de estimación de prevalencia y tendencias, este indicador puede responderse sobre la base de opiniones expertas bien fundamentadas, obtenidas a través de investigación cualitativa, grupos focales, redes de epidemiólogos especializados en drogas, investigadores, médicos, agentes de la ley, etc. En el punto “B. Observaciones”, describir brevemente la forma en que su país compiló la información incluida en el presente indicador.
(2) Si hay más de un tipo de droga en un año determinado, favor de agregar en el cuadro las columnas necesarias.
|18 | |MORTALIDAD RELACIONADA CON EL CONSUMO DE DROGAS |
| | | |
| |Estadísticas sobre consumo |
|Finalidad del Indicador |Determinar las consecuencias del consumo de drogas |
A. 1. Favor indicar si su país cuenta con una estimación del número de muertes relacionadas con el consumo de drogas(1).
|S | |N |
| | |X |
| | | |
2. Si la respuesta es afirmativa, favor completar el siguiente cuadro:
| |AÑO AL QUE SE REFIERE LA ESTIMACIÓN: _____________________ |
| |FAVOR IDENTIFICAR LA CLASIFICACION UTILIZADA: |
| |CIE –9 |
| |CIE -10 |
| |Otros______________________ |
| | |Número estimado de muertes relacionadas con el consumo de drogas |
| |Tipo de drogas | |
| | |Masculino |Femenino |Total población |
| | | | | |
|a. |Alcohol | | | |
|b. |Tabaco | | | |
|c. |Solventes o inhalantes | | | |
|d. |Tipos de Cannabis (Hashis, Marihuana) | | | |
|e. |Alucinógenos | | | |
|f. |Opiáceos* (Heroína, Morfina, Opio) | | | |
|g. |Tipos de cocaína | | | |
|h. |Tranquilizantes, sedantes y depresivos* | | | |
|i. |Estimulantes | | | |
|j. |Otras drogas | | | |
|k. |Todas las sustancias de abuso | | | |
* Solamente cuando no sean recetados o no se apliquen a uso terapéutico.
B. Si su país tiene un sistema para colectar datos sobre el contenido de las drogas o los niveles de toxicidad en el organismo de las personas, que está asociado con la mortalidad por abuso de drogas, favor describir:
|DEVIDA conjuntamente con el Ministerio Público ha implementado un sistema para registrar el Indicador de Mortalidad Asociada al Consumo de Drogas |
|–IMAC. Actualmente se está en la fase de capacitación a las dependencias del Ministerio Público para empezar el registro del indicador. Aún no se |
|disponen de datos válidos y se estima que a finales del 2006 se empezará a ingresar datos al sistema. |
|Este sistema permitirá conocer en un primer momento los casos de muertes asociados al consumo de las diversas drogas en Lima y Callao; y |
|posteriormente en las 24 regiones del país. |
C. Observaciones:
|El Indicador de Mortalidad Asociada al Consumo de Drogas –IMAC es parte del Sistema Nacional de Información en Reducción de la Demanda de Drogas que |
|DEVIDA está construyendo con el aporte de la Cooperación Técnica Belga, y este alimentará al Observatorio Peruano de Drogas. |
D. Institución y funcionario que proporciona la información:
|Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas – DEVIDA. |
|Eduardo Haro Estabridis - Gerente de Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas |
|Ruben Verde Céspedes - Especialista responsable del reporte de la información |
| | |
|Definiciones y Explicaciones | |
(1) Se entiende por muertes relacionadas con drogas, las que son directamente atribuibles o causadas por el uso o abuso de drogas (uso legal e ilegal), incluyendo sobredosis, envenenamiento accidental y suicidio por fármacos recetados u otras drogas. Esta categoría normalmente excluye los accidentes, homicidios y otras causas relacionadas indirectamente con el uso o abuso de drogas, así como muertes neonatales asociadas con el uso de drogas por parte de la madre. De acuerdo con la Organización Mundial de la Salud, las causas de muerte se deben clasificar de acuerdo con la novena o décima revisión de la Clasificación Internacional de Enfermedades (CIE9 o ICD-10).
Favor indicar en observaciones si la estimación de muertes asociadas al consumo de drogas se clasifica en su país de la manera antes descrita, o si la categorización incluye otras causas.
Los informes del reporte médico, o posiblemente datos de las salas de emergencia, son considerados como fuente de información sobre la mortalidad relacionada con drogas.
|19 | |DELITOS Y ACCIDENTES RELACIONADOS CON EL CONSUMO DE DROGAS |
| | | |
| |Estadísticas sobre consumo |
|Finalidad del Indicador |Evaluar la posible conexión entre el consumo de drogas, delitos y accidentes |
Si este(os) estudio(s) fue(ron) realizado(s) mediante el Sistema Interamericano de Datos Uniformes sobre Consumo de Drogas (SIDUC) en coordinación con el Observatorio Interamericano sobre Drogas (OID) completar sólo las preguntas E, F,G y H.
A. 1. Favor indicar si su país cuenta con un estimado sobre el consumo de drogas que una persona recientemente arrestada(1) haya realizado previo a su arresto(2).
|S | |N |
|X | | |
| | | |
2. Si la respuesta es afirmativa, favor proporcionar el porcentaje de arrestados cuyos delitos estaban relacionados con el consumo de drogas, por género y fecha de la última encuesta:
|M |F |
|49.4% |22% |
Fecha de la última encuesta: Estudio 2001-2005
B. 1. Favor indicar si su país cuenta con un estimado sobre el consumo de alcohol que una persona recientemente arrestada(1) haya realizado previo a su arresto. (2)
|S | |N |
|X | | |
| | | |
2. Si la respuesta es afirmativa, favor proporcionar el porcentaje de arrestados cuyos delitos estaban relacionados con el consumo de alcohol, por género y fecha de la última encuesta:
|M |F |
|9% |16.5% |
Fecha de la última encuesta: Estudio 2001-2005
C. 1. Indicar si su país cuenta con registros sobre accidentes de tránsito relacionados con el
consumo de alcohol y drogas:
|S | |N |
|X | | |
| | | |
2. Si la respuesta es afirmativa, favor proporcionar el porcentaje de accidentes de tránsito en los años 2004, 2005 y 2006 en los que el alcohol y/o drogas fueron factores contribuyentes:
|2004 |2005 |2006 |
|Alcohol |Drogas |Alcohol |Drogas |Alcohol |Drogas |
|9.2 |- |8.5 |- |- |- |
| | | | | | |
D. 1. Indicar si su país cuenta con registros sobre accidentes en el lugar de trabajo relacionados con el consumo de alcohol y drogas:
|S | |N |
| | |X |
| | | |
2. Si la respuesta es afirmativa, favor proporcionar el porcentaje de accidentes en el lugar de trabajo en los años 2004, 2005 y 2006 en los que el alcohol y/o las drogas fueron factores contribuyentes:
|2004 |2005 |2006 |
|Alcohol |Drogas |Alcohol |Drogas |Alcohol |Drogas |
| | | | | | |
| | | | | | |
Fuente:_________________________________________________
E. 1. Favor indicar si su gobierno (nacional, estadal/provincial o municipal) estableció pautas, normas o reglamentos sobre acciones de prevención de accidentes resultantes del consumo de alcohol.
| | |S | |N | | |
|a. | |X | | | |Nacional |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|b. | | | | | |Estadal / provincial |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|c. | | | | | |Municipal |
| | | | | | | |
2. Si la respuesta es afirmativa, favor informar el título del documento y anexe su contenido:
|Reglamento Nacional de Tránsito |
|Cuadro de Tipificación, Sanciones y Medidas Preventivas aplicables a las Infracciones al tránsito terrestre. |
|Infracción C1: |
|Infracción |
|Sanción |
|Medida Preventiva |
| |
| |
|C.1.1. Conducir en estado de ebriedad comprobado con el examen respectivo o por negarse al mismo: |
| |
|a) De 0.50 grs/lt a 0.80 grs/lt |
| |
|b) De 0.81 grs/lt a 1.0 grs/lt |
| |
|c) De 1.01 grs/lt a más o cuando exista negativa al examen. |
| |
|a) Suspensión de la licencia de conducir por 6 meses |
| |
|b) Suspensión de la licencia de conducir por 1 año |
| |
|c) Suspensión de la licencia de conducir por 2 años |
| |
| |
| |
|Retención del vehículo y retención de la licencia de conducir |
| |
| |
|C.1.2. Conducir en estado de ebriedad comprobado con el examen respectivo o por negarse al mismo y que haya participado en un accidente de |
|tránsito con lesiones leves: |
| |
|a) De 0.50 grs/lt a 1.0 grs/lt |
| |
|b) De 1.01 grs/lt a más o cuando exista negativa al examen. |
| |
|a) Suspensión de la licencia de conducir por 2 años |
| |
|b) Cancelación de la licencia de conducir e inhabilitación para obtener nueva licencia de conducir por 3 años |
| |
| |
| |
| |
|Retención del vehículo y retención de la licencia de conducir |
| |
| |
|C.1.3. Conducir en estado de ebriedad comprobado con el examen respectivo o por negarse al mismo y que haya participado en un accidente de |
|tránsito ocasionando lesiones graves y/o muerte: |
|De 0.50 grs/lt a más. |
|Cancelación de la licencia de conducir e inhabilitación definitiva para obtener nueva licencia de conducir |
| |
|Retención del vehículo y retención de la licencia de conducir |
| |
| |
|C.1.4. Conducir bajo los efectos de estupefacientes, narcóticos y/o alucinógenos comprobado con el examen respectivo o por negarse al mismo|
|Suspensión de licencia de conducir por 2 años |
| |
|Retención del vehículo y retención de la licencia de conducir |
| |
| |
|C.1.5. Conducir bajo los efectos de estupefacientes, narcóticos y/o alucinógenos comprobado con el examen respectivo o por negarse al |
|mismo, ocasionando lesiones graves y/o muerte |
| |
|Cancelación de la licencia de conducir e inhabilitación para obtener nueva licencia de conducir por 3 años |
| |
|Retención del vehículo y retención de la licencia de conducir |
| |
| |
3. Favor indicar si su gobierno estableció si dichas normas son voluntarias u obligatorias.
| | |S | |N | | |
|a. | |X | | | |Obligatorias |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|b. | | | | | |Voluntarias |
| | | | | | | |
4. Si son obligatorias, favor indicar si existe legislación u órden ejecutiva al respecto. En caso afirmativo, favor informar el título y la fecha de aprobación de la ley o el decreto ejecutivo correspondientes.
| |
|El 21 de julio del 2006 se ha expedido el Decreto Supremo Nº 027-2006-MTC modificando el Reglamento Nacional de Tránsito, en el apartado |
|“C.1” del Cuadro de Tipificaciones, Sanciones y Medidas Preventivas aplicables a las Infracciones al tránsito terrestre. |
| |
|El Reglamento Nacional de Tránsito inicial fue aprobado el 24 de julio del 2001 con el Decreto Supremo Nº 033-2001-MTC y solo contenía la |
|siguiente mención: |
| |
|Infracción |
|calificación |
| |
|C1. Conducir en estado de ebriedad o bajo los efectos de estupefacientes, narcóticos y/o alucinógenos comprobado con el examen respectivo o|
|por negarse al mismo |
|Muy Grave |
| |
| |
|Y las sanciones estipuladas en el artículo 313 del mencionado Reglamento eran: |
| |
|Tres infracciones muy graves |
|Suspensión de tres meses |
| |
|Seis infracciones graves o muy graves incluyendo las tres anteriores |
|Suspensión de seis meses |
| |
|Nueve infracciones graves o muy graves incluyendo las seis anteriores |
|Suspensión de nueve meses |
| |
|Doce infracciones graves o muy graves incluyendo las ocho anteriores |
|Cancelación de la licencia de conducir e inhabilitación del conductor por cinco años para obtener una nueva licencia de conducir |
| |
| |
5. Si son voluntarias, favor indicar cómo son implementadas.
| |
F. 1. Favor indicar la naturaleza de las acciones realizadas (3):
|Se realizan operativos policiales a nivel nacional para supervisar el cumplimiento del Reglamento Nacional de Tránsito (con lo dispuesto en|
|el Decreto Supremo Nº 027-2006-MTC) |
2. Favor indicar la naturaleza de las instituciones que llevan adelante estas acciones:
| | | | | |
|a. | |X | |Policía |
| | | | | |
| | | | | |
|b. | | | |Ministerio de Trabajo |
| | | | | |
| | | | | |
|c. | | | |Medios de comunicacion |
| | | | | |
| | | | | |
|d. | | | |Ministerio de Salud |
| | | | | |
| | | | | |
|e. | | | |Organizaciones de la sociedad civil |
| | | | | |
| | | | | |
|f. | | | |Otras |
| | | | | |
3. ¿Cuál es la población alcanzada por estas acciones?
| | | | | |
|a. | | | |Todos los consumidores de bebidas alcohólicas |
| | | | | |
| | | | | |
|b. | |X | |Transporte público (Ej: conductores de transporte colectivo, taxistas, etc.) |
| | | | | |
| | | | | |
|c. | |X | |Individuos, personas naturales, etc. |
| | | | | |
| | | | | |
|d. | | | |Lugares de trabajo, empresas, etc. |
| | | | | |
G. Observaciones:
|Respecto al indicador de Delitos asociado al consumo de drogas se consideró el Estudio: “Consumo de Sustancias Psicoactivas asociadas a delitos a |
|través de los resultados de exámenes toxicológicos realizados en la Dirección de Criminalística de la Policía Nacional del Perú durante los años |
|2001 – 2005”. |
|Los datos sobre Accidentes de Tránsito por consumo de Drogas han sido publicados por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, quienes manejan |
|las estadísticas desde 1999 hasta el 2005 y solo están referidos al consumo de alcohol. Los datos del 2006 aún no han sido incorporados. |
H. Institución y funcionario que proporciona la información:
|Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas – DEVIDA. |
|Eduardo Haro Estabridis - Gerente de Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas |
|Ruben Verde Céspedes - Especialista responsable del reporte de la información |
| | |
|Definiciones y Explicaciones | |
(1) Recientemente arrestada: Persona arrestada dentro de las 48 horas.
(2) Previo a su arresto: Uso de drogas y alcohol con 3 días previos al arresto.
(3) Las acciones preventivas podrían incluir: sanciones administrativas, tales como multas, cancelación del permiso de conducir; establecimiento de políticas sobre consumo de drogas y alcohol en el lugar de trabajo, y asistencia para empleados que consumen drogas y alcohol; sanciones penales; programas de prevención llevados a cabo por entidades gubernamentales y/o no-gubernamentales; mensajes en los medios de comunicación, y medidas legislativas, tales como la prohibición de la venta de alcohol a menores de edad, cierre de un establecimiento que venda alcohol a menores, prohibición de la propaganda, etc.
|20 | |ÁREA CULTIVADA Y POTENCIAL DE PRODUCCIÓN DE MATERIA PRIMA Y DE DROGA, POR TIPO DE PLANTA |
| | | |
| |Producción de Drogas |
| | |
|Finalidad del Indicador |Cuantificación de cultivos ilícitos y potencial de producción de drogas |
A. ¿Cuenta su país con un sistema para la detección y cuantificación del área de cultivos ilícitos(1)?
|S | |N |
|X | | |
| | | |
Si su país ha proporcionado esta información al Sistema Interamericano Uniforme Sobre El Control De La Oferta De Drogas (CICDAT) en coordinación con el Observatorio Interamericano sobre Drogas (OID) completar sólo las preguntas F, G y H.
B. ¿Cuál es el área total de los siguientes cultivos(1)? Favor proporcionar su respuesta utilizando hectáreas(2) como unidad de medición.
| |Área cultivada |
| |Planta |2004(*) |2005(*) |2006 |
| | |Lícito |Ilícito |Lícito |Ilícito |Lícito |Ilícito |
|1. |Marihuana | | | | |
|2. |Coca |50,300 |48,200 | |
|3. |Amapola | | | | |
(*) No se cuenta con información desagregada sobre la superficie de cultivo lícito e ilícito.
C. ¿Cuál fue la variación(3) de cultivos ilícitos por tipo de planta y por año? Favor proporcionar su respuesta utilizando hectáreas(2) como unidad de medición.
| |Nuevos cultivos ilícitos (área) (4) |
| |Plantas |2004 |2005 |2006 |
|1. |Marihuana | | | |
|2. |Coca |+ 6,100 |- 2,100 | |
|3. |Amapola | | | |
D. ¿Cuál es el potencial de producción de materia prima(5)?
| |Potencial de Producción de materia prima (TM) |
| |Materia Prima |2004 |2005 |2006 |
|1. |Marihuana | | | |
|2. |Hoja de coca |110,000 |96,000 | |
|3. |Goma de opio | | | |
E. ¿Cuál es el potencial de producción de droga(6)?
| |Potencial de Producción de droga (TM ) |
| |Droga |2004 |2005 |2006 |
|1. |Marihuana | | | |
|2. |Cocaína |190 |180 | |
|3. |Heroína | | | |
F. Describa cómo se calculan las cifras reportadas en los incisos B, C, D y E.
|1. Para el inciso B: Mediante el Proyecto: “Sistema de Monitoreo de Cultivos Ilícitos en el Perú, que ejecuta la ONUDD”. No diferencia |
|cultivos lícitos ni ilícitos. |
G. Observaciones:
|No se tienen registros que permitan determinar el área de cultivos lícitos e ilícitos de coca. El uso de técnicas satelitales no permite |
|esta diferenciación. |
|La Información del 2006, se encuentra en proceso de elaboración |
H. Institución y funcionario que proporciona la información:
|Comisión para el Desarrollo y Vida sin Drogas – DEVIDA. Calm. Jorge Valencia Jáuregui, Director de Control de Oferta. |
| | |
|Definiciones y Explicaciones | |
(1) Área de Cultivos lícitos: Se refiere a las áreas que han sido oficialmente designadas como áreas de cultivo destinadas para uso tradicional, medicinal y/o productos comerciales legales.
Área de Cultivos ilícitos: No incluye aquellas áreas que han sido oficialmente designadas como áreas de cultivo para uso tradicional, medicinal y/o productos comerciales legales. No incluye cultivo bajo techo. Las respuestas deben ser basadas en las tierras bajo cultivo durante el año y NO en el número de cosechas por año de un área de tierra determinada. Ej.: Si en una hectárea de terreno hay cuatro cosechas de coca se cuenta la hectárea y NO las cuatro cosechas.
(2) 1 Hectárea = 2.47 acres
(3) Variación: Se refiere a las hectáreas de nuevos cultivos ilícitos que no fueron anotadas dentro del registro para cultivos ilícitos en el informe del año pasado (último informe del MEM). No incluye áreas en donde el cultivo es para uso tradicional, medicinal y/o productos comerciales legales.
(4) Para estimar la variación de cultivos ilícitos se puede usar la siguiente relación:
FORMULA:
HN = A1 – A0
HN = Hectáreas nuevas de cultivo durante el año
A0 = Área cultivada al comienzo del año
A1 = Área cultivada al final del año
El signo de menos (-) en la fórmula es para restar.
(5) Potencial de producción de materia prima: Se refiere a la cantidad total de la planta de marihuana incluyendo el tallo, hojas, semillas y flores y al rendimiento de la hoja de coca seca y goma de opio que puede ser obtenido del área en cuestión. Para el propósito de estos cálculos se debe utilizar un promedio estándar determinado por el país que proporciona la información. Los cálculos se deben basar de acuerdo a los siguientes criterios:
El valor para los factores tales como: la densidad sembrada, el peso promedio por planta, etc. será definido por el país que reporta para ser usados en los siguientes cálculos y deberán ser reportados en la sección de observaciones.
Las siguientes fórmulas son una de las metodologías utilizadas para calcular la producción potencial de marihuana, hoja de coca y goma de opio:
La producción potencial de marihuana se obtiene : multiplicando el área total de marihuana (en hectáreas) por el número promedio de plantas por hectárea, multiplicado por el peso promedio por planta, multiplicado por el número de cosechas por año.
PRODUCCIÓN POTENCIAL DE MARIHUANA:
PPm = A x P x Wm x H
PPm = Producción potencial de marihuana por año
A = Área total en hectáreas
P = Número promedio de plantas por hectárea
Wm = Peso promedio por planta
H = Número de cosechas por año
Unidad de medida: Kg/ha
La producción potencial de hoja de coca se obtiene : multiplicando el área total de hoja de coca (en hectáreas) por el número promedio de plantas por hectárea, multiplicado por el peso promedio por planta, multiplicado por el número de cosechas por año.
PRODUCCIÓN POTENCIAL DE HOJA DE COCA:
PPc = A x P x Wc x H
PPc = Producción potencial de hoja de coca por año
A = Área total en hectáreas
P = Número promedio de plantas por hectárea
Wc = Peso promedio de hoja de coca seca por planta
H = Número de cosechas por año
Unidad de medida: Kg/ha
La producción potencial de goma de opio se obtiene: multiplicando el área total de amapola (en hectáreas) por el rendimiento promedio de goma de opio por hectárea, multiplicado por el número de cosechas por año.
PRODUCCIÓN POTENCIAL DE GOMA DE OPIO:
PPo = A x Y x H
PPo = Producción potencial de goma de opio por año
A = Área total de amapola en hectáreas
Y = Rendimiento promedio de goma de opio por hectárea (Kg)
H = Número de cosechas por año
Unidad de medida: Kg/ha
(6) Potencial de producción de droga: Se refiere a la producción de droga que se obtiene multiplicando el número de hojas o plantas necesario para elaborar clorhidrato de cocaína o heroína por el estimado de producción de materia prima. Para la marihuana se refiere a esa parte de la planta útil como son las flores y las hojas.
|21 | |NÚMERO DE PLANTAS DE MARIHUANA BAJO TECHO INCAUTADAS Y SU POTENCIAL DE PRODUCCIÓN DE MATERIA PRIMA |
| | | |
| |Producción de Drogas |
|Finalidad del Indicador |Estimar la extension de los cultivos de marihuana bajo techo y su producción potencial |
A. ¿Ha detectado su pais cultivos de marihuana bajo techo(1)?
|S | |N |
| | |X |
| | | |
B. Si la respuesta es afirmativa, ¿cuántas plantas de marihuana bajo techo(1) fueron incautadas(2) durante los años 2004-2006?
| |Planta |Número de plantas |Peso total de materia prima (3) |
| | |2004 |2005 |2006 |2004 |2005 |2006 |
| |Marihuana | | | | | | |
C. ¿Cuánta producción bajo techo se estima que ha habido en su país durante los años 2004- 2006?
| |Producción estimada |
| |2004 |2005 |2006 |
| | | | |
D. ¿Cómo se calcula el estimado de producción bajo techo?
| |
E. Observaciones:
|En el Perú no se realiza el cálculo de superficie de Marihuana, debido a la dificultad que ofrece su identificación, ya que su manejo es totalmente |
|artesanal y hasta familiar. |
F. Institución y funcionario que proporciona la información:
|Comisión para el Desarrollo y Vida sin Drogas – DEVIDA. Calm. Jorge Valencia Jáuregui, Director de Control de Oferta. |
| | |
|Definiciones y Explicaciones | |
(1) Plantas bajo techo: Se refiere a las plantas ilícitas cultivadas bajo techo, edificios, garajes, casas o parte de una vivienda. Básicamente se refiere al cultivo de marihuana ya que es casi imposible el cultivo de la hoja de coca o la amapola bajo techo.
(2) Plantas incautadas: Se refieren a las plantas ilícitas cultivadas bajo techo incautadas por la policía u otra agencia competente en operativos contra el cultivo bajo techo.
(3) Para calcular el peso total de materia prima: Se debe utilizar el peso neto de la planta entera, incluye el tallo, hojas, semillas y flores.
|22 | |ÁREAS QUE SE HAN DEJADO DE UTILIZAR PARA CULTIVOS ILÍCITOS (POR TIPO DE PLANTA) COMO RESULTADO DE LA ERRADICACIÓN O ABANDONO |
| | | |
| |Producción de Drogas |
|Finalidad del Indicador |Determinar la existencia de un programa para la reducción de los cultivos ilícitos / producción y sus resultados |
A. ¿Cuenta su país con un programa formal de erradicación de cultivos?
|S | |N |
|X | | |
| | | |
(Si la respuesta es negativa, favor pasar al próximo indicador)
B. Mencione todas las modalidades que forman parte del programa referido en la pregunta A
|Componente |Sí |No |
|Aspersión Aérea | |X |
|Erradicación Manual Forzada |X | |
|Erradicación Manual Voluntaria |X | |
C. ¿Cuál fue el área total de cultivos ilícitos erradicada(1) o abandonada(2) en hectáreas(3) durante los años 2004-2006? Favor proporcionar su respuesta utilizando hectáreas como unidad de medida.
Si su país ha proporcionado esta información al Sistema Interamericano Uniforme Sobre El Control De La Oferta De Drogas (CICDAT) en coordinación con el Observatorio Interamericano sobre Drogas (OID) no será necesario completar esta pregunta. Favor pasar a la pregunta D.
| |Plantas |Áreas que se han dejado de cultivar - Año 2004 |
| | |Por Abandono |Aspersadas |Erradicación Manual |Total |
| | | | |Forzada |Voluntaria | |
|1. |Marihuana | | | | | |
|2. |Coca | | |7,605.48 |2,733.22 |10,338.70 |
|3. |Amapola | | | | | |
| |Plantas |Áreas que se han dejado de cultivar - Año 2005 |
| | |Por Abandono |Aspersadas |Erradicación Manual |Total |
| | | | |Forzada |Voluntaria | |
|1. |Marihuana | | | | | |
|2. |Coca | | |8,966.26 |3,271.16 |12,237.42 |
|3. |Amapola | | | | | |
| |Plantas |Áreas que se han dejado de cultivar - Año 2006 |
| | |Por Abandono |Aspersadas |Erradicación Manual |Total |
| | | | |Forzada |Voluntaria | |
|1. |Marihuana | | | | | |
|2. |Coca | | |8,658.21 |1,514.97 |10,173.18 |
|3. |Amapola | | | | | |
D. Favor indicar el gasto financiero(4) total estimado en su país para llevar a cabo actividades de erradicación durante los años 2004-2006.
| |Año |Gasto financiero total estimado de las áreas erradicadas |
| | |Total (US$) |
| | | |
| | | |
|1 |2004 |4,102,198 |
|2. |2005 |4,761,937 |
|3. |2006 |5,418,720 |
E. Favor describir los componentes considerados para estimar el gasto financiero total que fue reportado en la pregunta D.
|Presupuesto asignado al Proyecto Especial “CORAH” (Dirección de Operaciones) para las acciones de erradicación de cultivos ilícitos de coca. a) |
|Remuneraciones y Obligaciones Sociales, b) Servicios Básicos, Comunicaciones y Transportes, c) Adquisición de Bienes y Materiales de Campaña, d) |
|Bienes o Equipos de Capital: Vehículos, Equipos de Oficina, de Campo, Cómputo, Radio Comunicación y Otros. |
F. Observaciones:
|Además de la erradicación de plantaciones definitivas de coca, el Proyecto Especial “CORAH” ha eliminado entre los años 2004-2006: 118,650.25 m2 de |
|almácigos de coca, equivalente a la instalación de 7,910.02 hectáreas de nuevas plantaciones de coca. |
| |
|2004 : 37,432.25 m2 2,495.48 Has |
|2005 : 53,084.00 m2 3,538.93 Has |
|2006 : 28,134.00 m2 1,875.60 Has |
| |
|El Proyecto Especial “CORAH” no cuenta con información respecto al cultivo de marihuana, no habiendo realizado trabajos de erradicación durante estos|
|años en lo que se refiere a este cultivo. |
|: |
| |
G. Institución y funcionario que proporciona la información:
|Proyecto Especial “CORAH” – Oficina Ejecutiva de Control de Drogas – OFECOD del Ministerio del Interior, Ing. Matilde Romero Minaya – Directora de la|
|Dirección de Relaciones Intersectoriales de la OFECOD. |
| | |
|Definiciones y Explicaciones | |
(1) Área total erradicada: Es el área neta de cultivos que fueron destruidos. Se entiende que se pueden usar diversos medios para lograr una reducción del cultivo basándose en políticas y programas nacionales. Estos incluyen erradicación manual, por fumigación o acuerdos de erradicación voluntaria.
(2) Abandono: Se refiere al acto de dejar o interrumpir la siembra de los cultivos ilícitos.
(3) 1 Hectárea = 2.47 acres.
(4) Gasto financiero: Un gasto o desembolso de dinero con el fin de obtener una meta o lograr un propósito determinado.
|23 | |LABORATORIOS ILÍCITOS DE DROGAS ORGÁNICAS DESMANTELADOS Y POTENCIAL DE PRODUCCIÓN POR AÑO |
| | | |
| |Producción de Drogas |
|Finalidad del Indicador |Determinar el número de laboratorios que producen drogas orgánicas ilícitas |
Si su país ha proporcionado esta información al Sistema Interamericano Uniforme Sobre El Control De La Oferta De Drogas (CICDAT) en coordinación con el Observatorio Interamericano sobre Drogas (OID) completar sólo las preguntas B y C de este indicador.
A. 1. Favor indicar si se han encontrado laboratorios(1) ilícitos de drogas orgánicas en su país.
|S | |N |
|X | | |
| | | |
2. Si la respuesta es afirmativa, favor indicar cuántos laboratorios ilícitos de drogas orgánicas fueron desmantelados en su país durante los años 2004-2006 según la capacidad potencial de producción anual estimada(2).
| |Drogas ilícitas |Número de laboratorios ilícitos desmantelados |
| | |2004 |2005 |2006 |
| |
C. Institución y funcionario que proporciona la información:
|Ministerio del Interior – Dirección Antidrogas – General PNP Carlos Olivo Valenzuela |
| | |
|Definiciones y Explicaciones | |
(1) Laboratorios se refiere a instalaciones o lugares donde se producen, fabrican, diluyen, mezclan, o preparan en alguna otra forma drogas (incluidas las fosas de procesamiento). Estas drogas incluyen sustancias con base orgánica, tales como la cocaína, la heroína, el hachís, etc.
(2) Capacidad potencial de producción anual se refiere a la cantidad de drogas ilícitas que el laboratorio pudo haber producido durante el curso de un año, de no haber sido decomisado o desmantelado. Se propone una medida relativa de “pequeño” (P), “mediano” (M) y “grande” (G) para la definición de la capacidad potencial. Cuando no se disponga de datos sobre el tamaño relativo del laboratorio desmantelado, puede indicarse que “se desconoce” (SD). Las unidades de medición para cada una de las designaciones anteriormente mencionadas son las siguientes:
| | Drogas |Unidades de medición |Pequeño |Mediano |Grande |
|1. |HCL de Cocaína |Kg. por año |< 100 |101 – 1,000 |>1,000 |
|2. |Heroína |Kg. por año |< 50 |51 - 500 |> 500 |
La unidad de dosificación se refiere a la forma en que se dosifica la droga para su consumo, como por ejemplo una tableta, una pastilla, una cápsula o una hoja de papel secante.
(3) Pasta básica: Droga producida a partir de la hoja de coca, que ha sido sometida a la acción disolvente del keroseno y del ácido sulfúrico (para extraer el alcaloide de cocaína) y el carbonato de sodio (para extraerle las impurezas que el proceso haya generado). Normalmente se le conoce como Pasta Básica de Cocaína Bruta.
(4) Base de coca: Equivalente a Pasta Básica de Cocaína Lavada. Es la droga producida a partir de la Pasta Básica de Cocaína Bruta, a la cual se la ha sometido al proceso de oxidación mediante el permanganato de potasio, así como del ácido sulfúrico para disolver sustancias e impurezas.
(5) Clorhidrato de cocaína: Droga producida a partir de la Pasta Básica de Cocaína Lavada, a la cual se le ha sometido a un proceso disolvente y de cristalización mediante la acetona y el ácido clorhídrico.
|24 | |LABORATORIOS ILÍCITOS DE DROGAS SINTÉTICAS DESMANTELADOS ANUALMENTE Y POTENCIAL DE PRODUCCIÓN POR AÑO |
| | | |
| |Producción de Drogas |
|Finalidad del Indicador |Determinar el número de laboratorios que producen drogas sintéticas ilícitas |
Si su país ha proporcionado esta información al Sistema Interamericano Uniforme Sobre El Control De La Oferta De Drogas (CICDAT) en coordinación con el Observatorio Interamericano sobre Drogas (OID) completar sólo las preguntas B y C de este indicador.
A. 1. Favor indicar si se han encontrado laboratorios(1) ilícitos de drogas sintéticas en su país.
|S | |N |
| | | |
| | | |
| | | |
2. Si la respuesta es afirmativa, favor indicar cuántos laboratorios ilícitos de drogas sintéticas se desmantelaron en su país durante los últimos tres años, según su capacidad de producción anual(2) estimada.
| |Drogas sintéticas |Número de laboratorios ilícitos desmantelados |
| | |2004 |2005 |2006 |
| |
C. Institución y funcionario que proporciona la información:
|Ministerio del Interior – Dirección Antidrogas – General PNP Carlos Olivo Valenzuela |
| | |
|Definiciones y Explicaciones | |
(1) Laboratorios: se refiere a instalaciones o lugares donde se producen, fabrican, diluyen, mezclan, o preparan en alguna otra forma drogas sintéticas, incluyendo estimulantes similares a las anfetaminas, metanfetaminas y “drogas de diseño”.
(2) Capacidad potencial de producción anual: se refiere a la cantidad de drogas ilícitas que el laboratorio pudo haber producido durante el curso de un año, de no haber sido decomisado o desmantelado. Se propone una medida relativa de “pequeño” (P), “mediano” (M) y “grande” (G) para la definición de la capacidad potencial. Cuando no se disponga de datos sobre el tamaño relativo del laboratorio desmantelado, puede indicarse que “se desconoce” (SD). Las unidades de medición para cada una de las designaciones anteriormente mencionadas son las siguientes:
| Droga |Unidades de medición |Pequeño |Mediano |Grande |
|Drogas sintéticas |Unidad de dosificación |< 100K |100K – 500K |> 500K |
La unidad de dosificación se refiere a la forma en que se dosifica la droga para su consumo, como por ejemplo una tableta, una pastilla, una cápsula o una hoja de papel secante.
|25 | |EXISTENCIA DE PROGRAMAS DE DESARROLLO(1) RELACIONADOS CON LA PREVENCIÓN O REDUCCIÓN DE CULTIVOS ILÍCITOS, LA PRODUCCIÓN DE |
| | |DROGAS, O SU TRÁFICO |
| | | |
| |Programas de Desarrollo Relacionados con la Prevención o Reducción de Cultivos Ilicitos, la Producción de Drogas, o su Tráfico |
|Finalidad del Indicador |Determinar la existencia y composición de programas de desarrollo relacionados con la prevención o reducción de cultivos |
| |ilícitos, producción de drogas, o su tráfico |
A. 1. ¿Se están llevando a cabo en su país actividades o programas de desarrollo para mejorar las oportunidades económicas y las condiciones de vida de los habitantes de las zonas donde existan o donde podrían existir cultivos ilícitos, producción de drogas, o relacionadas con el tráfico de drogas de manera que:
| | |S | |N | | |
|a. | |X | | | |Se reduzcan los cultivos ilícitos al proveer alternativas para obtener ingresos. |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|b. | | | |X | |Se reduzca el potencial para que las personas se involucren en cultivos ilícitos. |
| | | | | | | |
|c. | | | |X | |Se reduzca el potencial para que las personas se involucren en otras actividades ilícitas relacionadas|
| | | | | | |a la producción de drogas ilícitas, o su tráfico. |
| | | | | | | |
2. a. Si la respuesta es negativa a todas las opciones presentadas anteriormente, ¿Se tiene planeada la implementación de programas como los descritos en la pregunta A.1?
| | |S | |N |
| | | | | |
| | | | | |
b. Si la respuesta es afirmativa, favor proporcionar los detalles de los programas que planea implementar:
| |
Si la respuesta a todas las opciones de las preguntas A.1 y A.2 es negativa, favor proceder a la sección de Observaciones o al indicador 27.
3. Si la respuesta a cualquiera de las opciones de la pregunta A.1 es afirmativa, favor indicar, donde corresponda, y basado en el tipo de actividad o en los componentes de estos programas, lo siguiente:
| |Actividad/Componente(2) |Duración (año de |Gasto (US$) |Socios |
| | |inicio, año de | | |
| | |finalización) | | |
| | | |2004 |2005 |2006 | |
| |PRODUCCIÓN: |2003-2007 |7476878.358 |5308967.379 |x | |
| |b. Agro-industrial | | | | | |
| |c. Pesquería (Acuacultura) | | | | | |
| |d. Forestal | |1,487,842.17 |2,197,350.40 | | |
| |e. Industrial | | | | | |
| |f. Ganadería | | | | | |
| |g. Turismo | | | | | |
| |h. Otros (especificar) | | | | | |
| | INFRAESTRUCTURA: |2003-2007 |19,415,280.94 |19,889,173.58 |x | |
| |b. Caminos | | | | | |
| |c. Agua Potable | | | | | |
| |d. Otros (especificar) | | | | | |
| |OTROS: |2003-2007 |2,583,744.52 |3,469,632.63 |x | |
| |b. Salud | | | | | |
| |c. Comercialización de productos | |27,217.75 |15,610.08 | | |
| |d. Reducción de la pobreza | | | | | |
| |e. Crédito Rural / Microcrédito | |131,541.34 |18,627.50 | | |
| |f. Fomento de microempresas | | | | | |
| |g. Ecoturismo | | | | | |
| |h. Programas de Deportes o dirigidos a | | | | | |
| |Jóvenes | | | | | |
| |i. i. Otros (desarrollo comunitario) | |169,691.65 |385,318.01 | | |
| |j. Otros (Ordenamiento Territorial) | |162,209.81 |541,689.64 | | |
| |i. Otros (Fortalecimiento de Organización | |159,399.91 |75,593.08 | | |
| |de Productores) | | | | | |
| |i. Otros (Pago de bonos para | |1,933,684.06 |2,432,794.31 | | |
| |autoerradicacion) | | | | | |
4. Favor proporcionar una breve descripción, de ser pertinente, de los programas mencionados anteriormente.
|Desde el 2003 y en el marco del Convenio Nº 0404 entre los Gobiernos de los Estados Unidos y el Perú, se viene ejecutando el Programa de |
|Desarrollo Alternativo Participativo por Chemonics, el Programas de Desarrollo Alternativo Pozuzo Palcazu de la Comisión Europea, PDA |
|Tocache Uchiza del Gob. Aleman, los Proyectos de D.A. financiados por ONUDD y el Convenio con el Fondo Contravalor Peru – Japón para la |
|ejecución del Proyecto denominado “Pequeño sistema eléctrico de Aucayacu” |
B. Indicar las posibles dificultades que el país ha encontrado en la comercialización de los productos o servicios objeto de alguna actividad o programa para mejorar las condiciones de vida de los habitantes de las zonas productoras de cultivos ilícitos para reducir la oferta de este tipo de cultivos.
| |PROBLEMA |Sí |No |
| |Infraestructura |X | |
| |Equipo | | |
| |Entrenamiento / Educación | | |
| |Mercado |X | |
| | 5. Otros. Explicar: | | |
C. Observaciones:
|En el item A3 se considero el total de financiamiento de los fondos de cooperación internacional para proyectos de Desarrollo Alternativo que se |
|ejecutan con el apoyo técnico y financiero de USAID, KfW, la Unión Europea y ONUDD, entre otros. |
D. Institución y funcionario que proporciona la información:
|Comisión Nacional de Desarrollo y Vida sin Droga – Gerencia de Desarrollo Alternativo. Dr. Fernando Hurtado Pascual; Eco. Evelyn Guevara Zamudio |
| | |
|Definiciones y Explicaciones | |
(1) Los programas de desarrollo son iniciativas dirigidas a disuadir o proporcionar asistencia a personas que están o que potencialmente podrían estar involucradas en cualquier aspecto de la cultivación ilícita, la producción, o el tráfico de drogas, para que puedan acceder a alternativas lícitas para sustentarse. Tales programas usualmente están relacionados con la reducción de la pobreza, proporcionando alternativas económicamente viables para aquellos individuos que están involucrados en las actividades ilícitas mencionadas anteriormente o para prevenir que personas se involucren en estas actividades. Los programas no están limitados en su enfoque y pueden incluir áreas rurales donde el cultivo de drogas ilícitas o la producción de otras drogas ilícitas (por ejemplo, drogas sintéticas) se está realizando o podría realizarse en el futuro. Asimismo, podrían incluir área rurales o centros urbanos que estén sujetos a los problemas que conlleva el trasbordo de drogas ilícitas u otras actividades relacionadas a la producción o el tráfico de drogas ilcítas.
Los programas de desarrollo pueden tomar muchas formas, tales como, entre otras, las siguientes:
Desarrollo Alternativo: fue definido por la Sesión Especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas (UNGASS), Nueva York, 1998 como, ”un proceso destinado a impedir y eliminar el cultivo ilícito de plantas que contengan estupefacientes y sustancias psicotrópicas mediante la adopción de medidas de desarrollo rural expresamente concebidas con tal fin, y que se lleve a cabo en el contexto de un crecimiento económico nacional sostenido y de los esfuerzos por alcanzar un desarrollo sostenible de los países que estén tomando medidas contra las drogas, teniendo presentes las características socioculturales especiales de las comunidades y grupos destinatarios, y en el marco de una solución permanente global de la problemática de las drogas ilícitas.”
Desarrollo Integral: Se refiere a aquellos proyectos y/o programas que cuentan con una variedad de elementos tales como la producción y el mercadeo de productos de desarrollo alternativo, mejoramiento de infraestructura, educación, participación comunitaria, facilidades de salud, participación del gobierno para proveer seguridad nacional, crédito rural, conservación del medio ambiente, entre otros. Estos elementos pueden tener puntos en común.
Desarrollo Alternativo Preventivo: se refiere a proyectos o programas que tienen por objetivo la reducción de la probabilidad que individuos se involucren en cultivos ilícitos y/o otras actividades ilegales relacionadas con la producción o el tráfico ilícito de drogas.
(2) Favor proporcionar en la sección de observaciones cualquier comentario adicional sobre cualquier otra actividad o programa de desarrollo que no haya sido descrita en la pregunta A.3.
|26 | |IMPACTO DE LOS PROGRAMAS DE DESARROLLO(1) RELACIONADOS A LA PREVENCIÓN O REDUCCION DE LOS CULTIVOS ILÍCITOS, LA PRODUCCIÓN DE |
| | |DROGAS O SU TRÁFICO |
| | | |
| |Programas de Desarrollo Relacionados con la Prevención o Reducción de Cultivos Ilicitos, la Producción de Drogas, o su Tráfico |
|Finalidad del Indicador |Medir el impacto de los programas de desarrollo relacionados a la prevención o reducción de los cultivos ilícitos, la producción|
| |de drogas o su tráfico |
A. 1. ¿Cuenta su país con un mecanismo o sistema interno que evalúe el impacto de los programas de desarrollo relacionados a la prevención o a la reducción de los cultivos ilícitos, la producción de drogas o su tráfico?
|S | |N |
|X | | |
| | | |
Si la respuesta es negativa, favor pasar al siguiente indicador.
2. Si la respuesta es afirmativa, favor explicar los elementos clave(2) del mecanismo o sistema utilizado para evaluar el impacto de los programas.
|El Programa de Desarrollo Alternativo es ejecutado por Chemonics International en el marco del Convenio de Donación de Objetivo Especial Nº|
|0404 entre los gobiernos del Perú y los Estados Unidos de América. El monitoreo lo realiza DEVIDA mediante la ejecución de la Encuesta |
|Anual de Evaluación del Impacto, a través de la cual se evalúan muestras representativas de jefes de hogar a nivel de cada ámbito de |
|intervención del PDA, la que permite medir el comportamiento de los principales indicadores sociales, económicos y productivos sobre los |
|que actúa el programa. |
. 1. ¿Qué impacto en la población tuvieron los programas reportados en el indicador 25 en su país durante el período bajo evaluación?
| |Impacto |2004 |2005 |2006 |
|a. |Número total de familias beneficiadas |7.848 |13.400 |x |
| |1. Número de estas familias que realizan actividades agrícolas |3.149 |4.443 | |
| |2. Número de estas familias que realizan actividades no agrícolas |4.699 |8.957 | |
|b. |Número de puestos de trabajo (empleo directo(3)) generados por los | | | |
| |programas de desarrollo relacionados a la prevención o a la reducción de | | | |
| |los cultivos ilícitos, la producción de drogas o su tráfico | | | |
|c. |Número de puestos de trabajo (empleo indirecto(4)) generados por los | | | |
| |programas de desarrollo relacionados a la prevención o a la reducción de | | | |
| |los cultivos ilícitos, la producción de drogas o su tráfico | | | |
|d. |Incremento promedio en el ingreso per cápita de los beneficiarios (en |(23.06%) |105.11% |x |
| |porcentaje) respecto al año anterior | | | |
2. Favor proporcione detalles sobre el impacto, por tipos de obras derivadas de los programas reportados en el indicador 25 en las siguientes áreas, según corresponda, durante los años 2004-2006:
a. Servicios básicos (por ejemplo, electricidad, agua potable, gas, etc.)
|Se financió la implementación de 15 sistemas de electricidad (tendido eléctrico) y 75 sistemas de agua potable, permitiendo un acceso del 22.9% y |
|31.9% de la población rural a los servicios de energía eléctrica y agua, respectivamente el 2005. |
b. Transporte e infraestructura
|Se ejecutaron 60 obras de infraestructura vial, lográndose la rehabilitación de 274.48 Km de caminos vecinales hasta el 2005. |
c. Acueductos o desagüe
|Se financió la construcción de 6 sistemas de desagüe, alcanzando en el año 2005 un 4.8% de la población con acceso a este servicio. |
d. Escuelas o centros de educación
|Se construyeron 16 escuelas en apoyo y coordinación con el sector educación, permitiendo que un 91.3% de la población tenga acceso a este servicio |
|el 2005. |
e. Hospitales y centros de salud
|Se financió la construcción de 12 puestos de salud en coordinación con el sector. El 96% de la población tuvo acceso a este servicio el 2005. |
f. Créditos rurales
| |
g. Otros
|Construcción de 20 losas (áreas) deportivas, 8 locales comunales y 114 locales de uso múltiple en beneficio de la población orientados a fortalecer |
|su integración y organización. |
C. Observaciones:
|La información proporcionada en BI y B2 corresponde a los resultados de las evaluaciones mediante encuestas de impacto realizadas al Programa de |
|Desarrollo Alternativo financiado por USAID |
D. Institución y funcionario que proporciona la información:
|Comisión Nacional de Desarrollo y Vida sin Droga – Gerencia de Desarrollo Alternativo. Dr. Fernando Hurtado Pascual; Eco. Evelyn Guevara Zamudio. |
| | |
|Definiciones y Explicaciones | |
(1) Los programas de desarrollo son iniciativas dirigidas a disuadir o proporcionar asistencia a personas que están o que potencialmente podrían estar involucradas en cualquier aspecto de la cultivación ilícita, la producción, o el tráfico de drogas, para que puedan acceder a alternativas lícitas para sustentarse. Tales programas usualmente están relacionados con la reducción de la pobreza, proporcionando alternativas económicamente viables para aquellos individuos que están involucrados en las actividades ilícitas mencionadas anteriormente o para prevenir que personas se involucren en estas actividades. Los programas no están limitados en su enfoque y pueden incluir áreas rurales donde el cultivo de drogas ilícitas o la producción de otras drogas ilícitas (por ejemplo, drogas sintéticas) se está realizando o podría realizarse en el futuro. Asimismo, podrían incluir área rurales o centros urbanos que estén sujetos a los problemas que conlleva el trasbordo de drogas ilícitas u otras actividades relacionadas a la producción o el tráfico de drogas ilícitas.
Los programas de desarrollo pueden tomar muchas formas, tales como, entre otras, las siguientes:
Desarrollo Alternativo: fue definido por la Sesión Especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas (UNGASS), Nueva York, 1998 como, ”un proceso destinado a impedir y eliminar el cultivo ilícito de plantas que contengan estupefacientes y sustancias psicotrópicas mediante la adopción de medidas de desarrollo rural expresamente concebidas con tal fin, y que se lleve a cabo en el contexto de un crecimiento económico nacional sostenido y de los esfuerzos por alcanzar un desarrollo sostenible de los países que estén tomando medidas contra las drogas, teniendo presentes las características socioculturales especiales de las comunidades y grupos destinatarios, y en el marco de una solución permanente global de la problemática de las drogas ilícitas.”
Desarrollo Integral: Se refiere a aquellos proyectos y/o programas que cuentan con una variedad de elementos tales como la producción y el mercadeo de productos de desarrollo alternativo, mejoramiento de infraestructura, educación, participación comunitaria, facilidades de salud, participación del gobierno para proveer seguridad nacional, crédito rural, conservación del medio ambiente, entre otros. Estos elementos pueden tener puntos en común.
Desarrollo Alternativo Preventivo: se refiere a proyectos o programas que tienen por objetivo la reducción de la probabilidad que individuos se involucren en cultivos ilícitos y/o otras actividades ilegales relacionadas con la producción o el tráfico ilícito de drogas.
(2) Entre los elementos clave que se podrían utilizar con el fin de diseñar un mecanismo eficaz para la evaluación de proyectos de desarrollo alternativo pueden incluirse las siguientes preguntas:
¿Mide el impacto de corto, mediano, largo plazo?, ¿Analiza la relación costo-beneficio de los recursos de proyectos utilizados?, ¿Toma en cuenta todo el tiempo necesario para el desarrollo del proyecto?
(3) Empleo Directo: Se define como aquellos empleos que están directamente asociados a la actividad o proyecto en consideración. En el caso de proyectos de desarrollo, incluye la labor realizada por los beneficiarios del proyecto, gerentes, técnicos, etc.
(4) Empleo Indirecto: Se define como la segunda ronda de empleo asociada a las actividades o proyectos en consideración, como resultado de los productos y empleos adicionales generados directamente por la actividad o el proyecto. El empleo indirecto refleja el gasto de las ganancias y salarios de los beneficiarios del empleo directo, en compras posteriores.
|27 | |ALCANCE DE LOS MECANISMOS PARA EL CONTROL DEL DESVÍO DE PRODUCTOS FARMACÉUTICOS |
| | | |
| |Control de Productos Farmacéuticos |
|Finalidad del Indicador |Evaluar las medidas empleadas para prevenir el desvío de productos farmacéuticos |
A. 1. ¿Cuenta su país con leyes y regulaciones para el control de productos farmacéuticos?
|S | |N |
|X | | |
| | | |
2. Si la respuesta es afirmativa, favor proporcione los siguientes detalles:
|Título de la ley o regulación |Fecha en la que fue promulgada |
|Ley de Represión del tráfico y consumo ilícito de drogas. Ley General de|21.02.1978 |
|Drogas Nº 22095 | |
|Reglamento de estupefacientes, psicotrópicos y otras sustancias sujetas |22.07.2001 |
|a fiscalización sanitaria, D.S. | |
| | |
3. Si la respuesta es negativa, ¿se prevé la adopción de tales leyes?, y de ser así, ¿cuándo?
| |
B. ¿Existe en su país un mecanismo para hacer seguimiento y prevenir el desvío de productos farmacéuticos(1), para los profesionales de la salud(2) y entidades (importadores, exportadores, fabricantes, distribuidores, etc.) que tienen autorización para hacerlo?
|S | |N |
|x | | |
| | | |
C. Indique cuáles son las autoridades competentes responsables de la coordinación de actividades relacionadas al control de productos farmacéuticos.
|Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas |
|Dirección Regional de Medicamentos e Insumos |
D. ¿Cuáles productos farmacéuticos listados en las convenciones internacionales no son controlados por su país?
|Todos los productos se encuentran controlados |
E. ¿Cuáles de las siguientes áreas están incluidas en el mecanismo de control de productos farmacéuticos en su país?
1. Sector Comercial
| | |S | |N | | |
|a. | |x | | | |Control de la importación / exportación |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|b. | |x | | | |Control de licencias |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|c. | |x | | | |Seguimiento de la distribución |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|d. | |x | | | |Inspección(3) |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|e. | |x | | | |Sanciones administrativas(4) |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|f. | |x | | | |Registro de titulares de las licencias(5) |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|g. | |x | | | |Registro de cantidades de productos farmacéuticos vendidos |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|h. | |Otros (especificar) | | | | |
| | | | | |
2. Sector Salud
| | |S | |N | | |
|a. | |x | | | |Control de licencias |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|b. | |x | | | |Seguimiento de la distribución (ej. compra y prescripción por parte de los profesionales de salud,|
| | | | | | |compra por parte de farmacias y hospitales) |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|c. | |x | | | |Seguimiento de las prescripciones |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|d. | |x | | | |Inspección(3) |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|e. | |x | | | |Sanciones administrativas(4) |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|f. | | | |x | |Transferencia de casos inusuales detectados por las autoridades administrativas a las autoridades |
| | | | | | |judiciales |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|g. | |Otros (especificar) | | |
| | | | | |
| | | | | | | |
F. Actividades administrativas y regulatorias por año:
1. ¿Existe en su país un sistema para recopilar información sobre actividades administrativas y regulatorias, y de sanciones impuestas en relación con ellas?
|S | |N |
|x | | |
| | | |
2. Si la respuesta es afirmativa, favor completar la siguiente tabla:
| |Actividades Regulatorias |2004 |2005 |2006 |
|a. |Número de licencias emitidas a: | | | |
| | 1. Importadores |71 |82 |84 |
| | 2. Exportadores | 2 | 3 | 4 |
| | 3. Fabricantes | 1 | 1 | 1 |
| | 4. Distribuidores |90 |95 |102 |
| | 5. Otros | | | |
| | | | | |
|b. |Número de permisos emitidos para: |993 |943 |863 |
| | 1. Importación | 12 | 11 | 7 |
| | 2. Exportación | | | |
| | 3. Otros | | | |
| | | | | |
|c. |Número de inspecciones realizadas | | | |
| |1. Médicos | | | |
| |2. Dentistas | | 30 | |
| |3. Farmacéuticos | | | |
| |4. Veterinarios | | 10 | |
| |5. Importadores | | | |
| |6. Exportadores | | | |
| |7. Fabricantes | | 5 | |
| |8. Distribuidores | | | |
| |9. Otros (especificar) | | | |
3. Si la respuesta (a la pregunta F.1) es negativa, ¿se prevé la implementación de tales sistemas?, y, de ser así, ¿cuándo?
| |
G. 1. ¿Ofrece su país cursos de entrenamiento para el personal de los sectores públicos y
privados que están involucrados en el manejo de productos farmacéuticos?
|S | |N |
|x | | |
| | | |
2. Si la respuesta es afirmativa, favor proporcionar detalles:
|Farmacovigilancia. Uso de estupefacientes en el tratamiento del dolor, control y fiscalización de productos controlados |
3. ¿Satisfacen estos cursos de entrenamiento la demanda de entrenamiento (ej. alcance de los temas cubiertos, número de participantes que pueden participar, etc.) en su país?
|S | |N |
| | |x |
| | | |
H. 1. ¿Existe en su país algún sistema automatizado para el manejo de la información, para facilitar el control de los productos farmacéuticos?
|S | |N |
| | |x |
| | | |
2. Si la respuesta es afirmativa, favor proporcionar detalles:
| |
I. ¿Cuáles son los principales problemas u obstáculos que las entidades nacionales han encontrado a la hora de cumplir eficazmente con sus responsabilidades?
|Falta de personal, de capacitación, de programas informáticos |
J. Observaciones:
| |
K. Institución y funcionario que proporciona la información:
|Ministerio de Salud; Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas DIGEMID – Dra. Elsa Bañón Gómez – Jefe del equipo de Drogas |
| | |
|Definiciones y Explicaciones | |
(1) Productos farmacéuticos se refiere a aquellas sustancias definidas en la Convención de las Naciones Unidas de 1961, enmendada en 1972, y las Convenciones de 1971 y 1988 que son legalmente distribuidas para fines médicos y científicos.
(2) Profesionales de la salud generalmente incluyen farmacéuticos, médicos, dentistas, enfermeras y veterinarios.
(3) Inspecciones incluyen actividades tales como visitas y auditorias que forman parte de un esquema de seguimiento y tiene por objetivo cumplir con los reglamentos pertinentes así como otros controles administrativos.
(4) Sanciones Administrativas son las penas aplicadas en casos de no-conformidad regulatoria relacionadas al uso o distribución de productos farmacéuticos. Puede incluir restricciones sobre o levantamiento de privilegios a la compra, venta, uso o otras transacciones de negocios relacionados con los productos farmacéuticos.
(5) Registro de titulares de las licencias es el registro que incluye farmacias, hospitales, fabricantes, distribuidores, mayoristas y otros que tienen licencia o que están legalmente autorizados para comprar, vender, utilizar, fabricar, distribuir, transportar o manejar productos farmacéuticos. Estas entidades normalmente son responsables de ejecutar el sistema nacional para el control de productos farmacéuticos. Normalmente, este sistema incluye un registro de compañías, licencias de importación / exportación y un sistema para controlar el transporte.
|28 | |NORMAS LEGALES Y/ O REGLAMENTARIAS PARA LA APLICACIÓN DE SANCIONES PENALES, CIVILES Y ADMINISTRATIVAS CONTRA EL DESVÍO DE |
| | |PRODUCTOS FARMACÉUTICOS |
| | | |
| |Control de Productos Farmacéuticos |
|Finalidad del Indicador |Determinar las normas legales y/o reglamentarias para prevenir el desvío de productos farmacéuticos que se utilizan en la |
| |fabricación ilícita de drogas |
A. ¿Existen en su país normas legales y/o reglamentarias que permitan la aplicación de sanciones penales, civiles y administrativas contra el desvío de productos farmacéuticos(1)?
| |Productos farmacéuticos |Sanciones penales(2) |Sanciones civiles(3) |Sanciones administrativas(4) |
| | |Si |No |Si |No |Si |No |
| | |x | |x | |x | |
B. Favor indicar el número de veces en que fueron aplicadas las sanciones durante los años 2004-2006, bajo sus leyes y reglamentos por tipo (penal, civil, administrativo).
| | |Número de sanciones |
| | |Productos farmacéuticos |
| | |2004 |2005 |2006 |
| |Penal |---- |------ |------ |
| |Civil |------ |----- |------ |
| |Administrativo |----- |4 |1 |
C. ¿Cuáles son las posibles sanciones (mínimas y máximas) que pueden ser aplicadas por tipo (penal, civil, administrativo) ? Favor especificar las sanciones en cuanto a tiempo de privación de libertad o multas en su moneda nacional respectivamente. (Cuando no existan sanciones mínimas o máximas, poner “N/A” en las columnas apropiadas).
| |Productos farmacéuticos |Sanciones |Sanciones |Sanciones administrativas |
| | |penales |civiles | |
| | |Mínima |Máxima |Mínima |Máxima |Mínima |Máxima |
| | | | | | |2 SMV (*) |20 SMV (*) |
(*) SMV = Está referido al Salario Mínimo Vital mas de la provincia de Lima, equivalente a US $ 140. La sanción administrativa incluye además la clausura del establecimiento.
D. Observaciones:
|Sanciones penales y civiles no son competencia del Ministerio de Salud |
E. Institución y funcionario que proporciona la información:
|Ministerio de Salud; Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas DIGEMID – Dra. Elsa Bañón Gómez – Jefe del equipo de Drogas |
| | |
|Definiciones y Explicaciones | |
(1) Productos farmacéuticos se refiere a aquellos que contienen sustancias definidas en la Convención de las Naciones Unidas de 1961, enmendada en 1972, y la Convención de 1971 que son legalmente distribuidas para fines médicos y científicos. Estos productos incluyen los productos farmacéuticos de un solo compuesto básico o “materia prima” y las formulaciones que contienen dichas drogas.
(2) Sanciones penales son aquellas impuestas por la corte relacionada a la comisión de un delito penal. Las cortes pueden tener una amplia, pero no ilimitada, discreción en la aplicación de dichas sanciones. La naturaleza de las sanciones usualmente, pero no siempre, consisten en la privación de libertad (encarcelación, arresto domiciliario, supervisión u otra restricción condicional de la libertad individual); ésta puede incluir también penalidades monetarias, tales como multas o retiro de licencias o derechos. Los últimos tipos de sanciones penales, en ciertos sistemas judiciales, son frecuentemente impuestos en personas “legales” (ej. compañías), entidades que no tienen sentido de encarcelamiento En algunas instancias, sin embargo, sanciones penales que acarreen encarcelación pueden ser aplicadas contra los directores u oficiales de las compañías. En otros sistemas jurídicos las sanciones en contra de personas jurídicas son impuestas por vía administrativa, en lo que se conoce como sanciones administrativas a cargo de entes reguladores o supervisores.
(3) Sanciones civiles son aquellas impuestas por la corte relacionada a acciones de carácter civil, tales como la comisión de un acto en contra de la ley, frecuentemente otorgado a una persona en contra de otra, bajo el código civil y otras leyes (pero no dirigidas a delitos penales) o por incumplimiento con dicho código o aquellas leyes cuyo propósito es el asegurar una indemnización civil (daños), reparación o pago de una penalidad monetaria. Las acciones Civiles proceden independientemente de la acción penal. Las sanciones civiles pueden variar significativamente en la estimación de los daños, especialmente cuando el jurado se encuentra envuelto en la determinación del monto de la sanción.
(4) Sanciones administrativas son aquellas impuestas por un tribunal administrativo, u órgano administrativo de control, en contra de la persona (incluyendo a la persona legal) que incumplió con ciertas directrices, reglamentos y otras normas impuestas por algunas agencias del estado. Las sanciones son ampliamente de naturaleza regulatoria y pueden consistir en penalidades monetarias ya previstas así como la suspensión, revocación de licencias, permisos y otros derechos.
|29 | |PRODUCTOS FARMACÉUTICOS INCAUTADOS, POR CANTIDAD Y VOLUMEN, Y DESECHADOS, POR SUSTANCIA Y VOLUMEN, Y POR AÑO |
| | | |
| |Control de Productos Farmacéuticos |
|Finalidad del Indicador |Determinar el volumen de incautaciones en casos de desvío de productos farmacéuticos |
A. ¿Cuántas incautaciones(1) relacionadas con productos farmacéuticos(2) se realizaron durante los años 2004-2006 y cuál fue el volumen/cantidad de las mismas?
Si su país ha proporcionado esta información al Sistema Interamericano Uniforme Sobre El Control De La Oferta De Drogas (CICDAT) en coordinación con el Observatorio Interamericano sobre Drogas (OID) no será necesario completar este cuadro. Favor pasar a la pregunta B.
| | | | | |
| |Productos farmacéuticos |Número de incautaciones |Unidad de medida |Cantidades incautadas |
| | |2004 |2005 |
| | |comprimidos, cápsulas, |2004 |2005 |2006 |
| | |litros, kilos. | | | |
|1. |Oxicodona | | | | |
|2. |Hidrocodona | | | | |
|3. |Hidromorfona | | | | |
|4. |Pentazocina | | | | |
|5. |Codeína | | | | |
|6. |Propoxifeno | | | | |
|7. |Meperidina | | | | |
|8. |Metilfenidato | | | | |
|9. |Dextroanfetamina | | | | |
|10. |Diazepam | | | | |
|11. |Oxazepam | | | | |
|12. |Flurazepam | | | | |
|13. |Alprazolam | | | | |
|14. |Estazolam | | | | |
|15. |Otros (especificar): | | | | |
| |Total | | | | |
C. Observaciones:
|DIGEMID efectúa incautaciones de medicamentos de procedencia ilegal entre los cuales se encuentran medicamentos controlados. Asimismo, se ha |
|conformado un Grupo Técnico Multisectorial con el fín de elaborar un plan contra el contrabando, el comercio ilegal y la falsificación de productos |
|farmacéuticos, integrado por representantes del Ministerio Público, OMS, INDECOPI, Policía, Aduanas, Municipalidad. |
|A la fecha no se cuenta con datos específicos para productos controlados incautados. |
D. Institución y funcionario que proporciona la información:
|Ministerio de Salud; Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas DIGEMID – Dra. Elsa Bañón Gómez – Jefe del equipo de Drogas |
| | |
|Definiciones y Explicaciones | |
(1) Por incautación se entiende la prohibición temporal de transferir, convertir, enajenar o mover bienes, o la custodia o el control temporales de bienes.
(2) Productos farmacéuticos se refiere a aquellas sustancias definidas en la Convención de las Naciones Unidas de 1961, enmendada en 1972, y la Convención de 1971 que son legalmente distribuidas para fines médicos y científicos. Estos productos incluyen los productos farmacéuticos de un solo compuesto básico o “materia prima” y las formulaciones que contienen dichas drogas.
(3) Desecho incluye la venta (cuando sea permitido) y destrucción de los productos, o de otra forma hacer que resulten inútiles (por ejemplo, dilución, neutralización, incineración). La autoridad que desecha estos productos farmacéuticos y las circunstancias bajo las cuales esto puede llevarse a cabo normalmente se definen en la legislación o reglamentos. En la mayoría de los casos, esto requiere el acto formal de una autoridad jurídica competente.
(4) Neutralización se refiere a un proceso que cambia la composición química o naturaleza del producto farmacéutico haciendo que este resulte inútil para su desvío o uso indebido.
|30 | |VENTA DE PRODUCTOS FARMACÉUTICOS CONTROLADOS Y DE OTRAS DROGAS VÍA INTERNET |
| | | |
| |Control de Productos Farmacéuticos |
|Finalidad del Indicador |Determinar los mecanismos existentes a fin de prevenir y suprimir la utilización de los servicios de Internet para el tráfico |
| |ilícito de productos farmacéuticos y otras drogas |
A. 1. ¿Se ha identificado en su país alguna de estas actividades con respecto a la venta y distribución de productos farmacéuticos(1) controlados u otras drogas a través de Internet?
| | | | |
| |S | |N |
|a. | | |x |
| | | | |
| | | | |
|b. | | |x |
| | | | |
| | | | |
|c. | | |x |
| | | | |
| | | | |
|d. | | |x |
| | | | |
B. 1. ¿Ha adoptado su país medidas legislativas y/o administrativas para el control de la venta de productos farmacéuticos via Internet?
| | | | |
| |S | |N |
| a. | | |x |
| | | | |
| | | | |
|b. | | |x |
2. Si la respuesta es afirmativa a cualquiera de las anteriores, proporcione el título de la legislación, fecha de aprobación y entrada en vigor, artículos pertinentes y sanciones previstas.
| |
3. Si la respuesta es negativa, favor explicar (Ej. “falta de legislacion” o “Los controles se encuentran en la legislacion general relacionada a drogas, etc.”).
|Falta de legislación |
C. 1. ¿Se han definido claramente las funciones y responsabilidades de las oficinas administrativas y organismos policiales involucrados en la prevención y control de la venta de productos farmaceuticos y drogas via internet?
| | | |
|S | |N |
| | |x |
| | | |
| | | |
| | | |
2. Si la respuesta es afirmativa, favor enumere las dependencias involucradas.
| |
3. Si la respuesta es negativa, favor explique.
| |
D. 1. Indicar si las instituciones responsables cuentan con procedimientos, técnicas de investigación, capacitación y el equipo para detectar transacciones sospechosas o desvíos vía Internet de productos farmacéuticos controlados u otras drogas?
| | | |
|S | |N |
| | |x |
| | | |
| | | |
| | | |
2. Si la respuesta es afirmativa, favor proporcione detalles.
| |
E. 1. ¿Ha realizado su país actividades o programas de sensibilización sobre la venta ilícita de productos farmaceuticos y otras drogas via Internet, dirigida a autoridades administrativas, judiciales, fuerzas del orden, postales, aduaneras y otros?
| | | |
|S | |N |
| | |x |
| | | |
| | | |
| | | |
2. Si la respuesta es afirmativa, favor describa las actividades que han sido realizadas.
| |
F. Observaciones:
| |
G. Institución y funcionario que proporciona la información:
|Ministerio de Salud; Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas DIGEMID – Dra. Elsa Bañón Gómez – Jefe del equipo de Drogas |
| | |
|Definiciones y Explicaciones | |
(1) Productos farmaceuticos son aquellas sustancias definidas en las Convenciones de la ONU de 1961, enmendades en 1971, y en 1972 que son legalmente distribuidas para propositos medicos y cientificos. Estos productos incluyen drogas farmaceuticas en su forma basica, materia prima y formulas conteniendo las mismas.
|31 | |MECANISMO PARA EL CONTROL DEL DESVÍO DE SUSTANCIAS QUÍMICAS SUJETAS A FISCALIZACIÓN |
| | | |
| |Control de Sustancias Químicas |
|Finalidad del Indicador |Determinar el ambito del mecanismo interno empleado en el control de la prevención del desvío de sustancias químicas sujetas a |
| |fiscalización |
A. 1. ¿Cuenta su país con leyes y regulaciones para el control de sustancias químicas?
|S | |N |
|X | | |
| | | |
2. Si la respuesta es afirmativa, favor proporcione los siguientes detalles:
|Título de la ley o regulación |Fecha en la que fue promulgada |
|Ley de Control de Insumos Químicos y Productos Fiscalizados (Ley Nª |Promulgada el 06-07-2004, publicada en el diario Oficial “El Peruano” |
|28305) |28-07-2004 (es una nueva Ley que deroga la Ley Nº 25623 del Año 1992) |
|Reglamento Decreto Supremo Nº 053-2005-PCM |Publicado el 28 – 07 - 2006 |
| | |
3. Si la respuesta es negativa, ¿se prevé la adopción de tales leyes?, y, de ser así, ¿cuándo?
| |
B. ¿Existe en su país un mecanismo para hacer seguimiento y prevenir el desvío de sustancias químicas controladas(1), para los profesionales de la salud (2) y entidades (importadores, exportadores, fabricantes, distribuidores, etc.) que tienen autorización para hacerlo?
|S | |N |
|X | | |
| | | |
C. ¿Cuáles sustancias químicas controladas que están listadas en las convenciones internacionales no son controlados por su país?
|“Todas las sustancias químicas listadas en las convenciones internacionales están controladas, las mismas que están contempladas en la nueva Ley de |
|Control de Insumos Químicos y Productos Fiscalizados (Ley Nº 28305) promulgado el 06 de julio de 2004”. |
D. Favor identificar los componentes del mecanismo interno para el control del desvío de sustancias químicas:
| | |S | |N | | |Entidad Responsable |
| 1. | |X | | | |Registro nacional de titulares de las licencias(3) |Ministerio de la Producción - Dirección de Insumos |
| | | | | | | |Químicos y Productos Fiscalizados |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| 2. | |X | | | |Control de licencias (de fabricación, distribución) |Ministerio del Interior – DIRANDRO-PNP |
| | | | | | | |Ministerio Público |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| 3. | |X | | | |Control de la importación/exportación |Ministerio de la Producción – DIQPF |
| | | | | | | |SUNAT - ADUANAS |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| 4. | |X | | | |Inspecciones(4) |Ministerio del Interior – DIRANDRO-PNP |
| | | | | | | |Ministerio Público - Fiscales |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| 5. | |X | | | |Control de la distribución |Ministerio del Interior – DIRANDRO-PNP |
| | | | | | | |Ministerio Público - Fiscales |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| 6. | |X | | | |Control de la comercialización final |Ministerio del Interior – DIRANDRO-PNP |
| | | | | | | |Ministerio Público - Fiscales |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| 7. | |X | | | |Control del transporte(5) |Ministerio del Interior – DIRANDRO-PNP |
| | | | | | | |Ministerio Público |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| 8. | |X | | | |Notificaciones previas a la exportación(6) |Ministerio de la Producción - Dirección de Insumos |
| | | | | | | |Químicos y Productos Fiscalizados |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| 9. | |X | | | |Imposición de sanciones(7) |Ministerio de la Producción |
| | | | | | | |Direcciones Regionales de la Producción |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| 10. | |Otros (especificar) | | | |
| | | | | | |
E. 1. ¿Ofrece su país cursos de entrenamiento para oficiales administrativos, policiales y de
aduanas en materia de control del desvío de sustancias químicas?
|S | |N |
|X | | |
| | | |
2. Si la respuesta es afirmativa, favor proporcionar detalles:
|Se ofrece capacitación para el personal administrativo, operativo y de Aduanas y a los usuarios de las sustancias químicas controladas |
|sobre la aplicación de las nuevas normas de control |
3. ¿Satisfacen estos cursos de entrenamiento la demanda de entrenamiento (Ej. alcance de los temas cubiertos, número de participantes que pueden participar, etc.) en su país?
|S | |N |
| | |x |
| | | |
F. 1. ¿Existe en su país algún sistema automatizado para el manejo seguro y eficiente de la información, para facilitar el control del desvío de sustancias químicas?
|S | |N |
|x | | |
| | | |
2. Si la respuesta es afirmativa, favor proporcionar detalles
|Se viene elaborando un nuevo Sistema de Control de Insumos Químicos Fiscalizados que remplace al existente para hacerlo mas eficiente |
G. ¿Cuáles son los principales problemas u obstáculos que se han encontrado en la ejecución del mecanismo interno para el control del desvío de sustancias químicas?
|Falta de recursos económicos y tecnológicos |
H. Observaciones:
| |
I. Institución y funcionario que proporciona la información:
|Ministerio de la Producción. Dirección de Insumos y Productos Químicos Fiscalizados – Econ. Rosa María del Castillo Rosas |
| | |
|Definiciones y Explicaciones | |
(1) Sustancias químicas controladas se refiere a las sustancias químicas enumeradas en el Reglamento Modelo de la CICAD, así como otras sustancias no incluidas en el Reglamento Modelo de la CICAD pero que son controladas por el país que proporciona información.
(2) Profesionales de la salud generalmente incluyen farmacéuticos, médicos, dentistas, enfermeras y veterinarios.
(3) Registro de titulares de las licencias es el registro que incluye fabricantes, distribuidores, mayoristas y otros, a las que se les ha otorgado una licencia o están legalmente autorizadas para comprar, vender, utilizar, fabricar, distribuir, transportar o manejar sustancias químicas controladas. Cada entidad coordina la ejecución del sistema nacional de control químico que puede incluir un registro de compañías, licencias de importación/ exportación y un sistema para controlar el transporte.
(4) Inspecciones son actividades tales como visitas y auditorias que forman parte de un esquema de seguimiento que tiene por objeto cumplir con las normas reglamentarias pertinentes y otros controles administrativos.
(5) Control del Transporte es el sistema o procedimientos para minimizar el desvío de sustancias químicas controladas que están siendo transportados vía aérea, terrestre, o por otras vías ( por ejemplo del fabricante al distribuidor). Puede incluir autorizaciones especiales o permisos para transportar o mover cantidades de sustancias químicas controladas.
(6) Notificaciones previas a la exportación se refiere al intercambio que tiene lugar entre un país que propone exportar o re-exportar sustancias químicas controladas a otro país que es el destinatario final de las sustancias químicas o a través del cual las sustancias químicas serán transbordadas. Estas notificaciones se utilizan como un medio para confirmar la identidad de los usuarios finales del cargamento. También sirven para intercambiar información entre las agencies responsables del control de sustancias químicas, identificar posibles problemas en el cargamento y avisar con antelación de un cargamento para fines administrativos, investigativos y operacionales.
(7) Sanciones son las penas aplicadas en casos de no conformidad regulatoria relacionados al uso o distribución de sustancias químicas controladas. Puede incluir restricciones sobre o levantamiento de privilegios a la compra, venta, uso o otras transacciones de negocios relacionados con las sustancias químicas controladas.
|32 | |NORMAS LEGALES Y/ O REGLAMENTARIAS PARA LA APLICACIÓN DE SANCIONES PENALES, CIVILES Y ADMINISTRATIVAS CONTRA EL DESVÍO DE |
| | |SUSTANCIAS QUÍMICAS CONTROLADAS |
| | | |
| |Control de Sustancias Químicas |
|Finalidad del Indicador |Determinar las normas legales y/o reglamentarias para prevenir el desvío de sustancias químicas controladas que se utilizan para|
| |la fabricación ilícita de drogas |
A. ¿Existen en su país normas legales y/o reglamentarias que permitan la aplicación de sanciones penales, civiles y administrativas contra el desvío de sustancias químicas controladas (1) de acuerdo con las convenciones internacionales?
|Sustancias Químicas Controladas |Sanciones penales(2) |Sanciones civiles(3) |Sanciones administrativas(4) |
| |Sí |No |Sí |No |Sí |No |
| |X | | | |X | |
B. Favor indicar el número de veces en que fueron aplicadas las sanciones durante los años 2004-2006, bajo sus leyes nacionales y/o reglamentos por tipo (penal, civil, administrativo).
| |Número de sanciones |
| |Sustancias químicas controladas |
| |2004 |2005 |2006 |
|Penal | | | |
|Civil | | | |
|Administrativo |232 |198 | |
C. ¿Cuáles son las posibles sanciones (mínimas y máximas) que pueden ser aplicadas por tipo (penal, civil, administrativo)? Favor especificar las sanciones en cuanto a tiempo de privación de libertad o multas en US$ (Cuando no existan sanciones mínimas o máximas, poner “N/A” en las columnas apropiadas).
| |Sustancias Químicas Controladas |Sanciones |Sanciones |Sanciones administrativas |
| | |penales |civiles | |
| | |Mínima |Máxima |Mínima |Máxima |Mínima |Máxima |
| | |8 años |12 años | | |½ UIT |8 UIT |
D. Observaciones:
|Las sanciones administrativas están en función de la UIT = Unidad Impositiva Tributaria que varia según el año de aplicación de la sanción. Así se |
|tiene que el Año 2004 fue de S/. 3,200,00 nuevos soles; Año 2005 S/. 3,300.00 nuevos soles y Año 2006 S/. 3,400,00 Nuevos Soles. |
|De otro lado, no se dispone de información respecto a las sanciones de carácter penal por cuanto son registradas en la Corte Suprema de la República.|
|Asimismo, se encuentran vigentes la Ley Nº 28305 y su Reglamento aprobado con Decreto Supremo Nº 053-2005-PCM. |
E. Institución y funcionario que proporciona la información:
|Ministerio de la Producción. Dirección de Insumos Químicos y Productos Fiscalizados – Econ. Rosa Maria Del Castillo Rosas. |
|Ministerio Público. Fiscal Adjunta Suprema (P) y Representante de la Fiscalía de la Nación ante NAS y la DEA. Dra. Isabel Galván Calle. |
| | |
|Definiciones y Explicaciones | |
(1) Sustancias Químicas Controladas se refiere a las sustancias químicas enumeradas en los Cuadros I y II de la Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Sicotrópicas de 1988, así como aquellas sustancias controladas por el país que proporciona información y enumeradas en el Reglamento Modelo de la CICAD, y otras sustancias no incluidas en dicho Reglamento Modelo. Estas sustancias incluyen los productos químicos de un solo compuesto básico o “materia prima” y productos que contienen combinaciones de sustancias químicas.
(2) Sanciones penales son aquellas impuestas por la corte relacionada a la comisión de un delito penal. Las cortes pueden tener una amplia, pero no ilimitada, discreción en la aplicación de dichas sanciones. La naturaleza de las sanciones usualmente, pero no siempre, consisten en la privación de libertad (encarcelación, arresto domiciliario, supervisión u otra restricción condicional de la libertad individual); ésta puede incluir también penalidades monetarias, tales como multas o retiro de licencias o derechos. Los últimos tipos de sanciones penales, en ciertos sistemas judiciales, son frecuentemente impuestos en personas “legales” (ej. compañías), entidades que no tienen sentido de encarcelamiento En algunas instancias, sin embargo, sanciones penales que acarreen encarcelación pueden ser aplicadas contra los directores u oficiales de las compañías. En otros sistemas jurídicos las sanciones en contra de personas jurídicas son impuestas por vía administrativa, en lo que se conoce como sanciones administrativas a cargo de entes reguladores o supervisores.
(3) Sanciones civiles son aquellas impuestas por la corte relacionada a acciones de carácter civil, tales como la comisión de un acto en contra de la ley, frecuentemente otorgado a una persona en contra de otra, bajo el código civil y otras leyes (pero no dirigidas a delitos penales) o por incumplimiento con dicho código o aquellas leyes cuyo propósito es el asegurar una indemnización civil (daños), reparación o pago de una penalidad monetaria. Las acciones Civiles proceden independientemente de la acción penal. Las sanciones civiles pueden variar significativamente en la estimación de los daños, especialmente cuando el jurado se encuentra envuelto en la determinación del monto de la sanción.
(4) Sanciones administrativas son aquellas impuestas por un tribunal administrativo, u órgano administrativo de control, en contra de la persona (incluyendo a la persona legal) que incumplió con ciertas directrices, reglamentos y otras normas impuestas por algunas agencias del estado. Las sanciones son ampliamente de naturaleza regulatoria y pueden consistir en penalidades monetarias ya previstas así como la suspensión, revocación de licencias, permisos y otros derechos.
|33 | |NÚMERO DE NOTIFICACIONES PREVIAS A LA EXPORTACIÓN (RE-EXPORTACIÓN) DE SUSTANCIAS QUÍMICAS CONTROLADAS, ENVIADAS POR AÑO, POR LA |
| | |AUTORIDAD COMPETENTE DEL PAÍS EXPORTADOR O DE TRÁNSITO |
| | | |
| |Control de Sustancias Químicas |
|Finalidad del Indicador |Determinar la eficiencia en la prevención del desvío de sustancias químicas controladas que se utilizan para la fabricación |
| |ilícita de drogas |
A. 1. ¿Su país exporta sustancias químicas controladas o maneja estas sustancias cuando se encuentran en tránsito?
| | |S | |N | | |
| a. | |X | | | |Exportación |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| b. | | | |X | |Tránsito |
| | | | | | | |
2. Si la respuesta es afirmativa en cualquiera de los casos anteriores, favor continuar con las preguntas de este indicador. Si la respuesta es negativa en ambos casos anteriores, favor pasar al siguiente indicador.
B. Indicar cuántas notificaciones previas a la exportación(1) de sustancias químicas controladas(2) ha enviado su país a países importadores o transbordadores de estas sustancias químicas durante los años 2004-2006:
|Número de notificaciones previas a la exportación emitidas |
|Países importadores/ |2004 |2005 |2006 * |
|transbordadores | | | |
|Argentina |1 | | |
|Bolivia |40 |38 |32 |
|Chile |11 |16 |7 |
|Costa Rica |7 |12 |11 |
|Ecuador |17 |18 |9 |
|El Salvador |7 |11 |8 |
|Honduras |9 |14 |13 |
|Nicaragua |15 |26 |37 |
|México | |1 | |
|Panamá |8 |11 |6 |
|Rep. Dominicana |5 |5 |4 |
|Venezuela |5 |4 | |
|Total |125 |156 |127 |
* Información: Agosto del 2006
C. Favor indicar el número de notificaciones previas a la exportación enviadas por su país que no fueron aprobadas por los países importadores o de tránsito durante los años 2004-2006:
|Número de notificaciones previas a la exportación rechazadas por países importadores o de tránsito |
|2004 |2005 |2006 |
|0 |0 |0 |
D. ¿Qué beneficios ha experimentado utilizando notificaciones previas a la exportación?
|La comunicación con otras entidades que también tienen como objetivo la lucha contra las drogas |
E. Favor indicar cuáles de los siguientes problemas se han encontrado al enviar una notificación previa a la exportación, a un país de tránsito o importador y el número de veces.
| | | | | | |Problemas encontrados |Número de veces que ocurrió el problema |
| | | | | |2004 |2005 |2006 * |
| | |S | |N | | | | | |
| 1. | |X | | | |No responde |72 |69 |44 |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| 2. | | | | | |Respuesta retrasada | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| 3. | | | | | |Solicitud de información adicional | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| 4. | | | | | |No es aprobada | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| 5. | |Otros (especificar) | | | | | |
| | | | | | | | |
* Información: Agosto del 2006
F. Observaciones:
| |
|No se puede notificar a Guatemala y Puerto Rico por que no se tiene su E-mail / correo electrónico |
G. Institución y funcionario que proporciona la información:
|Ministerio de la Producción. Dirección de Insumos y Productos químicos Fiscalizados – |
|Econ. Rosa Maria Del Castillo Rosas. |
| | |
|Definiciones y Explicaciones | |
(1) Notificaciones previas a la exportación se refiere al intercambio que tiene lugar entre un país que propone exportar o re-exportar sustancias químicas controladas a otro país que es el destinatario final de las sustancias químicas o a través del cual las sustancias químicas serán transbordadas. Estas notificaciones se utilizan como un medio para confirmar la identidad de los usuarios finales del cargamento. También sirven para intercambiar información entre las agencias responsables del control de sustancias químicas, identificar posibles problemas en el cargamento y avisar con antelación de un cargamento para fines administrativos, investigativos y operacionales.
(2) Sustancias químicas controladas se refiere a las sustancias químicas enumeradas en los Cuadros I y II de la Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Sicotrópicas de 1988, así como aquellas sustancias controladas por el país que proporciona información y enumeradas en el Reglamento Modelo de la CICAD, y otras sustancias no incluidas en dicho Reglamento Modelo. Estas sustancias incluyen los productos químicos de un solo compuesto básico o “materia prima” y productos que contienen combinaciones de sustancias químicas.
|34 | |NOTIFICACIONES PREVIAS A LA EXPORTACIÓN DE SUSTANCIAS QUÍMICAS CONTROLADAS RESPONDIDAS A TIEMPO POR SU PAÍS, EN RELACIÓN CON EL |
| | |NÚMERO DE NOTIFICACIONES PREVIAS A LA EXPORTACIÓN RECIBIDAS, POR AÑO |
| | | |
| |Control de Sustancias Químicas |
|Finalidad del Indicador |Determinar la eficiencia en la prevención del desvío de sustancias químicas controladas que se utilizan para la fabricación |
| |ilícita de drogas |
A. 1. ¿Su país importa o maneja sustancias químicas que se encuentran en tránsito?
| | |S | |N | | |
| a. | |X | | | |Importación |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| b. | | | | | |Tránsito |
| | | | | | | |
3. Si su respuesta es afirmativa en cualquiera de los casos anteriores, favor continuar con las preguntas de este indicador. Si su respuesta es negativa en ambos de los casos anteriores, favor pasar al siguiente indicador.
B. Favor indicar cuántas notificaciones previas a la exportación(1) de sustancias químicas controladas(2) recibió su país y qué número de las mismas respondió de forma oportuna durante los años 2004-2006:
| | |2004 |2005 |2006 * |
|1. |Número de notificaciones previas a la exportación recibidas por su país |86 | |43 |
| | | |79 | |
|2. |Número de respuestas enviadas a tiempo por su país (máximo 15 días) |86 |79 |43 |
|3. |Número de respuestas enviadas a tiempo en relación con el total de las notificaciones | |79/79 |43/43 |
| |recibidas |86/86 | | |
* Información: Agosto del 2006
C. Favor indicar qué número de notificaciones previas a la exportación recibidas por su país de países exportadores durante los años 2004-2006 no han sido aprobadas o han dado lugar a una investigación en su país:
| | |2004 |2005 |2006 |
|1. |Número de notificaciones previas a la exportación no aprobadas por su| |1 | |
| |país | | | |
|2. |Número de investigaciones iniciadas por su país | |1 | |
D. Favor indicar qué beneficios ha experimentado o ha obtenido utilizando las notificaciones previas a la exportación.
|La comunicación con otras entidades que también tienen como objetivo la lucha contra las drogas |
E. Favor indicar cuáles de los siguientes problemas se ha encontrado al intentar responder a las notificaciones previas a la exportación recibidas por su país de los países exportadores.
| | | | | | |Problemas Encontrados |Número de veces que ocurrió el problema |
| | | | | |2004 |2005 |2006 |
| | |S | |N | | | | | |
| 1. | | | |X | |Falta de tiempo para responder antes de la | | | |
| | | | | | |consignación programada | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| 2. | | | |X | |Insuficiente información | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| 3. | | | |X | |Información incorrecta | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| 4. | |Otros (especificar) | | | | | |
| | | | | | | | |
F. Observaciones:
|El gobierno del Perú ha señalado que la exportación a su territorio de las sustancias químicas deberá notificarse a la autoridad competente indicada|
|a continuación:. |
| |
|MINISTERIO DE LA PRODUCCION |
|Calle Uno Nº 050 - Urb. Corpac - San Isidro |
|Lima - Perú |
|Nº de Telef.: +51-1-6162206 |
|Nº de Fax: +51-1-2243141 |
|e-mail: insuqui@produce.gob.pe |
G. Institución y funcionario que proporciona la información:
|Ministerio de la Producción. Dirección de Insumos y Productos químicos Fiscalizados – |
|Econ. Rosa Maria Del Castillo Rosas. |
| | |
|Definiciones y Explicaciones | |
(1) Notificaciones previas a la exportación se refiere al intercambio que tiene lugar entre un país que propone exportar o re-exportar sustancias químicas controladas a otro país que es el destinatario final de las sustancias químicas o a través del cual las sustancias químicas serán transbordadas. Estas notificaciones se utilizan como un medio para confirmar la identidad de los usuarios finales del cargamento. También sirven para intercambiar información entre las agencias responsables del control de sustancias químicas, identificar posibles problemas en el cargamento y avisar con antelación de un cargamento para fines administrativos, investigativos y operacionales.
(2) Sustancias químicas controladas se refiere a las sustancias químicas enumeradas en los Cuadros I y II de la Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Sicotrópicas de 1988, así como aquellas sustancias controladas por el país que proporciona información y enumeradas en el Reglamento Modelo de la CICAD, y otras sustancias no incluidas en dicho Reglamento Modelo. Estas sustancias incluyen los productos químicos de un solo compuesto básico o “materia prima” y productos que contienen combinaciones de sustancias químicas.
|35 | |SUSTANCIAS QUÍMICAS CONTROLADAS INCAUTADAS, POR CANTIDAD Y VOLUMEN, Y DESECHADAS, POR SUSTANCIA Y VOLUMEN, POR AÑO |
| | | |
| |Control de Sustancias Químicas |
|Finalidad del Indicador |Determinar el volumen de incautaciones en casos de desvío de sustancias químicas |
A. Favor indicar cuántas incautaciones(1) relacionadas con sustancias químicas controladas(2) se realizaron durante los años 2004-2006 y cuál fue el volumen/cantidad de las mismas:
Si su país ha proporcionado esta información al Sistema Interamericano Uniforme Sobre El Control De La Oferta De Drogas (CICDAT) en coordinación con el Observatorio Interamericano sobre Drogas (OID) no será necesario completar este cuadro. Favor pasar a la pregunta B.
|Sustancias químicas controladas | | | |
| |Número de incautaciones |Unidad de medida |Cantidades incautadas |
| |2004 |2005 |
| |kilos, toneladas métricas,|2004 |2005 |2006 |
| |litros. | | | |
|Mezclas Solventes |Kilos |6,028.720 | | |
|Acido Sulfurico |Kilos |23,918.463 |4,660.000 |21,797.300 |
|Acido Clorhidrico (Muriático) |Kilos | | |221.250 |
|Acetona |Kilos |21,930.602 | |8,019.720 |
|Benceno |Kilos | | |1.000 |
|Carbonato de Sodio |Kilos | | |6,635.400 |
|Carbonato de Potasio |Kilos | | |173.900 |
|Hidroxido de Amonio (Amoniaco) |Kilos | | |917.300 |
|Carbonato de Calcio |Kilos | | |173.900 |
|Xilenio |Kilos |718.268 | | |
|Kerosene |Kilos | | |189.550 |
|Tolueno |Kilos |12,886.366 | |656.500 |
|Oxido de Calcio |Kilos | | |139.800 |
|Cloruro de Amonio |Kilos |1,260.550 | | |
|Permanganato de Potasio |Kilos |160.270 | |241.500 |
|Acetato de Etilo |Kilos |158.204 | |174.000 |
|Etilen Glicol |Kilos |97.989 | | |
|Cloruro de Calcio |Kilos | | |419.700 |
C. Observaciones:
| |
D. Institución y funcionario que proporciona la información:
|Ministerio del Interior. Oficina Ejecutiva de Control de Drogas – OFECOD; Ing. Matilde Romero Minaya, Directora de la Dirección de Relaciones |
|Intersectoriales de la OFECOD. |
| | |
|Definiciones y Explicaciones | |
(1) Por incautación se entiende la prohibición temporal de transferir, convertir, enajenar o mover bienes, o la custodia o el control temporales de bienes.
(2) Sustancias químicas controladas se refiere a las sustancias químicas enumeradas en los Cuadros I y II de la Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Sicotrópicas de 1988, así como aquellas sustancias controladas por el país que proporciona información y enumeradas en el Reglamento Modelo de la CICAD, y otras sustancias no incluidas en dicho Reglamento Modelo. Estas sustancias incluyen los productos químicos de un solo compuesto básico o “materia prima” y productos que contienen combinaciones de sustancias químicas.
(3) Desecho incluye la venta (cuando sea permitido) y destrucción de los productos, o de otra forma hacer que resulten inútiles (por ejemplo, dilución, neutralización, incineración). La autoridad que desecha estas sustancias químicas controladas y las circunstancias bajo las cuales esto puede llevarse a cabo normalmente se definen en la legislación o reglamentos. En la mayoría de los casos, esto requiere el acto formal de una autoridad jurídica competente.
(4) Neutralización se refiere a un proceso que cambia la composición química o naturaleza de la sustancia química controlada haciendo que este resulte inútil para su desvío o uso indebido.
|36 | |CANTIDAD DE DROGAS INCAUTADAS POR LAS ENTIDADES DE CONTROL E INTERDICCIÓN, POR SUSTANCIA, VOLUMEN Y POR AÑO |
| | | |
| |Tráfico Ilícito de Drogas |
|Finalidad del Indicador |Determinar las incautaciones realizadas por tráfico ilícito de drogas |
A. Favor indicar el número de incautaciones y las cantidades de drogas incautadas(1) por las agencias de control e interdicción durante los años 2004-2006:
Si su país ha proporcionado esta información al Sistema Interamericano Uniforme sobre el Control de la Oferta de Drogas (CICDAT), en coordinación con el Observatorio Interamericano sobre Drogas (OID), no será necesario completar este cuadro. Favor pasar a las preguntas B, y C de este indicador.
| |Tipo de droga |Numero de incautaciones |Cantidades de drogas incautadas |
| | |2004 |2005 |2006 |2004 |2005 |2006 |
|1. |Opio(Kgrs.) | | | |450.783 |505.798 |57.496 |
|2. |Plantas de amapola (Has.) | | | |98.00 |95.50 |88.00 |
|3. |Semillas de amapola (Kgrs.) | | | |2.396 |- |- |
|4. |Morfina (Kgrs.) | | | |0.086 |- |- |
|5. |Heroína (Kgrs.) | | | |0.912 |8.247 |1.706 |
|6. |Hoja de coca | | | |1,044.692 |5,794.21 |16,653.500 |
|7. |Pasta básica (Kgrs.) | | | |6,346.312 |4,583.361 |3,678.244 |
|8. |Cocaína base (Kgrs.) | | | |7,303.771 |11,673.405 |12,010.631 |
|9. |Sales de cocaína | | | |- |- |- |
|10. |Crack | | | |- |- |- |
|11. |Basuco (residuos o impurezas) | | | |- |- |- |
|12. |Plantas de cannabis (Kgrs.) | | | |43,283.820 |20,342.400 |50,098.50 |
|13. |Cannabis (hierba) (Kgrs.) | | | |1,513.191 |1,158.537 |803.644 |
|14. |Resina de cannabis (hachís) | | | |- |- |- |
|15. |Aceite de hachís (cannabis líquido) | | | | | | |
|16. |Semillas de cannabis (Kgrs.) | | | |2.414 |- |- |
|17. |LSD | | | | | | |
|18. |Anfetamina/ metanfetamina | | | | | | |
|19. |Otros estimulantes de tipo anfetamínico(2) | | | | | | |
|20. |MDMA (éxtasis) y derivados | | | |6 |158 |- |
|21. |GHB | | | | | | |
|22. |Metadona | | | | | | |
|23. |Otros (especificar) | | | | | | |
B. Observaciones:
| |
C. Institución y funcionario que proporciona la información:
|Ministerio del Interior – Dirección Antidrogas – General PNP Carlos Olivo Valenzuela. |
| | |
|Definiciones y Explicaciones | |
(1) Por incautación se entiende la prohibición temporal de transferir, convertir, enajenar o mover bienes, o la custodia o el control temporales de bienes.
(2) Otros estimulantes de tipo anfetamínico: Incluye drogas sintéticas que son objeto de abuso y que contienen propiedades estimulantes tales como el aumento del estado de alerta, atención y energía, presión sanguínea elevada, aumento de los latidos del corazón, aumento en la respiración, supresión del apetito y pérdida del sueño.
|37 | |NÚMERO DE PERSONAS Y DE FUNCIONARIOS PÚBLICOS FORMALMENTE ACUSADOS Y CONDENADOS POR TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS Y ACTOS DE |
| | |CORRUPCIÓN RELACIONADOS CON EL TRÁFICO DE DROGAS |
| | | |
| |Tráfico Ilícito de Drogas |
|Finalidad del Indicador |Estimar la cantidad de personas y funcionarios públicos involucrados en procesos vinculados al tráfico ilícito de drogas y actos|
| |de corrupcion relacionados |
Si su país ha proporcionado la información solicitada en A y B al Sistema Interamericano Uniforme sobre el Control de la Oferta de Drogas (CICDAT), en coordinación con el Observatorio Interamericano sobre Drogas (OID), por favor continue con la pregunta C.
A. Durante los años 2004 - 2006, ¿cuántas personas fueron formalmente acusadas(1) en su país por tráfico ilícito de drogas(2) ?
|Número de personas acusadas (población penal) |
|2004(*) |2005(*) |2006(*) |
|5088 |5490 |5621 |
B. Durante los años 2004-2006, ¿cuántas personas fueron condenadas en su país por tráfico ilícito de drogas?
|Número de personas condenadas (población penal) |
|2004(*) |2005(*) |2006(*) |
|2061 |2273 |2644 |
(*) Promedio.
C. Favor indicar el número de funcionarios públicos formalmente acusados por actos de corrupción(3) relacionados con el tráfico ilícito de drogas (4).
|Año |Número de funcionarios públicos formalmente acusados |
|2004 |Información no disponible. |
|2005 |Información no disponible. |
|2006 |Información no disponible. |
D. Favor indicar el número de funcionarios públicos condenados por actos de corrupción relacionados con el tráfico ilícito de drogas.
|Año |Número de funcionarios públicos condenados |
|2004 |Información no disponible. |
|2005 |Información no disponible. |
|2006 |Información no disponible. |
E. Favor indicar el número de funcionarios públicos formalmente acusados por delitos relacionados con el tráfico ilícito de drogas(5).
|Año |Número de funcionarios públicos formalmente acusados |
|2004 |Información no disponible. |
|2005 |Información no disponible. |
|2006 |Información no disponible. |
F. Favor indicar el número de funcionarios públicos condenados por delitos relacionados con el tráfico ilícito de drogas.
|Año |Número de funcionarios públicos condenados |
|2004 |Información no disponible. |
|2005 |Información no disponible. |
|2006 |Información no disponible. |
G. Observaciones:
|La Procuraduría Pública a Cargo de Asuntos Judiciales del Ministerio del Interior Relativos al Tráfico Ilícito de Drogas, no cuenta |
|con información sobre Funcionarios Públicos formalmente acusados y condenados por el delito de TID. Sin embargo, indica la |
|presentación de queja contra algunos Magistrados por inconducta funcional y denuncias por actos de corrupción, abuso de autoridad y |
|encubrimiento al TID, que a la fecha no han sido judicializadas. |
H. Institución y funcionario que proporciona la información:
|Ministerio Público . Dra. Sonia R. Medina Calvo. |
|Instituto Nacional Penitenciario. Director Ejecutivo de Registro Penitenciario. Sr. Christian Paul Benavides Ampuero. |
| | |
|Definiciones y Explicaciones | |
(1) En este indicador se utiliza el término “Formalmente Acusado” para referirse, en general, al acto mediante el cual la persona recibe la acusación dentro del proceso penal una vez practicadas las diligencias de investigación.
(2) Tráfico ilícito de drogas se define en el Artículo 3, párrafos 1 y 2 de la Convención de las Naciones Unidas de 1988. Generalmente esto se refiere a la posesión de drogas ilícitas con el fin de traficarlas, cultivarlas, producirlas, (incluyendo la fabricación y el procesamiento), importarlas / exportarlas, ldistribuirlas o venderlas.
(3) Actos de Corrupción son aquellos identificados en los Artículos VI, VIII, IX y XI de la Convención Interamericana contra la Corrupción.
1. El requerimiento o la aceptación por un funcionario público de un soborno (Art. VI a)
2. El ofrecimiento o otorgamiento a un funcionario público de un soborno (Art. VI b)
3. Acto u omisión por un funcionario público con el fin de obtener ilícitamente beneficios para sí mismo o para un tercero (Art. VI c)
4. El aprovechamiento doloso u ocultación de bienes provenientes u obtenidos de un acto de corrupción (Art. VI d)
5. Soborno transnacional a un funcionario público (Art. VIII)
6. Enriquecimiento ilícito de un funcionario público (Art. IX)
7. El aprovechamiento indebido por un funcionario público de información reservada o privilegiada (Art. XI 1a)
8. Desfalco por un funcionario público (Art. XI 1b)
(4) Este indicador se refiere a funcionarios públicos que cometen un delito de corrupción relacionado con el tráfico ilícito de drogas, por ejemplo, un juez o un policía sobornado por un narcotraficante para favorecerle, no arrestándolo o sentenciando su libertad.
(5) Este indicador se refiere a funcionarios públicos que cometen un delito directamente relacionado con el tráfico ilícito de drogas, tal y como se define en las leyes nacionales; por ejemplo, quienes forman parte de un cartel o una organización de narcotráfico.
|38 | |NÚMERO DE PERSONAS FORMALMENTE ACUSADAS Y CONDENADAS POR POSESIÓN ILÍCITA DE DROGAS |
| | | |
| |Tráfico Ilícito de Drogas |
|Finalidad del Indicador |Estimar la cantidad de personas involucradas en procesos relacionados a la posesión ilícita de drogas y determinar el marco |
| |legal respectivo |
A. Durante los años 2004-2006, ¿cuántas personas fueron formalmente acusadas(1) por posesión ilícita de drogas(2)?
|Número de personas formalmente acusadas |
|2004 |2005 |2006 |
|Información no disponible |Información no disponible |Información no disponible |
B. Durante los años 2004-2006, ¿cuántas personas fueron condenadas por posesión ilícita de drogas?
Si su país ha proporcionado esta información al Sistema Interamericano Uniforme sobre el Control de la Oferta de Drogas (CICDAT), en coordinación con el Observatorio Interamericano sobre Drogas (OID), no completar esta pregunta.
|Número de personas condenadas |
|2004 |2005 |2006 |
|Información no disponible |Información no disponible |Información no disponible |
C. 1. ¿Su país cuenta con leyes o regulaciones que permitan (consideren legal) la posesión de drogas para el consumo personal?
|S | |N |
|x | | |
| | | |
2. Si la respuesta es afirmativa, Indicar cuáles drogas se permiten y las cantidades máximas permitidas.
|Droga |Normas que permitan la posesión para el |Cantidades máximas permitidas |
| |consumo personal | |
|Pasta básica de cocaína |Artículo 299º del Código Penal; modificado por|No exceda a 5 gramos |
|Clorhidrato de cocaína |ley Ley Nº 28002 de fecha de 17 de junio de |No excede a 2 gramos |
|Marihuana |2003. |No exceda a 8 gramos ó 2 gramos de sus |
|Latex de opio. | |derivados. |
| | |No exceda a 1 gramo ó 200 miligramos de sus |
| | |derivados. |
D. 1. ¿En su país existen normas provinciales, estaduales, o locales que establezcan que es legal la posesión para el consumo personal?
|S | |N |
| | |x |
| | | |
2. Si la respuesta es afirmativa, complete la siguiente tabla:
|Categoría de Droga |Normas que permitan la posesión para el |Cantidades máximas permitidas |
| |consumo personal | |
| | | |
E. ¿Qué criterios o límites se utilizan para distinguir la posesión para el consumo personal (3) de la posesión para el tráfico ilícito?
|Criterio cuantitativo: Está referido a la cantidad de droga “punible” para el consumo personal. Los límites son: |
|Pasta básica de cocaína (No exceda a 5 gramos)¸Clorhidrato de cocaína (No excede a 2 gramos); Marihuana (No exceda a 8 gramos ó 2 gramos de sus |
|derivados); Latex de opio (No exceda a 1 gramo ó 200 miligramos de sus derivados). |
F. 1. ¿Existen leyes o regulaciones nacionales que establezcan excepciones a la tipificación del delito de posesión para el consumo personal?
| S | | N |
| | |x |
| | | |
2. Si la respuesta es afirmativa, indique respecto de cuáles drogas y cantidad no se considera delito la posesión para el consumo personal, y las medidas que se adoptan en tales supuestos.
|Categoría de Droga |Cantidades límites |Medidas adoptadas |
| | | |
| | | |
G. 1 ¿En su país se han dictado sentencias judiciales que declaren lícita la posesión para el consumo personal (4) ?
|S | |N |
| | | |
| | | |
(Información no disponible)
2. Si la respuesta a la pregunta anterior es afirmativa, indique cuáles drogas, cantidad, y el número de personas beneficiadas por las sentencias judiciales.
|Droga |Cantidad Permitida |Número de personas beneficiadas |
|Información no disponible |Información no disponible |Información no disponible |
H. 1. Cuando una persona es acusada formalmente ó condenada por posesión ilícita para el consumo personal ¿Hay medidas alternativas(5) de la pena disponibles en su país?
| S | | N |
| | |x |
| | | |
2. Si la respuesta es afirmativa, favor indicar las medidas alternativas aplicadas.
|Tipo de medida |Número de personas a las que se les aplicó |
| | |
| | |
3. En caso de haberse aplicado tales medidas alternativas, ¿Se han evaluado los resultados?
| S | | N |
| | | |
| | | |
I. Durante los años 2004-2006, ¿cuántas personas fueron detenidas por posesión ilícita de drogas para el consumo personal?
|Número de personas detenidas |
|2004 |2005 |2006 |
|Información no disponible |Información no disponible |Información no disponible |
J. Observaciones:
| |
K. Institución y funcionario que proporciona la información:
|Comisión Nacional de Desarrollo y Vida sin Drogas. Gerencia de Asesoría Legal. |
| | |
|Definiciones y Explicaciones | |
(1) En este indicador se utiliza el término “Formalmente Acusado” para referirse, al acto mediante el cual la persona recibe la acusación dentro del proceso penal una vez practicadas las diligencias de investigación.
(2) Posesión ilícita de drogas se refiere a la posesión no relacionada con el tráfico. La legislación interna sobre drogas define los delitos específicos y puede incluir, pero no está restringida, al uso o consumo personal.
(3) Criterios: La posesión para el consumo personal incluye, por ejemplo, la cantidad de drogas encontradas en una persona.
(4) Se refiere a casos que involucran posesión de drogas ilícitas, en donde sentencias judiciales han considerado que la posesión es para consumo personal y como consecuencia no se ha aplicado las penas establecidas por ley, que normalmente se aplicarían.
(5) Medidas alternativas son las medidas aplicadas para sustituir el proceso o la aplicación de la pena, como sistemas penales alternativos (“drug treatment courts”), medidas curativas tendientes a la rehabilitación y reinserción social y medidas educativas, entre otras.
Las drogas ilícitas se refieren a las sustancias contenidas en párrafos (n) y (r) del Artículo 1 de la Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Sicotrópicas de 1988.
|39 | |INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN OPERATIVA Y COLABORACIÓN ENTRE AUTORIDADES NACIONALES COMPETENTES EN MATERIA DE CONTROL DE TRÁFICO |
| | |ILÍCITO DE DROGAS |
| | | |
| |Tráfico Ilícito de Drogas |
|Finalidad del Indicador |Determinar la efectividad de la coordinación a nivel nacional e internacional para prevenir y reprimir el tráfico ilícito de |
| |drogas |
A. 1. ¿Qué medios utiliza su país para promover o facilitar el intercambio oportuno de información operativa y la colaboración dentro de su país entre las autoridades encargadas del control del tráfico ilícito de drogas?
|Contactos interpersonales. |
|Sistemas y redes de comunicación interinstitucional. |
|Coordinación interinstitucional, interviniendo en algunos casos la Comisión Nacional como ente facilitador. |
2. ¿Cuáles son los principales logros obtenidos con la aplicación de estos medios?
|El desbaratamiento de organizaciones dedicadas al TID a nivel nacional e internacional. |
|La captura de líderes e integrantes de organizaciones dedicadas al TID. |
|El comiso de drogas ilícitas y la incautación de bienes. |
|La realización de 61 investigaciones conjuntas sobre lavado de activos, de las cuales 15 han concluido y 2 han derivado en denuncias al |
|Poder Judicial. |
3. ¿Cuáles son los principales obstáculos que se han encontrado para asegurar un intercambio de información y colaboración eficaces?
|Limitado soporte informático y comunicacional dificulta la fluidez del intercambio de información y colaboración entre las instituciones |
|comprometidas con la lucha contra las drogas. |
|No están designados los oficiales de enlace en la mayoría de entidades. |
|De igual manera aún son incipientes los procedimientos para el trámite conjunto de información. |
|Subsistencia de culturas institucionales para actuar independientemente y de celo en compartir información. |
B. 1. ¿Qué medios utilizan su país para promover o facilitar el intercambio oportuno de información operativa y la colaboración entre las autoridades nacionales encargadas del control del tráfico ilícito de drogas con otros países?
|Medios electrónicos e informáticos (por ejemplo la Red de Fiscalización Aduanera-Oficina Regional de Inteligencia – Rilo; Correo Groove).|
|Reuniones internacionales: Comisiones Mixtas y Reuniones de Autoridades Fronterizas. |
|Contactos personales. |
2. ¿Cuáles son los principales logros obtenidos con la aplicación de estos medios?
|Oportuno intercambio de información |
|Coordinación de acciones de control en origen y destino. |
|Agilización de los trámites de Asistencia Judicial, principalmente los referidos a extradiciones y transmisión de información. |
|Dinamización del trámite de las solicitudes de cooperación, tanto activas como pasivas. |
3. ¿Cuáles son los principales obstáculos que se han encontrado para asegurar un intercambio de información y colaboración eficaces?
|Pocos países realizan efectivamente un dinámico intercambio de información. |
|Presupuestos insuficientes |
D. Observaciones:
| |
E. Institución y funcionario que proporciona la información:
|Comisión Nacional de Desarrollo y Vida sin Drogas DEVIDA – Dirección de Control de la Oferta – Señor Jorge Valencia Jaúregui. |
|Ministerio del Interior. Oficina Ejecutiva de Control de Drogas – OFECOD. Ing. Matilde Romero Minaya. |
|Ministerio de Defensa. Fuerza Aérea del Perú – Comando de Operaciones – Coronel FAP César Flores Moya. |
|Ministerio de Justicia – Dirección de Coordinación con la Administración de Justicia – Dr. Fernando de Lama Alemán. |
|Ministerio Público – Dra. Isabel Galván Calle |
|SUNAT- Intendencia de Prevención del Contrabando y Control Fronterizo – Sr. Marco Dragañac Vertiz |
| | |
|Definiciones y Explicaciones | |
|40 | |COOPERACIÓN JUDICIAL EN MATERIA DE TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS CON BASE EN ACUERDOS INTERNACIONALES |
| | | |
| |Tráfico Ilícito de Drogas |
|Finalidad del Indicador |Determinar la efectividad de la coordinación a nivel internacional para prevenir y reprimir el tráfico ilícito de drogas |
A. Favor indicar el número de solicitudes de cooperación judicial en materia de tráfico ilícito de drogas realizadas por su país a otros estados con base en acuerdos internacionales(1) y el número de respuestas obtenidas.
|Cantidad de solicitudes |Número de respuestas accediendo a la solicitud |
|2004(2) |2005(2) |2006(2) |2004 |2005 |2006 |
|3 |6 |6 |3 |6 |6 |
B. Favor indicar el número de solicitudes de cooperación judicial en materia de tráfico ilícito de drogas recibidas por su país, con base en acuerdos internacionales (1), y el número de respuestas accediendo a la solicitud.
|Cantidad de solicitudes |Número de respuestas accediendo a la solicitud |
|2004(2) |2005(2) |2006(2) |2004 |2005 |2006 |
|9 |25 |13 |9 |25 |13 |
| | | | | | |
| | | | | | |
C. Observaciones:
|La Dirección de Coordinación con la Administración de Justicia, como nexo de coordinación con los entes de la administración de justicia, entre el |
|2004 hasta comienzos del 2006, canalizó las diversas peticiones formuladas por las autoridades judiciales nacionales y/o extranjeras, a fin de |
|contribuir con el diligenciamiento de los exhortos o cartas rogatorias relacionados con el tráfico ilícito de drogas, con la finalidad de combatir la|
|impunidad de los hechos ilícitos, y evitar que las fronteras se conviertan en refugio de la delincuencia; utilizando para ello, los mecanismos de |
|cooperación judicial internacional en materia penal, así como apoyo a los Estados Extranjeros en sus diversas peticiones formuladas en dicha materia,|
|recurriendo para ello a los Convenios Bilaterales, Multilaterales en materia penal, suscritos con los diversos estados; así como bajo el principio de|
|reciprocidad en casos de no existir Convenio alguno. |
| |
|Asimismo, a partir del 01 de febrero de 2006, entró en vigencia el Nuevo Código Procesal penal, motivo por el cual la Fiscalía de la Nación, |
|designada como Autoridad Central, es la encargada de las tramitaciones de los exhortos o cartas rogatorias en materia penal. |
D. Institución y funcionario que proporciona la información:
|Ministerio de Justicia – Dirección de Coordinación con la Administración de Justicia. |
|Responsable: Dr. Fernando de Lama Alemán. |
| | |
|Definiciones y Explicaciones | |
(1) Acuerdos internacionales son, entre otros, Memorandos de Entendimiento, Tratados de Asistencia Legal Mútua, y otros acuerdos de cooperación, ya sean bilaterales o multilaterales.
(2) En los años indicados en la tabla no necesariamente debe coincidir la cantidad de solicitudes con la de respuestas ya que pueden haber casos en los cuales durante un año determinado existan más respuestas que solicitudes por acumulación de años anteriores.
|41 | |NÚMERO DE SOLICITUDES DE EXTRADICIÓN POR CASOS DE TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS REALIZADAS POR SU PAÍS A OTROS ESTADOS, Y RESPUESTAS|
| | |OBTENIDAS |
| | | |
| |Tráfico Ilícito de Drogas |
|Finalidad del Indicador |Determinar la efectividad del sistema de cooperación internacional para prevenir y reprimir el tráfico ilícito de drogas |
A. Favor indicar el número de solicitudes de extradición realizadas por su país a otros estados, por casos de tráfico ilícito de drogas y el número de respuestas accediendo a su solicitud.
|Cantidad de solicitudes realizadas por su país |Número de respuestas accediendo a su solicitud |
|2004(1) |2005(1) |2006(1) |2004 |2005 |2006 |
|20 |15 |20 |3 |2 |4 |
| | | | | | |
| | | | | | |
B. En caso de no haber accedido a la solicitud, favor indicar el motivo especificado por el país al
que se le solicita la extradición.
|Año |Razones por la cual no accedió(2) |
| |Errores formales en realizar la solicitud |Falta sustento legal |Otros |
| | | |(especificar) |
|2004 | | | |
|2005 | | |Falta del principio de doble incriminación |
| | | |Se archivó un caso, por desconocerse la |
|2006 | | |ubicación del requerido. |
|TOTAL | | | |
C. Favor identificar la autoridad central responsable de realizar solicitudes de extradición a otros países.
|Desde el 01 de febrero de 2006, con la entrada en vigencia del Nuevo Código Procesal Penal, promulgado por el Decreto Legislativo Nº 957, la |
|Autoridad Central es la Fiscalía de la Nación. |
D. Favor indicar los países con los cuales su país tiene tratados de extradición.
|Países |
|El Perú ha suscrito diversos Tratados Bilaterales y celebrado Acuerdos con los siguientes países: Francia, Bélgica, Gran Bretaña, Países Bajos, |
|Brasil, Chile, España, México, Ecuador, China, Italia, Estados Unidos de América, Costa Rica, Paraguay, Panamá, Argentina, Corea, Chile, Uruguay, |
|Bolivia y Colombia. |
|El Perú ha suscrito Acuerdos Multilaterales en esta materia, siendo parte de los siguientes Tratados: |
|Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas, firmada en Viena el 20 de diciembre de |
|1988. |
|Tratado de Derecho Penal Internacional de Montevideo de 1889 |
|Convención de Derecho Internacional Privado- Código de Bustamante. |
|Convención Unica de Estupefacientes de 1961. |
|Finalmente, resulta pertinente indicar que se presentan en la demora de ratificar los Convenios ya suscritos, para su entrada en vigencia y |
|consiguiente aplicación. |
E. ¿Cuáles son los principales obstáculos que se han encontrado al realizar solicitudes de extradición a otros países por casos de tráfico ilícito de drogas?
|Identificación de la causa probable. |
|Paradero del requerido. |
|Principio de doble incriminación. |
F. Observaciones:
| |
G. Institución y funcionario que proporciona la información:
|Ministerio de Justicia – Dirección de Coordinación con la Administración de Justicia. |
|Responsable: Dr. Fernando de Lama Alemán. |
| | |
|Definiciones y Explicaciones | |
(1) En los años indicados en la tabla no necesariamente debe coincidir la cantidad de solicitudes con la de respuestas ya que pueden haber casos en los cuales durante un año determinado existan más respuestas que solicitudes por acumulación de años anteriores.
(2) Favor indicar la cantidad de veces en cada categoría.
|42 | |NÚMERO DE SOLICITUDES RECIBIDAS POR SU PAÍS PARA EXTRADICIÓN POR TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS |
| | | |
| |Tráfico Ilícito de Drogas |
|Finalidad del Indicador |Determinar la cooperación internacional brindada para prevenir, controlar y reprimir el tráfico ilícito de drogas |
A. Favor indicar el número de solicitudes de extradición recibidas por su país de otros estados, por casos de tráfico ilícito de drogas y el número de respuestas accediendo a esas solicitudes.
|Cantidad de solicitudes recibidas por su país |Número de respuestas accediendo a la solicitud |
|2004(1) |2005(1) |2006(1) |2004 |2005 |2006 |
|1 |1 | |1 |2 | |
| | | | | | |
| | | | | | |
B. En caso de no haber accedido a todas las solicitudes, favor indicar el motivo.
|Año |Razones por la cual no accedió |
| |Errores formales en la solicitud recibida |Falta sustento legal |Otros |
| | | |(especificar) |
|2004 | | | |
|2005 | | | |
| | | | |
|2006 | | | |
|TOTAL | | | |
C. 1. ¿La extradición de nacionales está permitida por su ordenamiento jurídico?
|S | |N |
|x | | |
| | | |
2. Si no es permitida, ¿existen excepciones para casos de tráfico ilícito de drogas u otros delitos transnacionales?
|S | |N |
| | | |
| | | |
D. Favor de identificar la autoridad central o las autoridades encargadas de recibir solicitudes de extradición.
|A partir del 01 de febrero de 2006, la Autoridad Central en materia de Cooperación Judicial Internacional es el Ministerio Público. |
E. ¿Cuáles son los principales obstáculos que se han encontrado al recibir solicitudes de extradición de otros países por casos de tráfico ilícito de drogas?
|Muchos de ellos tienen proceso penal pendiente en nuestro país. |
|Que a los requeridos se les otorga libertad por beneficio penitenciario y luego no es posible su ubicación para la extradición solicitada. |
|En las solicitudes de extradición, en algunos países requirentes condenan en ausencia (en caso de drogas no ha sucedido aún). |
| |
F. Observaciones(2):
| |
G. Institución y funcionario que proporciona la información:
|Ministerio de Justicia – Dirección de Coordinación con la Administración de Justicia. |
|Responsable: Dr. Fernando de Lama Alemán. |
| | |
|Definiciones y Explicaciones | |
(1) En los años indicados en la tabla no necesariamente debe coincidir la cantidad de solicitudes con la de respuestas ya que pueden haber casos en los cuales durante un año determinado existan más respuestas que solicitudes por acumulación de años anteriores.
(2) Bajo observaciones se pueden anotar otras formas de cooperación informal entre países que resulten en la extradición.
|43 | |CAPACITACIÓN ESPECIALIZADA EN MATERIA DE CONTROL DEL TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS |
| | | |
| |Tráfico Ilícito de Drogas |
|Finalidad del Indicador |Determinar la existencia de capacitación especializada en materia de control del tráfico ilícito de drogas para fuerzas de |
| |seguridad, policiales y aduaneras |
A. 1. ¿Ha desarrollado su país cursos de capacitación especializada o sesiones informativas(1) en materia de lucha contra el tráfico ilícito de drogas para fuerzas de seguridad, policiales, aduaneras, fiscales y trabajadores del poder judicial?
|S | |N |
|X | | |
| | | |
2. En caso afirmativo, favor identificar los detalles de la capacitación especializada ofrecida durante los años 2004-2006:
|Nombre del Curso |Lugar |Países participantes(2) |Entidades Participantes(3) |
|XII Curso de Capacitación en |Escuela de la ESCITID - DIRANDRO – | |OFECOD - Proyecto Especial “CORAH” |
|Ingeniería y Contrainteligencia |PNP. | | |
|operativa para la lucha contra el | | | |
|TID. | | | |
|(02 mayo-25 junio 2004) | | | |
|Charla: Prevención y Represión del |Auditorio Instituto de | |SUNAT- Intendencia de Prevención del|
|Tráfico Ilícito de Mercancías (entre|Administración Tributaria- | |Contrabando y Control Fronterizo |
|ellas el TID) por SUNAT |SUNAT-Sede Chucuito.Callao | | |
|II Charla Prevención y Represión del|Auditorio del Instituto de | | |
|Tráfico Ilícito de Mercancías (entre|Administración Tributaria- | | |
|ellas el TID) por SUNAT |SUNAT-Sede Chucuito.Callao | | |
|Curso de actualización :Tráfico |Paita-Piura.Perú | | |
|Ilícito de Mercaderías - TIM | | | |
|Exposición: Inteligencia y |Aula 3004.del IATA. | | |
|Contrainteligencia Operativa para la|Sede Chucuito.SUNAT.Callao | | |
|lucha contra el Tráfico Ilícito de | | | |
|Drogas. | | | |
|Mesa de Trabajo: Operadores del |Auditorio del IATA Sede SUNAT- | | |
|Comercio Exterior - Terminales de |Chucuito | | |
|Almacenamiento | | | |
|Mesa de Trabajo con Operadores de |Sede Chucuito – IATA | |SUNAT – Intendencia de Prevención |
|Comercio Exterior Transportistas- | | |del Contrabando y Control Fronterizo|
|Agentes Marítimos | | |- Asociación Peruana de Agentes |
| | | |Marítimos – APAM |
|Mesa de Trabajo con Operadores de |Auditorio de la Intendencia de | |SUNAT – Intendencia de Prevención |
|Comercio Exterior Transportistas |Aduana Aérea | |del Contrabando y Control Fronterizo|
|Líneas Aéreas | | |– Personal de las Líneas Aéreas |
|Exposición sobre la Jurisdicción y |LAP-Instalaciones del AIJCh | |SUNAT – Intendencia de Prevención |
|Competencia de la SUNAT en materia | | |del Contrabando y Control Fronterizo|
|de TIM | | |– Personal de Lima Airport Partneres|
| | | |(LAP) |
|La Prevención del Lavado de Activos |Lima |- |Ministerio de Justicia |
|La Prevención del Lavado de Activos |Chiclayo |- | |
|Detención Preliminar, Mandato de |Puerto Maldonado |- | |
|Detención y Beneficios | | | |
|Penitenciarios en el Tráfico Ilícito| | | |
|de Drogas | | | |
|Análisis de la nueva legislación |Lima |- | |
|sobre Lavado de Activos | | | |
|Curso Anticorrupción – Módulo |Lima |- | |
|Instituciones Anticorrupción, tema: | | | |
|Rol de la Unidad de Inteligencia | | | |
|Financiera - UIF | | | |
|Taller “El Rol del Fiscal en la |Lima | |Ministerio Público, OPCION |
|Lucha contra el TID” | | | |
|Seminario “Ley de Insumos Químicos y|Arequipa | |DEVIDA, Ministerio de la Producción,|
|Productos Fiscalizados” | | |Policía Nacional, Aduanas, |
| | | |Ministerio Público. |
|Seminario Taller Internacional |Tumbes, 2006 | |NAS - EEUU |
|“Lucha contra la Delincuencia | | | |
|Organizada, Trata de Personas, | | | |
|Tráfico Ilícito de Drogas y | | | |
|Contrabando” | | | |
|Curso de Técnicas de Investigación |Lima, 2006 | |NAS - EEUU |
|de Lavado de Activos | | | |
|Curso Técnicas de Investigación |Trujillo, 2006 | |NAS - EEUU |
|Financiera | | | |
|Técnicas y Procedimientos de |Lima |Perú, Bolivia, Venezuela (2005), |Policía Nacional del Perú, Fuerzas |
|Investigación al TID | |Panamá (2004) |Armadas y Ministerio Público |
|Operaciones contra el TID |Mazamari - Satipo |Perú, Panamá Venezuela |Policía Nacional del Perú, Fuerzas |
|(Operaciones en Selva – Coctid) | | |Armadas y Ministerio Público |
|Supervisión, Control e Investigación|Lima |Perú, Bolivia |Policía Nacional del Perú y Fuerzas |
|de los IQPF | | |Armadas, Aduanas y Ministerio |
| | | |Público |
|Técnica y Procedimiento de Lavado de|Lima | |Policía Nacional del Perú y Fuerzas |
|Activos | | |Armadas |
|Inteligencia Antidrogas |Lima |Perú, Bolivia |Policía Nacional del Perú y Fuerzas |
| | | |Armadas |
|Seminario de Sensibilización y |Piura | |Ministerio Público, Poder Judicial, |
|Capacitación de Prevención de Lavado| | |Policía Nacional del Perú, UIF – |
|de Activos, Abril 2004 | | |Perú |
|Seminario de Sensibilización y |Arequipa | |Ministerio Público, Poder Judicial, |
|Capacitación de Prevención de Lavado| | |Policía Nacional del Perú, UIF – |
|de Activos, Abril 2004 | | |Perú |
|Seminario de Sensibilización y |Huancayo | |Ministerio Público, Poder Judicial, |
|Capacitación de Prevención de Lavado| | |Policía Nacional del Perú, UIF – |
|de Activos, Abril 2004 | | |Perú |
|Seminario de Capacitación de |Lima | |Ministerio Público, Policía Nacional|
|Prevención de Lavado de Activos y | | |del Perú, MINCETUR, UIF-Perú, |
|Financiamiento del Terrorismo para | | |Departamento del Tesoro – EEUU. |
|Casinos y Casa de Juego, Junio 2004 | | | |
|Seminario de Sensibilización y |Cajamarca | |Ministerio Público, Poder Judicial, |
|Capacitación de Prevención de Lavado| | |Policía Nacional del Perú, |
|de Activos, Junio 2004 | | |Departamento del Tesoro – EEUU, UIF |
| | | |– Perú |
|Seminario de Sensibilización y |Tacna | |Ministerio Público, Poder Judicial, |
|Capacitación de Prevención de Lavado| | |Policía Nacional del Perú, UIF – |
|de Activos, Agosto 2004 | | |Perú |
|Seminario de Sensibilización y |Cusco | |Ministerio Público, Poder Judicial, |
|Capacitación de Prevención de Lavado| | |Policía Nacional del Perú, UIF – |
|de Activos, Agosto 2004 | | |Perú |
|Seminario de Sensibilización y |Lima | |Policía Nacional del Perú, UIF – |
|Capacitación de Prevención de Lavado| | |Perú |
|de Activos | | | |
|Seminario de Sensibilización y |Iquitos | |Ministerio Público, Poder Judicial, |
|Capacitación de Prevención de Lavado| | |Policía Nacional del Perú, UIF-Perú |
|de Activos, Setiembre 2004 | | | |
|Seminario de Sensibilización y |Trujillo | |Ministerio Público, Poder Judicial, |
|Capacitación de Prevención de Lavado| | |Policía Nacional del Perú, UIF-Perú |
|de Activos, Setiembre 2004 | | | |
|Seminario de Sensibilización y |Tarapoto | |Ministerio Público, Poder Judicial, |
|Capacitación de Prevención de Lavado| | |Policía Nacional del Perú, UIF-Perú |
|de Activos, Octubre 2004 | | | |
|Seminario de Sensibilización y |Pucallpa | |Ministerio Público, Poder Judicial, |
|Capacitación de Prevención de Lavado| | |Policía Nacional del Perú, UIF-Perú |
|de Activos, Octubre 2004 | | | |
|Inspección de las Medidas de |Lima | |Ministerio Público, Poder Judicial, |
|Prevención del Lavado de Activos y | | |Policía Nacional del Perú, SUNAT, |
|Financiamiento del Terrorismo, | | |SBS, CONASEV, GAFISUD, UIF-Perú |
|Noviembre 2004 | | | |
|Seminario de Sensibilización y |Ayacucho | |Ministerio Público, Poder Judicial, |
|Capacitación de Prevención de Lavado| | |Policía Nacional del Perú, UIF-Perú |
|de Activos, Noviembre 2004 | | | |
|Seminario de Sensibilización y |Huanuco | |Ministerio Público, Poder Judicial, |
|Capacitación de Prevención de Lavado| | |Policía Nacional del Perú, UIF-Perú |
|de Activos, Noviembre 2004 | | | |
|Seminario de Sensibilización y |Puerto | |Ministerio Público, Poder Judicial, |
|Capacitación de Prevención de Lavado|Maldonado | |Policía Nacional del Perú, UIF-Perú |
|de Activos, Noviembre 2004 | | | |
|Seminario de Sensibilización y |Moyobamba | |Ministerio Público, Poder Judicial, |
|Capacitación de Prevención de Lavado| | |Policía Nacional del Perú, UIF-Perú |
|de Activos, Noviembre 2004 | | | |
|Seminario de Sensibilización y |Chiclayo | |Ministerio Público, Poder Judicial, |
|Capacitación de Prevención de Lavado| | |Policía Nacional del Perú, UIF-Perú |
|de Activos, Octubre 2004 | | | |
|Seminario de Sensibilización y |Tumbes | |Ministerio Público, Poder Judicial, |
|Capacitación de Prevención de Lavado| | |Policía Nacional del Perú, UIF-Perú |
|de Activos, Octubre 2004 | | | |
|Seminario de Sensibilización y |Huaraz | |Ministerio Público, Poder Judicial, |
|Capacitación de Prevención de Lavado| | |Policía Nacional del Perú, UIF-Perú |
|de Activos, Octubre 2004 | | | |
|Seminario de Sensibilización y |Chimbote | |Ministerio Público, Poder Judicial, |
|Capacitación de Prevención de Lavado| | |Policía Nacional del Perú, UIF-Perú |
|de Activos, Octubre 2004 | | | |
|Seminario de Prevención de Lavado de|Lima | |Ministerio Público, Poder Judicial, |
|Activos y Financiamiento del | | |Policía Nacional del Perú, UIF-Perú,|
|Terrorismo, Diciembre 2004 | | |UIAF-Colombia, GAFISUD |
|Seminario de Sensibilización y |Ica | |Ministerio Público, Poder Judicial, |
|Capacitación de Prevención de Lavado| | |Policía Nacional del Perú, UIF-Perú |
|de Activos, Enero 2005 | | | |
|Seminario de Sensibilización y |Lima | |Ministerio Público, Poder Judicial, |
|Capacitación de Prevención de Lavado|Este | |Policía Nacional del Perú, UIF-Perú |
|de Activos, Febrero 2005 | | | |
|Seminario de Sensibilización y |Lima | |Ministerio Público, Poder Judicial, |
|Capacitación de Prevención de Lavado|Centro | |Policía Nacional del Perú, UIF-Perú |
|de Activos, Febrero 2005 | | | |
|Seminario de Sensibilización y |Callao | |Ministerio Público, Poder Judicial, |
|Capacitación de Prevención de Lavado| | |Policía Nacional del Perú, UIF-Perú |
|de Activos, Febrero 2005 | | | |
|Seminario de Capacitación para |Lima | |Ministerio Público, Poder Judicial, |
|Evaluaciones Mutuas, Abril 2005 | | |Policía Nacional del Perú, FMI, |
| | | |GAFISUD, UIF-Perú |
|Seminario de Capacitación de |Lima | |Policía Nacional del Perú, UIF-Perú |
|Prevención de Lavado de Activos, | | | |
|Mayo 2005 | | | |
|Seminario de Capacitación de |Lima | |Ministerio de Justicia, Ministerio |
|Prevención de Lavado de Activos, | | |Público, Policía Nacional del Perú |
|Mayo 2005 | | | |
|Seminario de Capacitación de |Lima | |Ministerio Público, Poder Judicial, |
|Financiamiento del Terrorismo, | | |Policía Nacional del Perú, UIF – |
|Agosto 2005 | | |Perú, IMLA-Israel |
|Seminario de Capacitación de |Tarapoto | |Ministerio Público, Poder Judicial, |
|Prevención de Lavado de Activos y | | |Policía Nacional del Perú, UIF-Perú |
|Financiamiento del Terrorismo, | | | |
|Setiembre 2005 | | | |
|Análisis e Investigaciones de Casos |Lima | |Policía Nacional del Perú, -Customs |
|de Lavado de Activos, Octubre 2005 | | |& Exercise del Reino Unido, UFI-Perú|
|Seminario para la Formación de |Lima |Perú, Chile, Bolivia, Ecuador, |Ministerio Público, Ministerio de |
|Expertos de Gafisud en Evaluaciones | |Uruguay, Paraguay, Argentina, |Justicia, Contraloría General de la |
|Mutuas, Octubre 2005 | |Brasil, Colombia |República, FMI, Banco Mundial, GAFI,|
| | | |GAFISUD, UIF-Perú |
|Transparencia y Conocimiento del |Lima | |Ministerio Público, Poder Judicial, |
|Cliente en Sociedades, Grupos | | |GAFISUD, UIF-Perú |
|Corporativos y otras formas | | | |
|jurídicas, Octubre 2005 | | | |
|Seminario Corrupción y Globalización|Lima | |Ministerio de Justicia, Poder |
|en la Lucha Contra el avado de | | |Judicial, Policía Nacional del Perú,|
|Activos y el Financiamiento del | | |Ministerio Público, UIF-Perú |
|Terrorismo, Noviembre 2005 | | | |
|Movimientos de Capitales con el |Lima | |Ministerio de Justicia, Poder |
|Exterior: Riesgos del uso de | | |Judicial, Ministerio Público, |
|Efectivo. Prevención del Blanqueo de| | |UIF-Perú, GAFISUD |
|Capitales, Diciembre 2005 | | | |
|Colaboración en la Lucha contra el |Piura |Perú, Ecuador |UIF-Ecuador, UIF-Perú |
|Lavado de Activos y el | | | |
|Financiamiento del Terrorismo, Marzo| | | |
|2006 | | | |
|Seminario de Capacitación de |Tarapoto | |Ministerio Público, Poder Judicial, |
|Prevención de Lavado de Activos y | | |Policía Nacional del Perú, UIF-Perú |
|Financiamiento del Terrorismo, Julio| | | |
|2006 | | | |
B Indique si los cursos anteriormente mencionados ofrecidos durante el período de evaluación satisfacen las necesidades de capacitación del país:
|S | |N |
| | |X |
| | | |
C. Identifique las necesidades específicas de capacitación no cubiertas por aquellas actualmente ofrecidas en el país.
|Es necesaria la capacitación especializada, principalmente relacionada con técnicas especiales de investigación en las fiscalías del interior del |
|país, así como sobre Operaciones Antidrogas, Legislación Comparada, Inteligencia antidrogas, Lavado de activos y transacciones sospechosas por vía |
|electrónica. |
| |
|De igual manera, se requiere capacitación operativa sobre tecnologías de información, técnicas no intrusivas para la detección de mercancías no |
|declaradas, métodos para la identificación, análisis y evaluación de riesgos en los procesos de ingreso y salida de carga del territorio aduanero,|
|entrenamiento de canes detectores y nuevas tecnologías intrusivas y no intrusivas, entre otras. |
D. Observaciones :
| |
E. E. Institución y funcionario que proporciona la información:
|Ministerio del Interior. Oficina Ejecutiva de Control de Drogas – OFECOD. Ing. Matilde Romero Minaya |
|Ministerio de Justicia. Director Nacional de Asuntos Jurídicos. Dr. Gerardo Castro Rojas. |
|Unidad de Inteligencia Financiera. Sr. Luis Felipe Harman Vargas |
|SUNAT – Intendencia de Prevención del Contrabando y Control Fronterizo. Sr. Marco Dragañac Vertiz |
|Comisión Nacional de Desarrollo y Vida sin Drogas. Dirección de Control de Oferta. Calm. Jorge Valencia Jaúregui |
| | |
|Definiciones y Explicaciones | |
(1) Capacitación especializada o sesiones informativas se refiere a iniciativas o actividades desarrolladas e implementadas por el país, orientadas a incrementar la toma de conciencia o desarrollo de capacidades, especialización o habilidades en temas relacionados al control de drogas ilícitas y áreas relacionadas tal como el control de químicos, y el control de lavado de dinero. Estas iniciativas y actividades podrán ser seminarios de entrenamiento, cursos, sesiones informativas u otros similares.
(2) Países participantes se refiere a individuos de otros países que participaron en el curso de capacitación especializada.
(3) Entidades Participantes se refiere a las entidades nacionales o internacionales, departamentos, organizaciones o agencias que estuvieron involucradas en la iniciativa, ya sea como participantes, entrenadores, o que ayudaron en su organización o fueron donantes.
|44 | |ALCANCE OPERATIVO Y MARCO LEGAL PARA CONTROLAR LOS MOVIMIENTOS DE ARMAS DE FUEGO, MUNICIONES, EXPLOSIVOS Y OTROS MATERIALES |
| | |RELACIONADOS Y PREVENIR SU DESVÍO |
| | | |
| |Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y otros Materiales Relacionados |
|Finalidad del Indicador |Determinar el alcance operativo en la prevención del desvío de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales |
| |relacionados |
A. Favor identificar la entidad o entidades nacionales responsables de las siguientes actividades de control en relación con las armas de fuego(1), municiones(2), explosivos(3) y otros materiales relacionados(4):
| |Armas de Fuego |
| |Responsabilidad |Entidad nacional |
|1. |Concesión de licencias y permisos de importación(5) y tránsito(6) |Armas de uso civil: Dirección General de Control de Servicios de |
| | |Seguridad, Control de Armas Municiones y Explosivos de Uso civil |
| | |(DICSCAMEC); previa opinión favorable del Comando Conjunta de las|
| | |Fuerzas Armadas (CCFFAA). |
| | |Armas de Guerra: La Instituciones Armadas y Policía Nacional. |
| | |En lo relacionado a los permisos de tránsito, la normativa |
| | |vigente no legisla en estos aspectos. |
|2. |Concesión de licencias de exportación(7) |Armas de uso civil: Dirección General de Control de Servicios de |
| | |Seguridad, Control de Armas Municiones y Explosivos de Uso civil |
| | |(DICSCAMEC); previa opinión favorable del Comando Conjunto de las|
| | |Fuerzas Armadas (CCFFAA). |
| | |Armas de Guerra: No existe normas legales sobre la exportación de|
| | |armas de guerra |
|3. |Cancelación de licencias y permisos |Armas de uso civil: Dirección General de Control de Servicios de |
| | |Seguridad, Control de Armas Municiones y Explosivos de Uso civil |
| | |(DICSCAMEC), Poder Judicial. |
|4. |Confiscación o decomiso de armas de fuego o municiones traficadas de forma |DICSCAMEC, Aduanas, Policía Nacional del Perú.. En las zonas |
| |ilícita |declaradas en Estado de emergencia pueden intervenir las FFAA. |
|5. |Intercambio de información dentro del país con las entidades nacionales |Aduanas, Policía Nacional del Perú y el Comando Conjunto de las |
| |pertinentes |Fuerzas Armadas. |
|6. |Intercambio de información con las entidades nacionales pertinentes en otros |No se realiza intercambio de información con ninguna autoridad |
| |países |pertinente de otros países. |
| |Municiones |
| |Responsabilidad |Entidad nacional |
|1. |Concesión de licencias y permisos de importación(5) y tránsito(6) |Municiones de uso civil: Dirección General de Control de |
| | |Servicios de Seguridad, Control de armas Municiones y Explosivos |
| | |de Uso civil (DICSCAMEC); previa opinión favorable del Comando |
| | |Conjunto de las Fuerzas Armadas (CCFFAA). |
| | |Municiones de Guerra: Las Instituciones Armadas y la Policía |
| | |Nacional del Perú. |
|2. |Concesión de licencias de exportación(7) |Municiones de uso civil: Dirección General de Control de |
| | |Servicios de Seguridad, Control de Armas Municiones y Explosivos |
| | |de Uso civil (DICSCAMEC); previa opinión favorable del Comando |
| | |Conjunto de las Fuerzas Armadas (CCFFAA). |
| | |Municiones de Guerra: No existe normas legales sobre la |
| | |exportación de municiones de guerra. |
|3. |Cancelación de licencias y permisos |Municiones distintas a las de Guerra: Dirección General de |
| | |Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas Municiones y |
| | |Explosivos de Uso civil (DICSCAMEC); Poder Judicial. |
|4. |Confiscación o decomiso de armas de fuego o municiones traficadas de forma |DICSCAMEC, la Policía Nacional del Perú, Ministerio Público y |
| |ilícita |Aduanas (Puestos de aduana); en las zonas declaradas en Estado de|
| | |emergencia pueden intervenir las Fuerzas Armadas. |
|5. |Intercambio de información dentro del país con las entidades nacionales |Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, Aduanas, Policía |
| |pertinentes |Nacional del Perú. |
|6. |Intercambio de información con las entidades nacionales pertinentes en otros |No se realiza intercambio de información con ninguna autoridad |
| |países |pertinente de otros países. |
| |Explosivos |
| |Responsabilidad |Entidad nacional |
|1. |Concesión de licencias y permisos de importación(5) y tránsito(6) |Explosivos de uso civil: Dirección General de Control de |
| | |Servicios de Seguridad, Control de Armas Municiones y Explosivos |
| | |de Uso civil (DICSCAMEC); previa opinión favorable del Comando |
| | |Conjunto de las Fuerzas Armadas (CCFFAA). |
| | |Explosivos de Guerra: Las Instituciones Armadas y Policía |
| | |Nacional. |
| | |En lo relacionado a los permisos de tránsito, la normativa |
| | |vigente no legisla en estos aspectos. |
|2. |Concesión de licencias de exportación(7) |Explosivos de uso civil: Dirección General de Control de |
| | |Servicios de Seguridad, Control de Armas Municiones y Explosivos |
| | |de Uso civil (DICSCAMEC); previa opinión favorable del Comando |
| | |Conjunto de las Fuerzas Armadas (CCFFAA). |
| | |Explosivos de uso civil: No existe normas legales sobre la |
| | |exportación de armas de guerra. |
|3. |Cancelación de licencias y permisos |Explosivos de uso civil: Dirección General de Control de |
| | |Servicios de Seguridad, Control de Armas Municiones y Explosivos |
| | |de Uso civil (DICSCAMEC); Poder Judicial. |
|4. |Confiscación o decomiso de armas de fuego o municiones traficadas de forma |En el territorio Nacional la Policía Nacional del Perú, |
| |ilícita |Ministerio Público y Aduanas (Puestos de Aduana). En las zonas |
| | |declaradas en Estado de emergencia pueden intervenir las FFAA. |
|5. |Intercambio de información dentro del país con las entidades nacionales |Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, DICSCAMEC, Policía |
| |pertinentes |Nacional del Perú, Aduanas.. |
|6. |Intercambio de información con las entidades nacionales pertinentes en otros |INTERPOL. |
| |países | |
| |Otros materiales relacionados |
| |Responsabilidad |Entidad nacional |
|1. |Concesión de licencias y permisos de importación(5) y tránsito(6) |Armas de uso civil: Dirección General de Control de Servicios de |
| | |Seguridad, Control de Armas Municiones y Explosivos de Uso civil |
| | |(DICSCAMEC); previa opinión favorable del Comando Conjunta de las|
| | |Fuerzas Armadas (CCFFAA). |
| | |Armas de Guerra: La Instituciones Armadas y Policía Nacional. |
| | |En lo relacionado a los permisos de tránsito, la normativa |
| | |vigente no legisla en estos aspectos. |
|2. |Concesión de licencias de exportación(7) |Armas de uso civil: Dirección General de Control de Servicios de |
| | |Seguridad, Control de Armas Municiones y Explosivos de Uso civil |
| | |(DICSCAMEC); previa opinión favorable del Comando Conjunto de las|
| | |Fuerzas Armadas (CCFFAA). |
| | |Armas de Guerra: No existe normas legales sobre la exportación de|
| | |armas de guerra |
|3. |Cancelación de licencias y permisos |Armas de uso civil: Dirección General de Control de Servicios de |
| | |Seguridad, Control de Armas Municiones y Explosivos de Uso civil |
| | |(DICSCAMEC); Poder Judicial. |
|4. |Confiscación o decomiso de armas de fuego o municiones traficadas de forma |En el territorio Nacional la Policía Nacional del Perú, |
| |ilícita |Ministerio Público y Aduanas (Puestos de aduana); en las zonas |
| | |declaradas en Estado de emergencia pueden intervenir las FFAA. |
|5. |Intercambio de información dentro del país con las entidades nacionales |Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, DICSCAMEC, Policía |
| |pertinentes |Nacional del Perú, Aduanas. |
|6. |Intercambio de información con las entidades nacionales pertinentes en otros |No se realiza intercambio de información con ninguna autoridad |
| |países |pertinente de otros países. |
B. ¿Cuáles son los principales obstáculos que se han encontrado para asegurar un intercambio de información y colaboración eficaces entre las entidades nacionales responsables(8)?
|La inexistencia de una Autoridad Nacional que tenga responsabilidad sobre el control de las Armas de Guerra y Distintas a las de Guerra. |
|La inexistencia de Ley General de Armas, Municiones, explosivos y otros materiales relacionados. |
C. Favor proporcionar los títulos, fechas y artículos pertinentes de las normas legales y/o reglamentarias nacionales vigentes que tipifican como delito el tráfico(9) y la fabricación ilícita de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados y las sanciones previstas en caso de incumplimiento.
|Títulos, fechas y artículos pertinentes de las normas legales y/ o |Sanción(10) |
|reglamentarias vigentes que tipifican como delito la tenencia, posesión, | |
|tráfico y fabricación ilícitos de armas de fuego, municiones, explosivos y | |
|otros materiales relacionados | |
|Código Penal promulgado con decreto legislativo Nº 935 del 03 de Abril de |Las Penas varían de cinco (05) años de pena privativa de la |
|1991, en los artículos 279ºA, 279ºB, 279ºC y 279ºD |libertad hasta Cadena Perpetua. |
| | |
|Código de Justicia Militar Policial promulgado con decreto legislativo Nº 961|Las Penas varían de tres (03) años a treinta (30) años de |
|del 10 de Enero del 2006, en los artículos 73º, 142º y 144º |pena privativa de la libertad hasta Cadena Perpetua. |
| | |
|Decreto Legislativo Nº 635-Código Penal; Ley Nº 25054; Decreto Supremo Nº |Incautación, decomiso y multa. |
|007-98-IN y Decreto Supremo Nº 019-71-IN | |
| | |
| | |
D. Durante los años 2004-2006, ¿cuántas personas fueron formalmente acusadas(11) en su país por posesión y tráfico ilícito(9) de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados?
|Posesión y tráfico ilícito de armas de fuego y municiones |
|Número de personas formalmente acusadas |
|2004 |2005 |2006 |
|No aplica |No aplica |No aplica |
|Posesión y tráfico ilícito de municiones |
|Número de personas formalmente acusadas |
|2004 |2005 |2006 |
|No aplica |No aplica |No aplica |
|Posesión y tráfico ilícito de explosivos |
|Número de personas formalmente acusadas |
|2004 |2005 |2006 |
|No aplica |No aplica |No aplica |
|Posesión y tráfico ilícito de otros materiales relacionados |
|Número de personas formalmente acusadas |
|2004 |2005 |2006 |
|No aplica |No aplica |No aplica |
E. Durante los años 2004-2006, ¿cuántas personas fueron condenadas por posesión y tráfico ilícitos de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados?
|Posesión y tráfico ilícito de armas de fuego |
|Número de personas condenadas |
|2004 |2005 |2006 |
|No aplica |No aplica |No aplica |
|Posesión y tráfico ilícito de municiones |
|Número de personas condenadas |
|2004 |2005 |2006 |
|No aplica |No aplica |No aplica |
|Posesión y tráfico ilícito de explosivos |
|Número de personas condenadas |
|2004 |2005 |2006 |
|No aplica |No aplica |No aplica |
|Posesión y tráfico ilícito de otros materiales relacionados |
|Número de personas condenadas |
|2004 |2005 |2006 |
|No aplica |No aplica |No aplica |
F. Proporcionar los títulos, fechas y artículos pertinentes de las normas legales y/o reglamentarias vigentes que establezcan controles administrativos para la importación, exportación y el movimiento en tránsito de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados y el número y tipo de sanciones(10) previstas en caso de incumplimiento. En caso de tenerlos, favor proporcionarlos en forma de anexo a este indicador.
| | |Armas de Fuego |
| | |Operación bajo control administrativo |Títulos, fechas y artículos|Tipo de sanciones previstas|Número de sanciones para |
| | | |de las normas legales y/o |por incumplimiento |los años |
| | | |reglamentarias vigentes | |2004-2006 |
| | |S | |N | | | | | |
| 1. | |X | | | |Importación |Ley Nº 25904 del 20 de |Decomiso y multa |-.- |
| | | | | | | |junio de 1989, artículos | | |
| | | | | | | |19º, 20º, 21º, 22º. | | |
| | | | | | | |Decreto Supremo Nº | | |
| | | | | | | |007-98-IN del 05 de octubre| | |
| | | | | | | |de 1998 Título IV (Capítulo| | |
| | | | | | | |II: Importación) y Título | | |
| | | | | | | |XI (Capítulo I: | | |
| | | | | | | |Infracciones y Sanciones). | | |
| | | | | | | |Ley Nº 28627 (nov. 2005) | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| 2. | | | |x | |Exportación |Ley Nº 25904 del 20 de |Decomiso y multa |-.- |
| | | | | | | |junio de 1989, artículos | | |
| | | | | | | |19º, 20º, 21º, 22º. | | |
| | | | | | | |Decreto Supremo Nº | | |
| | | | | | | |007-98-IN del 05 de octubre| | |
| | | | | | | |de 1998 Título IV (Capítulo| | |
| | | | | | | |III: Exportación) y Título | | |
| | | | | | | |XI (Capítulo I: | | |
| | | | | | | |Infracciones y Sanciones. | | |
| | | | | | | |Ley Nº 28627 (nov. 2005) | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| 3. | |X | | | |En tránsito |Ley Nº 25054 del 20 de |Decomiso y multa |Dos sanciones en el año |
| | | | | | | |junio de 1989, artículos | |2006 |
| | | | | | | |19º, 20º, 21º, 22º. | | |
| | | | | | | |Ley Nº 28627 (nov. 2005) | | |
| | | | | | | | | | |
| | |Municiones |
| | |Operación bajo control administrativo |Títulos, fechas y artículos|Tipo de sanciones previstas|Número de sanciones para |
| | | |de las normas legales y/o |por incumplimiento |los años |
| | | |reglamentarias vigentes | |2004-2006 |
| | |S | |N | | | | | |
| 1. | |X | | | |Importación |Ley Nº 25904 del 20 de |Decomiso y multa |-.- |
| | | | | | | |junio de 1989, artículos | | |
| | | | | | | |19º, 20º, 21º, 22º. | | |
| | | | | | | |Decreto Supremo Nº | | |
| | | | | | | |007-98-IN del 05 de octubre| | |
| | | | | | | |de 1998 Título IV (Capítulo| | |
| | | | | | | |II: Importación) y Título | | |
| | | | | | | |XI (Capítulo I: | | |
| | | | | | | |Infracciones y Sanciones). | | |
| | | | | | | |Ley Nº 28627 (nov 2005). | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| 2. | | | |x | |Exportación |Ley Nº 25904 del 20 de |Decomiso y multa |-.- |
| | | | | | | |junio de 1989, artículos | | |
| | | | | | | |19º, 20º, 21º, 22º. | | |
| | | | | | | |Decreto Supremo Nº | | |
| | | | | | | |007-98-IN del 05 de octubre| | |
| | | | | | | |de 1998 Título IV (Capítulo| | |
| | | | | | | |III: Exportación) y Título | | |
| | | | | | | |XI (Capítulo I: | | |
| | | | | | | |Infracciones y Sanciones). | | |
| | | | | | | |Ley Nº 28627 (nov 2005). | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| 3. | |X | | | |En tránsito |Ley Nº 25904 del 20 de |Incautación, decomiso y |-.- |
| | | | | | | |junio 1989, artículos 19º, |multa | |
| | | | | | | |20º, 21º, 22º. | | |
| | | | | | | |D.S. Nº 007-98-IN | | |
| | | | | | | |Ley Nº 28627 (nov 2005). | | |
| | | | | | | | | | |
| | |Explosivos |
| | |Operación bajo control administrativo |Títulos, fechas y artículos|Tipo de sanciones previstas|Número de sanciones para |
| | | |de las normas legales y/o |por incumplimiento |los años |
| | | |reglamentarias vigentes | |2004 - 2006 |
| | |S | |N | | | | | |
| 1. | |X | | | |Importación |Ley Nº 28627. |Decomiso y multa |-.- |
| | | | | | | |Decreto Supremo Nº | | |
| | | | | | | |019-71-IN, Capítulo VI | | |
| | | | | | | |(Comercio: Exportaciones e | | |
| | | | | | | |Importaciones) | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| 2. | |X | | | |Exportación |Ley Nº 28627 |Decomiso y multa |-.- |
| | | | | | | |Decreto Supremo Nº | | |
| | | | | | | |019-71-IN, Capítulo VI | | |
| | | | | | | |(Comercio: Exportaciones e | | |
| | | | | | | |Importaciones) | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| 3. | |X | | | |En tránsito |Ley Nº 28627 |Decomiso y multa |19 |
| | | | | | | |Decreto Supremo Nº | | |
| | | | | | | |019-71-IN, Capítulo VII | | |
| | | | | | | |(Transporte) | | |
| | | | | | | | | | |
| | |Otros materiales relacionados |
| | |Operación bajo control administrativo |Títulos, fechas y artículos|Tipo de sanciones previstas|Número de sanciones para |
| | | |de las normas legales y/o |por incumplimiento |los años |
| | | |reglamentarias vigentes | |2004 - 2006 |
| | |S | |N | | | | | |
| 1. | |X | | | |Importación | |Decomiso y multa |-.- |
| | | | | | | |Ley Nº 28627. | | |
| | | | | | | |DS Nº 019-71-IN. | | |
| | | | | | | |Ley Nº 25054 del 20 de | | |
| | | | | | | |Junio 1989, artículos 19º, | | |
| | | | | | | |20º, 21º, 22º | | |
| | | | | | | |Decreto Supremo Nº | | |
| | | | | | | |007-98-IN del 05 de octubre| | |
| | | | | | | |de 1998 Título IV (Capítulo| | |
| | | | | | | |II: Importación) y Título | | |
| | | | | | | |XI (Capítulo I: | | |
| | | | | | | |Infracciones y Sanciones) | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| 2. | |X | | | |Exportación |Ley Nº 28627. |Decomiso y multa |-.- |
| | | | | | | |DS Nº 019-71-IN. | | |
| | | | | | | |Ley Nº 25054 del 20 de | | |
| | | | | | | |Junio 1989, artículos 19º, | | |
| | | | | | | |20º, 21º, 22º | | |
| | | | | | | |Decreto Supremo Nº | | |
| | | | | | | |007-98-IN del 05 de octubre| | |
| | | | | | | |de 1998 Título IV (Capítulo| | |
| | | | | | | |III: Exportación) y Título | | |
| | | | | | | |XI (Capítulo I: | | |
| | | | | | | |Infracciones y Sanciones) | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| 3. | |X | | | |En tránsito |Ley Nº 28627. |Decomiso y multa |-.- |
| | | | | | | |DS Nº 019-71-IN. | | |
| | | | | | | |Ley Nº 25054 del 20 de | | |
| | | | | | | |Junio 1989, artículos 19º, | | |
| | | | | | | |20º, 21º, 22º | | |
| | | | | | | | | | |
G. Observaciones:
|La Ley Nº 28879, en su Primera Disposición Transitoria dispone la conformación de una Comisión Mixta conformada por el Ministerio de Defensa y |
|Ministerio del Interior encargada de formular una propuesta de Ley en materia de uso, posesión, control y supervisión de armas en general, así como |
|de municiones y explosivos. |
|Los materiales relacionados en la normatividad de armas, municiones y explosivos, lo trato como conexos. |
H. Institución y funcionario que proporciona la información:
|Ministerio de Defensa. Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas. Departamento de Armamento y Explosivos. Responsable. Mayor EP OSWALDO ULLO TAMAYO. |
|Ministerio del Interior. Dirección General de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas Municiones y Explosivos de Uso civil (DICSCAMEC). |
|Responsable Gral. PNP (r) Edgard Suclla Flores. |
| | |
|Definiciones y Explicaciones | |
(1) Armas de fuego:
a)- cualquier arma que conste de por lo menos un cañón por el cual una bala o proyectil puede ser descargado por la acción de un explosivo y que haya sido diseñada para ello o pueda convertirse fácilmente para tal efecto, excepto las armas antiguas fabricadas antes del siglo XX o sus réplicas; o
b)- cualquier otra arma o dispositivo destructivo tal como bomba explosiva, incendiaria o de gas, granada, cohete, lanzacohetes, misil, sistema de misiles y minas.
(2) Municiones: el cartucho completo o sus componentes, incluyendo cápsula, fulminante, carga propulsora, proyectil o bala que se utilizan en las armas de fuego.
(3) Explosivos: toda aquella sustancia o artículo que se hace, se fabrica o se utiliza para producir una explosión, detonación, propulsión o efecto pirotécnico, excepto:
a)- sustancias y artículos que no son en sí mismos explosivos; o
b)- sustancias y artículos mencionados en el anexo de la Convención Interamericana Contra La Fabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y Otros Materiales Relacionados
(4) Otros materiales relacionados: Cualquier componente, parte o repuesto de un arma de fuego o accesorio que pueda ser acoplado a un arma de fuego.
(5) Importación se define en el Artículo 1.3 del Reglamento Modelo de la OEA/ CICAD para el Control del Tráfico Internacional de Armas de Fuego, sus Partes y Componentes, y Municiones.
(6) En tránsito se refiere a los embarques o cargamentos que entran en una jurisdicción aduanera que no es ni la del país exportador ni la del país importador.
(7) Exportación se define en el Artículo 1.3 del Reglamento Modelo de la OEA/CICAD para el Control del Tráfico Internacional de Armas de Fuego, sus Partes y Componentes, y Municiones.
(8) En la mayoría de los casos, varios ministerios, departamentos o instituciones de un país participan en diferentes aspectos del control de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados.
(9) Tráfico ilícito de armas de fuego y municiones comprende (a) la introducción al país de armas de fuego y/o municiones en violación a las leyes que regulan su importación, exportación o tránsito y (b) las transacciones comerciales ilegales dentro del país. De acuerdo al ordenamiento jurídico de cada Estado pueden ser delitos especiales o estar incluido en otros delitos como, por ejemplo, de contrabando. También toma su significado del término tráfico ilícito definido en el Artículo 1 de la Convención Interamericana Contra la Fabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y otros Materiales Relacionados.
(10) Sanción se refiere a la duración de la sentencia impuesta por los delitos de tráfico ilícito de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados. Favor de indicar además si se prevé una sanción adicional como podría ser una multa.
(11) En este indicador se utiliza el término “Formalmente Acusado” para referirse, al acto mediante el cual la persona recibe la acusación dentro del proceso penal una vez practicadas las diligencias de investigación.
|45 | |PARA EL PAÍS IMPORTADOR O EN TRÁNSITO: FUNCIONAMIENTO DE LAS NORMAS LEGALES Y/O REGLAMENTARIAS NACIONALES QUE REQUIEREN, ANTES |
| | |DE AUTORIZAR LA ENTRADA EN SU PAÍS DE CARGAMENTOS DE ARMAS DE FUEGO, MUNICIONES, EXPLOSIVOS Y OTROS MATERIALES RELACIONADOS, LA |
| | |EMISIÓN DE LAS LICENCIAS O PERMISOS DE IMPORTACIÓN O TRÁNSITO NECESARIOS |
| | | |
| |Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y otros Materiales Relacionados |
|Finalidad del Indicador |Determinar la efectividad de los controles utilizados en la prevención del desvío de armas de fuego, municiones, explosivos y |
| |otros materiales relacionados |
A. Favor proporcionar los títulos, fechas y artículos pertinentes de las normas legales y/o reglamentarias nacionales vigentes que requieren que su país emita las licencias o permisos de importación(1) o en tránsito(2) antes de autorizar la entrada de un cargamento de armas de fuego(3), municiones(4), explosivos(5) y otros materiales relacionados(6). En caso de tenerlos, favor proporcionarlos en forma de anexo a este indicador.
|Títulos, fechas y artículos pertinentes |
|Ley Nº 25054 de junio 1989 y su Reglamento aprobado con D.S. Nº 007-98-IN. |
|Ley Nº 28627 de 22 de noviembre de 2005 – Ley de la Potestad Sancionadora |
| |
| |
B. ¿Cuántas veces no se ha autorizado la entrada de un cargamento de armas de fuego de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados porque no se emitieron las licencias o permisos necesarios, durante los años 2004-2006?
| |Año |Cargamentos de |Cargamentos de municiones |Cargamentos de explosivos |Cargamentos de otros materiales|
| | |armas de fuego | | |relacionados |
| |2004 |-.- |-.- |-.- |01 |
| |2005 |-.- |-.- |-.- |-.- |
| |2006 |-.- |01 |-.- |-.- |
C. Favor indicar la cantidad total de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados cuya entrada no ha sido autorizada debido a la falta de la licencia o permiso de importación o tránsito necesario, durante los años 2004 - 2006.
| |Año |Cantidad de armas de fuego |Cantidad de municiones |Cantidad de explosivos |Cantidad de otros materiales |
| | | | | |relacionados |
| |2004 |-.- | |-.- |27,000 fulminantes |
| |2005 |-.- | |-.- | |
| |2006 |-.- |10,000 cartuchos |-.- | |
D. Observaciones:
| |
E. Institución y funcionario que proporciona la información:
|Ministerio del Interior. Dirección General de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas Municiones y Explosivos de Uso civil (DICSCAMEC). | |
|Responsable Gral. PNP (r) Edgard Suclla Flores. | |
| | |
|Definiciones y Explicaciones | |
(1) El término importación se define en el Artículo 1.3 del Reglamento Modelo de la OEA/CICAD para el Control del Tráfico Internacional de Armas de Fuego, sus Partes y Componentes, y Municiones.
(2) En tránsito se refiere a los embarques o cargamentos que entran en una jurisdicción aduanera que no es ni la del país exportador ni la del país importador.
(3) Armas de fuego:
a)- cualquier arma que conste de por lo menos un cañón por el cual una bala o proyectil puede ser descargado por la acción de un explosivo y que haya sido diseñada para ello o pueda convertirse fácilmente para tal efecto, excepto las armas antiguas fabricadas antes del siglo XX o sus réplicas; o
b)- cualquier otra arma o dispositivo destructivo tal como bomba explosiva, incendiaria o de gas, granada, cohete, lanzacohetes, misil, sistema de misiles y minas.
(4) Municiones: el cartucho completo o sus componentes, incluyendo cápsula, fulminante, carga propulsora, proyectil o bala que se utilizan en las armas de fuego.
(5) Explosivos: toda aquella sustancia o artículo que se hace, se fabrica o se utiliza para producir una explosión, detonación, propulsión o efecto pirotécnico, excepto:
a)- sustancias y artículos que no son en sí mismos explosivos; o
b)- sustancias y artículos mencionados en el anexo de la Convención Interamericana Contra La Fabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y Otros Materiales Relacionados.
(6) Otros materiales relacionados: Cualquier componente, parte o repuesto de un arma de fuego o accesorio que pueda ser acoplado a un arma de fuego.
|46 | |PARA EL PAÍS EXPORTADOR: FUNCIONAMIENTO DE LAS NORMAS LEGALES Y/O REGLAMENTARIAS NACIONALES QUE REQUIEREN, ANTES DE EMITIR UNA |
| | |LICENCIA O PERMISO DE EXPORTACIÓN, QUE EL PAÍS IMPORTADOR EMITA PRIMERO LAS LICENCIAS O PERMISOS NECESARIOS |
| | | |
| |Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y otros Materiales Relacionados |
|Finalidad del Indicador |Determinar la efectividad de los controles utilizados en la prevención del desvío de armas de fuego, municiones, explosivos y |
| |otros materiales relacionados |
A. Proporcionar los títulos, fechas y artículos pertinentes de las normas legales y/o reglamentarias nacionales vigentes que requieren, antes de que su país emita una licencia o permiso de exportación(1) para cargamentos de armas de fuego(2), municiones(3), explosivos(4) y otros materiales relacionados(5), que el país importador emita primero las licencias o permisos necesarios. En caso de tenerlos, favor proporcionarlos en forma de anexo a este indicador.
| |Títulos, fechas y artículos pertinentes |
| | |
| | |
| | |
B. ¿Cuántas veces su país no ha emitido una licencia o permiso de exportación debido a que las licencias o permisos necesarios no fueron previamente emitidos por el país importador durante los años 2004 -2006?
| |Año | |Cargamentos de |Cargamentos de |Cargamentos de |
| | |Cargamentos de armas |municiones |explosivos |otros materiales relacionados |
| | |de fuego | | | |
| |2004 | | | | |
| |2005 | | | | |
| |2006 | | | | |
C. Observaciones:
|No aplicable. |
D. Institución y funcionario que proporciona la información:
|Ministerio del Interior. Dirección General de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas Municiones y Explosivos de Uso civil (DICSCAMEC). |
|Responsable Gral. PNP (r) Edgard Suclla Flores |
| | |
|Definiciones y Explicaciones | |
(1) Los términos exportación e importación se definen en el Artículo 1.3 del Reglamento Modelo de la OEA/ CICAD para el Control del Tráfico Internacional de Armas de Fuego, sus Partes y Componentes, y Municiones.
(2) Armas de fuego:
a)- cualquier arma que conste de por lo menos un cañón por el cual una bala o proyectil puede ser descargado por la acción de un explosivo y que haya sido diseñada para ello o pueda convertirse fácilmente para tal efecto, excepto las armas antiguas fabricadas antes del siglo XX o sus réplicas; o
b)- cualquier otra arma o dispositivo destructivo tal como bomba explosiva, incendiaria o de gas, granada, cohete, lanzacohetes, misil, sistema de misiles y minas.
(3) Municiones: el cartucho completo o sus componentes, incluyendo cápsula, fulminante, carga propulsora, proyectil o bala que se utilizan en las armas de fuego.
(4) Explosivos: toda aquella sustancia o artículo que se hace, se fabrica o se utiliza para producir una explosión, detonación, propulsión o efecto pirotécnico, excepto:
a)- sustancias y artículos que no son en sí mismos explosivos; o
b)- sustancias y artículos mencionados en el anexo de la Convención Interamericana Contra La Fabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y Otros Materiales Relacionados.
(5) Otros materiales relacionados: Cualquier componente, parte o repuesto de un arma de fuego o accesorio que pueda ser acoplado a un arma de fuego.
|47 | |PARA EL PAÍS EXPORTADOR: FUNCIONAMIENTO DE LAS NORMAS LEGALES Y/O REGLAMENTARIAS NACIONALES QUE REQUIEREN, ANTES DE AUTORIZAR LA|
| | |EXPORTACIÓN DE EMBARQUES DE ARMAS DE FUEGO, MUNICIONES, EXPLOSIVOS Y OTROS MATERIALES RELACIONADOS, QUE LOS PAÍSES EN TRÁNSITO |
| | |EMITAN LAS LICENCIAS O PERMISOS NECESARIOS(1) |
| | | |
| |Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y otros Materiales Relacionados |
|finalidad del indicador |Determinar la efectividad de los controles utilizados en la prevención del desvío de armas de fuego, municiones, explosivos y |
| |otros materiales relacionados |
A. Favor proporcionar los títulos, fechas y artículos pertinentes de las normas legales y/o reglamentarias nacionales vigentes que requieren, antes de que su país autorice el embarque de armas de fuego(2), municiones(3), explosivos(4) y otros materiales relacionados(5), que el país en tránsito(6) haya emitido previamente las licencias ó permisos. En caso de tenerlos, favor proporcionarlos en forma de anexo a este indicador.
| |Títulos, fechas y artículos pertinentes |
| | |
| | |
| | |
B. ¿Cuántas veces su país no ha autorizado la exportación(7) de un cargamento de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados porque no se emitieron previamente las licencias o permisos necesarios por el país en tránsito, durante los años 2004-2006?
| |Año | |Cargamentos de |Cargamentos de |Cargamentos de |
| | |Cargamentos de Armas de Fuego |Municiones |Explosivos |otros materiales relacionados |
| |2004 | | | | |
| |2005 | | | | |
| |2006 | | | | |
.
C. Observaciones:
|No aplicable |
D. Institución y funcionario que proporciona la información:
|Ministerio del Interior. Dirección General de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas Municiones y Explosivos de Uso civil (DICSCAMEC). |
|Responsable Gral. PNP (r) Edgard Suclla Flores. |
| | |
|Definiciones y Explicaciones | |
(1) Los países que han ratificado cualquier instrumento regional o internacional que genera la obligación identificada en este indicador, o que de alguna manera, están obligados por su legislación nacional, están en condiciones de dar respuesta completa a este indicador. Se alienta a los otros países a completar este indicador en lo posible o expresar sus comentarios en la sección de observaciones.
(2) Armas de fuego:
a)- cualquier arma que conste de por lo menos un cañón por el cual una bala o proyectil puede ser descargado por la acción de un explosivo y que haya sido diseñada para ello o pueda convertirse fácilmente para tal efecto, excepto las armas antiguas fabricadas antes del siglo XX o sus réplicas; o
b)- cualquier otra arma o dispositivo destructivo tal como bomba explosiva, incendiaria o de gas, granada, cohete, lanzacohetes, misil, sistema de misiles y minas.
(3) Municiones: el cartucho completo o sus componentes, incluyendo cápsula, fulminante, carga propulsora, proyectil o bala que se utilizan en las armas de fuego.
(4) Explosivos: toda aquella sustancia o artículo que se hace, se fabrica o se utiliza para producir una explosión, detonación, propulsión o efecto pirotécnico, excepto:
a)- sustancias y artículos que no son en sí mismos explosivos; o
b)- sustancias y artículos mencionados en el anexo de la Convención Interamericana Contra La Fabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y Otros Materiales Relacionados.
(5) Otros materiales relacionados: Cualquier componente, parte o repuesto de un arma de fuego o accesorio que pueda ser acoplado a un arma de fuego.
(6) En tránsito se refiere a los embarques o cargamentos que entran en una jurisdicción aduanera que no es ni la del país exportador ni la del país importador.
(7) El término exportación se define en el Artículo 1.3 del Reglamento Modelo de la OEA/ CICAD para el Control del Tráfico Internacional de Armas de Fuego, sus Partes y Componentes, y Municiones.
|48 | |CANTIDAD DE ARMAS DE FUEGO, MUNICIONES, EXPLOSIVOS Y OTROS MATERIALES RELACIONADOS DECOMISADOS EN CASOS DE TRÁFICO ILÍCITO |
| | | |
| |Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y otros Materiales Relacionados |
|Finalidad del Indicador |Determinar la efectividad del sistema de decomisos en casos de desvío de armas de fuego, municiones, explosivos y otros |
| |materiales relacionados |
A. Cantidades de armas de fuego(1), municiones(2) y explosivos(3) y otros materiales relacionados(4) decomisados(5) en casos de tráfico ilícito(6) durante los años 2004-2006.
* Si su país ha proporcionado esta información al Sistema Interamericano Uniforme Sobre el Control de la Oferta de Drogas (CICDAT), en coordinación con el Observatorio Interamericano sobre Drogas (OID), no será necesario completar este cuadro. Favor pasar a la pregunta B.
|Cantidad de armas de fuego decomisadas |
|2004 |2005 |2006 |Total |
| |234 |57 |291 |
|Cantidad de municiones decomisadas |
|2004 |2005 |2006 |Total |
| | |52,260 (a la fecha) |52,260 (cartuchos) |
|Cantidad de explosivos decomisados |
|2004 |2005 |2006 |Total |
| | | |23,381 (dinamita, mecha, fulminantes, anfo y |
| | | |detonantes) |
|Cantidad de otros materiales relacionados decomisados |
|2004 |2005 |2006 |Total |
| | | | |
B. 1. Favor indicar el número de armas de fuego, municiones y explosivos y otros materiales relacionados decomisados en relación con el número de arrestos por delitos de tráfico ilícito de drogas(7).
|Año |Número de |Cantidad de armas de fuego|Cantidad de municiones|Cantidad de explosivos|Cantidad de otros |Número de Operativos |
| |arrestos |decomisadas |decomisadas |decomisados |materiales relacionados | |
|2004 | |-.- |-.- |-.- | | |
|2005 | |-.- |-.- |-.- | | |
|2006 | |11 (a la fecha) | | | | |
2. En caso que no se mantengan registros al respecto, indicar si existen investigaciones que hagan posible estimar en términos de porcentaje si algunas de las armas de fuego, municiones y explosivos incautados estaban destinadas a organizaciones de tráfico ilícito.
|S | |N |
| | |x |
| | | |
3. Si la respuesta es afirmativa, favor proporcionar información en la siguiente tabla:
|Destino a Organizaciones de Tráfico Ilícito de Drogas |
|Año |Porcentaje de armas de fuego |Porcentaje de municiones |Porcentaje de explosivos |Porcentaje de otros materiales |
| | | | |relacionados |
|2004 | | | | |
|2005 | | | | |
|2006 | | | | |
C. Observaciones:
| |
D. Institución y funcionario que proporciona la información:
|Ministerio del Interior. Dirección General de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas Municiones y Explosivos de Uso civil (DICSCAMEC). |
|Responsable Gral. PNP (r) Edgard Suclla Flores |
| | |
|Definiciones y Explicaciones | |
(1) Armas de fuego:
a)- cualquier arma que conste de por lo menos un cañón por el cual una bala o proyectil puede ser descargado por la acción de un explosivo y que haya sido diseñada para ello o pueda convertirse fácilmente para tal efecto, excepto las armas antiguas fabricadas antes del siglo XX o sus réplicas; o
b)- cualquier otra arma o dispositivo destructivo tal como bomba explosiva, incendiaria o de gas, granada, cohete, lanzacohetes, misil, sistema de misiles y minas.
(2) Municiones: el cartucho completo o sus componentes, incluyendo cápsula, fulminante, carga propulsora, proyectil o bala que se utilizan en las armas de fuego.
(3) Explosivos: toda aquella sustancia o artículo que se hace, se fabrica o se utiliza para producir una explosión, detonación, propulsión o efecto pirotécnico, excepto:
a)- sustancias y artículos que no son en sí mismos explosivos; ob)- sustancias y artículos mencionados en el anexo de la Convención Interamericana Contra La Fabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y Otros Materiales Relacionados.
(4) Otros materiales relacionados: Cualquier componente, parte o repuesto de un arma de fuego o accesorio que pueda ser acoplado a un arma de fuego.
(5) Según el lenguaje de la Convención de Viena: “Decomiso” se entiende la privación con carácter definitivo de algún bien por decisión de un tribunal o de otra autoridad competente.
(6) El tráfico ilícito de armas de fuego comprende (a) la introducción al país de armas de fuego y/o municiones en violación a las leyes que regulan su importación, exportación o tránsito y (b) las transacciones comerciales ilegales dentro del país. De acuerdo al ordenamiento jurídico de cada Estado pueden ser delitos especiales o estar incluido en otros delitos como, por ejemplo, de contrabando. También toma su significado del término tráfico ilícito definido en el Artículo 1 de la Convención Interamericana Contra la Fabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y otros Materiales Relacionados.
(7) Tráfico Ilícito de drogas toma su significado del Artículo 3 párrafo 1 y 2 de la Convención de las Naciones Unidas Contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas de 1988.
|49 | |ORGANIZACIÓN DE UNA BASE DE DATOS / SISTEMA NACIONAL DE REGISTROS POR FECHAS, DESCRIPCIÓN Y NÚMEROS DE SERIE O DE LOTE, DE LAS |
| | |ARMAS DE FUEGO, MUNICIONES, EXPLOSIVOS Y OTROS MATERIALES RELACIONADOS IMPORTADOS, EXPORTADOS O EN TRÁNSITO |
| | | |
| |Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y otros Materiales Relacionados |
|Finalidad del Indicador |Determinar la existencia de registros de importación, exportación y/o tránsito de armas de fuego, municiones, explosivos y otros|
| |materiales relacionados |
A. ¿Existe una base de datos o un sistema nacional de registros (por fecha, descripción y número de serie o de lote), de la importación, exportación(1) y tránsit (2) de armas de fuego(3), municiones(4), explosivos(5) y otros materiales relacionados(6)?
| | |Armas de fuego |Municiones |Explosivos |Otros Materiales Relacionados|
| |Transacción | | | | |
| | |Si |No |Si |No |
| | | | | | |
|1. |Importación |Desde 1998 a la fecha |1998 |1999 |1999 |
|2. |Exportación |Desde 1998 a la fecha |1998 |1999 |1999 |
|3. |En tránsito |-.- |-.- |1999 |-.- |
C. ¿Están estos registros computarizados?
| | |Armas de fuego |Municiones |Explosivos |Otros Materiales Relacionados|
| |Transacción | | | | |
| |
E. Institución y funcionario que proporciona la información:
|Ministerio del Interior. Dirección General de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas Municiones y Explosivos de Uso civil (DICSCAMEC). |
|Responsable Gral. PNP (r) Edgard Suclla Flores . |
| | |
|Definiciones y Explicaciones | |
(1) Exportación e importación se definen en el Artículo 1.3 del Reglamento Modelo de la OEA/CICAD para el Control de Tráfico Internacional de Armas de Fuego, sus Partes y Componentes, y Municiones.
(2) En tránsito se refiere a los embarques o cargamentos que entran en una jurisdicción aduanera que no es ni la del país exportador ni la del país importador.
(3) Armas de fuego:
a)- cualquier arma que conste de por lo menos un cañón por el cual una bala o proyectil puede ser descargado por la acción de un explosivo y que haya sido diseñada para ello o pueda convertirse fácilmente para tal efecto, excepto las armas antiguas fabricadas antes del siglo XX o sus réplicas; o
b)- cualquier otra arma o dispositivo destructivo tal como bomba explosiva, incendiaria o de gas, granada, cohete, lanzacohetes, misil, sistema de misiles y minas.
(4) Municiones: el cartucho completo o sus componentes, incluyendo cápsula, fulminante, carga propulsora, proyectil o bala que se utilizan en las armas de fuego.
(5) Explosivos: toda aquella sustancia o artículo que se hace, se fabrica o se utiliza para producir una explosión, detonación, propulsión o efecto pirotécnico, excepto:
a)- sustancias y artículos que no son en sí mismos explosivos; o
b)- sustancias y artículos mencionados en el anexo de la Convención Interamericana Contra La Fabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y Otros Materiales Relacionados.
(6) Otros materiales relacionados: Cualquier componente, parte o repuesto de un arma de fuego o accesorio que pueda ser acoplado a un arma de fuego.
|50 | |ALCANCE OPERATIVO DE LAS ACTIVIDADES DE LAS ENTIDADES RESPONSABLES DEL INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN Y LA COLABORACIÓN ENTRE PAÍSES|
| | |EN RELACIÓN CON EL CONTROL DE ARMAS DE FUEGO, MUNICIONES, EXPLOSIVOS Y OTROS MATERIALES RELACIONADOS |
| | | |
| |Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y otros Materiales Relacionados |
|Finalidad del Indicador |Determinar el alcance operativo a nivel internacional de las entidades responsables de la prevención del desvío de armas de |
| |fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados |
A. Identificar las entidades nacionales responsables del intercambio de información y la colaboración con instituciones de otros países con respecto al control de armas de fuego(1), municiones(2), explosivos(3) y otros materiales relacionados(4) y el tipo de información que se comparte.
|Entidad o Entidades Nacionales |Tipo de información que se comparte |
|Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas |Normatividad y aplicación de la ley sobre control de armas de fuego, |
| |municiones, explosivos y otros materiales relacionados. |
| | |
| | |
| | |
B. Si en su país existen varias entidades nacionales responsables del intercambio de información y la colaboración con instituciones similares de otros países, ¿cuáles de los siguientes medios o mecanismos se utilizan para promover o facilitar el intercambio de información y la colaboración entre las entidades nacionales(5)?
| | |S | |N | |Medios/mecanismos de cooperación |
| 1. | | | | | |Comité interinstitucional |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| 2. | | | | | |Fuerzas / operaciones conjuntas |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| 3. | |x | | | |Capacitación conjunta |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| 4. | | | | | |Sistemas / redes de información interinstitucionales (6) |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| 5. | | | | | |Sistemas / redes de comunicación interinstitucionales (7) |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| 6. | |Otros (especificar) | | |
| | | | | |
C. Favor identificar por su nombre los medios o mecanismos de cooperación anteriormente mencionados para promover o facilitar el intercambio de información y la colaboración con instituciones similares de otros países, e indicar la autoridad bajo la cual ejercen sus funciones.
|Nombre |Autoridad |
|-.- |-.- |
| | |
| | |
| | |
D. Observaciones:
| |
E. Institución y funcionario que proporciona la información:
|Ministerio del Interior. Dirección General de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas Municiones y Explosivos de Uso civil (DICSCAMEC). |
|Responsable Gral. PNP (r) Edgard Suclla Flores |
| | |
|Definiciones y Explicaciones | |
(1) Armas de fuego:
a)- cualquier arma que conste de por lo menos un cañón por el cual una bala o proyectil puede ser descargado por la acción de un explosivo y que haya sido diseñada para ello o pueda convertirse fácilmente para tal efecto, excepto las armas antiguas fabricadas antes del siglo XX o sus réplicas; o
b)- cualquier otra arma o dispositivo destructivo tal como bomba explosiva, incendiaria o de gas, granada, cohete, lanzacohetes, misil, sistema de misiles y minas.
(2) Municiones: el cartucho completo o sus componentes, incluyendo cápsula, fulminante, carga propulsora, proyectil o bala que se utilizan en las armas de fuego.
(3) Explosivos: toda aquella sustancia o artículo que se hace, se fabrica o se utiliza para producir una explosión, detonación, propulsión o efecto pirotécnico, excepto:
a)- sustancias y artículos que no son en sí mismos explosivos; o
b)- sustancias y artículos mencionados en el anexo de la Convención Interamericana Contra La Fabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y Otros Materiales Relacionados.
(4) Otros materiales relacionados: Cualquier componente, parte o repuesto de un arma de fuego o accesorio que pueda ser acoplado a un arma de fuego.
(5) En muchos casos, varios ministerios, departamentos o instituciones de un país participan en diferentes aspectos del control de armas de fuego y municiones.
(6) Sistemas / redes de información interinstitucionales se refiere a bases de datos e información computarizadas o manuales a las cuales las instituciones tienen común acceso.
(7) Sistemas / redes de comunicación interinstitucionales se refiere a un sistema que conecta a las diferentes instituciones y facilita la comunicación y el intercambio de información entre sus funcionarios.
|51 | |SITUACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL PARA EL CONTROL DEL LAVADO DE ACTIVOS |
| | | |
| |Lavado de Activos |
|Finalidad del Indicador |Determinar el sistema nacional para el control del lavado de activos (1) |
A. ¿Pertenece su país a una Organización de Acción Financiera (GAFI, GAFIC, GAFISUD)?
|GAFI |GAFIC |GAFISUD |
|NO |NO |SI |
B. Indicar el año de la última evaluación practicada por dicha organización de su país y anexar el Informe Ejecutivo de dicha evaluación.
|2005 |
C. Indicar si luego de la evaluación su país ha participado del proceso de seguimiento. En caso afirmativo, indicar el año y anexar el informe.
| |
D. Informar si a partir del último informe (de evaluación o seguimiento), se han producido cambios en su sistema nacional para el control del lavado de activos.
|Se han producido los siguientes cambios normativos desde el último informe de evaluación: |
| |
|Resolución SUNAT Nº 318-2055-SUNAT-A |
|Publicada el 02/07/05. Aprueban formatos de “Declaración Jurada de Equipaje – Ingreso” y “Declaración Jurada de Equipaje – Salida” |
|Resolución SUNAT Nº 350-2005-SUNAT-A |
|Publicada el 05/08/05. Suspenden uso del Formato de “Declaración Jurada de Equipaje de Salida” |
|Decreto Supremo Nº 082-2005-PCM |
|Publicado el 27/10/05. Adscripción de la UIF-Perú al Ministerio de Justicia. |
|Decreto Supremo Nº 018-2066-JUS |
|a. Publicado el 25/07/06. Reglamento de la Ley Nº 27693, Ley que crea la Unidad de Inteligencia |
|Financiera del Perú. |
| |
|La Publicación del Decreto Supremo Nº 018-2006-JUS es el cambio mas importante dentro del sistema nacional para el control del lavado de activos y |
|financiamiento del terrorismo ya que reglamenta la Ley Nº 28306 (publicada el 29/07/04). Algunos de los puntos mas significativos de dicho reglamento |
|son: |
| |
|Regula que el Sistema de Prevención de Lavado de Activos también sea aplicable al Financiamiento del Terrorismo. |
|Define el Sistema Antilavado y Contra el Financiamiento del Terrorismo en el Perú – SILAFIT y establece su conformación. |
|Establece la obligación de diseñar el Plan Nacional de Lucha contra el Lavado de Activos y el Financiamiento del Terrorismo. |
|Establece la obligación a todos los sujetos obligados de llevar un registro de operaciones. |
|Establece que la relación de clientes excluidos del registro de operaciones debe contar con la aprobación del Oficial de Cumplimiento. |
|Desarrolla los mecanismos de Supervisión Directa y Coordinada con la UIF-Perú, a los Sujetos Obligados. |
|Establece plazos para la comunicación de la designación del Oficial de Cumplimiento. |
|Regula realización de Investigaciones Conjuntas y la prestación de Asistencia Técnica por parte de la UIF-Perú. |
|Regula la obligación de declarar e ingreso y salida de dinero e instrumentos negociables del país. |
E. Observaciones:
|Respecto del literal c del presente indicador, la UIF-Perú ha cumplido con informar a la Ministra de Justicia, Sector al que se encuentra adscrito |
|presupuestalmente, sobre las necesidades de reformas legislativas o dación de nuevas normas legales que faciliten la operatividad no sólo de la |
|UIF-Perú sino de los organismos que conforman el “Law Enforcement”. Nos reservamos sin embargo el contenido de dichas comunicaciones oficiales. |
F. Institución y funcionario que proporciona la información:
|Unidad de Inteligencia Financiera del Perú – Luis Felipe Harman Vargas |
| | |
|Definiciones y Explicaciones | |
(1) Lavado de activos se refiere al delito descrito en el Artículo 2 del Reglamento Modelo de la CICAD/ OEA sobre Delitos de Lavado de Activos Relacionados con el Tráfico Ilícito de Drogas y otros Delitos Graves según fue modificado en 1999
[pic]
-----------------------
Venta de drogas dentro del país
Venta internacional de drogas
Establecimiento de servidores de páginas weben su país en las que se realizan transacciones de productos farmacéuticos controlados u otras drogas
Establecimiento de centros de distibucion donde las drogas son almacenadas y/o de desde donde son distribuidas después de su respectiva venta por internet
Control de venta de productos farmacéuticos en general via internet
Control por farmacias virtuales autorizadas
................
................
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