Ministerul Fondurilor Europene



Ministerul Fondurilor EuropeneProgramul Opera?ional Infrastructur? Mare 2014-2020Axa Prioritar? 4 - Protec?ia mediului prin m?suri de conservare a biodiversit??ii, monitorizarea calit??ii aerului ?i decontaminare a siturilor poluate istoricObiectivului Specific (OS) 4.1 ?Cre?terea gradului de protec?ie conservare a biodiversit??ii prin m?suri de management adecvate ?i refacerea ecosistemelor degradate”GHIDUL SOLICITANTULUICRE?TEREA GRADULUI DE PROTEC?IE ?I CONSERVARE A BIODIVERSIT??II Cod apel: POIM/9/4/1/Cre?terea gradului de protec?ie ?i conservare a biodiversit??ii ?i refacerea ecosistemelor degradate2016CUPRINS TOC \o "1-4" \h \z \u Capitolul 1. Informa?ii despre apelul de proiecte PAGEREF _Toc448503312 \h 31.1Axa prioritar?, prioritatea de investi?ii, obiectiv specific PAGEREF _Toc448503313 \h 31.2Tipul apelului de proiecte ?i perioada de depunere a propunerilor de proiecte PAGEREF _Toc448503314 \h 31.3Ac?iunile sprijinite ?i activit??i PAGEREF _Toc448503315 \h 41.3.1 Ac?iunile finan?abile conform POIM PAGEREF _Toc448503316 \h 41.3.2 Activit??i finan?abile ?n cadrul OS 4.1 PAGEREF _Toc448503317 \h 51.3.3 Activit??i cu caracter general PAGEREF _Toc448503318 \h 71.4Tipuri de solicitan?i PAGEREF _Toc448503319 \h 91.5Grup ?int? PAGEREF _Toc448503320 \h 121.6Indicatori PAGEREF _Toc448503321 \h 121.7Alocarea stabilit? pentru apelul de proiecte PAGEREF _Toc448503322 \h 131.8Valoarea minim? ?i maxim? a proiectului, rata de cofinan?are PAGEREF _Toc448503323 \h 141.8.1 Valoarea proiectelor PAGEREF _Toc448503324 \h 141.8.2 Ratele de cofinan?are a proiectelor PAGEREF _Toc448503325 \h 14Capitolul 2. Reguli pentru acordarea finan??rii PAGEREF _Toc448503326 \h 152.1 Eligibilitatea solicitantului/partenerilor PAGEREF _Toc448503327 \h 152.2 Eligibilitatea proiectului PAGEREF _Toc448503328 \h 182.3 Eligibilitatea cheltuielilor PAGEREF _Toc448503329 \h 23Capitolul 3. Completarea cererii de finan?are PAGEREF _Toc448503330 \h 303.1 Completarea fi?ei de proiect PAGEREF _Toc448503331 \h 303.2. ?nregistrarea solicitantului ?n sistem PAGEREF _Toc448503332 \h 313.3. Modalitatea de completare a Cererii de finan?are PAGEREF _Toc448503333 \h 323.3.1 Obiectivele ?i rezultatele proiectului PAGEREF _Toc448503334 \h 323.3.2. Context ?i justificare PAGEREF _Toc448503335 \h 323.3.3 Sustenabilitate PAGEREF _Toc448503336 \h 343.3.4 Relevan?? PAGEREF _Toc448503337 \h 343.3.5 Riscuri PAGEREF _Toc448503338 \h 353.3.6 Complementaritate PAGEREF _Toc448503339 \h 353.3.7 Aplicarea principiilor orizontale PAGEREF _Toc448503340 \h 353.3.8 Specializare inteligent? PAGEREF _Toc448503341 \h 363.3.9 Descrierea investi?iei PAGEREF _Toc448503342 \h 363.3.10. Corelarea cu prevederile privind evaluarea de mediu PAGEREF _Toc448503343 \h 423.3.11. Studiul de fezabilitate PAGEREF _Toc448503344 \h 423.3.12. Managementul de proiect PAGEREF _Toc448503345 \h 423.2.13. Elaborarea bugetului ?i categoriile de cheltuieli PAGEREF _Toc448503346 \h 43Capitolul 4. Procesul de evaluare ?i selec?ie PAGEREF _Toc448503347 \h 464.1 Descriere general? PAGEREF _Toc448503348 \h 464.1.1 Verificarea administrativ? ?i a eligibilit??ii cererilor de finan?are PAGEREF _Toc448503349 \h 464.1.2 Evaluarea cererilor de finan?are PAGEREF _Toc448503350 \h 474.2 Depunerea ?i solu?ionarea contesta?iilor PAGEREF _Toc448503351 \h 48Capitolul 5. Contractarea proiectelor PAGEREF _Toc448503352 \h 49Capitolul 6. Anexe PAGEREF _Toc448503353 \h 50Anexa 1a. Cererea de finan?are PAGEREF _Toc448503354 \h 50Anexa 1b. Formatul Fi?ei de Proiect (document op?ional) PAGEREF _Toc448503355 \h 50Anexa 2. Fi?? de control la depunerea Cererii de finan?are (pentru solicitant) ?i Fi?? de control la contractare PAGEREF _Toc448503356 \h 50Anexa 3. Grila de verificare administrativ? ?i evaluare a cererilor de finan?are PAGEREF _Toc448503357 \h 50Anexa 4. Modele declara?ii (de eligibilitate, angajament, conflict de interese, declara?ie privind eligibilitatea TVA aferente cheltuielilor, terenuri) PAGEREF _Toc448503358 \h 50Anexa 5. Model de Acord de parteneriat – model orientativ PAGEREF _Toc448503359 \h 50Anexa 6. Categorii de cheltuieli PAGEREF _Toc448503360 \h 50Anexa 7. Model orientativ al contractului de finan?are PAGEREF _Toc448503361 \h 50Anexa 8. Lista planurilor de management/planurilor de ac?iune aprobate de c?tre Ministerul Mediului, Apelor ?i P?durilor (se va actualiza lunar pe site-ul MFE) PAGEREF _Toc448503362 \h 50Anexa 9. Indicatori de mediu PAGEREF _Toc448503363 \h 50Capitolul 1. Informa?ii despre apelul de proiectePrezentul ghid a fost elaborat de Autoritatea de Management pentru Programul Opera?ional Infrastructur? Mare (POIM) pentru solicitan?ii care doresc s? ob?in? finan?are nerambursabil? pentru proiecte privind protec?ia biodiversit??ii din cadrul Axei Prioritare 4 “Protec?ia mediului prin m?suri de conservare a biodiversit??ii, monitorizarea calit??ii aerului ?i decontaminare a siturilor poluate istoric”, Obiectivul Specific (OS) 4.1 ?Cre?terea gradului de protec?ie ?i conservare a biodiversit??ii prin m?suri de management adecvate ?i refacerea ecosistemelor degradate”. ?n situa?ia ?n care pe parcursul apelului de proiecte intervin modific?ri ale cadrului legal ori alte modific?ri de natur? a afecta regulile ?i condi?iile de finan?are stabilite prin prezentul Ghid, inclusiv prelungirea termenului de depunere, AM POIM va aduce complet?ri sau modific?ri ale con?inutului acestuia, prin publicarea unei versiuni revizuite.Axa prioritar?, prioritatea de investi?ii, obiectiv specificAxa Prioritar? 4 Protec?ia mediului prin m?suri de conservare a biodiversit??ii, monitorizarea calit??ii aerului ?i decontaminare a siturilor poluate istoric vizeaz? prioritatea de investi?ii 6d ?Protejarea ?i refacerea biodiversit??ii ?i a solurilor ?i promovarea unor servicii ecosistemice, inclusiv prin Natura 2000 ?i de infrastructur? ecologic?”, urm?rind, prin Obiectivul Specific 4.1 “Cre?terea gradului de protec?ie ?i conservare a biodiversit??ii prin m?suri de management adecvate ?i refacerea ecosistemelor degradate”, promovarea m?surilor de conservare a biodiversit??ii ?n conformitate cu Cadrul de Ac?iuni Prioritare pentru Natura 2000, Strategia European? pentru Biodiversitate 2020 ?i cu Strategia Na?ional? ?i Planul de Ac?iune pentru Conservarea Biodiversit??ii 2014 – 2020, aprobat? prin HG nr. 1081/2013, prin Obiectivele B, C ?i F ale acesteia.Obiectivul Specific 4.1 “Cre?terea gradului de protec?ie ?i conservare a biodiversit??ii prin m?suri de management adecvate ?i refacerea ecosistemelor degradate” promoveaz? ac?iuni ce contribuie la ?ndeplinirea obiectivelor Strategiei UE pentru Biodiversitate 2020, Cadrul de Ac?iuni Prioritare pentru Natura 2000, Strategia Na?ional? ?i Planul de Ac?iune pentru Conservarea Biodiversit??ii 2014 – 2020, ce iau ?n considerare nevoile concrete de protec?ie a biodiversit??ii din Rom?nia.Tipul apelului de proiecte ?i perioada de depunere a propunerilor de proiecteApelul de proiecte lansat prin prezentul ghid este apel de proiecte necompetitiv cu depunere continu?. Data ?i ora deschidere apel de proiecte: 19.04.2016Data ?i ora ?ncepere depunere de proiecte: 20.06.2016, ora 10Data ?i ora ?nchidere depunere de proiecte: 30.06.2018, ora 10Aten?ie!Proiectele depuse ?nainte de data comunicat? prin prezentul ghid vor fi respinse automat.Data limit? de primire a proiectelor este corelat? cu cadrul de performan?? al programului. AM POIM poate prelungi termenul de depunere ?n func?ie de solicit?rile primite, de rata de contractare a proiectelor, deciziile de realocare a unor fonduri sau alte considerente.Cererile de finan?are se vor depune prin aplica?ia electronic? MySMIS2014, cu toate anexele solicitate prin ghidul solicitantului. Modalit??ile de utilizare a aplica?iei vor fi publicate pe site-ul fonduri-ue.ro.Ac?iunile sprijinite ?i activit??i1.3.1 Ac?iunile finan?abile conform POIMPrin Obiectivul Specific 4.1 sunt vizate urm?toarele tipuri de ac?iuni:Elaborarea planurilor de management/seturilor de m?suri de conservare / planurilor de ac?iune pentru ariile naturale protejate (inclusiv cele situate ?n mediul marin) ?i pentru speciile de interes comunitar neacoperite de proiectele anterioare:Elaborarea studiilor pentru monitorizarea ?i evaluarea st?rii de conservare a speciilor ?i habitatelor de importan?? comunitar?; Inventarierea speciilor s?lbatice de interes comunitar ?n vederea determin?rii m?surilor pentru men?inerea/?mbun?t??irea st?rii de conservare a speciilor ?i habitatelor de importan?? comunitar?, fie la nivel na?ional, fie la nivel de sit; Alte activit??i necesare specifice elabor?rii planurilor de managementImplementarea planurilor de management / seturilor de m?suri de conservare/ planurilor de ac?iune pentru ariile naturale protejate ?i pentru speciile de interes comunitar aprobate (inclusiv mediu marin):M?suri pentru men?inerea ?i ?mbun?t??irea st?rii de conservare a speciilor ?i habitatelor de importan?? comunitar?, inclusiv reconstruc?ia ecologic? a ecosistemelor de pe suprafa?a ariilor naturale protejate, inclusiv a siturilor Natura 2000;Monitorizarea ?i evaluarea st?rii de conservare a speciilor ?i habitatelor de importan?? comunitar?; Reducerea efectelor presiunilor hidromorfologice la nivelul cursurilor de ap? ?n vederea protec?iei biodiversit??ii (pasaje de trecere a ihtiofaunei pentru lucr?rile de barare transversal? a cursului de ap?, restaurarea zonelor umede, restaurarea albiei ?i a reliefului din lunca inundabil? a corpurilor de ap?, etc.);Crearea ?i men?inerea coridoarelor ecologice, crearea ?i men?inerea coridoarelor de migra?ie a speciilor, conservarea conectivit??ii ?i func?ionalit??ii ecologice, men?inerea ?i/sau ?mbun?t??irea conectivit??ii pentru re?eaua de arii protejate, inclusiv a re?elei Natura 2000;Alte tipuri de m?suri similare, conform planurilor de management.Ac?iuni de completare a nivelului de cunoa?tere a biodiversit??ii ?i ecosistemelor (monitorizarea ?i evaluarea speciilor ?i habitatelor, cunoa?terea factorilor de presiune exercita?i asupra biodiversit??ii, inclusiv a speciilor invazive etc.);Men?inerea ?i refacerea ecosistemelor degradate ?i a serviciilor furnizate (?mp?duriri, coridoare ecologice etc.), situate ?n afara ariilor naturale protejate, ?n acord cu obiectivele europene ?n domeniu, inclusiv ?n mediul marin ! Aceast? ac?iune nu face obiectul prezentului ghid de finan?are. Un apel dedicat pentru ac?iunea D va fi deschis ?n 2017.1.3.2 Activit??i finan?abile ?n cadrul OS 4.1Pentru a fi eligibile spre finan?are, opera?iunile ce urmeaz? a fi dezvoltate ?n cadrul acestui obiectiv specific vor finan?a urm?toarele activit??i orientative, specifice ac?iunilor identificate de program:A.Elaborarea planurilor de management/seturilor de m?suri de conservare/planurilor de ac?iune pentru ariile naturale protejate (inclusiv cele situate ?n mediul marin) ?i pentru speciile de interes comunitar neacoperite de proiectele finan?ate din alte programe (prev?zute ?n OUG nr. 57/2007, cu modific?rile ulterioare)Elaborarea de studii (inclusiv studii socio-economice) ?n vederea fundament?rii planurilor de management/m?surile de conservare elaborate/revizuite prin proiectele propuse ?n cadrul acestei sesiuni ?n conformitate cu prevederile art. 2 al. (3) Directiva Habitate ?i art. (2) Directiva P?s?ri ?i legisla?ia na?ional?Elaborarea studiilor de inventariere ?i cartare a speciilor s?lbatice de interes comunitar ?n vederea determin?rii m?surilor pentru men?inerea/?mbun?t??irea st?rii de conservare a speciilor ?i habitatelor de importan?? comunitar?, fie la nivel na?ional, fie la nivel de sit; Elaborarea studiilor referitoare la mediul abiotic ce influen?eaz? speciile ?i habitatele de interes comunitar;Elaborarea studiilor de evaluare a activit??ilor cu poten?ial impact antropic (presiuni ?i amenin??ri) ce afecteaz? speciile ?i habitatele de importan?? comunitar?;Elaborarea m?surilor de management/conservare cu scopul men?inerii/ ?mbun?t??irii st?rii de conservare a speciilor ?i habitatelor de interes comunitar;Elaborarea metodologiilor ?i protocoalelor de monitorizare a st?rii de conservare a habitatelor ?i speciilor de importan?? comunitar?/na?ional?, inclusiv a metodologiilor ?i planurilor privind paza arealelor ?n care se afl? specii ?i habitate de importan?? comunitar? afectate de activit??i antropice, etc;Activit??i de educa?ie ?i cre?terea gradului de con?tientizare cu privire la conservarea ?i ?mbun?t??irea st?rii de conservare, cu respectarea regulilor de completare a bugetului;Alte activit??i specifice, identificate ?i explicate de solicitant, necesare elabor?rii planurilor de management /planurilor de ac?iune pentru speciile de interes comunitar.Not?: ?n cadrul acestei ac?iuni este eligibil? inclusiv activitatea de revizuire a planurilor de management, dac? aceast? activitate a fost ini?ial prev?zut? ?n planul de management existent, dac? a expirat perioada de valabilitate stabilit? prin plan, sau dac? este necesar? revizuirea conform prevederilor legale sau administrative. Proiectele privind elaborarea planurilor de management pentru ariile naturale protejate pot viza:elaborarea unui singur plan de management care s? acopere una sau mai multe arii naturale protejate (OUG nr. 57/2007: ?n cazul suprapunerii totale a ariilor naturale protejate, se va realiza un singur plan de management, ?in?nd cont de respectarea categoriei celei mai restrictive de management. ?n cazul suprapunerii par?iale a ariilor naturale protejate, planurile de management ale acestora se elaboreaz? astfel ?nc?t ?n zonele de suprapunere s? existe o corelare a m?surilor de conservare, cu respectarea categoriei celei mai restrictive de management)sauelaborarea mai multor planuri de management pentru una sau mai multe arii naturale protejate. B.Implementarea planurilor de management / seturilor de m?suri de conservare/ planurilor de ac?iune pentru ariile naturale protejate ?i pentru speciile de interes comunitar aprobate (inclusiv cele situate ?n mediul marin)M?suri pentru men?inerea ?i ?mbun?t??irea st?rii de conservare a speciilor ?i habitatelor de importan?? comunitar?, inclusiv reconstruc?ia ecologic? a ecosistemelor de pe suprafa?a ariilor naturale protejate, inclusiv a siturilor Natura 2000;Monitorizarea ?i evaluarea st?rii de conservare a speciilor ?i habitatelor de importan?? comunitar?; Reducerea efectelor presiunilor hidromorfologice la nivelul cursurilor de ap? ?n vederea protec?iei biodiversit??ii (pasaje de trecere a faunei pentru lucr?rile de barare transversal? a cursului de ap? acolo unde planurile de management a ariei naturale protejate prevede acest aspect, cu condi?ia ca func?ionalitatea acestora s? fie monitorizat? pe durata de sustenabilitate a proiectului ?n vederea atingerii obiectivului de protec?ie a biodiversit??ii, restaurare a zonelor umede, restaurare a albiei ?i a reliefului din lunca inundabil? a corpurilor de ap?, etc.); aceste lucr?ri vor fi eligibile doar dac? planul de management al ariei naturale protejate prevede aceast? m?sur? specific? pentru cursul de ap? respectiv;Reconstruc?ia ecologic? a unor habitate forestiere de interes comunitar;Reconstruc?ia ecologic? ?i managementul adecvat al unor habitate de paji?ti de interes comunitar;Crearea ?i men?inerea coridoarelor ecologice, crearea ?i men?inerea coridoarelor de migra?ie a speciilor, conservarea conectivit??ii ?i func?ionalit??ii ecologice, men?inerea ?i/sau ?mbun?t??irea conectivit??ii pentru re?eaua de arii protejate, inclusiv a re?elei Natura 2000;M?suri de restaurare a zonelor de reten?ie, m?suri naturale de reten?ie a apei prin schimbarea sau adaptarea practicilor de utilizare a terenurilor ?n agricultur?, respectiv managementul p?durilor;Elaborarea documentelor preg?titoare necesare implement?rii m?surilor de conservare: studii de fezabilitate, documenta?ia necesar? eliber?rii avizelor ?i acordurilor de mediu, proiectele tehnice, a detaliilor de execu?ie, planuri de gestiune, amenajamente ?n vederea construirii ?i ?ntre?inerii ulterioare a lucr?rii, studiu de evaluare a impactului (EIA), studiu de evaluare adecvata (EA), studii suport necesare elaborarii documenta?iei de gospod?rire a apelor (hidrologice, hidrogeologice, etc), studii necesare documenta?iei tehnice pentru autorizarea de construire (studii de arhitectur?, geotehnice, etc), studiu de ?mp?durire, studii suport pentru planuri urbanistice (topografie, cadastru, etc), orice alte studii sau actitivit??i necesare implement?rii m?surilor de conservare;Revizuirea planului de management, dac? este o etap? cronologic? subsecvent? m?surilor din planul de management propuse spre implementare;Alte tipuri de m?suri similare, conform planurilor de management.Se vor finan?a activit??ile prioritizate cuprinse ?n cadrul Planului de Management aprobat, cu accent pe m?surile de conservare active ?i cu respectarea condi?iilor men?ionate ?n Capitolul 3. Pentru ac?iuni comune ?n mai multe arii protejate, cel pu?in unul din Planurile de management trebuie s? prevad? m?suri pentru asigurarea conectivit??ii cu ariile protejate ?nvecinate, din re?eaua ecologic? de arii protejate.Ac?iuni de completare a nivelului de cunoa?tere a biodiversit??ii ?i ecosistemelor (monitorizarea ?i evaluarea speciilor ?i habitatelor, inclusiv a speciilor invazive etc.).Se vor finan?a proiecte realizate de c?tre Ministerul Mediului, Apelor ?i P?durilor (MMAP) sau MMAP ?n parteneriat cu o institu?ie public? central?/universit??i/muzee/institute de cercetare/ONG-uri. Proiectele vor avea ca obiectiv: evaluarea st?rii de conservare pentru toate speciile ?i habitatele de interes comunitar la nivel na?ional ?i determinarea st?rii favorabile/nefavorabile a acestora, ?n conformitate cu prevederile directivelor Habitate ?i P?s?ri ?n vederea realiz?rii raport?rilor de ?ar?. realizarea unei liste de specii invazive (plante ?i animale), realizarea h?r?ilor de distribu?ie a speciilor invazive la nivel na?ional (cartarea), identificarea c?ilor de p?trundere ale speciilor invazive pe teritoriul Rom?niei, identificarea metodelor de eradicare ?i control a speciilor invazive. Aten?ie! Rezultatele acestor studii vor fi publicate pe site-ul MMAP.Prin urmare, proiectele vor fi eligibile doar ?n m?sura ?n care fundamenteaz? raport?ri solicitate de c?tre Directiva Habitate ?i P?s?ri sau pentru a fundamenta elemente necesare implement?rii Strategiei Na?ionale pentru Conservarea Biodiversit??ii. Alte proiecte pot fi propuse de MMAP doar dac? proiectele men?ionate mai sus au fost promovate. Proiectele cu caracter na?ional vor putea aborda ac?iuni de informare/con?tientizare cu privire la Re?eaua Natura 2000 ?n contextul raport?rilor solicitate de c?tre Directiva Habitate ?i Directiva P?s?ri ?i pentru fundamentarea elementelor necesare implement?rii Strategiei Na?ionale pentru Conservarea Biodiversit??ii.1.3.3 Activit??i cu caracter generalActivit??ile specifice ac?iunilor eligibile ?n cadrul POIM vor fi completate cu urm?toarele activit??i cu caracter general, care vor avea ?i o bugetare distinct?, conform categoriilor de cheltuieli identificate ?n Anexa 6:Activit??i de informare ?i publicitate proiect, conform Manualului de Identitate Vizual? (altele dec?t cele de con?tientizare legate de protec?ia biodiversit??ii);Managementul de proiect (activitate derulat? de echipa de proiect, diferit? de activit??ile derulate de c?tre personalul organiza?iei solicitante);Auditul de proiect, pentru certificarea cheltuielilor ?nainte de plata final?; Pentru ac?iunea A, se va include ?n mod obligatoriu activitatea legat? de elaborarea evalu?rii strategice de mediu (SEA);Activit??i de ?nt?rire a capacit??ii administrative doar pentru beneficiarii/partenerii care au calitatea de custozi administratori / APM, ANPM, MMAP implica?i ?n proiect, pentru asigurarea unui management adecvat al ariilor naturale protejate, ca de exemplu:sesiuni de instruire (seminarii, grupuri de lucru etc.) av?nd ca scop cre?terea competen?elor personalului din structura de management a unei arii protejate sau a unei autorit??i cu responsabilit??i ?n domeniul protec?iei mediului ?n vederea asigur?rii st?rii favorabile de conservare a habitatelor ?i speciilor de importan?? comunitar? sau na?ional?;crearea sistemelor informatice pentru sectorul protec?ia naturii, achizi?ia de echipamente ?i instrumentarul necesar administra?iei/custodelui ?n vederea monitoriz?rii st?rii de conservare favorabil? a habitatelor, a speciilor de faun? ?i flor? s?lbatic? de interes comunitar/na?ional;achizi?ia de laboratoare mobile sau mijloace de transport destinate activit??ilor specifice de men?inere ?i conservare a ariilor protejate, doar ?n cazul ariilor protejate care sunt gestionate prin structuri de administrare.Activit??ile de management opera?ional recurent ale ariilor naturale protejate nu sunt eligibile spre finan?are din POIM. ?n contextul referirii la ariile protejate, prin activit??i de management opera?ional recurent ale ariilor naturale protejate se vor ?n?elege activit??i legate de administrarea ariei naturale protejate care sunt desf??urate periodic ?i repetitiv pe termen mediu/lung (ex.: costuri salariale ale ?ntregului personal al organiza?iei, costuri administrative care nu au leg?tur? cu managementul proiectului, patrularea, ecologizarea, etc.)Achizi?ia de echipamente ?i software este eligibil? doar ?n cazul ?n care este justificat? contribu?ia lor efectiv? pentru ?nt?rirea capacit??ii institu?ionale a organiza?iilor responsabile cu managementul ariilor protejate. Fiecare achizi?ie trebuie justificat? prin prisma necesit??ii ?n contextul atingerii obiectivelor de conservare.Pentru proiectele care includ un sistem informatic pentru implementarea planurilor de management, solicitan?ii trebuie s? ob?in? un acord separat de la Autoritatea Na?ional? pentru Protec?ia Mediului (ANPM) ?n care se va preciza faptul c? nu exist? suprapunere cu proiectul finan?at la nivel na?ional de ANPM. De asemenea, solicitan?ii ??i vor asuma responsabilitatea ca cele dou? sisteme s? fie compatibile ?n momentul implement?rii activit??ii.Pentru a fi eligibile, activit??ile de ?nt?rire a capacit??ii administrative trebuie s? r?spund? necesit??ilor de instruire/?nt?rire a capacit??ii institu?ionale ?n conformitate cu responsabilit??ile din contractul de administrare/conven?ia de custodie sau cu responsabilit??ile Autorit??ii pentru Protec?ia Mediului (APM), ANPM, MMAP, a?a cum sunt descrise ?n documentele de uz intern relevante (ex: fi?? de post) ?i s? se bazeze pe o analiz? a deficien?elor ?i m?surilor necesare de solu?ionare a acestora. Cheltuielile aferente activit??ilor de ?nt?rire a capacit??ii administrative trebuie legate direct de gestionarea domeniului protec?ia biodiversit??ii ?i de calitatea de custode a solicitantului ?i nu pot fi legate de activit??i conexe ale organiza?iei (ex: achizi?ia de softuri de contabilitate, de gestiune, etc).Alte tipuri de activit??i de cre?tere a capacit??ii administrative pot fi eligibile ?n m?sura ?n care se demonstreaz? relevan?a acestora fa?? de realizarea acestui obiectiv.?n scopul asigur?rii unei identit??i vizuale armonioase ?i pentru respectarea unitar? a regulilor privind vizibilitatea, Beneficiarii vor trebui sa aplice cel pu?in m?surile minime obligatorii din cadrul Manualului de Identitate Vizual? pentru Instrumente Structurale 2014-2020 (care poate fi accesat la adresa fonduri-ue.ro/transparenta/comunicare). Activit??ile de comunicare vor fi adaptate din punct de vedere al valorii, frecven?ei ?i complexit??ii, ?n func?ie de specificitatea proiectului gestionat de beneficiar.Fiecare proiect va fi ?nso?it de un plan de informare ?i publicitate ce va include m?surile de comunicare (ulterior anex? la contractul de finan?are).Tipuri de solicitan?iSolicitan?ii eligibili ?n cadrul OS 4.1., pe categoriile de ac?iuni finan?ate se ?ncadreaz? ?n urm?toarele categorii, dup? cum urmeaz?:A.Elaborarea planurilor de management/seturilor de m?suri de conservare/ planurilor de ac?iune pentru ariile naturale protejate (inclusiv cele situate ?n mediul marin) ?i pentru speciile de interes comunitar neacoperite de proiectele anterioare Pentru ariile naturale protejate care sunt atribuite ?n custodie/administrare, elaborarea planurilor de management/ seturilor de m?suri de conservare se va face de c?tre:Custozi/Administratori ai ariilor naturale protejate care au personalitate juridic?;Organiza?ii neguvernamentale (asocia?ii ?i funda?ii) care s? fie constituite ?n conformitate cu prevederile OG nr. 26/2000 cu privire la asocia?ii ?i funda?ii cu modific?rile ?i complet?rile ulterioare, inclusiv filiale ale asocia?iilor ?i funda?iilor interna?ionale ?nregistrate ?n conformitate cu legisla?ia ?n vigoare ?n Rom?nia / institute de cercetare / universit??i / muzee - care s? aib? prev?zut ?n actul constitutiv atribu?ii de protec?ia mediului ?i/sau protec?ia naturii, precum ?i autorit??i ale administra?iei publice centrale / locale / alte structuri ?n coordonarea / subordonarea autorit??ilor centrale / locale, doar ?n parteneriat cu Custozi/Administratori ai ariilor naturale protejate;?n aceste situa?ii, liderul de parteneriat va fi ?ntotdeauna custodele/administratorul ariilor naturale protejate.?n cazul schimb?rii administra?iei/custodelui ariei naturale protejate pe parcursul evalu?rii/selec?iei, Autoritatea de Management trebuie informat? imediat cu privire la schimb?rile intervenite. Pentru ariile naturale protejate care nu sunt atribuite ?n custodie/administrare, elaborarea planurilor de management/ seturilor de m?suri de conservare se va face de c?tre:APM / institu?ia care este responsabil? pentru asigurarea managementului ariei protejate;Organiza?ii neguvernamentale (asocia?ii ?i funda?ii) care s? fie constituite ?n conformitate cu prevederile OG nr. 26/2000 cu privire la asocia?ii ?i funda?ii cu modific?rile ?i complet?rile ulterioare, inclusiv filiale ale asocia?iilor ?i funda?iilor interna?ionale ?nregistrate ?n conformitate cu legisla?ia ?n vigoare ?n Rom?nia / institute de cercetare / universit??i / muzee - care s? aib? prev?zut ?n actul constitutiv atribu?ii de protec?ia mediului ?i/sau protec?ia naturii, precum ?i autorit??i ale administra?iei publice centrale / locale / alte structuri ?n coordonarea / subordonarea autorit??ilor centrale / locale, doar ?n parteneriat cu APM / institu?ia care este responsabil? pentru asigurarea managementului ariei protejate.?n aceste situa?ii, oricare dintre ace?tia va putea fi lider de parteneriat, ?ns?, ?n mod obligatoriu, asumarea ?i preluarea rezultatelor proiectului se va face de c?tre APM / institu?ia care este responsabil? pentru asigurarea managementului ariei protejate, conform prevederilor Acordului de parteneriat.?n cazul ?n care, pe parcursul derul?rii proiectului, aria natural? protejat? este atribuit? ?n custodie/administrare, solicitantul are obliga?ia s? ?ncheie un protocol de colaborare cu administratorul /custodele respectiv, ?n acest sens. Pentru planurile de ac?iune pentru specii de interes comunitar:ONG-uri (asocia?ii ?i funda?ii), care s? aib? prev?zut ?n actul constitutiv atribu?ii de protec?ia mediului ?i/sau protec?ia naturii ?i care s? fie constituite ?n conformitate cu prevederile OG nr. 26/2000 cu privire la asocia?ii ?i funda?ii cu modific?rile ?i complet?rile ulterioare, inclusiv filiale ale asocia?iilor ?i funda?iilor interna?ionale ?nregistrate ?n conformitate cu legisla?ia ?n vigoare ?n Rom?niaUniversit??i care s? aib? prev?zut ?n actul constitutiv atribu?ii de protec?ia mediului ?i/sau protec?ia naturii;Institute de cercetare/ muzee care s? aib? prev?zut ?n actul constitutiv atribu?ii de protec?ia mediului ?i/sau protec?ia naturii;MMAP, ANPM;Alte institu?ii publice.Aten?ie!?n situa?ia pierderii de c?tre Beneficiar a calit??ii de custode/administrator ?n timpul perioadei de implementare a proiectului, din motive imputabile lui (respectiv pentru ca nu ??i ?ndepline?te obliga?iile din contractul de custodie/administrare, etc.), contractul de finan?are poate fi reziliat, nemaifiind ?ndeplinite condi?iile de eligibilitate ale beneficiarilor. B.Implementarea planurilor de management / seturilor de m?suri de conservare/ planurilor de ac?iune pentru ariile naturale protejate ?i pentru speciile de interes comunitar aprobate (inclusiv cele situate ?n mediul marin)Pentru ariile naturale protejate care sunt atribuite ?n custodie/administrare, implementarea planurilor de management / seturilor de m?suri de conservare aprobate, se va face de c?tre:Custozi/Administratori ai ariilor naturale protejate care au personalitate juridic?;Organiza?ii neguvernamentale (asocia?ii ?i funda?ii) care s? fie constituite ?n conformitate cu prevederile OG nr. 26/2000 cu privire la asocia?ii ?i funda?ii cu modific?rile ?i complet?rile ulterioare, inclusiv filiale ale asocia?iilor ?i funda?iilor interna?ionale ?nregistrate ?n conformitate cu legisla?ia ?n vigoare ?n Rom?nia / institute de cercetare / universit??i / muzee - care s? aib? prev?zut ?n actul constitutiv atribu?ii de protec?ia mediului ?i/sau protec?ia naturii precum ?i autorit??i ale administra?iei publice centrale / locale / alte structuri ?n coordonarea / subordonarea autorit??ilor centrale / locale, doar ?n parteneriat cu Custozi/Administratori ai ariilor naturale protejate;?n aceste situa?ii, liderul de parteneriat va fi custodele/administratorul ariilor naturale protejate.?n cazul schimb?rii administra?iei/custodelui ariei naturale protejate pe parcursul evalu?rii/selec?iei proiectului, Autoritatea de Management trebuie informat? imediat cu privire la schimb?rile intervenite.Pentru ariile naturale protejate care nu sunt atribuite ?n custodie/administrare, implementarea planurilor de management / seturilor de m?suri de conservare aprobate se va face de c?tre:APM / institu?ia care este responsabil? pentru asigurarea managementului ariei protejate;Organiza?ii neguvernamentale (asocia?ii ?i funda?ii) care s? fie constituite ?n conformitate cu prevederile OG nr. 26/2000 cu privire la asocia?ii ?i funda?ii cu modific?rile ?i complet?rile ulterioare, inclusiv filiale ale asocia?iilor ?i funda?iilor interna?ionale ?nregistrate ?n conformitate cu legisla?ia ?n vigoare ?n Rom?nia / institute de cercetare / universit??i / muzee - care s? aib? prev?zut ?n actul constitutiv atribu?ii de protec?ia mediului ?i/sau protec?ia naturii precum ?i autorit??i ale administra?iei publice centrale / locale / alte structuri ?n coordonarea / subordonarea autorit??ilor centrale / locale, doar ?n parteneriat cu APM / institu?ia care este responsabil? pentru asigurarea managementului ariei protejate;?n aceste situa?ii, lider de parteneriat, va fi APM / institu?ia care este responsabil? pentru asigurarea managementului ariei protejate, conform prevederilor Acordului de parteneriat.Planurile de ac?iune pentru speciile de interes comunitar, care con?in m?suri concrete de conservare ?i nu vizeaz? aspecte de reglementare, vor fi implementate de c?tre:MMAP / ANPM;Organiza?ii neguvernamentale (asocia?ii ?i funda?ii) care s? fie constituite ?n conformitate cu prevederile OG nr. 26/2000 cu privire la asocia?ii ?i funda?ii cu modific?rile ?i complet?rile ulterioare, inclusiv filiale ale asocia?iilor ?i funda?iilor interna?ionale ?nregistrate ?n conformitate cu legisla?ia ?n vigoare ?n Rom?nia / institute de cercetare / universit??i / muzee care s? aib? prev?zut ?n actul constitutiv atribu?ii de protec?ia mediului ?i/sau protec?ia naturii, ?n parteneriat cu MMAP / ANPM;?n aceste situa?ii, oricare dintre ace?tia va putea fi lider de parteneriat, ?ns?, ?n mod obligatoriu, asumarea ?i preluarea rezultatelor proiectului se va face de c?tre MMAP / ANPM, conform prevederilor Acordului de parteneriat.Aten?ie!?n situa?ia pierderii de c?tre Beneficiar a calit??ii de custode/administrator ?n timpul perioadei de implementare a proiectului, din motive imputabile lui (respectiv pentru ca nu ??i ?ndepline?te obliga?iile din contractul de custodie/administrare, etc.), contractul de finan?are poate fi reziliat, nemaifiind ?ndeplinite condi?iile de eligibilitate ale beneficiarilor. C.Ac?iuni de completare a nivelului de cunoa?tere a biodiversit??ii ?i ecosistemelor (monitorizarea ?i evaluarea speciilor ?i habitatelor, cunoa?terea factorilor de presiune exercita?i asupra biodiversit??ii, inclusiv a speciilor invazive etc.)Ministerul Mediului, Apelor ?i P?durilor (MMAP), individual sau ?n parteneriat cu institu?ii publice centrale / universit??i / institute de cercetare / ONG-uri.Grup ?int?Grupul ?int? este reprezentat de popula?ia Rom?niei.IndicatoriPentru Obiectivul Strategic 4.1. Cre?terea gradului de protec?ie ?i conservare a biodiversit??ii prin m?suri de management adecvate ?i refacerea ecosistemelor degradate, au fost prev?zu?i urm?torii indicatori de realizare imediat?, care sunt obligatorii la nivel de proiect:IDIndicatori de realizare imediat? obligatorii la nivel de proiect*Unitate de m?sur?Elaborare planuri de management2S38Seturi de m?suri/planuri de management/ planuri de ac?iune aprobatePlanuri(se va preciza num?rul de planuri acoperite de proiect)2S94Num?r de situri /arii / specii / habitate (dup? caz) care beneficiaz? de planuri de management / planuri de ac?iune aprobate, din care:Situri (Total situri /arii / specii / habitate acoperite de proiect)2S95Num?r de situri Natura 2000 cu administrator / custode opera?ionalSituri (Se eviden?iaz? siturile Natura 2000 ?i managementul acestora)2S96Num?r de situri Natura 2000 f?r? administrator / custode opera?ionalB. Implementare m?suri prev?zute ?n planurile de managementCO23Natur? ?i biodiversitate: Suprafa?a habitatelor sprijinite ?n vederea ob?inerii unui stadiu de conservare mai bunha2S97Num?r de Situri /arii / specii / habitate (dup? caz) care beneficiaz? de m?suri de conservare active implementate, din care:Situri (Total situri /arii / specii / habitate acoperite de proiect)2S98Num?r de situri Natura 2000 cu administrator / custode opera?ionalSituri (Se eviden?iaz? siturile Natura 2000 ?i managementul acestora)2S99Num?r de situri Natura 2000 f?r? administrator / custode opera?ional2S100M?suri active implementate pentru specia X (pentru planurile de ac?iune aferente speciilor a c?ror arie nu poate fi identificat? limitativ)M?suriC. Ac?iuni de completare a nivelului de cunoa?tere a biodiversit??ii ?i ecosistemelor*2S101Studiu / raport elaborat pentru fundamentarea unor strategii/ transmitere la Comisia European?Nr.Se completeaz? cu al?i indicatori fizici specific proiectuluiPe l?ng? indicatorii obligatorii men?iona?i, fiecare proiect va avea ?i indicatori fizici asocia?i rezultatelor.Toate proiectele de tip B vor avea indicator de rezultat asociat, dup? cum urmeaz?:B. Implementare m?suri prev?zute ?n planurile de managementStare de conservare ?mbun?t??it? / men?inut? pentru habitatele / speciile acoperite de proiectCalificativ similar raport?rii pe Directiva P?s?ri / habitateSe va completa cu starea de conservarea ?nainte ?i dup? proiect pentru fiecare specie / habitat Natura 2000Calificative ■ FV - Favorabil? NA - Neraportat? ■ XX - Necunoscut? ■ U1 – Necorespunz?tor - neadecvat ■ U2 – Nefavorabil - necorespunz?torToate proiectele vor demonstra contribu?ia la indicatorul de rezultat al Programului:2S36Num?r de situri Natura 2000 cu administrator / custode opera?ional, cu obiective de conservare activesituriDefini?iile indicatorilor ?i indica?ii privind cuantificarea acestora2S36 = Num?rul de situri Natura 2000 date ?n administrare sau custodie, cu un plan de management aprobat ?i m?suri de conservare implementate.CO23 = Suprafa?a unor arii restaurate sau create ?n vederea ?mbun?t??irii st?rii de conservare a unei specii amenin?ate. Opera?iunile pot fi derulate at?t ?n interiorul, c?t ?i ?n exteriorul ariilor Natura 2000, duc?nd la ?mbun?t??irea st?rii de conservare a speciei vizate, habitatelor sau ecosistemelor pentru biodiversitate, precum ?i furnizarea de servicii ecosistemice. ?n cuantificarea indicatorului se vor avea ?n vedere doar suprafe?ele care beneficiaz? direct de m?suri de conservare (de exemplu, pentru parcurile na?ionale nu se va men?iona suprafa?a integral? a parcurilor, ci aceea ?n care se desf??oar? activit??ile de conservare).2S38 = documente elaborate pentru siturile Natura 2000 sau pentru alte arii naturale protejate ce con?in informa?ii privind distribu?ia, cerin?ele ecologice ale habitatului, tendin?ele principale, presiunile ?i amenin??rile, ?i pentru care sunt descrise ac?iuni de management ?i orient?ri relevante, inclusiv m?suri de restaurare ?i m?suri specifice dictate de tipul de specii.Aten?ie!Pe l?ng? indicatorii obligatorii men?iona?i anterior, fiecare proiect va avea ?i indicatori fizici. Indicatorii de mediu (Anexa 9) vor fi monitoriza?i ?n vederea raport?rii anuale a acestora.Alocarea stabilit? pentru apelul de proiecteBugetul alocat apelului de proiecte este ?mp?r?it pe urm?toarele tipuri de ac?iuni, dup? cum urmeaz?:Ac?iuneAlocare net? POIM (euro)*Buget limit? apel (euro)**Buget limit? contractare (euro)***A. Elaborare planuri de management44.825.41269.238.11749.790.494B. Implementare m?suri prev?zute ?n planurile de management175.268.705262.903.058210.322.446C. Ac?iuni de completare a nivelului de cunoa?tere a biodiversit??ii ?i ecosistemelor 20.000.00028.000.00028.000.000Total240.094.117360.141.175288.112.940Aceste aloc?ri bugetare sunt indicative, AM POIM put?nd decide limitarea sau extinderea acestor sume ?n func?ie de evolu?ia global? la nivelul axei prioritare. Totodat?, aloc?rile pe ac?iuni pot fi modificate ?n func?ie de solicit?rile primite ?i de necesitatea atingerii indicatorilor respectivi.*Alocare indicativ? f?r? rezerv? de performan??**Bugetul limit? al apelului prezint? nivelul maxim p?n? la care AM POIM prime?te cereri de finan?are (cca. 150% din alocarea net? la nivel de POIM). Dac? acest nivel este atins ?nainte de 30.06.2018, apelul va fi suspendat ?i reluat ulterior ?n func?ie de sumele disponibile ?n urma evalu?rii, contract?rii ?i/sau a unor realoc?ri (inclusiv rezerva de performan??).***Bugetul limit? de supracontractare este indicativ (cca. 120% din alocare). Valoarea sumei supracontractate este indicativ?, AM POIM put?nd decide limitarea sau extinderea acestor sume ?n func?ie de evolu?ia global? la nivelul ?ntregii axe prioritare. Totodat?, aloc?rile pe ac?iuni pot fi modificate ?n func?ie de solicit?rile primite, ?n corelare cu ?intele indicatorilor de program.AM POIM va primi cereri de finan?are cu o valoare eligibil? ce reprezint? aproximativ 150% din valoarea apelului de proiecte (bugetul limit? pe apel) ?i va putea contracta p?n? la 120% din alocarea brut? la nivelul Obiectivului Specific 4.1., ?ntr-o anumit? marj?, ?n func?ie de nivelul de supracontractare de la nivelul ?ntregii axe prioritare 4.Ac?iunile finan?abile ?n cadrul ITI Delta Dun?rii au alocare distinct? ?n valoare de 66.352.941 euro (suma maxim? ce poate fi contractat? prin proiecte aferente ITI) ?i pot acoperi oricare din ac?iunile ?ncadrate la categoria A ?i B. Dac? alocarea ITI nu este acoperit? de proiecte depuse p?n? la data ?nchiderii apelului sau contractat?, sumele disponibile vor fi realocate proiectelor de pe lista de rezerv?.Ac?iunile finan?abile ?n cadrul aloc?rii aferente ITI Delta Dun?rii trebuie s? ?ndeplineasc?, pe l?ng? condi?ia de localizare ?n aria ITI ?i corelarea cu Strategia pentru Dezvoltarea Durabil? a Deltei Dun?rii, toate condi?iile de eligibilitate ale POIM, detaliate ?n prezentul Ghid al Solicitantului.Valoarea minim? ?i maxim? a proiectului, rata de cofinan?are1.8.1 Valoarea proiectelorAc?iunea Valoare maxim? proiect (euro)A5.000.000 (se accept? dep??iri pentru ITI Delta Dun?rii, dar nu mai mult de 10.000.000)B5.000.000 (se accept? dep??iri pentru ITI Delta Dun?rii, dar nu mai mult de 10.000.000)C20.000.0001.8.2 Ratele de cofinan?are a proiectelorPentru proiectele finan?ate prin Axa Prioritar? 4 “Protec?ia mediului prin m?suri de conservare a biodiversit??ii, monitorizarea calit??ii aerului ?i decontaminare a siturilor poluate istoric”, Obiectivul specific 4.1.Cre?terea gradului de protec?ie ?i conservare a biodiversit??ii prin m?suri de management adecvate ?i refacerea ecosistemelor degradate se asigur? finan?area integral? a cheltuielilor eligibile astfel: 85% Fondul European de Dezvoltare Regional? ?i 15% buget de stat, av?nd ?n vedere interesul public ?i voluntar al m?surilor propuse spre finan?are ?n vederea protec?iei ?i conserv?rii biodiversit??ii, neexist?nd niciun beneficiu direct din perspectiva solicitantului.Valoarea maxim? a finan??rii acordate pentru costurile totale eligibile (pentru beneficiarii prev?zu?i la art.6, alin 1-3 din OUG nr. 40/2015) - FEDR85% Contribu?ia eligibil? minim? a beneficiarului (buget de stat)15% Valoarea maxim? a finan??rii acordate pentru costurile totale eligibile (pentru categoriile de beneficiari care nu sunt acoperite la art.6, alin 1-3 din OUG nr. 40/2015 ) 100% (85% FEDR + 15% buget de stat) Contribu?ia eligibil? minim? a beneficiarului 0% ?n conformitate cu regulile specifice proiectelor generatoare de venituri, aceast? structur? de finan?are men?ionat? se aplic? necesarului de finan?are (funding-gap) calculat pe baza rezultatelor analizei cost-beneficiu, diferen?a (non-funding gap) p?n? la inciden?a totalului de costuri eligibile urm?nd a fi suportat? de c?tre beneficiar. Rezultatele calculului necesarului de finan?are se vor reg?si ?n studiul de fezabilitate.Capitolul 2. Reguli pentru acordarea finan??riiVerificarea administrativ? ?i a eligibilit??ii cererilor de finan?are va presupune urm?toarele aspecte: se verific? dac? propunerea de proiect a fost depus? ?n condi?iile specificate ?n prezentul ghid; se are ?n vedere existen?a ?i forma cererii de finan?are ?i a anexelor, valabilitatea documentelor, precum ?i respectarea criteriilor de eligibilitate men?ionate ?n prezentul ghid; se verific? ?ndeplinirea criteriilor din grila de verificare administrativ? ?i a eligibilit??ii cererii de finan?are (anex? la prezentul ghid), respectiv:eligibilitatea solicitantului / partenerilor / structurii institu?ionale - se va verifica dac? solicitantul ?ndepline?te criteriile prev?zute ?n prezentul ghid / apel de proiecte eligibilitatea proiectului - se va verifica dac? proiectul ?i activit??ile sale ?ndeplinesc criteriile prev?zute ?n prezentul ghid / apel de proiecte2.1 Eligibilitatea solicitantului/partenerilorSolicitan?ii /partenerii trebuie s? ?ndeplineasc? urm?toarele condi?ii de natur? institu?ional?, legal? ?i financiar? :Solicitantul/partenerul este o persoan? juridic?, entitate constituit? conform legii, ?nregistrat? ?n Rom?nia. Organiza?iile neguvernamentale (asocia?ii ?i funda?ii) /institute de cercetare / universit??i / muzee au prev?zut ?n actul constitutiv atribu?ii de protec?ia mediului ?i/sau protec?ia naturii. Se probeaz? prin act constitutiv/act normativ de ?nfiin?are ?i statut/hot?r?rea judec?toreasc? de dob?ndire a personalit??ii juridice/extras de la Registrul Comer?ului/Registrul Asocia?iilor ?i Funda?iilor, alte documente de ?nfiin?are relevante, cu informa?ii despre solicitant ?i parteneri (Anexa C2.1. la Cererea de finan?are)Solicitantul /partenerul nu se ?ncadreaz? ?ntr-una din situa?iile de mai jos:este ?n incapacitate de plat?/ ?n stare de insolven?? conform prevederilor Ordonan?ei de urgen?? a Guvernului nr. 46/2013?privind criza financiar? ?i insolven?a unit??ilor administrativ-teritoriale, respectiv conform prevederilor Legii nr. 85/2014 privind procedura insolven?ei, cu modific?rile ?i complet?rile ulterioare, dup? caz; este ?n stare de faliment, lichidare, are afacerile conduse de un administrator judiciar sau activit??ile sale comerciale sunt suspendate ori fac obiectul unui aranjament cu creditorii sau este ?ntr-o situa?ie similar? cu cele anterioare, reglementat? prin lege, ori face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa ?n stare de faliment, lichidare, conducerea afacerilor de un administrator judiciar sau activit??ile sale comerciale sunt suspendate ori fac obiectul unui aranjament cu creditorii;nu ?i-a ?ndeplinit obliga?iile de plat? a impozitelor, taxelor ?i contribu?iilor de asigur?ri sociale c?tre bugetele componente ale bugetului general consolidat, ?i bugetului local ?n conformitate cu prevederile legale ?n vigoare ?n Rom?nia;solicitantul/partenerul inclusiv reprezentantul legal al solicitantului/partenerului a suferit condamn?ri definitive datorate unei conduite profesionale ?ndreptat? ?mpotriva legii, decizie formulat? de o autoritate de judecat? ce are for?? de res judicata;solicitantul/partenerul inclusiv reprezentantul legal al solicitantului/partenerului a fost subiectul unei judec??i de tip res judicata pentru fraud?, corup?ie, implicarea ?n organiza?ii criminale sau ?n alte activit??i ilegale, ?n detrimentul intereselor financiare ale Comunit??ii Europene; (pentru societ??i comerciale) este o ?ntreprindere aflat? ?n dificultate ?n sensul prevederilor art. 2 punctul 18 din Regulamentul nr. 651/2014 al CE, ?i anume:(i) ?n cazul unei societ??i comerciale cu r?spundere limitat?, atunci c?nd mai mult de jum?tate din capitalul s?u social subscris a disp?rut din cauza pierderilor acumulate. Aceast? situa?ie survine atunci c?nd deducerea pierderilor acumulate din rezerve (?i din toate celelalte elemente considerate ?n general ca f?c?nd parte din fondurile proprii ale societ??ii) conduce la un rezultat negativ care dep??e?te jum?tate din capitalul social subscris;(ii) ?n cazul unei societ??i comerciale ?n care cel pu?in unii dintre asocia?i au r?spundere nelimitat? pentru crean?ele societ??ii, atunci c?nd mai mult de jum?tate din capitalul propriu a?a cum reiese din contabilitatea societ??ii a disp?rut din cauza pierderilor acumulate;(iii) atunci c?nd ?ntreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolven?? sau ?ndepline?te criteriile prev?zute de legisla?ia na?ional? pentru ini?ierea unei proceduri colective de insolven?? la cererea creditorilor s?i;(iv) atunci c?nd ?ntreprinderea a primit ajutor pentru salvare ?i nu a rambursat ?nc? ?mprumutul sau nu a ?ncetat garan?ia sau a primit ajutoare pentru restructurare ?i face ?nc? obiectul unui plan de restructurare;(v) ?n cazul unei ?ntreprinderi care nu este un IMM, atunci c?nd, ?n ultimii doi ani: raportul datorii/capitaluri proprii al ?ntreprinderii este mai mare de 7,5 ?i capacitatea de acoperire a dob?nzilor calculat? pe baza EBITDA se situeaz? sub valoarea 1,0.Se probeaz? prin Declara?ia de eligibilitate a solicitantului/partenerului (Anexa C1.1. la Cererea de finan?are);?n cazul selec?iei proiectului, ?ndeplinirea obliga?iilor de la litera b punctul 3) se va proba la contractare prin certificate de atestare fiscal? emis de ANAF ?i de Direc?ia de taxe ?i impozite locale, aflate ?n termenul de valabilitate, conform formatului specific pentru solicitarea de finan?are prin fonduri europene nerambursabile. De asemenea, la contractare, vor fi probate alte obliga?ii prin cazier fiscal al solicitantului/ partenerului/Cazierul judiciar al reprezentantului legal al solicitantului / partenerului (nu se solicit? pentru autorit??i publice centrale sau a celor aflate ?n subordinea acestora). ?n cazul solicitan?ilor societ??i comerciale, punctul 6 va fi verificat ?n etapa de eligibilitate, ?n baza Declara?iei de eligibilitate a solicitantului/partenerului (Anexa C1.1. la Cererea de finan?are). ?n cazul ?n care proiectul va ob?ine punctajul minim pentru a fi selectat spre finan?are (80 de puncte), se va verifica ?ndeplinirea acestei condi?ii ?n baza metodologiei de calcul pentru ?ntreprinderi ?n dificultate ce va fi publicat? pe pagina de internet a Ministerului Fondurilor Europene.Reprezentantul legal al solicitantului/partenerului, inclusiv membrii UIP, nu se afl? ?n situa?ie de conflict de interese, astfel cum este definit ?n legisla?ia na?ional?.??? Se probeaz? prin Declara?ia privind conflictul de interese (Anexa C1.5. la Cererea de finan?are)Solicitantul demonstreaz? capacitate de management de proiect, prin informa?ii privind Unitatea de Implementare a Proiectului. Probeaz? cu CV-urile membrilor UIP/fi?e de post (dac? acestea nu sunt ocupate); a se vedea descrierea din sec?iunea Resurse Umane din Cererea de Finan?are.Decizia de ?nfiin?are a UIP se solicit? la contractareSolicitantul demonstreaz? capacitate tehnic?, pentru sus?inerea activit??ilor proiectului. ?n cazul ?n care beneficiarul ?i/sau partenerul implementeaz? ei ?n?i?i o parte sau toate activit??ile proiectului, trebuie s? dovedeasc? faptul c? de?in personal calificat (cel pu?in 3 ani experien?? ?n domeniul relevant pentru activitatea pe care o desf??oar?) Se probeaz? prin dovedirea experien?ei angaja?ilor / structurii, ?n implementarea unor proiecte similare ?n domeniul relevant: CV-uri, fi?e de post ?i alte informa?ii similare relevante precum: expertiz? relevant? pentru elaborarea unor studii de biodiversitate, etc. (sec?iunea Capacitate tehnic?, din Cererea de Finan?are)Solicitantul demonstreaz? capacitate financiar? pentru sus?inerea implement?rii proiectului, (pentru institu?ii publice: bugetul aprobat sau demersurile realizate pentru prinderea ?n buget; ?n cazul altor solicitan?i dec?t institu?iile / autorit??ile publice: profitul net/din exploatare pe ultimul exerci?iu financiar ?ncheiat ?naintea depunerii Cererii de finan?are.)Se probeaz? cu Anexa C1.2 Declara?ia de angajament corelat? cu descrierea din sec?iunea Capacitate financiar? din Cererea de finan?arePentru entit??ile private ce au calitatea de solicitant sau partener public (dac? partenerii au responsabilit??i financiare ?n proiect) se probeaz? cu bilan?ul contabil (auditat/semnat de cenzori dac? acest lucru este solicitat de legisla?ia ?n vigoare) pe ultimul an financiar ?i contul de profit ?i pierdere, ?nregistrate la organele competente ale solicitantului Anexa C.10 la Cererea de finan?are;Pentru institu?ii publice, bugetul aprobat al institu?iei publice care cofinan?eaz? proiectul sau demararea procedurilor de includere ?n buget;De asemenea, solicitantul va prezenta la contractare documente de confirmare/alocare a contribu?iei solicitantului/partenerilor (de ex: Hot?r?rea AGA/CA, comitet director, hot?r?rea consiliului local, jude?ean sau orice alt document oficial al solicitantului sau a partenerilor privind asigurarea fluxului financiar pentru implementarea proiectului ?i acoperirea contravalorii cheltuielilor altele dec?t cele eligibile)Solicitantul /partenerul ?ndepline?te, dup? caz, urm?toarele condi?ii specifice:?n cazul ?n care solicitantul/partenerul este custode / administrator de arie natural? protejat? de interes na?ional / sit Natura 2000, se face dovada prin conven?ia de custodie / contractul de administrare, ?ncheiate conform normelor legale ?n vigoareSe probeaz? prin conven?ia de custodie / contractul de administrare, valabil la data depunerii proiectului (Anexa C2.2. la Cererea de finan?are)Pentru activit??ile de tip A, ?n cazul ?n care o arie protejat? nu are structur? de administrare constituit? sau custode, solicitan?ii eligibili pot fi doar parteneriate cu APM / institu?ia care este responsabil? pentru asigurarea managementului ariei protejate (oricare dintre ace?tia put?nd fi lideri);Se probeaz? prin actul de ?nfiin?are al autorit??ii, men?ionat ?n cererea de finan?are (Anexa C2.1. la cererea de finan?are) ?i prin adeverin?? emis? de c?tre ANPM/MMAP c? respectiva arie natural? protejat? de interes na?ional nu are administrator sau custode (Anexa C2.3. la Cererea de finan?are)Pentru activit??ile de tip B, ?n cazul ?n care o arie protejat? nu are structur? de administrare constituit? sau custode, solicitan?ii eligibili pot fi doar autorit??ile cu competen?e ?n domeniul protec?iei mediului, singuri sau ?n parteneriat (av?nd ?ntotdeauna calitate de lider).Se probeaz? prin actul de ?nfiin?are al autorit??ii, men?ionat ?n cererea de finan?are (Anexa C2.1. la Cererea de finan?are) ?i prin adeverin?? emis? de c?tre ANPM/MMAP c? respectiva arie natural? protejat? de interes na?ional nu are administrator sau custode (Anexa C2.3. la Cererea de finan?are)?n cazul ?n care solicitantul/partenerul este o Agen?ie de Protec?ie a Mediului sau o autoritate public?, se va face dovada separ?rii atribu?iilor de implementare a proiectului de atribu?iile de autorizare a proiectului (acord de mediu, aviz Natura 2000, autoriza?ie de construc?ie etc.). Aceast? condi?ie este aplicabil? ?i ?n cazul partenerilor. Se probeaz? prin Declara?ia asumat? de reprezentatul legal al solicitantului/ partenerului (APM), Anexa C1.3. la Cererea de finan?are?n cazul parteneriatelor ?ncheiate ?ntre entit??ile finan?ate din fonduri publice cu alte entit??i din sectorul privat, procedura de selec?ie a acestora respect? cel pu?in principiile transparen?ei, tratamentului legal, nediscrimin?rii ?i utiliz?rii eficiente a fondurilor publice.Conform Anexei C1.7 Raportul procedurii de selec?ie (sau alte documente echivalente) ?i descrierii din sec?iunea Capacitate administrativ? din Cererea de finan?areAten?ie !Solicitan?ii eligibili pot ?ncheia parteneriate ?ntre ei cu respectarea prevederilor prezentului Ghid, av?nd ca scop realizarea unor activit??i complementare pe baza expertizei specifice a fiec?rui partener, detaliat? ?n Acordul de parteneriat.Stabilirea parteneriatelorConstituirea parteneriatelor se realizeaz? cu respectarea prevederilor OUG nr. 40/2015. ?n situa?ia parteneriatelor, datele privind solicitantul trebuie completate pentru fiecare partener ?n parte. Totodat?, va fi descris? modalitatea de constituire a parteneriatelor, respectiv procedura de selec?ie public? a partenerilor priva?i, conform legisla?iei ?n vigoare.Aten?ie!?n conformitate cu prevederile Art. 29 din OUG nr. 40/2015 entit??ile finan?ate din fonduri publice pot stabili parteneriate cu alte entit??i din sectorul privat, numai prin aplicarea unei proceduri de selec?ie a acestora, care respect?, cel pu?in, principiile transparen?ei, tratamentului legal, nediscrimin?rii ?i utiliz?rii eficiente a fondurilor publice. Este exclus? participarea partenerilor (ca ?i contractori) la procedurile de achizi?ie public? organizate ?n cadrul proiectului.2.2 Eligibilitatea proiectuluiPentru a fi eligibile, proiectele promovate ?n cadrul ac?iunilor eligibile trebuie s? ?ndeplineasc? urm?toarele condi?ii:Proiectul se ?ncadreaz? ?n categoriile de ac?iuni finan?abile men?ionate ?n POIM, corespunz?toare AP 4, OS 4.1, iar perioada de implementare a proiectului se ?ncadreaz? ?n perioada de eligibilitate a cheltuielilor (?ntre 01.01.2014 ?i 31.12.2023).A se vedea sec?iunile Obiective proiect ?i Activit??i previzionate din Cererea de finan?arePentru proiectele de tip A ce propun revizuirea unui plan de management, solicitantul trebuie s? justifice necesitatea revizuirii raportat la planul de management ini?ial.Conform descrierii de la sec?iunea Justificare Proiectele de tip A ce propun Planuri de ac?iune pentru speciile de interes comunitar, trebuie s? fie ?ntocmite la nivel na?ional. Nu vor fi finan?ate planuri de ac?iune regionale. Pentru speciile de interes comunitar endemice din arealul ITI, proiectele vor fi ?ncadrate ?n alocarea distinct? aferent? ac?iunilor finan?abile ?n cadrul ITI Delta Dun?rii. Pentru speciile de interes comunitar care sunt r?sp?ndite pe mai multe regiuni, chiar dac? printre aceste regiuni se reg?sesc ?i cele din arealul ITI, proiectele vor fi ?ncadrate ?n alocarea general? la nivel de apel. De asemenea, pentru aceast? activitate este necesar? ob?inerea avizului MMAP, care va certifica necesitatea ?i oportunitatea realiz?rii planului de ac?iune pentru respectiva specie de interes comunitar. Conform descrierii din sec?iunea Localizare proiect corelat cu Anexa C3.5 Aviz MMAPPentru ac?iuni de tip A, durata proiectului este de maxim 36 luni. Pentru ac?iuni de tip B, pentru proiecte al c?ror specific ?i a c?ror complexitate necesit? o durat? mai mare de implementare, proiectele pot avea o durat? de maxim 48 de luni, cu condi?ia ca termenul de finalizare a proiectelor respective s? nu dep??easc? data limit? de eligibilitate a cheltuielilor (31.12.2023).A se vedea sec?iunea Activit??i previzionate din Cererea de finan?arePentru cazurile ?n care perioada conven?iei de custodie/contractului de administrare expir? ?nainte de finalizarea proiectului, custodele trebuie s? vin? ?n parteneriat cu APM-ul local, astfel ?nc?t ?n cazul neacord?rii acesteia, APM-ul s? poat? prelua rezultatele proiectului. Implementarea proiectului se va desf??ura ?n continuare ?n condi?iile contractului de finan?are. A se vedea sec?iunea Sustenabilitate din Cererea de finan?are, corelat cu Anexa C 1.6 Acord de parteneriatProiectul este localizat ?n regiunile mai pu?in dezvoltate (Vest, Nord-Vest, Nord-Est, Sud-Est, Sud, Sud-Vest, Centru). Pentru ac?iunile finan?abile ?n cadrul aloc?rii aferente ITI Delta Dun?rii, proiectele trebuie s? fie localizate ?n aria ITI.A se vedea sec?iunea Localizare din Cererea de finan?areScopul ?i obiectivele proiectului trebuie s? fie ?n concordan?? cu ac?iunile obiectivului specific 4.1. ?i cu activit??ile eligibile prezentate ?n ghid:Pentru ac?iunea A, proiectul trebuie s? vizeze cel pu?in un sit Natura 2000 (se pot elabora planuri de management ?i pentru arii naturale protejate, dar eligibile sunt doar acelea unde este inclus ?i un sit Natura 2000, ?ntruc?t obiectivul principal reflectat ?n indicatorul de rezultat este acela de a ?nt?ri managementul re?elei Natura 2000)A se vedea sec?iunea Obiective ?i Localizare din Cererea de finan?arePentru ac?iunea B, proiectul trebuie s? vizeze unul din planurile de management aprobate de c?tre autoritatea de mediu, a?a cum se reg?sesc ?n Anexa 8 la prezentul Ghid ?i s? vizeze cel pu?in un sit Natura 2000. Proiectul propus va acoperi m?suri cuprinse ?n planul de management, a?a cum au fost prioritizate ?n cadrul acestuia, respect?nd plafonul maxim la nivelul proiectului ?i celelalte condi?ii prev?zute ?n prezentul Ghid privind activit??ile finan?abile (Sec?iunea 1.3.2. ?i 1.3.3). (?n cazul ?n care au fost deja realizate anumite m?suri din alte surse de finan?are, ?n ordinea priorit??ilor men?ionate mai sus, acest lucru va fi detaliat ?n cadrul Cererii de finan?are. Solicitantul este liber s? aleag? din lista m?surilor de management ?n func?ie de priorit??ile actuale al ariei protejate). Anexa 8 se va actualiza, pe m?sura aprob?rii planurilor de management ?i va fi publicat? periodic pe site-ul MFE.A se vedea sec?iunile Obiective, Activit??i previzionate, Buget din Cererea de finan?arePentru ac?iunea B, alocarea bugetar? a proiectului trebuie s? fie orientat? spre m?suri de conservare activ? ?n propor?ie de minim 50%;A se vedea sec?iunile Buget ?i Activit??i previzionate din Cererea de finan?arePentru ac?iunea C, rezultatele proiectului trebuie s? fundamenteze raport?ri solicitate de c?tre Directiva Habitate ?i P?s?ri sau elemente necesare implement?rii Strategiei Na?ionale pentru Conservarea Biodiversit??ii.Conform sec?iunilor Obiective ?i Justificare din Cererea de finan?areBugetul proiectului respect? indica?iile privind structura propus? a cheltuielilor ?i bugetarea activit??ilor cu caracter general. A se vedea sec?iunea Buget din cererea de finan?areCostul total eligibil al proiectelor dedicate ac?iunilor de tip A sau B nu dep??e?te valoarea total? de 5.000.000 euro sau 10.000.000 euro (echivalent ?n lei la cursul Infoeuro din luna anterioar? depunerii Cererii de finan?are) pentru proiecte de tip ITI Delta Dun?rii. Costul proiectelor dedicate ac?iunilor de tip C nu dep??e?te 20.000.000 Euro.A se vedea sec?iunea Buget din Cererea de finan?areProiectul trebuie:S? respecte legisla?ia ?i regulile ?n domeniul egalit??ii de ?anse, dezvolt?rii durabile, achizi?iilor publice (inclusiv dac? sunt incluse activit??i care au fost demarate anterior depunerii proiectului), inform?rii ?i publicit??ii ?i ajutorului de statproiectul pentru care se solicit? finan?are nu a mai beneficiat de finan?are din fonduri publice, altele dec?t cele ale solicitantului, ?n ultimii 5 ani ?nainte de data depunerii cererii de finan?are S? respecte prevederile legisla?iei na?ionale referitoare la eligibilitatea cheltuielilorToate criteriile men?ionate mai sus se probeaz? prin Declara?ia de eligibilitate a solicitantului (Anexa C1.1. de la Cererea de finan?are), corelat cu sec?iunea Principii orizontalek) Nu sunt propuse spre finan?are opera?iuni care au fost ?ncheiate ?n mod fizic sau implementate integral la data deciziei de a investi ?i pentru care toate pl??ile aferente au fost efectuate, iar contribu?ia public? relevant? a fost pl?tit? beneficiarilorSe probeaz? prin sec?iunea Activit??i previzionate ?i prin sec?iunea Buget din Cererea de finan?areSe va demonstra dreptul de proprietate, concesiune cu privire la terenul unde se face investi?ia, pe perioada implement?rii proiectului ?i inclusiv pe o perioad? de cinci ani de la data previzionat? pentru efectuarea pl??ii finale ?n cadrul proiectului. Contractul de concesiune trebuie s? se afle ?n perioada de valabilitate.Se probeaz? cu Anexele de tip C4 documente justificative privind proprietatea asupra terenurilor necesare pentru implementarea proiectului ?i Declara?ia de eligibilitate a solicitantului/partenerului (Anexa C1.1. la Cererea de finan?are).Pentru imobilele supuse investi?iei, pentru care este necesar dreptul de proprietate/concesiune, solicitantul va face dovada de?inerii acestui drept sau dovada ini?ierii procesului de dob?ndire a acestui drept, astfel:La momentul depunerii cererii de finan?are, solicitantul va proba printr-o:Declaratie de eligibilitate a solicitantului c? imobilele:Sunt disponibile pentru investi?ii / Au fost ini?iate demersurile pentru ob?inerea dreptului de proprietate/concesiune (ini?ere HG/precontract de v?nzare – cump?rare)Sunt libere de orice sarcini / vor fi libere de orice sarcini la momentul contract?rii, ?n sensul c? nu este afectat de limit?ri legale, conven?ionale, judiciare ale dreptului real invocat, incompatibile cu realizarea activit??ilor proiectuluiNu fac obiectul unor litigii ?n curs de solu?ionare la instan?ele judec?tore?ti cu privire la situa?ia juridic? (doar c?nd terenul se afl? deja ?n proprietate);Nu fac obiectul revendic?rilor potrivit unor legi speciale ?n materie sau dreptului comun (doar c?nd terenul se afl? deja ?n proprietate).La semnarea contractului de finan?are, (?n cazul aprob?rii proiectului pentru finan?are), solicitantul va face dovada de?inerii dreptului de proprietate/concesiune pentru imobilele supuse investi?iei:Se probeaz? prin oricare dintre actele admise de lege (copie conform cu originalul act de proprietate / contract de concesiune valabile cel pu?in ?nc? 5 ani la data previzionat? a ultimei pl??i ?n cadrul proiectului, extras de carte funciar? etc. sau Anexele C4. din Cererea de finan?are, respectiv Anexa C1.1. corelat cu sec?iunea Resurse Materiale alocate din formularul Cererii de finan?are).Extras de carte funciar? care s? probeze c? terenurile/cl?dirile vor fi libere de orice sarcini. Contractul de concesiune trebuie s? se afle ?n perioada de valabilitate la momentul ?ncheierii contractului de finan?are.?n cazul ?n care, la momentul depunerii cererii de finan?are, nu se poate face dovada dreptului de proprietate/concesiune asupra imobilelor supuse investi?iei, inten?ia de dob?ndire va fi verificat? ?n etapa de eligibilitate, ?n baza Declara?iei de eligibilitate a solicitantului/partenerului (Anexa C1.1. la Cererea de finan?are). ?n cazul ?n care imobilele se afl? ?n proprietatea/concesiunea solicitantului ?nc? din etapa de depunere, acesta va face dovada dreptului asupra lor ?n aceast? etap?, respectiv Anexele C4.Aten?ie! Un proiect se poate adresa unui singur tip de ac?iuni finan?abile ?n cadrul Axei Prioritare 4, Obiectivul Specific 4.1, respectiv fie unei ac?iuni de tip A, fie unei ac?iuni de tip B sau C.Condi?ii specifice terenuriTerenurile aferente activit??ilor din categoria B trebuie s? apar?in? domeniului public al statului sau al unit??ii administrativ teritoriale. Solicitan?ii trebuie s? fac? dovada acestui tip de proprietate cu oricare dintre actele juridice admise de lege ?i, de asemenea, trebuie s? fac? dovada faptului c? terenurile sunt puse la dispozi?ia custodelui/administratorului ariei protejate pentru realizarea infrastructurii din cadrul proiectului propus pentru finan?are din POIM, pe perioada de valabilitate a conven?iei de custodie/contractului de administrare sau la dispozi?ia autorit??ii publice responsabile pentru coordonarea ?i administrarea ariilor naturale protejate la nivel na?ional, pe durata de existen?? a statutului de arie natural? protejat?, dar nu mai pu?in de 5 ani de la finalizarea proiectului.?n situa?ia pierderii calit??ii de custode/administator ?nainte de expirarea termenului de 5 ani de la finalizarea proiectului, suprafa?a de teren va fi pus? la dispozi?ia noului custode/administrator ori autorit??ii publice responsabile pentru coordonarea ?i administrarea ariilor naturale protejate la nivel na?ional, conform prevederilor legale ?n vigoare.Titularul dreptului de proprietate ori administrare asupra terenului aflat ?n domeniul public al statului sau al unit??ii administrativ teritoriale va constitui un drept subsecvent prin una din modalit??ile legale de punere la dispozi?ie a terenului, c?tre administratorul/ custodele ariei naturale ori c?tre autoritatea public? care r?spunde de managementul ariilor naturale protejate, dac? aria natural? protejat? nu are custode sau administrator, ?n vederea realiz?rii lucr?rilor aferente obiectivelor de infrastructur? prev?zute la activit??ile din categoria B).m) Proiectele din cadrul ac?iunii B care con?in ?i lucr?ri de infrastructur?, vor fi ?nso?ite ?i de studiul de fezabilitate / proiectul tehnic (dup? caz, ?n func?ie de amploarea lucr?rilor)Se probeaz? prin Anexa C.7 ?i Anexa C.8 la Cererea de finan?aren) Proiectele din cadrul ac?iunii B care con?in activitate de achizi?ie teren, vor fi ?nso?ite de un raport elaborat de c?tre un evaluator certificat, prin care se va stabili valoarea de pia?? a terenuluiSe probeaz? cu Anexa C4.6 Raport de evaluare a terenuluio) Pentru proiectele care contribuie la dezvoltarea ITI, acestea vor fi ?nso?ite de avizul Asocia?iei de Dezvoltare Intercomunitar? pentru ITI Delta Dun?rii Se probeaz? prin Anexa C3.4. de la Cererea de finan?are corelat cu sec?iunea Relevan??/Justificare din Cererea de finan?arePentru proiectele ce propun activit??i de comunicare ?i con?tientizare privind biodiversitatea, acestea vor fi detaliate ?n Planul de informare ?i publicitate aferent proiectului. Se probeaz? prin Anexa C9. Plan de informare ?i publicitate la Cererea de finan?are Dac? proiectul con?ine un sistem informatic, se va prezenta un acord de la ANPM ?n care se va preciza faptul c? nu exist? suprapunere cu proiectul finan?at la nivel na?ional de ANPM;Se probeaz? prin Anexa C3.3. de la Cererea de finan?are Proiectele ce propun activit??ile de ?nt?rire a capacit??ii administrative propuse prin proiect sunt justificate printr-o analiz? a deficien?elor ?i m?surilor necesare de solu?ionare a acestora privind ?nt?rirea capacit??ii administrativeSe probeaz? prin Sec?iunea Justificare din Cererea de finan?areProiectele ce con?in activit??i de reducere a efectelor presiunilor hidromorfologice la nivelul cursurilor de ap? ?n vederea protec?iei biodiversit??ii, descriu modul ?n care func?ionalitatea acestora va monitorizat? pe durata de sustenabilitate a proiectului ?n vederea atingerii obiectivului de protec?ie a biodiversit??ii, restaurare a zonelor umede, restaurare a albiei ?i a reliefului din lunca inundabil? a corpurilor de ap?, etc.;Se probeaz? prin Sec?iunea Sustenabilitate din Cererea de finan?areDac? proiectul con?ine investi?ii realizate ?nainte de depunerea cererii de finan?are, acestea au fost verificate din punct al legisla?iei ?n vigoare privind achizi?iile publice ?i au fost formulate concluzii care permit acceptarea proiectului ca fiind eligibil cu sau f?r? condi?ii. Conform document elaborat de Serviciul de Achizi?ii al AMPOIM, viz?nd verificarea dosarului de achizi?ie public? depus de c?tre solicitant Aten?ie!Nu sunt eligibile pentru acordarea finan??rii din cadrul OS 4.1 proiectele implementate ?n regiunea Bucure?ti-Ilfov (se vor finan?a proiecte localizate ?n regiunile mai pu?in dezvoltate);?n cazul proiectelor na?ionale (relevante pentru ac?iunile de tip C) ce acoper? inclusiv regiunea Bucure?ti-Ilfov sau a unor proiecte a c?ror arie de acoperire se poate extinde ?i ?n regiunea Bucure?ti-Ilfov, valoarea eligibil? a proiectelor va fi calculat? conform indica?iilor din capitolul privind elaborarea bugetului. 2.3 Eligibilitatea cheltuielilorBaza legal?:Regulamentul (UE, EURATOM) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014 – 2020; Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European ?i al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispozi?ii comune privind Fondul european de dezvoltare regional?, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rural? ?i Fondul european pentru pescuit ?i afaceri maritime, precum ?i de stabilire a unor dispozi?ii generale privind Fondul european de dezvoltare regional?, Fondul social european, Fondul de coeziune ?i Fondul european pentru pescuit ?i afaceri maritime ?i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului; Regulamentul (UE) nr. 1301/2013 al Parlamentului European ?i al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul european de dezvoltare regional? ?i dispozi?iile specifice aplicabile obiectivului referitor la investi?iile pentru cre?tere economic? ?i locuri de munc? ?i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1080/2006, HG nr. 399/2015 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate ?n cadrul opera?iunilor finan?ate prin Fondul european de dezvoltare regional?, Fondul social european ?i Fondul de coeziune 2014-2020Legisla?ia na?ional? ?i european? ?n vigoare la data semn?rii contractului de finan?are;Instruc?iunile AM, pentru contractele de finan?are semnate dup? data public?rii acestora.Pentru a fi eligibile ?n vederea finan??rii prin POIM, toate cheltuielile trebuie s? fie defalcate ?n bugetul cererii de finan?are, s? respecte prevederile Hot?r?rii Guvernului nr. 399/2015, s? corespund? obiectivelor POIM ?i s? fie incluse ?n Cererea de finan?are aprobat?.Pentru a fi rambursat?, o cheltuial? trebuie s? ?ndeplineasc? ?n mod cumulativ urm?toarele condi?ii, conform HG nr. 399/2015:s? fie angajat? de c?tre beneficiar ?i pl?tit? de acesta ?n condi?iile legii ?ntre 1 ianuarie 2014 ?i 31 decembrie 2023;s? fie ?nso?it? de facturi emise ?n conformitate cu prevederile legisla?iei na?ionale sau a statului ?n care acestea au fost emise ori de alte documente contabile pe baza c?rora se ?nregistreaz? obliga?ia de plat? ?i de documente justificative privind efectuarea pl??ii ?i realitatea cheltuielii efectuate, pe baza c?rora cheltuielile s? poat? fi verificate/controlate/auditate, cu respectarea prevederilor art. 131 alin. (2) ?i (4) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013;s? fie ?n conformitate cu prevederile programului;s? fie ?n conformitate cu contractul/decizia/ordinul de finan?are, ?ncheiat ?ntre autoritatea de management ?i beneficiar, cu respectarea art. 65 alin. (11), art. 70, art. 71, art. 125 alin. (1) ?i art. 140 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013;s? fie rezonabil? ?i necesar? realiz?rii opera?iunii;s? respecte prevederile legisla?iei Uniunii Europene ?i na?ionale aplicabile;s? fie ?nregistrat? ?n contabilitatea beneficiarului, cu respectarea prevederilor art. 67 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013.?n plus, o cheltuial? este eligibil? dac?:activit??ile proiectului prezent pentru care se ramburseaz? cheltuiala nu au fost finan?ate, ?n ultimii 5 ani ?nainte de data depunerii cererii de finan?are, din fonduri publice, altele dec?t fondurile proprii ale beneficiaruluiCheltuielile identificate de beneficiar vor fi ?ncadrate pe categoriile de cheltuieli din Anexa 6.?n cadrul OS 4.1., nu sunt eligibile:cheltuielile salariale derulate ?nainte de semnarea contractului de finan?are;cheltuieli cu amortizarea;cheltuieli aferente contribu?iei ?n natur?;cheltuieli de leasing.Oportunitatea achizi?ion?rii echipamentelor/bunurilor va fi analizat? din punct de vedere al necesit??ii acestora pentru implementarea activit??ilor din proiect, dar ?i din punctul de vedere al necesit??ii lor pentru cre?terea capacit??ii solicitantului sau a custodelui/administratorului ariei naturale protejate.Totodat?, pentru rezultate ob?inute prin proiectele finan?ate din POIM, se aplic? prevederile Ordinului nr. 1052/2014 privind aprobarea Metodologiei de atribuire ?n administrare ?i custodie a ariilor naturale protejate legate de transferul ulterior al acestora, stipulate ?n contractele de custodie sau administrare, dup? cum urmeaz?:administratorii ariilor naturale protejate au obliga?ia s? fac? demersurile legale ?n vederea ?nscrierii ?n inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului a imobiliz?rilor corporale care se procur? ?i/sau se realizeaz? din fonduri publice, finan??ri ?i/sau cofinan??ri ?n cadrul diferitelor proiecte na?ionale/interna?ionale/europene destinate administr?rii ariilor naturale protejate ce fac obiectul prezentului contract, pe perioada derul?rii acestuia. custozii au obligatia s? transfere, la ?ncetarea conven?iei de custodie, ?n baza unui proces de predare-primire, din patrimoniul s?u ?n patrimoniul autorit??ii responsabile activele fixe, corporale ?i necorporale, bunurile de natura obiectelor de inventar care au fost procurate ?i/sau realizate din fonduri publice, finan??ri ?i/sau cofinan??ri ?n cadrul diferitelor proiecte na?ionale/interna?ionale, dac? au fost achizi?ionate ?n scopul administr?rii ariei naturale protejate pe perioada conven?iei de custodie, urm?nd a fi transferate viitorului custode.Prefinan?area Baza legal?: OUG nr. 40/2015 privind gestionarea financiar? a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020Prefinan?area se acord?, ?n conformitate cu prevederile OUG nr. 40/2015 privind gestionarea financiar? a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020 ?i ale HG nr. 93/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor OUG nr. 40/2015, dup? cum urmeaz?:Beneficiarilor / liderilor de parteneriat/ partenerilor, al?ii dec?t cei prev?zu?i la art. 6 alin. 1 - 4 ?i 6 din OUG nr. 40/2015;?n tran?e, f?r? ca valoarea total? s? dep??easc? contravaloarea cheltuielilor pentru care se acord?, calculat? pentru o perioad? de maxim 3 luni;pentru cheltuielile salariale, cheltuielile aferente subven?iilor, burselor, premiilor, onorariilor aferente activit??ilor independente desf??urate ?n conformitate cu legisla?ia ?n vigoare ?i pentru cheltuielile cu deplas?rile;din fonduri europene, c?t ?i din cofinan?area public? asigurat? din bugetul de stat corespunz?tor cotelor stabilite prin contractul de finan?are. ?n cazul proiectelor implementate ?n parteneriat, liderul de parteneriat depune cererea de prefinan?are, iar autoritatea de management vireaz? valoarea cheltuielilor solicitate ?n conturile liderului de parteneriat/partenerilor care urmeaz? s? le utilizeze, conform contractului de finan?are ?i a prevederilor acordului de parteneriat care reprezint? partea integrant? a acestuia.Sumele primite ca prefinan?are, aferente acelor tipuri de cheltuieli care nu pot fi efectuate din contul de prefinan?are, pot fi transferate de c?tre beneficiari ?n conturi deschise la b?nci comerciale, cu condi?ia efectu?rii cheltuielilor respective ?n termen de maximum 3 zile lucr?toare de la data efectu?rii transferului.Beneficiarul/ liderul de parteneriat, care a depus cererea de prefinan?are, are obliga?ia depunerii unei cereri de rambursare care s? cuprind? toate cheltuielile efectuate pentru care s-a acordat prefinan?area. Depunerea se face ?n termen de maxim 10 zile calendaristice de la expirarea perioadei pentru care a fost acordat? tran?a de prefinan?are, ?nc?lcarea acestei prevederi afl?ndu-se sub sanc?iunea rezilierii contractului de finan?are. ?n cazul ?n care beneficiarul nu efectueaz? viramentul sau sunt identificate neconcordan?e ?ntre sumele virate ?i sumele rezultate din verificarea documentelor financiare aferente proiectului, autoritatea de management va efectua deducerile necesare din rambursarea aferent? fondurilor europene ?i contribu?iei din bugetul de stat, cel t?rziu la cererea de rambursare final?.Cu excep?ia primei tran?e de prefinan?are, urm?toarele tran?e de prefinan?are se acord? cu deducerea sumelor necheltuite din tran?a acordat? anterior. ?n situa?ia ?n care autoritatea de management constat? erori ?n raportul de justificare a prefinan??rii aferent tran?ei/ tran?elor anterioare, aceasta poate sista acordarea urm?toarelor tran?e de prefinan?are.Beneficiarii /liderii de parteneriat/ partenerii au obliga?ia restituirii integrale sau par?iale a prefinan??rii acordate ?n cazul ?n care ace?tia nu justific? prin cereri de rambursare utilizarea corespunz?toare a acesteia, ca urmare a notific?rii transmise de autoritatea de management. ?n cazul ?n care restituirea nu se realizeaz? ?n termen de 15 zile de la data emiterii notific?rii, autoritatea de management emite decizie de recuperare a prefinan??rii, care va constitui titlu de crean?? ?i va fi tratat conform prevederilor OG nr. 66/2011. ?n cazul beneficiarilor prev?zu?i la art. 7, alin 1 ?i 2 din OUG nr. 40/2015 privind gestionarea financiar? a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020, prefinan?area care a r?mas neutilizat? la sf?r?itul exerci?iului bugetar se reflect? ?n excedentul bugetului local/ al institu?iei publice locale dup? caz ?i va fi utilizat ?n anul urm?tor cu aceea?i destina?ie.Prevederi privind TVA Baza legal?: HG nr. 399/2015 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate ?n cadrul opera?iunilor finan?ate prin Fondul european de dezvoltare regional?, Fondul social european ?i Fondul de coeziune 2014-2020Cheltuiala cu taxa pe valoarea ad?ugat? este eligibil? dac? este nerecuperabil?, potrivit legii, cu respectarea prevederilor art. 69 alin. (3) lit. c) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013.Pentru a fi eligibil?, cheltuiala cu taxa pe valoarea ad?ugat? trebuie s? fie aferent? unor cheltuieli eligibile efectuate ?n cadrul proiectelor finan?ate din fonduri.Implementarea financiar? a proiectului Baza legal?: Ordonan?a de urgen?? a guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiar? a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020 ?i HG nr. 93/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor OUG nr. 40/2015Implementarea financiar? se face prin mecanismul ramburs?rii cheltuielilor efectuate sau prin cel al decont?rii cererilor de plat? conform prevederilor legale. Obliga?iile beneficiarului ?i ale AM referitor la pl??i sunt detaliate ?n con?inutul contractului de finan?are.Mecanismul ramburs?rii cheltuielilor efectuate Implic? transmiterea de c?tre beneficiari a unor cereri de rambursare ?n care sunt solicitate la rambursare cheltuieli care au fost efectuate ?i pentru care sunt ata?ate dovezi ale efectu?rii cheltuielilor.Beneficiarii/ liderii de parteneriat au obliga?ia de a depune la autoritatea de management cereri de rambursare pentru cheltuielile efectuate care nu au fost incluse ?n cereri de rambursare aferente unor cereri de plat? sau a unor cereri de rambursare aferente unor cereri de prefinan?are, ?n termen de maxim 3 luni de la efectuarea acestora.?n termen de maximum 20 de zile lucr?toare de la data depunerii de c?tre beneficiar/ lider de parteneriat la autoritatea de management (direc?iile teritoriale), a cererii de rambursare ?ntocmite conform contractului de finan?are, autoritatea de management autorizeaz? cheltuielile eligibile cuprinse ?n cererea de rambursare ?i efectueaz? plata sumelor autorizate ?n termen de 3 zile lucr?toare de la data la care autoritatea de management dispune de resurse ?n conturile sale. Dup? efectuarea pl??ii, autoritatea de management notific? beneficiarilor/ liderilor de parteneriat plata aferent? cheltuielilor autorizate din cererea de rambursare. Pentru depunerea de c?tre beneficiar/ liderul de parteneriat a unor documente adi?ionale sau clarific?ri solicitate de autoritatea de management, termenul de 20 de zile lucr?toare poate fi ?ntrerupt f?r? ca perioadele de ?ntrerupere cumulate s? dep??easc? 10 zile lucr?toare.?n cazul aplic?rii unor reduceri procentuale de c?tre autorit??ile de management ?n conformitate cu art. 6 alin. (3) din OG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea ?i sanc?ionarea neregulilor ap?rute ?n ob?inerea ?i utilizarea fondurilor europene ?i/ sau a fondurilor publice na?ionale aferente acestora, notificarea beneficiarilor/ liderilor de parteneriat privind plata cheltuielilor aferente autorizate se va realiza ?n termen de maximum 10 zile lucr?toare de la efectuarea pl??ii.?n cazul ultimei cereri de rambursare depuse de beneficiar/ liderul de parteneriat ?n cadrul proiectului, termenul de 20 de zile lucr?toare poate fi prelungit cu durata necesar? efectu?rii tuturor verific?rilor procedurale specifice autoriz?rii pl??ii finale, dar nu mai mult de 90 de zile lucratoare.Nedepunerea de c?tre beneficiar/ liderul de parteneriat a documentelor sau clarific?rilor solicitate ?n termenul prev?zut ?n contractul de finan?are atrage respingerea, par?ial? sau total?, dup? caz, a cererii de rambursare.Pentru proiectele implementate ?n parteneriat, liderul de parteneriat depune cererea de rambursare, iar Autoritatea de management vireaz?, dup? efectuarea verific?rilor, valoarea cheltuielilor rambursabile ?n conturile liderilor de parteneriat/ partenerilor care le-au efectuat, f?r? a aduce atingere contractului de finan?are ?i a prevederilor acordului de parteneriat, partea integrant? a acestuia/ acesteia.Mecanismul decont?rii cererilor de plat?Se aplic? beneficiarilor de proiecte finan?ate din fonduri europene, al?ii dec?t cei prev?zu?i la art. 6 alin. (1) - (4) ?i (6) din OUG nr. 40/2015 privind gestionarea financiar? a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020.Dup? primirea facturilor pentru livrarea bunurilor/ prestarea serviciilor/ execu?ia lucr?rilor recep?ionate, acceptate la plat?, a facturilor de avans ?n conformitate cu clauzele prev?zute ?n contractele de achizi?ii aferente proiectelor implementate, acceptate la plat?, beneficiarul depune cererea de plat? ?i documentele justificative aferente acesteia.Pentru proiectele implementate ?n parteneriat, liderul de parteneriat depune cererea de plat? iar autoritatea de management vireaz?, dup? efectuarea verific?rilor, valoarea cheltuielilor rambursabile ?n conturile liderului de parteneriat/ partenerilor care le-au angajat, f?r? a aduce atingere contractului de finan?are ?i a prevederilor acordului de parteneriat, partea integrant? a acestuia.Beneficiarii/ liderii de parteneriat/ partenerii, al?ii dec?t cei prev?zu?i la art. 6 ?i 7 din OUG nr. 40/2015, au obliga?ia de a achita integral contribu?ia proprie aferent? cheltuielilor eligibile incluse ?n documentele anexate cererii de plat?.?n termen de maximum 20 de zile lucr?toare de la data depunerii de c?tre beneficiar/ liderul de parteneriat a cererii de plat? cu respectarea prevederilor art. 20, alin. (2) ?i (4) din OUG nr. 40/2015, autoritatea de management efectueaz? verificarea cererii de plat?. Dup? efectuarea verific?rilor Autoritatea de management vireaz? beneficiarului/ liderului de parteneriat/ partenerului valoarea cheltuielilor rambursabile, ?n termen de 3 zile lucr?toare de la data la care aceasta dispune de resurse ?n conturile sale, ?ntr-un cont distinct de disponibil deschis pe numele beneficiarilor/ liderii de parteneriat/ partenerilor la unit??ile teritoriale ale Trezoreriei Statului. ?n ziua urm?toare vir?rii, autoritatea de management transmite beneficiarilor/ liderilor de parteneriat o notificare, ?ntocmit? distinct pentru fiecare dintre ace?tia.Pentru depunerea de c?tre beneficiar/ liderul de parteneriat a unor documente adi?ionale sau clarific?ri solicitate de autoritatea de management, termenul de 20 de zile lucr?toare prev?zut la art. 20, alin. (5) poate fi ?ntrerupt f?r? ca perioadele de ?ntrerupere cumulate s? dep??easc? 10 zile lucr?toare.Sumele primite de beneficiar/ lider de parteneriat/parteneri ?n baza cererilor de plat? nu pot fi utilizate pentru o alt? destina?ie dec?t cea pentru care au fost acordate. ?n termen de maximum 10 zile lucr?toare de la data ?ncas?rii sumelor virate de c?tre Autoritatea de Management conform art. 20, alin. (5) din OUG nr. 40/2015, beneficiarii au obliga?ia de a depune cererea de rambursare aferent? cererii de plat? la Autoritatea de management, ?n care sunt incluse sumele din facturile decontate prin cererea de plat?. ?n cazul proiectelor implementate ?n parteneriat, liderul de parteneriat depune o cerere de rambursare centralizat? la nivel de proiect ?n care sunt incluse sumele din facturile decontate prin cererea de plat? at?t liderului c?t ?i partenerului/ partenerilor.Beneficiarii/ liderii de parteneriat/ partenerii au obliga?ia restituirii integrale sau par?iale a sumelor virate ?n cazul proiectelor pentru care ace?tia nu justific? prin cereri de rambursare utilizarea acestora.Nerespectarea prevederilor alin. (8) de c?tre beneficiari/ lideri de parteneriat constituie ?nc?lcarea contractului de finan?are, autoritatea de management put?nd decide rezilierea acestuia.Proiecte generatoare de venituri Proiectele generatoare de venituri au ca baza legal? prevederile art. 61 din Regulamentul General nr. 1303/2013 stabilind prevederile generale privind Fondul European pentru Dezvoltare Regional?, Fondul Social European ?i Fondul de Coeziune, Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural? ?i Fondul European pentru Pescuit ?i Afaceri Maritime.Conform prevederilor art. 61 alin. 1 din Regulamentul General nr. 1303/2013 “venituri nete” ?nseamn? intr?rile de numerar pl?tite direct de utilizatori pentru bunurile sau serviciile din cadrul opera?iunii, cum ar fi taxele suportate direct de utilizatori pentru utilizarea infrastructurii, v?nzarea sau ?nchirierea de terenuri sau cl?diri ori pl??ile pentru servicii, minus eventualele costuri de func?ionare ?i de ?nlocuire a echipamentelor cu durat? scurt? de via??, suportate pe parcursul perioadei corespunz?toare. Cheltuielile eligibile ale opera?iunii care urmeaz? a fi cofinan?at? din resursele fondurilor ESI se reduc ?n prealabil ?n func?ie de poten?ialul opera?iunii de a genera venituri nete pe parcursul unei perioade de referin?? specifice care acoper? at?t implementarea opera?iunii, c?t ?i perioada ulterioar? finaliz?rii acesteia.Principiul proiectelor generatoare de venituri se aplic? doar proiectelor de peste 1.000.000 euro.Metoda de calculare a venitului net actualizat al opera?iunilor generatoare de venituri nete se va face potrivit articolului 15 din Regulamentul Delegat (UE) Nr. 480/2014 al Comisiei din 3 martie 2014 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European ?i al Consiliului de stabilire a unor dispozi?ii comune privind Fondul european de dezvoltare regional?, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rural? ?i Fondul european pentru pescuit ?i afaceri maritime, precum ?i de stabilire a unor dispozi?ii generale privind Fondul european de dezvoltare regional?, Fondul social european, Fondul de coeziune ?i Fondul european pentru pescuit ?i afaceri maritime.?n scopul aplic?rii metodei men?ionate la articolul 61 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, venitul net actualizat al opera?iunii se calculeaz? prin deducerea costurilor actualizate din veniturile actualizate ?i, dac? este cazul, prin ad?ugarea valorii reziduale a investi?iei. Venitul net actualizat al unei opera?iuni se calculeaz? pe o perioad? de referin?? specific? aplicabil? sectorului opera?iunii respective. Perioada de referin?? include perioada de implementare a opera?iunii.Veniturile ?i costurile se determin? prin aplicarea metodei incrementale bazate pe o compara?ie ?ntre veniturile ?i costurile din scenariul cu noua investi?ie ?i veniturile ?i costurile din scenariul f?r? noua investi?ie. ?n cazul ?n care o opera?iune const? ?ntr-un activ nou, veniturile ?i costurile sunt cele ale noii investi?ii. ?n cazul ?n care taxa pe valoarea ad?ugat? nu este un cost eligibil ?n conformitate cu articolul 69 alineatul (3) litera (c) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, calculul venitului net actualizat se bazeaz? pe cifre care exclud taxa pe valoarea ad?ugat?.Capitolul 3. Completarea cererii de finan?arePentru a propune un proiect ?n vederea finan??rii, solicitantul trebuie s? completeze Cererea de finan?are. Elaborarea Cererii de Finan?are se va face conform modelului din Anexa 1a. Aceasta se va transmite utilizand sistemul informatic MySMIS 2014, ?mpreun? cu toate anexele solicitate. ?n cazul ?n care MySMIS 2014 nu este disponibil, se vor urma indica?iile ce vor fi postate pe site-ul fonduri-ue.ro.3.1 Completarea fi?ei de proiect?n vederea sprijinirii solicitan?ilor ?n definirea ?i dezvoltarea proiectelor, ace?tia pot s? transmit? ?n avans o Fi?? de proiect – document op?ional (Anexa 1b) ce cuprinde informa?ii succinte at?t despre beneficiar, c?t ?i despre ac?iunile ?i rezultatele proiectului propus.Fi?a de proiect se va depune ?ntr-un exemplar (fie prin po?t? cu confirmare de primire, fie ?nregistrat? la registratur?) la sediul Ministerului Fondurilor Europene. Depunerea fi?ei se va face continuu ?i nu reprezint? o etap? obligatorie care s? influen?eze procesul de evaluare ?i selec?ie.Fi?ele de proiect vor fi evaluate, urm?rindu-se ?ncadrarea ?n categoria beneficiarilor ?n tipul de solicitan?i eligibili, modul ?n care rezultatele proiectului conduc la atingerea obiectivelor programului, precum ?i sustenabilitatea activit??ilor propuse. Aten?ie!Depunerea fi?ei de proiect este op?ional? ?i nu are caracter eliminatoriu sau prohibitiv, depunerea unei cereri de finan?are nefiind condi?ionat? de acceptabilitatea ?i nivelul de calitate a datelor prezentate ?n fi?a de proiect. Fi?ele de proiect se pot depune oric?nd dup? publicarea versiunii aprobate a Ghidului Solicitantului pe site-ul Ministerului Fondurilor Europene. Rolul fi?ei de proiect este acela de a sprijin solicitantul ?n decizia de a investi ?n preg?tirea unei cereri de finan?are complete, precum ?i pentru ?n?elegerea cerin?elor din ghidul solicitantului ?i elaborarea unui proiect matur, care s? ?ntruneasc? condi?iile minime pentru ob?inerea finan??rii.Fi?ele de proiect nu se puncteaz?, ci stabilesc admisibilitatea proiectului pentru etapa de completare a cererii de finan?are. Proiectele pentru care nu au fost depuse fi?e de proiect, vor fi evaluate direct ?n etapa de depunere a cererii de finan?are.Rezultatele evalu?rii fi?elor de proiect vor fi comunicate beneficiarului ?n scris, vor con?ine recomand?ri pentru completarea cererii de finan?are (dac? este cazul) ?i publicate pe site-ul Ministerului Fondurilor Europene. Cererile de finan?are propriu-zise vor fi depuse fie direct de c?tre solicitant, fie ?n urma analizei fi?ei de proiect. 3.2. ?nregistrarea solicitantului ?n sistem?nainte de demararea complet?rii con?inutului cererii de finan?are, solicitan?ii au obliga?ia ?nregistr?rii ?n sistem, conform indica?iilor furnizate pe site-ul fonduri-ue.ro.Odat? cu ?nregistrarea solicitantului, este necesar? completarea tuturor c?mpurilor, ?ntruc?t informa?iile din aceast? sec?iune sunt esen?iale pentru evaluarea eligibilit??ii solicitantului sau pentru evaluarea tehnico-economic?.Astfel, la sec?iunea solicitant se vor reg?si urm?toarele informa?ii:Date de identificare (denumire, tip – se va selecta dintr-un nomenclator, caracterul de IMM, cod fiscal, cod CAEN principal – dac? o entitate nu are cod CAEN, ?l va selecta pe cel mai apropiat de domeniul de activitate, nr. de ?negistrare ?i registrul unde este ?nregistrat? entitatea, data ?nfiin??rii, ?nregistrare ?n scop de TVA, entitate de drept public sau nu)Reprezentant legal (func?ie, nume, prenume, data na?terii, CNP, date de contact)Sediul socialDate financiare:conturi bancareexerci?ii financiare (moneda, dat? ?ncepere, dat? de ?ncheiere, num?r mediu de salaria?i, cifr? de afaceri, active totale, venituri totale, capital social subscris, capital social propriu, profit net, profit ?n exploatare, venituri cercetare, cheltuieli cercetare)Not?: completarea acestor informa?ii este necesar? pentru a stabili eligibilitate solicitantului; este necesar? citirea cu aten?ie a ghidului solicitantului pentru cerine?e legate de exerci?iile financiare (pentru anumite apeluri este suficient? completarea informa?iei pentru un singur exerci?iu financiar, pentru altele sunt necesare trei exerci?ii financiare). Finan??ri:Asisten?? acordat? anterior, unde se completeaz? cu informa?ii privind proiectele derulate anterior de c?tre solicitant, ?ncheiate sau aflate ?n derulareAsisten?? solicitat?, unde se completeaz? cu informa?ii privind proiectele depuse pentru ob?inerea de finan?are pe alte programe Not?: informa?iile nu trebuie s? se limiteze la programele / proiectele finan?ate din fonduri europene structurale ?i de investi?ii, ci la toate tipurile de finan??riDescrierea grupului (NA pentru OS 4.1).Not?: aceast? informa?ie este necesar? pentru a verifica ?ntreprinderile legate ?i caracterul acestora ?n func?ie de ac?ionariat (a se vedea ghidul ”Noua defini?ie a IMM-urilor - Ghidul utilizatorului ?i model de declara?ie”). Chiar dac? ?n cadrul unui anumit obiectiv specific informa?ia nu este relevant?, este posibil ca solicitantul s? solicite finan??ri pe alte domenii / programe opera?ionale unde aceast? informa?ie este esen?ial? pentru stabilirea eligibilit??ii3.3. Modalitatea de completare a Cererii de finan?areCererea de Finan?are va fi elaborat? de c?tre beneficiar, conform prezentului Ghid de Finan?are.C?mpurile Cererii de finan?are din Anexa 1a ?i cele privind modelul de buget corespund c?mpurilor din MySMIS. Modelele din prezentul ghid au rolul de a facilita cerin?ele de completare a cererii de finan?are din MySMIS.?nainte de completarea formularului, v? rug?m s? citi?i cu aten?ie instruc?iunile cuprinse ?n acest capitol.?n vederea complet?rii Cererii de Finan?are, trebuie avut? ?n vedere anexarea documentelor men?ionate ?n Anexa 1a la prezentul ghid.Important! Solicitantul are obliga?ia s? verifice ata?area tuturor anexelor obligatorii la cererea de finan?are ?n format electronic. ?n cazul ?n care se constat?, la nivelul evalu?rii relevan?ei, maturit??ii ?i sustenabilit??ii, existen?a unor activit??i pentru care solicitantul nu a ata?at anexele obligatorii specifice, proiectul poate fi respins pentru nerespectarea condi?iilor din prezentul ghid. De asemenea, anexele care sunt incomplete, ilizibile sau care nu sunt semnate pot conduce la respingerea cererii de finan?are. Pentru a se asigura c? formularul cererii de finan?are respect? criteriile de admisibilitate ?i este ?nso?it de toate anexele cerute, solicitantul este rugat s? completeze Fi?a de control a Cererii de finan?are.3.3.1 Obiectivele ?i rezultatele proiectuluiObiectivul general al proiectului va fi stabilit ?n direct? corelare cu obiectivul specific OS 4.1. ?i cu ac?iunea selectat? spre finan?are, conform sec?iunii 2.1., ?n conformitate cu indica?iile din Anexa 1.a. Obiectivul va con?ine denumirile ariilor protejate care sunt vizate de proiect. Rezultatele vor fi corelate cu rezultatul a?teptat al OS 4.1. definit ?n POIM Stare de conservare ?mbun?t??it? a speciilor ?i habitatelor de importan?? comunitar?, conform prevederilor Directivei 92/43/EEC privind conservarea habitatelor naturale ?i Directivei 2009/147/EC privind protec?ia p?s?rilor s?lbatice. Toate obiectivele specifice vor fi asociate unor rezultate concrete ?i vor fi cuantificate ?n indicatori.Modul de stabilire a indicatorilor este prezentat ?n sec?iunea 1.6.Pentru proiectele ITI Delta Dun?rii se va descrie ?i modul ?n care proiectul se ?ncadreaz? ?n strategia ITI. Detaliile vor fi oferite la sec?iunea Releven??.3.3.2. Context ?i justificareDescrierea proiectului (se completeaz? la sec?iunea Context ?i Justificare) va indica un minim de informa?ii cu privire la urm?toarele aspecte:Contextul ?n care este propus proiectul;Informa?ii privind ariile /speciile protejate vizate de proiect (localizare, date fizice, factori interesa?i etc.);Pentru ac?iunea A, se va men?iona dac? a existat un plan de management elaborat anterior, stadiul implement?rii acestuia, informa?ii detaliate privind studiile ?i analizele necesare pentru elaborarea planului de management ?i etapele necesar a fi parcurse p?n? la definitivarea ?i aprobarea planului de management, inclusiv realizarea procedurii de evaluare a impactului asupra mediului ?i aspectele legate de proprietatea terenurilor ?i infrastructurii;Pentru proiectele de tip A ce propun revizuirea unui plan de management, se va justifica necesitatea revizuirii raportat la planul de management ini?ial;Pentru ac?iunea B, se vor prezenta m?surile selectate din planul de management aprobat ?i justificarea prioritiz?rii acestora ?n raport cu celelalte m?suri cuprinse ?n plan, modul ?n care acestea influen?eaz?, precum ?i planificarea general? a implement?rii celorlalte m?suri prev?zute ?n planul de management.Cerin?ele detaliate suplimentare sunt prezentate ?n sec?iunea relevant? din Anexa 1a.?n sec?iunea Justificare vor fi enumerate problemele care necesit? implementarea proiectului. Problemele identificate ?n aceast? sec?iunea vor fi corelate cu activit??ile ?i rezultatele proiectului prezentate la sec?iunea Descrierea investi?iei.Planurile de management/m?surile de conservare trebuie s? aib? ?n vedere cerin?ele specifice aferente ariilor protejate de importan?? na?ional?, SPA ?i SCI/SAC ?i vor aborda toate speciile ?i habitatele pentru care a fost declarat? aria protejat? (cele men?ionate la pct. 3.1 ?i 3.2 din Formularele standard ale siturilor Natura 2000, respectiv la pct. 14 ?i pct. 16 din fi?ele pentru caracterizarea ariilor naturale protejate).Planul de management trebuie preg?tit prin implicarea factorilor interesa?i; o analiz? preliminar? a factorilor interesa?i (cei mai importan?i) ?i un program de informare/participare/consultare a acestora trebuie incluse ?n propunerea de proiect. Planurile de ac?iune vor fi elaborate ?n scopul protec?iei ?i conserv?rii speciilor, ?i se elaboreaz? ?n conformitate cu prevederile art. 31 din OUG nr. 57/2007 alin.(4): ”?n scopul protec?iei ?i conserv?rii speciilor, se elaboreaz? planuri de ac?iune na?ionale/regionale pentru fiecare specie, documente care con?in m?suri de ac?iune ?i conservare, ?n conformitate cu planurile de ac?iune pentru specii, agreate la nivel interna?ional/european.)”. Planurile de ac?iune se aprob? prin ordin al conduc?torului autorit??ii publice centrale pentru protec?ia mediului ?i p?durilor.Pentru ac?iunea B, se va descrie modul de selectare ?i prioritizare a m?surilor din planul de management propuse spre finan?are. Aten?ie! Planul de informare/participare/consultare vizeaz? activit??ile legate de con?tientizarea grupului ?int? cu privire la m?surile de protec?ie a biodiversit??ii.M?surile de informare ?i promovare a proiectului sunt prezentate separat.3.3.3 SustenabilitatePentru proiectele aferente sec?iunii A, la sec?iunea de sustenabilitate se va completa cu elemente privind planificarea implement?rii ulterioare a ac?iunilor ce vor fi identificate ?n planul de management, inclusiv modul ?n care planul de management va fi utilizat pentru emiterea de acorduri/avize conform legisla?iei na?ionale ?n vigoare. ?n cazul ?n care proiectul vizeaz? arii protejate care nu au custode/administrator, autoritatea de mediu av?nd calitatea de partener ?n proiect, va detalia etapele prev?zute pentru atribuirea ?n administrare/ custodie a ariei / ariilor protejate vizate de proiect.Pentru proiectele aferente sec?iunii B, la sec?iunea de sustenabilitate se va completa cu elemente privind planificarea implement?rii ac?iunilor care nu sunt acoperite de proiect precum ?i a m?surilor ?i etapelor prev?zute pentru atribuirea ?n administrare/ custodie a ariei / ariilor protejate vizate de proiect ?n cazul ?n care proiectul vizeaz? arii protejate care nu au custode/administrator, autoritatea de mediu av?nd calitatea de partener ?n proiect. De asemenea, se vor men?iona elementele legate de ?ntre?inerea infrastructurii finan?ate prin proiect ?i asigurarea continuit??ii activit??ilor de conservare implementate, dup? finalizarea proiectului.3.3.4 Relevan???n cadrul acestei sec?iuni se vor completa informa?ii legate de relevan?a proiectului ?n raport cu urm?toarele aspecte:Contribu?ia la SUERD ?i identificarea ariei prioritare din SUERD la care contribuieContribu?ia la Strategia Integrat? de Dezvoltare Durabil? a Deltei Dun?riiCorel?rile cu Directiva Cadru privind Strategia pentru Mediul Marin vor fi ?i cu Planul de Amenajare a Spa?iului Maritim Transfrontalier al zonei M?rii Negre.La sec?iunea relevan??, pentru strategiile selectate se va face o scurt? descriere a modului ?n care proiectul propus contribuie sau este relevant pentru strategiile selectate.Pentru descrierea contribu?iei la Strategia Integrat? de Dezvoltare Durabil? a Deltei Dun?rii, ?n vederea consider?rii proiectului ca fiind proiect ITI, se va avea ?n vedere aria geografic? a ITI Deltei Dun?rii. Teritoriul ITI Delta Dun?rii este alc?tuit din??38 Unita?i Administrativ – Teritoriale?(5 urbane ?i 33 rurale) ?i?2 consilii jude?ene, dup? cum urmeaz?:consiliile jude?ene:?Consiliul Jude?ean Tulcea,?Consiliul Jude?ean Constan?aora?e: Babadag, Isaccea, M?cin, Sulina, municipiul Tulceacomune:?n jude?ul Tulcea: Baia, Be?tepe, C.A. Rosetti, Ceamurlia de Jos, Ceatalchioi, Chilia Veche, Cri?an, Frec??ei, Greci, Grindu, I.C. Br?tianu, Jijila, Jurilovca, Luncavi?a, Mihail Kog?lniceanu, Mahmudia, Maliuc, Mihai Bravu, Murighiol, Niculi?el, Nuf?ru, Pardina, Sarichioi, Sf?ntu Gheorghe, Slava Cerchez?, Sm?rdan, Somova, V?c?reni, Valea Nucarilor?n jude?ul Constan?a: Corbu, Istria, Mihai Viteazu, S?celeAten?ie!Pentru ariile din mediul acvatic unde au loc ?i activit??i de acvacultur?, se va descrie complementaritatea cu Programul Opera?ional pentru Pescuit ?i Afaceri Maritime.3.3.5 Riscuri?n cadrul acestui capitol vor fi identificate riscurile care pot s? ?mpieteze asupra implement?rii proiectului ?n calendarul propus, cum ar fi de exemplu: ?nt?rzieri ?n procedura de achizi?ie public? ?i ?nt?rzieri ?n aprobarea planului de management conform legisla?iei ?n vigoare.Pentru riscurile identificate vor fi propuse m?suri de reducere a riscului.3.3.6 ComplementaritateInforma?iile care vor fi evaluate ?n capitolul complementaritate permit Autorit??ii de Management at?t evaluarea capacit??ii solicitantului de a implementa proiecte, c?t ?i verificarea posibilei duble finan??ri.Pentru aceast? sec?iune, solicitantul nu va completa informa?ii suplimentare. Acestea vor fi preluate din sistem, a?a cum au fost introduse de c?tre acesta la momentul ?nregistr?rii.?ntruc?t proiectele sunt punctate suplimentar pentru asigurarea complementarit??ii cu proiecte implementate de al?i beneficiari, proiectele pentru care se aplic? acest principiu vor fi prezentate ?ntr-o anex?.Dac? ariile protejate acoperite de proiect au beneficiat de pl??i compensatorii p?n? la momentul aprob?rii planului de management, se vor prezenta informa?ii cu privire la aceste tipuri de pl??i ?i beneficiarii acestora.3.3.7 Aplicarea principiilor orizontaleRespectarea cadrului legal este obligatorie pentru orice solicitant sau beneficiar de finan?are din fondurile UE. Cerin?ele minime privind integrarea principiilor orizontale ?n cadrul proiectelor se refer? la facilitarea tuturor condi?iilor care s? conduc? la respectarea legisla?iei ?n domeniu.?n cadrul proiectului se va face o descriere a modului ?n care proiectul respect? legisla?ia (acte normative, politici publice) ?n domeniul egalit??ii de ?anse ?i dezvolt?rii durabile. ?n acest sens se vor urm?ri recomand?rile cuprinse ?n Ghidul privind integrarea principiilor orizontale ?n cadrul proiectelor finan?ate din Fondurile Europene Structurale ?i de Investi?ii 2014-2020, publicat pe site-ul Ministerului Fondurilor Europene.?anse egaleEgalitatea de ?anse ?i de tratament are la baz? participarea deplin? ?i efectiv? a fiec?rei persoane la via?a economic? ?i social?, f?r? deosebire pe criterii de sex, origine rasial? sau etnic?, religie sau convingeri, dizabilit??i, v?rst? sau orientare sexual?.Pentru a promova egalitatea de gen, nediscriminarea, precum ?i asigurarea accesibilit??ii, principiul egalit??ii de ?anse ?i de tratament trebuie ?ncorporat ca parte integrant? a diverselor stadii din ciclul de via?? al unui proiect: definire ?i planificare, implementare, monitorizare ?i evaluare. Proiectul trebuie s? descrie ac?iunile specifice de promovare a egalit??ii de ?anse ?i prevenire a discrimin?rii de gen, pe criterii de origine rasial? sau etnic?, religie sau credin??, dizabilitate, v?rst? sau orientare sexual? lu?nd ?n considerare nevoile diferitelor grupuri-?int? expuse riscului acestor tipuri de discriminare ?i, mai ales, cerin?ele pentru asigurarea accesibilit??ii pentru persoanele cu dizabilit??i.Sec?iunea aferent? din cerea de finan?are va detalia modul ?n care legisla?ia aplicabil? va fi respectat? ?n selec?ia membrilor UIP ?i a exper?ilor implica?i ?n implementarea proiectului, precum ?i ulterior ?n activitatea custodelui / administratorului.Pentru proiectele care au component? de infrastructur? se va detalia modul ?n care legisla?ia privind asigurarea accesului persoanelor cu dizabilit??i se aplic? ?i va fi respectat? ?n realizarea infrastructurii.Dezvoltarea durabil?Proiectul va promova dezvoltarea durabil?, ?n primul r?nd, prin finan?are unor activit??i orientate direct spre sus?inerea acesteia, urm?rind ?n principal protec?ia mediului, utilizarea eficient? a resurselor, atenuarea ?i adaptarea la schimb?rile climatice, biodiversitatea, rezisten?a ?n fa?a dezastrelor, prevenirea ?i gestionarea riscurilor.Sec?iunea aferent? dezvolt?rii durabile va detalia aspectele legate de impactul pozitiv al protec?iei biodiversit??ii asupra celorlalte aspect de mediu (ex. ?nmagazinarea carbonului – se vor cuantifica emisiile de CO2 ce pot fi captate ca urmare a men?inerii / ?mbun?t??irii st?rii de conservare a habitatelor, impactul pozitiv asupra altor specii).3.3.8 Specializare inteligent?Mediul ?i schimb?rile climatice reprezint? domenii de specializare inteligent? pentru ciclul strategic 2014 - 2020, identificate pe baza poten?ialului lor ?tiin?ific ?i comercial, ?n urma unui amplu proces de consultare ?n cadrul Strategiei Na?ionale de Cercetare, Dezvoltare ?i Inovare 2014-2020. POIM ?ncurajeaz? utilizarea tehnologiilor de ultim? genera?ie, rezultate ?n urma unor procese inovative ?i de cercetare. Domeniul biodiversit??ii se preteaz? mai pu?in la aspectele legate de specializarea inteligent?. Cu toate acestea, ?n cadrul proiectelor finan?ate ?n cadrul OS 4.1. sunt promovate abord?rile inovative care au fost rezultatul unor proiecte de cercetare – inovare finan?ate din alte programe. Prin urmare, la sec?iunea Specializare inteligent? se vor completa detalii privind modul ?n care proiectul promoveaz? astfel de abord?ri inovative, dup? caz.?n completarea cererii de finan?are, solicitantul va selecta unul dintre domeniile aferente specializ?rii inteligente, doar dac? ?n proiect utilizeaz? metode inovative sau care sunt rezultatul unor proiecte de cercetare anterioare. Prezentarea modului de utilizarea a acestor metode va fi decris? ?ntr-un document ata?at cererii de finan?are, respectiv Anexa C.11 Descrierea m?surilor inovative.3.3.9 Descrierea investi?iei?n cadrul sec?iunii viz?nd descrierea investi?iei se realizeaz? o descriere logic? a activit??ilor proiectului.Se vor descrie componentele ?i activit??ile investi?iei ?i modul ?n care adreseaz? problemele identificate ?n sec?iunea Justificarea proiectului.Elaborare planuri de management / planuri de ac?iuneSolicitantul trebuie s? aib? ?n vedere ?n planificarea activit??ilor faptul c? planurile de management sunt supuse procedurii SEA (evaluarea impactului de mediu pentru planuri ?i programe), respectiv evaluarea adecvat? de mediu, dup? caz. Aceast? procedur? trebuie finalizat? ?nainte de terminarea proiectului.Planurile de management / planurile de ac?iune elaborate ?n cadrul proiectelor vor fi aprobate de autoritatea competent? conform legisla?iei ?n vigoare ?nainte de plata final?. Solicitantul trebuie s? aib? ?n vedere ?n proiect prevederea timpului necesar pentru ob?inerea aprob?rii planului de management / planului de ac?iune. Seturile de m?suri de management pentru conservarea habitatelor ?i speciilor de importan?? comunitar? trebuie s? aib? ?n vedere priorit??ile autorit??ii centrale responsabile (habitatele forestiere ?i cele neforestiere prioritare din anexa 2 a OUG nr. 57/2007, specii de importan?? comunitar? care necesit? o protec?ie strict?, anexa 4A a OUG nr. 57/2007, speciile de p?s?ri din anexa 3 a OUG nr. 57/2007 ?i speciile de p?s?ri migratoare care se reg?sesc ?n mod regulat pe teritoriul Rom?niei, ?i care nu se reg?sesc ?n anexa 3 dar pentru care se declar? SPA conform art. 31 alin. (2) din OUG nr. 154/2008 ce completeaz? OUG nr. 57/2007). Se vor lua ?n considerare ?i listele de referin?? care includ speciile ?i habitatele de interes comunitar. Toate h?r?ile care sunt anex? la planul de management vor fi elaborate ?n GIS, sistem de proiec?ie Stereografic 1970 sau un alt sistem similar aprobat la nivel na?ional.Setul de date spa?iale se realizeaz?, ?n mod unitar, cu respectarea prevederilor OG nr. 4/2010 privind instituirea Infrastructurii na?ionale pentru informa?ii spa?iale ?n Rom?nia, precum ?i a specifica?iilor tehnice INSPIRE privind realizarea seturilor de date privind siturile protejate (D2.8.I. INSPIRE Data Specification on Protected Sites);Seturile de date spa?iale se vor realiza cu precizia aferent? sc?rii 1:5000 ?i cu respectarea specifica?iilor tehnice disponibile la nivelul CE, conform Directivei INSPIRE, specifice fiec?rui set de date spa?iale realizat. Pentru trasarea detaliilor topografice din interiorul ariei protejate vor fi utilizate planuri de baz? 1:5000 sau 1:10000 ?i ortofotoplanuri, precum ?i datele puse la dispozi?ie de c?tre institu?iile responsabile cu implementarea diferitelor teme aferente Directivei INSPIRE.Cart?rile ?i analizele privind caracterizarea speciilor ?i habitatelor vor ?ine cont de suprafa?a minim? de cartare conform specificului acestora. ?n cazul unor suprafe?e fragmentate, arealul poate fi descris pornind de la puncte sau linii, prin suprafe?e (zone buffer) ?n jurul acestora. Pentru delimitarea habitatelor se vor utiliza at?t ortofotoplanuri, c?t ?i m?sur?torile GPS rezultate ?n urma cart?rilor pe teren.Pentru activit??ile de cartare a arealelor speciilor ?i a habitatelor se pot utiliza imagini satelitare multispectrale (care ofer? informa?ii suplimentare prin imagini ?n diverse benzi spectrale, care pot fi interpretate ?n acest scop), precum ?i modelele digitale ale terenului (digital elevation model) la rezolu?ii adecvate scopului urm?rit.Procesele de digitizare vor respecta ?ntotdeauna aceea?i scar? de vizualizare pentru a evita diferen?ele de scar? ce pot ap?rea ulterior (recomandat 1:2000).Structura bazei de date GIS trebuie s? fie definit? ?n func?ie de tipurile de date integrate ?n sistem, astfel ?nc?t s? acopere ?ntreg domeniul specific ariei protejate.Formatul digital al bazelor de date cartografice trebuie s? permit? interoperabilitatea ?ntre diferite programe de analiz? GIS ?i s? se realizeze ?n concordan?? cu specifica?iile INSPIRE pentru bazele de date geospa?iale ale ariilor protejate; Formatul bazelor de date geospa?iale agreat este geodatabase, ?n caz contrar acesta trebuie s? fie prezentat ?n format XML sau shapefile (forma interoperabil? gratuit?);M?sur?torile ?i ?nregistr?rile GPS din teren vor respecta o structur? de date care s? permit? ?nc?rcarea/stocarea acestora automat ?n baza de date GIS; Fiec?rei baze de date geospa?iale i se va crea o topologie ?i vor fi eliminate erorile de digitizare;H?r?ile vor fi etichetate ?in?ndu-se seama de semnele conven?ionale cartografice existente;Metadatele vor fi introduse ?n conformitate cu Directiva INSPIRE, urm?rind specifica?iile pentru bazele de date geospa?iale ale ariilor protejate.Aten?ie! Planul de management va respecta formatul ?i metodologia recomandat? de Ministerul Mediului, Apelor ?i P?durilor la momentul elabor?rii planului de management.Planurile de management ?i planurile de ac?iune vor fi aprobate ?n conformitate cu prevederile OUG nr. 57/2007, cu modific?rile ?i complet?rile ulterioare.Implementarea planurilor de managementProiectele viz?nd implementarea planurilor de management vor con?ine doar activit??i de implementare a m?surilor identificate ?n planurile de management aprobate. Nu sunt eligibile spre finan?are activit??i care nu vizeaz? implementarea de m?suri din planul de management, cu excep?ia urm?toarelor activit??i (care nu trebuie s? se reg?seasc? ?n planurile de management / planuri de ac?iune aprobate):management de proiect; informarea ?i publicitate;audit;con?tientizarea ?i educarea popula?iei cu privire la ariile naturale protejate vizate de proiect;?nt?rirea capacit??ii administrative a custozilor ?i administratorilor.Investi?iile ?n infrastructur? pot fi de dou? tipuri: orientate spre protec?ia ?i gestionarea mediului ?n ariile naturale protejate: marcaje, poteci, pun?i, observatoare, centre de vizitare, puncte de informare ?i alte tipuri de infrastructur? destinate managementului ariei/ariilor naturale protejate sau inform?rii vizitatorilor, etc. orientate c?tre m?suri active de conservare: infrastructura verde, construc?ia de ecoducte, etc.Infrastructura va fi eligibil? doar ?n m?sura ?n care este identificat? ca m?sur? ?n planurile de management aprobate. Prin urmare, necesitatea acestui tip de investi?ii trebuie s? fie justificat? ?in?nd cont de prevederile planului de management aprobat al ariei, cu respectarea legisla?iei aplicabile ?n vigoare ?i a regulamentului intern al structurii de administrare a acesteia (dac? exist?).Veniturile ob?inute din gestiunea infrastructurii de vizitare vor fi utilizate pentru acoperirea cheltuielilor curente ale centrului, aferente managementului ariei naturale protejate ?i pentru finan?area altor ac?iuni de conservare a ariei naturale protejate.Pentru activit??ile de reconstruc?ie ecologic? din cadrul ariilor protejate, acolo unde acestea sunt identificate ?n planurile de management, se vor avea ?n vedere recomand?rile din planul de management. Efectele ac?iunilor de reconstruc?ie asupra st?rii de conservare a habitatului/speciilor vizate de proiect trebuie monitorizate pe tot parcursul proiectului, iar rezultatele acestora trebuie evaluate periodic prin stabilirea unor standarde de performan?? si a unui sistem de monitorizare, prin compara?ie cu o stare de referin??, imagini istorice ale sitului (h?r?i, aerofotograme), prin strategii de interven?ie pentru corectarea ?n timpul implement?rii a efectelor nedorite etc.Proiectele care con?in activit??i de informare ?i con?tientizare, vor respecta urm?toarele reguli cu privire la activit??ile derulate:Prin proiectelor propuse prin POIM sunt finan?ate activit??i de con?tientizare care vizeaz? reducerea/?nl?turarea presiunilor antropice asupra speciilor ?i habitatelor de importan?? comunitar?/na?ional?, cu respectarea plafoanelor maximale prev?zute la sec?iunea 3.2.4;?n cadrul acestei activit??i sunt incluse ?i activit??ile de informare/publicitate obligatorii, impuse de specifiul finan??rii din fonduri nerambursabile;Fiecare ac?iune de comunicare sau diseminare trebuie s? fie adaptat? la publicul ?int?; Acesta trebuie clar definit;Formularea ac?iunilor de comunicare sau diseminare trebuie s? urm?reasc? producerea unui impact m?surabil, care s? genereze reac?ii favorabile pe termen lung;Activit??ile de informare sunt eligibile doar ?n scopul disemin?rii informa?iilor cu privire la proiect.?n func?ie de activit??ile de informare ?i con?tientizare propuse prin proiect, se vor folosi indicatori de realizare imediat? de tipul (lista nu este exclusiv?): w seminarii; q conferin?e; z difuz?ri ale filmului ....; t articole ?n pres?; 1 website/ pagina web ?.a.Filme documentareFilmele documentare finan?ate ?n cadrul acestei activit??i trebuie s? vizeze pe de o parte sensibilizarea publicului ?int? fa?? de problemele existente ?n ariile naturale protejate (?n special siturile Natura 2000) ?i concomitent, con?tientizarea ?i cointeresarea acestuia prin prisma beneficiilor pe care ariile naturale (?n special siturile Natura 2000) le pot aduce comunit??ilor respective (dezvoltare durabil?, s?n?tate etc.). Av?nd ?n vedere obiectivul de con?tientizare, aceste filme nu vor viza aspecte pur ?tiin?ifice, ci vor trebui s? abordeze doar acele teme care s? asigure ?n?elegerea mesajului privind necesitatea protej?rii biodiversit??ii de c?tre publicul ?int?. Categorii de filme documentare finan?ate: a) filme de max. 30 minute – vizeaz? o singur? arie natural? protejat?; b) filme scurte, tip reclam? (maxim 2 minute), vor aborda o problem? specific? aferent? speciilor ?i habitatelor pentru care a fost declarat? aria natural? protejat?. La nivelul fiec?rei arii naturale protejate va fi eligibil pentru finan?are cel mult un film din categoria a). Pentru filmele din categoria b) limitarea este dat? de speciile ?i habitatele pentru care s-a constituit aria natural? protejat? ?i de modul de justificare a problemei specifice urm?rite, ?in?ndu-se cont de principiul evit?rii dublei finan??ri. Valoarea eligibil? maxim? alocat? pentru filmele din categoria a) este de 30,000 euro (f?r? TVA). Tematica filmului trebuie s? urm?reasc?, ?n principal: descrierea speciilor ?i habitatelor de importan?? comunitar?/na?ional?, beneficiile asociate, problemele existente, alte aspecte relevante pentru proiect. Descrierea detaliat? (storyline) a filmului documentar va fi inclusa ca ?i anex? ?n planul de informare ?i publicitate. Relevan?a acestei activit??i va fi analizat? prin prisma contribu?iei finale la obiectivele POIM, aspectele esen?iale ?n acest sens fiind modul de diseminare, timpul de expunere al publicului ?int? la mesajul filmului, impactul de con?tientizare (trebuie s? fie clar justificat - ?i prin sinopsis - modul de abordare al temelor respective) ?i sustenabilitatea (filmul documentar va putea fi vizionat ?i dup? terminarea proiectului – ?n centrele de vizitare, TV, pagini web etc.). Pentru difuzarea filmelor documentare, se recomand? parteneriatele media, utilizarea liderilor de opinie, organizarea de evenimente mediatice de impact etc. ?i mai pu?in difuzarea filmului documentar prin intermediul posturilor de televiziune, ca activitate eligibil? prin proiect.Solicitantul va asigura expertiza/datele ?tiin?ifice necesare pentru film, fie din documentele disponibile la nivelul ariei naturale protejate, fie prin realizarea unor activit??i suplimentare de tip A. Materiale de con?tientizareCu excep?ia materialelor de con?tientizare obligatorii reglementate prin MIV ?i a celor finan?ate ?n cadrul activit??ii B, se aplic? urm?toarele restric?ii de finan?are:Costurile aferente materialelor promotionale (bro?urilor, pliantelor, pixurilor, mapelor, ?epcilor, tricourilor, calendarelor, bannerelor, afi?elor sau altor materiale din aceea?i categorie), vor fi eligibile doar ?n cazul ?n care acestea reprezint? suportul material al unor activit??i concrete de con?tientizare (evenimente, seminarii, conferin?e, workshopuri ?i altele de acela?i tip). Preg?tirea acestor materiale nu poate constitui o activitate ?n sine. Ca excep?ie, ?n cazul ariilor naturale protejate care de?in centre de vizitare, preg?tirea acestor materiale de con?tientizare poate constitui o activitate ?n sine, dar trebuie justificat? prin prisma planului de informare ?i publicitate ?i a strategiei de vizitare existente. Varianta electronic? a respectivelor bro?uri, pliante etc. va fi ?nc?rcat? pe site-ul ariei naturale protejate sau ?i/al institu?iei partenere. De asemenea, aceast? excep?ie se aplic? ?i la proiectele na?ionale ?n cazul ?n care impactul acestei activit??i este justificat prin planul de informare ?i publicitate.Materialele de con?tientizare trebuie s? fie imprimate cu mesaje concludente, relevante pentru proiect. Textele/imaginile cu care vor fi inscrip?ionate aceste materiale de con?tientizare vor fi supuse aprob?rii de c?tre AM POIM anterior implement?rii acestei activit??i. Website-uri/PortalePentru acest tip de activitate au fost definite dou? categorii de activit??i eligibile:1. ?n cazul ?n care MIV nu prevede altfel, ?n ceea ce prive?te publicitatea obligatorie aferent? proiectului, vor fi eligibile doar cheltuielile aferente realiz?rii unei sec?iuni/pagini (care s? includ? descrierea proiectului, activit??i, rezultate etc.) ?n cadrul website-ului entit??ii responsabile pentru aria natural? protejat? (?n cazul ariilor protejate f?r? custode/administra?ie, aceast? pagin? va fi inclus? pe website-ul MMAP), precum ?i a public?rii unor bannere/linkuri etc. pe website-urile unor institu?ii relevante (autorit??i locale, universit??i etc.). O precizare ?n acest sens va fi inclus? ?n Acordul de Parteneriat privind asigurarea sustenabilit??ii (institu?ia public? partener? ??i acordul ?i va asigura men?inerea respectivelor pagini/bannere etc. pe termen de 5 ani). Dac? ?n perioada amintit? anterior aria protejat? va fi atribuit? ?n administrare/custodie, responsabilitatea asigur?rii men?inerii paginilor/bannerelor respective va reveni structurii de administrare/custodelui ariei naturale protejate respective. ?n acest caz pagina va fi transferat? pe website-ul entit??ii respective responsabile pentru aria natural? protejat?). 2. ?n cazul ?n care website-ul propus prin proiect constituie o component? a planului de informare ?i publicitate, finan?area acestuia va fi eligibil? dac? sunt ?ndeplinite urm?toarele condi?ii:Pentru fiecare arie natural? protejat? va fi eligibil? cel mult realizarea unui singur website (?n cazul ?n care exist? mai multe arii naturale concentrate la nivel jude?ean/regional se va realiza un website comun). ?n cazul ?n care acest website exist? deja, el poate fi actualizat ?i/sau ?mbun?t??it.O condi?ie esen?ial? a finan??rii este asigurarea sustenabilit??ii website-ului ?i dup? finalizarea proiectului, pe termen de 5 ani. O prevedere ?n acest sens va fi inclus? ?n declara?ia de angajament a solicitantului (acesta se oblig? s? asigure men?inerea/actualizarea website-ului pe termen de 5 ani, nerespectarea acestei obliga?ii determin?nd declararea respectivei cheltuieli ca ?i neeligibil? ?i recuperarea ei de la beneficiar). Chiar ?n cazul ?n care o alt? institu?ie partener? ??i asum?, prin conven?ia de parteneriat, ?ntre?inerea website-ului respectiv, responsabilitatea ?n cazul ?n care aceasta nu ??i va ?ndeplini obliga?iile va r?m?ne tot ?n sarcina beneficiarului.De asemenea, este recomandat? publicarea unor bannere/linkuri etc. pe website-urile unor institu?ii relevante (ADR, autorit??i locale, universit??i etc.).Acest instrument de comunicare trebuie s? includ? sec?iuni pentru toate tipurile de public ?int? care utilizeaz? internetul (chiar dac? nu sunt vizate neap?rat de celelalte activit??i din proiect). Orientativ, website-ul trebuie s? includ?, urm?toarele sec?iuni: Pagin? de ?nceput general?;Descrierea ariei/ariilor naturale protejate din punct de vedere al aspectelor de conservare: speciile ?i habitatele de importan?? comunitar?/na?ional?/local? vor fi descrise ?n am?nunt, pentru fiecare specie/habitat vor fi asociate elemente multimedia etc.;Descrierea geografic?, socio-economic?, cultural?, turistic? a regiunii respective; Evenimente culturale locale (cu accent pe aspectele de mediu);Pagini dedicate ?n care s? fie prezentate cele mai recente ini?iative ale autorit??ilor locale, autorit??ilor de mediu etc. privind protec?ia mediului, biodiversitatea (inclusiv linkurile c?tre site-urile respective) etc.;Sec?iuni dedicate pentru:comunitatea local? (mijloace multimedia de cointeresare ?i con?tientizare a copiilor, elevilor/studen?ilor, mediului de afaceri, ONG-urilor, pensionarilor),?i, separat, turi?ti (recomand?ri, reguli de bun? purtare ?n aria natural? protejat?, ghiduri, materiale publicitare electronice, linkuri utile etc.); Linkuri ?i recomand?ri c?tre website-urile ariilor naturale protejate existente la nivel na?ional ?i, eventual, cele relevante la nivel interna?ional.?n elaborarea propunerii de website, trebuie avut? ?n vedere ?n special utilizarea materialelor multimedia de mare impact asupra publicului ?int?, ca ?i element de promovare a informa?iei scrise.Activitatea de realizare a website-ului nu este de sine st?t?toare, ea poate reprezenta o component? integratoare altor activit??i concrete de con?tientizare (evenimente, seminarii etc.) incluse ?n planul de informare ?i publicitate.Aten?ie!Obiectivul acestei categorii de activit??i nu vizeaz? simpla informare a publicului ?int?, ci trebuie s? determine ac?iuni/demersuri concrete ale publicului ?int? ?n scopul asigur?rii st?rii favorabile de conservare a speciilor ?i habitatelor din aria respectiv?.Pentru Ac?iunea B, se vor finan?a acele ac?iuni de con?tientizare care au fost identificate ?n planul de management / planul de ac?iune.3.3.10. Corelarea cu prevederile privind evaluarea de mediuProiecte propuse ?n cadrul acestui obiectiv specific deriv? din programe / planuri care au fost subiectul evalu?rii strategice de mediu sau pot face subiectul evalu?rii impactului de mediu.Astfel, pentru ac?iunile de tip A, acestea sunt elaborate ?n acord cu Cadrul de Ac?iuni Prioritare pentru Natura 2000 ?i cu Strategia Na?ional? ?i Planul de Ac?iune pentru Conservarea Biodiversit??ii 2014 – 2020. Totodat?, planurile de management au obligativitatea derul?rii procedurii SEA.Ac?iunile de tip B sunt dezvoltate ca urmare a planurilor de management care au derulat procedura SEA, ?i la r?ndul lor trebuie s? solicitate avizul de mediu ?i, dup? caz (?n func?ie de decizia de ?ncadrare), s? deruleze procedura de impact asupra mediului.Ac?iunile de tip C nu fac obiectul evalu?rii de mediu.3.3.11. Studiul de fezabilitateStudiul de fezabilitate se completeaz? ?n cazul ?n care m?surile propuse prin proiect, doar pentru proiectele de tip B, necesit? un astfel de studiu, respect?nd propor?iile cu finan?area solicitat?. ?n cererea de finan?are se va prezenta un sumar al studiului de fezabilitate, cu precizarea referin?elor din documetele ata?ate unde pot fi identificate informa?iile suplimentare. ?n func?ie de amploarea lucr?rilor, studiul de fezabilitate trebuie ?nso?it de toate avizele necesare aprob?rii studiului de fezabilitate (aviz de mediu, declara?ia Natura 2000, certificatul de urbanism, avizul de gospod?rire a apelor etc.), precum ?i de documentele care atest? aprobarea studiului de c?tre solicitant.3.3.12. Managementul de proiectLa nivelul tuturor proiectelor se va nominaliza un responsabil de proiect, care are rolul de manager de proiect ?i va asigura schimbul permanent de informa?ii cu Autoritatea de Management.?n cazul ?n care se consider? necesar, se poate desemna o persoan? de contact pentru proiect. Persoana de contact poate s? fie aceea?i persoan? cu managerul de proiect / responsabilul de proiect.?n vederea implement?rii proiectelor beneficiarul trebuie s? fac? dovada existen?ei unit??ii de implementare a proiectului (UIP). Din UIP trebuie s? fac? parte cel pu?in managerul de proiect, un responsabil financiar, un responsabil pe achizi?ii ?i exper?i tehnici.Managementul de proiect poate fi realizat cu personal propriu sau mixt (personal propriu ?i externalizare). Personalul propriu al solicitantului implicat ?n managementul proiectului se va constitui ?n UIP, prin decizie a managerului solicitantului. CV-urile personalului ?i Fi?ele de post vor fi completate ?n MySMIS (c?mpul resurse umane).Unitatea de implementare a proiectului va fi, prin urmare:Constituit? din personalul propriu numit ?n componen?a UIP-ului, ce trebui s? fie compus din minim 3 persoane (managerul de proiect, responsabil financiar, responsabil achizi?ii). Urm?toarele condi?ii vor fi respectate: managerul de proiect – experien?? ?n minim un proiect finan?at din fonduri, ceilal?i membri experie?? specific? relevant? de minim trei ani);Sprijinit?, dup? caz, prin expertiz? extern? furnizat? prin contracte de prestare servicii prin care sunt realizate activit??ile aferente managementului proiectului.Activitatea de management a proiectului include ?i expertiza tehnic? necesar? unei implement?ri la un nivel de calitate plementar activit??ii UIP, activit??ile proiectului pot fi realizate cu personal propriu sau mixt (personal propriu ?i externalizare):?n cazul ?n care activit??ile se realizeaz? exclusiv cu personalul propriu, solicitantul va trebui s? demonstreze c?, cheltuielile cu salariile sunt similare sau mai avantajoase dec?t dac? activit??ile ar fi fost implementate prin achizi?ionarea de servicii similare de pe pia?a concuren?ial?. ?n acest sens, solicitantul va face dovada a cel pu?in dou? oferte similare care s? demonstreze acest avantaj. ?n aceste situa?ii, cheltuielile salariale individuale nu vor dep??i plafoanele prev?zute la art. 26 HG nr. 583/2015 pentru aprobarea Planului na?ional de cercetare-dezvoltare ?i inovare pentru perioada 2015-2020 (PNCDI III). ?n cazul ?n care activit??ile se externalizeaz?, costurile propuse pot fi justificate printr-o ofert? similar?. Dac? se opteaz? pentru o implementare mixt?, se vor justifica ambele op?iuni. ?n aceast? situa?ie, personalul propriu va fi inclus ?n UIP ca expertiz? tehnic?.3.2.13. Elaborarea bugetului ?i categoriile de cheltuieliBugetul proiectului va fi defalcat pe ani ?i pe activit??i, conform formatului din cererea de finan?are (anexa 1a). Bugetul unui proiect poate avea ca termeni de referin?? planificarea financiar? estimat? ?n planul de management aprobat, ?ns? nu vor fi condi?ionate de aceasta.Pentru proiecte viz?nd ac?iunea B ”implementarea planurilor de management”, minim 50% din bugetul eligibil va fi alocat spre finan?area m?surilor de conservare activ? din planul de management. Bugetarea activit??ilor va ?ine cont de urm?toarele plafoane maximale, acolo unde este cazul:Cheltuieli generale de administra?ie (chirii, po?t?, telefon, fax, consumabile etc.) – maxim 3%Con?tientizare, educa?ie ?i publicitate (inclusiv activit??i de educa?ie ecologic?) – maxim 10%; acest plafon acoper? ?i cheltuielile aferente activit??ii de informare ?i publicitate a proiectului;Costurile eligibile din program pentru lucr?ri de infrastructur? de mediu aferent? OS 4.1 nu vor dep??i 600 euro/m2 (acolo unde este cazul) ?i nu vor dep??i 30% din bugetul proiectului, acolo unde infrastructura este identificat? ca necesitate, pentru categoria B. Plafonul nu se aplic? pentru lucr?ri de infrastructur? orientate c?tre m?suri active de conservare, acestea fiind incluse ?n categoria m?surilor de conservare activ?. Cheltuielile pentru ?nt?rirea capacit??ii administrative – maxim 10%Cheltuieli cu managementul de proiect – maxim 15%Cheltuieli cu auditul proiectului - maxim 1%Aten?ie!Aceste plafoane nu reprezint? structura bugetului, ci sunt plafoane maximale aplicabile unor categorii de cheltuieli, dac? acestea se reg?sesc ?n propunerea bugetar?.Acolo unde nu se precizeaz?, regulile sunt aplicabile tuturor ac?iunilor finan?abile.Cheltuielile legate de managementul proiectului, ?n func?ie de op?iunea solicitantului (descris? la sec?iunea Resurse Umane, ?n acord cu prevederile de la managementul proiectului) pot fi:cheltuielile cu salariile personalului aflat ?n componen?a UIP-ului (UIP trebuie s? fie compus din minim 3 persoane);cheltuielile efectuate ?n cadrul unui contract/ unor contracte de prestare servicii prin care sunt realizate activit??ile aferente managementului proiectului.Cheltuielile salariale se deconteaz? conform contractului de munc? ?i/sau propor?ional cu procentul din fi?a postului/foaia de prezen?? aferent? atribu?iilor specifice implement?rii proiectului.?n cazul ?n care activit??ile sunt derulate de personal propriu, cheltuielile salariale pe proiect nu pot dep??i plafoanele prev?zute ?n Hot?r?rea nr. 583/2015 pentru aprobarea Planului na?ional de cercetare-dezvoltare ?i inovare pentru perioada 2015-2020 (PNCDI III). Angajarea personalului contractual implicat ?n activit??ile proiectului ?n institu?iile publice se face cu respectarea prevederilor Legii-cadru nr. 284/2010 privind salarizarea unitar? a personalului pl?tit din fonduri publice, modificat? prin Legea nr. 64/2015 ?i celelalte acte normative ulterioare ?n vigoare la data depunerii proiectului.Costurile directe de personal reprezint? costurile care deriv? din ?ncheierea de raporturi de serviciu/de munc?, inclusiv contribu?iile angajatului ?i angajatorului, cu respectarea prevederilor Legii nr. 53/2003 - Codul muncii, republicat?, cu modific?rile ?i complet?rile ulterioare, precum ?i costurile rezultate din contracte de servicii ?ncheiate cu personal extern beneficiarului, conform prevederilor legale ?n vigoare.Cheltuielile directe de personal pot viza activit??ile UIP, dar ?i activit??ile de implementare a proiectului, dac? solicitantul nu opteaz? pentru externalizarea activit??ilor.Conform Art. 10 din HG nr. 399/2015, cheltuielile pentru achizi?ia de autovehicule sau alte mijloace de transport sunt eligibile dac? sunt indispensabile activit??ilor prev?zute la art. 59 din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013 sau managementului opera?iunii. Valoarea cheltuielilor eligibile nu dep??e?te echivalentul a 15.000 euro, f?r? TVA, pentru fiecare autovehicul sau alt mijloc de transport achizi?ionat. Prin excep?ie de la prevederile Art. 10, Art. 11 al HG nr. 399/2015 prevede c? cheltuielile pentru achizi?ia de autovehicule sau alte mijloace de transport sunt eligibile peste plafonul de 15.000 euro f?r? TVA dac? acestea sunt indispensabile ?i sunt destinate exclusiv atingerii obiectivului opera?iunii. Caracteristicile tehnice ale autovehiculelor ?i mijloacelor de transport trebuie s? fie adecvate ?n raport cu activit??ile opera?iunii.?ncadrarea ?n interiorul sau ?n afara plafonului indicat mai sus va depinde de modalitatea de justificare a cheltuielii, respectiv ?n scopul managementului de proiect sau pentru atingerea obiectivului proiectului, ?ns? ?n ambele cazuri, cheltuiala va trebui justificat? corespunz?tor.Pentru fiecare cost unitar, cererea de finan?are va fi ?nso?it? de documente justificative (contracte similare / oferte de pre? etc.). Un singur document justificativ este suficient pentru aceast? etap?.Cheltuielile pentru ob?inerea terenului care cuprind cheltuieli pentru achizi?ia de teren f?r? construc?ii cu valoare ridicat? din punct de vedere al biodiversit??ii, sunt eligibile numai pentru proiectele ce propun activit??i de tip B, ?n urm?toarele condi?ii: achizi?ia terenului este posibil? numai??n numele sau de c?tre autorit??ile publice,?iar terenul se trece ?n domeniul public al statului sau al autorit??ii locale, dup? caz.achizi?ia terenului este str?ns legat? de?realizarea obiectivelor proiectului;?achizi?ia terenului este singura modalitate eficient? de a asigura starea favorabil? de conservare pentru speciile/habitatele de interes comunitar/ na?ional pentru care a fost declarat? aria natural? protejat?;terenul achizi?ionat este utilizat numai ?n scopul de a asigura starea favorabil? de conservare pentru speciile/ habitatele de interes comunitar/na?ional pentru care a fost declarat? aria natural? protejat?;terenul achizi?ionat este parte integrant? dintr-o arie natural? protejat?;?solicitantul trebuie s? aduc? dovezi c? terenul achizi?ionat a fost ?n proprietate privat? pe o durat? de cel pu?in trei ani ?nainte de achizi?ie. Achizi?ia unui teren care a fost proprietate public? ?n ultimii trei ani ?i apoi transferat ?n proprietate privat? nu este eligibil?. ?n acest sens, contractul de v?nzare-cump?rare ?ncheiat ?n vederea achizi?iei va men?iona ?n mod expres provenien?a ?i istoricul imobilului.Nu vor fi eligibile cheltuielile legate de achizi?ia unei suprafe?e de teren ce nu face parte dintr-o arie natural? protejat?. ?n cazul ?n care aria natural? protejat? se suprapune doar par?ial cu o suprafa?? de teren, fie se va lotiza suprafa?a respectiv?, fie cheltuielile aferente suprafe?ei ce nu face parte din aria natural? protejat?, vor fi suportate de c?tre solicitant. Pentru proiectele na?ionale sau pentru proiecte care pot avea localizare par?ial? ?i ?n regiunea Bucure?ti-Ilfov, cheltuielile aferente acestei regiuni nu vor fi eligibile ?i vor fi identificate ?n proiect ca ?i cheltuieli neeligibile. Cheltuielile neeligibile aferente regiunii Bucure?ti-Ilfov se vor calcula pro-rata raportat la suprafa?a ariilor naturale protejate (suprafa?a total? a ariilor naturale protejate din regiunea BI / suprafa?a total? a ariilor naturale protejate din Rom?nia = 0,2%). Calculul s-a bazat pe datele puse la dispozi?ie de Ministerul Mediului, Apelor ?i P?durilor) privind suprafa?a total? a ariilor naturale protejate aferente regiunii Bucure?ti-Ilfov ?n 2016 (12.341,3 ha) ?i suprafa?a total? a ariilor naturale protejate din Rom?nia (6.246.644,29 ha). ?n defalcarea bugetului pe ani se va ?ine cont de eventulele proceduri de achizi?ie ?i de durata acestora. Planificarea propus? se va transforma ulterior ?n calendar al cererilor de rambursare / cereri de plat? ce vor fi anexe la contractul de finan?are.Bugetul va fi prezentat defalcat dup? cum urmeaz?, pe:activit??i ani de implementare rezultate localizare c?mpuri de interven?ie / dimensiune teritorial? / mecanism de finan?are / mecansim de livrare teritorial? Capitolul 4. Procesul de evaluare ?i selec?ie4.1 Descriere general?Procesul de evaluare ?i selec?ie a proiectelor se va desf??ura la nivelul direc?iilor de specialitate din cadrul Ministerului Fondurilor Europene. Decizia de finan?are se va concretiza ?ntr-un ordin al ministrului fondurilor europene prin care se va aproba finan?area proiectelor selectate, iar pentru implementarea proiectului se va ?ncheia un contract de finan?are ?ntre Autoritatea de Management ?i beneficiarului proiectului.4.1.1 Verificarea administrativ? ?i a eligibilit??ii cererilor de finan?are?n cadrul acestei etape se vor verifica urm?toarele:Respectarea formatului standard al cererii de finan?are ?i includerea tuturor anexelor obligatorii;Modalitatea de completare a cererii de finan?are;Data limit? de transmitere a cererii de finan?are (?n raportul cu data accept?rii fi?ei de proiect).Pentru verificarea conformit??ii administrative ?i de eligibilitate a cererii de finan?are se utilizeaz? un sistem de evaluare de tip DA/NU. ?n cazul ?n care informa?iile oferite sunt neclare sau incomplete, cererea de finan?are va fi respins?. ?n cazul proiectelor care nu sunt considerate admisibile, solicitan?ii sunt informa?i ?n scris asupra motivelor respingerii.Verificarea eligibilit??ii se realizeaz? numai pentru Cererile de finan?are conforme din punct de vedere administrativ, urm?rindu-se ?ndeplinirea condi?iilor de eligibilitate. Dac? proiectul nu ?ndepline?te toate criteriile stabilite este respins.Verificarea eligibilit??ii presupune respectarea regulilor privind eligibilitatea solicitan?ilor/ partenerilor ?i a proiectelor, verificarea fiind realizat? conform criteriilor definite ?n acest ghid.?n cazul respingerii proiectului, solicitantul va fi informat asupra motivelor respingerii.Aten?ie!Av?nd ?n vedere c? depunerea cererii de finan?are se face electronic, procesul de clarific?ri se va desf??ura astfel:Se vor solicita maxim 2 clarific?ri pentru aceast? etap? de evaluare; Solicitantul va avea obliga?ia s? r?spund? ?n maxim 5 zile lucr?toare. Numai cererile de finan?are eligibile (care ?ndeplinesc toate criteriile din Grila de verificare a admisibilit??ii ?i eligibilit??ii) sunt admise ?n urm?toarea etap? a procesului de evaluare, respectiv evaluarea tehnic? ?i financiar? a proiectului, numai dac? proiectul nu este exclus, ?n conformitate cu prevederile din prezentul Ghid.La finalizarea procesului de verificare administrativ? ?i a eligibilit??ii, solicitantul va fi informat ?n scris privind ?ndeplinirea sau ne?ndeplinirea criteriilor de conformitate administrativ? ?i de eligibilitate.4.1.2 Evaluarea cererilor de finan?areEvaluarea proiectelor se face dup? trei criterii majore:Criteriul 1 - Relevan?a ?i oportunitatea proiectului – maxim 40 puncteCriteriul 2 - Maturitatea ?i calitatea preg?tirii proiectului – maxim 40 puncteCriteriul 3 - Sustenabilitatea proiectului – maxim 20 puncteFiecare dintre cele trei criterii este ?mp?r?it ?n subcriterii punctate corespunz?tor. Nota pe fiecare criteriu ?n parte se calculeaz? prin ?nsumarea notelor acordate tuturor subcriteriilor care ?l compun. Punctajul total acordat proiectului reprezint? suma notelor acordate celor 3 criterii, respectiv ?ntre 0-100 puncte. Punctajul minim pentru fiecare criteriu este dup? cum urmeaz?:Relevan?a ?i oportunitatea proiectului - 20 puncteMaturitatea ?i calitatea preg?tirii proiectului – 28 puncteSustenabilitatea proiectului – 12 puncteOb?inerea punctajului minim pentru fiecare criteriu nu asigur? promovarea spre finan?are. Pragul de calitate pe care fiecare proiect trebuie s? ?l ?ntruneasc? pentru acordarea finan??rii nerambursabile este minim 80 de puncte, cu ob?inerea peste minim la fiecare criteriu ?n parte.Astfel, dac? proiectul ob?ine punctajul minim alocat fiec?rui criteriu, respectiv un total de maxim 60 de puncte, acesta va fi propus pentru respingere, iar solicitantul va fi informat. Evaluarea proiectului va permite aprecierea contribu?iei proiectului la ?ndeplinirea obiectivelor POIM, la implementarea legisla?iei relevante cu privire la protec?ia naturii, a implement?rii re?elei Natura 2000 ?n Rom?nia. Se va urm?ri ca propunerea de proiect s? fie clar?, coerent?, realist? ?i fezabil? cu privire la opera?iunile propuse, termenele de realizare, eficien?a investi?iilor. Se va evalua coeren?a ?ntre problemele identificate, obiectivele proiectului, activit??ile propuse ?i rezultatele estimate. Toate activit??ile propuse ?n proiect trebuie s? fie clar descrise ?i cuantificate. Se va evalua dac? resursele folosite pentru implementarea proiectului sunt suficiente. Planificarea activit??ilor trebuie s? fie realist?. Bugetul proiectului, defalcat pe categorii de cheltuieli trebuie s? fie transparent ?i coerent.Evaluarea se va face conform Grilei de evaluare din Anexa 3.Aten?ie!Av?nd ?n vedere c? depunerea cererii de finan?are se face electronic, procesul de clarific?ri se va desf??ura astfel:Se vor solicita maxim 2 clarific?ri pentru aceast? etap? de evaluare; Solicitantul va avea obliga?ia s? r?spund? ?n maxim 5 zile lucr?toare. Rezultatul evalu?rii se concretizeaz? ?n 2 liste de proiecte, care vor fi actualizate permanent pe pagina de internet a AM POIM, ?n func?ie de ritmul de depunere a proiectelor:proiecte propuse pentru finan?are; proiecte propuse pentru respingere. Notificarea solicitantului cu privire la rezultatul evalu?rii proiectelor depuse se va face ?n scris de c?tre AM, ?ntr-un termen estimat de 3 luni de la data depunerii proiectelor. Selec?ia proiectelor se va face ?n limita fondurilor disponibile pentru aceast? cerere de proiecte, cu condi?ia ob?inerii punctajului minim ?n etapa de evaluare tehnic? ?i financiar?, ?n ordinea ?n care au fost depuse cererile de finan?are. Pentru fiecare proiect selectat ?n vederea finan??rii se va ?ntocmi o not? de aprobare a finan??rii. Pentru fiecare proiect respins, solicitantul va fi ?n?tiin?at ?n scris asupra motivelor respingerii.4.1.3 Reguli specifice de selec?ie Pentru sus?inerea obiectivelor Strategiei Dun?rii se va acorda punctaj suplimentar acelor proiecte localizate ?n cele 12 jude?e riverane Dun?rii (Cara?-Severin, Mehedin?i, Dolj, Olt, Teleorman, Giurgiu, C?l?ra?i, Ialomi?a, Br?ila, Gala?i, Tulcea, Constan?a). Astfel pentru aceste proiecte se vor acorda suplimentar 3 puncte ?n cadrul criteriului de relevan??. Releven?a contribu?iei la SUERD se va descrie ?n sec?iunea relevant? din cererea de finan?are, inclusiv prin descrierea corel?rii cu axa prioritar? ?i pilonul relevant din strategie.Proiectele care sunt localizate ?n aria reprezentativ? pentru ITI Delta Dun?rii vor beneficia de suma prealocat? acestei arii de interven?ie, conform POIM. Proiectele viz?nd teritoriul ITI Delta Dun?rii vor r?spunde strategiei de finan?are ?n domeniul biodiversit??ii prin ac?iunile propuse spre finan?are (A sau B).Proiectele depuse ?n limita aloc?rii financiare pentru ITI vor fi ?nso?ite de avizul ADI ITI cu privire la ?ncadrarea proiectului ?n Strategia de dezvoltare a ITI (proiect sau aprobat?), corelat cu ac?iunile finan?abile din POIM.4.2 Depunerea ?i solu?ionarea contesta?iilor?n situa?ia ?n care solicitan?ii sunt nemul?umi?i de respingerea proiectului ?n oricare dintre etape, inclusiv ?n etapa de contractare, ace?tia au posibilitatea de a contesta acest rezultat. Contesta?iile se depun ?n termen de 10 zile lucr?toare de la comunicarea rezultatului la sediul Ministerului Fondurilor Europene. Solu?ionarea contesta?iilor se va face ?n termen de maxim 30 de zile calendaristice. Pentru a putea fi luate ?n considerare, contesta?iile trebuie s? respecte urm?toarele cerin?e: Identificarea contestatarului, prin: denumirea solicitantului; adresa; func?ia, numele ?i prenumele reprezentantului legal;Identificarea proiectului, prin: num?rul unic de ?nregistrare alocat cererii de finan?are (codul SMIS) ?i titlul proiectului;Obiectul contesta?iei (ce se solicit? prin formularea contesta?iei);Motivele de fapt ?i de drept (dispozi?iile legale na?ionale ?i/sau comunitare, principiile ?nc?lcate);Mijloace de prob? (acolo unde exist?);Contesta?iile trebuie s? fie ?nso?ite de o copie a adresei de comunicare de c?tre AM POIM a rezultatului procesului de evaluare ?i selec?ie;Semn?tura reprezentantului legal;Data formul?rii contesta?iei;(dup? caz) ?tampila.Contesta?iile sunt analizate ?i solu?ionate ?n termen de 30 de zile (calendaristice) de la data ?nregistr?rii lor. ?n situa?ia ?n care se consider? necesar? o investiga?ie mai am?nun?it?, care presupune dep??irea termenului de 30 de zile, contestatarul va fi anun?at, ?n scris, asupra termenului de solu?ionare. Decizia comisiei constituit? pentru solu?ionarea contesta?iilor poate fi de admitere sau de respingere ?i are caracter definitiv la nivelul AM POIM. Contestatarul este notificat ?n scris asupra deciziei comisiei.Capitolul 5. Contractarea proiectelor Contractul de finan?are (CF) reprezint? un act juridic supus regulilor de drept public, cu titlu oneros pentru beneficiar, de adeziune, comutativ ?i sinalagmatic prin care se stabilesc drepturile ?i obliga?iile corelative ale p?r?ilor ?n vederea implement?rii opera?iunilor. Dup? finalizarea procesului de evaluare, pentru proiectele care au ?ndeplinit punctajul minim, AM POIM redacteaz? nota de aprobare a proiectului ?i contractul de finan?are ?i transmite solicitantului cele dou? exemplare ale contractului, ?n vederea semn?rii de c?tre reprezentantul legal.Versiunea final? a contractului de finan?are (?n special clauzele specifice ?i anexele) vor fi comunicate ulterior beneficiarilor. Solicitantul va ?nc?rca ?n MySMIS documentele solicitate ?n Opisul din Anexa 2b, ?n func?ie de disponibilitatea sistemului electronic. Proiectul poate fi respins ?n cadrul acestei etape ?i se va transmite solicitantului o scrisoare de respingere, ?n cazul ?n care (lista nu este exhaustiv?):documenta?ia solicitat? nu este transmis? ?n termenul solicitat ori este incomplet? ?n raport cu cerin?ele Ghidului (respectiv Opisul din Anexa 2b) sau nu se mai afl? ?n perioada de valabilitate; se constat? modificarea formei ini?iale a contractului transmis de c?tre AM POIM ?i/sau nerespectarea termenului limit? de returnare a celor dou? exemplare de contract semnate ?i ?tampilate.Aten?ie!Contractele de finan?are reprezint? contracte de adeziune, cu clauze prestabilite ce nu pot face obiectul negocierilor dintre p?r?i.?n cazul proiectelor respinse, AM POIM va comunica solicitantului motivele respingerii cererii de finan?are, exist?nd posibilitatea ca solicitantul s? retransmit? propunerea de proiect revizuit?.Solicitantul se oblig? ca toate documentele transmise s? fie ?n formatul prev?zut de lege ?i ?n vigoare la data depunerii acestora, ?n caz contrar neput?ndu-se ?ncheia contractul.Numai dup? ce se constat? ?ndeplinirea tuturor condi?iilor solicitate descrise mai sus poate fi demarat? procedura de ?ncheiere a Contractului de finan?are. Solicitantului ?i vor fi transmise cele dou?/trei exemplare ale CF ?n vederea semn?rii de c?tre acesta. Transmiterea c?tre solicitant se va face cu asigurarea unui mijloc de prob? a primirii contractului. Contractul de finan?are va fi semnat de c?tre reprezentan?ii AM POIM ?i reprezentantul legal al solicitantului, contractul de finan?are intr?nd ?n vigoare la data semn?rii ultimei p?r?i semnatare.Solicitantul are obliga?ia de a semna ?i ?tampila, dup? caz, contractul pe fiecare pagin? ?i pe fiecare exemplar ?i de a returna ?n termenul solicitat de AM POIM (5 zile de la data primirii documentului) cele dou? exemplare ?nso?ite, eventual, de orice alt document solicitat prin contract. ?n cazul ?n care solicitantul nu respect? termenul de semnare a CF ?i returnare la AM POIM, AM POIM ??i rezerv? dreptul de a respinge finan?area CF.Procedura de contractare poate diferi de cea descris? ?n Ghidul Solicitantului, ?n corelare cu func?ionalit??ile MySMIS. Prin urmare, va fi comunicat? ulterior beneficiarilor.Beneficiarul trebuie s? p?streze ?i s? pun? la dispozi?ia organismelor abilitate inventarul asupra activelor dob?ndite prin finan?area din instrumente structurale, pe o perioad? de 5 ani de la data ?nchiderii oficiale a POIM.Capitolul 6. AnexeAnexa 1a. Cererea de finan?are Anexa 1b. Formatul Fi?ei de Proiect (document op?ional)Anexa 2. Fi?? de control la depunerea Cererii de finan?are (pentru solicitant) ?i Fi?? de control la contractareAnexa 3. Grila de verificare administrativ? ?i evaluare a cererilor de finan?areAnexa 4. Modele declara?ii (de eligibilitate, angajament, conflict de interese, declara?ie privind eligibilitatea TVA aferente cheltuielilor, terenuri) Anexa 5. Model de Acord de parteneriat – model orientativ Anexa 6. Categorii de cheltuieli Anexa 7. Model orientativ al contractului de finan?areAnexa 8. Lista planurilor de management/planurilor de ac?iune aprobate de c?tre Ministerul Mediului, Apelor ?i P?durilor (se va actualiza lunar pe site-ul MFE)Anexa 9. Indicatori de mediu ................
................

In order to avoid copyright disputes, this page is only a partial summary.

Google Online Preview   Download