PROGRAMA PILOTO



PROPUESTA DE PROCESO DE TRANSICIÓN DE LA NUEVA ESTRUCTURA

Y MODALIDADES DE FUNCIONAMIENTO DEL FEMCIDI A TRAVÉS

DE IMPLEMENTACIÓN DE PROGRAMAS PILOTOS

(Documento preparado por la Secretaría a solicitud de las autoridades

del Grupo de Trabajo de la CEPCIDI para el Fortalecimiento del CIDI)

El presente documento busca presentar algunas alternativas para el período de transición del Modelo FEMCIDI actual al Nuevo Modelo FEMCIDI a ser acordado por los Estados Miembros buscando asimismo evitar un desfase significativo entre un modelo y otro. A continuación se incluyen dos oportunidades para iniciar este período de transición a través de un Programa Piloto. Adicionalmente, la Secretaría se permite presentar algunas de las ventajas y desventajas identificadas en caso de utilizar los siguientes dos procesos sectoriales. De igual manera se incluye una lista de los otros sectores que tienen reuniones programadas en 2011 y 2012 y que podrían ir incorporándose en la transición de manera escalonada en el que se tomen en cuenta las particularidades y los esquemas de trabajo existentes en cada proceso sectorial.

El proceso de transición busca traducir los acuerdos sobre el Nuevo Modelo a consideración de los Estados Miembros en el marco del Grupo de Trabajo para el Fortalecimiento del CIDI y utilizar el esquema de un proyecto piloto con el componente esencial de la flexibilidad para que, a partir de la práctica, los Estados puedan analizar su funcionamiento y afinar, de ser necesario, el Nuevo Modelo FEMCIDI. Este ejercicio también permitirá a las delegaciones establecer nuevos procedimientos para las futuras etapas, según sea necesario.

A continuación se describen los dos sectores que tienen reuniones programadas próximamente y que se podrían considerar como espacios oportunos para iniciar el proceso de transición y dar marcha a un Proyecto Piloto.

1. Quinta Reunión de Ministros y Máximas Autoridades de Cultura (Marzo 2011) En seguimiento al Nuevo Modelo FEMCIDI, la Reunión Ministerial definiría los temas clave de cooperación con financiación FEMCIDI. Teniendo los dos temas clave definidos, se daría inicio al diseño del Enfoque Programático y presentación de perfiles para su consideración en una siguiente reunión de la Comisión Interamericana que, a parte de la agenda que los Estados acordasen, tendría función de reunión de coordinación, donde se invitaría a representantes de las Oficinas Nacionales de Enlace (ONES) a participar en la misma – seguida de la reunión de donantes o socios para la cooperación.

2. Sexta Reunión Ordinaria de la Comisión Interamericana de Educación (CIE) (Noviembre 2010) En esta ocasión, la CIE, siguiendo el Nuevo Modelo FEMCIDI, y en ausencia de una Reunión Ministerial a un futuro cercano, definiría los temas clave de cooperación con financiación FEMCIDI a partir de las prioridades establecidas por sus Ministros en pasadas reuniones ministeriales. Bajos esta alternativa se aprovecharía una reunión de la Comisión a celebrarse noviembre próximo para presentarles la propuesta de Nuevo Modelo FEMCIDI e informarles sobre los pasos a seguir, junto con un cronograma de trabajo que incluiría realizar, de manera excepcional, una Reunión Extraordinaria de la Comisión, a la que también participarían las ONES y que estaría dedicada a revisar los perfiles de proyectos y el Programa bajo los temas ya preseleccionados – seguida de la reunión de donantes o socios para la cooperación..

Adicionalmente, se incluyen algunas ventajas y desventajas identificadas para ambos procesos.

|1 – Próxima Reunión Ministerial[1]/ |2 - Reunión de Comisión Interamericana |

|Quinta Reunión de Ministros y Máximas Autoridades de Cultura: 17 y 18 de |Sexta Reunión Ordinaria de la Comisión Interamericana de Educación: Noviembre 9-10, |

|marzo de 2011 (Rio de Janeiro, Brasil) |2010 (Guayaquil, Ecuador) |

| | |

|Define los dos temas clave con financiación FEMCIDI y hasta 3 temas |Define los dos temas clave con financiación FEMCIDI a partir de las prioridades |

|adicionales para financiación de Fondos Externos. (Paso 1, Fase I) |establecidas en Ministeriales pasadas y hasta 3 temas adicionales para financiación |

| |de Fondos Externos. (Paso 1, Fase I) |

| |Se explica el nuevo esquema de cooperación FEMCIDI, y se obtienen lineamientos |

| |generales para la preparación del Enfoque Programático. (Paso 2, Fase 1) |

| |Se define un cronograma de trabajo para la distribución de los distintos documentos, |

| |presentación de perfiles preliminares, etc. |

| |Se acuerda la fecha para la Reunión Extraordinaria de la CIE en Washington que |

| |servirá para revisar el Programa y los proyectos presentados. |

|Marzo 2011: Secretaría prepara el Enfoque Programático, se reciben los |Noviembre 2010: Secretaría prepara el Enfoque Programático, se reciben los perfiles |

|perfiles preliminares, etc. con miras a presentarlos en la Reunión de la |preliminares, etc. con miras a presentarlos en la Reunión Extraordinaria de la CIE |

|Comisión Interamericana de Cultura a finales de 2011 o principios de2012. |durante el primer semestre de 2011. |

|Ventajas: |Ventajas: |

|El Proyecto Piloto se inicia como está previsto en el Nuevo M, con definición|Si se selecciona educación secundaria como un tema central, se estaría financiando |

|por parte de los Ministros de los temas clave con financiación FEMCIDI. |una prioridad ministerial que no tiene previstos y no cuenta actualmente recursos |

| |para implementar actividades. |

|Permite tiempo adicional para que el Grupo de Trabajo avance en sus |Se inicia en un sector que ha demostrado ser prioritario para los Estados Miembros y |

|consideraciones. |que históricamente ha demostrado recibir las más altas contribuciones bajo el |

| |FEMCIDI. |

| |Se explica el ejercicio con anterioridad y se obtiene el compromiso de los delegados |

|El sector cultura realiza reuniones periódicas y existe interés por parte de |de la CIE, proporcionando un proceso de doble vía con la Ministerial. |

|las delegaciones en el trabajo que se viene realizando en el marco de la OEA.| |

|No tiene costos adicionales a la Ministerial programada para 2011, y la |Los comentarios de la CIE sobre el esquema previsto para el proceso pueden ser una |

|siguiente reunión de la CIC que generalmente se realiza. |contribución importante al Nuevo Modelo y a las instrucciones que la Secretaría |

| |estaría enviando a lo largo del proceso. |

| |Se define un cronograma de trabajo guiado por la CIE misma que explicaría lo que se |

| |busca en cada etapa. Esto permitiría un diálogo y reuniones de trabajo más exitosas |

| |en la reunión Extraordinaria de la CIE para revisar el Programa y los perfiles. |

| |También permitirá a la Secretaría ajustar los documentosa partir de los comentarios |

| |de las delegaciones. |

| |Se realiza el piloto con la CIE, que tiene experiencia en evaluar proyectos y |

| |establecer prioridades a partir de los fondos que se le asignaron de la resolución |

| |CP/RES. 861. |

| |El cronograma de trabajo que se acuerde en el marco de la CIE (incluyendo todos los |

| |pasos en el Nuevo Modelo) permitiría un desfase de impacto menor para la transición |

| |entre modelos 2010/2011 - aplicando el mismo para el sector educación. |

| |Aunque el proceso se iniciaría con la reunión de la CIE en noviembre de 2010, la |

| |solicitud de perfiles de proyectos tan sólo se haría a inicios de 2011 después de que|

| |se presente y apruebe el Enfoque programático, lo que daría un poco más de tiempo en |

| |caso que el Grupo de Trabajo lo necesite. |

| | |

| | |

| | |

| | |

| | |

| | |

| | |

|Desventajas: |Desventajas: |

| |El tiempo previsto para la incorporación del tema en el Proyecto de Temario de la |

|Cultura es uno de los sectores que a lo largo de los años de funcionamiento |próxima Reunión de la CIE es corto, debido a que para realizar esta inclusión, el |

|del FEMCIDI recibe menos recursos del Fondo, lo que podría tener |Grupo de Trabajo debe acordar el Nuevo Modelo y el inicio del período de transición a|

|repercusiones en el financiamiento e implementación del Programa. |la brevedad posible. |

| | |

| |Costo de realizar dos reuniones de la CIE en un lapso de 6-8 meses, en lugar de una |

| |que servirá de coordinación. |

Reuniones sectoriales previstas entre 2010 y 2012 (a 1 de octubre de 2010):

1. EDUCACION: Sexta Reunión Ordinaria de la Comisión Interamericana de Educación (CIE) (9-10 de noviembre de 2010, Guayaquil, Ecuador)

2. CULTURA: Quinta Reunión de Ministros y Máximas Autoridades de Cultura (17-18 de mazo de 2011, Río de Janeiro, Brasil)

3. TRABAJO: XVII Reunión del Conferencia Interamericana de Ministros de Trabajo (21-23 de septiembre de 2011, San Salvador, El Salvador)

4. TURISMO: XIX Congreso Interamericana de Ministros de Turismo (29-30 de septiembre de 2011, San Salvador, El Salvador)

5. CIENCIA: Tercer Reunión de Ministros y Altas Autoridades de Ciencia y Tecnología (Panamá, 2012, fecha por definir)

6. DESARROLLO SOCIAL: Comisión Interamericana de Desarrollo Social (Fecha por definir durante 2011 o 2012, Reunión Ministerial celebrada en julio de 2010)

7. DESARROLLO SOSTENIBLE: Comisión Interamericana de Desarrollo Sostenible (Fecha por definir durante 2011 o 2012, Reunión Ministerial celebrada en noviembre de 2010)

8. COMERCIO: (Como no cuenta con foro definido)

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[1]. La próxima reunión sectorial del CIDI es la Reunión de Ministros y Altas Autoridades de Desarrollo Sostenible, la Secretaría considera que es un poco tarde para incorporar el tema en la Agenda, especialmente cuando ya se han realizados las reuniones preparatorias para este encuentro Ministerial. Adicionalmente, la Comisión Interamericana de Desarrollo Sostenible ha estado inactiva por varios años y sólo se reactivará posterior a la Ministerial.

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