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políticas y prácticas comerciales por sectores

1 Introducción

El sector agropecuario es el principal empleador en Mozambique, y absorbe las tres cuartas partes aproximadamente de la mano de obra; no obstante, su contribución al PIB sólo fue del 25 por ciento más o menos en 2007 (cuadro I.1). Por ello, el aumento de la productividad figura entre los principales objetivos de política de este sector, dado que contribuiría a la reducción de la pobreza y al logro de la seguridad alimentaria, que se encuentran entre los objetivos generales de política de Mozambique. Las políticas gubernamentales en este sentido incluyen la ampliación del suministro de servicios de divulgación, y la distribución de "estuches" (semillas, abonos, equipo) a crédito a los cultivadores de cereales y cacahuetes en zonas "con grandes posibilidades de crecimiento" del país. Los desastres naturales perturban la producción nacional, y la política de ayuda alimentaria puede ser importante para aliviar las dificultades. Las principales exportaciones agropecuarias de Mozambique incluyen anacardos, algodón, azúcar, tabaco y productos pesqueros y forestales. El sector agropecuario ha seguido siendo el más protegido con un arancel medio de 12,4 por ciento (CIIU 1), en comparación con el promedio general NMF de 10,1 por ciento. El Gobierno sigue interviniendo en los principales subsectores: anacardos, algodón, azúcar y tabaco.

Las actividades manufactureras son muy limitadas. La producción orientada a la exportación, principalmente de aluminio, tiene lugar en el marco del régimen de zona franca industrial. La inversión extranjera directa ha sido decisiva para la expansión de la producción de aluminio, la explotación de arenas minerales, carbón y gas natural, así como la generación de electricidad en la Hidroeléctrica de Cahora-Bassa (HCB) sobre el río Zambeze. Esas inversiones han sido promovidas desde 1999 por generosos incentivos ofrecidos con arreglo al Código de Inversiones, en particular el régimen de zona franca industrial, y por tarifas bajas (y preferenciales) de electricidad para los usuarios industriales. El desarrollo industrial ha estado orientado a la exportación, favoreciendo la creación de una doble economía. Los incentivos fueron reducidos en 2002 en el Código de Beneficios Fiscales, y son de nuevo objeto de examen para lograr aumentar los ingresos fiscales derivados de los megaproyectos. Pese a los prometedores signos de las actividades de exploración del petróleo, las necesidades nacionales de combustible siguen atendiéndose totalmente por las importaciones, y los precios son regulados y ajustados periódicamente para reflejar la evolución de los precios en los mercados mundiales; la producción de biocombustibles está creciendo. La liberalización de las actividades de elaboración avanzada del subsector del petróleo ha tenido lugar a nivel minorista, si bien la importación de productos a base de combustibles sigue reservada a la empresa estatal IMOPETRO, que asumió la función de PETROMOC en 1998. Las limitaciones de oferta en Mozambique siguen siendo significativas y afectan al acceso al agua, la electricidad y los servicios financieros; el entorno para realizar negocios es difícil y se ve minado por la mala gobernanza.

La contribución de los servicios al PIB no ha cambiado sustancialmente durante el período objeto de examen. Además, el desarrollo del sector es necesario para el crecimiento económico continuado de Mozambique. Por ejemplo, el acceso a una financiación asequible sigue siendo una limitación pendiente a la actividad empresarial; el acceso del sector agropecuario al crédito, en particular, es escaso. Las actividades de microcrédito se están expandiendo, pero en general la banca y los seguros siguen estando relativamente poco desarrollados. La teledensidad ha progresado sustancialmente como resultado del rápido incremento en el uso de servicios de comunicaciones móviles, aunque el suministro de servicios de Internet sigue siendo bajo; la privatización del operador de telefonía fija en activo ha sido aplazada indefinidamente. El desarrollo de los enlaces de transporte portuario y terrestre de Mozambique ha sostenido el crecimiento de la actividad industrial, así como del comercio. Mozambique es una puerta de acceso para sus vecinos sin litoral y a Sudáfrica. La rehabilitación de la infraestructura de transporte, devastada durante la Guerra Civil (que terminó en 1992), ha sido un aspecto prioritario de la política gubernamental. La explotación de los puertos y ferrocarriles en el norte se realiza con arreglo a las concesiones otorgadas a los inversores extranjeros. Esta rehabilitación ha contribuido al desarrollo del turismo en Mozambique. No obstante, los servicios de transporte aéreo, insuficientes y costosos, siguen siendo un obstáculo al crecimiento del sector turístico. Mozambique sólo contrajo algunos compromisos en el marco del AGCS. Ampliando el alcance de esos compromisos se podrían potenciar los esfuerzos de Mozambique por superar estas dificultades, atrayendo la inversión nacional y extranjera.

2 Agricultura y actividades conexas

1 Panorama general[1]

Las actividades agropecuarias, incluidas la agricultura, la ganadería, la pesca y la silvicultura, aportaron la cuarta parte del PIB en 2007, y está previsto que su contribución se mantenga en el mismo nivel en 2008 (cuadro I.1). Las actividades agropecuarias daban empleo a unos 14 millones de personas en 2007, con un mayor porcentaje de mujeres empleadas en el sector que de hombres. Los principales empleadores son las fincas azucareras; y las explotaciones comerciales. Los productos agropecuarios (anacardos, tabaco, algodón, azúcar, y productos pesqueros y forestales) son también importantes productos de exportación (capítulo I 3) i)).

Sólo está cultivado algo más del 10 por ciento de los 36 millones de hectáreas de tierras cultivables de Mozambique. Según el último censo agropecuario, realizado en 1999-2000, 3,1 millones de pequeños terratenientes de Mozambique ocupan cerca del 95 por ciento de la tierra cultivada. Estas explotaciones agrícolas producen los cultivos alimentarios básicos (habas, yuca, maíz, cacahuetes y arroz), principalmente con fines de subsistencia, así como cultivos comerciales (algodón y tabaco), y nueces de anacardo. El tamaño medio de la mayoría de las explotaciones en Mozambique es de unas 1,2 hectáreas, y el uso de créditos e insumos es escaso[2], por lo que el rendimiento es relativamente bajo con arreglo a las normas regionales. No obstante, las autoridades están distribuyendo "estuches" (semillas, abonos, equipo) a crédito a los productores de cereales y cacahuetes, para utilizarlos en la temporada 2008/2009, en determinadas zonas "con grandes posibilidades" del país, a fin de aumentar la productividad.[3] El algodón y el tabaco se producen sobre todo con arreglo a contratos de arrendamiento suscritos con las compañías algodoneras y tabaqueras, según los cuales las compañías proporcionan semillas, abonos e insumos a crédito, que los agricultores reembolsan una vez que la compañía adquiere el cultivo recolectado; los agricultores pueden formar asociaciones para interactuar más eficazmente con los compradores.

Los hábitos alimentarios en Mozambique han cambiado. A medida que el país se desarrolla, está creciendo la demanda de cereales (arroz y trigo) y productos lácteos, la mayoría de ellos importados, así como de productos hortícolas, también importados pero cada vez más cultivados en la periferia de las zonas urbanas. Además, el gasto en alimentos representa una proporción sustancial de los gastos de las familias de bajos ingresos, de ahí que cualquier incremento del precio de los alimentos tenga un impacto sustancial en los niveles de pobreza. Como consecuencia, el Gobierno percibe la seguridad alimentaria como una prioridad, y espera mejorarla promoviendo una "revolución verde".

Los desastres naturales, como las sequías y las inundaciones, perturban periódicamente la producción en algunas partes del país. Cuando se llevó a cabo el primer Examen de las Políticas Comerciales de Mozambique, importantes inundaciones habían diezmado la producción prevista para la temporada 1999/2000, y las inundaciones afectaron de nuevo a la producción en 2007/2008. Aparte de la temporada agropecuaria 2004/2005, la producción de la mayoría de los cultivos básicos ha aumentado constantemente desde 2002, sobre todo como resultado de un aumento de las tierras cultivadas (cuadro IV.1). En particular, la producción de maíz era de hasta el 25 por ciento entre 2002 y 2006, pero disminuyó casi un 20 por ciento en el período 2007/2008; la yuca y el maíz son los alimentos básicos. Con respecto a los cultivos comerciales, entre 2002 y 2006 la producción de tabaco se duplicó con creces, mientras que la producción de algodón creció un 38 por ciento (cuadro IV.2). La producción de caña de azúcar aumentó un 30 por ciento, y la de anacardos en rama un 25 por ciento, en el mismo período. En cambio, la cabaña ganadera ha disminuido considerablemente, a excepción del ganado bovino, en cuyo caso las cifras aumentaron un tercio entre 2002 y 2007.

Cuadro IV.1

Producción de cultivos alimentarios básicos, 2002-2007

|Product|2002 |2003 |2004 |2005 |

|o | | | | |

| | |

|Langosta |1.100 |230 |334 |117 |44 |

|BIM |24.670.763 |10.780.971 |20.835.941 |1.156.492 |65,2 |

|BCI Formeto |14.038.177 |7.666.881 |10.510.073 |512.003 |47,9 |

|Standard Bank |3.379.746 |3.119.533 |11.329.944 |452.300 |41,7 |

|Banco Austral |6.353.686 |1.262.493 |4.395.812 |7.609 |2,1 |

|African Banking Corporation |1.641.505 |525.850 |1.047.988 |58.244 |28,2 |

|BDC |1.535.110 |923.584 |1.090.746 |82.696 |47,9 |

|UCB |1.214.791 |872.883 |845.337 |36.709 |14,5 |

|BIC |444.414 |138.511 |320.768 |9.162 |11,9 |

|BMI |390.403 |118.257 |256.324 |(12.406)a |-20,7 |

a Representa la pérdida neta.

Fuente: KPMG (sin fecha), Banking Survey 2006. Consultado en: sector_banc_rio_em_mo_ambique.

La Ley de Bancos regula las actividades bancarias y de microfinanzas.[86] Se introdujeron varias modificaciones a la ley en 2004[87] que atañen a las instituciones de crédito, los servicios financieros y los bancos de microfinanzas[88], y en 2007, la quiebra de las instituciones crediticias, además de una ley sobre el sistema nacional de pagos. En el marco del nuevo régimen, el Banco de Mozambique es el encargado de administrar los nuevos reglamentos; anteriormente era el Ministerio de Finanzas el responsable de gestionar el establecimiento de las sucursales de las instituciones de crédito y los servicios financieros. El Banco de Mozambique también desempeña actividades de supervisión, que se han reforzado mediante la creación de capacidad. Desde 2008, el Banco de Mozambique, utiliza el marco CAMEL (capital, activo, administración, utilidades y liquidez) en sus inspecciones generales con el fin de determinar la solvencia de los bancos y orientar sus actividades de supervisión. A partir del 1° de enero de 2008, el Banco de Mozambique ha exigido a las instituciones de crédito que acaten las Normas Internacionales de Información Financiera (IFRS) con el fin de aumentar la transparencia a los niveles internacionales. La nueva ley prevé la creación de un fondo para garantizar los depósitos.

Los compromisos específicos contraídos por Mozambique respecto de los servicios en el marco del AGCS abarcan exclusivamente los servicios bancarios y otros servicios financieros (con exclusión de los seguros) en los cuatro modos de suministro. Los proveedores extranjeros de servicios financieros (incluidos los seguros) pueden operar en Mozambique siempre que cumplan las normas y reglamentos nacionales relativos a las inversiones y las actividades de dichas instituciones.[89]

b) Servicios de seguros

Desde el primer EPC de Mozambique, realizado en 2001, el marco normativo para los servicios de seguros ha evolucionado merced a la introducción de la Ley de Seguros y otros reglamentos.[90] Como consecuencia de las modificaciones reglamentarias aportadas, se autorizaron las inversiones extranjeras en el sector de los seguros, y se separó el suministro de seguros de vida de los otros seguros (es decir, las aseguradoras sólo pueden ofrecer un tipo de seguros). La Inspección General de Seguros, que depende del Ministerio de Finanzas, regula el sector de los seguros y examina las solicitudes de los proveedores de servicios de seguros. Las compañías que desean prestar servicios de seguros deben constituirse en sociedades anónimas y cumplir las disposiciones de la ley que rige el sector. Desde 2006, el capital mínimo exigido es de 67 millones de Mt para los seguros de vida y de 33 millones de Mt para los demás seguros. Los requisitos que se deben reunir para crear una compañía de seguros, incluidas las exigencias de capital, son los mismos para las aseguradoras extranjeras y las mozambiqueñas. Las compañías de seguros, con excepción de las que se han registrado en otra jurisdicción, deben constituirse como sociedades en Mozambique y obtener un registro especial para realizar actividades de seguros. Para obtener dicho registro, se necesita una autorización para operar en Mozambique del Ministerio de Finanzas, así como una licencia de la Inspección General de Seguros. Los inversores extranjeros pueden presentar su solicitud a través del CPI y obtener incentivos en el marco del Código de Beneficios Fiscales. En general, las compañías no residentes en el país no pueden cubrir los riesgos a menos que las empresas establecidas en Mozambique consideren que dichos riesgos son demasiado grandes. Con todo, la adquisición de un seguro en el extranjero debe ser aprobada por la Inspección General de Seguros. Los proveedores de seguros pueden fijar libremente el importe de sus propias primas y tarifas, salvo en el caso de los seguros obligatorios, regulados por la Inspección, que incluyen el seguro de responsabilidad civil para los propietarios de vehículos automotores introducido en 2003[91] y el seguro de salud laboral.

Las compañías de seguros deben mantener márgenes de solvencia que tengan en cuenta las primas, las reclamaciones y los pasivos con sujeción a los Reglamentos.[92] Con el fin de garantizar el cumplimiento de las normas de solvencia y cautelares, las aseguradoras deben presentar balances anuales que serán auditados por la Inspección. En caso de que no se respeten los límites establecidos la Inspección dirigirá una nota de advertencia a la empresa. La ley autoriza la imposición de sanciones cuando no se acaten los límites o los reglamentos cautelares. Cabe señalar, sin embargo, que no se han impuesto sanciones desde 2003.

En 2007, había cinco compañías de seguros presentes en el sector, que sigue dominado por la Seguradora Internacional de Mozambique (SIM) y la Empresa Moçambicana de Seguros (EMOSE) (que antes era de propiedad totalmente estatal)[93], con un 65 por ciento del mercado (cuadro IV.7).[94] Sólo SIM y EMOSE ofrecen productos de seguros de vida y seguros distintos de los de vida porque se crearon antes de 2003 cuando entró en vigor la Ley de Seguros. EMOSE es la única compañía totalmente mozambiqueña, mientras que Global Alliance es una empresa extranjera y las otras compañías que operan en Mozambique son de capital mixto.

Los servicios de reaseguro, que no existían en Mozambique en el momento de la elaboración del EPC anterior, están disponibles en el país desde 2007. La principal compañía que ofrece ese tipo de servicio es ZIMRE. La cuota de mercado de EMOSE es relativamente marginal. Los servicios de reaseguro se pueden adquirir en el extranjero.

Mozambique no contrajo compromisos específicos respecto de los servicios de seguros en el marco del AGCS.

Cuadro IV.7

Cuota en el mercado de seguros, 2004-2007

(Porcentaje)

|Empresa |Tipo de seguro |2004 |2005 |2006 |2007 |

|EMOSE |Seguros de vida y otros |28,0 |31,7 |28,0 |28,7 |

|SIM |Seguros de vida y otros |42,2 |34,7 |35,5 |36,9 |

|Global Alliance (GA) |Otros seguros |18,3 |22,7 |22,3 |18,7 |

|M.C. de Seguros |Otros seguros |2,0 |2,4 |2,8 |2,8 |

|Hollard |Otros seguros |9,4 |8,5 |11,4 |12,8 |

Fuente: Información proporcionada por las autoridades mozambiqueñas.

2 Telecomunicaciones y servicios postales

El subsector de telecomunicaciones de Mozambique está representado ante todo por la empresa Telecomunicacoes de Moçambique, E.E. (TDM).[95] Existen dos empresas de telefonía móvil, Mozambique Cellular (mCel), que fue creada en 1997, es propiedad del Estado y acapara el 70 por ciento del mercado[96] , y Vodacom Mozambique, que inició sus actividades en 2003. Hay 18 empresas de transmisión de datos y operadores de Internet y 10 proveedores de servicios por Internet (PSI), que revenden los productos de acceso a Internet de TDM. Como consecuencia del crecimiento de la telefonía móvil, la tasa de penetración ha aumentado fuertemente en Mozambique desde 2001 hasta alcanzar 15,6 líneas por 100 habitantes en 2007 (cuadro IV.8). Sin embargo, el acceso a Internet, que depende de una línea fija (sólo 78.000 conexiones en 2007, una reducción con respecto a las 87.291 registradas en 2001), un enlace por satélite o WiMax, es todavía escaso y costoso.

Cuadro IV.8

Indicadores de servicios de telecomunicaciones, 2001-2007

2001200220032004200520062007Líneas fijas87.29187.36777.57675.25665.99270.31378.000Teléfonos móviles89.000170.000470.000610.4731.503.9432.339.3173.079.783Total de abonados176.291257.367547.576685.7291.569.9352.409.6303.157.783Densidad telefónica (líneas por cada 100 habitantes)0,50,92,63,48,412,615,6Fuente: Información proporcionada por las autoridades mozambiqueñas.

TDM dispone de la única licencia existente para el suministro de telefonía fija, que expira en 2028. Su exclusividad atañe a la prestación de servicios de red de telecomunicaciones fijas (líneas telefónicas), equipo de las instalaciones del cliente, llamadas locales y de larga distancia (nacionales e internacionales). Desde 1999, el Gobierno había previsto vender una parte de TDM a un inversor estratégico preservando su condición de monopolio durante cinco años a partir de la fecha de la venta, pero la venta se ha aplazado indefinidamente.[97] La infraestructura de telecomunicaciones de TDM consta de una estructura central nacional, en plena expansión, que abarca todas las provincias hasta el nivel de distrito.[98] Esta red combina diferentes tecnologías, entre ellas VSAT, bucle local inalámbrico, cables de cobre y un cable submarino de fibra óptica de 5 Gbps a lo largo de la costa. Las redes de móviles GSM de Mcel y de Vodacom cubren sobre todo las zonas urbanas, pero ambas empresas están expandiendo su cobertura a las zonas rurales. Se otorgó una licencia MCel para operar un servicio 3G en 2006, que le permitirá ofrecer servicios de transmisión de datos a alta velocidad por banda ancha.[99]

En 2004 se adoptó una nueva ley de telecomunicaciones[100], con objeto de orientar la liberalización del subsector de líneas fijas. La ley establecía que el 31 de diciembre de 2007 se pondría fin a la exclusividad de TDM sobre la telefonía fija, ya que las autoridades esperaban atraer otros operadores de líneas fijas.[101] El Instituto Nacional das Comunicações de Moçambique (INCM), creado en 1992, es la autoridad normativa independiente encargada de los servicios de telecomunicaciones, postales, de televisión y radiofónicos en Mozambique, y opera bajo la autoridad técnica del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC).[102] El INCM es responsable, entre otras cosas, de la concesión de licencias y el registro de los proveedores de servicios[103], la gestión del espectro radioeléctrico, el plan nacional de numeración y la fijación de tarifas reglamentadas. Los derechos de licencia se pagan en una sola vez y los titulares de las licencias también están sujetos a un impuesto sobre la cifra de negocios anual de hasta el 3 por ciento (con la excepción de los PSI), los ingresos provenientes del impuesto sobre la cifra de negocios se reparten entre el Gobierno (55 por ciento) y el INCM (45 por ciento).[104] El uso de las frecuencias del espectro radioeléctrico también está sujeto al pago de derechos anuales.[105] El INCM también se encarga de la expedición de certificados de homologación del equipo utilizado para las actividades de telecomunicaciones incluidos los microteléfonos, que están sujetos al pago de derechos de timbre.

Las licencias establecen obligaciones de acceso universal al servicio que han de ser proporcionales, transparentes y non discriminatorias.[106] La prestación de servicios universales básicos se costea mediante un fondo especial, el Fondo de acceso universal[107], financiado mediante un gravamen del 1 por ciento de la cifra de negocios anual de los titulares de licencias y proveedores de servicios registrados.[108] Las licencias de telefonía móvil se conceden mediante licitación pública. El INCM fija las tarifas de interconexión para TDM, Mcel y Vodacom sobre la base de los costos diferenciales calculados durante un largo período.[109] Mozambique no participó en las negociaciones ampliadas sobre los servicios de telecomunicaciones en la OMC.

Los servicios postales en Mozambique están a cargo de Correios de Moçambique (CDM).[110] Existen dos servicios de entrega en el país, uno que usa apartados de correos que están disponibles en todas las oficinas postales por un alquiler anual, y el otro es un servicio de entrega a domicilio. Los plazos de entrega son variables, pero CDM ha introducido un servicio denominado Correio Azul, que es más rápido que los servicios básicos. CDM tiene el monopolio de los servicios postales reservados (servicios de correo universal y servicios financieros postales), y ofrece servicios financieros dirigidos al mercado de microfinanzas y el pago de las pensiones. Se han otorgado licencias a varios operadores privados para ofrecer servicio de correo de entrega urgente en zonas urbanas (por ejemplo, DHL) además de los propuestos por CDM.

Transporte

a) Transporte marítimo, puertos y servicios ferroviarios[111]

Mozambique cuenta con cuatro empresas de transporte marítimo, de las que una es Navinter, la empresa estatal que fue privatizada. El transporte marítimo se realiza a través de los tres principales puertos comerciales: Maputo, Beira y Nacala. Además de los contenedores, los principales productos básicos que transitan por el puerto de Maputo son el carbón, la alúmina (importada) y el aluminio (exportado), ferrocromo, cereales y azúcar. En Beira se carga y descarga principalmente cereales, granito, combustible, fertilizantes y ferrocromo. Nacala, por su parte, sólo maneja combustible, clinker y fertilizantes. Entre 2001 y 2006 aumentó el volumen de carga que transitó por estos puertos (cuadro IV.9). Como Mozambique es una entrada estratégica hacia los países vecinos, cada puerto está conectado a un "corredor" de transporte ferroviario y por carretera establecido en virtud de acuerdos bilaterales de transporte, en especial con Zimbabwe, Malawi y Zambia, países sin litoral. Se utilizan camiones y ferrocarriles para transportar la producción de minerales a esos puertos, que de ahí se transporta luego por vía marítima. La Compañía Ferroviaria de Mozambique (Caminhos de Ferro de Moçambique, CFM) consta de tres segmentos: CFM-sur, CFM-centro y CFM-norte. CFM-Sur, la línea ferroviaria principal, transportó 1,5 millones de toneladas líquidas de cargamento en 2007, mientras que la línea CFM-Centro transportó sólo 290.000 toneladas liquidas, y CFM-Norte transportó 114.000 toneladas liquidas.[112]

Cuadro IV.9

Tráfico portuario, 2001-2006

Puerto200120022003200420052006Maputo4.0024.4235.0355.5406.3826.609Beira2.3562.7622.3232.2742.4192.653Nacala743780808909876950Quelimane133164177217243219Pemba7871677878105Total7.3128.2008.4109.0189.99810.536Fuente: Información proporcionada por las autoridades mozambiqueñas.

El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) es responsable de la política nacional en materia de trasporte marítimo, servicios portuarios y ferrocarriles. La Administración de Puertos y Ferrocarriles de Mozambique (CFM) es una empresa estatal que se encarga de la infraestructura portuaria y ferroviaria del Estado. Desde 1995, Mozambique ha otorgado concesiones a empresas privadas para operar sus principales terminales portuarios, incluidos los terminales de contenedores, de azúcar y cítricos de Maputo, los terminales de carbón y contenedores de Matola, y los terminales multifuncionales y de contenedores en el Puerto de Beira. Esta medida dio lugar a concesiones para operar las infraestructuras portuarias y ferroviarias en tres segmentos (norte, central y sur) a empresas conjuntas creadas entre la CFM y consorcios de empresas privadas. El puerto de Maputo es operado por la Sociedade de Desenvolvimento do Porto de Maputo, desde 2003, en virtud de una concesión de 15 años (renovable) como empresa mixta con un operador privado.[113] La empresa conjunta incluye la gestión de los terminales de azúcar y otros productos de Maputo y el terminal de carbón de Matola. CFM sigue operando los terminales de petróleo y cereales, así como la porción de su red CFM del sistema ferroviario. Desde 1998, los terminales de contenedores y carga general en el puerto de Beira son operados por Cornelder de Moçambique (CdM), una empresa semiprivada[114], y la Companhia dos Caminhos de Ferro da Beira (CCFB) opera CFM-Centro desde 2004 en virtud de una concesión de 25 años.[115] En cuanto a Nacala, la infraestructura portuaria y ferroviaria es objeto de una concesión de 15 años (desde 2005) a Corredor de Desenvolvimento do Norte, un proyecto que integra el Sistema ferroviario de África Central y Oriental a las infraestructuras ferroviarias de Malawi.[116] El Instituto Nacional de Hidrografía y Navegación (INAHINA) administra el sistema de ayudas para la navegación, incluidos los sistemas de explotación, mantenimiento e información.

b) Transporte por carretera

Dada su ubicación como puerta de entrada para los trasportes hacia África Meridional, la rehabilitación y el desarrollo de las redes de transporte por carretera de Mozambique han ocupado un lugar destacado en los planes de desarrollo del Gobierno desde el advenimiento de la paz en 1992.[117] Según las autoridades, Mozambique cuenta con 17.800 km de carreteras clasificadas de las cuales, 5.083 km están asfaltadas. Las autoridades estiman que el 88 por ciento de la red asfaltada y el 52 por ciento de la red no asfaltada se encuentran en condiciones buenas o aceptables.[118] Mozambique tiene una carretera de peaje que vincula Maputo con Witaguasrand en Sudáfrica.[119]

El Ministerio de Obras Públicas y Vivienda es responsable de la gestión global de la red vial. En el marco del Programa Integrado de Carreteras (Programma Integrado do Sector de Estradas, PRISE), para el período 2007-2011, el Gobierno mantiene su compromiso de ampliar las conexiones con las zonas agrícolas, garantizar el acceso a los puertos, mejorar los corredores hacia los países vecinos para alentar las inversiones industriales, mejorar la red de carreteras de la costa, estimular el desarrollo del turismo, así como mejorar la carretera principal que corre de norte a sur enlazando Maputo con Pemba.[120] Esta estrategia fue puesta en marcha en 2003 por la Administración Nacional de Carreteras (Administração Nacional de Estradas, ANE)[121], que se encarga, en especial, de planificar el desarrollo y mantenimiento del sistema nacional de carreteras, aplicar los programas nacionales de carreteras, recomendar los proyectos que han de financiarse y examinar y proponer reglamentos administrativos y técnicos para las carreteras. La ANE ha descentralizado la construcción y el mantenimiento de las carreteras a los niveles de distrito y ejerce una función de supervisión. El PRISE costará 1.000 millones de dólares EE.UU. y será financiado con fondos públicos (21 por ciento del Fondo de Carreteras, 11 por ciento de otros fondos públicos y 68 por ciento de la ayuda oficial). El Fondo de Carreteras se separó de ANE en 2003 con el objeto de mejorar las funciones financieras y ejecutivas, y se financia mediante los impuestos en frontera para el uso de las carreteras nacionales, así como de los impuestos sobre los productos derivados del petróleo. Un 11 por ciento de los gastos presupuestados en 2006 fue asignado a las inversiones gubernamentales en carreteras.

c) Transporte aéreo y servicios aeroportuarios

La liberalización del transporte aéreo en Mozambique, que se remonta a 1998, tenía por objeto abrir el sector a operadores que compitieran con la línea aérea estatal, Linhas Aereas de Moçambique (LAM), en las rutas nacionales.[122] En 2007 se adoptó una nueva política que rige la aviación civil (en sustitución de la política de 2002)[123], que tenía como finalidad apoyar el desarrollo de los subsectores del transporte y el turismo. Desde 2001, la elaboración de políticas y los reglamentos técnicos del sector están a cargo del Instituto de Aviação Civil de Moçambique (IACM).[124] El IACM gestiona el espacio aéreo nacional, los aeropuertos y los aeródromos, y administra las normas de seguridad. Negocia los acuerdos bilaterales de Mozambique sobre el transporte aéreo y concede licencias de explotación y otros documentos exigidos a las líneas aéreas y por proveedores de servicios en los aeropuertos y los aeródromos.[125]

Sólo TAP (de Portugal) opera un vuelo directo intercontinental a Mozambique, mientras que la línea aérea estatal, Linhas Aereas de Moçambique (LAM) opera sólo en rutas regionales. Con la excepción de los vuelos procedentes de Lisboa, los otros vuelos de Europa o los Estados Unidos hacia Maputo tienen que pasar por Johannesburgo en Sudáfrica y, por consiguiente, son más costosos que los vuelos a otros destinos en la región. Esto constituye un obstáculo al desarrollo de la industria y el turismo.[126] LAM perdió los derechos exclusivos de cubrir las cinco principales ciudades de Mozambique en 2002[127], y competidores con licencia entraron en el mercado, ofreciendo las mismas rutas por precios mucho más bajos.

El transporte aéreo internacional es objeto de acuerdos bilaterales. El acuerdo de Mozambique con Portugal establece que las partes deben designar una sola aerolínea nacional y determina las rutas y la frecuencia de los vuelos por un período de 10 años. Mozambique concluyó un acuerdo bilateral con Francia en 1991 que autoriza la ejecución de dos vuelos semanales entre París y Maputo, aunque no se aplica por falta de demanda. El acuerdo bilateral de Mozambique con Sudáfrica, revisado por última vez en 2003, permite que sólo una aerolínea de cada país haga la conexión entre Maputo y Johannesburgo (LAM y South African Airways (SAA)). El acuerdo autoriza a las aerolíneas sudafricanas a volar desde localidades específicas en Sudáfrica a Beira, Maputo, Nampula, Pemba y Vilanculus. Todos los acuerdos recientes prevén las cuatro primeras libertades, pero a raíz de la adopción de una nueva política de transporte aéreo en diciembre de 2007, las autoridades han previsto incluir la quinta libertad y revisar los acuerdos bilaterales en consecuencia. Mozambique también ha firmado la Declaración de Yamoussoukro de 1988 y el Protocolo de la SADC, que prevén la concesión de derechos de la quinta libertad.[128] Ninguno de los acuerdos bilaterales autoriza el cabotaje doméstico. El marco reglamentario para el transporte aéreo en Mozambique parece limitar la competencia en la industria. La política de designación única afecta el suministro de asientos, reduce la flexibilidad en la programación de los servicios regulares, aumenta los precios y merma la calidad de los servicios. La política en materia de aviación civil del país se ha centrado particularmente en la protección de la aerolínea nacional (LAM), y menos en el apoyo del desarrollo general del sector. Por consiguiente, resulta difícil instaurar condiciones comerciales susceptibles de atraer a los turistas cuando el precio del billete de avión representa cerca del 40 por ciento del costo total del viaje.[129]

Mozambique cuenta con tres aeropuertos internacionales, 19 aeropuertos nacionales y 386 aeródromos. Los aeropuertos internacionales están en Maputo, Beira y Nampula. Los servicios aeroportuarios están a cargo de la empresa estatal Aeropuertos de Moçambique (ADM), que opera en régimen de exclusividad (aunque puede subcontratar servicios por iniciativa propia), y están en plena expansión. ADM fija las tarifas de sus servicios previa aprobación del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC). Entre sus fuentes de ingresos hay un impuesto sobre la salida de viajeros de 20 dólares EE.UU., si el destino se halla fuera de África, y de 10 dólares EE.UU. si la localidad de destino se encuentra en África.

Turismo

El potencial del turismo en Mozambique está en gran parte desaprovechado (si se lo compara con otros destinos en el Océano Indico)[130], pero se está desarrollando con rapidez.[131] El turismo atrae niveles importantes de inversiones extranjeras directas: cerca de 1.000 millones de dólares EE.UU. en proyectos de inversiones fueron aprobados en 2007 (cuadro IV.10), destinados, entre otras cosas, a la construcción de hoteles de lujo de cuatro y cinco estrellas. Mozambique tiene una capacidad de 17.035 camas, de las cuales 2.879 están en hoteles de cuatro y cinco estrellas y 3.197 están en hoteles de tres estrellas. El número de turistas ha aumentado un 40 por ciento desde 2002, y muchos de ellos provienen de Sudáfrica.[132] Las autoridades señalan que los ingresos que genera el turismo han pasado de 64 millones de dólares EE.UU. en 2002 a 157 millones de dólares EE.UU. en 2007. La ciudad de Maputo, capital del país, concentra alrededor del 55 por ciento de las estancias de visitantes nacionales y extranjeros, especialmente en razón al turismo de negocios y las visitas de familiares y amigos. Otras zonas de Mozambique atraen a turistas que buscan el descubrimiento, los deportes de aventura y el turismo ecológico.

Cuadro IV.10

Indicadores de turismo, 2002-2007

200220032004200520062007Llegadas de turismo internacional (miles) Negocios222141131175310351 Ocio210187254275214261 Familia10911385128140159Total541441470578664771Proyectos de inversiones Propuestas116115116169169171 Aceptaciones68805595105133 Proporción de propuestas aceptadas (porcentaje)58,669,647,456,261,978,0 Habitaciones construidas5908571.8552.7042.8558.040 Empleos creados5301.1911.9222.2323.89617.936Total de inversiones (en millones de $EE.UU.)65,151,967,283,7604,2977,2Fuente: Información proporcionada por las autoridades mozambiqueñas.

En Mozambique hay tres zonas turísticas principales: el sur, en particular, Maputo y cuatro parques nacionales importantes; el centro, donde se hallan los cotos de caza recreativa y el parque nacional de Gorongosa, y el norte, que atrae a los ecoturistas por las espectaculares playas de Pemba, los recursos costeros y marinos, y la Reserva Niassa (en la frontera con Tanzanía). Mozambique ha reservado progresivamente el 31 por ciento de su superficie a las zonas protegidas, que engloban seis parques nacionales y seis reservas naturales, que son administradas por el Estado, así como 12 reservas de caza (coutadas) y 13 granjas para la cría de animales de caza, que son gestionadas por operadores privados. Los ingresos recaudados en concepto de impuestos y entradas a los parques nacionales y reservas naturales se reparten entre el Gobierno central y las comunidades locales (que percibieron una participación del 20 por ciento en 2006 y 2007). Sin embargo, gran parte de la infraestructura turística existente en el interior del país antes de la independencia se ha degradado considerablemente, y muchos de esos destinos turísticos carecen de instalaciones apropiadas. Por otra parte, existen otros obstáculos al desarrollo turístico de Mozambique, en especial el alto precio de los vuelos intercontinentales, la escasez de servicios de transporte interiores y los costosos requisitos de visado.[133]

Como se informó en el primer EPC, reconstruir el sector del turismo sigue siendo una de las prioridades centrales en los planes de desarrollo del Gobierno. Desde 2000, el Ministerio de Turismo se encarga de todos los aspectos de política que se aplican a las inversiones en ese sector de actividad, en particular la gestión de las zonas protegidas; la evaluación y aprobación de los proyectos que le son remitidos por el CPI si se solicita la obtención de beneficios fiscales; la concesión de permisos para el uso de la tierra, ya que ésta es propiedad exclusiva del Estado, y las actividades promocionales. En 2003 se adoptó una nueva Política y estrategia de aplicación para el turismo, financiada por la ayuda oficial al desarrollo[134], que integra a los responsables locales de la toma de decisiones en proyectos de turismo, destaca su potencial de reducción de la pobreza y sigue promoviendo la gestión sostenible de los recursos naturales. Esa política fue seguida del Plan Estratégico para el Desarrollo del Turismo en Mozambique en 2004 en el período 2004-2013, que se centra en la concepción de productos de turismo simbólicos, con un fuerte potencial comercial y promocional, capaces de atraer a un turismo selecto. El Gobierno ha definido zonas prioritarias para las inversiones en el turismo (ZPIT)[135], que en gran parte se superponen a las zonas protegidas, las zonas de conservación transfronterizas (ZCT) y las rutas turísticas, en el marco de un plan espacial integrado, que tiene en cuenta la infraestructura de transportes de Mozambique.

Las inversiones en turismo están cubiertas por el Código de Inversiones y se ofrecen incentivos en virtud del Código de Beneficios Fiscales (capítulo II 4)). Las actividades del sector del turismo están regidas por una ley adoptada en 2004[136], que exige que los proveedores de diferentes productos y servicios de turismo tengan licencias, previo pago de los derechos correspondientes, y acaten las normas de calidad que establece el Ministerio de Turismo. Hasta la fecha se han expedido reglamentos específicos para las agencias de viaje[137] así como para las personas que ofrecen servicios de animación (cultural, entretenimiento, deportes).[138] Los precios de los servicios hoteleros se pueden establecer libremente, pero dependen de su clasificación.

En 2007, el Gobierno elaboró, como parte de su política de turismo, un reglamento sobre los servicios de transporte que se ofrecen a los turistas, que se aplica a todos los organizadores de viajes en grupo con licencias.[139] Dicho reglamento exige la presentación de una solicitud de licencia al Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), que describa la naturaleza del servicio de transporte prestado, y una inspección de los locales del titular de la licencia. Los vehículos que se utilizan para el transporte de turistas deben estar en perfectas condiciones. Los operadores deben asimismo depositar una fianza (de 500.000 Mt) y estar asegurados.

Mozambique no ha contraído compromisos específicos sobre el turismo en el marco del AGCS. Es miembro de la Organización Mundial del Turismo (OMT) desde 1995.[140]

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[1] Las principales fuentes para esta sección son: CEPAGRI (2006); Republic of Mozambique (2007); WRI (2003); FAO (sin fecha); y USAID (2004) volumen 2, capítulo 10.

[2] Con arreglo a CEPAGRI (2006), los porcentajes de los pequeños terratenientes que utilizan insumos son los siguientes: acceso a los créditos (4 por ciento); acceso a la información relativa a los precios (30 por ciento); acceso a los servicios de divulgación (15 por ciento); uso de abonos (4 por ciento); uso del regadío (4 por ciento); uso de pesticidas (5 por ciento); uso de la tracción animal (10 por ciento); uso de servicios de vacunación para el ganado (propietarios de ganado) (62 por ciento).

[3] Información en línea del Gobierno de Mozambique, "Crise alimentar pode ser oportunidade para relançar produção", 28 de abril de 2008. Consultada en: agricultura/abril2008/nots_ag_242_abr_08 [2 de junio de 2008].

[4] La finalidad del programa sobre los cereales es aumentar la producción de cereales y la capacidad de molienda para reducir las importaciones de arroz, trigo y harina; el programa sobre habas y soja pretende apoyar el aumento de la producción de piensos; el programa sobre raíces y tubérculos tiene por objeto fomentar la producción y el consumo de la patata en las zonas urbanas, y apoyar la industria de piensos; y el programa sobre los productos hortícolas en "zonas verdes" está concebido para abastecer los mercados de proximidad en los que la demanda de ese productos es mayor.

[5] Banco Mundial (1999).

[6] Los donantes también han financiado otros proyectos como el abastecimiento de agua a la población rural con fondos extrapresupuestarios.

[7] El Banco Mundial ha concluido que esos servicios son especialmente importantes para aumentar la producción agropecuaria en Mozambique, pues incrementan los ingresos en un 8,4 por ciento (Banco Mundial, 1999).

[8] Resolución Nº 15/98, de 22 de septiembre de 1998.

[9] Ley Nº 13/99 de 1º de noviembre de 1999. Información en línea de Ebizguides, "Mozambique: INCAJU: Cashew Promotion Institute". Consultada en: alone.php?sponsor=285&country=1 [29 de junio de 2008].

[10] Ley Nº 19/97, de 1º de octubre de 1997. En Caldeira y Frey (2004) figura una explicación de la Ley y los reglamentos.

[11] DeWit (2002).

[12] Banco Mundial (1999).

[13] Información en línea del PMA. Consultada en: indexcountry.asp?country=508 [10 de julio de 2008].

[14] Las fuentes para esta sección incluyen USAID (2004); y Secretaría del Commonwealth (sin fecha).

[15] El Estado es un accionista minoritario en las compañías azucareras de Sena (5 por ciento), Mafambisse (25 por ciento) y Xinavane (12 por ciento). Las compañías Mafambisse y Xinavave son propiedad mayoritaria de Tongaat-Hulett de Sudáfrica, verticalmente integrada con los ingenios azucareros de Sudáfrica. Illove posee la finca azucarera Maragra.

[16] AfricaNews, "Mozambique set to rise sugar production", 18 de junio de 2008. Consultado en: ; y "Tongaat-Hulett Group to expand sugar production in Mozambique for the EU market", 25 de enero de 2007. Consultado en: [10 de octubre de 2008].

[17] Engineering News, "Procana ethanol project, Gaza, Mozambique", 20 de junio de 2008. Consultado en: [10 de octubre de 2008]; "Mozambique President sets biofuels objectives: no diversion of food production, all refining en Mozambique". Consultado en: [10 de octubre de 2008]; y "PETROMOC to JV in $400 million sugarcane ethanol project in Mozambique", 18 de marzo de 2008. Consultado en: [10 de octubre de 2008].

[18] FMI (2000).

[19] Información proporcionada por las autoridades.

[20] USAID (2004).

[21] Decreto Nº 8/91, de 23 de abril de 1991, y sus reglamentos contenidos en el Diploma Ministerial Nº 91/94, de 29 de junio de 1994. El sistema de concesiones cerradas se flexibilizó en 2000 para permitir al agricultor vender algodón a una compañía en vez de al concesionario, siempre que no se hubiesen recibido insumos. Las autoridades están considerando una revisión de estos reglamentos para reducir el plazo de las concesiones a un período de 5 a 10 años, ampliar la capacidad privada de desmotado y aumentar las oportunidades para que los agricultores vendan algodón fuera del régimen de concesiones.

[22] Información proporcionada por las autoridades.

[23] Diploma Ministerial Nº 176/2001, de 28 de noviembre de 2001.

[24] Artículo 22 del Diploma Ministerial Nº 176/2001, de 28 de noviembre de 2001.

[25] Decreto Nº 37/2002, de 11 de diciembre de 2002.

[26] INCAJU (2007).

[27] Mozambique News Agency, AIM Report No. 331, 18 de diciembre de 2006. Consultado en: . .uk/mozambique-news/newsletter/aim331.html [29 de junio de 2008].

[28] Mozambique News Agency, AIM Report No. 357, 21 de abril de 2008. Consultado en: [29 de junio de 2008].

[29] Mozambique News Agency, AIM Report, No. 117, 8 de septiembre de 1997. Consultado en: . .uk/mozambique-news/newsletter/aim117.html [29 de junio de 2008].

[30] Decreto Nº 33/2003, de 19 de agosto de 2003.

[31] Las principales fuentes para esta sección son: Alfonso (2004); y FAO (2005).

[32] La lista de establecimientos que cumplen los requisitos sanitarios de las CE puede consultarse en la dirección: [30 de junio de 2008]. La política de las CE se expone en la información en línea de la Dirección General de Sanidad y Protección de los Consumidores, "Condiciones de importación del pescado, el marisco y otros productos de la pesca". Consultado en: [30 de junio de 2008].

[33] Ley Nº 3/90, de 26 de septiembre de 1990.

[34] Decreto Nº 43/2003, de 10 de diciembre de 2003.

[35] Alfonso (2004).

[36] WWF (2004).

[37] Decreto Nº 35/2001, de 11 de noviembre de 2001.

[38] Europa Press Release IP/06/1898, "La Unión Europea y Mozambique rubrican un nuevo Acuerdo de cooperación pesquera", 22 de diciembre de 2006. Consultado en: pressReleasesAction.do?reference=IP/06/1898&format=HTML [30 de junio de 2008].

[39] La principal fuente para esta sección es USAID (2006).

[40] Ley Nº 10/99, de 7 de junio de 1999.

[41] Decreto Nº 12/2002, de 6 de junio de 2002.

[42] Cuadro II del Decreto Nº 12/2002, de 6 de junio de 2002. Las regalías ascienden a: 2 millones de Mt para las maderas tropicales preciosas; 500.000 para la clase 1; 300.000 para la clase 2; 200.000 para la clase 3; 100.000 para la clase 4. Las comunidades locales recibirán en principio una participación en los ingresos del 20 por ciento, pero en la práctica parece haber dificultades para aplicar esta prescripción.

[43] La principal fuente sobre el estado de los recursos es Yaeger (2005).

[44] Mozambique News Agency, AIM Report, No. 316, 14 de marzo de 2006.

[45] Ley Nº 13/2007, de 27 de junio de 2007. Los reglamentos fueron dictados en febrero de 2008.

[46] Información sobre la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas. Información en línea de la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas. Consultada en: [9 de abril de 2008].

[47] Ley Nº 14/2002, de 26 de junio de 2002 y sus reglamentos contenidos en el Decreto Nº 62/2006, de 26 de diciembre de 2006.

[48] Información en línea de Direção Naçional de Minas. Consultada en: [28 de junio de 2008].

[49] Decreto Nº 17, de 24 de junio de 2005.

[50] Decreto Nº 26, de 20 de agosto de 2004, y Diploma Ministerial Nº 189, de 14 de diciembre de 2006.

[51] La Ley Nº 11/2007, de 27 de junio de 2007, revocó los artículos 27 a 31 de la Ley Nº 14/2002, de 26 de junio de 2002.

[52] Artículo 16 de la Ley Nº 11/2007, de 27 de junio de 2007. Para las licencias de prospección e investigación, el impuesto sobre la superficie aumenta de 250.000 Mt/km2 en el primer año a 3 millones de Mt/km2 en los años noveno y décimo. Para las concesiones mineras, el impuesto sobre la superficie es de 2,5 millones de Mt para los años primero a quinto, y de 5 millones de Mt de ahí en adelante.

[53] Decreto Nº 16/2005, de 24 de junio de 2005. Con arreglo al artículo 8, los derechos ascienden a: 10 millones de Mt para las personas dedicadas a la compra de minerales a productores artesanales para la fabricación de joyas; 15 millones de Mt para las personas dedicadas a la compra de minerales a productores artesanales para su reventa a la empresa de transformación; y 25 millones de Mt para una licencia de compra de minerales de minas industriales para su venta o transformación.

[54] La Ley Nº 3/2001, de 21 de febrero de 2001, y sus reglamentos figuran en el Decreto Nº 24/2004, de 20 de agosto de 2004.

[55] Decreto Nº 26, de 20 de agosto de 2004, y Diploma Ministerial Nº 189, de 14 de diciembre de 2006.

[56] La Ley Nº 12/2007, de 27 de junio de 2007, revocó los artículos 24 y 25 de la Ley Nº 3/2001, de 21 de febrero de 2001.

[57] Ministerio de Energía (2006).

[58] IMF Country Report Nº 07/36; e IMF Country Report Nº 08/15. Consultados en: [22 de julio de 2008].

[59] Decreto Nº 1/97 de 28 de enero de 1997.

[60] Ministerio de Energía (2006).

[61] Ley Nº 63/2006, de 26 de diciembre de 2006.

[62] Artículo 19 de la Ley Nº 63/2006, de 26 de diciembre de 2006. Los derechos ascienden a: 250.000 Mt para la producción, y la explotación de las instalaciones de almacenamiento o portuarias; y 350.000 Mt para la distribución.

[63] Artículo 32 de la Ley Nº 63/2006, de 26 de diciembre de 2006.

[64] Capítulo V de la Ley Nº 63/2006, de 26 de diciembre de 2006.

[65] El Estado obtuvo el 85 por ciento de la instalación del Estado de Portugal en 2005 (950 millones de dólares EE.UU.). El saldo lo sigue teniendo el Estado de Portugal (ESKOM, sin fecha).

[66] Ministerio de Energía (2006).

[67] La principal razón de las importaciones de electricidad de Mozal es que Cahora Bassa, que produce la mayoría de la electricidad de Mozambique, se encuentra lejos de Maputo, donde se encuentra Mozal. Por consiguiente, Mozal compra lo que necesita de la red eléctrica sudafricana, a través de ESKOM, mientras que Cahora Bassa exporta a países vecinos.

[68] Ley Nº 21/97, de 1° de octubre de 1997.

[69] Decreto Nº 25/2000, de 3 de octubre de 2000.

[70] USAID (2006d).

[71] Decreto Nº 29/2003, de 23 de junio de 2003.

[72] Decretos Nos 72/98, 73/98 y 74/98, de 23 de diciembre de 1998.

[73] Información en línea de CRA. Consultada en: [2 de junio de 2008].

[74] Propiedad de Saur International (38,5 por ciento), IPE-Aguas de Portugal (31,5 por ciento) y Mazi-Mozambique (30 por ciento), consorcio nacional de inversores. PR Newswire, "Saur International signs Water Supply Contract in Mozambique". Consultado en: [1° de julio de 2008].

[75] Mozal 1, un proyecto de 1.340 millones de dólares EE.UU., iniciado en 1998, ha sido el mayor proyecto de inversiones que se haya realizado en Mozambique. Comenzó a funcionar el 29 de septiembre de 2000. El proyecto de ampliación, Mozal 2, aprobado en junio de 2001, acrecentó la producción de la empresa de fundición de 253.000 a 506.000 tpa de lingotes primarios. BHP Billiton es el operador de Mozal y tiene una participación del 47,1 por ciento en la empresa conjunta. Los otros socios son: Mitsubishi Corporation (25 por ciento), Industrial Development Corporation of South Africa Limited (24 por ciento) y el Gobierno de Mozambique (3,9 por ciento). Información en línea de BHP Billiton. Consultada en: mozal/aboutMozal.jsp [10 de julio de 2008].

[76] Ministerio de Comercio e Industria, (2007).

[77] Decreto Nº 39/2003, de 26 de noviembre de 2003.

[78] FIAS (2006).

[79] Banco Internacional de Moçambique, Banco Austral, Standard Bank, Banco Comercial e de Investimentos, Banco Internacional de Comércio, SARL União Comercial de Bancos (Moçambique), African Banking Corporation, Banco de Desenvolvimento e Comércio y el Banco Mercantil e de Investimento.

[80] Socremo - Banco de Microfinanças, Novo Banco y Banco Oportunidade de Moçambique.

[81]  Para más información sobre los proveedores de servicios financieros, véase la información en línea del Banco de Mozambique. Consultada en: index.php?menu=T11&lang=po [2 de junio de 2008].

[82] Banco de Moçambique (2008).

[83] KPMG (sin fecha).

[84] FMI (2007c).

[85] Era el 12 por ciento en mayo de 2008. Para más información sobre la composición de los créditos en mayo de 2008 véase la información en línea del Banco de Moçambique. Consultada en: [20 de julio de 2008].

[86] Ley Nº 15/99 de 1° de noviembre de 1999. Para mayor información sobre los reglamentos sobre la banca y la microfinanzas de Mozambique, consulte la información en línea del Banco de Mozambique. Consultado en: ? menu=T15&lang=po [20 de julio de 2008].

[87] Ley Nº 9/2004, de 21 de julio de 2004.

[88] Decreto Nº 57/2004, de 10 de diciembre de 2004.

[89] Documento GATS/SC/58 de la OMC, de 15 de abril de 1994.

[90] Ley Nº 3, de 21 de enero de 2003.

[91] Ley Nº 2/2003, de 21 de enero de 2003.

[92] Reglamento 42/2003, de 10 de diciembre de 2003, y Diploma Ministerial 112/2004, de 23 de junio de 2004.

[93] El Estado todavía es propietario del 80 por ciento de EMOSE, y el resto es propiedad de los trabajadores (información proporcionada por las autoridades).

[94] Global Alliance Seguros (2007).

[95] Información en línea de TDM. Consultada en: [16 de julio de 2008]. TDM es propiedad del Estado (80 por ciento) y de sus empleados (20 por ciento).

[96] MCel (2006).

[97] Pinter (2003).

[98] Asociación para la Educación Superior (2003).

[99] Cellular News, "3G Contract Signed in East-African Nation of Mozambique", 29 de enero de 2008. Consultado en: [17 de julio de 2008].

[100] Ley Nº 8/2004, de 21 de julio de 2004.

[101] Artículo 70 de la Ley Nº 8/2004, de 21 de julio de 2004.

[102] Decreto Nº 32/2001, de 6 de noviembre de 2001.

[103] Las categorías de licencias son, entre otras: telefonía fija, telefonía móvil, transmisión de datos e Internet, televisión por cable y radio. El registro se refiere a los proveedores de servicios de acceso a Internet (PSI).

[104] Decreto Nº 64/2004, de 29 de diciembre de 2004.

[105] Decreto Nº 63/2004, de 29 de diciembre de 2004.

[106] Artículo 39 de la Ley Nº 8/2004, de 21 de julio de 2004.

[107] Decreto Nº 69/2006, de 26 de diciembre de 2006.

[108] Diploma Ministerial Nº 79/2007, de 11 de junio de 2007.

[109] La Resolución Nº 13 CA/INCM/20007 de 19 de diciembre de 2007 define las tarifas de terminación de TDM, Mcel y Vodacom para 2008 y 2009. La normativa sobre la interconexión figura en el Decreto Nº 34/2001, de 1° de noviembre de 2001; hace referencia al Cuarto Protocolo anexo al AGCS sobre las telecomunicaciones básicas.

[110] Información en línea de UK Trade & Investment del Reino Unido. Consultada en:  ónOverride=%2Fpub%2Fportlets%2FgenericViewer%2FshowContentItem&_windowLabel=portlet_3_5&portlet_3_5navigationPageId=%2Fmozambique&portlet_3_5navigationContentPath=%2FBEA+Repository%2F324%2F226685&_pageLabel=CountryType1 [10 de octubre de 2008].

[111] Esta sección se basa en: CFM (2006); Bila, Chambal y Tamele (2007).

[112] CFM-sur: Maputo-Sudáfrica (Línea Ressano Garcia, 88 km), Maputo-Swazilandia (Línea Goba, 71 km) y Maputo-Zimbabwe (Línea Limpopo, 534 km); CFM-Centro: Beira-Zimbabwe (Línea Machipanda, 318 km); Dondo-Moatize (Línea Sena, 545 km); CFM-Norte: Nacala-Malawi (Línea de corredor de Nacala, 610 km), Cuamba-Lichinga (Línea Lichinía, 626 km).

[113] Véase la información en línea de Porto Maputo, "Joint Announcement of Operations", 24 de marzo de 2003. Consultada en: . com/news/portnews0324.htm. CFM es propietaria del 49 por ciento de la empresa conjunta y un consorcio de empresas privadas posee el restante 51 por ciento (Mersey Docks and Harbour (18,3 por ciento); Skanska (16,33 por ciento); Liscont (14,84 por ciento); Moçambique Gestores (1,53 por ciento)). El consorcio se comprometió a invertir 57 millones de dólares EE.UU. en el puerto. Mozambique News Agency, AIM Report No. 192, 9 de octubre de 2000. Consultado en: [10 de julio de 2008].

[114] CFM es propietaria del 33 por ciento de la empresa y Cornelder Holding posee el 67 por ciento. El puerto más pequeño de Quelimane también es explotado por el mismo operador en el marco de una empresa conjunta, Cornelder Quelimane, de la que el 49 por ciento es propiedad de CFM y el resto de Cornelder Holding (Información en línea de Sturrock Shipping, "Port of Beira". Consultada en: . za/upload/saport/file/9_07_PORT_OF_Beira.pdf [10 de julio de 2008]).

[115] El 49 por ciento de CCFB es propiedad de CFM y el resto es propiedad de las empresas indias RITES (26 por ciento) e Ircon (25 por ciento). Información en línea de Jane, "Beira Railway Company (CCFB)". Consultada en: extracts/extract/ jwr/jwr_a361.html [10 de julio de 2008].

[116] CFM es propietaria del 49 por ciento de la empresa conjunta. Para más información sobre el proyecto, véase: [10 de julio de 2008].

[117] DFID (2006).

[118] Se calcula que la red de carreteras no clasificadas tiene unos 20.000 km; debía ser trazada en 2007.

[119] En 1997 se firmó el contrato de concesión entre la República de Mozambique, la República de Sudáfrica, el Consejo de Carreteras de Sudáfrica y TRAC Trans African Concessions (Pty) Ltd.

[120] Para más información sobre las fases I y II del Proyecto de gestión y mantenimiento de carreteras y puentes (RBMMP), para los períodos 1992-1999 y 1994-2003 respectivamente, véase: [18 de julio de 2008].

[121] Información en línea de ANE. Consultada en: [18 de julio de 2008].

[122] USAID (2006c).

[123] Resolución del Consejo de Ministros Nº 40/2002, de 14 de mayo de 2002.

[124] Decreto Nº 41/2001, de 11 de diciembre de 2001.

[125] Decreto Nº 39/98, de 26 de agosto de 1998.

[126] IFC (2006).

[127] Mozambique News Agency, AIM Report No. 232, 20 de mayo de 2002. Consultado en: . org.uk/mozambique-news/newsletter/aim232.html [10 de julio de 2008].

[128] IFC (2006).

[129] IFC (2006).

[130] Las autoridades estimaron que la contribución directa del turismo a la economía de Mozambique fue del 2,5 por ciento del PIB en 2003, mientras que la participación del turismo en el PIB es de alrededor del 6,9 por ciento como media en África Subsahariana, 8 por ciento en Sudáfrica y 10,2 por ciento a escala mundial (IFC, 2006).

[131] USAID (2004).

[132] Los nacionales de Sudáfrica son los únicos turistas que no requieren visados para pasar sus vacaciones en el país, aunque sí las requieren para los viajes de negocios. Según IFC, países competidores como Brasil, Cabo Verde, Mauricio, las islas Seychelles y las Maldivas permiten la entrada al país sin visado a los portugueses, a otros nacionales de las CE y los EE.UU., mientras que Mozambique exige visado en todos los casos (IFC, 2006).

[133] IFC (2006).

[134] Resolución gubernamental Nº 14, de 4 de abril de 2003.

[135] Se han determinado tres tipos de ZPIT: los destinos existentes (tipo A), como Maputo; destinos existentes de desarrollo limitado (tipo A/B), como Pemba, y destinos existentes sin desarrollo (tipo B), como el Parque Nacional de Gorongosa.

[136] La Ley Nº 4/2004, de 17 de junio de 2004, reemplaza a la Ley Nº 14/99, de 1° de noviembre de 1999.

[137] Decreto Nº 41/2005, de 30 de agosto de 2005.

[138] Decreto Nº 40/2007, de 24 de agosto de 2007.

[139] Decreto Nº 41/2007, de 24 de agosto de 2007.

[140] Información en línea de la OMT: Consultada en: [10 de julio de 2008].

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