Consiliul Economic şi Social



R?spunsul CES-IS la criza legat? de COVID-19 ?n domeniul socio-economic ?i ?n cel al muncii prin prisma dialogului socialCHESTIONARAcest chestionar cuprinde 5 sec?iuni (pentru institu?iile na?ionale), cu exemple ale aspectelor de luat ?n considerare ?n redactarea r?spunsurilor, dac? acestea sunt relevante pentru institu?ia respectiv?.?A) M?suri pentru angaja?ii din economia formal? ?i cea informal? S-au discutat ?i s-au adoptat m?suri specifice, ?n cadrul sau ?n afara institu?iei dumneavoastr?, pentru a proteja s?n?tatea angaja?ilor (noi reglement?ri, ghiduri preventive, proceduri de control ?i supraveghere etc.)? S-au ?nt?mpinat probleme practice ?n aplicarea acestora (lipsa consilierii tehnice adecvate, dificult??i privind asigurarea echipamentelor de protec?ie etc.)? S-au luat m?suri ?n vederea consolid?rii reconcilierii dintre munc? ?i via?a de familie, cum ar fi m?suri privind ?ngrijirea minorilor sau a persoanelor dependente? Care sunt / au fost rolul ?i responsabilit??ile specifice ale CES-IS din care face?i parte?Multe companii se confrunt? cu dificult??i. De pild?, uzinele Ford ?i Dacia si-au suspendat temporar activitatea, angaja?ii au ajuns ?n ?omaj tehnic. Mai mult, ?ntreaga industrie de HoReCa (hoteluri, restaurante ?i catering, cafenele, baruri), ??i vede activitatea puternic ?ncercat?, mai ales dup??HYPERLINK ""decizia de suspendare a servirii ?n locurile publice.?n lan?, ?i alte activit??i din domeniul serviciilor, mai ales cele care nu sunt de prim? necesitate, ?i pentru care costurile de a ?ine deschise magazine sau unit??i, sunt mai mari dec?t cele de a muta afacerile ?n online sau de a le suspenda temporar, sunt ?i ele afectate.In urma unor astfel de decizii angaja?ii au ajuns ?n ?omaj tehnic, sau pur ?i simplu au fost concedia?i.Guvernul a ?ncercat adoptarea unor m?suri pentru a veni ?n sprijinul companiilor aflate ?n dificultate, tocmai pentru a evita concedierea ?n masa a angaja?ilor, astfel:ne?nceperea execut?rii silite pentru crean?ele bugetare, rambursarea mai rapid? a TVA, suspendarea ac?iunilor de control ?i am?narea termenului de depunere a declara?iilor fiscale pentru 25 aprilie 2020.Tot ?n sprijinul celor care ?i-au pierdut locul de munc?, sau au intrat in ?omaj tehnic, Guvernul a adoptat m?sura suspend?rii ratelor lunare din contractele de credit ?ncep?nd cu jum?tatea lunii martie pentru o perioad? de p?n? la 9 luni.Pentru a veni ?n sprijinul vie?ii de familie, ?n cazul p?rin?ilor care nu puteau lucra de acas? sau ?n regim de telemunca, s-au acordat zile libere pl?tite unuia dintre p?rin?i pentru supravegherea copiilor, inclusiv pe perioada vacan?elor ?colare, ?n situa?ia ?nchiderii temporare a unit??ilor de ?nv???m?nt ?i a unit??ilor de educa?ie antepre?colar?, ca urmare a st?rii de urgen?? decretate ?n condi?iile legii. Se ia in calcul prelungirea acestei perioade p?n? la ?ncheierea anului ?colar.( Legea 19/2020)P?n? la data de 22 aprilie 2020 erau?1.025.188 de contracte de munc? suspendate, dintre care: 327.092 de contracte din industria prelucr?toare, 118.634 din comer?ul cu ridicata ?i cu am?nuntul/repararea autovehiculelor ?i motocicletelor, iar 111.874 din hoteluri ?i restaurante.Pe de alt? parte, un num?r de 245.462 de contracte de munc? sunt ?ncetate, dintre care: 46.175 ?n comer?ul cu ridicata ?i am?nuntul/repararea autovehiculelor ?i motocicletelor, 42.875 ?n industria prelucr?toare ?i 33.159 ?n construc?ii.()Pentru a evita o ?nr?ut??ire ?i mai mare a situa?iei, premierul Rom?niei a declarat c? inteprinderile rom?ne?ti, afectate de criz?, vor fi ajutate de stat, mai exact, dup? ce companiile vor ie?i de sub interdic?ia de func?ionare, statul va plati o parte din salariile angaja?ilor care revin la munc? din somaj tehnic.( ) In contextul r?sp?ndirii tot mai acerbe a virusului Covid-19 pe teritoriul Rom?niei, pentru asigurarea unui echilibru ?ntre protejarea st?rii de s?n?tate ?i diminuarea impactului economic ?i social, angajatorii ?i salaria?ii au convenit, acolo unde este posibil, asupra prest?rii muncii de c?tre angajat de la domiciliu, sau ?n regim de telemunc?. At?t Codul Muncii, c?t ?i Legea 319/2016 a securit??ii ?i s?n?t??ii ?n munc?, asigur? un cadru legislativ care s? permit? angajatorilor, ?n contextul epidemiei?HYPERLINK ""Covid-19, s? ia m?suri pentru a proteja s?n?tatea salaria?ilor lor.B) M?suri pentru companii, ?ndeosebi pentru micro?ntreprinderi ?i ?ntreprinderile mici ?i mijlocii, ?n calitatea lor de motoare ale ocup?rii for?ei de munc? S-au discutat ?i s-au dezvoltat m?suri de ajutor, ?n cadrul sau ?n afara institu?iei dumneavoastr?, pentru a compensa pierderile ?i/sau a ?mbun?t??i finan?area, impozitarea pe profit (linii de credit etc.) sau pentru a reduce costurile ?ntreprinderilor (am?narea sau exonerarea sarcinilor sociale sau fiscale...)? S-au luat m?suri specifice pentru IMM-uri, persoane care desf??oar? activit??i independente sau pentru economia social?? Care sunt / au fost rolul ?i responsabilit??ile specifice ale CES-IS din care face?i parte? Printre m?surile luate, enumer?m urm?toarele: 1. Majorarea plafonului de garantare a creditelor pentru IMM prin intermediul Fondului de Garantare cu aproximativ 15 miliarde lei. Practic, se garanteaz? credite pentru investi?ii ?i pentru asigurarea capitalului de lucru. Dob?nda pentru ambele produse este subven?ionat? ?n propor?ie de sut? la sut?. De asemenea, garan?ia func?ioneaz? pentru 90% din credite, ?n cazul creditelor p?n? ?ntr-un milion ?i garan?ia va fi de 80% pentru creditele de peste un milion. 2. Nu se calculeaz? ?i nu se datoreaz? dob?nzi ?i penalit??i de ?nt?rziere conform Codului de procedur? fiscal?, pentru obliga?iile fiscale scadente ?ncep?nd cu data intr?rii ?n vigoare a Ordonan?ei de Urgen?? a Guvernului nr. 29/2020 ?i neachitate p?n? la ?ncetarea acestor m?suri.3. Nu sunt considerate obliga?ii fiscale restante, potrivit legii, obliga?iile fiscale scadente ?ncep?nd cu data intr?rii ?n vigoare a Ordonan?ei de Urgen?? a Guvernului nr. 29/2020 ?i neachitate p?n? la ?ncetarea acestor m?suri.4. Se suspend?, sau nu ?ncep m?surile de executare silit?, prin soma?ie, poprire ?i valorificarea bunurilor la licita?ie, a crean?elor bugetare, cu excep?ia execut?rilor silite care se aplic? pentru recuperarea crean?elor bugetare stabilite prin hot?r?ri judec?tore?ti pronun?ate ?n materie penal?.5. Nu se calculeaz? ?i nu se datoreaz? dob?nzi ?i penalit??i, conform Codului de procedur? fiscal?, pentru plata cu ?nt?rziere a ratelor din graficele de e?alonare neachitate p?n? la ?mplinirea termenului de 30 de zile de la ?ncetarea st?rii de urgen??. ?n acest caz, organul fiscal competent, din oficiu, reface graficul de e?alonare, cu respectarea perioadei de e?alonare aprobate. Noul grafic de e?alonare se comunic? debitorului prin decizia organului fiscal.6. Se suspend? condi?iile de men?inere a valabilit??ii e?alon?rilor la plat? acordate potrivit legii. Aceste condi?ii se consider? ?ndeplinite dac? debitorii achit? obliga?iile aferente ?n termen de 30 de zile de la ?ncetarea perioadei de aplicare a acestor m?suri fiscale.7. Pentru obliga?iile care reprezint? condi?ie de men?inere a valabilit??ii ?nlesnirilor la plat?, contribuabilii pot solicita modificarea e?alon?rii la plat?, cu condi?ia ca cererea s? fie depus? p?n? la expirarea termenului men?ionat la pct. 5, prevederile art. 195 din Codul de procedur? fiscal? aplic?ndu-se ?n mod corespunz?tor.8. Obliga?iile bugetare care reprezint? condi?ie de men?inere a valabilit??ii ?nlesnirilor la plat?, inclusiv cele cuprinse ?n ratele din graficele de e?alonare, nu sunt considerate obliga?ii fiscale restante.9. Extinderea ramburs?rii TVA cu control ulterior.10. Termenele de prescrip?ie a dreptului organului fiscal de a stabili crean?e fiscale ?i de a cere executarea silit?, precum ?i cel al contribuabilului/pl?titorului de a cere restituirea crean?elor fiscale, prev?zute de Codul de procedur? fiscal?, se suspend? sau nu ?ncep s? curg? p?n? la ?mplinirea termenului de 30 de zile de la ?ncetarea st?rii de urgen??. M?surile fiscale mai sus men?ionate se aplic? pe perioada st?rii de urgen?? ?i 30 de zile de la ?ncetarea acesteia.11. Se acord? o bonifica?ie calculat? asupra impozitului pe profit datorat, dac? contribuabilii pl?titori de impozit pe profit pl?tesc impozitul datorat pentru trimestrul I al anului 2020, p?n? la termenul scadent de 25 aprilie 2020 inclusiv. Bonifica?ia este de 5% pentru contribuabilii mari ?i 10% pentru contribuabilii mijlocii ?i ceilal?i contribuabili.12. Se acord? o bonifica?ie de 10% calculat? asupra impozitului datorat pentru trimestrul I al anului 2020, pentru plata impozitului pe veniturile micro?ntreprinderilor aferent acestui trimestru, p?n? la data de 25 aprilie 2020, inclusiv.13. Contribuabilii obliga?i la plata impozitului specific unor activit??i, potrivit Legii nr.170/2016 privind impozitul specific unor activit??i, pentru anul 2020, nu datoreaz? impozit specific pentru perioada ?n care ace?tia ?ntrerup activitatea total sau par?ial pe perioada st?rii de urgen?? decretate.14. Pentru depunerea situa?iilor financiare anuale aferente exerci?iului financiar 2019, respectiv a raport?rilor contabile anuale ?ncheiate la 31 decembrie 2019, termenele prev?zute la art. 36 alin. (1) ?i (3), respectiv art. 37 din Legea contabilit??ii nr. 82/1991, republicat?, cu modific?rile ?i complet?rile ulterioare, se prorog? p?n? la data de 31 iulie 2020 inclusiv.15. Deducerea sumelor reprezent?nd sponsoriz?ri c?tre institu?ii publice ?i alte organe ale autorit??ii publice din impozitul pe veniturile micro?ntreprinderilor, ?n limita prev?zut? de actul normativ, se efectueaz? ?n baza contractului de sponsorizare, f?r? a exista obliga?ia ?nscrierii entit??ilor beneficiare respective ?n Registrul entit??ilor/unit??ilor de cult pentru care se acord? deduceri fiscale.16. Nu se face plata efectiv? la organele vamale de c?tre persoanele impozabile ?nregistrate ?n scopuri de TVA conform Codului fiscal, care import?, ?n perioada pentru care s-a instituit starea de urgen?? ?i ?n urm?toarele 30 de zile calendaristice de la data ?ncet?rii st?rii de urgen??, medicamente, echipamente de protec?ie, alte dispozitive sau echipamente medicale ?i materiale sanitare care pot fi utilizate ?n prevenirea, limitarea, tratarea ?i combaterea COVID-19, prev?zute ?n anexa care face parte integrant? din ordonan?a de urgen??.17. Modificarea modului de calcul a pl??ilor anticipate pentru contribuabilii pl?titori de impozit pe profit care aplic? sistemul anual de plat? a impozitului pe profit cu pl??i anticipate, ?n sensul stabilirii nivelului acestora la valoarea stabilit? pe baza calculului trimestrial curent, fa?? de 1/4 din impozitul anului precedent(actualizat cu indicele pre?urilor de consum estimat cu ocazia elabor?rii bugetului ini?ial al anului pentru care se efectueaz? pl??i anticipate), pentru a corela sarcina fiscal? cu ?ncas?rile reduse determinate de ?nchiderea activit??ilor total sau par?ial prin afectarea mediului economic de m?surile de combatere a epidemiei Covid -19.Referin??: . Pe durata st?rii de urgen??, ?ntreprinderile mici ?i mijlocii, astfel cum sunt definite de Legea?nr. 346/2004?privind stimularea ?nfiin??rii ?i dezvolt?rii ?ntreprinderilor mici ?i mijlocii, cu modific?rile ?i complet?rile ulterioare, care ?i-au ?ntrerupt activitatea total sau par?ial ?n baza deciziilor emise de autorit??ile publice competente, potrivit legii, pe perioada st?rii de urgen?? decretate ?i care de?in certificatul de situa?ie de urgen?? emis de Ministerul Economiei, Energiei ?i Mediului de Afaceri, beneficiaz? de am?narea la plat? pentru serviciile de utilit??i - electricitate, gaze naturale, ap?, servicii telefonice ?i de internet, precum ?i de am?narea la plat? a chiriei pentru imobilul cu destina?ie de sediu social ?i de sedii secundare.Referin??: Ordonan?a de urgen?? nr. 29/2020 privind unele m?suri economice ?i fiscal-bugetarC) M?suri referitoare la economie pentru a atenua impactul negativ asupra ocup?rii for?ei de munc? S-au discutat ?i s-au adoptat m?suri ?n sensul protej?rii ocup?rii for?ei de munc? ?n cadrul sau ?n afara institu?iei dumneavoastr? (stimulente pentru utilizarea m?surilor de suspendare a contractelor ?n loc de concedieri, limit?ri ale posibilit??ii de concediere)? S-a extins telemunca? S-au ?nt?mpinat dificult??i la implementarea acesteia? S-au adoptat m?suri specifice pentru grupuri deosebit de defavorizate ?n domenii precum locuin?ele, s?n?tatea, beneficiile de asisten?? social?...? Dezbaterile din domeniul politic sau cel ?tiin?ific asupra m?surilor de relansare economic? au fost deschise? Care sunt / au fost rolul ?i responsabilit??ile specifice ale CES-IS din care face?i parte?O m?sur? important?, ?n acest sens, este aceea de a asigura plata ?omajului tehnic, plata angaja?ilor care intr? ?n ?omaj tehnic din bugetul Ministerului Muncii prin intermediul ANOFM, prin bugetul de ?omaj. ?n contextul actual, ?n care foarte multe companii sunt afectate direct, sau indirect de epidemie ?i multe companii nu au capacitate pentru c? li s-au redus veniturile, li s-au redus ?ncas?rile, cifra de afaceri, nu au veniturile necesare pentru a asigura plata salariilor angaja?ilor ?i exist? riscul ca angaja?ii s? fie trimi?i ?n ?omaj, s? fie da?i afar? utiliz?ndu-se cazul de for?? major?, sau s? li se suspende contractele de munc?.Exist? dou? categorii de angajatori: Prima categorie de angajatori este aceea care a fost afectat? direct de m?suri restrictive care au fost dispuse de autorit??i ?n situa?ia de urgen??, de exemplu hoteluri, restaurante, cafenele, institu?ii de spectacole, prin suspendarea activit??ii pe perioada situa?iei de urgen??. Practic, ace?ti angajatori, aceste companii sau alte categorii de angajatori, ca urmare a m?surilor restrictive adoptate de autorit??i ?n baza decretului pentru situa?ii de urgen??, este clar c? nu ??i pot pl?ti angaja?ii, pentru c? ?i-au ?ntrerupt temporar, total sau par?ial activitatea. Ca atare, angaja?ii acestor companii vor beneficia de plata indemniza?iei? pentru ?omajul tehnic, de 75%.? A doua categorie sunt companiile care nu au fost afectate direct de m?suri restrictive, de m?suri dispuse de autorit??i pentru a reduce riscul de r?sp?ndire a epidemiei, dar au fost afectate de diferite consecin?e ale epidemiei de coronavirus.? Pentru a putea beneficia de aceast? plat? pentru salaria?ii pe care nu ??i mai pot permite s? ?i pl?teasc?, ca urmare a afect?rii activit??ii, companiile vor trebui s? depun? o declara?ie pe proprie r?spundere, iar condi?ia de acordare este s? li se fi redus veniturile, s? le fi sc?zut cifra de afaceri cu un procent de minim 25%. A fost adoptat? aceast? masur?, de a sus?ine plata ?omajului tehnic ?i din cauza contextului actual. Dac? ar fi fost aleas? o m?sura activ? de a sus?ine plata salariului ?ntr-un procent, printr-o m?sur? activ? din bugetul fondului de ?omaj, s-ar fi instituit obliga?ia angaja?ilor de a se duce la munc?, de a intra ?n contact. Pe moment, pentru situa?ia de urgen??, este mult mai util? m?sura de a pl?ti acest ?omaj tehnic, neoblig?ndu-i s? se duc? la serviciu ?i oferindu-le posibilitatea s? stea acas? ?i s? evite contacte sociale care ar fi putut s? creasc? riscul de contaminare.In contextul r?sp?ndirii tot mai acerbe a virusului Covid-19 pe teritoriul Rom?niei, pentru asigurarea unui echilibru ?ntre protejarea st?rii de s?n?tate ?i diminuarea impactului economic ?i social, angajatorii ?i salaria?ii au convenit, acolo unde este posibil, asupra prest?rii muncii de c?tre angajat de la domiciliu, sau ?n regim de telemunc?. At?t Codul Muncii, c?t ?i Legea 319/2016 a securit??ii ?i s?n?t??ii ?n munc? asigur? un cadru legislativ care s? permit? angajatorilor, ?n contextul epidemiei?HYPERLINK ""Covid-19, s? ia m?suri pentru a proteja s?n?tatea salaria?ilor lor.(Sursa de informare este, printre altele, site-ul special al FMI-ului: HYPERLINK "")D) Sprijinirea utiliz?rii optime a dialogului social ?n reac?ie la criza COVID-19: transparen??, partajarea informa?iilor ?i a datelor, incluziune, consultare, ?ncredere reciproc? Institu?ia dumneavoastr? lucreaz? la formularea unor r?spunsuri la criza COVID-19 (analize, rapoarte, declara?ii, diseminarea informa?iei despre m?surile care sunt adoptate etc.)? Care sunt / au fost rolul ?i responsabilit??ile specifice ale CES-IS din care face?i parte?Partenerii sociali particip? la procedurile de elaborare a m?surilor adoptate cu privire la COVID-19? Cum anume particip? (acorduri sociale, declara?ii comune, consultarea guvernelor, diseminarea informa?iei c?tre membri...)? Rolul pe care ar trebui s? ?l aib? dialogul social apare ?n propunerile alternative de relansare economic??Se acord? o aten?ie deosebit? grupurilor vulnerabile ?i/sau slab organizate, precum lucr?torii angaja?i ?n munca informal?, lucr?torii precari, lucr?torii care desf??oar? activit??i independente, migran?i, lucr?tori ?n economia de tip ?gig”...? Ce conven?ii colective bipartite sau tripartite (la nivel de companie, sectorial, regional etc.) s-au ?ncheiat special pentru a r?spunde la criza legat? de COVID-19??n contextul instituirii st?rii de urgen?? pe ?ntreg teritoriul Rom?niei prin Decretul?nr. 195/2020, Guvernul a ?ncercat prin OUG 34/2020 art. 33.1 s? ?ngr?deasc? dreptul constitu?ional de dezbatere a proiectelor normative prin care se stabilesc m?suri aplicabile pe durata st?rii de urgen??, fapt ce contravine Constitu?iei Romaniei, Legii 248/2013, Codului Muncii, dar ?i Legii nr 62/2011 privind dialogul social.Consiliul Economic ?i Social a formulat un punct de vedere vis-a-vis de limitarea rolului s?u de organ consultativ al Parlamentului ?i Guvernului Rom?niei, rol consfin?it prin Constitu?ie ?i s-a adaptat la situa?ia starii de urgen?? prin reducerea termenelor de dezbatere prev?zute ?n legisla?ie referitor la transparen?a decizional? ?i dialogul social. De asemenea, Consiliul Economic ?i Social a continuat procesul de diseminare a informa?iilor referitoare la masurile adoptate de c?tre Guvern/Parlament pentru a r?spunde la criza legat? de COVID-19, c?tre partenerii de dialog social.E) Asiguarea continuit??ii activit??ii CES-IS: planificarea ?i implementarea activit??ilor interne (s?n?tate, siguran?a la locul de munc?, condi?ii de munc?, servicii IT, telemunc?, protejarea locurilor de munc? etc.) raportat la COVID-19 ?i la consecin?ele epidemiei.S-au luat m?suri pentru continuarea activit??ii Consiliului, ?n special cele legate de prevenirea riscului, dar ?i ?n domeniul formul?rii de r?spunsuri la criz?, al conect?rii diferi?ilor actori cheie ?i/sau al studiilor / chestionarelor / cercet?rii??n conformitate cu prevederile ?i recomand?rile ordonan?elor militare emise pe perioada decret?rii st?rii de urgen?? ?n Rom?nia, Conisiliul Economic ?i Social a luat m?suri pentru continuarea activit??ii ?i, ?n acela?i timp, pentru prevenirea r?sp?ndirii COVID-19. Activitatea Plenului CES se desf??oar? la domiciliu, proiectele de acte normative fiind trimise prin e-mail, iar membrii Plenului exprim?ndu-?i votul ?n aceea?i manier?. ?n ceea ce prive?te Secretariatul Tehnic, conducerea acestuia este asigurat? ?n permanen?? la locul de munc?, iar acolo unde este posibil, angaja?ii lucreaz? de acas?. ?n cadrul departamentelor unde se impune desf??uararea activit??ii la locul de munc?, s-au luat m?suri astfel ?nc?t, acolo unde este posibil, o parte dintre angaja?i lucreaz? pe r?nd o zi de la locul de munc? ?i o zi de la domiciliu, iar o parte dintre angaja?i lucreaz? numai de la locul de munc?. Institu?ia asigur? permanent dezinfectarea tuturor spa?iilor pentru a crea condi?ii optime de lucru de la locul de munc? ?n condi?iile date._______________________________________________________F) Ini?iative la nivel regional (numai ?n aten?ia asocia?iilor regionale)V? rug?m s? ne ?mp?rt??i?i ini?iative, precum partajare de informa?ii, colectare de date, analize ale studiilor de caz, elabor?ri de declara?ii comune ?i/sau de recomand?ri etc. ................
................

In order to avoid copyright disputes, this page is only a partial summary.

Google Online Preview   Download