NOTĂ INFORMATIVĂ la proiectul de Lege pentru modificarea unor acte ...

[Pages:6]NOT INFORMATIV la proiectul de Lege pentru modificarea unor acte legislative

Prin prezentul proiect de lege se propune modificarea Legii privind sistemul public de pensii nr. 156/1998 i a Legii asigurrii cu pensii a militarilor i a persoanelor din corpul de comand i din trupele organelor afacerilor interne i din cadrul Inspectoratului General de Carabinieri nr. 1544/1993, ?n vederea modificrii modalitii de indexare a pensiilor stabilite ?n sistemul public.

Scopul prezentului proiect de lege const ?n sporirea gradului de protecie social a pensionarilor pentru a le asigura un trai decent.

Principalele prevederi i elemente noi ale proiectului de lege Conform informaiei statistice a Casei Naionale de Asigurri Sociale, la 1 iulie 2019, ?n Republica Moldova erau ?nregistrai 700887 beneficiari de pensii, cu mrimea medie a pensiei de 1895,07 lei. Totodat, 527710 persoane s?nt beneficiari de pensii pentru limit de v?rst cu mrimea medie a pensiei de 1834,21 lei, 123448 beneficiari de pensii de dizabilitate cu mrimea medie a pensiei de 1431,30 lei i 11191 persoane beneficiaz de pensii de urma cu mrimea medie a pensiei de 977,42 lei. Din numrul total de pensionari, 75 la sut s?nt pensionari pentru limit de v?rst. Din 1 aprilie 2019, cuantumul pensiei minime pentru limit de v?rst constituie 1079,33 lei. Potrivit datelor Biroului Naional de Statistic, minimul de existen pentru pensionari constituie 1574,20 lei, iar numrul beneficiarilor care primesc pensia sub acest indicator constituie cca 400 mii de persoane. Astfel, ?n vederea sporirii gradului de protecie social a persoanelor cu pensii mici, se propune indexarea suplimentar, la 1 octombrie 2020, a pensiilor care nu depesc, ?n primul semestru al anului ?n curs, minimul de existen pentru pensionari; la 1 octombrie 2021 a pensiilor care nu depesc mrimea dubl a minimului de existen; iar la 1 octombrie 2022 vor fi supuse indexrii pensiile care nu depesc mrimea tripl a minimului de existen. Totodat, proiectul de lege prevede aplicarea ?n procesul de indexare de la 1 octombrie a coeficientului de indexare media creterii anuale a indicilor preurilor de consum pentru ultimii 3 ani. ?n cazul ?n care indicele preului de consum ?n primul semestru al anului ?n curs este mai mare dec?t media creterii anuale a indicilor preurilor de consum pentru ultimii 3 ani, la determinarea coeficientului de indexare se va aplica acest indicator. Menionm c indexarea de dou ori pe an a pensiilor trebuie s fie realizat cu revizuirea mrimii pensiei minime pentru limit de v?rst i a pensiei minime de dizabilitate care, potrivit prevederilor Legii nr. 156/1998 privind sistemul public de pensii, se stabilesc de Guvern. Necesitatea revizuirii cuantumului pensiei minime este determinat de urmtoarele aspecte: - garantarea principiului egalitii ? indexarea pensiilor la 1 octombrie 2020 va asigura majorarea inclusiv a pensiilor minime aflate ?n plat ?ncep?nd cu 1 aprilie 2020, deoarece cuantumul acestora este sub nivelul minimului de existen pentru pensionari (de la 1 aprilie 2019 cuantumul pensiei minime

2

pentru limit de v?rst constituie 1079,33 lei). Totodat, revizuirea cuantumului pensiilor minime la 1 octombrie 2020 va garanta, dup aceasta dat, pensii majorate pentru noii beneficiari i nu ?n mrimea pensiei minime de la 1 aprilie 2020;

- asigurarea principiului echitii sociale ? conform prevederilor Legii nr. 499/1999 privind alocaiile sociale de stat pentru unele categorii de ceteni, alocaiile sociale pentru persoanele cu dizabiliti constituie un anumit procent din cuantumul pensiei minime pentru persoanele cu dizabiliti severe, accentuate i medii, iar cuantumul alocaiei pentru persoanele v?rstnice un procent din cuantumul pensiei minime pentru limit de v?rst. Astfel, majorarea la 1 octombrie 2020 a pensiei minime va genera majorarea alocaiilor pentru persoanele cu dizabiliti i pentru persoanele v?rstnice.

Conform datelor Casei Naionale de Asigurri Sociale, cuantumul alocaiilor sociale constituie: pentru persoanele v?rstnice 215,46 lei, pentru persoanele cu dizabiliti ? 272,51 lei, pentru persoanele cu dizabiliti din copilrie ? 712,46 lei, pentru copiii cu dizabiliti ? 735,27 lei, pentru persoanele care i-au pierdut ?ntreintorul ? 603,62 lei. Analiza datelor cu privire la alocaiile sociale denot c prestaiile sociale vizate s?nt la fel sub nivelul minimului de existen, respectiv, necesit o atenie sporit sub aspectul majorrii acestora.

Amendamentele propuse s?nt fundamentate inclusiv pe realizarea Recomandrilor pentru Republica Moldova ale Comitetului ONU pentru drepturile economice, sociale i culturale, potrivit crora statul trebuie s asigure creterea mrimii pensiilor, astfel ?nc?t pensia s permit beneficiarilor un standard de via adecvat, iar ca prim pas, cuantumul pensiei s fie adus la nivelul minimului de existen.

Impactul proiectului de lege Prezentul proiect de lege va spori msurile de protecie social a pensionarilor cu venituri mici i va asigura echitatea social ?n procesul de indexare a pensiilor pentru toi beneficiarii, indiferent de sursa de achitare a pensiei.

Fundamentarea economico-financiar a proiectului de lege Conform datelor Casei Naionale de Asigurri Sociale cheltuielile suplimentare pentru implementarea proiectului estimate pentru anul 2020 constituie: ? pentru indexarea, la 1 octombrie 2020, a pensiilor care la 30 septembrie 2020 nu depesc, ?n primul semestru al anului ?n curs, minimul de existen pentru pensionari ? 82 134,5 mii lei (cheltuielile suplimentare includ indexarea la 1.4.2020 a prii pensiei achitate din mijloacele bugetului de stat i indexarea suplimentar, conform proiectului, a pensiilor la 1.10.2020); ? pentru achitarea alocaiilor sociale de stat, urmare a modificrii articolului 13 din Legea nr. 156/1998 privind sistemul public de pensii ? 6 688,2 mii lei.

Responsabil: Viorica Dumbrveanu, Consilier al Preedintelui RM ?n domeniul dezvoltrii sociale Telefon de contact: 022 265-220

3

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA LEGE

pentru modificarea unor acte legislative

Proiect

Parlamentul adopt prezenta lege organic.

Art. I. ? Legea nr. 156/1998 privind sistemul public de pensii (republicat ?n Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr. 42?44, art. 247), cu modificrile ulterioare, se modific dup cum urmeaz:

1. Articolul 13 va avea urmtorul cuprins: ,,Articolul 13. Indexarea pensiei (1) Pensiile se indexeaz anual, la 1 aprilie. Coeficientul de indexare constituie media creterii anuale a indicilor preurilor de consum pentru ultimii 3 ani, ?n modul determinat de Guvern. (2) ?ncep?nd cu 1 octombrie 2020 pensiile se indexeaz dup cum urmeaz: a) pensiile, care la 30 septembrie 2020 nu depesc minimul de existen pentru pensionari ?n primul semestru al anului ?n curs, se indexeaz la 1 octombrie 2020. b) pensiile care la 30 septembrie 2021 nu depesc mrimea dubl a minimului de existen ?n primul semestru al anului ?n curs se indexeaz la 1 octombrie 2021. c) pensiile care la 30 septembrie 2022 nu depesc mrimea tripl a minimului de existen ?n primul semestru al anului ?n curs se indexeaz la 1 octombrie 2022. (3) Coeficientul de indexare constituie media creterii anuale a indicilor preurilor de consum pentru ultimii 3 ani, ?n modul determinat de Guvern. ?n cazul ?n care indicele preului de consum ?n primul semestru al anului ?n curs este mai mare dec?t media creterii anuale a indicilor preurilor de consum pentru ultimii 3 ani se aplic acest indicator la determinarea coeficientului de indexare. (4) Diferena prevzut la art.12 alin.(3) se indexeaz, suma rezultat din indexare fiind achitat din mijloacele bugetului de stat. 2. La articolul 34 alineatul (4), textul ,,50% din mrimea pensiei stabilite ? de la bugetul de stat." se substituie cu textul ,,50% din mrimea pensiei stabilite i ulterior indexate ? de la bugetul de stat." Art. II. Articolul 64 din Legea asigurrii cu pensii a militarilor i a persoanelor din corpul de comand i din trupele organelor afacerilor interne i din cadrul Inspectoratului General de Carabinieri nr. 1544/1993 (republicat ?n Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr. 247?251, art. 752), cu modificrile ulterioare, va avea urmtorul cuprins:

4

,,Articolul 64. Indexarea pensiilor Pensiile stabilite conform prezentei legi se indexeaz ?n condiiile art. 13 din Legea nr. 156-XIV din 14 octombrie 1998 privind sistemul public de pensii. Indexarea se efectueaz din contul bugetului de stat."

Art. III. ? (1) Prezenta lege intr ?n vigoare la 1 ianuarie 2020. (2) Guvernul, ?n termen de 3 luni de la data publicrii prezentei legi, va aduce actele sale normative ?n concordan cu aceasta.

.

. I. - 156/1998 ( , 2004 ., 42-44, .247), , :

2. 13 :

,, 13.

(1) 1 . , , .

(2) 1 2020 :

a) , 30 2020 , 1 2020 ;

5

b) , 30 2021 , 1 2021 ;

c) , 30 2022 , 1 2022 .

(3) , , . , , .

(4) , (3) 12, , .

2. (4) 34 ,,50 ? ." ,,50 ? .".

. II. - 64 ( , 2010 ., 247-251, . 752), , :

,, 64.

, , , 13 156/1998 . .".

. III. - (1) 1 2020 .

(2) c .

6

 ................
................

In order to avoid copyright disputes, this page is only a partial summary.

Google Online Preview   Download