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INFORME DE ACTIVIDADES DE LA OFICINA DE ASUNTOS CULTURALES PARA EL TRIMESTRE - Mayo - Julio de 1997

Introducción

La Oficina de Asuntos Culturales, en cumplimiento de las resoluciones AG/RES. 1434 (XXVI-O/96) y (XXVII-O/97) , de la Asamblea General, y CIDI/RES.23 (II-O/97), del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI), presenta el informe trimestral de las actividades realizadas durante el período comprendido entre el 1 de mayo y 31 de julio de 1997.

Estructura, bases jurídicas y fines

La Oficina de Asuntos Culturales fue creada el 30 de abril de 1997 por el Secretario General de la Organización, por medio de la Orden Ejecutiva No. 97-3, en ejercicio de las facultades que le confieren los artículos 108 y 112 de la Carta y los artículos 4, 8 y 12 de las Normas Generales para el Funcionamiento de la Secretaría General.

La adopción del Protocolo de Managua por la Asamblea General abrió las puertas a la transformación de la Organización en una institución más dinámica y eficaz, en consonancia con las nuevas realidades del Continente (AG/RES. 1 (XIX-E/92). La Asamblea General Extraordinaria de Cooperación para el Desarrollo, celebrada en México en 1994, identificó como tema prioritario para la cooperación la "preservación, enriquecimiento y difusión de la identidad cultural y lingüística" (AG/RES.1 (XX-E/94). El Plan de Acción adoptado por los Jefes de Estado y de Gobierno en la Cumbre de las Américas reunidos en Miami, en 1994, se comprometió a, entre otros: a) alentar relaciones más dinámicas entre las instituciones y organizaciones públicas y privadas, incluidas las universidades, los museos y los centros artísticos y literarios, así como entre distintos actores culturales individuales, y b) solicitar a la OEA y al BID que fortalezcan sus planes y programas para facilitar estos intercambios culturales y el flujo de información cultural e histórica en y entre las naciones del Continente. Finalmente, la Asamblea General, celebrada en 1995, mediante la Declaración de Montrouis trazó los caminos de fortalecimiento y renovación del sistema interamericano, a través de una nueva visión de la OEA, que incluyó el desempeño de un papel más amplio en los procesos de promoción y difusión cultural (AG/DEC.8 (XXV-0/95).

En 1996, la Asamblea General reunida en Panamá encomendó a la Secretaría General por resolución AG/RES. 1434 (XXVI-O/96) que presente a la CEPCIDI informes trimestrales sobre la ejecución del plan de trabajo relativo a la temática cultural, mandato que fuera reiterado por la Asamblea en 1997, por resolución contenida en el documento AG/doc.3612/97.

Propósitos

La Oficina de Asuntos Culturales tiene como uno de sus propósitos fundamentales identificar, promover y facilitar la cooperación solidaria en el ámbito interamericano, asegurándose que los aspectos relacionados con la problemática cultural estén incluidos en las etapas de elaboración de políticas, evaluación y ejecución de proyectos financiados por la Organización. Ha dado continuidad a la colaboración con los órganos, organismos y entidades del Sistema Interamericano, a efectos de lograr los objetivos de la cooperación en beneficio del desarrollo integral.

En el contexto anterior, y atendiendo a los objetivos fijados en el Plan Estratégico adoptado por el Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral, la Oficina ha respaldado los esfuerzos prioritarios de acción de los Estados miembros en materia de preservación, enriquecimiento y difusión de la identidad cultural y lingüística del Continente; la promoción de las artes y la conservación de los sitios históricos y arqueológicos.

Actividades realizadas

En el período a que se refiere el presente informe, la Oficina desarrolló actividades en las siguientes áreas:

A. Análisis técnicos de proyectos

1. Colaboración con la SEDI

En estrecha colaboración con la Secretaría Ejecutiva del CIDI, en el período comprendido del presente informe, la Oficina realizó análisis técnicos de proyectos de temática cultural presentados por los Estados miembros. Los proyectos fueron los siguientes:

1. Biblioteca Nacional del Perú: Educación de usuarios de la información en las poblaciones nativas Aguaruna y Huambisa del Alto Marañón (Perú)

2. Carbica Conference and General Assembly (Belice)

3. Training CARICULT (Jamaica)

4. Sistema de Orquestas Infantiles y Juveniles de las Américas: Una Propuesta de Educación Musical (Venezuela)

5. Centro Interamericano Subregional de Restauración de Bienes Muebles (Panamá)

6. Curso de Especialización en Educación Musical e Informática a Nivel de Postítulo (Chile)

7. Cursos: Conservación y Restauración del Patrimonio Cultural Mueble (Perú)

8. Research and Documentation of the Heritage Dances (Commonwealth of Dominica)

9. African Caribbean Institute of Jamaica/Jamaica Memory Bank: Strengthening of Institutional Capability to Disseminate Research Data

10. Productos Informativos para la Red de Centros de Documentación de Literatura Infantil y Juvenil (CEDOC-LI) (Venezuela)

11. Curso Regional Latinoamericano de Archivos (Perú)

2. Proyectos del área de cultura

Por otra parte, la Oficina sometió a la consideración de la CEPCIDI, a través de la SEDI, los siguientes proyectos elaborados en coordinación con instituciones con demostrada competencia en los temas respectivos:

1. Museums and Sustainable Communities of the Americas Conference and Leadership Forum (Latin American Council of Museums and the American Association of Museums)

2. Export Market Introduction for Central American Craft Organizations (Aid to Artisans -ATA-)

3. International Partnerships Among Museums (IPAM)

3. Colaboración con otras dependencias de la Secretaría General

a. Análisis técnicos de proyectos de educación básica

La Oficina apoyó a la Unidad de Desarrollo Social y Educación en el análisis de las propuestas nacionales de proyectos de educación básica y su organización en un proyecto multilateral. A tal propósito, apoyó en la coordinación técnica de una jornada de programación realizada en la sede de la Organización, en julio del presente, con la participación de 6 países, que incluyó la elaboración de un perfil de proyecto de atención integral al niño menor de 10 años para la búsqueda de financiamiento externo. Esta iniciativa representa un esfuerzo conjunto entre la Organización Panamericana de Salud (OPS) y la OEA.

b. Análisis técnico de proyecto sobre valoración e intercambio cultural en poblaciones indígenas y rurales

Como respuesta al objetivo de la Oficina, vinculado a la preservación, enriquecimiento y difusión de la identidad cultural y lingüística del Hemisferio, se preparó el Proyecto Multilateral de Valoración e Intercambio Cultural en Poblaciones Indígenas y Rurales. El proyecto cuenta con la participación de 8 países por medio de proyectos nacionales remitidos a la consideración de la CEPCIDI. Tiene además la coyuntura que exige un trabajo articulado de asesoría entre la Oficina de Asuntos Culturales y la Unidad de Desarrollo Social y Educación. La propuesta ha sido sometida a la CEPCIDI para su consideración.

B. Actividades regionales

Con el propósito de desarrollar la colaboración estrecha con órganos correspondientes de organismos internacionales, entidades nacionales y regionales, para llevar a cabo de manera efectiva la promoción del intercambio institucional permanente entre las instituciones, y la programación de programas, proyectos y actividades, la Oficina participó en las siguientes actividades, varias de las cuales fueron en parte cofinanciadas por las instituciones auspiciadoras:

1. Reunión de los Directores de Preservación de Patrimonio

La Directora de la Oficina participó, a invitación de éstos, en la Reunión de los Directores de Preservación de Patrimonio, realizada del 27 al 28 de mayo, en Cartagena de Indias. Los representantes en la Reunión consideraron y adoptaron por consenso recomendaciones al IX Foro de Ministros y Responsables de Políticas Culturales de América Latina y el Caribe, resultantes de las deliberaciones conjuntas en seis temas de interés prioritario para el fortalecimiento de las políticas nacionales y regionales dirigidas a la protección y conservación del patrimonio cultural, visto en todas sus dimensiones y sobre todo en su capacidad de conformar y dinamizar los procesos de desarrollo de los pueblos.

Los temas tratados fueron los siguientes:

1) elaboración del inventario del patrimonio cultural;

2) manejo de los centros históricos;

3) turismo cultural;

4) educación en favor del patrimonio;

5) fortificaciones del Caribe, y

6) preservación del patrimonio cultural subacuático.

2. Foro de Ministros de Cultura y Responsables de Políticas Culturales de América Latina y el Caribe

Entre el 29 y 30 de mayo, representantes de la Oficina participaron, a invitación de estos, en el IX Foro de Ministros de Cultura y Responsables de Políticas Culturales de América Latina y el Caribe.

El Foro, creado en 1989, sirve como instrumento político para estudiar, analizar, proponer, fomentar y ejecutar proyectos de carácter cultural que contribuyan a recoger las necesidades de la cultura en la región, con base en los principios de la democracia, la integración y la cooperación.

La Directora de la Oficina realizó una exposición en el curso de las deliberaciones del Foro, en la enfatizó las labores de la Organización en el área de cultura dentro del actual contexto de la cooperación solidaria para el desarrollo.

3. Consejo Internacional de Museos (ICOM)

La Oficina envió a una de sus especialistas principales a participar a la 56 Sesión del Comité Asesor del Consejo Internacional de Museos (ICOM), celebrada en su sede, en Paris, Francia, del 23 al 25 de junio. En esa oportunidad, la representante de la Oficina de Asuntos Culturales hizo una presentación ante el Comité relacionada con la temática y objetivos de programación de la Oficina. Tuvo, además, la oportunidad de reunirse con miembros del Comité organizador del Foro de Liderazgo y Conferencia sobre Museos y Comunidades Sostenibles de las Américas, a celebrarse en Costa Rica, a efectos de intercambiar criterios sobre métodos de captación de recursos externos, de selección de participantes y documentación, y asuntos de coordinación.

Cabe enfatizar que esta es la primera vez en que la OEA fue invitada a participar en las sesiones del Comité. Lo anterior es fruto de un acuerdo logrado en 1996 entre ICOM y la Oficina de Asuntos Culturales a efectos de desarrollar actividades de interés común.

El Consejo Internacional de Museos tiene como finalidad, entre otras, reunir a especialistas profesionales sobre museos, para promover un intercambio de información, y ampliar las disciplinas de la gerencia y administración de museos e instituciones responsables del patrimonio.

4. Elaboración de documento sobre estado del arte de la cultura y el desarrollo en las Américas

En coherencia con los acuerdos aprobados en las últimas reuniones mundiales y regionales de política cultural, la Oficina de Asuntos Culturales está en proceso de elaborar el documento "Estado del Arte de la Cultura y el Desarrollo en las Américas". El mismo contendrá información actualizada sobre: aspectos institucionales legales; valoración del patrimonio cultural indígena y de otras culturas que aportan a la cultura del país y la región; aspectos operativos de divulgación; rescate y conservación de la cultura nacional, y formación de recursos humanos. Para el efecto, se elaboró y distribuyó una Encuesta a todos los Estados miembros. La misma será procesada y difundida en el documento mencionado, asimismo servirá de insumo para la elaboración del Programa Interamericano de Cultura.

Publicaciones

Una de las actividades más significativas llevadas a cabo por la actual Oficina y el entonces Departamento de Asuntos Culturales, a lo largo de 50 años de su existencia, se refiere a una activa promoción de su programa de publicaciones, así como de las publicaciones en las que ha participado y apoyado a través de las actividades de la cooperación técnica. Esta labor ha sido realizada, tomando en cuenta el cumplimiento de sus funciones conducentes a promover, difundir y enriquecer el acervo e intercambio cultural de las Américas.

En el período del informe, se destacan las siguientes obras publicadas:

Colección Interamer

The Heirs of Ariadne, de Harry Beleván

Los estudios y trabajos que integran la colección Interamer tienen por finalidad poner al alcance del lector temas vinculados con el desarrollo socio-educacional y cultural que se produce en América. Se dirige tanto a docentes e investigadores como al público en general interesado en la presentación condensada de conocimientos indispensables para la comprensión crítica de problemas regionales. La serie no se limita a una época, a una problemática o a una escuela de pensamiento y presenta obras que forman una biblioteca de consulta y orientación en torno a la educación y la cultura de nuestro tiempo.

Otras publicaciones

Las publicaciones o coediciones que se señalan a continuación son el resultado de estudios, seminarios, y actividades desarrolladas en el ámbito del antiguo Programa Regional de Desarrollo Cultural:

Tráfico ilícito del patrimonio cultural en América Latina, actas del taller llevado a cabo en Cuenca, Ecuador, en 1995 (cofinanciamiento del Ministerio de Relaciones Exteriores de los Países Bajos, la UNESCO, la ICOM, la Agencia Noruega para el Desarrollo y la Cooperación (NORAD), y la OEA).

Dinero hecho a mano, de Walter F. Morris (español e inglés)

Los retos de la cooperación ambiental: el caso del Caribe, coordinado por Francine Jácome, para la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla y el Instituto Venezolano de Estudios Sociales y Políticos (INVESP)

Museografía: el lenguaje de los museos al servicio de la sociedad y su patrimonio cultural, documento que contiene los resultados del Seminario sobre el tema patrocinado por la OEA, y la coordinación del Instituto de Patrimonio Histórico y Artístico Nacional, del Ministerio de Cultura del Brasil.

Otras actividades

A. Premio Interamericano de Cultura "Gabriela Mistral" 1997

La Oficina convocó a las instituciones gubernamentales y entidades privadas del Continente relacionadas con la cultura, para que presenten candidaturas al Premio Interamericano de Cultura "Gabriela Mistral", correspondiente a 1997. De acuerdo con el proceso de rotación entre los tres campos de la actividad cultural establecida en el Reglamento del Premio, el área a la cual corresponde el premio trata de las Ciencias y Artes Plásticas. En ese sentido, abarca tanto la pintura, la escultura, y la arquitectura, como también actividades especializadas de carácter artístico vinculadas al grabado, diseño, artesanías, medios audiovisuales, gráficos y cinematográficos.

A través de este Premio, la Organización ha reconocido a personas o instituciones de los Estados miembros cuyas obras han contribuido a la identificación y enriquecimiento de la cultura propia de América y de sus regiones o individualidades culturales. Lo anterior ha permitido a la Organización no sólo tener presencia activa y ventaja comparativa en el campo de la promoción y preservación cultural, sino también a tener impacto en el proceso de reconocimiento de las manifestaciones culturales de América.

B. Conferencia de Gobernadores sobre las Artes 1997

A invitación de las autoridades del Consejo de Artes de California (California Arts Council), con sede en Sacramento, una representante de la Oficina participó en calidad de oradora de un panel en la Conferencia de Gobernadores sobre las Artes 1997, celebrada en San Francisco, del 2 al 3 de junio. El tema tratado fue la "Globalización de la cultura: las artes, participación cultural y economía". La Conferencia examinó los temas vinculados a la globalización de la economía mundial; la revolución de las telecomunicaciones, y la importancia del mercado de ideas y su impacto en las artes.

La Conferencia fue diseñada para promover el diálogo entre los líderes de las industrias internacionales del comercio cultural, teniendo en cuenta que la globalización acelerada de las artes y la cultura presenta en la actualidad tanto riesgos como oportunidades, no obstante existe el reconocimiento que las artes, la diversión y la alta tecnología.

La Conferencia tuvo una duración de tres días y fue transmitida a través de la INTERNET, con una conexión a la red cultural nacional de los Estados Unidos "Artswire". Participaron representantes de América Latina, Asia, Europa, y Estados Unidos.

En el panel mencionado anteriormente se discutieron temas sobre la necesidad de preservar la identidad cultural; el financiamiento cultural, y formas innovadoras para lograr el acercamiento cultural. Entre los oradores participaron líderes de las artes provenientes de San Francisco, Inglaterra, y Alemania. El debate tocó aspectos vinculados al mantenimiento de la identidad cultural frente a los efectos de la globalización y los desarrollos tecnológicos.

El Consejo fue creado en enero de 1976 como una agencia estatal de este estado con el propósito de promover el enriquecimiento, participación, y expresión artísticos. Colabora con grupos locales independientes a desarrollar sus propios programas de arte, y promueve el empleo de artistas y artesanos en los sectores públicos y privados. De igual forma, contribuye a la realización de trabajos artísticos en edificios públicos en el estado de California, y consigue la ayuda de las agencias estatales para asegurar la expresión máxima del potencial artístico. El Consejo tiene como objetivo reflejar y hacer accesible a través del arte la diversidad cultural del estado de California. Asimismo, apoya las amplias metas económicas, educacionales y sociales del estado a través del arte; proporciona dirección a todos los niveles de la comunidad artística, presenta programas efectivos en este campo, conducentes a dar mayor amplitud a las ciudades, colegios, lugares de empleo, y, en general, el espíritu creativo.

C. Conferencia sobre "Educación y Cultura"

En atención a una solicitud formulada por el Gobierno del Perú, a través del Consulado de dicho país en el estado de New Jersey, una representante de la Oficina dictó en el mes de julio una conferencia sobre "Educación y Cultura: una inversión para el futuro". La conferencia tenía como propósito motivar a la comunidad de América Latina a interesarse por los asuntos en los que la OEA está complementando esfuerzos en los países.

D. Diálogo Interamericano

Con fecha 18 de julio, un representante de la Oficina asistió a una mesa redonda auspiciada por el Diálogo Interamericano, en la que el Excelentísimo señor Ministro de Cultura, doctor Francisco Weffort, hizo una exposición sobre la práctica de la democracia en Brasil y su impacto sobre la cultura nacional. Participaron, además, representantes de distintos Gobiernos del Hemisferio, de organismos internacionales, y de entidades nacionales públicas y privadas de los Estados Unidos.

E. Trabajos preparatorios sobre la elaboración del anteproyecto del Programa Interamericano de Cultura

A efectos de facilitar y colaborar en el cumplimiento de parte de la CEPCIDI de la formulación del proyecto de Programa Interamericano de Cultura, la Oficina ha emprendido en estos últimos meses una serie de iniciativas sobre esta materia, que serán oportunamente sometidas a la consideración del Grupo de Trabajo de la CEPCIDI sobre Cultura, a través de sus correspondientes autoridades.

F. Captación de recursos externos

En el presente período de actividades, la Oficina está desarrollando un plan para la captación de recursos externos, de corporaciones nacionales y multinacionales, y fundaciones privadas. Lo anterior hace parte de una iniciativa que se emprende, sobre la base de sus funciones y responsabilidades, y atenta al papel de catalizador y promotor de programas y proyectos que atraigan fuentes alternas de financiamiento para fortalecer las acciones de la Oficina de Asuntos Culturales.

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