DIRECCIÓN DE SERVICIOS REGISTRALES



05 de setiembre de 2011

DGWEB-0096-2011

Licda. Silvia Pacheco Alfaro

Master Lex

Estimada Licenciada:

Ante el evidente interés que Punto Jurídico despierta entre la ciudadanía, por ser considerado una importante herramienta de divulgación de información y de opinión, el Registro Nacional considera oportuno utilizar esta vía para aclarar algunos temas relacionados con la implementación de la nueva página WEB , por lo que me permito indicarle lo siguiente:

Las funciones esenciales del Registro Nacional son la inscripción de actos y contratos, la publicidad registral, y garantizar la seguridad jurídica de los derechos inscritos. Estas tres funciones son sin lugar a dudas los pilares de la seguridad social y comercial del país, y son inseparables, no se puede tener una sin las otras.

El desarrollo tecnológico y la apertura de mercados, hace imperativo que las instituciones públicas tengan que adaptarse a un entorno dinámico que requiere del intercambio ágil y seguro de bienes y servicios, por lo que el Registro Nacional como parte de la modernización tecnológica de la institución y de la política de Gobierno Digital, inició hace varios años un Proyecto costoso y serio para implementar un nuevo sitio de internet, denominado: , que será la página Oficial del Registro, mediante el cual se pretende ampliar y modernizar la prestación de los servicios de manera que los mismos reúnan las mejores condiciones de calidad, seguridad, eficiencia y acceso al público.

En su primera etapa, el nuevo portal inició su operación a partir del mes de noviembre del 2010 con un plan piloto en el que participó un importante grupo de Notarios Públicos, a quienes se les brindó la posibilidad de emitir consultas y certificaciones registrales digitales de las diferentes bases de datos del Registro Nacional, lo que tuvo una gran acogida dentro del gremio, por lo que fue rápidamente implementado a toda la población, ya que resultaron evidentes los múltiples beneficios para los usuarios, tales como: Ahorro de tiempo, ahorro de costos (transporte, parqueo, etc.), accesibilidad inmediata, oportuna y en tiempo real a la información registral., certeza jurídica para realizar trámites personales y transacciones comerciales y mejora de la competitividad del país a través de la simplificación de trámites.

En las futuras etapas del portal, se pretende la incorporación escalonada y coordinada de todos los productos que brinda el Registro Nacional en su Plataforma de Servicios, así como la implementación de innovadores servicios, hasta alcanzar el denominado “Diario Único”, que permitirá a los usuarios la tramitación de documentos, incluyendo la presentación de los actos y contratos, en forma digital.

En virtud del alto costo que implica el desarrollo y mantenimiento del nuevo Sitio Web del Registro Nacional y dadas las limitaciones presupuestarias que enfrenta nuestra economía, que han significado un déficit en el presupuesto del Registro Nacional en los últimos dos años, la única forma de que nuestra institución pudiera financiar el Portal y brindar de forma eficiente los servicios digitales provenientes de la modernización y mecanización de los diferentes registros, es por medio de la venta de algunos de los servicios derivados de las Bases de Datos del Registro Nacional, lo cual se sustenta en el artículo 12 de la Ley de Creación del Registro Nacional, número 5695, en la Jurisprudencia de la Sala Constitucional (entre otros el voto 2003-6316, de las 14:08 horas del 3 de julio de 2003) y en el artículo 11 de la Directriz No.013-H emitida por la Presidencia de la República, publicada en La Gaceta No 45 de fecha 4 de marzo de 2011.

Razón por la cual la Junta Administrativa del Registro Nacional, luego de un largo proceso de estudio y discusión, acordó mediante acuerdo J303 de la Sesión Ordinaria N° 29-2011, trasladar a partir del mes setiembre de 2011 al nuevo sitio web información sin costo, tal y como se ha brindado hasta ahora, para que todos los usuarios de la página web, no solamente abogados, notarios, topógrafos y agrimensores, tengan la posibilidad de acceder a los servicios actuales y a los nuevos, y disfrutarán de la utilización de la tecnología de punta que el Registro Nacional, en su objetivo de modernización, ha puesto al servicio del país, en forma tal que, como dice textualmente el citado acuerdo, se: “…ofrecerá los datos básicos y necesarios que garantizan a cualquier usuario un conocimiento general del estado jurídico de los bienes o derechos consultados, y no afecta en manera alguna el ejercicio profesional de abogados, notarios, ingenieros topógrafos y agrimensores”.

Para lo cual fueron trasladadas de forma gratuita al nuevo portal las siguientes consultas:

1. BIENES MUEBLES

• Consulta por Citas de Presentación

• Consulta por Número de Placa

2. CATASTRO

• Consulta de Plano

• Consulta de Planos Por Coordenadas ( en proceso de pruebas)

3. BIENES INMUEBLES

• Consulta al Diario de defectos de Documentos

• Consulta de Documento

• Consulta por Número de Finca

• Consulta de Trámites y Marginales

4. PERSONAS JURIDICAS

• Consulta por Cédula

• Consulta por Nombre (en proceso de pruebas)

5. Propiedad Industrial

• Consulta de Marcas

6. SERVICIOS REGISTRALES

• Consulta de Solicitud de Placas

Por su parte, para poder cancelar la millonaria inversión que significa la creación del portal y permitir que a futuro este sea autosuficiente, se acordó fijar en la suma de ¢2,500.oo el valor de las certificaciones que se emitan por esta vía y el de un número muy reducido de consultas, a saber:

• Consulta de descripción de gravámenes, anotaciones e infracciones.

• Consulta de representantes, de razón social, personeros y poderes. (No existía en el portal anterior)

• Consulta de imagen de planos catastrados. (No existía en el portal anterior)

Es importante resaltar que los cambios en la información de las consultas que hasta la fecha se han brindado de forma gratuita al público son mínimos, y en algunos casos se incorpora información de interés para el usuario que no estaba anteriormente, como se puede comprobar en la tabla adjunta:

CUADRO COMPARATIVO DE LA INFORMACIÓN DE CONSULTAS

|BIENES INMUEBLES |registronacional.go.cr | |

|PROPIETARIO NOMBRE Y CEDULA |SI |SI |

|NATURALEZA |SI |SI |

|SITUACION |SI |SI |

|MEDIDA |SI |SI |

|LINDEROS |SI |NO |

|VALOR FISCAL |SI |SI |

|NUMERO DE PLANO |SI |SI |

|ANOTACIONES tipo-cita presentación |SI |SI |

|GRAVAMENES HIPOTECA-AFECTACION |SI |SI |

|DESCRIPCION DEL GRAVAMEN |SI |NO |

|ANTECEDENTE DE DOMINIO |SI |SI |

|LOCALIZAR PLANO POR COORDENADAS |NO |SI |

| | | |

|REGISTRO MERCANTIL |registronacional.go.cr | |

|RAZON SOCIAL |SI |SI |

|CEDULA PERSONA JURIDICA |SI |SI |

|SIMILITUD CON OTRAS INSCRITAS |NO |SI |

| | | |

| | | |

|BIENES MUEBLES |registronacional.go.cr | |

|PROPIETARIO NOMBRE Y CEDULA |SI |SI |

|PLACA |SI |SI |

|MARCA |SI |SI |

|ESTILO |SI |SI |

|AÑO FABRICACION |SI |SI |

|VIN |SI |SI |

|VALOR FISCAL |SI |SI |

|ANOTACIONES tipo-cita presentación |SI |SI |

|GRAVAMENES |SI |SI |

|DESCRIPCION DEL GRAVAMEN |SI |NO |

|POSEE INFRACCIONES |SI |SI |

|DESCRIPCION de infracción |SI |NO |

|COLISIONES |SI |SI |

|LEVANTAMIENTOS |SI |SI |

Dicho proyecto en la actualidad se encuentra suspendido, pues resulta más que evidente que para su sostenibilidad requiere el ingreso proyectado por la venta de servicios, lo cual resulta improcedente debido a que ante un recurso de amparo interpuesto por el Colegio de Abogados y el Colegio de Topógrafos, la Sala Constitucional ordenó como medida cautelar mediante voto No.2011-011695 de las 14:30 horas del treinta y uno de agosto del dos mil once, “…no cobrar ningún servicio en línea hasta tanto no se resuelva el mérito del asunto”.

Para concluir, solo me resta indicar que creemos firmemente en que con este proyecto el Registro Nacional garantiza los derechos constitucionales a la información y al disfrute de los beneficios de la ciencia y la tecnología, y se pone una vez más a la vanguardia en Latinoamérica en el tema de protección de los bienes de toda la ciudadanía, por lo que confiamos en que lo que resuelvan los señores Magistrados de la Sala Constitucional sobre el fondo del recurso nos permitirá seguir adelante con el mismo.

Cordialmente,

Msc. Agustín Meléndez García

Coordinador General de Convenios WEB

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