P R O I E C T



MINISTERUL JUSTIŢIEI

Programul de dezvoltare strategică

2012-2014

Cuprins

I. Situaţia curentă

1. Misiunea ...................................................................3

2. Organigrama …………………………………..........5

3. Buget ………………………………………………...6

4. Portofoliul subdiviziunilor …………………........7-10

5. Informaţie cu privire la personal ………….......11-13

6 Analiza SWOT …………………………………........14

II. Cadrul de politici publice

7. Priorităţile de politici pe termen mediu ………......15

8. Programele ……………………………………...16-21

III. Obiectivele autorităţii

9.Obiectivele PDS................................... …………22-33

10. Evaluarea şi dezvoltarea capacităţilor.............34-35

IV. Monitorizarea şi evaluarea....................................36

1.Misiunea Ministerului Justiţiei

Misiunea Ministerului Justiţiei este realizarea politicii de stat în sfera justiţiei prin contribuirea la asigurarea drepturilor şi intereselor legitime ale persoanelor, coordonarea activităţii privind înfăptuirea reformei judiciare şi de drept, elaborarea şi avizarea actelor normative precum şi armonizarea acestora la cerinţele Uniunii Europene, efectuarea expertizei juridice şi executarea sancţiunilor de drept penal.

În activitatea sa, Ministerul Justiţiei se călăuzeşte de Constituţia Republicii Moldova (29.07.1994), de Legea nr. 64-XII din 31 mai 1990 cu privire la Guvern, alte legi şi hotărîri ale Parlamentului, decrete ale Preşedintelui, de hotărîrile şi dispoziţiile Guvernului.  În limitele competenţei sale, Ministerul Justiţiei organizează promovarea politicii Guvernului, realizarea hotărîrilor şi dispoziţiilor sale şi controlează executarea lor în instituţiile din subordine.

Sarcinile principale ale Ministerului Justiţiei sînt:

• elaborarea proiectelor de legi şi de hotărîri ale Guvernului în domeniul justiţiei, precum şi ale proiectelor celor mai importante legi în alte domenii social-economice;

• perfecţionarea legislaţiei, sistematizarea legislaţiei şi pregătirea propunerilor privind codificarea ei;

• contribuţia la ridicarea nivelului de pregătire a proiectelor de legi şi alte acte normative, efectuată de alte ministere şi departamente;

• crearea şi dezvoltarea sistemului de stat al informaţiei juridice;

• crearea sistemului interstatal de schimb a informaţiei juridice;

• reprezentarea Guvernului în relaţiile cu Curtea Constituţională şi Parlamentul;

• asigurarea funcţionării instanţelor judecătoreşti în condiţii corespunzătoare;

• coordonarea activităţii privind realizarea reformei judiciare şi de drept;

• participarea la protecţia juridică internaţională a drepturilor şi intereselor legitime ale cetăţenilor;

• reprezentarea intereselor Guvernului Republicii Moldova la Curtea Europeană a Drepturilor Omului.

[pic]

3.Bugetul Ministerului Justiţiei

|Anul |Bugetul total, |Inclusiv: |% - salarii |%- cheltuieli de menţinere şi |% - transferuri către alte |

| |Mii lei | | |operaţionale |organizaţii |

| | |Cheltuieli de personal | | | |

|2011 |7600,0 |6871,7 |90,4 |9,6 | |

|2010 |6504,1 |6000,0 |92,2 |7,8 | |

|2009 |5896,9 |5623,1 |95,4 |4,6 | |

|2008 |7362,4 |6002,9 |81,5 |18,5 | |

4.Portofoliul subdiviziunilor

|Denumirea deplină a subdiviziunii/instituţiei|Numărul de funcţii |Rolul, misiunea subdiviziunii/instituţiei|Principalele produse |

|din subordine | |din subordine | |

|Subdiviziuni |

|Cabinetul ministrului |6/5 |Asigurarea suportului analitic şi |Note informative. |

| | |informaţional ministrului justiţiei. |Procese verbale. |

| | | |Rapoarte. |

|Direcţia generală legislaţie |30/28 |Asigură elaborarea actelor normative în |Proiecte de acte normative şi legislative în domeniul justiţiei precum şi în alte domenii. |

| | |domeniul justiţiei. |Avize la proiectele actelor normative prezentate Guvernului. |

| | |Avizarea proiectelor actelor normative în|Ţinerea registrului de stat al actelor juridice ale R.M. |

| | |celelalte domenii. | |

|Direcţia relaţii internaţionale şi integrare |11/11 |Contribuirea la asigurarea racordării |Avize ale proiectelor de acte internaţionale. |

|europeană | |politicilor în domeniul justiţiei la |Rapoarte periodice şi finale în vederea implementării Convenţiilor internaţionale/regionale. |

| | |priorităţile şi necesităţile de integrare| |

| | |europeană ale ţării şi stabilirea şi | |

| | |valorificarea relaţiilor internaţionale | |

| | |în domeniu. Coordonarea procesului de | |

| | |acordare a asistenţei juridice reciproce.| |

|Direcţia agent guvernamental |10/10 |Asiguarea activităţii Agentului |Examinarea cererilor comunicate de CEDO Guvernului R.M. |

| | |Guvernamental. |Propuneri de armonizare a legislaţiei interne pentru asigurarea compatibilităţii cu obligaţiile asumate prin|

| | | |Convenţia Europeană pentru Apărarea Drepturilor Omului şi Libertăţilor Fundamentale. |

| | | |Notificări în numele Agentului Guvernamental a autorităţilor naţionale. |

| | | |Traduceri a hotărîrilor şi deciziilor CEDO. |

|Direcţia apostilă |8/8 |Asigurarea implementării tuturor actelor |Aplicarea apostilei. |

| | |normative naţionale şi internaţionale |Registrele de apostilare a documentelor. |

| | |care reglementează modul de aplicare a | |

| | |apostilei. | |

|Direcţia notariat şi avocatură |8/8 |Asigurarea reglementării şi |Statistica actelor notariale. |

| | |perfecţionării notariatului şi avocaturii|Controlul activităţii notarilor. |

| | |prin organizarea, coordonarea şi |Registrul de Stat al Notarilor. |

| | |supravegherea activităţii notariale şi |Registrul licenţelor pentru exercitarea profesiei de avocat. |

| | |coordonarea activităţii profesionale a |Registrul Cabinetelor Avocaţilor şi a Birourilor Asociate de Avocaţi. |

| | |avocaţilor. | |

|Direcţia organizaţii necomerciale |7/7 |Înregistrarea organizaţiilor necomerciale|Registrul de stat a organizaţiilor necomerciale. |

| | |şi supravegherea activităţii acestora. |Modele de formulare ale certificatelor de înregistrare a organizaţiilor necomerciale. |

|Direcţia economico-financiară şi |12/12 |Realizarea managementului financiar al |Planul general de finanţare. |

|administrativă | |ministerului. |Proiectul anual al bugetului. |

| | | |Bilanţul executării bugetului. |

| | | |Programe de planificare bugetară. |

| | | |Cadrul bugetar pe termen mediu. |

|Secţia analiză, monitorizare şi evaluare a |4/4 |Eficientizarea activităţii ministerului |Strategii, concepţii, programe şi planuri naţionale. |

|politicilor | |prin asigurarea coordonării activităţii |Rapoarte de monitorizare. |

| | |de elaborare a politicilor în sectorul |Rapoarte de evaluare. |

| | |justiţiei. |Rapoarte privind executarea bugetară pe programe. |

| | | |Cadrul bugetar pe termen mediu. |

|Secţia resurse umane |4/4 |Realizarea obiectivelor strategice ale |Procedurile de personal. |

| | |ministerului prin promovarea şi |Evidenţa datelor şi documentelor cu privire la personalul ministerului, Centrului de armonizare a |

| | |implementarea unui management al |legislaţiei şi Departamentului de administrare judecătorească. |

| | |resurselor umane. |Înregistrarea şi evidenţa petiţiilor. |

|Secţia secretariat |5/5 |Primirea, distribuirea şi expedierea |Înregistrarea documentelor. |

| | |documentelor. |Evidenţa şi păstrarea documentelor. |

| | | |Efectuarea controlului examinării şi executării în termen a documentelor. |

| | | |Ţinerea arhivei ministerului. |

|Direcţia executori judecătoreşti |5/4 |Reglementarea, coordonarea şi |Acte normative în domeniul executării silite. |

| | |supravegherea modului de organizare şi |Supravegherea activităţii executorilor judecătoreşti. |

| | |funcţionare a activităţii executorilor |Documentele de politici în domeniul executării hotărîrilor judecătoreşti. |

| | |judecătoreşti. |Asistenţa metodologică în domeniu. |

|Instituţii subordonate |

|Centrul de informaţii juridice |11/9 |Crearea şi dezvoltarea sistemului |Sistemul integrat de informare juridică. |

| | |integrat de informare juridică şi  a |Registrul de stat al actelor juridice al Republicii Moldova. |

| | |tehnologiilor informaţionale în domeniul |Registrul gajului bunurilor mobile. |

| | |justiţiei. |Registrul dosarelor succesorale şi testamentelor. |

| | | |Registrul procedurilor de executare a hotărîrilor judecătoreşti. |

|Departamentul instituţiilor penitenciare |122,5-buget/ |Conducerea, coordonarea şi controlul |Hotărîri şi dispoziţii ale instanţelor judecătoreşti executate. |

| |6,5 –extrabuget |asupra realizării politicii de stat în |Persoane deţinute în siguranţă. |

| |Vacante- 32,5 buget/ |domeniul punerii în executare a |Programul de evidenţă al persoanelor eliberate din locurile de detenţie întreţinut la zi. |

| |6 extrabuget |pedepselor penale privative de libertate,|Deţinuţi pregătiţi pentru eliberare şi reintegrare socială. |

| | |măsurii arestului preventiv, sancţiunii |Propuneri de intervenţie pentru politica statului în domeniul execuţional penal. |

| | |arestului contravenţional precum şi a | |

| | |măsurilor de siguranţă aplicate | |

| | |deţinuţilor. | |

|Centrul naţional de expertize judiciare |56/51 |Instituţia specializată în sfera |Expertize judiciare. |

| |20 mijloace speciale |efectuării expertizelor judiciare. |Constatări tehnico-ştiinţifice. |

| | | |Instruiri şi reciclări ale experţilor. |

| | | |Registrul de stat al experţilor judiciari. |

| | | |Metodici noi în efectuarea expertizelor judiciare. |

|Centrul de armonizare a legislaţiei |15/10 |Facilitează |Planul naţional de armonizare. |

| | |procesul de armonizare a legislaţiei |Rapoarte trimestriale de monitorizare a Planului de armonizare. |

| | |naţionale cu legislaţia Uniunii |Declaraţii de compatibilitate. |

| | |Europene. |Baza informaţională de date a legislaţiei naţionale armonizate. |

|Departamentul de administrare judecătorească |13/11 |Asigură activitatea organizatorică, |Rapoarte privind activitatea organizatorică, administrativă şi financiară a instanţelor judecătoreşti. |

| | |administrativă şi financiară a |Rapoarte cu privire la statistica judiciară. |

| | |judecătoriilor şi curţilor de apel. |Formularul-tip de ţinere a statisticii. |

|Serviciul stare civilă |Aparat – 238 Funcţii |Asigură înregistrarea de stat a actelor |Acte de stare civilă înregistrate. |

| |subdiviziuni teritoriale|de stare civilă şi eliberarea |Acte de stare civilă automatizate (întocmite iniţial manual). |

| |– 407 |documentelor în temeiul acestora. |Documente de stare civilă eliberate. |

| |Angajaţi la moment: | |Răspunsuri la solicitările/interpelările parvenite din străinătate. |

| |Aparat – 221 persoane | |Asistenţă metodică acordată funcţionarilor abilitaţi ai primăriilor cu atribuţii de înregistrare a actelor |

| |Subdiviziuni teritoriale| |de stare civilă. |

| |- 394 | | |

|Î.S. „Camera Înregistrării de Stat” |103/101 |Efectuează prin intermediul oficiilor |Înregistrarea de stat a persoanelor juridice şi a întreprinzătorilor individuali. |

| | |sale teritoriale înregistrarea de stat a |Registrul de stat al persoanelor şi a întreprinzătorilor individuali. |

| | |persoanelor juridice şi a |Extrasele din Registrul de stat. |

| | |întreprinzătorilor individuali, |Elaborarea cadrului legal în domeniu. |

| | |constituiţi pe teritoriul R.M. |Buletinul Oficial al Camerei Înregistrării de Stat. |

|Direcţia de justiţie a Unităţii teritoriale |10/9 |Realizează politica în sfera justiţiei în|Proiectele actelor normative în chestiunile ce ţin de competenţa Găgăuziei. |

|autonome cu statut special Găgăuzia | |ceea ce ţine de competenţa Găgăuziei. |Acordă sprijin Ministerului Justiţiei privind coordonarea activităţii instituţiilor subordonate lui, aflate |

| | | |pe teritoriul Găgăuziei. |

rmaţie cu privire la personal

Potrivit situaţiei din luna octombrie 2011, din numărul total de 95 angajaţi ai Ministerului Justiţiei:

• 22 persoane sau 23,16% ocupă funcţii de conducere;

• 66 persoane sau 69,47% reprezintă personal de execuţie;

• 7 persoane sau 7,4 % reprezintă personal tehnic.

Totodată, din numărul total de 22 persoane de conducători, 1 persoană sau 1,05% este de vîrstă pînă la 25 ani, 14 persoane sau 14,74% de la 25-40 ani, 3 persoane sau 3,16% între 41-56 ani, 4 persoane sau 4,2% mai mult de 57 ani.

Din numărul total de 66 persoane de personal de execuţie, 12 persoane sau 18,18% este de vîrstă pînă la 25 ani, 46 persoane sau 69,70 % de la 25-40 ani, 6 persoane sau 9,09 % între 41-56 ani, 2 persoane sau 3,03% mai mult de 57 ani.

Din numărul total de 7 persoane personal tehnic, 4 persoane sau 57,14 % de la 25-40 ani, 1 persoană sau 14,28% între 41-56 ani, 2 persoane sau 28,57% mai mult de 57 ani.

Informaţia detaliată privind vîrsta angajaţilor se prezintă în tabelul următor:

|Tabel de personal 1 |

|Vîrsta |Personal de conducere |Personal de execuţie |Personal tehnic |Total |

|< 25 |1 |12 |- |13 |

|25-40 |14 |46 |4 |64 |

|41-56f/61b |3 f |6 f |1 f |10 |

|> 57f/62b |4 f |2 f |2 f |8 |

Analiza datelor cu privire la personal după vechimea în munca arată ca din 95 de angajaţi:

• 43 sau 45,26% au vechime pînă la 5 ani

• 27 sau 28,42% au vechime între 6-15 ani

• 25 sau 26,32% peste 15 ani.

Informaţia detaliată privind vechimea în muncă se prezintă astfel:

|Tabel de personal 2 |

|Vechimea în muncă |Personal de conducere |Personal de execuţie |Personal tehnic |Total |

|1-5 |4 |38 |1 |43 |

|6- 15 |11 |12 |4 |27 |

|> 15 |7 |16 |2 |25 |

Referitor la vechimea în serviciul public a angajaţilor, 10 persoane sau 10,53% sunt debutanţi, 35 persoane sau 36,84% au vechime între 1-3 ani, 41 persoane sau 43,16% au vechime între 4-15 ani, 9 persoane sau 9,48% au vechime peste 15 ani.

|Tabel de personal 3 |

|Vechimea în serviciul |Personal de conducere |Personal de execuţie |Personal tehnic |Total |

|public | | | | |

|< 1 debutanţi |- |10 |- |10 |

|1- 3 tineri specialişti |5 |30 |- |35 |

|4-15 |12 |27 |4 |41 |

|> 15 |3 |5 |1 |9 |

Conform situaţiei din luna octombrie 2011, în Ministerul Justiţiei activează 76 sau 80% femei şi 19 sau 20% bărbaţi.

Informaţia detaliată privind genul angajaţilor este următoarea:

|Tabel de personal 4 |

|Gen |Personal de conducere |Personal de execuţie |Personal tehnic |Total |

|Feminin |20 |49 |7 |76 |

|Masculin |2 |17 |- |19 |

Informaţia privind personalul angajat în perioada 2008-2011 se prezintă astfel:

|Tabel de personal 5 |

|Anul |Personal de conducere |Personal de execuţie |Personal tehnic |Total |

|2011 |22 |66 |7 |95 |

|2010 |21 |67 |7 |95 |

|2009 |22 |72 |- |94 |

|2008 |22 |74 |- |96 |

6.Analiza SWOT

|Puncte forte (S) |Puncte slabe (W) |

|Structura organizatorico-funcţională eficientă; |Asigurarea tehnico-materială insuficientă; |

|Management strategic; |Condiţii de muncă necorespunzătoare; |

|Documente de politici bine elaborate, clar formulate cu obiective concrete; |Buget limitat pentru activităţi; |

|Formarea continuă a personalului; |Gestionarea deficitară a resurselor materiale; |

|Personal de vîrstă preponderant medie cu potenţial; |Salarizare insuficientă; |

|Pondere înaltă a personalului cu studii superioare; |Numărul de personal mic stabilit conform statelor de personal; |

|Comunicare activă bottom-up (de jos în sus); |Fluctuaţia cadrelor; |

|Susţinerea conducerii de către colaboratori. |Dificultăţi în recrutarea cadrelor; |

| |Implicarea insuficientă la nivel consultativ a colaboratorilor în luarea deciziilor; |

| |Comunicare slabă pe linie (între direcţii, departamente); |

| |Delegarea ad-hoc a sarcinilor cu termene limitate (proiecte spontane/neplanificate); |

| |Calificarea necorespunzătoare pentru realizarea unor sarcini specifice; |

| |Fonduri insuficiente pentru dezvoltare profesională; |

| |Lipsa unui sistem de management al documentelor; |

| |Deficienţe în colaborarea cu alte autorităţi (CBTM). |

|Oportunităţi (O) |Ameninţări (T) |

|Relaţii de parteneriat şi cooperare eficientă cu instituţiile guvernamentale şi neguvernamentale în domeniul |Diminuarea credibilităţii; |

|drepturilor omului; |Atractivitatea sectorului privat pentru angajaţi; |

|Demersurile R. Moldova de integrare în U.E., promotor al transformării ţării şi promovării reformelor; |Rigiditatea planurilor şi strategiilor; |

|Sprijinul şi disponibilitatea comunităţii europene şi a organismelor internaţionale de a oferi asistenţă |Lipsa consensului între factorii implicaţi în reformarea sistemului judiciar; |

|Republicii Moldova/Ministerului Justiţiei în atingerea obiectivelor trasate; |Cadrul legal imperfect; |

|Implicarea în e-Guvernare; |Recesiunea economică la nivel naţional şi internaţional; |

|Existenţa voinţei politice de promovare a democraţiei şi reformelor de drept prioritate naţională „Supremaţia |Instabilitate politică; |

|Legii”; |Finanţare preponderent bugetară; |

|Existenţa programelor şi proiectelor privind acordarea de asistenţă pe diferite domenii; |Colaborare slabă între autorităţi; |

|Cooperarea cu alte state pentru formarea personalului. |Autoritate diminuată ca rezultat al percepţiei greşite a rolului Ministerului de către societate. |

II. Cadrul de politici publice

7.Priorităţi de politici publice pe termen mediu

|Nr |Prioritatea |Sursa |

|1 |Protecţia drepturilor omului |Programul de activitate al Guvernului Republicii Moldova Integrarea |

| | |Europeană: LIBERTATE, DEMOCRAŢIE, BUNĂSTARE 2011-2014 |

|2 |Reforma justiţiei | |

|3 |Consolidarea sistemului naţional de integritate şi de luptă împotriva corupţiei | |

|4 |Consolidarea societăţii civile şi cooperarea cu sectorul public | |

|5 |Integrarea europeană | |

|6 |Consolidarea capacităţilor sistemului judecătoresc |Strategia de reformare a sectorului justiţiei pentru anii 2011-2016 |

| | |Strategia naţională de dezvoltare „Moldova 2020” |

| | |Relansăm Moldova: Priorităţi de dezvoltare pe termen mediu |

| | |Planul de măsuri pe anii 2004-2020 |

| | |pentru realizarea Concepţiei reformării sistemului penitenciar. |

8. Programele

| | | | | | |

| |Denumirea Programului |Denumirea Sub-programului |Scopul /scopurile programului/ |Rolul autorităţii |Partenerii principali |

| | | |subprogramului | | |

| | | | | | |

|1 |Justiţia |Coordonarea activităţilor actorilor|Dezvoltarea capacităţilor |Lider |Actorii din sectorul justiţiei. |

| | |din sectorul justiţiei. |Ministerului Justiţiei de | | |

| | | |interacţiune, planificare strategică | |Organizaţii neguvernamentale. |

| | | |şi monitorizare. | | |

|Sursa programului : Strategia de reformare a sectorului justiţiei 2011-2016 |

|-Finanţarea : Bugetul de Stat |

|-Asistenţa donatorilor externi |

|2 |Justiţia |Elaborarea politicii şi management |Asigurarea activităţii eficiente al |Lider |Ministerul Finanţelor. |

| | |în domeniul justiţiei. |Ministerului Justiţiei. | |Organizaţii neguvernamentale. |

| | | |Asigurarea unui cadru normativ corect| | |

| | | |şi durabil. | | |

|-Sursa programului : CBTM |

|-Finanţarea : Bugetul de Stat |

|-Problemele de bază: Lipsa Direcţiei de audit intern. |

|3 |Justiţia |Administrarea judecatorească. |Sporirea eficienţei managementului şi|Lider |Consiliul Superior al Magistraturii.|

| | | |îmbunătăţirea sistemului practic şi | |Ministerul Finanţelor. |

| | | |regulator de administrare al | |Organizaţii neguvernamentale. |

| | | |instanţelor judecătoreşti şi a | | |

| | | |analizei strategice în materie de | | |

| | | |planificare bugetară. | | |

|-Sursa programului : CBTM |

|-Finanţarea : Bugetul de Stat |

|-Problemele de bază: Asigurarea cu programul computerizat de înregistrare a petiţiilor, adresărilor şi dosarelor |

|Program de prioritizare a investiţiilor capitale. |

|4 |Justiţia |Înfăptuirea justiţiei |Crearea condiţiilor optime pentru |Lider |Curtea Supremă de Justiţie. |

| | | |asigurarea transparenţei actului de | |Consiliul Superior al Magistraturii.|

| | | |justiţie, sporirea calităţii actului | | |

| | | |de justiţie şi asigurarea încrederii | | |

| | | |în actul judecătoresc. | | |

| | | |Promovarea imaginii Curţii Supreme de| | |

| | | |Justiţie. | | |

| | | |Promovarea imaginii instanţelor de | | |

| | | |judecată. | | |

| | | |Promovarea imaginii Consiliului | | |

| | | |Superior al Magistraturii. | | |

|-Sursa programului : CBTM |

|-Finanţarea : Bugetul de Stat |

|-Problemele de bază: Salarizarea insuficientă a judecătorilor, organizarea ineficientă a procesului de lucru, insuficienţa de cadre calificate. |

|5 |Justiţia |Apărarea drepturilor şi intereselor|Consolidarea capacităţii de |Lider |Consiliul naţional pentru asistenţă |

| | |legale ale persoanelor. |organizare şi administrare a | |juridică garantată de stat. |

| | | |sistemului asistenţei juridice | |Ministerul Finanţelor. |

| | | |garantate de stat. | |Organizaţii neguvernamentale. |

| | | |Îmbunătăţirea calităţii şi | | |

| | | |accesibilităţii serviciilor de | | |

| | | |asistenţă juridică garantată de stat | | |

| | | |(cauze penale şi nepenale). | | |

| | | |Promovarea culturii juridice şi a | | |

| | | |accesului la informaţia cu caracter | | |

| | | |juridic; reducerea nihilismului | | |

| | | |juridic. | | |

|Sursa programului: CBTM |

|-Finanţarea: Bugetul de Stat |

|- Probleme de bază: Lipsa aparatului administrativ al Consiliului naţional pentru asistenţă juridică garantată de stat |

|6 |Justiţia |Expertiza Judiciară. |Sporirea capacităţilor şi |Lider |Ministerul Finanţelor. |

| | | |reconsiderarea locului şi rolului | |Organizaţii neguvernamentale. |

| | | |centrelor de expertiză judiciară şi | | |

| | | |al experţilor. | | |

|Sursa programului : : CBTM |

|-Finanţarea : Bugetul de Stat |

|-Problemele de bază: Insuficienţa spaţiilor pentru desfăşurarea activităţilor de efectuare a expertizelor judiciare, insuficienţa echipamentului şi tehnicii moderne pentru efectuarea cercetărilor. |

|7 |Justiţia |Sistem integrat de informare |Asigurarea accesului persoanelor |Lider |Ministerul Finanţelor. |

| | |juridică. |fizice şi juridice la informaţie cu | |Organizaţii neguvernamentale. |

| | | |caracter juridic. | | |

|Sursa programului : CBTM |

|-Finanţarea : Bugetul de Stat |

|-Problemele de bază: Fluctuaţii de personal. |

|8 |Justiţia |Stare Civilă. |Protecţia drepturilor patrimoniale şi|Lider |Ministerul Finanţelor. |

| | | |personale nepatrimoniale ale | |Organizaţii neguvernamentale. |

| | | |cetăţenilor, precum şi intereselor | | |

| | | |statului prin înregistrarea de stat a| | |

| | | |actelor de stare civilă. | | |

|Sursa programului : CBTM |

|-Finanţarea : Bugetul de Stat |

|-Problemele de bază: |

|1. Fluctuaţii de personal. |

|2. Integritatea şi funcţionalitatea sistemelor informaţionale. |

|9 |Justiţia |Sistemul penitenciar. |Respectarea drepturilor persoanelor |Lider |Ministerul Finanţelor. |

| | | |private de libertate; eradicarea | |Organizaţii neguvernamentale. |

| | | |torturii şi a relelor tratamente. | |Ministerul Muncii, Protecţiei |

| | | |Consolidarea sistemului de probaţiune| |Sociale şi Familiei. |

| | | |şi a sistemului penitenciar. | | |

|Sursa programului : CBTM |

|-Finanţarea : Bugetul de Stat |

|-Problemele de bază: |

|1. Număr sporit al spaţiilor de detenţie ce nu corespund standardelor minime de deţine; |

|2. Dotare tehnică insuficientă a penitenciarelor; |

|3. Riscul sporit de intimidare şi violenţă în rîndul deţinuţilor; |

|4. Sistem defectuos de recrutare, selectare şi angajare a colaboratorilor; |

|5. Implicare insuficientă la nivel consultativ al colaboratorilor în luarea deciziilor; |

|6. Organizarea defectuoasă a activităţilor de asistenţă, consiliere şi supraveghere a beneficiarilor Birourilor de probaţiune. |

|10 |Justiţia |Jurisdicţie constituţională. |Consolidarea rolului Curţii |Partener. |Curtea Constituţională. |

| | | |Constituţionale. | | |

|Sursa programului : CBTM |

|-Finanţarea : Bugetul de Stat |

|11 |Justiţia |Formarea profesională în domeniul |Ridicarea profesionalismului şi a |Partener. |Institutul Naţional al Justiţiei. |

| | |justiţiei, Institutul Naţional al |responsabilităţii persoanelor | | |

| | |Justiţiei. |implicate în efectuarea justiţiei. | | |

|Sursa programului : CBTM |

|-Finanţarea : Bugetul de Stat |

|12 |Justiţia |Implementare a politicii penale a |Consolidarea profesionalismului şi a |Partener. |Procuratura Generală. |

| | |statului, Procuratura Generală. |independenţei procuraturii. | | |

|Sursa programului : CBTM |

|-Finanţarea Bugetul de Stat |

III. Obiectivele autorităţii

9.Obiectivele PDS

| |Obiectivul PDS |Indicator(i) de performanţă |Responsabil |Perioada de |Instrumente |Notă privind |Necesarul de capacităţi |

| | | | |implemen-tare | |finanţarea | |

| Coordonarea activităţilor actorilor din sectorul justiţiei. |

|Scopul: Dezvoltarea capacităţilor Ministerului Justiţiei de interacţiune, planificare strategică şi monitorizare. |

|1 |Toate grupurile de lucru create pentru |Numărul şedinţelor. |Cabinetul ministrului. |2012-2014 |Coordonarea şi monitorizarea |Bugetul de stat. |Abilităţi de coordonare şi |

| |coordonarea şi monitorizarea |Numărul rapoartelor de monitorizare. |Secţia analiză, monitorizare şi| |procesului. |Asistenţa donatorilor|monitorizare. |

| |implementării Strategiei sînt | |evaluare a politicilor. | | |externi. | |

| |funcţionale | | | | | | |

|2 |Consolidarea capacităţii Ministerului |Structura responsabilă de planificare |Cabinetul ministrului. |2012-2014 |Analiza funcţiilor şi |Bugetul de stat. |Abilităţi de coordonare şi |

| |justiţiei de a interacţiona cu actorii |strategică consolidată. |Secţia analiză, monitorizare şi| |structurii existente. |Asistenţa donatorilor|monitorizare. |

| |din sectorul justiţiei | |evaluare a politicilor. | | |externi. | |

| | | | | |Elaborarea actelor normative. | |Cunoaşterea limbii engleze. |

| | | | | | | | |

| | | | | |Aplicarea sistemelor interne de| |Cunoştinţe în domeniul planificării|

| | | | | |stimulare. | |strategice. |

| | | | | | | | |

| | | | | |Cursuri de instruire. | | |

|3 |Asigurarea colaborării continue între |Sistemul de colectare, analiză şi schimb|Cabinetul ministrului. |2012-2014 |Cursuri de instruire. |Bugetul de stat. |Abilităţi de coordonare şi |

| |reprezentanţii unităţilor responsabile |de informaţie în sectorul justiţiei |Secţia analiză, monitorizare şi| |Reuniuni, întruniri şedinţe de |Asistenţa donatorilor|monitorizare. |

| |de planificarea strategică şi de |creat. |evaluare a politicilor. | |lucru. |externi. |Cunoştinţe în domeniul planificării|

| |monitorizare din cadrul instituţiilor |Capacităţile actorilor din sectorul | | | | |strategice. |

| |din sectorul justiţiei |justiţiei de monitorizare şi planificare| | | | | |

| | |strategică consolidate. | | | | | |

| | |Reforma sectorului justiţiei coordonată | | | | | |

| | |şi monitorizată eficient. | | | | | |

|4 |Stabilirea şi menţinerea unui mecanism |Asistenţa donatorilor coordonată şi |Cabinetul ministrului. |2012-2014 |Reuniuni periodice cu donatorii|Bugetul de stat. |Abilităţi de coordonare şi |

| |coordonat de cooperare cu donatorii |focalizată pe direcţii prioritare ale |Secţia analiză, monitorizare şi| |externi. |Asistenţa donatorilor|monitorizare. |

| |externi din sectorul justiţiei în |sectorului justiţiei. |evaluare a politicilor. | | |externi. |Cunoştinţe în domeniul planificării|

| |vederea implementării SRSJ |Nr. întrunirilor. | | | | |strategice. |

| | | | | | | |Cunoaşterea limbii engleze. |

|5 |Crearea cadrului de schimb de informaţii|Cadrul schimbului de informaţii creat şi|Cabinetul ministrului. |2012-2014 |Reuniuni periodice cu donatorii|Bugetul de stat. |Cunoştinţe îm domeniul relaţiilor |

| |între sectorul justiţiei şi sectorul |implementat. | | |externi. |Asistenţa donatorilor|cu publicul. |

| |neguvernamental |Nr. întrunirilor. | | | |externi. |Abilităţi de coordonare şi |

| | | | | | | |monitorizare. |

| | | | | | | |Cunoştinţe în domeniul planificării|

| | | | | | | |strategice. |

|6 |Consolidarea capacităţilor |Servicii de calitate. |Direcţia generală legislaţie. |2012-2014 |Coordonarea şi monitorizarea |Bugetul de stat. |Abilităţi de coordonare şi |

| |instituţionale şi dezvoltarea |Sisteme de asigurare de răspundere | | |procesului. |Asistenţa donatorilor|monitorizare. |

| |profesională a reprezentanţilor |civilă şi de răspundere disciplinară |Direcţia notariat şi avocatură.| |Efectuarea studiilor. |externi. | |

| |profesiilor conexe sistemului justiţiei |ameliorate. | | |Modificarea actelor normative. | | |

| | | |Direcţia executori | |Cursuri de instruire. | | |

| | | |judecătoreşti. | | | | |

| | | | | | | | |

| | | |Departamentul de administrare | | | | |

| | | |judecătorească. | | | | |

| | | | | | | | |

| | | |Consiliul naţional pentru | | | | |

| | | |asistenţă juridică garantată de| | | | |

| | | |stat. | | | | |

| | | | | | | | |

| | | |Consiliul de mediere. | | | | |

|II. Elaborare a politicii şi management în domeniul justiţiei. | |

|Scopul: Asigurarea coerenţei şi stabilităţii cadrului normativ. | |

|1 |Asigurarea stabilităţii, |Cadrul normativ modificat/perfecţionat. |Direcţia generală legislaţie. |2012-2014 |Elaborarea studiului şi |Bugetul de stat. |Abilităţi de coordonare şi |

| |previzibilităţii şi clarităţii actelor | | | |formularea recomandărilor. |Asistenţa donatorilor|monitorizare. |

| |legislative | | | |Proiecte de modificare a |externi. |Cunoştinţe în domeniul tehnicii |

| | | | | |cadrului normativ. | |legislative. |

| | | | | |Cursuri de instruire a | | |

| | | | | |personalului implicat în | | |

| | | | | |procesul de creaţie | | |

| | | | | |legislativă. | | |

|2 |Sporirea accesibilităţii bazei de date a|Bază de date perfecţionată. |Direcţia generală legislaţie. |2012-2013 |Elaborarea studiului şi |Bugetul de stat. |Abilităţi de coordonare şi |

| |actelor normative | |Centrul de informaţii juridice.| |formularea recomandărilor. |Asistenţa donatorilor|monitorizare. |

| | | | | |Coordonarea şi monitorizarea |externi. |Cunoştinţe în domeniul |

| | | | | |procesului. | |tehnologiilor informaţionale. |

| | | | | | | |Cunoştinţe în domeniul relaţiilor |

| | | | | | | |cu publicul. |

|3 |Consilidarea instituţională şi |Nr. petiţiilor parvenite privind |Direcţia executori |2012-2014 |Coordonarea şi monitorizarea |Bugetul de stat. |Abilităţi de coordonare şi |

| |funcţională a noului sistem privat de |activitatea executorilor judecătoreşti. |judecătoreşti. | |procesului. | |monitorizare. |

| |executare a hotărîrilor judecătoreşti | | | | | | |

|4 |95 % de angajaţi participă la cursurile|Procent angajaţi participanţi la |Secţia resurse umane. |2012-2014 |Cursuri de instruire. |Bugetul de stat. |Cunoştinţe în domeniu resurselor |

| |de instruire până în anul 2014 |cursurile de instruire din nr. total de | | |Programe de instruire şi | |umane. |

| | |angajaţi. | | |dezvoltare profesională. | | |

|5 |95% de angajaţi sunt mulţumiţi de |Ponderea angajaţilor mulţumiţi de |Secţia resurse umane. |2012-2014 |Mecanism meritocratic şi |Bugetul de stat |Cunoştinţe în domeniul dreptului |

| |condiţiile de muncă până în anul 2014. |condiţiile de muncă din nr. total de | | |transparent de motivare. | |muncii. |

| | |angajaţi. | | |Investiţii pentru crearea | |Abilităţi de comunicare. |

| | | | | |condiţiilor adecvate de muncă. | |Abilităţi de negociere. |

|6 |100% din actele legislative/normative cu|Ponderea actelor legislative/normative |Centrul de armonizare a |2012-2014 |Coordonarea şi monitorizarea |Bugetul de stat |Cunoaşterea limbii engleze. |

| |relevanţă UE, elaborate de autorităţile |cu relevanţă UE expertizate de Centrului|legislaţiei. | |procesului | |Cunoştinţe în domeniul tehnicii |

| |administraţiei publice centrale sînt |de armonizare a legislaţiei | | | | |legislative. |

| |supuse expertizei de compatibilitate | | | | | |Cunoştinţe în domeniul dreptului şi|

| | | | | | | |politicilor comunitare. |

|7 |Către anul 2014, 80% din actele |Ponderea actelor legislative/normative |Centrul de armonizare a |2012-2014 |Coordonarea,monitorizarea şi |Bugetul de stat |Cunoştinţe în domeniul dreptului şi|

| |legislative/normative cu relevanţă UE, |incluse în PNAL din numărul total de |legislaţiei. | |evaluarea Planului Naţional de| |politicilor UE. |

| |elaborate de autorităţile administraţiei|acte cu relevanţă UE elaborate. | | |Armonizare a Legislaţiei. | | |

| |publice centrale sunt incluse în | | | | | | |

| |Planurile naţionale de armonizare a | | | | | | |

| |legislaţiei | | | | | | |

|8 |Sporirea cu 30% a nr. disputelor |Numărul disputelor soluţionate prin |Direcţia generală legislaţie. |2014 |Coordonarea şi monitorizarea |Bugetul de stat |Abilităţi de coordonare şi |

| |soluţionate prin sisteme alternative de |sisteme alternative. |Departamentul de administrare | |procesului. | |monitorizare. |

| |soluţionare a litigiilor pînă în anul | |judecătorească. | | | | |

| |2014 | | | | | | |

|III. Înfăptuirea judecăţii | |

|Scopul: Crearea condiţiilor optime pentru asigurarea transparenţei, sporirea calităţii şi asigurarea încrederii în actul de justiţie. Promovarea imaginii sistemului judecătoresc. | |

|1 |Sporirea cu 50% a numărului hotărîrilor |Procentul hotărârilor judecătoreşti |Direcţia generală legislaţie |2013 |Coordonarea şi monitorizarea |Bugetul de stat |Comunicare interinstituţională; |

| |judecătoreşti publicate pe pagina web |publicate pe pagina web a |Departamentul de administrare | |procesului. | |Administrare judecătorească. |

| | |judecătoriilor şi curţilor de apel din |judecătorească | |Rapoarte de monitorizare. | | |

| | |numărul total de hotărâri emise. | | |Investiţii în tehnologii | | |

| | | | | |informaţionale. | | |

| | | | | |Consolidarea parteneriatelor. | | |

|IV. Administrarea judecătorească. |

|Scopul: Consolidarea capacităţilor Departamentului de administrare judecatorească (DAJ) şi a Consiliului Superior al Magistraturii în domeniul asigurării activităţii administrative, organizatorice şi financiare a instanţelor judecatoreşti|

|şi asigurarea condiţiilor optime pentru activitatea independentă a sistemului judecătoresc. |

|1 |Optimizarea şi consolidarea cadrului |Act normativ elaborat şi remis spre |Direcţia generală legislaţie. |2011-2014 |Modificarea actelor normative. |Bugetul de stat. |Cunoştinţe în domeniul tehnicii |

| |legislativ din domeniul sistemului |aprobare. |Departamentul de administrare | | | |legislative. |

| |judiciar | |judecătorească. | | | | |

|2 |Asigurarea executări calitative a |Gradul de mulţumire a utilizatorilor |Departamentul de administrare |2011-2014 |Monitorizare, evaluare, |Bugetul de stat. |Cunoştinţe în domeniul |

| |contractului de mentenanţă tehnică cu ÎS|Programului Integrat de Gestionare a |judecătorească. | |control, chestionarea | |monitorizării şi evaluării. |

| |„Centrul de telecomunicaţii speciale” |Dosarelor, Sistemului de înregistrare | | |utilizatorilor. | |Cunoştinţe în domeniul efectuării |

| | |audio a şedinţelor de administratorilor | | | | |sondajelor. |

| | |paginilor web ale instanţei | | | | | |

| | |judecătoreşti. | | | | | |

|3 |Sporirea capacităţii DAJ de a acorda |Crearea unei baze de date privind toate |Departamentul de administrare |2011-2013 |Investirea în tehnologii |Bugetul de stat. |Cunoştinţe în domeniul IT. |

| |asistenţă metodologică în domeniul |actele normative, instrucţiuni şi |judecătorească. | |informaţionale. | |Cunoştinţe în domeniul procedurilor|

| |bugetar pentru instanţele judecătoreşti |ghiduri recomandări privind gestionarea | | | | |bugetare. |

| | |bugetelor instanţelor judecătoreşti în | | | | | |

| | |anul 2012; | | | | | |

| | |Rata solicitărilor satisfăcute de DAJ | | | | | |

| | |privind asistenţa metodică a | | | | | |

| | |contabililor. | | | | | |

|4 |Îmbunătăţirea evidenţei statistice în |Rata instanţelor dotate cu modul |Departamentul de administrare |2012 |Consolidarea parteneriatelor. |Bugetul de stat. |Cunoştinţe în domeniul IT. |

| |instanţele judecătoreşti |statistic nou al Programului Integrat de|judecătorească. | | | | |

| | |Gestionare a Dosarelor din numărul total| | |Investirea în tehnologii | | |

| | |al instanţelor judecătoreşti. | | |informaţionale. | | |

|5 |Elaborarea şi implementarea a modulului |Rata instanţelor dotate cu modulului |Departamentul de administrare |2012 |Consolidarea parteneriatelor. |Bugetul de stat. |Cunoştinţe în domeniul IT. |

| |revăzut de distribuire automată a |revăzut de distribuire automată a |judecătorească. | | | |Cunoştinţe în scrierea şi |

| |cauzelor al Programului Integrat de |cauzelor al Programului Integrat de | | |Investirea în tehnologii | |încheierea conractelor. |

| |Gestionare a Dosarelor în toate |Gestionare a Dosarelor din numărul total| | |informaţionale. | | |

| |instanţele pînă la finele anului 2012 |al instanțelor de judecată. | | | | | |

| | | | | | | | |

| | | | | | | | |

|V. Expertiza judiciară |

|Scopul: Consolidarea expertizei judiciare ca mijloc de probă. |

|1 |Toate laboratoarele de calibrare şi |Numărul laboratoarelor de expertiză |Centrul naţional de expertize |2014 |Reforma procesului de prestare |Bugetul de stat. |Cunoştinţe în domeniul |

| |măsurare din cadrul Centrului Naţional |judiciară acreditate pentru ISO. |judiciare. | |a serviciilor, introducerea | |restructurării procesului de |

| |de Expertize Judiciare vor fi acreditate| | | |standardelor şi managementului | |prestare a serviciilor, cu |

| |pentru obţinerea standardului ISO către | | | |calităţii. | |includerea standardelor şi |

| |2014 | | | |Investiţii în tehnologie. | |managementului calităţii. |

|2 |Ridicarea nivelului profesional în |% experţi judiciari instruiţi. |Centrul naţional de expertize |2012-2014 |Contractele de pregătire a |Bugetul de stat. |Cunoştinţe în elaborarea şi |

| |domeniul expertizei judiciare |% experţi judiciari atestaţi ca urmare a|judiciare. | |experţilor judiciari. | |încheierea conractelor. |

| | |instruirilor. | | | | |Cunoştinţe de intruire în domeniul |

| | | | | | | |expertizării. |

|VI. Starea Civilă |

|Scopul: Protecţia drepturilor patrimoniale şi personale nepatrimoniale ale cetăţenilor, precum şi intereselor statului prin înregistrarea de stat a actelor de stare civilă. |

|1 |77 % din totalul serviciilor acordate de|Procent servicii acordate cetăţenilor în|Serviciul Stare Civilă. |2012-2014 |Sistem informaţional |Bugetul de stat. |Cunoştinţe în domeniul IT şi în |

| |Serviciul Stare Civilă cetăţenilor pînă |teritoriu din numărul total de servicii.| | |automatizat de stare civilă. | |domeniul prestării serviciilor de |

| |în anul 2014 de către subdiviziunile | | | |Fond de arhivă al registrelor | |stare civilă. |

| |teritoriale | | | |de stare civilă sistematizat. | |Investiţii în achiziţionarea |

| | | | | | | |echipamentului. |

|2 |35% din numărul total de |

| |beneficiari până în anul 2013 vor |

| |primi servicii gratuite |

|1 |Fortificarea sistemului de acordare a |Numărul de beneficiari ai serviciilor |Consiliul naţional pentru |2014 |Politici în domeniul asigurării|Bugetul de stat. |Cunoştinţe în domeniul informării |

| |asistenţei juridice garantate de stat |juridice gratuite în anul 2014 în |asistenţă juridică garantată de| |accesului la servicii juridice | |şi restructurării procesului de |

| | |comparaţie cu anul 2011. |stat. | |gratuite pentru persoanele | |prestare a serviciilor. |

| | | |Direcţia notariat şi avocatură.| |social vulnerabile. | | |

|2 |Sporirea gradului de mulţumire a |90 % clienţi mulţumiţi de serviciile |Consiliul naţional pentru |2013 |Sisteme de management noi. |Bugetul de stat. |Cunoştinţe în domeniul informării |

| |beneficiarilor de servicii juridice |juridice în anul 2013. |asistenţă juridică garantată de| | | |şi implementării procesului de |

| |garantate de stat | |stat. | | | |prestare a serviciilor. |

| | | |Direcţia notariat şi avocatură.| | | |Abilităţi de organizare a |

| | | | | | | |sondajelor |

|VIII. Sistemul penitenciar |

|Scopul: Crearea şi întreţinerea deţinuţilor în condiţii ce ar satisface standardele naţionale şi internaţionale în domeniu. |

|Dezvoltarea instituţiei probaţiunii. |

|1 |Îmbunătăţirea calităţii serviciilor |Ponderea petiţiilor cu privire la |Departamentul instituţiilor |2012-2014 |Crearea parteneriatelor |Bugetul de stat. |Cunoştinţe în domeniul incheierii |

| |medicale acordate deţinuţilor |asistenţa medicală în raport cu numărul |penitenciare. | |eficiente cu sistemul sanitar | |contractelor. |

| | |total de petiţii. | | |public. | |Cunoştinţe în domeniul |

| | | | | |Coordonarea şi monotorizarea | |monitorizării. |

| | | | | |procesului. | | |

|2 |Sporirea ofertelor de muncă pentru 80% |% condamnaţilor angajaţi în cîmpul |Departamentul instituţiilor |2012-2014 |Politică financiară de creştere|Bugetul de stat. |Cunoştinţe în domeniul |

| |din totalul de condamnaţi apţi de muncă |muncii din numărul total de condamnaţi. |penitenciare. | |a veniturilor. Parteneriat | |parteneriatelor public-private. |

| |în decurs de 3 ani | | | |eficient cu actorii mediului de| | |

| | | | | |afaceri. | | |

|3 |Renovarea a 3 penitenciare pînă la |Numărul penitenciarelor reconstruite. |Departamentul instituţiilor |2013 |Contracte de efectuare a |Bugetul de stat. |Cunoştinţe în domeniul incheierii |

| |finele anului 2013 | |penitenciare. | |lucrărilor de reconstrucţie. | |contractelor. |

| | | | | |Coordonarea şi monotorizarea | |Cunoştinţe în domeniul |

| | | | | |procesului. | |monitorizării |

|4 |Îmbunătăţirea gradului de satisfacţie cu|70 % colaboratori multumiţi de |Departamentul instituţiilor |2014 |Coordonarea şi monotorizarea |Bugetul de stat. |Cunoştinţe în scrierea proiectelor.|

| |privire la condiţiile de muncă ale |condiţiile de muncă. |penitenciare. | |procesului. | |Cunoştinţe în domeniul dreptului |

| |colaboratorilor | | | |Mecanism meritocratic şi | |muncii, prevenirii şi soluţionării |

| | | | | |transparent de motivare. | |conflictelor. |

| | | | | |Crearea parteneriatelor. | |Abilităţi de mentoring. |

| | | | | |Investiţii pentru crearea | | |

| | | | | |condiţiilor adecvate de muncă. | | |

|5 |Modernizarea gospodăriilor auxiliare |2 gospodării create pe lîngă |Departamentul instituţiilor |2014 |Coordonarea şi monotorizarea |Bugetul de stat. |Cunoştinţe în elaborarea şi |

| | |penitenciare către sfîrşitul anului |penitenciare. | |procesului. | |implementarea proiectelor. |

| | |2014. | | |Propunere de politică publică. | | |

|6 |Crearea sectoarelor de detenţie |Numărul penitenciarelor în care au fost |Departamentul instituţiilor |2014 |Coordonarea şi monotorizarea |Bugetul de stat. |Cunoştinţe în domeniul incheierii |

| |specializate în cadrul instituţiilor |create sectoarele de detenţie create, |penitenciare. | |procesului. | |contractelor. |

| |penitenciare pentru executarea arestului|pentru executarea arestului preventiv şi| | |Contracte de efectuare a | |Cunoştinţe în domeniul |

| |preventiv şi contravenţional |contravenţional. | | |lucrărilor de reconstrucţie. | |monitorizării. |

|7 |Construcţia unei case de arest cu |Casă de arest dată în exploatare. |Departamentul instituţiilor |2012-2014 |Coordonarea şi monotorizarea |Bugetul de stat. |Cunoştinţe în elaborarea şi |

| |capacitatea de 650 de locuri |Capacitatea casei de arest. |penitenciare. | |procesului. | |implementarea proiectelor. |

| | | | | |Contracte de efectuare a | |Cunoştinţe în domeniul |

| | | | | |lucrărilor de construcţie. | |monitorizării. |

|8 |Construcţia unui nou penitenciar cu |Penitenciar nou dat în exploatare. |Departamentul instituţiilor |2012-2014 |Coordonarea şi monotorizarea |Bugetul de stat. |Cunoştinţe în elaborarea şi |

| |capacitatea de 1600 de persoane |Capacitatea penitenciarului. |penitenciare. | |procesului. | |implementarea proiectelor. |

| | | | | |Parteneriat cu instituţiile | |Cunoştinţe în domeniul |

| | | | | |donatoare. | |monitorizării. |

| | | | | |Contracte de efectuare a | | |

| | | | | |lucrărilor de reconstrucţie. | | |

|9 |Dezvoltarea instituţiei probaţiunii |Procurarea şi dotarea în fiecare an a |Departamentul instituţiilor |2012-2014 |Coordonarea şi monotorizarea |Bugetul de stat. |Cunoştinţe în domeniul |

| | |cîte 2 sedii teritoriale pentru |penitenciare. | |procesului. | |monitorizării. |

| | |Birourile de probaţiune: 2012 - Bălţi, | | | | | |

| | |Vulcăneşti. | | | | | |

| | |2013 - Edineţ, Hînceşti, | | | | | |

| | |2014-Şoldăneşti. | | | | | |

|10 |Asigurarea respectării drepturilor |Diminuarea recidivei juvenile. |Departamentul instituţiilor |2012-2014 |Coordonarea şi monotorizarea |Bugetul de stat. |Cunoştinţe în domeniul |

| |copiilor aflaţi în detenţie |Mecanismul plîngerilor copiilor |penitenciare. | |procesului. | |monitorizării. |

| | |îmbunătăţit. | | | | | |

1. Evaluarea şi dezvoltarea capacităţilor

|Tipul/categoria necesarului de |Descrierea necesarului de capacităţi |Soluţiile preferabile pentru suplinirea necesarului de capacităţi |

|capacităţi | | |

|Nivel organizaţional |

|Schimbări la nivel structural |Este nevoie de identificarea unităţilor responsabile de următoarele domenii: |Redistribuirea sau realocarea numărului de personal în scopul identificării |

|şi funcţional |Efectuarea auditului intern; |unităţilor cu responsabilităţi menţionate. |

| |Relaţiile cu presa; | |

| |Accesul la informaţie; | |

| |E-guvernare; | |

| |Reprezentarea Ministerului Justiţiei în procesele judiciare; | |

| |Implementarea proiectelor de asistenţă externă. | |

|Schimbări la nivelul |Eficientizarea mecanismului de circulaţie a documentelor; |Elaborarea unui sistem de management al documentelor. |

|structurilor de management |Eficientizarea mecanismului de înregistrare a petiţiilor; | |

|Investiţii în dotarea |Reînnoirea echipamentului video-audio; |Investiţii în tehnologii informaţionale şi comunicaţii. |

|materială/tehnică |Gestionarea eficientă a resurselor. | |

|Nivel individual |

|Instruire şi dezvoltare |Suplinirea cunoştinţelor în următoarele domenii: |Instruiri specializate în ţară şi peste hotare; |

|profesională |Limbi străine (engleza/franceza); |Vizite de studiu; |

| |Analiza statistică a datelor; |Autoinstruire; |

| |Tehnologii informaţionale; |Proiecte de asistenţă tehnică; |

| |Planificare strategică; |TWINING şi TAIEX; |

| |Evaluarea performanţelor în activitate; |Contractarea instituţiilor specializate în domeniul expertizei judiciare. |

| |Comunicare şi prezentare; | |

| |Elaborarea şi gestionarea proiectelor; | |

| |Gestionarea sistemelor informaţionale automatizate; | |

| |Coordonarea asistenţei externe; | |

| |Managementul calităţii prestării serviciilor publice; | |

| |Expertiza judiciară. | |

IV. Monitorizarea şi evaluarea

Monitorizarea şi evaluarea PDS al Ministerului Justiţiei se va realiza după regulile generale de monitorizare şi evaluare. Obiectivele fixate în cadrul PDS vor fi realiazate prin acţiunile concrete de monitorizare care vor fi fixate în Planul de acţiuni anual al autorităţii.

Responsabilă de procesul de monitorizare şi evaluare a activităţii Ministerului Justiţiei este Secţia analiză, monitorizare şi evaluare a politicilor. Toate subdiviziunile şi instituţiile subordonate ministerului vor prezenta la solicitarea SAMEP informaţia relevantă în scopul realizării monitorizării şi evaluării regulate.

Rapoartele de monitorizare vor fi elaborate semestrial, iar evaluarea se va realiza în două etape:

1. Autoevaluarea anuală, efectuată de SAMEP în baza planului anual de acţiuni. Rezultatele acestei evaluări vor fi transpuse în Raportul anual de activitate/evaluare al ministerului. În conformitate cu performanţa atinsă în anul precedent şi în baza obiectivelor prevăzute în PDS, ministerul va elabora Planul de activitate pentru perioada ulterioară.

2. Evaluarea finală, care va fi realizată în ultimul (al treilea) an de implementare a PDS şi va rezulta în Raportul de evaluare finală. Această evaluare are scopul de a prezenta informaţia necesară pentru definitivarea PDS pentru perioada următoare de planificare.

3. Monitorizarea are drept scop identificarea gradului de implementare a obectivelor fixate în PDS. Monitorizarea va urmări respectarea planului anual (indirect al PDS) şi va identifica cauzele eventualelor insuccese, precum şi va propune acţiunile corective necesare pentru îmbunătăţirea performanţei operaţionale. Monitorizarea va trebui să confirme că anumite activităţi anuale se realizează şi că ele produc rezultatele scontate sau, după caz, să sugereze măsurile corective ce urmează a fi întreprinse.

Autoevaluarea anuală va rezulta în Raportul anual de activitate/evaluare al ministerului. În conformitate cu performanţa atinsă în anul precedent şi în baza obiectivelor prevăzute în PDS, ministerul va elabora planuri anuale pentru perioada ulterioară.

Evaluarea finală a PDS are scopul de a prezenta informaţia necesară pentru definitivarea PDS pentru perioada următoare de planificare.

-----------------------

MINISTRU

Departamentul instituţiilor penitenciare

Direcţia executori judecătoreşti

Agent Guvernamental

Direcţia relaţii internaţionale şi

integrare europeană

VICEMINISTRU

VICEMINISTRU

Direcţia generală legislaţie

Direcţia notariat şi avocatură

Direcţia economico-financiară şi administrativă

Direcţia de justiţie a UTAG

a UTA Găgăuzia

Secţia resurse umane

Direcţia apostilă

CABINETUL MINISTRULUI

Centrul de armonizare a legislaţiei

Direcţia organizaţii necomerciale

Centrul naţional de expertize judiciare

Camera Înregistrării de Stat

Centrul de informaţii juridice

Departamentul de administrare judecătorească

Secţia secretariat

Serviciul Stare Civilă

Secţia analiză, monitorizare şi evaluare a politicilor

politicilor

[pic]

................
................

In order to avoid copyright disputes, this page is only a partial summary.

Google Online Preview   Download