Republika e Kosovës | Platforma e Konsultimeve Publike



Republika e Kosov?sRepublika Kosova - Republic of KosovoQeveria - Vlada - GovernmentMINISTRIA E FINANCAVEMINISTARSTVO ZA FINANSIJE / MINISTRY OF FINANCESRAPORTINGA PROCESI I KONSULTIMIT P?R PROJEKT LIGJIN P?R TATIMIN N? PRON?N E PALUAJTSHMEMars 2017Hyrja/sfondi??shtja e tatimit n? pron?n e paluajtshme ?sht? e rregulluar me Ligjin Nr. 03/L-204, p?r Tatimin n? Pron?n e Paluajtshme, i plot?suar dhe ndryshuar me Ligjin Nr. 04/L-204 dhe aktet n?nligjore t? dala n? zbatim t? tij. Zbatimi i legjislacionit t? aplikuesh?m p?r tatimin n? pron?n e paluajtshme ka hasur n? v?shtir?si dhe probleme t? cilat jan? paraqitur n? analiz?n e ofruar p?rmes Koncept Dokumentit p?r Kuadrin Ligjor t? Tatimit n? Pron?n e Paluajtshme n? Republik?n e Kosov?s. ?sht? vler?suar se kuadri ligjor n? fuqi rezulton t? jet? jo adekuat p?r implementimin e tatimit n? toka, t? ket? kund?rshti midis dispozitave te tij, t? jet? i paqart?, jo efektiv, si dhe t? ket? zbraz?tira t? shumta q? l?n? hap?sira p?r interpretime t? ndryshme, duke u paraqitur, jo rrall? her?, si penges? e theksuar gjat? administrimit t? procesit t? tatimit n? pron?. Hartimi i Projekt Ligjit p?r tatimin n? Pron?n e paluajtshme ?sht? b?r? nga grupi punues i udh?hequr nga Departamenti p?r tatimin n? Pron? n? kuad?r t? Ministris? s? Financave dhe n? p?rb?rje t?: Sektorit t? Vler?simit n? Departamentin e Tatimit n? Pron?, Auditor i Tatimit n? Pron? p?r Regjionin e Mitrovic?s, Auditor i Tatimit n? Pron? p?r Regjionin e Pej?s, Auditor i Tatimit n? Pron? p?r Regjionin e Gjilanit, Departamenti i Tatimit n? Pron? nga projekti ProTax2, Zyra p?r Buxhet dhe Financa, Komuna Pej?s, P?rfaq?sues i Asociacionit t? Komunave t? Kosov?s, Divizionit p?r tokat bujq?sore n? MBPZHR, Buxhetit t? Komunave n? MF, Drejtor i Departamentet Ligjor n? MF. Hartimi i Projekt Ligjit gjithashtu ?sht? mb?shtetur nga ana e projektit DEMOS, nd?rsa procesi i konsultimit ?sht? mb?shtetur nga Projekti i Komisionit Evropian p?r mb?shtetje Zyr?s s? Kryeministrit p?r zbatimin e strategjis? Qeveri-Shoq?ri Civile. Finalizimi i projekt ligjit ?sht? pasuar nga procesi i konsultimit i cili ?sht? b?r? n? form? elektronike dhe p?rmes takimeve m? pal?t t? cilat preken nga ana e Projekt ligjit nd?rsa mund?sin? p?r t? dh?n? komente e kan? pasur t? gjith? qytetar?t e Republik?s s? Kosov?s dhe ekspert? t? ndrysh?m. Konsultimi i draft Koncept Dokumentit ?sht? b?r? ne pajtim t? plot? me Rregulloren Nr. 05/2016 p?r standardet minimale p?r procesin e konsultimit publik. Ecuria e procesit t? konsultimitProjekt Ligji p?r tatimin n? Pron?n e paluajtshme ?sht? publikuar p?r konsultim me publikun n? platform?n elektronike p?r konsultimet me dat? 02 shkurt 2017 dhe ka qen? e hapur p?r komente deri me dat? 24 shkurt 2017. Sipas Rregullores p?r standardet minimale t? konsultimit publik Projekt Ligjit p?r tatimin n? Pron?n e paluajtshme ?sht? publikuar s? bashku me Dokumentin e Konsultimit p?r projekt ligjin i cili n? form? t? shkurt?r ka paraqitur informatat e p?rmbledhura p?r Koncept dokumentin, q?llimet, objektivat, opsionet dhe hap?sir?n p?r konsultim, informatat p?r hapat pas p?rfundimit t? procesit t? konsultimit etj. P?rve? publikimit t? dokumenteve p?r konsultim Ministria e Financave ka mbajtur edhe tri takime me pal?t e interesit. Takimet jan? mbajtur me 20, 21 dhe 22 shkurt 2017. N? takime jan? p?rfshir? disa kategori t? pal?ve t? interesit por n? ve?anti zyrtar t? komunave t? cil?t jan? p?rgjegj?s p?r fush?n e tatimit n? pron?n e paluajtshme, Drejtorwt komunal pwr Buxhet dhe Financa, Drejtor?t Komunal p?r Kadast?r por edhe ekspert?ve te tjer? t? projekteve q? lidhen me fush?n. Konsiderohet se takimet publike me pal?t e interesit dhe konsultimi p?rmes platform?s elektronike kan? qen? mjetet e mjaftueshme p?r t? marr? t? gjitha kontributet nga ana e pal?ve t? interesit, duke marr? gjithashtu parasysh edhe natyr?n e tyre dhe interesat q? prek projekt ligji p?r tatimin n? pron?n ? paluajtshme.Metodat e KonsultimitDatat/koh?zgjatjaNumri i pjes?marr?sve/kontribuuesveKonsultimet me shkrim / n? m?nyr? elektronike;15 dit? pune Kontribues/Publikimi n? ueb faqe/Platforma elektronike15 dit? pune 1 KonstribuesTakimet publike20.02.201721.02.2017 22.02.2017 30 pjes?marr?s47 pjes?marr?s40 pjes?marr?sP?rmbledhje e kontributeve t? pranuara gjat? procesit t? konsultimitKontributet p?r Projekt Ligjin p?r tatimin n? Pron?n e paluajtshme nga pal?t e interesit jan? dh?n? kryesisht gjat? takimeve publike t? mbajtura me 20, 21 dhe 22 shkurt 2017 nga ana e pjes?marr?sve. Gjat? k?tyre takimeve jan? dh?n? gjithsejt? 18 propozime t? cilat konsiderohen se jan? relevante p?r temat q? rregullon projekt ligji. P?rve? kontributeve n? takime kontribute me shkrim jan? dh?n? gjithashtu p?rmes komunikimit t? drejtp?rdrejt? nga ana e pal?ve t? interesit, d.m.th p?rmes e-mailit. P?rmes e-mailit kontributet e tyre i kane dh?n? gjithsejt? 13 kontribues. P?rmes platform?s elektronike ?sht? dh?n? kontributi nga ana nj? kontribuesi.??shtje tjeraMe q?llim t? finalizimit t? Projekt Ligjit p?r Tatimin n? Pron?n e Paluajtshme dhe shqyrtimit t? komenteve t? pranuara jan? mbajtur takime t? grupit punues. T? gjitha kontributet e pranuara jan? shqyrtuar ve? e ve? nd?rsa raporti i detajuar p?r komentet e pranuara, kontribuesit dhe statusin e kontributeve jan? paraqitur n? form? t? plot? ne shtojc?n nr. 1 t? k?tij raporti.Hapat e ardhsh?mProjekt Ligjit p?r Tatimin n? Pron?n e Paluajtshme i finalizuar ?sht? proceduar p?r miratim n? Qeveri.Shtojca – tabela e detajuar me informatat p?r kontribuuesit gjat? takimeve p?r diskutim publik, arsyetimet p?r p?rgjigjet e pranuara dhe t? refuzuara.SHTOJCA - KOMENTETKomentuesiKomentet e dh?na p?r projektligjinPranimi apo refuzimi i komenteveArsyetimiAlbana GjinolliSenior Legal Assistant/ Secretary to LRMEuropean Union Office in Kosovo/EU Special Representative1. Neni 15 paragrafi 6 i ProjektligjitParagrafi 6 ka t? b?j? me qasjen n? informata lidhur me pron?n n? pron?si t? ambasadave dhe agjencive nd?rkomb?tare, nd?rsa pjesa tjet?r e k?tij neni n? ve?anti ka t? b?j? me inspektimin e pronave.?sht? e rekomandueshme q? paragrafi 6 t? b?het nen i ve?ant?.2. Neni 35 paragraf?t 1 deri 5 t? k?tij Projektligji parashohin shqiptimin e gjobave n? rast t? shkeljes s? ndonj? prej detyrimeve ligjore t? p?rcaktuara n? Nenin 11, Nenin 14 paragraf?t 3 dhe 4, Nenin 15 paragrafi 5 dhe Nenin 18 paragrafi 8.N?se gjoba e shqiptuar nuk paguhet brenda 30 dit?ve nga dita e shqiptimit, Zyra Komunale e Tatimit n? Pron? e informon prokurorin? p?rkat?se n? pajtim me paragraf?t 8 dhe 9 t? nenit 35.Megjithat?, dispozitat penale aktualisht n? fuqi nuk duket se e trajtojn? shkeljen e obligimit p?r t’i paguar k?to gjoba.N? faktNeni 313 i KPRK p?r “Shmangia nga tatimi” nuk ?sht? i aplikuesh?m pasi q? k?to gjoba nuk jan? tatime.Neni 314 i KPRK p?r “Dokumentet e rrejshme lidhur me tatimin” dhe Neni 63 i Ligjit nr. 03/L-222 p?r Administrat?n tatimore dhe procedurat mund t? shtrihet dhe t? konsiderohet se ?sht? i aplikuesh?m p?r mos l?shimin e k?rkes?s p?r regjistrimin e pron?s s? paluajtshme (Neni 14 para 3 dhe 4) dhe p?r mos deklarimin e ndryshimit (Neni 18 para 8) n? rastet kur kjo b?het p?r t’ju shmangur pages?s s? tatimit. Sido q? t? jet?, ato nuk e mbulojn? as pjes?n e refuzimit t? s? drejt?s p?r inspektim (Neni 15 para 5) dhe jo vet?m faktin e thjesht? t? mos pages?s s? gjobave t? shqiptuara n? baz? t? Nenit 35. Prandaj, k?tu k?shillohet t? jet? nj? dispozit? e ndonj? vepre t? ve?ant? penale.Po ashtu, n? pajtim me Nenin 35 paragraf?t 8 dhe 9 informata p?r prokurorin? duhet t? jepet n?se skadon afati prej 30 dit?s pa u b?r? pagesa.Megjithat?, n?se shqiptimi i gjob?s ?sht? l?nd? e ndonj? ankese p?rpara ndonj? autoriteti administrativ – q? nuk ?sht? e qart? nga teksti aktual – mund t? thuhet q? kall?zimi penal duhet t? ushtrohet pasi q? t? jet? b?r? p?rfundimtare procedura administrative kund?r tatimpaguesit. 1.Komenti nuk ?sht? pranuar. 2.Komenti ?sht? pranuar.1.Paragrafi 6 i nenit 15 ?sht? nj? p?rjashtim nga rasti i p?rgjithsh?m, gjith? sesi, ka t? b?j? me procesin e marrjes s? t? dh?nave mbi pron?n e paluajtshme, q? p?r subjektet e listuar n? paragrafin 6 realizohet n? nj? form? tjet?r dhe jo p?rmes inspektimit n? terren. Rrjedhimisht, nj? nen i ve?ant? ?sht? konsideruar i panevojsh?m.2. Paragraf?t 8 dhe 9 t? nenit 35 jan? hequr (fshir?) nga drafti i Projektligjit.Artan LoxhaDEMOSFaqe 43, neni 23, paragrafi 8, i referohet mund?sis? s? zyrave komunale t? tatimit n? pron? q? t? iniciojn? nj? k?rkes? p?r "procedur? t? trash?gimis?", n? qoft? se tatimpaguesi ka vdekur. ??shtja e informalitetit n? transferimin ligjor t? pronave ?sht? nj? problem i madh n? Kosov?. Zyrat e komunale t? tatimit do t? mbingarkohen me pun? q? nd?rlidhen me k?t? ??shtje. Sa i p?rket vler?simit t? pron?s, ky funksion b?het i centralizuar nga Ministria e Financave. N?se metodologjia e vler?simit b?het teknokratike dhe p?rdor metodat e bazuara n? treg, at?her? pse kjo mos t'i lihet komunave? N? lidhje me vler?simin e pron?s, a kan? komunat ndonj? rol n? k?t? proces? N?se po, cili ?sht? roli i tyre konkretisht? A ?sht? marrja e funksionit t? vler?simit nga ana e MF, n? p?rputhje me Ligjin p?r Vet?qeverisje Lokale i cili e garanton autonomin? e komunave?Faqja 13 e projektligjit q? nd?rlidhet me nenin 6 p?rmban nj? gabim n? p?rkthim n? versionin anglisht. Paragrafi 2 i nenit 6 i referohet "posedimit ligjor", nd?rsa n? fakt duhet t? jet? vet?m "posedimi" ose "posedimi faktik". E nj?jta gj? vlen edhe p?r paragrafin 3.Faqja 24 i ligjit t? hartuar, neni 13 n? lidhje me menaxhimin e t? dh?nave t? informatave mbi tatimin n? pron? mund t? plot?sohet me gjuh? shtes? ligjore me q?llim q? t? specifikohet niveli n? t? cil?n t? dh?nat e tatimit n? pron? do t? jet? n? dispozicion n? domenin publik.Faqe 28, neni 16 n? lidhje me informacionin e tatimit n? pron? mund t? p?rfshij? edhe nj? nivel m? t? madh granularitetin e informacionit q? duhet t? b?het publike, duke p?rfshir?, p?r shembull, emrat e pronar?ve.Faqe 29, neni 16, paragrafi 3 nd?rlidhet me nivelet e t? ardhurave q? do t? publikohen. Mund t? b?hen formulime shtes? me q?llim q? t? mund?sohet publikimi i niveleve t? t? ardhurave nga niveli i vitit aktual tatimor, por edhe interesi, borxhi, dhe gjobat. Faqe 49, neni 29 p?rmban gabim n? p?rkthim n? versionin anglisht n? lidhje me pezullimin komunalive n? rast t? mos-pages?s. Formulimi i sakt? duhet t? p?rcaktoj se do t? pezullohen sh?rbimet komunale.Faqja 50 e ligjit, neni 30, fjalia e par? e paragrafit 4, nuk p?rmban fjal?n "not" n? versionin anglisht, gj? e cila duhet t? korrigjohet.Faqe 17, nenit 9, paragrafi 1 i referohet Kuvendeve Komunale q? kan? autoritet t? shqyrtojn? normat tatimore. Gjuha ligjore duhet t? specifikoj? se KK "duhet" (dhe jo thjesht "mund") t? rishikoj k?to norma. Neni 52 i Ligjit p?r Vet?qeverisje Lokale e obligon Komitetin e Financave Publike q? t? shqyrtoj rregullimin e tatimeve mbi baza vjetore.Faqe 18, neni 9, deklaron se gama e tatimeve p?r pron?n komerciale ?sht? e nj?jt? si p?r pron?n rezidenciale. N?se normat mund t? ndryshojn? sipas komun?s, bazuar n? vendimet e tyre t? brendshme, pse pronat rezidenciale dhe komerciale trajtohen nj?jt? p?r q?llime tatimore?Faqe 23, neni 12, pika 2.5 p?rcakton se zyrat komunale t? pron?s do t? bashk?punojn? me Ministrin? e Financave p?r vler?simin e pron?s s? paluajtshme. Duhet t? ket? nj? qart?si m? t? madhe t? ligjit n? kuptim t? asaj se ?far? q? do t? thot? ky bashk?punim. Nj? qart?si e till? e shmang zhvendosjen e rregullimit t? k?saj ??shtje n? legjislacionit dyt?sor, i cili duhet t? sh?rbej p?r mekanizmat zbatues, e jo si z?vend?sim p?r sqarimin e dykuptim?sive ligjore n? nivelin e ligjit.Faqe 23, neni 12, pika 3 i referohet "Organizimit funksional t? zyrave t? tatimit n? pron?". ?far? do t? thot? "organizimi funksional"? Neni 2 dhe 3 i Ligjit p?r Vet?qeverisje Lokale garanton autonomin? e komunave p?r t? vendosur mbi organizimin dhe funksionimin e organeve t? saj?Faqe 24, neni 13 i referohet t? dh?nave t? tatimit n? pron?. Kush ?sht? pronari i t? dh?nave, n? aspektin ligjor? Ministria e Financave dhe / ose komunat?Faqe 24, neni 13, i takon publikimit t? informacionit t? tatimit n? pron?. ?far? roli kan? komunat n? procesin e publikimit t? t? dh?nave, n?se kan? nj? rol? t? till??Faqe 25, neni 14, regjistrimi, i referohet vet?m Ministris? s? Financave t? cil?s Agjencia e Kadastr?s do t`ia dor?zoj informacionin e nevojsh?m. Po ?ka n? lidhje me komunat – a do t? p?rfshihen edhe ato?Faqe 26, neni 14, paragrafi 5, i referohet "kritereve dhe procedurave" p?r shk?mbimin e informacionit. Cilat jan? kriteret dhe procedurat e tilla?Faqe 27, neni 15, i referohet "inspektor?ve private". A ekzistojn? inspektor?t t? till? n? Kosov?? Kush i ka licencuar ata?Faqe 28, neni 16, i referohet publikimit t? informacionit nga Ministria e Financave, pa th?n? se nj? informacion i till? mund dhe duhet t? publikohet n? faqet e internetit t? komun?s. Ligji duhet t? k?rkoj? n? m?nyr? t? qart? k?t? t? fundit. Faqe 33, neni 19, p?rcakton se MF-ja do t? siguroj certifikimin e vler?simit p?r zyrat komunale t? tatimit n? pron?. Pastaj, kjo e fundit do t'ia d?rgoj? pronar?ve. N?se MF-ja merr p?rsip?r funksionin e vler?simit, pse u ?sht? l?n? komunave t? kryejn? logjistik?n? N? thelb, MF merr p?rsip?r rolin thelb?sor dhe i l? vet?m nj? rol logjistik p?r zyrat komunale t? tatimeve.Faqe 35, neni 20, deklaron se Ministria e Financave do t? autorizon komunat q? t? l?shojn? fatura t? tatimit n? pron?. Por, pasi q? tatimi n? pron? ?sht? p?rgjegj?si e komun?s, pse nevojitet autorizimi nga MF?Faqe 36, neni 20, paragrafi 2.3 deklaron se Ministria e Financave do t? kryej? inspektime t? rregullta. A lejohet nj? funksion i till? n? baz? t? legjislacionit n? fuqi? A ?sht? MF e mandatuar q? t? kontrolloj komunat?Faqe 46, neni 27: ?far? ndodh n?se komuna nuk e d?rgon njoftimin e fundit? A do e b?j? at? MF, dhe n?se po, cilat jan? afatet dhe procedurat?Faqe 51, neni 30, paragrafi 6 dhe paragrafi 7 i referohet zyrave komunale "ose" Ministris? s? Financave t? paraqes? vendimin p?r debitor. Ligji duhet t? specifikoj sakt?sisht kush ?sht? p?rgjegj?s, pa e l?n? k?t? dykuptim?si. Faqe 54, neni 31, paragrafi 9, deklaron se Ministria e Financave do t? marr? nj? vendim n? lidhje me ankes?n. Ky paragraf duhet t? p?rmbaj? edhe formulimin q? e b?n t? detyrueshme q? MF t? informoj? edhe komun? ashtu si tatimpaguesin. Faqe 60, neni 35, paragrafi 9 i referohet referimit t? rastit p?r ndjekje penale n? rast se nuk kryhet pagesa e gjob?s. Pse mos-pagesa ndiqet edhe me p?rdorimin e mekanizmit t? p?rmbarimit privat?Faqe 61, neni 36, paragrafi 1, i referohet p?rdorimit t? zyr?s s? post?s n? Kosov?. A ?sht? n? p?rputhje me korniz?n ligjore q? komunat dhe MF jan? t? detyruar t? p?rdorin nj? ofrues t? caktuar t? sh?rbimit?Faqe 62 dhe 63, neni 37, p?rmend MF ashtu edhe komun?n si p?rgjegj?se p?r dor?zimin e njoftimit. Duhet t? sakt?sohet qart? se kush sakt?sisht ?sht? p?rgjegj?s. Ligji duhet t? p?rfshij? list?n e udh?zimeve administrative si dhe afatet p?r finalizim.Ekziston nevoja q? t? p?rfshihet nj? kapitull p?r t? gjitha "rregullat kalimtare" (t? renditura n? m?nyr? kronologjike). Dallimi nd?rmjet pronar?ve dhe zot?ruesve mund t? shkaktoj? konfuzione t? caktuara. Pronari ?sht? mbajt?s i titullit t? pron?s, nd?rsa poseduesi ?sht? personi i cili nuk ?sht? pronari, por ushtron kompetenca faktike apo juridike mbi pron?n. Faqe 24, neni 13, i referohet funksioneve t? Ministris? s? Financave, q? ka t? b?j? me menaxhimin e regjistrit t? tatimit n? pron?. Ligji duhet t? thelloj? kriteret e transparenc?s p?r baz?n e t? dh?nave1. Komentet nga 1 deri 6, 12, 13, 15 deri 24, dhe 26 deri 33 nuk jan? pranuar. 2. Komentet nga 7 deri 11, 14 dhe 25 jan? pranuar. 1. Dispozita n? fjal? nuk detyron Komunat t? paraqesin n? ?do rast, k?rkes? p?r inicimin e procedur?s s? trash?gimis?, por i jep atyre mund?sin? t? shfryt?zojn? nj? t? drejt? t? till?, sa her? q? e vler?sojn? t? nevojshme. 2. Procesi i vler?simit t? pronave ?sht? nj? proces i cili k?rkon njohuri t? thelluara, kapacitete t? zhvilluara dhe teknologji mb?shtet?se, t? cilat Komunat nuk i disponojn?. P?r me tep?r, procesi i vler?simit t? pronave n?n udh?heqjen e Komunave, ka provuar n? t? kaluar?n t? jet? jo funksional dhe shpeshher? i ndikuar politikisht. P?r k?t? arsye, kuadri i ri ligjor do t? parashikoj? nj? shp?rndarje m? t? p?rshtatshme t? p?rgjegj?sive, midis Komunave dhe Ministris? s? Financave, n? procesin e vler?simit, ku rolin kryesor do ta ket? Ministria e Financave. 3. Roli i Komunave n? procesin e vler?simit t? pron?s dhe bashk?punimi me MF p?r k?t? q?llim do t? specifikohet n? m?nyr? t? detajuar n? legjislacionin sekondar. 4. Q?nd?rzimi i procesit t? vler?simit nuk cenon autonomin? e Komunave sipas Ligjit p?r Vet?qeverisjen Lokale.5.Paragrafi 2 i nenit 6 i referohet sakt?sisht poseduesit t? ligjsh?m. K?shtu, n? ato raste kur pronari i pron?s s? paluajtshme ka vdekur, ka pushuar s? ekzistuari, nuk mund t? p?rcaktohet ose nuk mund t? gjendet, tatimpagues ?sht? personi i cili e posedon ligj?risht pron?n e paluajtshme por nuk ?sht? pronari (si t? tille mund t? p?rmendim nj? person i cili ka t? drejt?n e shfryt?zimit t? pron?s s? paluajtshme). N? ato raste kur pronari ose poseduesi i ligjsh?m ka vdekur, ka pushuar s? ekzistuari, nuk mund t? gjendet, nuk mund t? p?rcaktohet ose mund t? p?rcaktohet por nuk ka qasje n? pron?n e paluajtshme, tatimpagues ?sht? personi i cili e posedon pron?n e paluajtshme (si t? tille mund t? p?rmendim nj? person i cili ka uzurpuar pron?n e cila ?sht? n? pron?si t? nj? personi tjet?r). Si? mund t? konstatohet leht?sisht, paragrafi 3 i nenit 6 i referohet personit e cili e ushtron pushtetin faktik pa baz? juridike.6.Aksesi i publikut n? informacionin lidhur me tatimin n? pron? trajtohet n? nenin 16. 7.Ministria e Financave do t? jet? e detyruar n? t? ardhmen, t? publikoj? n? nj? faqe elektronike n? dispozicion t? publikut, informata q? kan? interes p?r personat e interesuar por edhe p?r publikun e gjer?. Nenit 16 i ?sht? shtuar nj? paragraf sipas t? cilit Ministria e Financave do t? publikoj? pronat e paluajtshme n? pron?si ose posedim t? nj? personi t? caktuar dhe detyrimet e tij tatimore t? papaguara.8. Projektligji k?rkon publikimin e p?rmuajsh?m, t? t? hyrave t? mbledhura nga tatimi n? pron? n? nivel komb?tar dhe p?r ?do Komun? dhe zon? kadastrale brenda Komun?s. Publikimi i tyre konsiderohet se ?sht? i mjaftuesh?m, p?r q?llimin e informimit n? lidhje me performanc?n e Komun?s. P?r sa i p?rket publikimit t? interesit dhe gjob?s shih sqarimin e dh?n? n? pik?n 7.9. P?rmir?suar formulimi n? versionin anglisht t? Projektligjit.10. P?rmir?suar formulimi n? versionin anglisht t? Projektligjit. 11. Rishikimi i p?rvitsh?m i normave tatimore dhe vendosja e normave t? reja pa e k?rkuar rrethanat nuk ?sht? praktik dhe as i nevojsh?m. 12. Projektligji p?rcakton vet?m kufijt? e normave tatimore. Komuna ka te gjith? atributet e nevojshme ligjore, p?r t? vendosur norma te ndryshme tatimore p?r kategori t? ndryshme pronash, brenda kufijve t? vendosur n? ligj13.Projektligji nuk p?rmban dykuptim?si. Por si? ndodh r?ndom me nj? pjes? t? konsiderueshme t? ligjeve, aspekte t? tyre, detajohen m? tej n? akte n?nligjore. N? k?t? kuad?r, metodologjia p?r vler?simin e pronave t? paluajtshme, s? bashku me procedurat, rolin dhe p?rgjegj?sit? qe do t? ken? Komunat dhe MF n? procesin e vler?simit do t? p?rcaktohen n? aktin n?nligjor q? do t? nxjerr? Ministria e Financave.14. Paragrafi 3 i nenit 12 ?sht? riformuluar. Akti n?nligjor i cili do hartohet nga Ministria e Financave n? bashk?punim me Komunat do synoj? te dizajnoj? disa piketa lidhur me organizimin, funksionimin dhe p?rgjegj?sit? kryesore t? zyrave/nj?sive p?r administrimin e tatimit n? pron? n? Komuna n? m?nyr? q? Komunat t? p?rmbushin me efektivitet funksionet e p?rcaktuara n? kuadrin ligjor.15. Autoritet p?rgjegj?se p?r administrimin e procesit t? tatimit n? pron?. 16. Komunat furnizojn? regjistrat e tatimit n? pron? dhe Ministrin? e Financave me nj? pjes? t? konsiderueshme t? t? dh?nave q? publikohen.17. Importimi i t? dh?nave dhe shk?mbimi i informacionit kadastral, p?r shkak t? efikasitetit, kryhet n? nivelin qendror midis AKK dhe Ministris? s? Financave. Megjithat?, p?r t? dh?na shtes? t? nevojshme, q? nuk jan? marr? gjat? shk?mbimit t? informacionit n? nivel qendror, Komunat bashk?punojn? dhe shk?mbejn? informacione jo vet?m me AKK po edhe me autoritete t? tjera publike q? kan? n? administrim ose disponojn? informacionin e nevojsh?m p?r administrimin e duhur t? procesit t? tatimit n? pron?, n? p?rputhje me kriteret dhe procedurat e p?rcaktuara nga Qeveria e Republik?s s? Kosov?s.18. Akti n?nligjor i parashikuar do t? p?rcaktoj? procedurat dhe afatet e komunikimit p?r shk?mbimin e informacionit me autoritetet publike q? kan? n? administrim ose disponojn? informacionin e nevojsh?m p?r administrimin e duhur t? procesit t? tatimit n? pron?, si dhe m?nyr?n dhe form?n se si do serviret ky informacion.19. Pozicioni i inspektorit nuk k?rkon njohuri apo aft?si t? ve?anta t? tilla, q? do t? k?rkonin kualifikimin dhe licencimin e tyre.20. Informacioni publikohet n? nj? faqe elektronike n? dispozicion t? publikut. Megjithat? nuk ekziston asnj? penges? ligjore q? Komunat ta ri publikojn? n? faqet e tyre, n?se ?sht? e nevojshme.21.S? pari, vler?simi i pronave t? paluajtshme ?sht? nj? sh?rbim i cili kryet nga MF p?r komunat, p?r shum? arsye t? p?rmendura m? sip?r, n? m?nyr? q? edhe niveli i pranimit t? tatimit nga qytetaret t? jet? m? i lart?. S? dyti, Komunat jan? m? t? familjarizuara me komunitetin, kan? m? shum? kapacitete njer?zore dhe k?sisoj mund t? jen? m? efikase n? shp?rndarjen e certifikatave t? vler?s s? vler?suar dhe njoftimin n? koh? t? personave t? interesuar. 22. Administrimi i tatimit nuk ?sht? vet?m p?rgjegj?si e Komunave po edhe e Ministris? s? Financave. P?rve? k?saj, Ministria e Financave udh?heq dhe mbik?qyr pun?n p?r zbatimin e Ligjit dhe akteve n?nligjore t? nxjerra p?r zbatimin e tij, n? t? gjitha Komunat e Kosov?s. Si rrjedhim, MF k?rkon t? garantoj? se Komuna ka p?rmbushur disa kushte q? do t? mund?sonin nj? administrim efecient e n? p?rputhje me kuadrin ligjor. 23. Ligji autorizon MF t? mbik?qyr pun?n p?r zbatimin e kuadrit ligjor n? t? gjitha Komunat e Kosov?s.24. Shih nenin 27 t? Projektligjit. 25. P?rmir?suar. 26. Vendosja e nj? dispozite p?r njoftimin e komun?s nuk konsiderohet e nevojshme. Autoritet e tatimit n? pron? p?rdorin procedurat e brendshme t? komunikimit. Megjithat?, nuk p?rjashtohet qe ky aspekt t? p?rcaktohet n? legjislacionin sekondar. 27. Paragraf?t 8 dhe 9 t? nenit 35 jan? hequr (fshir?) nga drafti i Projektligjit.28. Shih nenin 36.4.29. N?nkuptohet fakti se p?rgjegj?s ?sht? autoriteti q? ka p?rgjegj?sin? e njoftimit n? baz? t? dispozitave t? tjera t? Projektligjit. 30.Afati dhe aktet n?nligjore q? duhet t? nxirren p?r zbatimin e ligjit jan? t? p?rcaktuara n? Projektligj.31. Nj? kapitull p?r rregullat kalimtare ekziston n? Projektligj.32. Projektligji p?rmban nj? list? t? gjat? p?rkufizimesh t? koncepteve, t? cilat shpjegojn? p?rmes p?rdorimit t? nj? gjuhe relativisht te thjesht?, kuptimin e secilit prej tyre, duke e b?r? m? t? leht? dhe kurdoher? t? qart? p?r zbatuesit e ligjit po edhe lexuesit e interesuar, kuptimin e dispozitave t? reja ligjore, midis tyre nj? p?rkufizim t? qart? t? pronarit dhe poseduesit. 33. P?rgjegj?sit? dhe procedurat p?r menaxhimin e informacionit, do t? p?rcaktohen n? legjislacionin sekondar.Evlina KabashiCommunication AssistantEuropean Investors Council (EIC)Tring? Smajli Nr. 21, Prishtin? 10000, Kosov?IIKomente t? p?rgjithshmeKonsiderojm? q? nuk ka baz? p?r aplikimin e norm?s s? interesit apo t? nd?shkimit p?rve? n? rastet kur tatimpaguesi me veprimet e tij shmang apo keq-deklaron tatimin. Mendojm? q? p?r k?t? lloj t? tatimit, i cili konsiderohet si m? i thjeshti i administruesh?m nga llojet e tjera t? tatimit duhet q? mos t? ket? zbatim t? interesit p?rve? masave t? kusht?zimit t? sh?rbimeve komunale t? caktuara, si t? p?rmendura n? udh?zimin p?rkat?s administrativ.Tu lihet Komunave autoriteti i p?rcaktimit t? politikave fiskale duke ju mund?suar p?rcaktimin e normave tatimore konform nevojave t? tyre specifike. Kapacitetet qendrore nuk mendojm? q? n? ndonj? rrethan? do t? mund t? z?vend?sonin ato Komunale n? p?rcaktimin e nevojave dhe njohjen e mund?sive dhe q?ndrueshm?ris? s? k?tyre politikave. P.sh. P?rcaktimi i fundit i pragut t? norm?s s? tatimit n? pron?n e paluajtshme prej 0.15 % deri n? 1 % nga niveli qendror i Qeveris? ka ndikuar q? p?r arsyet e lartp?rmendura Komunat t? ulin artificialisht vler?simin e ?mimit t? tregut p?r pronat k?shtu duke ruajtur dhe duke mos-lejuar q? borxhi i tatimpaguesve t? rritet m? shum? se sa ?sht? vler?suar i p?rballuesh?m. IIIPropozime p?r plot?simin-ndryshimin e projektligjit p?r tatimin n? pron?n e paluajtshmeM? posht? duke filluar nga dispozita e par? do t? propozojm? dhe arsyetojm? plot?simet-ndryshimet e projektligjit. Paragrafi i par? do t? paraqes dispozitat e kontestuara. Me shenjim kryesor buletpoint do t? jet? propozimet konkrete se si duhet formuluar dispozit?n. Paragrafi i fundit do t? jet? i em?ruar koment me ngjyr? t? kuqe ku do t? komentohet dhe arsyetohet propozimi n? paragrafin paraprir?s.Fjal?t/fjalit? n? dispozitat n? vazhdim duhen ri-formuluar/ fshire/shtuar/ z?vend?suar:Neni 3P?rkufizime1.23. Pronar - n?nkupton personin i cili ?sht? mbajt?s i titullit t? pron?sis? dhe ?sht? regjistruar si pronar n? regjistrin e t? drejtave mbi pron?n e paluajtshme;N?n paragrafin sip?r t? shtohet paragrafi: “Pronar si n? t? dh?nat e tatimit n? pron? - nuk n?nkupton titullarin? e pron?sis? dhe t? drejta t? tjera mbi pron?n e paluajtshme.” Koment: Shpesh tatimpaguesit refuzojn? t? bashk?punojn? me Zyr?n Komunale t? Tatimit ne Pron? duke menduar q? fatura e tatimit n? pron? do t? mund t? p?rcaktoj titullarin e pron?s n? kontestet q? ata mund t’i ken? mbi nj? pron?. P?r k?t? arsye mendojm? q? ?sht? mir? t? ceket n? dispozit? t? ve?ant?, q? megjithat? tatimi n? pron? nuk p?rcakton dhe nuk ka pasoja ne pron?sin? e nj? prone, sepse jan? organet tjera administrative dhe gjyq?sore qe p?rcaktojn? titullarin e pron?s. Megjith?se kjo n?n rregull?n e heshtur dhe n? frym?n e ligjit n?nkuptohet, vler?sojm? q? referenca e drejtp?rdrejt? do t? ndikonte n? shuarjen e plot? t? dyshimeve.Neni 3P?rkufizime1.25. Pron? e paluajtshme - n?nkupton tok?n dhe nd?rtesat, stabilimentet, strukturat, pjes?t aksesore mbi ose n?n sip?rfaqen e tok?s dhe t? trup?zuar n? m?nyr? t? q?ndrueshme dhe t? vazhdueshme me tok?n ose objektin, p?rfshir? nd?rtimet notuese t? lidhura n? m?nyr? t? p?rhershme me tok?n, nj?sit? e ve?anta t? parcelave dhe objekteve si sip?rfaqet e shfryt?zuara apo t? planifikuara p?r t’u shfryt?zuar p?r q?llime bujq?sore, pyjore, rezidenciale, komerciale, industriale ose publike;Paragrafi sip?r t? ri-formulohet duke shmangur mund?sit? e interpretimeve jasht? q?llimeve te ligjv?n?sit. Ky ri-formulim t? b?het edhe n? form? afirmative duke spikatur tatimin n? tok?.Koment: Vler?sojm? q? paragrafi sip?r ?sht? jo-mjaftuesh?m i qart?.Neni 3P?rkufizime1.26. Pron? publike n? shfryt?zim t? p?rbashk?t (pron? publike) - n?nkupton ?do pron? t? paluajtshme e cila nuk ?sht? pron? bujq?sore, pyjore, rezidenciale, komerciale ose industriale, t? klasifikuara n?:1.26.6. strukturat e ndri?imit dhe ndar?set; dhe1.26.7. prona t? tjera t? ngjashme jo private n? p?rdorim t? p?rbashk?t (t? nj? natyre publike).Paragrafit sip?r t’i fshihen fjal?t “n? shfryt?zim t? p?rbashk?t (pron? publike)”.N?n-paragrafit 7 t’i hiqen fshihen fjal?t “(t? nj? natyre publike)”Koment: Konsiderojm? q? duke hequr fjal?t si n? propozimin e lartcekur do t? shmangej nd?r t? tjera edhe keq-interpretimi i n?n-paragraf?ve 6 dhe 7. Kjo kryesisht n? rastet e atyre trafove, p?r?uesve elektrik, shtyllave t? elektricitetit, p?r?uesve t? operator?ve privat telefonik etj., dhe rrjetit q? ?sht? i privatizuar.Neni3P?rkufizime1.27. Pron? industriale - n?nkupton ?do pron? t? paluajtshme e cila shfryt?zohet apo ?sht? planifikuar t? shfryt?zohet p?r q?llime t? nxjerrjes, prodhimit, p?rpunimit, transportimit ose deponimit t? t? mirave, duke p?rfshir?, por duke mos u kufizuar n? fabrikat, depot dhe pun?torit?;Paragrafit sip?r t’i shlyhen fjal?t: “transportimit ose deponimit t? t? mirave”Paragrafit sip?r ti shlyhet fjala: “depot” Koment:Mjetet e transportit, pajisjet makinerike q? l?vizin jan? objekt i taksimit mbi baz?n e kubik?ve n? taks?n rrugore. Mendojm? q? nuk ka qen? n? q?llimet e ligjv?n?sit t? ngarkoj edhe me k?t? lloj tatimi mjetet e transportit. P?r m? shum? mund?sit? e interpretimeve ekstenzive dhe restriktive n? fjal?t e n?nvizuara jan? t? m?dha. Nuk kemi hasur n? praktik t? ngjashme jasht? vendit.Propozojm? q? fjala “depot” t? hiqet dhe p?r q?llime t? k?tij ligji t’i ruhet karakteri i “pron? komerciale” me kategorin? “destinim afarist”. Pron? industriale meq? diferencohet nga ajo afariste n? normat tatimore t? konsiderohet vet?m ajo pron? e cila do t? shfryt?zohej p?r prodhim me kategorit?“ fabrik? dhe pun?torit? (punishte)”. Fjala “depot” te vendoset n? p?rkufizimet e “pron? komerciale” n? paragrafin pasues 1.28.Neni 3P?rkufizime1.44. Vler?sim i p?rgjithsh?m - n?nkupton procesin e vler?simit t? pronave t? paluajtshme, p?rmes t? cilit vler?sohen brenda nj? periudhe t? caktuar kohe, me ndihm?n e nj? metodologjie standarde dhe vler?simit t? t? dh?nave t? grumbulluara t? tregut dhe t? dh?nave t? tjera t? nevojshme, t? gjitha pronat e paluajtshme n? t? nj?jt?n kategori prone;Pas fjal?ve “… t? dh?nave t? tjera t? nevojshme,” t? shtohen fjal?t “konform legjislacionit p?rkat?s,”…Koment: Meq? Ligji p?r vler?simet pritet t? hyj n? fuqi, konsiderojm? q? ky amendamentin do t? mund?sonte q? n? at? moment metodologjia e vler?simit t? b?hej n? p?rputhje me at? ligj apo akte t? tjera n?n-ligjore. Neni8Rregullat e klasifikimit7. N?se as shfryt?zimi i planifikuar i nj?sis? s? parcel?s mbi t? cil?n ?sht? nd?rtuar apo ?sht? duke u nd?rtuar objekti nuk mund t? p?rcaktohet, Zyra Komunale p?r Tatimin n? Pron? klasifikon objektin si pron? rezidenciale.Fund-fjal?ve “...klasifikon objektin si pron? rezidenciale” tu shtohen fjal?t “derisa t? jet? i p?rcaktuesh?m”.Koment: Ky amandamentim do t? harmonizonte k?t? dispozit? me dispozitat si n? Nenin 35 “Gjobat”. N? t? nj?jt?n koh? do t? mbante p?rgjegj?se Zyr?n Komunale t? Tatimit n? Pron? n? ri-p?rt?ritjen e t? dh?nave me gjendjen reale. Neni 9Normat Tatimore1.1. P?r nj?sit? bujq?sore t? parcelave, normat tatimore mund t? variojn? n? shkall?t prej zero pik? pes?mb?dhjet? p?r qind (0.15%) deri n? zero pik? pes? p?r qind (0.5%);1.2. P?r nj?sit? bujq?sore t? objekteve, normat tatimore mund t? variojn? n? shkall?t prej zero pik? pes?mb?dhjet? p?r qind (0.15 %) deri n? zero pik? pes? p?r qind (0.5%);1.3. P?r nj?sit? pyjore t? parcelave, normat tatimore mund t? variojn? n? shkall?t prej zero pik? pes?mb?dhjet? p?r qind (0.15 %) deri n? zero pik? tre p?r qind (0.3%);1.4. P?r nj?sit? rezidenciale t? parcelave, normat tatimore mund t? variojn? n? shkall?t prej zero pik? pes?mb?dhjet? p?r qind (0.15 %) deri n? nj? p?r qind (1%);1.5. P?r nj?sit? rezidenciale t? objekteve, normat tatimore mund t? variojn? n? shkall?t prej zero pik? pes?mb?dhjet? p?r qind (0.15 %) deri n? nj? p?r qind (1%);1.6. P?r nj?sit? komerciale t? parcelave, normat tatimore mund t? variojn? n? shkall?t prej zero pik? pes?mb?dhjet? p?r qind (0.15 %) deri n? nj? p?r qind (1%);1.7. P?r nj?sit? komerciale t? objekteve, normat tatimore mund t? variojn? n? shkall?t prej zero pik? pes?mb?dhjet? p?r qind (0.15 %) deri n? nj? p?r qind (1%);1.8. P?r nj?sit? industriale t? parcelave, normat tatimore mund t? variojn? n? shkall?t prej zero pik? pes?mb?dhjet? p?r qind (0.15 %) deri n? zero pik? tet? p?r qind (0.8%); dhe1.9. P?r nj?sit? industriale t? objekteve, normat tatimore mund t? variojn? n? shkall?t prej zero pik? pes?mb?dhjet? p?r qind (0.15 %) deri n? zero pik? tet? p?r qind (0.8%).T? ri-formulohen dispozita hyr?se si m? sip?r duke mir?-p?rcaktuar “formul?n p?r-llogarit?se” t? tatimit n? pron?. Apo t? shtohet nj? dispozit? e re q? do t? p?rcaktonte k?t? formul?.Paragraf?t 1.8. dhe 1.9. fjal?t “zero pik? pes? mbledhjet p?r qind (0.15%)” dhe “zero pik? tet? p?r qind (0.8%)” t? z?vend?sohen me fjal?t “zero pik? zero pes? p?rqind (0.05%)” p?rkat?sisht “zero pik? tre p?r qind (0.3%). Duke mir? p?rcaktuar objektet industrial Koment:Askund nuk ?sht? p?rcaktuar se mbi ?ka do t? aplikohet kjo norm? tatimore. Do t? duhej t? thuhet se kjo norm? tatimore do t? vendoset mbi Vler?n e Tatueshme. Meq? nuk ?sht? th?n? askund, kjo n?nkupton se prona nuk do t? mund t? tatimohet fare.Mendojm? q? duhet t? ulet pragu 0.15 % dhe 0.8 % p?r pron?n industriale, konform politikave t? ngjashme tatimore n? nivel t? llojeve t? tatimeve t? tjera t? drejtp?rdrejta e ve?an?risht atyre jo t? drejtp?rdrejta. Si n? aspektin e doganave, TVSH-s?, dhe produkteve specifike apo atyre baze. Po ashtu konform politikave t? stimulimit t? prodhimit vendor q? jan? n? p?rputhje po-ashtu me Marr?veshjen e Asocim-Stabilizimit.Do t? duhej shqyrtuar mund?sia e p?rjashtimit t? k?tyre pronave nga tatimi n? pron? apo lirimi i tyre si n? Nenin 10 “Lirimi nga Tatimi n? Pron?n e Paluajtshme”. Neni 10Lirimi nga tatimi n? Pron?n e Paluajtshme1.6. Institucioneve fetare, prona e t? cilave mbahet dhe p?rdoret p?r q?llime fetare, bamir?sie, kujdesit social dhe p?r aktivitetet e institucionit arsimor p?r personelin fetar.Fjal?t “p?r q?llime fetare” t? z?vend?sohen me fjal?t “si objekt kulti”.Koment: Mendojm? q? duhet t? evitohet interpretimi q? ?do gj? p?rdoret p?r q?llime fetare p?rderisa mjetet arsyetohen n? ri-investime duke u th?n? q? p?rfundimisht q?llimi ?sht? fetar?, bamir?s etj.Bashk?sit? fetare kan? num?r t? madh t? objekteve me destinime afariste nga inkasojn? kryesisht qira, nd?rsa aktiviteti i k?tyre objekteve nuk ka t? b?j me aktivitet e p?rmendura m? lart. Ky amandamentim do te siguronte q? mos t? b?heshin interpretime jasht?-q?llimeve te ligjv?n?sit me pasoja buxhetore.Neni 11Zbritja nga tatimi n? pron?n e paluajtshme1. Personi fizik, i cili deri m? 30 n?ntor t? vitit para vitit tatimor vendos se nj?sia e objektit sh?rben si vendbanim primar dhe e deklaron k?t? n? Zyr?n Komunale t? Tatimit n? Pron?, apo gjat? faz?s s? inspektimit deklarohet p?r k?t?, i lejohet zbritja prej dhjet? mij? (10.000) Euro nga vlera e vler?suar e nj?sis? s? objektit.Paragrafit t? sip?r p?rmendur ti fshihen fjal?t “, i cili deri m? 30 n?ntor t? vitit para vitit tatimore vendos se” dhe t? z?vend?sohen me fjal?t vijuese “Personi fizik, t? cilit nj?sia e objektit i sh?rben...”. Koment: Mendojm? q? ?sht? jasht? objektit t? paramenduar amandamentues. Fillimisht te pastrohet baza e t? dh?nave n? programin pro-tax dhe mos t? cil?sohet ?do pron? parimisht si banim primar, pasi q? momentalisht t? pakt?n n? Komun?n e Prishtin?s n? ?do fatur? figuron edhe -10.000 €. Tatimpaguesi nuk do ket? as fare lloj insentiveperc’ lajm?rimin e secil?s prone te tij.Andaj kjo do te mund te rregullohej ne baz?n e t? dh?nave te tatimit n? pron? ku personave fizik apo juridik me m? shum? se nj? pron? do t’ju hiqej zbritja e lartp?rmendur n? ?do pron? t? regjistruar me dat? pas-rend?se. Kjo mund t? kryhet n? Ministrin? e Financave e cila ka licenc?n e shfryt?zimit t? baz?s s? t? dh?nave “pro-tax”. Pra prona e par? me destinim rezidencial e regjistruar n? em?r t? nj? tatimpaguesi automatikisht t? vler?sohet si pron? p?r banim primar. ?do munges? nd?rmarrjeje n? k?t? aspekt, ashtu si? ?sht?, e b?n? t? pa-kuptimt? dispozit?n e parafrazuar.K?to nd?rlidhje n? t? dh?na te sigurohen, edhe p?r arsye t? tjera, automatikisht nga Qendra e Regjistrimit Civil nga duhet te mirren te dh?nat e numrave te let?rnjoftimit t? cilat do t? mund?sonin mbar?vajtjen dhe zbatimin e k?tij ligji si t? t?r?.Neni 11Zbritja nga tatimi n? pron?n e paluajtshme5. Tatimi n? pron?n e paluajtshme mbi nj?sit? e kultivuara bujq?sore t? parcelave vendoset n? lart?sin? e 40% t? vler?s s? vler?suar.Paragrafi i sip?r sh?nuar t? ri-vler?sohet. oseFjal?ve “Tatimi n? pron?n e paluajtshme mbi nj?sit? e kultivuara bujq?sore t? parcelave” ti shtohen fjal?t “dhe “nj?sit? e pa shfryt?zuara bujq?sore apo “djerrinat””. Koment: Ky lloj tatimi n? teori njihet si tatim regresiv. N? praktik nuk ka gjetur zbatim me p?rjashtim t? rasteve historike. ?sht? argumentuesh?m regresiv sepse v? barr?n m? t? ult? t? ngarkes?s mbi objektin me p?rfitim m? t? lart. N? rast se q?llimi i ligj?v?n?sit ?sht? stimulimi i prodhimtaris? bujq?sore at?her? konsiderojm? q? nuk ?sht? m?nyra e duhur dhe se ekzistojn? m?nyra t? tjera edhe brenda k?tij ligji. Mund t? themi se nuk ?sht? stimulim por n? t? v?rtet ?sht? nd?shkim i atyre q? nuk punojn? tok?n p?r arsye krejt t? tjera objektive dhe subjektive. Nj? num?r i konsideruesh?m i tok?s nuk mund as t? punohet p?r shkak t? emigrimit t? popullsis?. Andaj p?r k?to arsye propozojm? alternativ?n e p?rplot?simit t? paragrafit duke shtuar edhe tok?n bujq?sore t? pashfryt?zuar apo djerrin?n. Kjo normalisht t? p?rjashtoj ?do tok? rreth objekteve t? shfryt?zuara p?r q?llime t? objektit (parkingje, hap?sirat rreth sht?pive – oborret, etj).Neni 13Ministria e Financave2.4. kryen vler?simin e pron?s dhe l?shon certifikatat e vler?s s? vler?suar;Paragrafit t? sip?r-p?rmendur t’i shtohen fjal?t “p?r q?llime t? tatimit n? pron?”.Koment: Ky amandamentim t? b?het n? m?nyr? q? t? ruhet q?llimi i ligjit dhe mos t? p?rdoren dispozita t? ngjashme p?r aktivitete jasht?-titullit t? k?tij ligji.Neni 14Regjistrimi2. Regjistrat e tatimit n? pron? bazohen n? regjistrin e t? drejtave mbi pron?n e paluajtshme. Agjencia Kadastrale e Kosov?s shk?mben informacionin e nevojsh?m me Ministrin? e Financave, sipas kritereve dhe procedurave t? p?rcaktuara nga Qeveria e Republik?s s? Kosov?s.Fjal?ve “Agjencia Kadastrale e Kosov?s” t’i shtohen fjal?t “dhe Qendra e Regjistrimit Civil”.Koment: Kjo do t? ndihmonte p?r p?rmir?simin e t? dh?nave n? baz?n e t? dh?nave t? tatimit n? pron?. Pa numrat e let?rnjoftimeve mendojm? q? nuk do t? jet? e mundur q? t? zbatohet koeficienti p?r “banimin primar” e t? tjer? dispozita thelb?sore.Neni 25Interesi1. Interesi aplikohet mbi tatimin e papaguar n? nj? norm? e cila ?sht? e barabart? me mesataren e norm?s vjetore t? p?rcaktuar dhe publikuar nga Banka Qendrore e Republik?s s? Kosov?s, p?r vitin para vitit tatimor.Paragrafi i sip?r-sh?nuar t? ri-vler?sohet p?rmbajt?sisht n? t?r?si.Koment: Kjo dispozite mendojm? qe ?sht? jo-parimore. BQK benchmarking apo p?rcaktimet mesatare vjetore t? norm?s s? interesit i b?n? duke p?rllogaritur kryesisht transaksionin, sigurin?, likuiditetin, cash-fllo? p?r q?llime kryesisht t? institucioneve financiare-bankare q? nuk nd?rlidhen me tatimin n? pron?. Tatimi n? pron? nuk tatimon t? hyrat q? mund t? krijohen nga prona por m? shum? ?sht? tatim n? pasuri dhe nuk ka cil?si qarkullimi (TVSh), t? ardhurash (TAP), apo fitimi (TAK). Po-ashtu taksa ne transaksion ?sht? taks komunale q? takson shit?-blerjen e pron?s. Edhe shitblerja apo qiraja jan? t? tatimuara me lloje dhe norma specifike tatimimesh qe rregullohen me legjislacion tjet?r t? ATK.Neni 25Interesi2. Interesi llogaritet n? baza mujore nga data kur duhet t? paguhet tatimi deri n? muajin kur paguhet tatimi. Paragrafi i sip?r-sh?nuar t? ri-vler?sohet p?rmbajt?sisht n? t?r?si.Koment: Mendojm? q? Interesi dhe gjobat nuk do duhet t? rrjedhnin n? k?to afate. Sipas Agjencis? s? Statistikave t? Kosov?s vet?m n? Prishtin?, vet?m 28541 nga 43943 e banesave rezidenciale jan? t? shfryt?zuara (banuara), q? nj? pjes? e konsiderueshme i bie t? mos jetojn? n? Kosov?. K?to nd?shkime jan? arbitrare dhe nuk jan? proporcionale me q?llimin. Zakonisht n? Kosov? nj? person mund t? vij nj? (1) here apo asnj? here brenda nj? (1) viti, nd?rsa tatimi ?sht? dy-k?store brenda vitit. Ne an?n tjet?r kusht?zimi i sh?rbimeve komunale n? vetvete duhet t? mjafton. Se paku afati i p?rllogaritjes s? interesit do t? duhej te shtyhej apo te parafrazohej n? harmoni me UA 07/2011. P?r arsye t? tjera shih pjes?n e p?rgjithshme.Neni 30Vendimi p?r ekzekutimin e detyrimeve tatimore t? papaguara dhe propozimi p?r p?rmbarim1. N?se pas nj?qind e tet?dhjet? (180) dit?ve nga dita e fundit p?r pages?, n? p?rputhje me paragrafin 1 t? nenit 27 t? k?tij Ligji, pagesa nuk ?sht? b?r?, Zyra Komunale e Tatimit n? Pron? brenda pes? (5) dit?ve t? pun?s merr vendim mbi ekzekutimin e detyrimeve tatimore t? papaguara, p?r rastet kur detyrimet totale tatimore t? papaguara kan? kaluar shum?n e treqind (300) Eurove.Fjal?t “nj?qind e tet?dhjet? (180)”, “pes? (5) dit?ve” dhe “treqind (300)” t? z?vend?sohen me fjal? t? bazuara si n? komentin m? posht?.Koment: Te dy pragjet (si ai kohor dhe ai monetar) jan? jo-normalisht? t? ul?t, t? pakt?n p?r Komun?n e Prishtin?s, ku ka prona individuale q? brenda nj? k?sti u vihen detyrime m? t? larta se ky prag monetar! Po ashtu si? u cek m? lart 180 dit? jan? jo te mjaftueshme p?r shtetasit jo-rezident. Mendojm? q? t? pakt?n afati kohor duhet prolonguar. Neni 31Ankesa ndaj fatur?s s? tatimit n? pron?1. Personi i cili beson n? m?nyr? t? arsyeshme se fatura e tatimit ?sht? e pasakt?, se ka gabime n? regjistrat e tatimit n? pron? mbi t? cilat ?sht? bazuar fatura e tatimit, apo se fatura e tatimit ?sht? n? kund?rshtim me k?t? Ligj, mund t? ushtroj? ankes? dhe t? k?rkoj? rishqyrtimin plot?sisht ose pjes?risht t? fatur?s s? tatimit nga Zyra Komunale e Tatimit n? Pron?.2. Ankesa dor?zohet s? bashku me dokumentacionin mb?shtet?s me t? cilin personi d?shiron t? provoj? pretendimet e tij, jo m? von? se dy (2) muaj nga dita e fundit p?r l?shimin e faturave t? tatimit n? pron?. 3. Ankesa e personit nuk e pezullon detyrimin p?r t? paguar ?do lloj detyrimi tatimor.4. Pavar?sisht nga paragrafi 3 i k?tij neni, Zyra Komunale e Tatimit n? Pron? nuk ka t? drejt? t? p?rdor? procedurat e mbledhjes s? detyrueshme p?r t? mbledhur detyrimet tatimore t? papaguara deri sa t? jet? marr? nj? vendim p?rfundimtar mbi ankes?n e tatimpaguesit. Megjithat?, kjo nuk zbatohet ndaj ankesave t? cilat refuzohen menj?her? si absolutisht t? papranueshme dhe t? pabaza. 5. Zyra Komunale e Tatimit n? Pron? merr vendim n? lidhje me ankes?n e dor?zuar brenda gjasht?dhjet? (60) dit?ve kalendarike nga pranimi i ankes?s. Zyra Komunale e Tatimit n? Pron? mund t? zgjas?, deri n? tridhjet? (30) dit? afatin p?r shqyrtimin e k?rkes?s s? dor?zuar, me nj? vendim t? arsyetuar.6. Zyra Komunale e Tatimit n? Pron? i d?rgon personit vendimin brenda pes? (5) dit?ve t? pun?s pas dat?s s? marrjes s? vendimit.7. N?se Zyra Komunale e Tatimit n? Pron? nuk ka marr? vendim brenda afatit t? p?rcaktuar n? paragrafin 5 t? k?tij neni, personi mund t? ankohet drejtp?rdrejt n? Ministrin? e Financave.8. Personi mund t? ankimoj? vendimin e Zyr?s Komunale t? Tatimit n? Pron? n? Departamentin e Tatimit n? Pron? brenda tridhjet? (30) dit?ve kalendarike nga data kur vendimi i Zyr?s Komunale t? Tatimit n? Pron? konsiderohet t? jet? pranuar nga personi.9. Ministria e Financave merr vendim n? lidhje me ankes?n e dor?zuar brenda dyzet e pes? (45) dit?ve nga pranimi i ankes?s dhe i d?rgon personit vendimin brenda pes? (5) dit?ve t? pun?s pas dat?s s? marrjes s? vendimit.10. N?se Ministria e Financave nuk ka marr? vendim mbi ankes?n e dor?zuar brenda dyzet e pes? (45) dit?ve nga data e dor?zimit t? ankes?s, personi mund t? ushtroj? padi n? Gjykat?n Themelore t? Prishtin?s.11. Personi i cili nuk pajtohet me vendimin mbi ankes?n t? marr? nga Ministria e Financave, mund t? ushtroj? padi n? Gjykat?n Themelore t? Prishtin?s brenda tridhjet? (30) dit?ve nga data kur vendimi konsiderohet t? jet? pranuar nga personi.12. Ministria e Financave p?rcakton procedurat dhe kriteret e pranueshm?ris? s? ankesave p?r zbatim t? k?tij neni dhe t? neneve 32 dhe 33.Dispozita e lartsh?nuar duhet t? ri-shqyrtohet.Koment: ?sht? parapar? dy shkall?sia ankimore n? procedur? administrative. Pas k?saj ankesa dor?zohet n? Ministrin? e Financave pa p?rmend ndonj? trup? adekuate ku duhet b?r? ankesa. Ky ligj duhet ta krijoj s? paku n? shkallen e dyt? administrative t? ankes?s nj? trup ankimore q? ?sht? e pavarur nga trupa q? b?n? vler?simin e tatimit n? pron?.Ne ligjin e vjet?r ka qen? e p?rcaktuar se nj? trup? e ve?ant? “Bordi p?r Shqyrtimin e Ankesave“ ka marr? vendime t? shkall?s s? par? n? ankesat e tatimpaguesve. Tani “Zyra Komunale e Tatimit ne Prone” ?sht? zyre e cila edhe regjistron, mir?mban, anketon, inspekton etj., pron?n p?r tatim. Mendojm? q? nj? trup prej 3 pun?tor?sh t? Zyr?s Komunale te Tatimit n? Pron?, t? kualifikuar me shkollim t? lart, duhet q? ?do here, t? asistuar nga dy pun?tor? t? terrenit (anketues) q? e kan? at? zon? t? operimit n? qytet t? sjellin vendime meritore. Mandati i k?saj trupe duhet kufizuar ne vite etj. Te mirren shembull trupat tjer? t? ngjashme, si ne kompetenca, mandate, p?rgjegj?si etj. Zyra Komunale e tatimit n? Pron? n? Komun?n e Prishtin?s i ka af?r 100 pun?tor, q? i bie q? 100 pun?tor? do te sillnin vendime. Duhet p?rcaktuar nj? trup t? ve?ant? me p?rgjegj?si t? p?r vendimet e sjella.Mendojm? q? Bordi p?r shqyrtimin e ankesave duhet t? pranoj gjat? gjith? vitit l?nd?t n? m?nyr? q? t? rritet inter-aktiviteti me tatimpaguesin dhe t’i lejohet te pakt?n tatimpaguesve q? t? raportojn? nd?rrimin e destinimit t? pron?s, sip?rfaqes, etj.Kapacitet n? Zyr?n Komunale t? Tatimit n? Pron? n? Prishtin? ekzistojn? p?r t? punuar gjat? gjith? vitit dhe jo vet?m p?r k?to dy muaj ku aktivizohen diku mbi 50 pun?tor e q? gjat? gjith? vitit nuk do i ngelet ?far? t? punojn? sepse nuk do te mund te nd?rhyhet n? asnj? form? n? baz?n e t? dh?nave.Shum? tatimpagues nuk pranojn? fare fatur?n brenda k?saj periudhe p?r shkak se n? t? dh?nat e tatimit n? pron? adresat nuk jan? t? sakta p?r Post?n e Kosov?s. Ky num?r ?sht? jasht?zakonisht i madh n? Komun?n e Prishtin?s.Komentet nuk jan? pranuar me p?rjashtim t? nj? sugjerimi, dh?n? n? kuad?r t? nenit 9.Shtetet kan? hap?sire t? gjer? veprimi p?r p?rcaktimin e masave/politikave t? cilat sigurojn? pagimin e taksave ose t? kontributeve t? tjera. Aplikimi i interesit dhe nd?shkimit n? rastet e mos pages?s n? koh? t? tatimit konsiderohet akoma i nevojsh?m, n? kushtet kur mbledhje e tatimit apo pranueshm?ria (compliance level) ?sht? shume larg nivelit t? d?shiruar. P?r m? tep?r, n? disa raste, n? munges? t? zbatimit rigoroz t? masave shtr?nguese, mbeten i vetmi mekaniz?m q? detyron personat p?rgjegj?s t? paguajn? detyrimet tatimore.Projektligji p?rcakton kufijt? e normave tatimore p?r t? arritur balanc?n e nevojshme midis siguris? juridike dhe autonomis? s? Komunave. Komunat kan? t? gjith? atributet e nevojshme ligjore p?r t? vendosur norma te ndryshme tatimore p?r kategori t? ndryshme pronash, brenda kufijve t? vendosur n? ligj.Shih p?rkufizimet p?rkat?se n? Projektligj, p?r pronarin dhe poseduesin, si dhe nenin 6 t? tij lidhur me personin p?rgjegj?s p?r pages?n e tatimit n? pron?.Nuk sqarohet paqart?sia e konstatuar nga komentuesja. P?rkufizimi ?sht? i qart?, nuk ka mosp?rputhje apo kund?rshti me p?rkufizimet e tjera.Projektligji sqaron n? m?nyr? shteruese se cili ?sht? objekti i tatimit.Projektligji p?rcakton se vler?simi i pronave t? paluajtshme kryhet n? p?rputhje me rregullat dhe procedurat e parashikuara n? Ligjin e Tatimit mbi Pron?n e Paluajtshme dhe n? aktin n?nligjor q? do t? nxjerr? Ministria e Financave.Ndryshimi konsiderohet i tep?rt dhe p?r rrjedhoj? i panevojsh?m. ?sht? shtuar nj? paragraf n? nenin 7 i cili p?rcakton se baza e tatimit n? pron? ?sht? vlera e tatueshme e pron?s s? paluajtshme. Komuna ka te gjith? atributet e nevojshme ligjore p?r t? vendosur norma te ndryshme tatimore brenda kufijve t? vendosur n? ligj, p?r kategori t? ndryshme pronash, p?rfshir? pronat industriale, p?r t? stimuluar prodhimin vendor si? sugjeron komentuesja. Paragrafi nuk le hap?sir? p?r interpretime t? ndryshme dhe p?rcakton n? m?nyr? t? prer? se. prona duhet t? mbahet dhe p?rdoret p?r q?llime fetare, bamir?sie, kujdesit social dhe p?r aktivitetet e institucionit arsimor p?r personelin fetar, duke p?rjashtuar k?sisoj objektet q? nuk p?rdoren p?r q?llime fetare.??shtja e ngritur ka lidhje me zbatimin e ligjit dhe jo me formulimet e tij. Tatimi n? pron? ?sht? instrument i r?nd?sish?m p?r nxitjen e shfryt?zimit eficent t? pron?s, n? ve?anti, asaj bujq?sore. Kosova ka nj? sip?rfaqe t? madhe t? tok?s bujq?sore, mjaft kualitative, q? fatkeq?sisht mbetet n? nj? mas? t? konsiderueshme, e papunuar. Duhet th?n? se, ve? fillimi i implementimit t? tatimit n? toka krijon stimuj p?r shfryt?zimin produktiv t? tok?s (p?rndryshe kostot e mbajtjes s? tok?s s? pashfryt?zuar p?r pronarin do t? ishin t? larta e ai do t? ishte i detyruar eventualisht ta shfryt?zonte at? apo t’ia shiste/jepte me qira dikujt tjet?r i cili do ta punonte). Projektligji parashikon edhe incentiva t? tjera q? do nxisnin shfryt?zimin e dobish?m t? tok?s bujq?sore, si tatimin m? t? ul?t t? pronar?ve t? tokave t? kultivuara. Projektligji parashikon nj? zbritje t? p?rgjithshme n? vler?n e vler?suar t? tokave gjat? viteve t? para t? implementimit t? tatimit n? toka. Kjo zbritje e b?n m? t? leht? zbatimin e tatimit n? tok?, e po ashtu, i mund?son tatimpaguesit t? m?sohet gradualisht me zakonin e pages?s s? tatimit edhe p?r tok?n.Ndryshimi ?sht? konsideruar i panevojsh?m. Sipas urdh?rimeve ligjore autoritet e tatimit n? pron? do t? bashk?punojn? dhe shk?mbejn? informacione jo vet?m me AKK po me t? gjitha autoritetet publike q? kan? n? administrim ose disponojn? informacionin e nevojsh?m p?r administrimin e duhur t? procesit t? tatimit n? pron?, p?rfshir? qendr?n e regjistrimit civil, n? p?rputhje me kriteret dhe procedurat e p?rcaktuara n? aktin n?nligjor q? do t? nxjerr? Qeveria e Republik?s s? Kosov?s.Komenti nuk ?sht? pranuar.Shih sqarimin e dh?ne m? n? pjes?n e komenteve t? p?rgjithshme. P?r m? shum?, pagesa e tatimit n? pron? mund te realizohet tashm? online p?rmes sh?rbimeve e-service..Konsiderohet se afati dhe shuma e p?rcaktuar n? ligj jan? t? p?rshtatshme. Pagesa e tatimit n? pron? mund te realizohet tashm? online p?rmes sh?rbimeve e-service. Nuk ?sht? e nevojshme prania fizike e personit p?r kryerjen e pages?s.Projektligji p?rcakton se Ministria e Financave, p?rmes departamentit p?rkat?s p?r tatimin n? pron?, dhe Komunat p?rmes nj?sive p?r administrimin e tatimit n? pron? n? Komuna, administrojn? procesin e tatimit n? pron?, p?rfshir? shqyrtimin e ankesave.Struktura organizative e k?tyre organeve do t? ket? sektor? apo persona t? caktuar, t? cil?t do t? jen? p?rgjegj?s p?r pranimin dhe shqyrtimit e k?rkesave (apelimin).Duhet p?rmendur fakti se, shqyrtimi i ankesave nga autoritet e tatimit n? prone mund?son shqyrtimin cil?sor t? tyre, duke qen? se punonj?sit e administrat?s s? tatimit n? pron? posedojn? ekspertiz?n e duhur dhe njohuri t? thelluara mbi legjislacionin q? mbulon tatimin n? pron?.Nga ana tjet?r, shqyrtimi i ankesave nga organet t? cilat kan? nxjerr? aktin q? ankimohet ?sht? t?r?sisht i ligjsh?m dhe i pranuesh?m, aq m? tep?r q? vendimet e marra p?r ankesat, mund t? beh?n objekt ankimi n? gjykata.P?r sa i p?rket ??shtjes s? njoftimit, n? m?nyr? q? tatim paguesi t? njoftohet n? koh? p?r vendimet, njoftimet apo komunikatat e tjera zyrtare, legjislacioni i ri p?rmban m?nyra dhe nj? procedure t? re njoftimi.Luljeta KrasniqiLegal Officer, La? & Policy UnitLaw and Justice SectionOSCE Mission in KosovoKomente n? Projektligjin p?r tatimin n? pron?n e paluajtshme Projektligji p?r tatimin n? pron?n e paluajtshme (Projektligji) ?sht? vler?suar p?r nga pik?pamja e standardeve nd?rkomb?tare p?r t? drejta t? njeriut dhe parimeve t? sundimit t? ligjit. Jan? gjetur ??shtjet si vijon:KOMENTE SPECIFIKE:1. Neni 6 – Tatimpaguesi T? konsiderohet heqja e fjal?s “i ligjsh?m” nga “poseduesi i ligjsh?m” n? nenin 6(2) dhe 6(3). Neni 6(2) dhe 6(3) p?rmendin termin “posedues i ligjsh?m” n? kontekst t? tatim pagimit nga pronari ose poseduesi(t) ligjor – dhe n?se nuk mund t? p?rcaktohet – tatimpagues ?sht? personi q? e “posedon ligj?risht” pron?n e paluajtshme. D?shirojm? t’ia drejtojm? v?mendjen hartuesit n? rastet kur pronat e personave t? zhvendosur (PZH) jan? t? uzurpuara n? m?nyr? t? paligjshme, dhe rekomandojm? q? kjo dispozit? t’i merr parasysh k?to rrethana duke e reflektuar q? uzurpuesit e paligjsh?m mbahen p?rgjegj?s p?r pages?n e tatimit t? akumuluar n? pron? p?r periudh?n sa prona ka qen? e uzurpuar paligjsh?m. Prandaj, p?r hir t? qart?sis? juridike, sugjerojm? heqjen e fjal?s “i ligjsh?m” nga “poseduesi i ligjsh?m” n? nenin 6(2) dhe 6(3). 2. Neni 9 – Normat tatimoreT? harmonizohen kufijt? e normave tatimore nd?rmjet versioneve n? gjuh?n angleze dhe shqipe t? Projektligjit n? nenin 9(1.4)(1.5)(1.6) dhe (1.7). Neni 9 vendos norma t? ndryshme tatimore brenda nj? game t? definuar, t? renditur n? n?nt? n?n-paragraf?. V?rejm? q? kufijt? e normave tatimore dallojn? nd?rmjet versioneve gjuh?sore t? Projektligjit, gjegj?sisht versionit n? gjuh? shqipe dhe atij angleze. P?r shembull, p?r nj?sit? rezidenciale t? parcelave sipas nenit 9(1.4), normat e taksave ndryshojn? n? shkall? nga “zero pik? pes?mb?dhjet? p?r qind (0.15%) deri n? zero pik? 1 p?r qind (0.1%)” n? versionin n? gjuh? angleze, nd?rsa n? versionet n? gjuh? Shqipe dhe serbe ?sht? nga “zero pik? pes?mb?dhjete p?r qind (0.15%) deri n? nj? p?r qind (1%). E nj?jta mosp?rputhje reflektohet gjat? nenit 9(1.4)(1.5)(1.6) dhe (1.7). Ndon?se version n? gjuh?n angleze nuk ?sht? version zyrtar, p?r hir t? qart?sis? juridike dhe konsistenc?s nd?rmjet versioneve gjuh?sore t? Projektligjit, sugjerojm? q? kufijt? e normave tatimore t? harmonizohen n? nenin 9(1.4)(1.5)(1.6) dhe (1.7).3. Neni 10 – Lirimi nga tatimi n? pron?n e paluajtshmeT? shtohet “Organizata p?r Siguri dhe Bashk?punim n? Evrop? (OSBE)” n? nenin 10.T? shtohet nj? paragraf i ri n? nenin 10 p?r t? siguruar garanci p?r lirimin nga pagesa e tatimit n? pron? t? paluajtshme p?r PZH-t? dhe pronar?t t? cil?t jan? parandaluar nga qasja n? pron?n e tyre. T? qart?sohet cili n?n-paragraf referohet n? nenin 10(3). Neni 10 liston institucionet q? lirohen nga pagesa e tatimit n? pron? t? paluajtshme q? kan? n? p?rdorim. P?r t? harmonizuar Projektligjin me legjislacionin n? fuqi, sugjerojm? q? “Organizata p?r Siguri dhe Bashk?punim n? Evrop? (OSBE)” t? p?rfshihet n? mesin e k?tyre institucioneve, ashtu si? ?sht? p?rfshir? n? Ligjin p?r Statusin, imunitetet dhe privilegjet e misioneve diplomatike, konsullore dhe personelin e Kosov?s dhe pranin? nd?rkomb?tare ushtarake si dhe personelin e saj, ndryshuar me Ligjin No.04/L-115. Ligji aktual n? fuqi p?r Tatimin n? pron?n e paluajtshme p?rcakton q? “tatimpagues ?sht? pronari i pron?s ose p?rdoruesi i saj”, megjithat? komunat kan? d?shtuar n? t? shumt?n e rasteve t? identifikojn? p?rdoruesit e pronave t? PZH-ve q? jan? uzurpuar n? m?nyr? t? paligjshme. Kjo ka rezultuar n? at? q? PZH-t? obligohen me pages? t? tatimit t? akumuluar t? pron?s, ndon?se nuk kan? pasur qasje n? pron?n e tyre. Strategjia p?r t? Drejtat Pron?sore e miratuar nga qeveria n? dhjetor 2016, ka njohur ??shtjen e tatimit t? akumuluar n? prona t? PZH-ve t? uzurpuara n? m?nyr? t? paligjshme dhe k?rkon q? institucionet p?rgjegj?se t? b?jn? ndryshimet p?rkat?se n? ligjin p?r tatime n? m?nyr? q? t? siguruar lirim me ligj nga obligimi p?r pages? t? tatimit t? akumuluar n? pron? p?r PZH-t?. ??shtja e lirimit nga pagesa e tatimit t? akumuluar n? pron? t? PZH-ve gjithashtu parashihet nga Iniciative Nd?rinstitucionale p?r Personat e Zhvendosur nga Kosova, e njohur ndryshe si Procesi i Shkupit, n? t? cilin institucionet e Kosov?s kan? marr? pjes? aktive dhe jan? zotuar p?r zbatimin e veprimeve t? dakorduara, mes tjerash, p?r t? drejtat pron?sore (Veprimi 3.1).P?rtej avokimit ton? t? vazhduesh?m n? lidhje me k?t? ??shtje, sugjerojm? t? shtohet nj? paragraf i ri n? nenin 10, ashtu q? t? sigurohen garanci p?r lirim nga pagesa e tatimit n? pron? t? paluajtshme p?r PZH-t? dhe pronar?t t? cil?ve u ?sht? pamund?suar qasja n? pronat e tyre. Nj? dispozit? e till? do t? mund t? dukej si apo t? ndiqte shembullin e sugjeruar m? posht?: “Kategorit? n? vijim lirohen nga pagesa e tatimit n? pron? t? paluajtshme: Personat e zhvendosur dhe pronar?t pronat e t? cil?ve jan? uzurpuar n? m?nyr? t? paligjshme dhe t? konfirmuar me vendim t? gjykat?s ose Agjencis? Kosovare t? Pron?s, ose ndonj? institucion tjet?r me mandat p?r t? hetuar dhe/ose vendosur p?r rastet e uzurpimeve t? paligjshme n? Kosov?, si dhe personat e zhvendosur dhe pronar?t pronat e t? cil?ve jan? shkat?rruar apo d?mtuar r?nd?.” Neni 10(3) p?rcakton lirimet dhe thot? q? p?rmban n?n-paragraf?t 1.2 deri n? 1.7. Megjithat?, n?n-paragrafi 1.7 nuk ekziston n? Projektligj. P?r hir t? qart?sis? juridike, sugjerojm? q? hartuesi t? qart?soj? n?n-paragraf?t e sakt? q? duhet p?rmendur n? nenin 10(3).4. Neni 36 – Njoftimet dhe komunikatatT? shtohet nj? paragraf n? nenin 36 q? thot? si vijon: “Ministria e Financave do t? bashk?punoj? me institucionet relevante t? Kosov?s dhe organizatat nd?rkomb?tare p?r t’i njoftuar personat q? jetojn? jasht? vendit, me fokus t? ve?ant? personat e zhvendosur, t? cil?t mund t? preken nga Ligji, duke zhvilluar skema shtes? p?r njoftim dhe do t? k?rkoj? asistenc? nga komuniteti nd?rkomb?tar p?r k?t? ??shtje kur e gjykon si t? nevojshme”. Neni 36 nuk merret me ??shtjen e njoftimit efikas t? personave q? nuk jetojn? n? pronat e tyre, ve?an?risht PZH-t?. ??shtja e njoftimit t? PZH-ve mund t? b?het m? problematike me ndryshimet e reja t? propozuara n? Projektligj, t? cilat parashohin q? krahas tatimit t? pron?s rezidenciale dhe komerciale, edhe toka dhe pyjet do t’i n?nshtrohen tatimit. Duhet theksuar se ??shtja e njoftimit t? PZH-ve ?sht? njohur si breng? n? Strategjin? p?r t? Drejtat Pron?sore, miratuar nga qeveria n? dhjetor 2016. P?r t? adresuar k?t? breng?, sugjerojm? shtimin e nj? paragrafi t? ri n? nenin 36, i cili do t? dukej apo lexonte , n? vija t? trasha, si vijon: “Ministria e Financave do t? bashk?punoj? me institucionet relevante t? Kosov?s dhe organizatat nd?rkomb?tare p?r t’i njoftuar personat q? jetojn? jasht? vendit, me fokus t? ve?ant? personat e zhvendosur, t? cil?t mund t? preken nga Ligji, duke zhvilluar skema shtes? p?r njoftim dhe do t? k?rkoj? asistenc? nga komuniteti nd?rkomb?tar p?r k?t? ??shtje kur e gjykon si t? nevojshme”.1.Komenti nuk ?sht? pranuar. 2.Komenti ?sht? pranuar.3.Komenti nuk ?sht? pranuar p?rve? sugjerimit p?r korrigjimin e paragrafit 3 t? nenit 10.4. Komenti nuk ?sht? pranuar.1.Paragrafi 2 i nenit 6 i referohet sakt?sisht poseduesit t? ligjsh?m. K?shtu, n? ato raste kur pronari i pron?s s? paluajtshme ka vdekur, ka pushuar s? ekzistuari, nuk mund t? p?rcaktohet ose nuk mund t? gjendet, tatimpagues ?sht? personi i cili e posedon ligj?risht pron?n e paluajtshme, por nuk ?sht? pronar (si t? tille mund t? p?rmendim nj? person i cili ka t? drejt?n e shfryt?zimit t? pron?s s? paluajtshme). Vet?m n? ato raste kur pronari ose poseduesi i ligjsh?m ka vdekur, ka pushuar s? ekzistuari, nuk mund t? gjendet, nuk mund t? p?rcaktohet ose mund t? p?rcaktohet por nuk ka qasje n? pron?n e paluajtshme, tatimpagues ?sht? personi i cili e posedon pron?n e paluajtshme (si t? tille mund t? p?rmendim nj? person i cili ka uzurpuar pron?n e cila ?sht? ne pron?si t? nj? personi tjet?r). Si? mund t? konstatohet leht?sisht, paragrafi 3 i nenit 6 i referohet personit e cili e ushtron pushtetin faktik pa baz? juridike.2.P?rmir?suar formulimi n? versionin anglisht.3.1 Parashikuar n? n?n paragrafin 1.5 ku thuhet prona n? pron?si ose posedim t?.organizatave nd?rqeveritare ose agjencive donatore t? huaja q? ofrojn? ndihm? humanitare, sh?rbime rind?rtimi, administrat? civile apo ndihm? teknike n? Kosov?.3.2. Ndryshimi i k?tij neni p?r t? siguruar lirimin nga pagesa e tatimit n? pron? p?r PZH-t? dhe pronar?t t? cil?t jan? parandaluar nga qasja n? pron?n e tyre ?sht? jo adekuat. Por Projektligjit i ?sht? shtuar nj? nen n? kapitullin e tij t? fundit, i cili liron nga t? gjitha detyrimet tatimore, personat prona e t? cil?ve rezulton t? ket? qen? apo t? jet? e uzurpuar sipas nj? vendimi p?rfundimtar t? nxjerr? nga nj? autoritet publik, kompetent p?r t? shqyrtuar rastet e uzurpimeve t? paligjshme n? Kosov?.3.3 N?n-paragraf?t jan? sakt?suar.4. Projektligji parashikon m?nyra t? shumta p?r njoftimin e tatim paguesve dhe pal?ve t? tjera t? interesuara, p?rpos m?nyr?s klasike t? njoftimit p?rmes post?s apo dor?zimit personal, n? m?nyr? q? k?ta t? fundit t? njoftohen n? koh? p?r faturat e tatimit n? pron?, njoftimet apo komunikatat e tjera zyrtare. Mund t? p?rmendim k?tu, publikimin periodik n? nj? faqe n? dispozicion t? publikut t? informacionit lidhur me tatimin n? pron?, apo p?rdorimin e mjeteve t? komunikimit elektronik dhe faksit, n?se personi ka k?rkuar n? m?nyre eksplicite t? njoftohet n? at? m?nyr?.Menduha GojaniUdh?heq?se e DSPLDBPNeni 3P?rkufizime1.2. Bashk?-posedim - n?nkupton t? drejt?n e posedimit q? i p?rket dy apo m? shum? personave n? pjes? t? caktuara apo t? pacaktuar, me ? ‘rast pjes?t e pacaktuara prezumohen se jan? pjes? t? barabarta;1.21. Posedim i Pron?si e p?rbashk?t - n?nkupton t? drejt?n e posedimit pron?sis? q? i p?rket bashk?risht dy apo m? shum? personave n? pjes? t? pacaktuara, me ?’rast pjes?t e pacaktuara do t? prezumohen se jan? t? barabarta;1.22. Posedues - n?nkupton personin i cili nuk ?sht? pronari, por ushtron pushtetin faktik dhe/ose ligjor n? pron?n e paluajtshme dhe shfryt?zon ose mban pron?n e paluajtshme si t? tij?n, duke vepruar si t? ishte pronar;Neni 6Tatimpaguesi2. N?se pronari i pron?s s? paluajtshme ka vdekur, ka pushuar s? ekzistuari, nuk mund t? p?rcaktohet ose nuk mund t? gjendet, tatimpagues ?sht? personi i cili e posedon trash?gon ligj?risht pron?n e paluajtshme3. N?se pronari ose poseduesi i ligjsh?m ka vdekur, ka pushuar s? ekzistuari, nuk mund t? gjendet, nuk mund t? p?rcaktohet ose mund t? p?rcaktohet por nuk ka qasje n? pron?n e paluajtshme, personi i cili e posedon trash?gon pron?n e paluajtshme ?sht? tatimpaguesi. Nj? p?rcaktim i till? nuk i jep kurrfar? t? drejtash pron?sore poseduesit.4. N? p?rputhje me kushtet e p?rcaktuara n? paragraf?t 1, 2 dhe 3 t? k?tij neni, p?rgjegj?sia p?r pages?n e tatimit n? pron?n e paluajtshme p?r nj? vit tatimor t? caktuar i p?rket personit i cili e ka n? pron?si apo posedim pron?n e paluajtshme q? i n?nshtrohet tatimit, deri n? 30 n?ntor t? vitit para vitit tatimor.5. Kur e nj?jta pron? e paluajtshme ?sht? n? bashk?pron?si, bashk?-posedim ose posedim t? p?rbashk?t t? dy ose m? shum? personave, p?rgjegj?s p?r pages?n e detyrimeve tatimore jan? secili nga k?ta persona n? proporcion me pjes?n e tyre t? caktuar. Tatimpaguesit jan? individualisht p?rgjegj?s p?r pages?n e detyrimeve tatimore.Neni 10Lirimi nga Tatimi n? Pron?n e Paluajtshme2. Lirimet n? lidhje me tatimin n? pron?n e paluajtshme p?r pronat e paluajtshme t? p?rcaktuara n? paragrafin 1 t? k?tij neni nuk zbatohen p?r poseduesit (uzurpuesit) q? mbajn? k?to prona n? posedim shfryt?zim n? m?nyr? t? paligjshme.3.2. prona e paluajtshme n? pron?sin? e nj? organizat?e joqeveritare me status t? p?rfitimit publik q? nuk q? shfryt?zohet ekskluzivisht p?r q?llime t? p?rfitimit publik.Neni 11Zbritja nga tatimi n? pron?n e paluajtshmeBashk?pronari, bashk? poseduesi ose poseduesi i p?rbashk?t i nj? nj?sie objekti, e cila sh?rben si vendbanim primar, ka t? drejt?n e zbritjes p?r vendbanim primar n? proporcion me pjes?n e tij t? caktuar.3. N?se vlera e vler?suar e nj?sis? s? objektit ?sht? m? e vog?l se zbritja p?r vendbanimin primar, pjesa e mbetur e zbritjes zbritet nga vlera e vler?suar e nj?sis? s? parcel?s ku ?sht? nd?rtuar nj?sia e objektit n? pron?si apo posedim t? nj?jt?.4. Personi fizik i cili ka n? pron?si apo posedim dy ose m? shum? nj?si rezidenciale t? objekteve, mund t? deklaroj? n? p?rputhje me paragrafin 1 t? k?tij neni, vet?m nj? prej k?tyre objekteve si vendbanimin e tij primar, pa marr? parasysh faktin q? nj?sit? e objekteve mund t? ndodhen n? Komuna t? ndryshme.Neni 14Regjistrimi2. Regjistrat e tatimit n? pron? bazohen n? regjistrin e t? drejtave mbi pron?n e paluajtshme. Agjencia Kadastrale e Kosov?s shk?mben informacionin e nevojsh?m me Ministrin? e Financave dhe Ministrin e Kultur?s Rinis dhe Sporteve, sipas kritereve dhe procedurave t? p?rcaktuara nga Qeveria e Republik?s s? Kosov?s.4. T? gjith? personat q? hyn? n? posedim pron?si t? nj? prone t? paluajtshme, duhet ta regjistrojn? at? pron? t? paluajtshme brenda tridhjet? (30) dit?ve nga dita kur jan? b?r? posedues pronar t? pron?s s? paluajtshme, n?p?rmjet vet? deklarimit n? Zyr?n Komunale t? Tatimit n? Pron? n? Komun?n ku ndodhet prona e paluajtshme, duke i siguruar Zyr?s Komunale t? Tatimit n? Pron? informacionin e nevojsh?m n? lidhje me pron?n e paluajtshme dhe poseduesin.Neni 15Inspektimi3. Veprimtarit? inspektuese kryhen n? nj? m?nyr? t? arsyeshme q? minimizojn? shqet?simet ose nd?rhyrjet ndaj personit i cili e ka n? pron?si apo posedim pron?n e paluajtshme.4. P?rve? si? parashikohet n? paragrafin 5 dhe 6 t? k?tij neni, t? gjith? personat t? cil?t kan? n? pron?si ose posedojn? pron? t? paluajtshme, jan? t? obliguar t’i lejojn? personat e autorizuar q? p?rfaq?sojn? Zyr?n Komunale t? Tatimit n? Pron? t? hyjn? n? tok?n dhe n? objektet e tyre p?r t? mbledhur informacionin e nevojsh?m lidhur me pron?n e paluajtshme.Neni 19Certifikata e Vler?s s? Vler?suar3. Brenda pes? (5) dit?ve t? pun?s pas dat?s s? l?shimit t? certifikatave t? vler?s s? vler?suar, Ministria e Financave ju siguron ato Zyrave Komunale t? Tatimit n? Pron?, p?r t’ua d?rguar pronar?ve ose poseduesve p?rkat?s t? pronave t? paluajtshme.4.3. emrin, identifikuesin unik dhe adres?n e personit i cili ka t? drejt?n e marrjes s? certifikat?s s? vler?s s? vler?suar dhe statusi i tij (posedues dhe/ose pronar);4.9. pjes?n takuese t? pronarit dhe/ose poseduesit;Neni 23Pagesa e detyrimeve tatimore dhe shp?rndarja e pagesave7. Kur prona kalon n? pron?si apo posedim t? nj? personi tjet?r, pronari apo poseduesi i ri do t? mbaj? p?rgjegj?si p?r pages?n e cilitdo detyrim tatimor t? pronarit apo poseduesit t? m?parsh?m, t? identifikuar si tatimpagues n? regjistrat e tatimit n? pron?, p?rve? n?se ?sht? parashikuar ndryshe n? vendimin p?rfundimtar t? nj? organi kompetent publik, q? ka vendosur nj? marr?veshje mes pal?ve n? lidhje me pages?n e detyrimeve tatimore.Neni 28Detyrimi p?r t? ofruar informacion mbi pron?n (pasurin?/asetet) e debitorit2. Me k?rkes? t? Zyr?s Komunale t? Tatimit n? Pron?, autoritetet publike, personat juridik apo organet q? kan? autoritetin mbi regjistrat e pron?s dhe t? drejtat mbi pron?n (pasurin?/asetet) e debitorit apo kan? n? posedim pron?si ndonj? pron? t? debitorit, duhet t? ofrojn? informacion mbi pron?n (pasurin?/asetet) e debitorit n? p?rputhje me procedurat e komunikimit t? p?rcaktuara nga Qeveria e Republik?s s? Kosov?s.Neni 35Gjobat1. ?do posedues pronar i pron?s q? nuk b?n k?rkes? p?r regjistrim t? pron?s s? paluajtshme q? ai posedon e ka n? pron?si t? vet dhe nuk i siguron Komun?s informacionin e nevojsh?m n? pajtim me paragraf?t 3 dhe 4 t? nenit 14 t? k?tij Ligji, i d?rgohet nj? let?r kujtes?. 2. N?se poseduesi pronari nuk i p?rmbahet let?r kujtes?s brenda tridhjet? (30) dit?ve nga data kur let?r kujtesa e Zyr?s Komunale t? Tatimit n? Pron? konsiderohet t? jet? pranuar nga poseduesi pronari, i shqiptohet gjob? n? nj? shum? q? ?sht? e barabart? me 30% t? tatimit t? vler?suar n? vitin pasues.4. Tatimpaguesi i cili nuk deklaron ndonj? ndryshim n? pron?n e paluajtshme q? ka n? pron?si ose posedim n? pajtim me paragrafin 8 t? nenit 18 t? k?tij Ligji, i shqiptohet gjob? n? nj? shum? q? ?sht? e barabart? me dyfishin e tatimit t? vler?suar q? rrjedh nga diferenca midis vler?s s? re t? vler?suar dhe vler?s s? vjet?r.Neni 36Njoftimet dhe komunikatat3. Njoftimi dhe/ose akti tjet?r zyrtar konsiderohet s? ?sht? adresuar n? m?nyr? t? rregullt n?se i ?sht? adresuar personit p?rkat?s n? adres?n e fundit t? ditur t? atij personi. N?se ky informacion (adresa) nuk mund t? konstatohet nga t? dh?nat kadastrale n? dispozicion ose t? dh?nat e tjera mbi pron?n e paluajtshme n? Kosov?, duke p?rfshir? t? dh?nat e Agjencis? Kosovare t? Pron?s dhe t? dh?nat e fundit mbi tatimin n? pron?, Zyra Komunale e Tatimit n? Pron? dhe Ministria e Financave mund t? p?rdor, n?se ?sht? n? dispozicion, adres?n (vendndodhjen) e nj?sis? s? objektit n? pron?si ose posedim t? personit.Komentet nuk jan? pranuar me p?rjashtim t? korrigjimit t? sugjeruar n? n?n paragrafin 3.2 t? nenit 10. Sugjerimet e komentuesit kan? t? b?jn? n? nj? mas? t? madhe me eliminimin e konceptit t? poseduesit, duke k?rkuar rrjedhimisht, vet?m tatimimin e atyre personave t? cil?t jan? pronar?. Nj? sugjerim i till? nuk mund t? pranohet n? kushtet e nj? informaliteti t? theksuar n? Kosov?, ku nj? num?r i madh pronash nuk jan? t? regjistruara dhe pron?sia e nj? pjese t? konsiderueshme t? tyre nuk ?sht? p?rdit?suar.KomunatTakimet e mbajtura m? 20, 21 dhe 22 Shkurt 20171. T? shqyrtohet fshirja e borxheve nga ana e tatimpaguesit e parregullt pasi q? kjo do konsiderohet si shp?rblim p?r tatimpaguesit e pand?rgjegjsh?m. 2. Te p?rfshihet n? PL ose me ndonj? akt tjet?r organizimi dhe funksionimi i Zyr?s komunale p?r tatimin ne prone. Te specifikohet stafi obligativ n? zyrat komunale p?r pron?, qoft? t? vendoset sipas numrit t? banoreve ne komun?, madh?sis? apo t? aplikohen kritere tjera.3. T? b?het ndryshimi i afatit ligjor t? tatimit ne pron?, ka probleme tek nj? kategori te tatimpaguesve, sidomos te pronareve qe jetojn? jasht? shtetit, bashkatdhetar?ve, d.m.th te ndryshohet afati nga 30 qershor d.m.th te shtyhet.4. Konsiderohet se ligji n? p?rgjith?si nuk ?sht? stimulues dhe i zbatuesh?m.5. Do t? jet? problematik identifikimi i tatimpaguesit p?r shkak t? mos transferit t? pron?s nga pronaret e ligjsh?m dhe ata q? e shfryt?zojn? (p?r shkak t? trash?gimis?, vonesave n? transferim t? pronave etj).6. N? an?n tjet?r do te jete problematike n?se zyra e tatimit ne prone e inicon procedur?n e trash?gimis?. P?r k?t? qellim do te duhej q? MF t? punoj me kadastrin ne rind?rtimin e kadastrit dhe t? gjendet nj? form? p?r bartjen e pronave nga trash?giml?n?sit. Propozimi ?sht? AKK t? filloje rind?rtimin e kadastrit.7. ?mimet e p?rkthimit t? pronave jan? penges? p?r transferimin e pronave. Duhet t? b?het di?ka p?r t? mund?suar transferin e pron?s. Te shqyrtohet lirimi nga pagesa p?r transferin e pron?s nga trash?giml?n?sit.8. Te propozohet ndryshimi i ligjit p?r trash?gimin? n? m?nyr? q? momentin e vdekjes t? b?het kalimi i pronave nga trash?giml?n?si n? m?nyr? ex officio.9. Propozohet q? tokat bujq?sore t? ken? norma m? t? ult? tatimore n? krahasim me pronat tjera. 10. Propozohet q? gjat? 4 ose 5 viteve t? para shkalla minimale te aplikohet e tatimi e pastaj te fillon tatimimi sipas shkalleve.11. Afati i ankesave t? shtrihet gjat? t?r? vitit dhe t? mos k?t? kamata p?r vitin aktual t? tatimit.12. Konsiderohet se gjobat dhe kamatat e p?rcaktuara p?r mos pages?n e tatimit n? pron?n e paluajtshme jan? joligjore.13. K?rkohet t? b?het harmonizimi i Ligjit p?r tatimin n? pron?n e paluajtshme me ligje tjera, ku do t? reflektohen lirimet nga tatimi p?r kategorit? e caktuara, si te verb?r dhe kategorit? tjera te cilat lirohen me ligje tjera apo rregullore specifike te komunave.14. Vler?simi ne baze te kualitetit do te jete problematike. Prandaj k?rkohet t? definohet m? qart? se kush e b?n vler?simin e pronave dhe t? vendoset se kush mundet ta kryej vler?simin.15. Te shqyrtohen incentivat n?se b?het parapagimi i tatimit ne prone. P.sh lirimi i nj? p?rqindje e caktuar n?se behet parapagimi. Kjo do ti leht?sonte edhe pagesat nga bashkatdhetar?t.16. K?rkohet t? sqarohet tatimimi i rrjeteve t? energjis? elektrike, telekomit, tatimimi i rrug?ve private etj.17. T? p?rfshihet ??shtja e p?rfshirjes n? tatim t? pronave t? Agjencis? Pyjor q? jap pronat e veta n? shfryt?zim.18. Te definohet statusi i objekteve nen institutin p?r mbrojtjen e monumenteve.Komentet nuk jan? pranuar.1. Nuk ?sht? objekt rregullimi nga Projektligji.2. Organizimi, funksionimi dhe p?rgjegj?sit? kryesore t? nj?sive p?r administrimin e tatimit n? pron? n? Komuna do t? p?rcaktohen n? nj? akt n?nligjor t? hartuar nga Ministria e Financave n? bashk?punim me Komunat.3. Pagesa e tatimit n? pron? mund te realizohet tashm? online p?rmes sh?rbimeve E-service. Nuk ?sht? e nevojshme prania fizike e personit.4. Projektligji parashikon stimuj q? do nxisnin shfryt?zimin e dobish?m t? tok?s bujq?sore, si tatimimin m? te ulet t? pronar?ve t? tokave t? kultivuara.5. Projektligji p?rmban disa mekanizma t? cilat mund t? shfryt?zohen nga zbatuesit e tij n? t? ardhmen p?r t? p?rcaktuar personat p?rgjegj?s p?r pages?n e tatimit. 6. Nuk ?sht? objekt rregullimi nga Projektligji.7. Nuk ?sht? objekt rregullimi nga Projektligji.8. Nuk ?sht? objekt rregullimi nga Projektligji.9.Projektligji p?rcakton vet?m kufijt? e normave tatimore. Komuna ka te gjith? atributet e nevojshme ligjore p?r t? vendosur norma te ndryshme tatimore p?r kategori t? ndryshme pronash, brenda kufijve t? vendosur n? ligj.10. Projektligji parashikon nj? zbritje t? p?rgjithshme n? vler?n e vler?suar t? tokave gjat? viteve t? para t? implementimit t? tatimit n? toka. Kjo zbritje e b?n m? t? leht? zbatimin e tatimit n? tok?, e po ashtu, i mund?son tatimpaguesit t? m?sohet gradualisht me zakonin e pages?s s? tatimit edhe p?r tok?n.11. Personat q? jetojn? n? diaspor? kan? t? gjith? mund?sit? t? autorizojn? dik? p?r t? ushtruar t? drejt?n e ankes?s n? em?r e p?r llogari t? tyre, apo n? t? ardhmen t? dor?zojn? ankes?n e tyre duke shfryt?zuar mund?sin? e ankimit online (E service).12. Shtetet kan? hap?sire t? gjer? veprimi p?r p?rcaktimin e masave/politikave t? cilat do t? siguronin pagimin e taksave ose t? kontributeve t? tjera. Aplikimi i interesit dhe nd?shkimit n? rastet e mos pages?s n? koh? t? tatimit konsiderohet akoma i nevojsh?m n? Kosov?, n? kushtet kur mbledhje e tatimit apo pranueshm?ria (complience level) ?sht? shume larg nivelit t? d?shiruar. P?r m? tep?r, n? disa raste, n? munges? t? zbatimit rigoroz t? masave shtr?nguese, mbeten i vetmi mekaniz?m q? detyron personat p?rgjegj?s t? paguajn? detyrimet tatimore. 13. Projektligji ?sht? i harmonizuar me ligjet e tjera.14. Projektligji p?rcakton qart? organin kompetent p?r kryerjen e vler?simit t? pronave t? paluajtshme.15. Sugjerimi nuk ?sht? pranuar. Projektligji p?rmban mekanizma q? detyrojn? personat p?rgjegj?s t? paguajn? n? koh? detyrimet tatimore (interesi dhe gjoba).16. ??shtja ?sht? sqaruar n? Projektligj. 17. ??shtja ?sht? sqaruar n? Projektligj.18. Nuk ?sht? objekt rregullimi nga Projektligji.Sabile KlinakuZyrtare ligjore -n? Drejtorin? p?r Buxhet dhe FinancaKomuna Vushtrri1. Kjo zbritje ?sht? e mir?seardhur por megjithat? para se t? zbatohet ligji p?r tatimin mbi toka para vitit 2019 ne si Komun? k?rkojm? q? t? b?het edhe nj?her? rivler?simi i pronave n? Komun?n ton? ku kemi has? n? shum? v?rejtje rreth p?rcaktimit t? vlerave t? pron?s n? disa fshatra si shembull konkret mund ti marrim disa fshatra q? jan? p?rfshir? n? zon?n e V dhe t? VI jan? vler?suar m? shum? sesa disa fshatra t? cil?t jan? p?rfshir? n? zon?n e IV. Kjo ?sht? arsyeja p?r t? cil?n ne po k?rkojm? t? b?het rivler?simi i pronave dhe si kriter p?r vler?simin e pronave t? merret parasysh klasa e tok?s.2. P?rgjegj?s p?r pages?n e tatimit ne si Komun? kishim k?rkuar t? jet? vet?m pronari legjitim emri i t? cilit figuron n? evidenc?n e list?s poseduese kadastrale e sa i p?rket shfryt?zuesit t? pron?s barra e tatimit do ti bie sipas neve vet?m n?se paraprakisht arrihet nj? marr?veshje n? mes t? pronarit dhe shfryt?zuesit dhe si e till? ajo marr?veshje t? jet? e v?rtetuar te Noteri.3. Sa i p?rket norm?s tatimore e cila ?sht? diferencuar p?r kategori t? ndryshme t? pron?s ne si Komun? kemi disa v?rejtje dhe propozojm? q? norma tatimore, p?r prona komerciale dhe industriale t? dallon nga norma e pron?s bujq?sore dhe asaj pyjore.4. Pajtohemi n? lidhje me k?t? paraprakisht k?rkojm? te mbahen disa trajnime rreth procedurave t? inkasimit.5. Sa i p?rket procedur?s s? ankimimit pajtohemi dhe e mir?presim zgjatjen e afatit p?r ankesa duke u nisur nga vet fakti se kemi nj? num?r t? madh t? ankesave administrative rreth tatimit mbi pron?n e paluajtshme. Duke pas? parasysh faktin se nj? num?r i konsideruesh?m i tatimpaguesve jetojn? n? diaspor? t? mos ju mohohet e drejta e Ankimit p?r arsye t? afatit t? kufizuar por ta ken? k?t? t? drejt? gjat? t?r? vitit.Pajtohem dhe ?sht? shum? e qart? se kush ?sht? kompetent cilat jan? kompetencat e DTP dhe MF megjithat? bashk?punimi ?sht? shum? me r?nd?si.Jemi t? pajtimitJemi t? pajtimit me sanksionet q? i keni parapar? me nenin 35 t? k?tij projektligji n? rastet e shkeljes s? detyrimeve ligjore.Komentet nuk jan? pranuar. 1. Vlerat e pronave p?rcaktohen zyrtarisht pas hyrjes n? fuqi t? Ligjit p?r Tatimin n? Pron?. Vlerat e referuara nga komentuesja jan? paraprake. 2. Sugjerimi i komentueses nuk pranohet n? kushtet e nj? informaliteti dominant n? Kosov?, ku nj? num?r i madh pronash nuk jan? t? regjistruara dhe pron?sia e nj? pjese t? konsiderueshme t? tyre nuk ?sht? p?rdit?suar.3. Projektligji p?rcakton vet?m kufijt? e normave tatimore. Komuna ka te gjith? atributet e nevojshme ligjore p?r t? vendosur norma te ndryshme tatimore p?r kategori t? ndryshme pronash, brenda kufijve t? vendosur n? ligj.4. ??shtja e ngritur nuk ka lidhje me Projektligjin.5. Personat q? jetojn? n? diaspor? kan? t? gjith? mund?sit? t? autorizojn? dik? p?r t? ushtruar t? drejt?n e ankes?s n? em?r e p?r llogari t? tyre, apo n? t? ardhmen t? dor?zojn? ankes?n e tyre duke shfryt?zuar mund?sin? e ankimit online (E service).Sabrie RamaDepartamenti i Planifikimit Hap?sinorMMPHNeni 3P?rkufizime1.9.3. pron? e banimit; Komenti: n? vend t? shprehjes rezidenciale t? p?rdoret e banimit1.13. Nj?si objekti - n?nkupton nj? objekt ose nj? pjes? t? ve?ant? t? nj? objekti, i cili shfryt?zohet p?r nj? q?llim t? vet?m dhe ?sht? individualisht i p?rcaktuar si nj?si objekti nga Zyra Komunale e Tatimit n? Pron?;Komenti: nd?rtese Ligjit Nr. 04/L-110 P?r nd?rtim1.14. Nj?si parcele - n?nkupton nj? parcel? ose nj? pjes? t? ve?ant? t? nj? parcele, e cila shfryt?zohet p?r nj? q?llim t? vet?m dhe ?sht? individualisht e p?rcaktuar si nj?si parcele nga Zyra Komunale e Tatimit n? Pron?;Komenti: nuk ka pj?se t? parcel?s , vet?m parcel? kadastrale-referoju Ligjit Nr.04/L-013 P?r kadast?r1.15. Objekt - n?nkupton nj? nd?rtes?, stabiliment, struktur?, send aksesor, mbi ose n?n sip?rfaqen e tok?s dhe t? trup?zuar n? m?nyr? t? q?ndrueshme dhe t? vazhdueshme me tok?n ose objektin, p?rfshir? nd?rtimet notuese t? lidhura n? m?nyr? t? p?rhershme me tok?n;Komenti: Nd?rtes?-Referoju Ligjit Nr. 04/L-110 P?r nd?rtim Neni 3 paragrafi 1. nenparagrafi 1.7.1.16. Parcel? - n?nkupton nj? pjes? t? sip?rfaqes s? tok?s me kufij t? p?rcaktuar, e cila ndodhet brenda nj? zone kadastrale dhe ?sht? e regjistruar n? regjistrat kadastral si parcel? me nj? num?r unik;Komenti: parcel? kadastrale - referoju Ligjit Nr.04/L-013 P?r kadast?r1.25. Pron? e paluajtshme - n?nkupton tok?n dhe nd?rtesat, stabilimentet, strukturat, pjes?t aksesore mbi ose n?n sip?rfaqen e tok?s dhe t? trup?zuar n? m?nyr? t? q?ndrueshme dhe t? vazhdueshme me tok?n ose nd?rtes?n, p?rfshir? nd?rtimet notuese t? lidhura n? m?nyr? t? p?rhershme me tok?n, nj?sit? e ve?anta t? parcelave dhe nd?rtesave si sip?rfaqet e shfryt?zuara apo t? planifikuara p?r t’u shfryt?zuar p?r q?llime bujq?sore, pyjore, banimore, komerciale, industriale dhe publike;1.26. Pron? publike n? shfryt?zim t? p?rbashk?t (pron? publike) - n?nkupton ?do pron? t? paluajtshme e cila nuk ?sht? pron? bujq?sore, pyjore, banimore, komerciale ose industriale, t? klasifikuara n?:1.26.1. pron? fetare t? cilat mbahen dhe shfryt?zohen vet?m p?r q?llime fetare; 1.26.5. autostradat, rrug?t, rrug?t e n?ndheshme, tunelet, urat dhe k?mb?t e urave, hekurudhat, shinat hekurudhore n? qytet apo ?do pron? tjet?r e paluajtshme q? p?rdoret n? m?nyr? t? drejtp?rdrejt? p?r funksionimin e transportit publik; 1.26.7. prona t? tjera t? ngjashme jo private n? p?rdorim t? p?rbashk?t nga publiku.1.28. Pron? komerciale - n?nkupton ?do pron? t? paluajtshme e cila shfryt?zohet apo ?sht? planifikuar t? shfryt?zohet p?r q?llime biznesi, komerciale, shitjeje me pakic? dhe shumic?, tregtie, sh?rbime rekreacioni, artistike, sportive, edukimi, mjek?sore apo ndonj? q?llim tjet?r komercial, p?rfshir? k?tu edhe pronat e paluajtshme n? pron?sin? e Komun?s dhe Republik?s s? Kosov?s t? cilat p?rdoren nga autoritet publike p?r t? ushtruar funksionin e tyre publik;Komenti: Referoju Ligjit t? Rrug?ve1.30. Pron? e banimit - n?nkupton ?do pron? t? paluajtshme e cila shfryt?zohet apo ?sht? planifikuar t? shfryt?zohet p?r nevojat themelore t? njer?zve p?r banim, duke p?rfshir? tok?n, sht?pit?, nj?sit e banimit, kopshtet, garazhet, parkingjet dhe prona t? tjera t? ngjashme jo komerciale;Komenti: Referoju Ligjit nr. 04/l-174 P?r Planifikimin Hap?sinor1.34. Regjist?r i t? drejtave mbi pron?n e paluajtshme - n?nkupton regjistrin e themeluar n? zbatim t? legjislacionit p?rkat?s p?r themelimin e regjistrit t? t? drejtave mbi pron?n e paluajtshme;Komenti: referoju ligjit p?rkat?s1.37. Shfryt?zim i planifikuar - n?nkupton shfryt?zimin e caktuar zyrtarisht t? nj? prone t? paluajtshme n? p?rputhje me nj? .Komenti: dokument t? planifikimit hap?sinor p?rkat?s si : Harta Zonale e Kosov?s, Planet Hap?sinore p?r Zona t? Ve?anta apo Hart?n Zonale t? Komun?s);1.44. Vler?sim i p?rgjithsh?m - n?nkupton procesin e vler?simit t? pronave t? paluajtshme, p?rmes t? cilit vler?sohen brenda nj? periudhe kohore t? caktuar, me ndihm?n e nj? metodologjie standarde dhe vler?simit t? t? dh?nave t? grumbulluara t? tregut dhe t? dh?nave t? tjera t? nevojshme, t? gjitha pronat e paluajtshme n? t? nj?jt?n kategori prone;Neni 6Tatimpaguesi3. N?se pronari ose poseduesi i ligjsh?m ka vdekur, ka pushuar s? ekzistuari, nuk mund t? gjendet, nuk mund t? p?rcaktohet ose mund t? p?rcaktohet por nuk ka qasje n? pron?n e paluajtshme, personi i cili e posedon pron?n e paluajtshme ?sht? tatimpaguesi. Nj? p?rcaktim i till? nuk i jep kurrfar? t? drejtash pron?sore poseduesit.Neni 7Vlera e tatueshme2. Pas zbritjes q? i aplikohet sipas k?tij neni, vlera e vler?suar e nj? nj?sie banimoret? parcel?s mund t’i n?nshtrohet gjithashtu zbritjes p?r vendbanimin primar n? zbatim t? paragrafit 1 t? nenit 11 t? k?tij Ligji.Neni 8Rregullat e Klasifikimit1. Klasifikimi i pron?s s? paluajtshme n? pron? bujq?sore, pyjore, banimore, komerciale, industriale apo pron? publike bazohet n? shfryt?zimin aktual t? pron?s s? paluajtshme.3. N?se as shfryt?zimi i planifikuar nuk mund t? p?rcaktohet, Zyra Komunale e Tatimit n? Pron? e klasifikon pron?n e paluajtshme si pron? banimore.4. N?se prona e paluajtshme shfryt?zohet ose ?sht? planifikuar t? shfryt?zohet p?r dy ose m? shum? q?llime, Zyra Komunale e Tatimit n? Pron? e klasifikon pron?n e paluajtshme n? dy ose m? shum? kategori p?rkat?se t? pron?s, n?se sip?rfaqja e sakt? e shfryt?zuar ose e planifikuar p?r t'u shfryt?zuar p?r q?llime t? ndryshme mund t? p?rcaktohet leht?sisht. Ndarja e pron?s s? paluajtshme n? nj?si t? ve?anta, pas klasifikimit t? saj n? dy ose m? shum? kategori t? pronave, pasqyrohet n? regjistrat e tatimit n? pron?.5. N?se prona e paluajtshme shfryt?zohet ose ?sht? planifikuar t? shfryt?zohet p?r dy ose m? shum? q?llime dhe nuk mund t? p?rcaktohet sip?rfaqja e sakt? e shfryt?zuar ose e planifikuar p?r t'u shfryt?zuar p?r funksione t? ndryshme, Zyra Komunale e Tatimit n? Pron? klasifikon t? gjith? pron?n e paluajtshme bazuar mbi shfryt?zimin q? ka pjesa m? e madhe e saj.6. Nd?rtesat e pap?rfunduara dhe ato t? rr?nuara, t? cilave nuk mund t’i p?rcaktohet shfryt?zimi aktual dhe as ai i planifikuar, klasifikohen duke u bazuar n?:6.1. shfryt?zimin aktual t? nj?sis? s? parcel?s mbi t? cil?n ?sht? nd?rtuar apo ?sht? duke u nd?rtuar nd?rtesa; ose 7. N?se as shfryt?zimi i planifikuar i nj?sis? s? parcel?s mbi t? cil?n ?sht? nd?rtuar apo ?sht? duke u nd?rtuar nd?rtesa nuk mund t? p?rcaktohet, Zyra Komunale p?r Tatimin n? Pron? klasifikon objektin si pron? .Neni 9Normat tatimore1. Kuvendet e Komunave caktojn? normat tatimore p?r t? gjitha kategorit? e pronave, me p?rjashtim t? kategoris? s? pron?s publike, deri m? 30 n?ntor t? vitit para vitit t? vendosjes s? tatimit n? p?rputhe me k?t? Ligj. Kuvendi i Komun?s mund t’i rishikoj? normat e caktuara dhe t? caktoj? norma t? reja tatimore, vet?m n?se nj? gj? t? till? e k?rkojn? rrethanat. Normat tatimore vendosen brenda kufijve t? p?rcaktuar si m? posht? dhe jan? t? vlefshme nga fillimi i vitit tatimor.1.2. P?r nj?sit? bujq?sore t? nd?rtesave, normat tatimore mund t? variojn? n? shkall?t prej zero pik? pes?mb?dhjet? p?rqind (0.15 %) deri n? zero pik? pes? p?rqind (0.5%);1.5. P?r nj?sit? banimore t? nd?rtesave, normat tatimore mund t? variojn? n? shkall?t prej zero pik? pes?mb?dhjet? p?rqind (0.15 %) deri n? nj? p?rqind (1%);1.6. P?r nj?sit? komerciale t? parcelave, normat tatimore mund t? variojn? n? shkall?t prej zero pik? pes?mb?dhjet? p?rqind (0.15 %) deri n? nj? p?rqind (1%);1.7. P?r nj?sit? komerciale t? nd?rtesave, normat tatimore mund t? variojn? n? shkall?t prej zero pik? pes?mb?dhjet? p?rqind (0.15 %) deri n? nj? p?rqind (1%);2. N?se Kuvendi i Komun?s nuk p?rcakton n? koh? norm?n tatimore n? p?rputhje me paragrafin 1 t? k?tij neni, Ministria e Financave aplikon norm?n e fundit tatimore t? p?rcaktuar nga Kuvendi i Komun?s p?r at? kategori p?rkat?se.Neni 10Lirimi nga Tatimi n? Pron?n e Paluajtshme3.2. prona e paluajtshme n? pron?sin? e nj? organizat? joqeveritare me status t? p?rfitimit publik q? shfryt?zohet ekskluzivisht p?r q?llime t? p?rfitimit publik.Neni 11Zbritja nga tatimi n? pron?n e paluajtshme1. Personi fizik, i cili deri m? 30 n?ntor t? vitit para vitit tatimor vendos se nj?sia e nd?rtes?s sh?rben si vendbanim par?sor dhe e deklaron k?t? n? Zyr?n Komunale t? Tatimit n? Pron?, apo gjat? faz?s s? inspektimit deklarohet p?r k?t?, i lejohet zbritja prej dhjet? mij? (10.000) Euro nga vlera e vler?suar e nj?sis? s? nd?rtes?s.2. Bashk?pronari, bashk? poseduesi ose poseduesi i p?rbashk?t i nj? nj?sie objektit objektit, e cila sh?rben si vendbanim par?sor, ka t? drejt?n e zbritjes p?r vendbanim par?sor n? proporcion me pjes?n e tij t? caktuar.3. N?se vlera e vler?suar e nj?sis? s? nd?rtes?s ?sht? m? e vog?l se zbritja p?r vendbanimin par?sor, pjesa e mbetur e zbritjes zbritet nga vlera e vler?suar e nj?sis? s? parcel?s ku ?sht? nd?rtuar nj?sia e nd?rtes?s n? pron?si apo posedim t? nj?jt?.4. Personi fizik i cili ka n? pron?si apo posedim dy ose m? shum? nj?si banimore t? nd?rtesave, mund t? deklaroj? n? p?rputhje me paragrafin 1 t? k?tij neni, vet?m nj? prej k?tyre objekteve si vendbanimin e tij par?sor, pa marr? parasysh faktin q? nj?sit? e nd?rtesave mund t? ndodhen n? Komuna t? ndryshme.Neni 15Inspektimi2. Veprimtarit? inspektuese kryhen ?do vit p?r t? pakt?n nj?zet? p?rqind (20%) t? t? gjitha objekteve brenda territorit t? Komun?s, dhe vet?m kur ?sht? e nevojshme p?r parcelat kadastrale.4. P?rve? si? parashikohet n? paragrafin 5 dhe 6 t? k?tij neni, t? gjith? personat t? cil?t kan? n? pron?si ose posedojn? pron? t? paluajtshme, jan? t? obliguar t’i lejojn? personat e autorizuar q? p?rfaq?sojn? Zyr?n Komunale t? Tatimit n? Pron? t? hyjn? n? tok?n dhe n? nd?rtesat e tyre p?r t? mbledhur informacionin e nevojsh?m lidhur me pron?n e paluajtshme.5. Hyrja n? nj?sit? banimore t? nd?rtesave lejohet kur ?sht? e pamundur t? mblidhet informacioni i nevojsh?m mbi pron?n e paluajtshme pa hyr? n? nd?rtes? dhe vet?m n? baz? t? nj? vendimi t? arsyetuar t? Zyr?s Komunale t? Tatimit n? Pron?.Neni 16Informacioni lidhur me tatimin n? pron?3. T? hyrat e mbledhura nga tatimi n? pron? n? nivel komb?tar dhe p?r ?do Komun? dhe zon? kadastrale brenda Komun?s publikohen nga Ministria e Financave n? baza mujore, n? nj? faqe elektronike n? dispozicion t? publikut.Neni 18Vler?simi i pron?s s? paluajtshme2. P?rjashtimisht nga paragrafi 1 i k?tij neni, Ministria e Financave kryen nj? vler?sim t? p?rgjithsh?m p?r t? gjitha nj?sit? e parcelave kadastrale p?rpara vitit tatimor 2019.4. Vlera e vler?suar e nj?sive t? parcelave kadastrale e p?rcaktuar n? p?rputhje me paragrafin 2 t? k?tij neni dhe vlera e nj?sive t? objekteve e p?rcaktuar n? p?rputhje me Ligjin Nr. 03/L-204 p?r Tatimin n? Pron?n e Paluajtshme, jen? t? vlefshme deri n? procesin e ardhsh?m t? vler?simit, i cili do t? kryhet n? p?rputhje me paragrafin 1 dhe 7 t? k?tij neni.Neni 19Certifikata e Vler?s s? Vler?suar4.10. p?r ?do nj?si t? parcel?s kadastrale dhe/ose nd?rtes?s:Neni 20Autorizimi p?r l?shimin e faturave t? tatimit n? pron?n e paluajtshme5. Brenda gjasht?dhjet? (60) dit?ve pas pranimit t? njoftimit Komuna nd?rmarr? masat e p?rshtatshme p?r respektimin e k?tij Ligji dhe dor?zon? raportin n? Ministrin? e Financave i cili p?rshkruan masat e marra n? m?nyr? t? detajuar.Neni 21Fatura e Tatimit n? Pron?5.12. p?r ?do nj?si t? parcel?s kadastrale dhe nd?rtes?s:5.14. dat?n n? t? cil?n b?het pagesa e tatimit dhe d?nimit n?se ka t? k?till?;Neni 23Pagesa e detyrimeve tatimore dhe shp?rndarja e pagesave1. P?r vitin tatimor 2018 dhe vitet tatimore n? vijim, tatimi dhe d?nimi, n?se ka t? till?, paguhen me dy k?ste t? barabarta, deri m? 30 prill dhe 30 shtator t? vitit tatimor.7. Kur prona kalon n? pron?si apo posedim t? nj? personi tjet?r, pronari apo poseduesi i ri mban p?rgjegj?si p?r pages?n e cilido detyrim tatimor t? pronarit apo poseduesit t? m?parsh?m, t? identifikuar si tatimpagues n? regjistrat e tatimit n? pron?, p?rve? n?se ?sht? parashikuar ndryshe n? vendimin p?rfundimtar t? nj? organi kompetent publik, q? ka vendosur nj? marr?veshje mes pal?ve n? lidhje me pages?n e detyrimeve tatimore.Neni 24Shtyrja e Pages?s2. Shtyrja aplikohet vet?m p?r nj? fatur? specifike t? tatimit p?r nj?sin? e nd?rtes?s e cila ?sht? vendbanim primar i tatimpaguesit dhe ?sht? e kufizuar p?r nj? periudh? kohore deri n? dy (2) vjet nga data e pranimit t? k?rkes?s p?r shtyrje, me mund?si t? zgjatjes edhe p?r dy (2) vjet tjera, sipas k?rkes? s? tatimpaguesit.Gjat? periudh?s s? koh?s sa ?sht? shtyr? pagesa e tatimit n? pron? dhe d?nimit, n?se ka t? till?, kund?r tatimpaguesit nuk nd?rmerret asnj? mas? e mbledhjes s? detyrueshme dhe interesi dhe d?nimi nuk aplikohen, n? p?rputhje me dispozitat e k?tij Ligji.4. Tatimpaguesi paguan detyrimet tatimore brenda dhjet? (10) dit?ve kalendarike pas: Neni 27Njoftimi p?rfundimtar1. N?se nj? tatimpagues apo debitor nuk ka paguar plot?sisht tatimin dhe d?nimin, n?se ka t? till?, ose detyrimet tatimore t? papaguara, sipas afateve t? p?rcaktuara n? nenin 23 t? k?tij Ligji, Zyra Komunale e Tatimit n? Pron? l?shon njoftimin p?rfundimtar me shkrim brenda dhjet? (10) dit?ve t? pun?s pas dit?s s? fundit p?r pages?, ku k?rkon pages?n e plot? t? detyrimeve tatimore t? papaguara, jo m? von? se dhjet? (10) dit? pas dit?s q? njoftimi p?rfundimtar konsiderohet t? jet? pranuar nga debitori.6. N? rastin e parashikuar n? paragrafin 5 t? k?tij neni, Zyra Komunale e Tatimit n? Pron?, n? p?rputhje me legjislacionin n? fuqi n? Republik?n e Kosov?s, mund t? k?rkoj? pran? organeve kompetente: Neni 28Detyrimi p?r t? ofruar informacion mbi pron?n (pasurin?/asetet) e debitorit2. Me k?rkes? t? Zyr?s Komunale t? Tatimit n? Pron?, autoritetet publike, personat juridik apo organet q? kan? autoritetin mbi regjistrat e pron?s dhe t? drejtat mbi pron?n (pasurin?/asetet) e debitorit apo kan? n? posedim ndonj? pron? t? debitorit, ofrojn informacion mbi pron?n (pasurin?/asetet) e debitorit n? p?rputhje me procedurat e komunikimit t? p?rcaktuara nga Qeveria e Republik?s s? Kosov?s. Neni 29Pezullimi i sh?rbimeve komunale3. Qeveria e Republik?s s? Kosov?s p?rcakton sh?rbimet komunale q? pezullohen, p?r zbatimin e k?tij neni.Neni 30Vendimi p?r ekzekutimin e detyrimeve tatimore t? papaguara dhepropozimi p?r p?rmbarim3. Kriteri i vler?simit t? riskut i parapar? n? paragrafin 2 t? k?tij neni bazohet n? informacionin financiar t? ofruar nga debitori, autoritetet publike, personat juridik ose organet q? kan? lidhje me procesin e tatimit n? pron?n e paluajtshme, dhe merr n? konsiderat? shum?n e detyrimeve tatimore t? papaguara t? debitorit dhe aft?sin? e tij p?r t’i paguar ato.7. Brenda dhjet? (10) dit?ve t? pun?s pas dit?s s? marrjes s? vendimit mbi ekzekutimin e detyrimeve tatimore t? papaguara, Zyra Komunale e Tatimit n? Pron? ose Ministria e Financave k?rkon nga autoriteti kompetent p?rmbarues p?rmbarimin e vendimit dhe mbledhjen e detyrimeve tatimore t? papaguara n? p?rputhje me legjislacionin n? fuqi p?r procedur?n p?rmbarimore dhe nj? kopje t? propozimit i d?rgon debitorit, s? bashku me dokumentet e bashk?lidhura.Neni 35Gjobat5. Tatimpaguesi i cili deklaron dy apo m? shum? nj?si banimore t? objektit si vendbanimin e tij primar n? kund?rshtim me neni 11 t? k?tij Ligji, i shqiptohet gjob? prej nj?qind (100) Eurosh.Neni 36Njoftimet dhe komunikatat3. Njoftimi dhe/ose akti tjet?r zyrtar konsiderohet s? ?sht? adresuar n? m?nyr? t? rregullt n?se i ?sht? adresuar personit p?rkat?s n? adres?n e fundit t? ditur t? atij personi. N?se ky informacion (adresa) nuk mund t? konstatohet nga t? dh?nat kadastrale n? dispozicion ose t? dh?nat e tjera mbi pron?n e paluajtshme n? Kosov?, duke p?rfshir? t? dh?nat e Agjencis? Kosovare t? Pron?s dhe t? dh?nat e fundit mbi tatimin n? pron?, Zyra Komunale e Tatimit n? Pron? dhe Ministria e Financave mund t? p?rdor, n?se ?sht? n? dispozicion, adres?n (vendndodhjen) e nj?sis? s? nd?rtes?s n? pron?si ose posedim t? personit.Neni 39Vendosja e tatimit2. P?rjashtimisht nga paragrafi 1 i k?tij neni, tatimi n? pron?n e paluajtshme p?r t? gjitha nj?sit? e parcelave kadastrale vendoset duke filluar nga viti tatimor 2019.Komentet nuk jan? pranuar me p?rjashtim t? sugjerimit t? dh?na n? kuad?r t? p?rkufizimit 1.37 dhe sugjerimit p?r ndryshimin e termit vendbanim primar.Termat e p?rcaktuar n? Projektligj sh?rbejn? p?r q?llimin e interpretimit dhe zbatimit t? Ligjit t? Tatimit mbi Pron?n e e Paluajtshme. Safete Grai?evciKoordinatore p?r sigurimin e zbatueshm?ris?ZKM/ KPM/ OPMZyra e Komisionerit p?r gjuh?tNd?rtesa e Qeveris?; zyra 605A/Zgrada Vlade, kanc. 605?/ 1,2 Bashk?posedim Ko-posedovanje T? drejtat e posedimit Pravo poseda ( e drejta e mbajtjes), dallon posedimi prej mbajtjes1,3 Bashk?pron?si 1,3 Ko-vlasnistvo (zajednicko poseddovanje)Mendojm? duhet t? jet?: suvlasnistvo – bashk?pron?si1,4 ?ertifikata e vler?s s? vler?suar, T? formulohet m? mir? p.sh ?ertifikat? mbi vler?simin e patundshm?ris?.1,13 Nj?si objekti 1,13 JedinicaKjo t? sqarohet pasi q? p?r objekte, pavar?sisht destinimit t? tyre ve? paguhet tatimi n? pron?.1,15 Objekt (Si te pika 1,13)1.16 dhe 1,14 t? zb?rthehen (sqarohen pak)1,21 Posedim i p?rbashk?t 1,21 Zajednicko posedovanje( Dallon nga p?rkthimi i nenit 1,2)Neni 30Pika3. Pezullon / odlaze Neni 32Pika1.nuk e pezullon detyrimin / ne odlaze obavezu Komentet kan? t? b?jn? me p?rkthimin dhe shprehjet e p?rdorura n? gjuh?n serbe.Shkumbin Saneja?ka n?se pjes?t jan? t? caktuara? P.sh. bashk?pron?si ? + ?A mund t? p?rdoret e nj?jta p?r nj?sit? bujq?sore, pyjore, komerciale dhe industriale (pikat 1,2,4,5) dhe si n? vijim.A d.m.th kjo q? po favorizojm? bujq?sin?? A ka industria n? Kosov? fitimet m? t? lartat sa q? tash mund ta ngarkojm? m? s? shumti?Propozim: T? shtohet n? fund/vazhdim: … p?r at? vitSistemin ? ose Regjistrin (njp?j?s pasi e kemi nj? regjist?r).Regjistrat komunatPlot?soj? ose mir?mbaj? ose menaxhoj?Prej ?do tri vjet po shkojm? n? ?do 10 vjet se prona ri-anketohet.Por shpesh n? k?t? koh? mund t? mos gjendet askush n? sht?pi/banesa, sidomos p?r ata q? punojn?.A ?sht? dizajnuar kjo Certifikat? ?A ?sht? dizajnuar Fatura me k?to elemente se si duket apo nj?her? ligji e pastaj do t? dizajnohet fatura?A ?sht? dokument i ri ky? A nuk mjafton borxhi n? fatur??Pasi do t? kemi 38 njoftime p?r t? nj?jt?n gj?, pse k?t? nuk e merr p?rsip?r DTP n? nivel qendror?Komunat ‘mund’ t? publikojn? n? TV dhe Radio lokale.?ka n?se dua t? marr fatur?n m? 1 Shtator?Kemi plot raste kur njer?zit nuk kan? marr fare fatura.Neni 23Pagesa e Detyrimeve Tatimore dhe Shp?rndarja e Pagesave K?sti i par? me cil?n dat??t? barabarta ?M? e kuptueshme ?sht? fjala ‘Afati’N?se ?sht? e nevojshme kjo pjes?, le t? jet? n?n-pik? e ve?ant?, sepse k?tu si e fshehur!Duhet adresuar ??shtja e pages?s s? pjesshme q? t? jet? proporcionale! P?r shkak t? k?saj dhe mund?sis? zgjedhjes, ne kemi 157.010 raste t? pronave t? cilat kan? borxh prej 1,663,783€, kurse si detyrim tatimor zero!(p?r periudh?n 2009-2014 me rastin e amnistis? kemi humbur 880.080 € si interes e nd?shkim, p?r 84.000 prona ku borxhi shkonte deri n? 6-7.000 €).Neni 24Shtyrja e Pages?s Kjo duket se mund t? shkoj? n? pafund?si 2+2+2+2++A nuk do t? duhej t? vendosej nj? limit prej 2-3 shlyerjesh n? maksimum.Neni 25InteresiN? total t? papaguar? Mbi tatim + interes dhe nd?shkime t? m?hershme apo si?Neni 27Njoftimi P?rfundimtarSa ?sht? shuma e shpenzimeve p?r procedurat e njoftimit p?rfundimtar dhe t? tjerat ose psh p?rmbaruese? A nuk ?sht? mas? e r?nd? ?Neni 28Detyrimi p?r t? Ofruar Informacion mbi Pron?n (Pasurin?/Asetet) e DebitoritData Privacy!! Sa ?sht? n? linj? me Ligjin p?r mbrojtjen e t? dh?nave personale.Neni 31Ankesa Administrative ndaj Fatur?s s? Tatimit n? Pron?Dhe kopje p?r Zyr?n p?rkat?se komunale t? Tatimit n? Pron??36 dit?.Sepse n?se vendimi merret p?r 30 dit?, duhet edhe 5 dit? q? t? shkoj? tek pala. Pra t? i jepet koh? DTP dhe Post?s, sepse vendimi mund t? jet? rrug?s duke ardhur.Pse jo t? Prizrenit, Pej?s etj?T? kombinohen Nenet 31, 32 & 33Komentet nuk jan? pranuar.Komentet jan? parashtruar duke u bazuar n? nj? version m? te hershem t? Projektligjit. AVDI AVDIUEmail kb_univerzal_petrol@ 1. Vler?simi i pron?s t? b?het nga Institucion i pavarur dhe t? i lejohet e drejta e ankes?s p?r vler?sim Tatimpaguesit dhe ti pranohet vler?sim i pronarit n?se ka vler?sim nga Kompani e certifikuar.2. Norma Tatimore e propozuar me Ligj n? Neni 9 nga 0.15% deri 1% ?sht? e rrezikshmePROPOZOJ duhet te mbetet fikse OSE jo m? shum? se 0.15%3. ?sht? e r?nd?si s? ve?ante kategorizimi i vler?s s? objekteve p?r tatim n? pron?, e jo sipas d?shir?s s? zyrtar?ve p?rgjegj?s p?r vler?sim, por t? ket? kritere adekuate.4. ?sht? shkelje e t? drejtave t? njeriut n?se aplikohen sh?rbime p?rmbarimore p?r tatimin n? pron?, kur dihet se qfar? t? hyra ka qytetari i Kosov?s n? k?t? moment dhe qfar? mund?sie i ofron Komuna p?r t? krijuar t? hyra t? q?ndrueshme.5. Sipas Ligjit procedurat e ankimit jan? denigruse p?r qytetarin n?se t? kund?rshton K.K, vazhdim n? MF , n?se t? kund?rshton MF vazhdon n? gjykat? nd?rsa gjykata e zvarrit me vite ? t?ra, e m? e keqja pages?n p?r k?t? ankes? nuk mund t? ndalet sipas propozim Ligjit.6. PROPOZOJ q? n? kapitullin VIII n? nj? nen t? futet q? n? rast t? ankes?s p?r Vler?n e Tatimit n? pron? ajo vler? t? pezullohet deri n? vendimin adekuat nga organi p?rgjegj?s.K?rkoj p?r t? mir?n e qytetarit q? nd?shkimi dhe interesi i tatimit n? pron? n? vones? t? jet? n? harmoni me ligjet e Bank?s Qendrore t? KOSOVES.Komentet nuk jan? pranuar1. Vler?simi i pron?s s? paluajtshme do t? kryhet nga institucione shtet?rore t? cilat disponojn? t? gjith? njohurit?, p?rvoj?n dhe kapacitet e nevojshme p?r t? garantuar nj? proces t? drejt? dhe efikas t? vler?simit t? pron?s. 2. Projektligji p?rcakton vet?m kufijt? e normave tatimore. Komuna ka te gjith? atributet e nevojshme ligjore p?r t? vendosur norma te ndryshme tatimore p?r kategori t? ndryshme pronash, brenda kufijve t? vendosur n? ligj. 3. Vler?simi i pronave t? paluajtshme kryhet n? p?rputhje me rregullat dhe procedurat e parashikuara n? Ligj dhe n? aktin n?nligjor q? nxjerr Ministria e Financave p?r metodologjin? e vler?simit.4. Jurisprudenca e Gjykat?s Evropiane t? t? Drejtave t? Njeriut p?rcakton se Shtetet kan? hap?sire t? gjer? veprimi p?r p?rcaktimin e masave/politikave t? cilat do t? siguronin pagimin e taksave ose t? kontributeve t? tjera. 5. Projektligji qart?son procedur?n e ankimimit dhe parashikon afate ankimi m? t? gjata, p?r t? mos lejuar q? qytetar?t t? b?hen pre(viktim?) e procedurave burokratike.6. Shih nenin 32.7. Shih nenin 25. Violet? NimaniReintegration OfficerCivil Rights Program/KosovLorenc Antoni No.1310 000 PrishtinaT? sqarohet n? m?nyr? t? detajuar p?rkufizimi i tatimpaguesit n? rastet e pronave t? PERSONAVE TE ZHVENDOSUR( personat t? cil?t kan? qen? t? detyruar t? largohen ose t? detyruar t? l?n? vendin e tyre t? banimit nga 28 shkurti 1998 deri me 31 marsit 2004, n? ve?anti, si rezultat ose n? m?nyr? q? t`i shmangen efekteve t? konfliktit t? armatosur, situat?s s? dhun?s s? p?rgjithshme, shkeljeve t? t? drejtave t? njeriut)Neni 6 TATIMPAGUESIAkoma nuk ?sht? i formuluar p?r t? mbrojtur interesat e t? zhvendosurve! Nenit i mungon opsioni p?r situat?n, kur pronari mund t? p?rcaktohet, por nuk ka qasje n? pron?n e paluajtshme, sepse prona ?sht? e d?mtuar, shkat?rruar ose nuk ka kushte p?r kthim t? sigurt, dhe / ose n?se nuk ka qasje n? pron?n e paluajtshme p?r shkak t? Uzurpimit t? paligjsh?m pron?s!PROPOZIM: T? p?rcaktohet p?rgjegj?sia e inspektoratit tatimor se si t? veprohet dhe si t? p?rcaktohet tatim paguesi n? rastet kur pronari i pron?s nuk ?sht? posedues i pron?s se tij (nuk ka qasje), por e nj?jta posedohet jasht?ligjsh?m nga personat e tjer?. Propozim ky i cili do t? ishte i nevojsh?m p?r nj? Udh?zim Administrativ p?r zbatimin e k?tij Ligji!2. NENI 12 T? precizohet p?rgjegj?sia e Zyr?s Komunale t? Tatimit n? Pron? n? rastet kur nga hetimi(meq? i ?sht? dh?n? p?rgjegj?sia n? k?t? nen pika 2.4), apo informacionet tjera rezulton se prona ?sht? jasht?ligjsh?m e uzurpuar! N? k?t? m?nyr? edhe do t? identifikoheshin rastet e uzurpimit t? paligjsh?m t? pronave q? paraqitet si dukuri mjaft e shpesht?, sidomos n? pronat e personave t? zhvendosur!Njoftimi n? koh?n dhe m?nyr?n e duhur ?sht? v?rtetuar t? jet? sfide p?r institucionet lokale si? thuhet! ?sht? shum? e r?nd?sishme q? procedurat e njoftimit te p?rmir?sohen p?r t? siguruar njoftim t? mjaftuesh?m p?r personat e zhvendosur, po ashtu p?r kosovar?t n? diaspor? dhe komunitetet n? nevoj? n? Kosov?. N?se e drejta e njoftimit nuk do t? garantohet me fuqish?m me ligj, nj? shkelje e t? drejtave t? njeriut te Personave t? Zhvendosur leht? do t? ndodhte!P?r m? shum?: shih opsionet e propozuara p?r njoftimin efikas n? kuad?r Strategjis? Komb?tare p?r t? drejtat Pron?sore n? Kosov?!P?rjashtimi i PZH-ve nga gjobat p?r mos pagimin e tatimit n? pron? n? afat sipas dispozitave t? Ligjit p?r periudh?n 1999-2004, p?r shkak t? situat?s s? krijuar p?r shkaqet e konfliktit te fundit!Jo e aplikueshme p?r Personat e Zhvendosur q? nuk kan? qasje n? pronat e tyre n? Vendin e Origjin?s!Duke pasur parasysh numrin e konsideruesh?m t? pronave t? v?rtetuara nga Agjencia Kosovare e Pron?s ,por akoma jo te regjistruara n? Sistemin Kadastral, t? sigurohen informacionet edhe nga Agjencia Kosovare e Pron?s Ministria p?r Kthim dhe Komunitete dhe Zyret Komunale p?r Komunitete dhe Kthim!T? p?rfshihen Personat e Zhvendosur n? lirimin nga tatimi n? pron? ,t? grumbulluar gjat? periudh?s sa kan? qen? t? penguar t? shfryt?zojn? pron?n e tyre!Komentet jan? pranuar pjes?risht. Projektligji n? t?r?si garanton mbrojte t? mjaftueshme p?r personat e zhvendosur.Sipas paragrafit 3 t? nenit 6, n? ato raste kur pronari ose poseduesi i ligjsh?m ka vdekur, ka pushuar s? ekzistuari, nuk mund t? gjendet, nuk mund t? p?rcaktohet ose mund t? p?rcaktohet por nuk ka qasje n? pron?n e paluajtshme, tatimpagues ?sht? personi i cili e posedon pron?n e paluajtshme (pra person i cili mund t? ket? uzurpuar pron?n e cila ?sht? n? pron?si t? nj? personi tjet?r).P?r m? tep?r, sipas parashikimeve t? reja ligjore, tatimpaguesi mund t’i k?rkoj? Ministris? s? Financave, t? kryej? vler?sim plot?sues p?r pron?n e paluajtshme, kur ajo pron? ka p?suar d?m q? afekton vler?n e saj t? vler?suar n? nj? shum? mbi pes?mij? (5000) Euro.Komuna ?sht? e detyruar t? kryej?, n? ?do rast q? ?sht? i nevojsh?m, hetim administrativ p?r t? p?rcaktuar tatimpaguesin sipas ligjit. P?r k?t? q?llim, heton kryesisht t? gjitha faktet dhe vler?son t? gjitha rrethanat e nevojshme duke p?rcaktuar n? m?nyr? t? pavarur, llojin dhe shtrirjen e hetimit administrativ.Projektligji parashikon m?nyra t? shumta p?r njoftimin e tatim paguesve dhe pal?ve t? tjera t? interesuara, p?rpos m?nyr?s klasike t? njoftimit p?rmes post?s apo dor?zimit personal, n? m?nyr? q? k?ta t? fundit t? njoftohen n? koh? p?r faturat e tatimit n? pron?, njoftimet apo komunikatat e tjera zyrtare. Mund t? p?rmendim k?tu, publikimin periodik n? nj? faqe n? dispozicion t? publikut t? informacionit lidhur me tatimin n? pron?, apo p?rdorimin e mjeteve t? komunikimit elektronik dhe faksit, n?se personi ka k?rkuar n? m?nyre eksplicite t? njoftohet n? at? m?nyr?.Projektligjit i ?sht? shtuar nj? nen n? kapitullin e tij t? fundit, i cili k?rkon lirimin nga t? gjitha detyrimet tatimore, t? personave prona e t? cil?ve rezulton t? ket? qen? apo t? jet? e uzurpuar sipas nj? vendimi p?rfundimtar t? nxjerr? nga nj? autoritet publik, kompetent p?r t? shqyrtuar rastet e uzurpimeve t? paligjshme n? Kosov?. Dispozita zbatohet p?r detyrimet tatimore q? rrjedhin nga vitet tatimore gjat? t? cilave personi nuk ka pasur qasje dhe nuk ka shfryt?zuar pron?n e tij. Po ashtu, p?r zbatimin e k?tij neni (identifikimin e personave prona e t? cil?ve ?sht? uzurpuar), Komunat bashk?punojn? dhe shk?mbejn? informacionin e nevojsh?m m? Agjencin? Kosovare t? Pron?s, Gjykatat apo ?do autoritet tjet?r publik, kompetent p?r t? shqyrtuar rastet e uzurpimeve t? paligjshme n? Kosov?.Bajram MulakuKryetar i Komun?sVushtrri1. T? mos ngarkohen obliguesit tatimor me dy barriera: norm?n e interesit dhe d?nimin, q? don t? thot? se ngarkesa t? b?het ose me norm? t? interesit ose me mas?n e d?nimit.2. Tatimpaguesit e rregull (ata t? cil?t paguajn? tatimin n? pron? p?r t?r? vitin n? fillim t? vitit kalendarik), t? shp?rblehen me zbritje t? borxhit me nj? p?rqindje t? caktuar, prej 10-20%.3. T? sqarohet me kat ligjor, qka n?nkupton me termi “objekt i pap?rfunduar” i cili duhet t? ngarkohet me tatim, p?r faktin se objekti i pap?rfunduar mund t? konsiderohet objekti i cili ?sht? p?rfunduar deri n?n kulm apo edhe m? tep?r, ose objekti t? cilit ju ka vu bazamenti.4. Vler?simi i Pron?s s? paluajtshme sipas zonave, t? b?het nga Departamenti i Tatimit n? Pron? n? Ministrin e Financave n? bashk?punim me Departamentin apo Sektorin p?rkat?s t? Komun?s, e si? ?sht? p?rcaktuar n? neni 16 pika 1 t? projekt ligjit q? k?t? ta b?j? vet?m Departamenti i Tatimit n? Pron? n? MF.5. Te Komisioni komunal p?r klasifikim t? pronave t? paluajtshme i cili themelohet me vendim t? ve?ant? t? Kuvendit t? komun?s, t? p?rcaktohet Struktura e komisionit- an?tar?t e komisionit t? jen? nga kuvendi, nga qeveria komunale, me an?tar t? p?rbashk?t apo persona edhe jasht? institucional.T? parashihet mandati i k?tij komisioni.6. Zyra e Tatimit n? pron? t? themelohet si drejtori e tatimit n? pron?.Komentet nuk jan? pranuar 1. Aplikimi i interesit dhe nd?shkimit n? rastet e mos pages?s n? koh? t? tatimit konsiderohet akoma i nevojsh?m n? Kosov?, n? kushtet kur mbledhje e tatimit apo pranueshm?ria (compliance level) ?sht? shume larg nivelit t? d?shiruar. P?r m? tep?r, n? disa raste, n? munges? t? zbatimit rigoroz t? masave shtr?nguese, mbeten i vetmi mekaniz?m q? detyron personat p?rgjegj?s t? paguajn? detyrimet tatimore.2. Nj? incentive e till? nuk ?sht? konsideruar e p?rshtatshme.3. Objekt i tatimit ?sht? ?do pron? e paluajtshme e sipas p?rkufizimit t? dh?n? n? Projektligj e cila nuk ?sht? liruar nga tatimi n? pron?. 4. Roli i Komunave n? procesin e vler?simit t? pron?s dhe bashk?punimi me MF p?r k?t? q?llim do t? specifikohet n? m?nyr? t? detajuar n? legjislacionin sekondar.5. Projektligji nuk parashikon ngritjen e komisioneve komunale p?r klasifikim t? pronave t? paluajtshme. Klasifikimi i pronave t? paluajtshme do t? kryhet p?r vitin e par? tatimor nga Ministria e Financave, nd?rsa p?r vitet tatimore n? vijim nga nj?sit? p?rkat?se p?r administrimin e tatimit n? pron? n? Komuna. 6. Nuk ?sht? objekt rregullimi nga Projektligji.Scott LangZyrtar PolitikAmbasada e SHBA-ve ne Prishtine, Kosove1. Specifikisht, Strategjia e Kosovare e te Drejtave Pron?sore, te cil?n qeveria e ka aprovuar me 18 Shkurt 2017, k?rkon: "Amendamentimin e Ligjit mbi Tatimin ne Prone te Paluajtshme ne m?nyr? qe te implementoj nj? p?rjashtim ligjor p?r pronaret DP nga pagesa e tatimit te akumuluar ne prone gjate periudh?s kur ata jan? parandaluar nga qasja ne pronat e tyre." Ne e kuptojm? qe drafti aktual i ligjit ende duhet te inkorporoj k?t? ndryshim te fundit, por shpresojm? qe ekipi juaj ta ket? ne konsiderate.??sht? e r?nd?sishme te mbahet mend qe shume pronare ende nuk kane qasje ne pronat e tyre edhe pse kane vendime gjyq?sore ne favor te tyre, dhe policia kane tentuar te nxjerrin jasht? uzurpuesit. Ne shume raste, komunat kane p?rdorur vet?m regjistrin e pron?sive ne vend te identifikimit n?se pronari ?sht? duke e shfryt?zuar apo ka dh?n? pron?n me qira, apo n?se prona ende ?sht? nen uzurpim. Ne e kemi diskutuar k?t? ??shtje me Ministrin? e Drejt?sis? dhe kemi kuptuar qe OSBE se shpejti do te ndaj rekomandimet me ju. Ne shpresojm? qe Ministria juaj te ket? parasysh k?t? ndryshim te fundit legjislativ gjate koh?s sa draft ligji shkon p?rpara. E ?mojm? konsiderat?n tuaj, dhe mir?presim mund?sin? qe te diskutojm? k?t? ??shtje me tutje.1. Komenti ?sht? pranuar. 1. Projektligjit i ?sht? shtuar nj? nen n? kapitullin e tij t? fundit, i cili k?rkon lirimin nga t? gjitha detyrimet tatimore p?r personat prona e t? cil?ve rezulton t? ket? qen? apo t? jet? e uzurpuar sipas nj? vendimi p?rfundimtar t? nxjerr? nga nj? autoritet publik, kompetent p?r t? shqyrtuar rastet e uzurpimeve t? paligjshme n? Kosov?. ................
................

In order to avoid copyright disputes, this page is only a partial summary.

Google Online Preview   Download