INSTITUŢIA PREFECTULUI–JUDEŢUL COVASNA



INSTITUŢIA PREFECTULUI–JUDEŢUL COVASNA

COLEGIUL PREFECTURAL

Ședința Colegiului Prefectural în sistem videoconferință

din data de 31 august 2020, ora 1000

1. Raport de activitate al Casei Județene de Pensii Covasna pe semestrul I 2020

Prezintă: Casa Județeană de Pensii Covasna

2. Sinteza activităților desfășurate de Inspectoratul Județean în Construcții Covasna pe semestrul I 2020;

Prezintă: Inspectoratul Județean în Construcții Covasna

3. Informare privind evoluția riscului rutier în primul semestru al anului 2020 la nivelul județului Covasna;

Prezintă:  Inspectoratul de Politie al Judetului Covasna

4. Informare privind prevenția, supravegherea și controlul privind respectarea legislației muncii, în conformitate cu Legea nr. 53/2003, republicată – Codul Muncii, cu modificările și completările ulterioare, și a legilor speciale specifice în contextul epidemiologic actual.

Prezintă: Inspectoratul Teritorial de Muncă Covasna

Punctul 1

CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII COVASNA

RAPORT DE ACTIVITATE

semetrul I 2020

Casa Judeţeană de Pensii Covasna este organizată şi funcţionează ca serviciu public descentralizat, în subordinea Casei Naţionale de Pensii Publice, fiind învestită cu personalitate juridică în baza prevederilor Legii nr.19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale şi ulterior, în baza Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, a prevederilor HG nr. 118/2012 privind aprobarea statutului Casei Naţionale de Pensii Publice.

Casa Judeţeană de Pensii Covasna asigură în teritoriu aplicarea unitară a legislaţiei din domeniul pensiilor şi asigurărilor sociale de stat.

Activitatea Casei Judeţene de Pensii Covasna s-a desfăşurat în cursul anului 2020 sub conducerea, îndrumarea şi controlul directorului executiv.

I. Activităţi aflate în subordinea directorului executiv

a. Compartimentul audit

b. Compartimentul juridic

c. Compartimentul resurse umane

d. Compartimentul accidente de muncă şi boli profesionale

e. Compartimentul informatică

COMPARTIMENTUL AUDIT

Activitatea de audit public intern este organizată la Casa Judeţeană de Pensii Covasna sub forma unui compartiment distinct aflat în subordinea directorului executiv, fiind desfăşurată de un auditor, grad profesional superior, încadrat în funcţie publică de execuţie în conformitate cu structura organizatorică a instituției, statul de funcţii, R.O.F. și fişa de post.

Activitatea auditorului se desfășoară în mod planificat, conform planului anual și multianual de audit, și în baza procedurilor operaţionale de lucru din domeniul audit, cuprinse în Manualul de proceduri aplicabile caselor teritoriale de pensii. Compartimentul audit nu este prevăzut cu post de conducere.

Pe primele 6 luni ale anului 2020, activitatea de audit s-a desfăşurat în conformitate cu planul anual de audit, care conține 6 misiuni de audit de tip asigurare. Conform planului, pentru semestrul I 2020 au fost planificate 3 misiuni de audit iar acestea sunt realizate integral.

Misiunile de audit desfășurate au fost recomandate de MMPS și CNPP și s-au desfășurat pe baza indicațiilor și în termenele stabilite de acestea. Obiectivele acţiunii de auditare au fost stabilite conform prevederilor actelor normative în vigoare, iar activităţile şi operaţiunile au fost stabilite din lista activităţilor pe compartimente, în baza R.O.F.

Având în vedere faptul că în cadrul unei misiuni de asigurare se pot aborda mai multe domenii, s-a constatat că în cadrul a:

- 1 misiune de asigurare s-a abordat domeniul comunicării instituționale (Verificarea activității de comunicare și relații publice);

- 1 misiune de asigurare s-a abordat domeniul funcţiilor specifice (Verificarea activității privind asigurarea pentru accidente de muncă și boli profesionale);

- 1 misiune de asigurare s-au abordat alte domenii (Evaluarea sistemului de prevenire a corupției - an 2020).

Ca urmare a realizării misiunilor de asigurare în semestrul I 2020, în rapoartele de audit au fost formulate 3 recomandări. Din acestea, o recomandare a fost implementată la termenul stabilit și 2 recomandări sunt în curs de implementare.

Cele 3 recomandări au fost formulate cu ocazia misiunii de audit din domeniul comunicării instituționale. Pe lângă acestea, auditorul a urmărit implementarea recomandărilor formulate cu ocazia misiunilor de audit din anii anteriori.

În primele 6 luni ale anului 2020, cu ocazia desfăşurării misiunilor de audit intern efectuate nu au fost constatate iregularităţi și nu au existat cazuri de recomandări neînsuşite de conducătorul instituţiei.

Menționăm că auditorul nu a fost implicat în exercitarea unor activități ce fac parte din sfera auditabilă, fiind păstrată obiectivitatea acestuia. Pentru realizarea fiecărei misiuni de audit, independența auditorului s-a declarat prin completarea Declarației de independență.

În semestrul I 2020 auditorul a urmărit stadiul implementării măsurilor dispuse de Camera de Conturi Covasna prin Decizia nr. 5/13.03.2017, întocmind note de prezentare înaintate Camerei de Conturi Covasna şi Compartimentului Audit Public din cadrul CNPP.

În luna iunie 2020 auditorul a participat la un program de perfecționare organizat de Centrul de formare APSAP, cu tema Auditul în instituțiile publice, curs on-line cu durata de 6 ore, finalizat cu certificat de absolvire.

COMPARTIMENTUL RESURSE UMANE

În perioada 01.01.2020 – 30.06.2020 au fost prevăzute în statul de funcţii al Casei Judeţene de Pensii Covasna 41 de posturi, din care:

- 35 posturi funcţionari publici

- 6 posturi personal contractual

Din totalul de 35 posturi de funcţionari publici :

- 31 sunt funcţii publice de execuţie

- 4 funcţii de conducere.

Structura personalului după studii, funcții şi categorie

|Perioadă |Funcţionari publici de |Personal contractual |

| |Condu-cere |execuţie |studii superioare |

| |Femei |Bărbaţi |Femei |Bărbaţi |Femei |Bărbaţi |

|TOTAL |33 |6 |32 |7 |32 |7 |

|20-30 |0 |0 |0 |0 |0 |0 |

|31-40 |3 |0 |5 |1 |4 |1 |

|41-50 |12 |2 |12 |2 |12 |2 |

|Peste 50 ani |16 |4 |15 |4 |16 |4 |

[pic]

Propunere:

Creșterea importanței activității de perfecționare profesională individuală pentru toți salariații, în vederea structurării optime a multitudinii de informații care trebuiesc asimilate.

COMPARTIMENT JURIDIC ŞI EXECUTARE SILITĂ

1) Situaţia cauzelor aflate pe rolul instanţelor de judecată în care CJP a fost/este parte în anul 2020 sem I se prezintă astfel:

| | | | |

| |Calitatea procesuală a |Natura litigiilor |Modalitatea de soluţionare |

|Liti-gii |CJP | | |

| |Reclamant |

| | |

|Cazuri noi, din care: |1358 |

|limita de vârstă |573 |

|anticipată şi anticipată parţială |434 |

|invaliditate |141 |

|urmaş |190 |

|indemnizaţii legi speciale şi pensii de serviciu |20 |

| |3191 |

|Recalculări, din care: | |

|treceri la pensie LV și alte lucrări din oficiu de soluţionat | |

| |900 |

|acordare indici de corecție conform Deciziei Curții Constituționale nr. 702/2019 |1545 |

|adaugări stagiu |717 |

|transferuri |29 |

|TOTAL |4549 |

2) Situaţia soluţionării cererilor de stabilire și modificare a prestaţiilor pentru cele depuse în semestrul I al anului 2020:

|Denumirea categoriei de prestaţii |Cereri depuse 2020 sem. I |De Decizii Emise |

| | |emis 2020 |

|Cazuri noi din care | |1286 |

| |1358 | |

|limită de vârstă |573 |539 |

|anticipată şi anticipată parţială |434 |414 |

|invaliditate |141 |139 |

|urmaş |190 |177 |

|indemnizaţii legi speciale şi pensii de serviciu |20 |17 |

|Recalculări din care |3191 |3188 |

|treceri la LV și alte lucrări din oficiu |900 |900 |

| | | |

|acordare indici de corecție conform Deciziei Curții |1545 |1545 |

|Constituționale nr. 702/2019 | | |

|adaugări stagii |717 |715 |

|transferuri |29 |28 |

|TOTAL |4549 |4474 |

Pe lângă activitatea de stabilire a prestaţiilor, un volum important de muncă este reprezentat de activitatea de emitere şi comunicare a formularelor de confirmare a stagiilor de cotizare şi a celor de legătură cu instituţiile abilitate în domeniul securităţii sociale din statele membre ale Uniunii Europene. Situaţia de confirmare a stagiilor de cotizare şi activitatea de comunicare a documentelor de legătură se prezintă astfel:

3) Situaţia stabilirii modificării pensiilor comunitare, confirmarea stagiului de

cotizare şi activitate a de comunicare a documentelor de legătură

| Denumirea solicitării |Cereri Înregistrate |Cereri Soluţionate |

| |Sem.I 2020 |Sem.I 2020 |

|Pensie de bătrăneţe |82 |64 |

|Pensie de invaliditate |20 |6 |

|Pensie de urmaş |16 |9 |

|Total pensii |118 |79 |

|E 205 |27 |18 |

|Formulare de comunicare |253 |225 |

|Recalculari modificari drepturi |193 |156 |

S-au înregistrat cereri pentru pensii comunitare, atât din partea solicitanţilor cu domiciliul pe teritoriul României, cât şi acelor cu domiciliul pe teritoriul altui stat membru.

Acest compartiment, asigura soluţionarea cererilor depuse conform Regulamentelor C.E.E nr 1408/71 şi 579/1972., dar şi a altor acorduri internaţionale incheiate de Romania cu alte state.

Problemele întâmpinate ţin de întârzieri cu circulaţia documentelor, a formularelor necesare soluţionării cererilor, impediment ce poate fi înlăturat, odată cu implementarea unui program informatic de transmitere a formularelor (a informaţiilor) pe cale electronică.

4) Contestaţiile la deciziile de acordare sau respingere a solicitărilor de prestaţii conform prevederilor art.139 din Legea nr. 127/2019 în prezent se soluționează în instanță.

|Contes | | |Contestaţii soluţionate în cursul | |Hotărâri CCC din |

|taţii înregis |Contestaţii comunicate|Contes |anului 2020, depuse în ani anteriori|Contestaţii în curs de |2020 atacate în|

|trate în C.T.P|la Comisia Centrală de|taţii retrase | |soluţionare |instanţă |

|sem.I 2020 |Contestaţii | | |(înregistrate în 2019 și | |

| | | | |anterior) | |

| | | |Favorabil CJP |Nefavo | | |

| | | | |rabil CJP | | |

|- |- |- |6 |0 |68 |1 |

ACT

II ACVITATEA DE PLĂŢI PRESTAŢII

Reprezintă activitatea de plată a prestaţiilor stabilite prin deciziile emise de către compartimentul stabiliri prestaţii şi de preluare a obligaţiilor fiscale ale titularilor de drepturi băneşti.

1) Situaţia pensionarilor după categoria de pensie

|Tipul de pensie |SEM I 2020 |

|Total pensii de stat din care |45.961 |

| limită de vârstă |36.157 |

| anticipat |204 |

| anticipat parţial |1.542 |

| invaliditate |3.741 |

| urmaşi |4.317 |

|Total pensii agricultori din care |1.599 |

| limită de vârstă |1.354 |

| invaliditate |4 |

| urmaşi |241 |

|TOTAL |47.560 |

2) Beneficiari de indemnizaţii reglementată de legi speciale

|Tip indemnizaţie |SEM I 2020 |

|L 44/1994 -veterani şi văduve de război |368 |

|L 42/1991 -revoluţionari |36 |

|DL 118/1990-deportaţi,deţinuţi politici |1.068 |

|L 189/2000 -persecutaţi etnici |947 |

|L 309/2002 -detaşament de muncă |1.033 |

|L 578/2004 -ajutor lunar soţi supravieţuitor |1.240 |

|L 6/2009 -pensia socială |8.072 |

|TOTAL |12.764 |

3)Ajutor de deces

|Număr cazuri |Valoare |

| |(în lei) |

|1.128 |5.887.995 |

In cursul SEM I 2020, s-a acordat ajutor de deces in numar de 1.056 de cazuri în urma decesului pensionarului şi pentru 72 cazuri în urma decesului membrilor de familie. Cuantumul ajutorului de deces în anul 2020 ,este de 5.429 lei.

3) Reţineri din pensii (terţi popriţi)

|Luna |Numar cazuri |Valoare în lei |

|Ianuarie |782 |183.656 |

|Februarie |756 |179.197 |

|Martie |738 |168.718 |

|Aprilie |738 |168.718 |

|Mai |64 |17.727 |

|Iunie |64 |167.242 |

|TOTAL |3.142 |736.239 |

Din situaţia prezentată, observăm că numărul cazurilor de popriri din pensie pe baza titlurilor executorii, a înregistrat o creştere, şi implicit volumul de lucru al compartimentului a crescut. Majoritatea cazurilor de popriri provin de la instituţiile administraţiei locale şi financiar-bancare.

5) Situaţia privind modalitatea de plata a prestaţiilor

|Număr beneficiari |Plată prin cont bancar |Plată prin Poşta Pomână |

|47.560 |21.373 |26.187 |

Achitarea drepturilor stabilite de Casa Judeteana de Pensii se realizeaza în funcţie de dorinţa pensionarului, prin poştă sau instituţii bancare cu care CNPP a încheiat convenţi. Din situaţia prezentata rezulta că, majoritatea beneficiarilor de prestaţii opteaza pentru plata prin poştă .

Pentru perioada urmatoare propunem implementarea urmatorelor masuri in vederea

imbunatatirii activitatii Directiei:

- necesitatea a încă a două posturi, având în vedere că până în prezent din totalul de cca 5000 de cazuri s-au solicitat acte doar de la 515 pensionari și au fost reconstituite 279 dosare deteriorate integral sau parțial în inundația din iulie 2010. Precizăm că și reverificarea aplicării HG 1550/2004 și OUG 4/2005 și a activităților legate de aplicarea Legii nr. 127/2019 privind sistemul public de pensii este anevoioasă datorită multitudinii activităților curente.

-externalizarea din activitatea serviciului stabiliri prestații a solutionarii unor probleme specifice altor compartimente (petiţii lajuridic; petiţii, primire public la comunicare)

-interventii la nivel de conducere CNPP pentru soluţionare mai operativa a unor probleme informatice (spete tehnice inaintate la departamentul -Info- mentenanta - CNPP Bucuresti).

I. Activităţi aflate în subordinea directorului executiv adjunct al Direcției Economice,

Evidență Contribuabili

COMPARTIMENTUL FINANCIAR, ACHIZIȚII PUBLICE ȘI BILETE DE TRATAMENT

Compartimentul financiar-contabil urmăreşte şi răspunde de realizarea indicatorilor bugetului asigurărilor sociale de stat şi ai fondului pentru accidente de muncă şi boli profesionale, repartizaţi conform legii.

Informaţiile furnizate prin situaţiile financiare reprezintă fidel poziţia financiară şi rezultatul patrimonial al instituţiei, astfel încât factorii de decizie să poată lua decizii pertinente.

• La nivelul semestrului I al anului 2020,veniturile la bugetul asigurărilor sociale de stat sunt urmatoarele:

| |30.06.2020 |

|VENITURI TOTALE |209.712.336 |

|VENITURI DIN CONTRIBUȚII DE ASIGURĂRI |209.950.500 |

| Din care: - contribuţia de asigurări sociale datorata de angajatori |206.806 |

| - contribuţia de asigurări sociale datorata de şomeri | |

|contribuția de asigurări sociale datorată în cazul conditiilor deosebite de muncă |161.592 |

|contribuția de asigurări sociale datorată în cazul conditiilor speciale de muncă |34.999 |

| - contribuţia de asigurări sociale datorată de asiguraţi |194.260.106 |

| - contribuţia de asigurări sociale datorată de asiguraţi în baza contractului de |556.040 |

|asigurare | |

| - contribuţia de asigurări sociale de la persoane care realizează venituri de natură | |

|profesională cu caracter ocazional | |

| - contribuţia de asigurări sociale de la persoane care realizează venituri de natură |82 |

|profesională altele decât cele de natură salarială,plătită de angajatori | |

| - contribuția de asigurări sociale ale persoanelor pentru perioada în care acestea nu au | |

|avut calitatea de asigurat în sistemul public de pensii | |

| - contribuţia de asigurări sociale datorate de persoane care realizează venituri din | |

|activități independente,activități agricole și asocieri fără personalitate juridică |193.968 |

| - contribuția de asigurări sociale datorată de persoane care realizează venituri din |671 |

|drepturi de proprietate intelectuală | |

| - contribuția de asigurări sociale datorată de persoane care realizeaza venituri din |287 |

|activități desfășurate în baza contractelor/convențiilor civile,precum și a contractelor de agent | |

|contribuția de asigurări sociale datoratăde |229.585 |

|persoanele fizice care realizează venituri în baza contractelor de activitate sportivă | |

|contribuția de asigurări sociale datorată |12.122.373 |

|de pers.care realizeaza venituri din salarii din domeniul constructiilor | |

|contribuția de asigurări sociale aferentedeclarației unice |2.183.991 |

|VENITURI NEFISCALE |148.051 |

|alte venituri |365 |

| - diverse venituri | |

|venituri din aplicarea prescriptiei extinctive |30.740 |

|sume din recuperarea debitelor provenite din drepturi necuvenite |98.770 |

| - contribuţie la bilete de tratament şi odihnă |18.176 |

| SUME în CURS DE DISTRIBUIRE |-386.215 |

Veniturile totale ale anului 2019 comparativ cu veniturile anului 2018 au înregistrat o creștere de 45,483 %, ca urmare în principal, a modificării bazei de impozitare.

La nivelul C.J.P.Covasna contribuțiile încasate de la contribuabilii care au încheiat contracte de asigurare facultativă au scazut cu 12,06 %

| |30.06.2020 |

|CHELTUIELI TOTALE |368.516.504 |

| Din care: - cheltuieli de personal |1.927.267 |

| - cheltuieli materiale |2.459.864 |

| - cheltuieli cu asistenta sociala,din care: |364.138.339 |

| - cheltuieli pensii |358.649.509 |

| - ajutor deces |5.488.830 |

| -plăţi ani precedenţi recuperate an curent |8.966 |

| - cheltuieli de capital | |

Cheltuielile anului 2019 au înregistrat crestere ca urmare a majorarii cuantumului ajutorului de deces de la 5.163 lei la 5.429 lei ,precum si a modificarii legislatiei.

Se observă că, dintre cheltuielile bugetului asigurărilor sociale cea mai mare parte este canalizată către plata pensiilor: 98,81 %.

Activitatea Casei Județene de Pensii Covasna s-a încheiat cu:

- DEFICIT la Bugetul Asigurărilor Sociale: 158.804 mii lei față de 106.956 mii lei, deficitul anului precedent, respectiv o creștere de 48,48%

- EXCEDENT la Fd.de Accidente de Munca : 96 mii lei față de 208 mii lei, excedentul anului precedent, respectiv o reducere 116,66%.

Plan de măsuri :

1. Reducerea cheltuielilor bugetare cu transmiterea și plata pensiilor și alte drepturi de asigurări sociale –prin popularizarea și încurajarea pensionarilor de a opta pentru plata prin conturi bancare.

2. Optimizarea cheltuielilor –prin analiza periodică a tuturor cheltuielilor de funcționare în vederea identificării soluțiilor de reducere a acestora, în situațiile în care este posibil.

3. Recuperarea prejudiciilor constatate –prin transferul debitelor la A.N.A.F.

COMPARTIMENTUL ACHIZIȚII PUBLICE

Compartimentul de achiziții publice asigură achiziţionarea de materiale, echipamente şi servicii, în vederea bunei funcționări a instituției.

Prin intermediul acestui compartiment s-au efectuat achiziții de bunuri și servicii în valoare de 118.840 lei, derulând prin SICAP un număr de 252 operațiuni.

Plan de măsuri :

1. Asigurarea la timp a resurselor materiale pentru desfășurarea în condiții optime

a activității.

COMPARTIMENTUL GESTIUNE BILETE DE TRATAMENT

Pentru anul 2020 au fost repartizate 373 bilete de tratament, suplimentate cu 3 bilete și restituite 1 bilete, rezultând un total de 375 din care au fost valorificate pe următoarea structură: 59 bilete pentru pensionari şi 1 bilet pentru persoana asigurata, 2 bilete anulate.

|Perioada |Repartizate |Valorificate |Valorificate |Venituri |

| |pe an |(buc) |cu titlu gratuit | |

| |(buc) | | |( lei) |

|30.06.2020 |373 |58 |33 |18.176 |

| | | | | |

Din situaţia prezentată rezultă o bună valorificare a biletelor de tratament

ca urmare a:

- efectuarea repartiției de către C.N.P.P. pe baza vânzărilor din anii anteriori astfel încât se ține cont de stațiunile solicitate de pensionarii județului Covasna,

- locurile nesolicitate se restituie în vederea redistribuirii în alte județe;

Dintre cauzele nevalorificării tuturor biletelor repartizate, precizăm cauze subiective ale beneficiarilor :

- numărul redus de gratuități care nu sunt la nivelul solicitărilor, categoriile beneficiare de bilete cu titlu gratuit, fiind multe: Decret – lege nr.118/1990, Legea nr.189/2000, Legea nr.44/1994, Legea nr.49/1999, Legea nr.448/2006. Persoanele care fac parte din aceste categorii refuză să accepte bilete de tratament cu suportarea unei contribuții individuale.

- agrearea stațiunilor din apropierea zonei de domiciliu datorită dificultăților de transport și a distanțelor mari;

Plan de măsuri :

1. Solicitare bilete de tratament suplimentare, precum și bilete de tratament cu titlu gratuit.

COMPARTIMENTUL EVIDENŢA CONTRIBUABILI

Această activitate de mare importanţă se traduce în fapt prin colectarea, prelucrarea şi gestionarea informaţiilor privitoare la realizarea stagiilor de cotizare şi a veniturilor pentru persoanele asigurate în sistemul public, precum şi prin colectarea contribuţiilor de asigurări sociale şi atragerea unor noi asiguraţi pe bază de contracte de asigurare. Funcţionarii acestui compartiment asigură gestionarea relaţiilor cu persoanele care vor sa se asigure facultativ în sistemul public de pensii.

La nivelul semestrului I 2020, s-a înregistrat un număr scăzut de asiguraţi pe baza contractelor de asigurare, cu 18 mai puțini ca anul precedent, astfel încât numărul contractelor active este de 218, cu 7,62 % mai puțin decât la sfârșitul anului precedent.

Dar contribuabili ai bugetului asigurărilor sociale sunt și persoanele asigurate cu contract de muncă, precum și cele care realizează venituri din activități independente, activități agricole și asocieri fără personalitate juridică, cele care realizează venituri de natură profesională altele decât cele de natură salarială, platită de angajatori,etc.

Evidenţa contribuabililor şi a stagiilor de cotizare

în lei

|Perioada | Contribuabili |

| |Contract de muncă |Contract de asigurare |

| |Salariu mediu |Persoane |Suma asigurată |Persoane |

|30.06.2020 |3591 |43915 |487 204 |218 |

În semestrul I 2020 au fost înregistrate un număr de:

- 2459 cereri pentru certificarea stagiului de cotizare realizat în sistemul public după data de 1 aprilie 2001;

- 849 cereri de notificari referitoare la statutul de neasigurat în cazul lucrătorilor migraţi, angajaţi temporar pe teritoriul Germaniei pentru efectuarea de lucrări sezoniere, cererile fiind soluţionate în termenul maxim de 15 zile.

- 713 eliberări extrase din registrului general de evidenta a salariatilor (REVISAL)

În decursul semestrului I 2020 s-au încheiat 19 contracte noi cf. Legii 263/2010 şi s-au reziliat 51 de contracte pentru care s-au întocmit şi expediat decizii de reziliere.

Ca urmare a necesității efectuării unor modificări la contractele de asigurare încheiate , s-au întocmit un număr de 234 acte adiţionale. În scopul înştiinţării asiguraţilor privind modificările prevăzute de lege s-au întocmit şi s-au trimis 234 notificări .

Urmărind plăţile efectuate de către asiguraţi s-au întocmit şi transmis 44 Notificări privind obligaţiile de plată la contractul de asigurare socială.

Din arhiva CASCOM aflată în grija comparimentului evidenţă contribuabili s-au întocmit şi eliberat 0 adeverinţe la solicitarea persoanelor în cauză. Numărul adeverinţelor eliberate conform Legii 80/1992 este de 3 bucăţi.

Plan de măsuri:

1.Analiza posibilelor cazuri de incompatibilitate.

COMPARTIMENTUL COMUNICARE

În sem.I 2020, în cadrul Casei Judeţene de Pensii Covasna, la compartimentul comunicare au fost înregistrate 159 petiţii (de la persoane fizice ) adresate direct instituţiei noastre sau transmise nouă, spre soluţionare, de alte instituţii sau organisme destinatare ale respectivelor petiţii .

Din totalul de 159 de petiţii (depuse în format electronic sau pe suport de hârtie), și soluţionate în semestrul I 2020, cca. 92 % au avut ca obiect probleme referitoare la modul de stabilire şi plată a drepturilor de pensie, precum și recalculări.

Petiţiile şi sesizările primite, au fost soluţionate în termenul legal de maxim de 30 de zile de la data înregistrării, fie prin emiterea unui răspuns administrativ, fie prin emiterea unei decizii de revizuire a drepturilor de pensie.

În sem.I 2020, au fost înregistrate un număr de 5 cereri de informaţii de interes public. Aceste cereri au fost soluţionate în termenul legal prevăzut de Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public.

Din cele 5 de cereri, majoritatea au vizat acte normative, reglementările noi introduse în cursul anului, în legislaţia care vizează asigurările sociale de stat.

De asemenea s-au mai comunicat:

- 28 informații pentru site-ul instituției

- 17 materiale de presă

Plan de măsuri :

1. Îmbunătățirea sistemului de comunicare cu beneficiarii –prin popularizarea și

clarificarea noutăților legislative din domeniul sistemului public de pensii.

COMPARTIMENTUL EXPERTIZĂ MEDICALĂ ȘI RECUPERARE A CAPACITĂȚII DE MUNCĂ

Compartimentul de expertiză medicală a capacităţii de muncă realizează activitatea de evaluare a capacităţii de muncă şi de încadrare în grad de invaliditate în vederea pensionării.

În semestrul I.anul 2020, au fost expertizate un numar de cazuri 1211

1. 181..persoane în vederea încadrarii în grad de invaliditate, din care:

Pentru L263/2010 - 152 cazuri au primit aviz favorabil

- 29 cazuri respinse

Pentru L416/2001 - 4 cazuri au primit aviz favorabil

- 0 cazuri respinse

2. .1030 cazuri revizuite, din care:

- 14 depensionați

3. În ceea ce priveşte acţiunile de recuperare şi prevenire a imbolnăvirilor s-au solicitat și acordat .295 avize de prelungire a concediilor medicale, astfel:

- 243 .avize de prelungire a concediului medical peste 90 zile , însumând 7107 zile concediu medical ;

- 28 avize de concediu medical peste 1 an , însumând .1601..zile concediu medical;

- .24 .concedii medicale peste 183 zile,însumând 1260 .zile concediu medical, s-au trimis la I.N.E.M.R.C.M. în vederea avizării.

In semestrul I.anul 2020.situația medicală a pensionarilor de invaliditate este urmatoarea:

1) Situaţia persoanelor încadrate în grad de invaliditate

|Grad de invaliditate |Anul 2019 |Semestrul I.2020 |

|grad I | 392 |72 |

|grad II |1264 |348 |

|grad III |2450 |717 |

|Total |4106 |1137 |

În semestrul I. anul 2020. au fost depuse 17 contestații, am reprimit de la Comisia de Contestații Brașov 2 cazuri soluționate

Plan de măsuri :

1. Acțiuni de îndrumare și sprijin acordat de către conducerea CJP.

Director executiv,

CIOTLOȘ TRAIAN NICOLAE

Punctul 2

INSPECTORATUL JUDEŢEAN ÎN CONSTRUCŢII COVASNA

SINTEZA ACTIVITĂȚII DE CONTROL ȘI INSPECȚIE DESFĂȘURATĂ DE CĂTRE

INSPECTORATUL JUDEŢEAN ÎN CONSTRUCŢII COVASNA ÎN

SEMESTRUL I – 2020

Inspectoratul de Stat în Construcții - I.S.C. este organizat ca instituție publică cu personalitate juridică, în subordinea Ministerului Lucrărilor Publice și Dezvoltării și Administrației și este organul tehnic specializat care exercită controlul de stat privind respectarea și aplicarea unitară a dispozițiilor legale și a reglementărilor tehnice în vigoare, în domeniile sale de competență.

În cadrul Inspectoratului de Stat în Construcții - I.S.C funcționează inspectorate regionale în construcții și inspectorate județene în construcții, unități fără personalitate juridică.

I.S.C. exercită controlul de stat în următoarele domenii:

a) calitatea în construcții;

b) amenajarea teritoriului și urbanismul;

c) autorizarea executării lucrărilor de construcții;

d) supravegherea pieței produselor pentru construcții;

e) avizarea, în condițiile legii, a documentațiilor tehnico-economice pentru investițiile finanțate din fonduri publice;

f) performanța energetică a clădirilor.

I.S.C. își desfășoară activitatea în conformitate cu actele normative aplicabile în domeniile sale de competență și cu atribuțiile generale și specifice stabilite prin Hotărârea Guvernului nr. 525/2013 pentru aprobarea atribuțiilor generale și specifice, a structurii organizatorice și a numărului maxim de posturi, precum și a normării parcului auto și a consumului de carburanți ale Inspectoratului de Stat în Construcții - I.S.C., cu modificările ulterioare.

CADRUL DE REGLEMENTARE

Activitatea Inspectoratului de Stat în Construcții – I.S.C. este reglementată prin:

← Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

← Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

← Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul, cu modificările și completările ulterioare;

← Legea nr. 372/2005 privind performanța energetică a clădirilor, republicată;

← Legea nr. 185/2013 privind amplasarea și autorizarea mijloacelor de publicitate cu modificările și completările ulterioare;

← Legea nr. 196/2018 privind înființarea, organizarea și funcționarea asociațiilor de proprietari și administrarea condominiilor, cu modificările ulterioare;

← Legea nr. 153/2011 privind măsuri de creștere a calității arhitectural-ambientale a clădirilor, cu modificările și completările ulterioare;

← Legea nr. 277/2007 privind cerințele minime de siguranță pentru tunelurile situate pe secțiunile naționale ale Rețelei rutiere transeuropene;

← Legea nr. 265/2008 privind gestionarea siguranței circulației pe infrastructura rutieră republicată, cu modificările și completările ulterioare;

← Legea nr. 597/2001 privind unele măsuri de protecție și autorizare a construcțiilor în zona de coastă a Mării Negre, cu modificările și completările ulterioare;

← Ordonanța Guvernului nr. 63/2001 privind înființarea Inspectoratului de Stat în Construcții- I.S.C., aprobată cu modificări de Legea nr. 707/2001, cu modificările și completările ulterioare;

← Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 41/2010 privind unele măsuri pentru întărirea disciplinei în construcții, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 3/2011;

← Ordonanța de Urgență nr. 18/2009 privind creșterea performanței energetice a blocurilor de locuințe cu modificările și completările ulterioare;

← Ordonanța Guvernului nr. 20/1994 privind măsuri pentru reducerea riscului seismic al construcțiilor existente, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

← Ordonanța Guvernului nr. 20/2010 privind stabilirea unor măsuri pentru aplicarea unitară a legislației Uniunii Europene care armonizează condițiile de comercializare a produselor, cu modificările ulterioare;

← Hotărârea Guvernului nr. 525/24.07.2013 privind aprobarea atribuțiilor generale și specifice, a structurii organizatorice și a numărului maxim de posturi, precum și a normării parcului auto și a consumului de carburanți ale Inspectoratului de Stat în Construcții – I.S.C., cu modificările și completările ulterioare;

← Hotărârea Guvernului nr. 1072/2003 privind avizarea de către Inspectoratul de Stat în Construcții a documentațiilor tehnico-economice pentru obiectivele de investiții finanțate din fonduri publice, cu modificările ulterioare;

← Hotărârea Guvernului nr. 557/2016 privind managementul tipurilor de risc;

← Hotărârea Guvernului nr. 668/2017 privind stabilirea condițiilor pentru comercializarea produselor pentru construcții, cu modificările ulterioare;

← Hotărârea Guvernului nr. 306/2011 privind unele măsuri de supraveghere a pieței produselor reglementate de legislația Uniunii Europene care armonizează condițiile de comercializare a acestora;

← Hotărârea nr. 925/1995 pentru aprobarea Regulamentului privind verificarea și expertizarea tehnică a proiectelor, expertizarea tehnică a execuției lucrărilor și a construcțiilor, precum și verificarea calității lucrărilor executate, cu modificările ulterioare;

← Hotărârea Guvernului nr. 766/1997 pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea în construcții, cu modificările și completările ulterioare;

← Hotărârea Guvernului nr. 808/2005 pentru aprobarea Regulamentului privind autorizarea laboratoarelor de analize și încercări în activitatea de construcții;

← Hotărârea nr. 273/1994 privind aprobarea Regulamentului privind recepția construcții, cu modificările și completările ulterioare;

← Hotărârea nr. 492/2018 pentru aprobarea Regulamentului privind controlul de stat al calității în construcții;

← Hotărârea nr. 907/2016 privind etapele de elaborare și conținutul-cadru al documentațiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiții finanțate din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare;

← Hotărârea Guvernului nr. 525/1996 privind aprobarea regulamentului general de urbanism, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

← Regulamentul (UE) nr. 305/2011 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unor condiții armonizate pentru comercializarea produselor pentru construcții și de abrogare a Directivei 89/106/CEE a Consiliului, din 9 martie 2011;

← Ordinul M.L.P.D.A. nr. 901/2015 privind aprobarea Metodologiei de emitere a avizului tehnic de către Inspectoratul de Stat în Construcții – I.S.C. pentru documentațiile tehnico-economice aferente obiectivelor de investiții finanțate din fonduri publice;

← Ordinul M.L.P.D.A. nr. 839/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, cu modificările și completările ulterioare;

← Ordinul M.L.P.D.A. nr. 233/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul și de elaborare și actualizare a documentațiilor de urbanism;

← Ordinul M.D.R.T. nr. 2701/2010 pentru aprobarea Metodologiei de informare și consultare a publicului cu privire la elaborarea sau revizuirea planurilor de amenajare a teritoriului și de urbanism, cu modificările ulterioare;

← Ansamblul de reglementări tehnice specifice domeniului construcțiilor;

← Protocoale inter-instituționale.

← Proceduri privind exercitarea de către I.S.C. a controlului de stat în domeniile sale de competență, aprobate prin ordin al ministrului dezvoltării regionale și administrației publice.

DATE STATISTICE

În cursul semestrului I - 2020, au fost efectuate un număr de 249 activități de control, de către 7 inspectori în construcții cu atribuții de control, care se raportează la un număr de 2.511 obiective de investiții care sunt înregistrate în evidențele Inspectoratului Judeţean în Construcţii Covasna, pe baza comunicării făcute de către investitori privind data de începere a execuției lucrărilor de construcții.

Potrivit atribuțiilor specifice, suplimentar activităților de control se desfășoară activități de avizare lucrări publice, emitere acorduri pentru intervenții asupra construcțiilor existente, autorizare laboratoare de încercări în construcții, autorizare responsabili tehnici cu execuția și diriginți de șantier, soluționare petiții, participare în comisiile de recepție la terminarea lucrărilor, intervenții în caz de calamități și accidente tehnice în exploatare, fapt ce determină înregistrarea unui număr total de 549 activități și în urma deficienţelor constatate au fost dispuse 187 măsuri și aplicate 20 sancțiuni contravenționale, în cuantum de 291,00 mii lei.

Pe domenii de activitate, activitățile de control și inspecție sunt centralizate și sistematizate după cum urmează:

|Principalele domenii de activitate |Număr activități |

| |raportate |

|TOTAL ACTIVITĂȚI, din care: |549 |

|A. DOMENIUL CALITĂȚII ÎN CONSTRUCȚII, PERFORMANȚEI ENERGETICE A CLĂDIRILOR, URBANISMULUI, AMENAJĂRII TERITORIULUI ȘI AUTORIZĂRII |212 |

|EXECUTĂRII LUCRĂRILOR DE CONSTRUCȚII | |

|Activități de control în proiectare |2 |

|Activități de control în execuție |182 |

|Activități de control privind urmărirea comportării în timp a construcțiilor |19 |

|Activități de control privind implementarea sistemului de management al calității în construcții |3 |

|Activități de control privind performanța energetică a clădirilor |2 |

|Activități de control privind autorizarea executării lucrărilor de construcții |4 |

|Activități de control privind amenajarea teritoriului și urbanismul | |

|B. DOMENIUL SUPRAVEGHERII PIEȚEI PRODUSELOR PENTRU CONSTRUCȚII, AL STAȚIILOR DE PRODUCERE BETOANE, MIXTURI ASFALTICE ȘI AGREGATE |37 |

|MINERALE, AUTORIZAREA LABORATOARELOR DE ÎNCERCĂRI ȘI A DIRIGINȚILOR DE ȘANTIER | |

|Activități de control privind supravegherea pieței produselor pentru construcții |33 |

|Activități de control la stații de producere betoane, mixturi asfaltice și agregate minerale |2 |

|Activități de control la laboratoare de analize și încercări în construcții |2 |

|Activități privind autorizarea laboratoarelor de încercări, a responsabililor tehnici cu execuția și a diriginților de șantier | |

|C. AVIZARE LUCRĂRI PUBLICE ȘI EMITERE ACORDURI |284 |

|Avizarea documentațiilor tehnico-economice pentru investiții finanțate din fonduri publice | |

|Avizarea programelor de control al lucrărilor ajunse în faze determinante pentru rezistența și stabilitatea lucrărilor de |199 |

|construcții | |

|Emitere acorduri pentru intervenții în timp asupra construcțiilor |85 |

|D. SOLUȚIONARE PETIȚII ȘI SOLICITĂRI DE INFORMAȚII ÎN BAZA LEGII NR. 544/2001 PRIVIND LIBERUL ACCES LA INFORMAȚIILE DE INTERES |16 |

|PUBLIC | |

|E. PARTICIPARE ÎN COMISIILE DE RECEPȚIE LA TERMINAREA LUCRĂRILOR |38 |

Măsurile dispuse pentru soluționarea neconformităților constatate în cadrul activităților de control efectuate și acțiunile întreprinse ca urmare a acestora sunt centralizate și sistematizate după cum urmează:

|Măsura |Număr măsuri |

|Sesizarea Instituției Prefectului sau a emitentului autorizației de construire /autorizației de desființare în vederea anulării actului de|- |

|autoritate emis | |

|Sesizarea autorității publice în vederea aplicării art. 29 din Legea nr. 50/1991 |Total, din care: |- |

|privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu | | |

|modificările și completările ulterioare | | |

| |Președinții consiliilor județene |- |

| |Primarii localităților urbane | |

| | |- |

| |Primarii localităților rurale |- |

|Sesizarea MDRAP potrivit O.G. nr. 41/2010 aprobată prin Legea nr. 3/2011 |- |

|Sesizarea organelor de urmărire penală, pentru faptele care constituie infracțiuni |- |

|Oprirea lucrărilor |  |5 |

|Refacerea lucrărilor |  |6 |

|Expertizarea lucrărilor | |2 |

|Consolidarea lucrărilor |  |- |

|Încetarea utilizării construcțiilor |- |

|Alte măsuri dispuse |174 |

|TOTAL: |187 |

| | |

|Numărul de sancțiuni contravenționale aplicate: | 20 |

|Cuantumul amenzilor aplicate (mii lei) | 291,00 |

Totalul sumelor încasate de către Inspectoratul Judeţean în Construcţii Covasna în semestrul I - 2020, reprezentând cotele de 0,1% respectiv 0,5% datorate potrivit prevederilor legale, a fost de 1.177.455,70 lei.

Control în proiectare

S-au constatat neconformități majore și grave privind elaborarea de proiecte incomplete/neconforme, care nu respectă prevederile codului de proiectare seismică P100-1/2013, care conțin neconcordanțe între partea scrisă și cea desenată, fără detalii de execuție sau care nu respectă nivelul de calitate corespunzător, cu caiete de sarcini incomplete, neverificate la toate cerințele fundamentale de calitate aplicabile.

Control în execuție

Dintre neconformitățile majore sau cu grad ridicat de repetabilitate identificate prin controalele în etapa de execuție a lucrărilor de construcții menționăm:

▪ încălcarea prevederilor din acorduri/ avize/ autorizația de construire, neîndeplinirea obligațiilor stabilite prin regulamentele și procedurile elaborate în aplicarea Legii nr. 10/1995, privind realizarea și menținerea cerințelor fundamentale ale construcțiilor;

▪ neasigurarea de către investitori a verificării execuției lucrărilor de construcții prin specialiști diriginți de șantier autorizați;

▪ realizarea de construcții fără specialiști responsabili tehnici cu execuția autorizați;

▪ neasigurarea condițiilor de verificare a lucrărilor ajunse în faze determinante;

▪ neaducerea la îndeplinire a măsurilor dispuse;

▪ nerespectarea normelor tehnice, a prevederilor din proiectul tehnic și detaliile de execuție, a celor din caietele de sarcini;

▪ executarea de modificări la construcții existente sau schimbarea de destinație a construcției în lipsa unei expertize tehnice;

▪ confirmarea prin semnătură, de către factorii implicați, a calității unor lucrări executate necorespunzător;

▪ întocmirea necorespunzătoare a documentelor ce se constituie în cartea tehnică a construcției fie prin lipsa documentelor de calitate ale produselor puse în operă, fie prin neînsușirea de toți factorii implicați a documentelor de calitate încheiate;

▪ lipsa panoului de identificare a investiției.

Control privind urmărirea comportării în exploatare a construcțiilor

Cu ocazia controalelor privind modul în care sunt respectate de către proprietarii, administratorii și utilizatorii de construcții, obligațiile de a organiza și efectua activități de urmărire a comportării în timp a construcțiilor pe baza cerințelor cuprinse în cărțile tehnice ale construcțiilor s-a constat neexecutarea obligațiilor privind urmărirea comportării în exploatare a construcțiilor, a lucrărilor de întreținere, de reparații și de consolidare, lipsa documentelor și a documentațiilor care stau la baza efectuării acestei activități, necompletarea și nepăstrarea cărții tehnice conform prevederilor legale, neexecutarea obligațiilor ce le revin de întreținere/ reparații/ consolidare a construcțiilor, precum și lipsa angajării de personal specializat în acest domeniu de către proprietarii care dețin construcții pentru a putea efectua activitatea de urmărire curentă.

Control privind implementarea sistemului de management al calității în construcții

Deficiențele cu grad ridicat de repetabilitate constau în lipsa de înregistrări privind neconformitățile constatate în timpul verificărilor proprii în șantier precum și soluționarea necorespunzătoare a acestora de către executant în baza soluțiilor elaborate de proiectant, implementarea și certificarea formală a sistemelor de management al calității, lipsa personalului specializat și instruit.

Neimplementarea sistemului de management al calității de către operatori economici cu activitate de proiectare și execuție a lucrărilor de construcții are drept principală cauză necunoașterea conținutului documentelor proprii, neutilizarea formularelor declarate și codificate, cât și certificarea unui sistem care nu poate funcționa așa cum a fost conceput inițial, deci neaplicabil.

Domeniul performanței energetice a clădirilor

Au fost efectuate controale privind performanța energetică a clădirilor în scopul aplicării unitare a cerințelor prevăzute de Legea nr. 372/2005, republicată, cu modificările și completările ulterioare, la clădiri noi și la clădiri existente la care s-au executat lucrări de creștere a performanței energetice, în privința elaborării și afișării certificatelor de performanță energetică, realizarea programelor de inspecție a sistemelor de încălzire și a sistemelor de climatizare.

Domeniul amenajării teritoriului și urbanismului și al autorizării executării lucrărilor de construcții

În urma controalelor s-a constatat că activitatea de eliberare a documentelor de autoritate la nivelul unităților administrativ-teritoriale nu se desfășoară în condițiile legii în toate localitățile, neconformitățile născându-se pe fondul fluctuației de personal din compartimentele de urbanism și slaba pregătire profesională a acestora.

Efectele acestor neconformități pot fi eliberarea de autorizații de construire cu nerespectarea prevederilor legale, care pot genera prejudicii solicitanților și/sau vecinilor acestora. În activitatea de control privind respectarea disciplinei de autorizare și execuție a lucrărilor de construcții s-au constatat încălcări ale procedurii de eliberare a certificatului de urbanism și a autorizației de construire, deficiențe privind sistemul de evidență a actelor de autoritate emise, documentații tehnice incomplete, lipsa avizelor și acordurilor necesare autorizării lucrărilor, neorganizarea sistemului propriu de control în domeniul disciplinei de autorizare și executare a lucrărilor de construcții, nerespectarea normelor de proiectare și a competențelor de semnătură.

Datorită numărului mare de petiții sau adrese de corespondență din partea altor instituții, activitatea de control în domeniul amenajării teritoriului și urbanismului nu se poate desfășura cu respectarea unui program prestabilit, care să abordeze fenomene negative specifice domeniului (slaba pregătire a personalului din cadrul structurilor de specialitate organizate la nivelul administrațiilor publice locale, lipsa planului urbanistic general actualizat și a regulamentului local de urbanism aferent, proliferarea documentațiilor derogatorii care afectează vecinătățile).

În controalele efectuate s-au constatat deficiențe în activitatea de proiectare a documentațiilor urbanistice desfășurată de operatori economici și anume: nerespectarea cerințelor de proiectare și a competențelor de elaborare a documentațiilor urbanistice, nerespectarea cerințelor de avizare și aprobare a documentațiilor urbanistice.

De asemenea au fost constatate abateri de la Ordinul nr. 63/1998 privind obligația afișării la loc vizibil a panoului de identificare a investiției și abateri de la prevederile art. 76 din Ordinul nr. 839/2009 privind comunicarea datei începerii lucrărilor de construcții, precum și a datei finalizării lucrărilor.

În activitatea desfășurată de autoritățile administrației publice locale s-au constatat deficiențe privind nerespectarea cerințelor de conținut, elaborare, avizare și aprobare a documentațiilor de urbanism.

Domeniul supravegherii pieței produselor pentru construcții, al stațiilor de producere betoane, mixturi asfaltice, agregate minerale și al laboratoarelor de analize și încercări în construcții

Inspectoratul de Stat în Construcții este desemnat prin HG nr. 1236/2012 privind stabilirea cadrului instituțional și a unor măsuri pentru aplicarea prevederilor Regulamentului (UE) nr. 305/2011, ca organ de control pentru supravegherea pieței produselor pentru construcții, cu excepția echipamentelor fixe de luptă împotriva incendiilor - echipamente fixe pentru alarmă/detectare a incendiului, pentru stingerea incendiului, pentru controlul focului și fumului și pentru protecție la explozii.

În îndeplinirea atribuției de monitorizare a produselor pentru construcții introduse pe piață, I.S.C. organizează controale inopinate și punctuale la operatorii economici implicați (producători, reprezentanți autorizați, importatori, distribuitori și utilizatori), pentru a verifica dacă acestea corespund prevederilor legislației Uniunii Europene, a actelor normative de aplicare a acesteia și a celorlalte prevederi normative naționale.

Dintre cele mai frecvente neconformități constatate în timpul controalelor în domeniul supravegherii pieței produselor pentru construcții menționăm: informațiile care însoțesc produsul sunt incomplete sau greșite; marcajul CE nu este aplicat sau a fost aplicat fals, greșit sau înșelător; produs neînsoțit de documentația cerută de legislație; gestionare necorespunzătoare a declarațiilor de performanță, la punerea la dispoziție pe piață; fișă tehnică cu unele informații diferite de informațiile precizate în declarația de performanță sau gestionarea defectuoasă a fișelor tehnice; depozitarea necorespunzătoare față de instrucțiunile precizate de fabricant atât pe ambalaj cât și în informațiile atașate la declarația de performanță; neconformități referitoare la modul de menținere și completare al dosarului tehnic al produselor și referitoare la respectarea cerințelor prevăzute de standardele de produse.

La laboratoare de încercări în construcții au fost efectuate controale ce includ atât inspecțiile de supraveghere privind menținerea condițiilor avute la autorizare cât și evaluări în vederea autorizării sau în vederea extinderii, reînnoirii, modificării autorizației.

Activitatea de soluționare a petițiilor

Activitatea de soluționare a petițiilor a necesitat analizarea conținutului unui număr de 16 sesizări pentru care, după caz, ori s-a dispus asupra redirecționării către alte instituții ale statului abilitate în soluționarea acestora asupra efectuării de controale în domeniul de competență pentru verificarea aspectelor sesizate, concomitent cu informarea petentului asupra redirecționării, ori s-a comunicat direct petentului, ori s-au făcut solicitări de informații direct de la autorități.

În funcție de complexitatea aspectelor prezentate în petiții, se efectuează control de specialitate în teren și se formulează apoi propunere de răspuns, răspuns sau notă de informare.

Au fost soluționate 2 solicitări în baza Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public.

Activitatea de participare în comisiile de recepție la terminarea lucrărilor

Potrivit prevederilor HG nr. 273/1994 privind Regulamentului de recepție a lucrărilor de construcții și instalații aferente acestora, cu modificările și completările ulterioare reprezentanții ISC participă în comisiile de recepție la terminarea lucrărilor de investiții, indiferent de sursa de finanțare, de forma de proprietate sau de destinație și în mod deosebit la construcțiile din categoria de importanță excepțională, având în vedere gradul de risc sub aspectul siguranței, destinația, modul de utilizare, complexitatea și volumul lucrărilor care fac obiectul recepției.

În 4 de cazuri comisia a decis suspendarea procesului de recepție la terminarea lucrărilor.

Activități desfășurate în colaborare cu alte instituții și organisme

Inspectorii din cadrul Inspectoratului Judeţean în Construcţii Covasna au participat în cadrul comisiilor județene pentru situații de urgență, în vederea evaluării stării tehnice a construcțiilor afectate de calamități și a combaterii efectelor produse în urma accidentelor tehnice/calamităților naturale la 9 unități administrativ teritoriale și au fost verificate 45 de obiective afectate.

Inspector şef judeţean,

Mild Zoltan

Punctul 3

INSPECTORATUL DE POLIȚIE JUDEȚEAN COVASNA

SERVICIUL RUTIER

INFORMARE PRIVIND EVOLUȚIA RISCULUI RUTIER ÎN PRIMUL SEMESTRUL AL ANULUI 2020 LA NIVELUL JUDEȚULUI COVASNA

Siguranţa rutieră este o problemă de importanţă majoră la nivel mondial, având în vedere faptul că anual, în accidente de circulaţie, îşi pierd viaţa ori sunt vătămate peste 1,3 milioane de persoane, iar alte peste 20 de milioane sunt rănite, pagubele materiale înregistrate ca urmare a evenimentelor rutiere ridicându-se la sute de milioane de euro.

Comisia Europeană, prin Comunicarea finală nr. 0389 din data de 20.07.2010, intitulată „Pentru un spaţiu european de siguranță rutieră: orientări pentru politica de siguranță rutieră 2011-2020”, a stabilit, ca obiectiv general, reducerea cu 50%, până în 2020, a numărului de persoane decedate în accidente rutiere pe şoselele Europei, obiectiv aprobat atât de Consiliul U.E. (prin Concluziile nr. 16951/10), cât și de Parlamentul European (prin Raportul P7-TA-0408/2011).

Obiectivul general al Poliției Rutiere pentru perioada de referință este reprezentat de creșterea siguranței traficului rutier și îmbunătățirea controlului respectării legislației și se subscrie obiectivului principal al Poliției Române de creştere a gradului de siguranţă şi protecţie pentru cetăţeni și celui stabilit prin Strategia Naţională de Siguranţă Rutieră pentru perioada 2016 – 2020.

La nivelul judeţului nostru, în perioada 01.01 – 30.06.2020, s-au produs un număr total de 37 de accidente grave de circulație (-13 față de perioada similară a anului trecut), soldate cu decesul a 5 persoane (-8), rănirea gravă a 33 (-11) și ușoară a altor 6 (-12), ceea ce denotă că sunt înregistrate scăderi la toți indicatorii.

Principalele cauze ale accidentelor rutiere grave au fost identificate ca fiind:

¬ viteza (18,91%): 7 accidente grave (-2) soldate cu decesul a unei persoane (-1), rănirea gravă a 6 persoane (-3) și ușoară a altor 3 (+2).

¬ abaterile comise de pietoni (16,21%): 6 accidente grave (-5) soldate cu decesul unei persoane (-5) și rănirea gravă a altor 5 (0);

¬ neacordare prioritate pietoni (13,51%): 5 accidente grave (-3) soldate cu rănirea gravă a 5 persoane (-3).

Repartiția din punct de vedere al orelor și mediului producerii accidentelor este următoarea: 06:01-14:00 – 16, 14:01-22:00 – 15, 22:01-06:00 – 6, în afara localităţii (rurale/urbane) – 12 accidente, în interiorul localităților rurale – 16 și în interiorul localităților urbane – 9 accidente, situații reprezentate grafic în continuare.

După categoria drumului (național, județean, comunal, stradă, sau alte categorii) pe care s-a produs, situația accidentelor este următoarea:

Categoria de drum Drumuri Naționale

Drumuri Naționale 17 DN11 6

Drumuri Județene 5 DN12 3

Drumuri Comunale 3 DN13E 5

Străzi 12 DN10 0

Alte drumuri 0 DN11B 1

DN2D 1

DN 11C 1

În scopul reducerii cauzelor care au generat producerea de accidente rutiere grave, efectivele de poliție rutieră au organizat și desfășurat în primele 6 luni ale anului 2020 un număr de 629 acțiuni, din care:

• 120 acțiuni pentru combaterea nerespectării regimului legal de viteză;

• 43 de acțiuni pentru combaterea abaterilor comise de pietoni;

• 42 de acțiuni pentru combaterea neacordării priorității de trecere pietonilor.

În urma desfășurării activităților specifice, efectivele de poliție rutieră au avut următoarele rezultate:

• 157 de fapte penale constatate, din care 74 la regimul circulației și 83 de altă natură;

• 5748 de sancțiuni contravenționale aplicate;

• 532 de permise de conducere reținute;

• 241 certificate de înmatriculare retrase.

Întreaga activitate desfăşurată la nivelul Serviciului Rutier și a structurilor rutiere s-a axat pe combaterea principalelor cauze generatoare de accidente:

• Viteza: au fost aplicate un număr de 2511 de sancţiuni;

• Abaterile comise de pietoni: au fost aplicate un număr de 247 sancţiuni;

• Neacordarea priorității de trecere pietonilor: au fost aplicate un număr de 24 de sancţiuni;

• Abaterile comise de bicicliști: au fost aplicate un număr de 63 de sancţiuni.

CONCLUZII

În primele 6 luni ale anului 2020 s-a înregistrat scăderea accidentelor grave (-13), a persoanelor decedate (-8), a celor rănite grav (-11) și rănite ușor (-12).

În perioada analizată, primele 3 cauze generatoare de accidente au fost:

♣ viteza (18,91%): 7 accidente grave (-2);

♣ abaterile comise de pietoni (16,21%): 6 accidente grave (-5);

♣ neacordare prioritate pietoni (13,51%): 5 accidente grave (-3).

Astfel, se poate observa că toate cele 3 cauze generatoare înregistrează scăderi faţă de perioada similară a anului trecut;

Din punct de vedere al localității producerii, municipiul Sfântu Gheorghe deține ponderea cea mai mare – cu 9 accidente (24,32% din totalul accidentelor grave);

Din punct de vedere al categoriei de drum pe care s-au produs accidentele, drumurile naționale ocupă primul loc (17 accidente – 45,94%), în special DN 11 și DN 13E (cu câte 6 respectiv 5 accidente – 29,72%);

Cele mai multe accidente grave s-au produs în ziua de duminică (11 accidente – 29,72%);

Intervalul orar cu risc rutier mai ridicat a fost 06:00-14:00 (16 accidente).

Astfel se poate concluziona, că întreg ansamblu de activități desfășurate de Serviciul Rutier Covasna a condus la creșterea gradului de siguranță rutieră, în semestrul I 2020, dar se impune continuarea activităților specifice pentru menținerea acestui climat.

Punctul 4

INSPECTORATUL TERITORIAL DE MUNCĂ COVASNA

INFORMARE PRIVIND PREVENŢIA, SUPRAVEGHEREA ŞI CONTROLUL PRIVIND RESPECTAREA LEGISLAȚIEI MUNCII ÎN CONFORMITATE CU L 53/2003 ŞI A LEGILOR SPECIALE SPECIFICE ÎN CONTEXTUL EPIDEMIOLOGIC ACTUAL

Notificări cf. art 21 din L 55/2020

S-au transmis un nr. de 120 notificări către entităţi publice şi private cu un nr. mai mare de 50 de salariaţi pentru a lua măsuri de stabilire a programelor de lucru în vederea prevenirii şi combaterii efectelor pandemiei de Covid 19

ACTIVITATEA CONTROL RELAŢII DE MUNCĂ ÎN PERIOADA PANDEMIEI

S-au efectuat 322 controale

• Au fost aplicate 66 de sancţiuni contravenţionale

• Situaţia sancţiunilor contravenţionale se prezintă astfel:

• 29 de amenzi în valoare totală de 225.600 lei

• Valoarea amenzilor achitate este în valoare de 19.450

CAMPANII

CAMPANIE CONTROL CONTRACTE SUSPENDATE

S-au efectuat 186 controale din care :

Sâmbăta şi duminica 26 controale

Angajatori sancţionaţi- 4

Amenzi- 4

Valoare amenzi- 80.000lei

CAMPANIE PENTRU VERIFICAREA RESPECTĂRII PREVEDERILOR LEGii nr.156/2000

• Au fost efectuate un nr de 5 controale

• În judeţul Covasna au fost înregistraţi un nr.de 9 agenţi de muncă temporară în Registrul naţional de evidenţă a agenţilor de muncă temporară autorizaţi gestionat de către Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale.

• La 5 agenţi de muncă temporară li s-a expirat termenul de valabilitate a autorizaţiei de funcţionare şi 4 agenţi de muncă temporară au depus autorizaţia de funcţionare.

CAMPANIA NAȚIONALĂ ÎN DOMENIUL CONSTRUCTIILOR SI ÎNTRETINEREA SI REPARAREA AUTOVEHICULELOR

S-au efectuat 12 controale

Angajatori sancţionaţi-3

Amenzi- 4

Valoare amenzi- 24.000lei

SITUAȚIA PETIȚIILOR DIN PERIOADA DE URGENȚĂ ȘI ALERTĂ

• TOTAL petiții: 79

• SOLUȚIONATE : 16 petiții prin redirecționare în alte județe

• 54 soluţionate la nivel de ITM Covasna

• În termenul de soluționare: 10 petiții

Aspectele sesizate

• Obligarea semnării demisiei

• Neeliberarea adeverinței pentru creștere copil

• Desfacerea CIM

• Neplată salariu, CO, diurnă

• Muncă fără forme legale

• Neacordarea preavizului

• Lucrat în perioada de șomaj tehnic

• Neacordarea tichetelor de masă

• Neplata orelor suplimentare

Situatia notificărilor privind concedierile colective

• Au fost înregistrate 4 notificări de la 4 angajatori cu un nr. de 924 salariaţi după cum urmează:

• SC LRO SRL – 202 salariaţi

• SC VALKES SRL -436 salariaţi

• SC TRANSGAT SRL - 15 salariaţi

• SC RGT SRL punct de lucru Estelnic - 271 salariaţi

Motive invocate

• Probleme economice - lipsă comenzi

• Contextul general economic determinat de evoluţia coronavirusului SARS – COV 2

Evidenţa muncii

• Nr. Notificări înregistrare prestatori de servicii cf. HG 905/2017 -126

• Nr. Notificări încetare prestări de servicii cf. HG 905/2017 -21

• Nr. Eliberări adeverinţe de vechime – 11

• Nr. Eliberări extras revisal – 8140

• Nr. Eliberări parole revisal - 250

• Nr. Preluări Revisal prima depunere – 264

• Nr. Contracte de ucenicie – 5

• Nr. Eliberări parole zilieri - 42

• Informaţii furnizate din Revisal AJOFM COVASNA – 7351 persoane

• Delegare 4 persoane AJPIS COVASNA

• Contracte colective de muncă înregistrate - 20

• Acte adiţionale la contractele colective de muncă – 17

Dificultăți in exercitarea atribuţiilor de către inspectori

• Lipsă mijloc de transport, maşini ruginite şi învechite şi de mult amortizate

• Lipsă maşini performante pentru control la exploatările forestiere şi societăţi agricole

• Lipsă carburanţi, cota fiind prea mică

• Lipsă cooperare a cetăţenilor care lucrează fără forme legale

• Lipsă asigurare protecţia inspectorului de muncă

................
................

In order to avoid copyright disputes, this page is only a partial summary.

Google Online Preview   Download