INFORME DE LA REUNION DE COORDINACION ANDINA …
ΣΓ/δι 330
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INFORME
DE LA REUNION DE COORDINACION ANDINA SOBRE LA I REUNION DE MINISTROS DE RELACIONES EXTERIORES DIALOGO POLITICO COMUNDAD ANDINA-MERCOSUR Y CHILE
I
La Reunión de Coordinación Andina sobre la I Reunión de Ministros de Relaciones Exteriores de Diálogo Política Comunidad Andina-Mercosur y Chile, se llevó a cabo en la ciudad de La Paz, Bolivia, el día 14 de julio de 2001
La reunión estuvo presidida por la señora Ana María Solares Gaite, Viceministro de Relaciones Económicas Internacionales e Integración de Bolivia.
Actuó como Secretario de la reunión del Embajador Allan Wagner Tizón, Asesor de la Secretaría General de la Comunidad Andina.
La lista de participantes figura como Anexo V del presente informe.
II
Al inicio de la reunión, la Presidenta dio la bienvenida a los señores representantes y se aprobó la siguiente Agenda:
1. Consideración del Proyecto de Declaración de La Paz.
2. Consideración de la Agenda de la III Reunión Extraordinaria del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores:
a) Creación del mecanismo para la implementación de la Decisión 505 “Plan Andino de Cooperación para la Lucha con las Drogas Ilícitas y Delitos Conexos”.
b) Programa de Trabajo del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores 2001-2002.
c) Renovación ATPA.
d) Renovación del Sistema Generalizado de Preferencias de la Unión Europea a los Países Andinos.
e) Varios
III
1. Con relación al punto 1 de la Agenda “Proyecto de Declaración de La Paz”, la Presidencia puso a consideración de las delegaciones el Proyecto de Declaración Ministerial de La Paz, que fuera distribuido por la Secretaría Pro Témpore, a cargo de la Cancillería Boliviana, así como sus anexos. Luego de una amplia discusión, que supuso el análisis de cada uno de los párrafos de la Declaración Ministerial referida, así como del Proyecto de Mecanismo de Diálogo y Concertación Política Comunidad Andina – Mercosur y Chile, se resolvió hacer una serie de modificaciones a los mismos a fin de ser presentadas a sus contrapartes del Mercosur y Chile. Las propuestas andinas sobre el Proyecto de Declaración así como el de Mecanismo de Diálogo, figuran en los anexos I y II de este informe, respectivamente.
La Presidencia informó a las delegaciones andinas sobre las modalidades de participación en esta reunión de Guyana y Surinam. En ese sentido, las delegaciones concluyeron que la participación de estos países debería enmarcarse únicamente en aquellos temas de interés común.
De igual manera, las delegaciones andinas realizaron observaciones a la propuesta de la Delegación del Brasil denominada “Declaración sobre la Creación de una Zona de Paz y de Cooperación Sudamericana”. La contrapropuesta andina se recoge en el anexo III del presente informe.
De otro lado, los delegados andinos acogieron con beneplácito la propuesta de Bolivia en torno a la creación de un “Programa de Cooperación sobre la Sociedad de la Información”, a fin de que sea incluido como un Acuerdo anexo a la Declaración Ministerial de La Paz.
Finalmente, las delegaciones agradecieron las contribuciones realizadas por la delegación del Perú sobre Fortalecimiento de la Democracia y la de la República Bolivariana de Venezuela sobre “Comentarios a la Agenda de la Primera Reunión Ministerial CAN – Mercosur y Chile”, las mismas que fueron incorporadas al proyecto de Declaración.
2. Con relación al punto 2 a) de la Agenda, “Consideración de la Agenda de la III Reunión Extraordinaria del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores - Creación del mecanismo para la implementación de la Decisión 505 Plan Andino de Cooperación para la Lucha con las Drogas Ilícitas y Delitos Conexos”, la Secretaría General informó sobre la necesidad de dar cumplimiento con el mandato contenido en el Acta de Carabobo, a fin de que el mencionado mecanismo se instale en un plazo no superior a los 90 días desde la suscripción de la mencionada Acta. En ese sentido, las delegaciones andinas acogieron con beneplácito el ofrecimiento de la Cancillería Boliviana de organizar en su país la mencionada reunión, durante la última semana de agosto del presente año.
3. Con relación al punto 2 b) de la Agenda, “Consideración de la Agenda de la III Reunión Extraordinaria del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores - Programa de Trabajo del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores 2001-2002”, la Secretaría General presentó el documento SG/dt 126 “Directrices del XIII Consejo Presidencial Andino: Acta de Carabobo” y con relación al mismo realizó una exposición sobre todos los Mandatos contenidos en el Acta y cuya gestión y seguimiento corresponde al Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores.
Al respecto las delegaciones andinas, con el apoyo de la Secretaría General, elaboraron una programación para el cabal cumplimiento de las Directrices Presidenciales, cuyo detalle consta en el documento SG/dt 126/Rev. 1 que figura como Anexo IV de este informe.
En lo inmediato, cabe destacar la reunión que tendrá el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores con la Troika de la Unión Europea en Nueva York, el 28 de septiembre próximo, con ocasión de la Asamblea General de las Naciones Unidas. También se acordó gestionar reuniones del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores con los Cancilleres de Rusia y China, en la misma ocasión, a fin de dar inicio a la aplicación de los mecanismos de diálogo político y cooperación establecidos con estos países.
4. Con relación al punto 2 c) de la Agenda, “Consideración de la Agenda de la III Reunión Extraordinaria del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores - Renovación ATPA”, la Secretaría General realizó una exposición sobre los últimos acontecimientos relativos a esta importante temática, en particular sobre la reciente propuesta del Congresista Phil Crane. La Secretaría General distribuyó una ayuda memoria sobre estos acontecimientos, así como los informes de la visita de los Ministros de Comercio Exterior a Washington y un resumen estadístico para apoyar las gestiones que realizan los países andinos a fin de conseguir la renovación, ampliación e incorporación de Venezuela al mencionado esquema preferencial.
La Secretaría General recomendó seguir impulsando las gestiones diplomáticas y de cabildeo en Washington y sugirió la posibilidad de que los Cancilleres Andinos, con ocasión de la próxima Asamblea General de Naciones Unidas, se reúnan con el Secretario de Estado Collin Powell y le reiteren el pedido andino de mantener este esquema de preferencias a favor de la lucha contra las drogas ilícitas y delitos conexos. Esa oportunidad podría ser además propicia para que los países andinos intercambien puntos de vista con su contraparte norteamericana, en torno a la necesidad de iniciar acciones de cooperación tomando como antecedentes el “Plan Andino de Cooperación para la Lucha contra las Drogas Ilícitas y Delitos Conexos”, así como la “Iniciativa Regional Andina” recientemente aprobada por el Gobierno de los Estados Unidos de América.
Las mencionadas recomendaciones fueron acogidas por las delegaciones andinas y se acordó instruir a sus Representaciones Diplomáticas en Washington para que realicen gestiones conjuntas a fin de concretar esta importante reunión.
5. Con relación al punto 2 c) de la Agenda, “Consideración de la Agenda de la III Reunión Extraordinaria del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores - Renovación del Sistema Generalizado de Preferencias de la Unión Europea a los Países Andinos”, la Secretaría General realizó una exposición, en base a la información de que dispone, sobre la reciente propuesta del Comisario Pascal Lamy para la renovación plurianual del SGP otorgado por la Unión Europea a favor de los países andinos en apoyo de la lucha contra las drogas ilícitas y delitos conexos.
La Delegación del Ecuador igualmente realizó una exposición sobre el estado de esta temática en Bruselas.
Como resultado de la discusión, se encomendó a la Secretaría General que presente a los países miembros, en el plazo de una semana, un informe que analice en forma pormenorizada las ventajas y desventajas de la propuesta de la Comisión Europea.
Igualmente, la Secretaría Pro Témpore ofreció realizar las consultas pertinentes con las Cancillerías Andinas, a fin de coordinar la gestión conjunta de los Embajadores Andinos en Bruselas en torno a este tema.
Asimismo, la Secretaría Pro Témpore determinará la oportunidad de la visita a Bruselas y a algunas capitales europeas, de una delegación presidida por el Presidente del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, la que se procurará coincida con la próxima Reunión de la Comisión Mixta Andino – Europea en esa ciudad.
6. Con relación al punto 2 c) de la Agenda, “Consideración de la Agenda de la III Reunión Extraordinaria del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores – Varios”, la presidencia consultó a las delegaciones andinas sobre el mecanismo de negociación que se adoptaría durante la reunión con los representantes del Mercosur y de Chile, así como la participación de Guyana y Surinam en la mencionada reunión. A este respecto, se acordó que la delegación de la Comunidad Andina tendría una vocería única, a cargo del Viceministro de Relaciones Exteriores del Ecuador, sin perjuicio de las intervenciones que las delegaciones andinas desearían realizar.
ANEXO I
PROPUESTA DE LA COMUNIDAD ANDINA
PROYECTO DE
DECLARACION MINISTERIAL DE LA PAZ
En la ciudad de La Paz, Bolivia, el día 17 de julio de 2001, los Ministros de Relaciones Exteriores de la República de Argentina, de la República de Bolivia, de la República Federativa del Brasil, de la República de Chile, de la República de Colombia, de la República del Ecuador, de la República del Paraguay, de la República de Perú, de la República Oriental del Uruguay, de la República Bolivariana de Venezuela, se reunieron para dar inicio al Diálogo y Concertación Política entre la Comunidad Andina – MERCOSUR y Chile. Esta reunión contó con la participación de los Ministros de Relaciones Exteriores de la República Cooperativa de Guyana y de la República de Surinam.
Propuesta de la Comunidad Andina
En la ciudad de La Paz, Bolivia, el día 17 de julio de 2001, los Ministros de Relaciones Exteriores de la República Argentina, de la República de Bolivia, de la República Federativa del Brasil, de la República de Chile, de la República de Colombia, de la República del Ecuador, de la República del Paraguay, de la República del Perú, de la República Oriental del Uruguay y de la República Bolivariana de Venezuela, se reunieron para dar inicio al Diálogo y Concertación Política entre la Comunidad Andina – MERCOSUR y Chile.
Esta reunión contó con la participación de los Ministros de Relaciones Exteriores de la República Cooperativa de Guyana y de la República de Surinam para la consideración de temas de interés común, según se refleja en la presente Declaración
Los Ministros de Relaciones Exteriores tuvieron la oportunidad de realizar un amplio intercambio de opiniones sobre el desarrollo de los dos procesos de integración subregional y en torno a temas de interés prioritario para la región suramericana.
Como resultado de sus deliberaciones, los Ministros de Relaciones Exteriores:
1. Constataron con gran satisfacción los progresos que alcanzaron la Comunidad Andina y el MERCOSUR ampliado, como procesos de integración de múltiples dimensiones y las coincidencias que presentan en los propósitos y acciones desarrolladas, lo que confirma la identidad socio-cultural de sus países.
Propuesta de la Comunidad Andina
1. Reafirmaron el convencimiento de que la paz, la democracia, la integración y la consolidación de la identidad común son elementos esenciales para el desarrollo de sus países y resolvieron impulsar la convergencia entre sus respectivos procesos de integración, sobre la base de la solidaridad y valores y principios compartidos.
2. Comprobaron que los avances de ambos procesos son similares y paralelos, lo que constituye una base invalorable para avanzar hacia una convergencia que permita configurar, progresivamente, un espacio de cooperación política e integración en la región sudamericana.
Propuesta de la Comunidad Andina
2. Constataron con gran satisfacción los progresos que han alcanzado la Comunidad Andina y el MERCOSUR - Chile, como procesos de integración de múltiples dimensiones y las coincidencias que presentan en los propósitos y acciones desarrolladas. Ello constituye una base invalorable para configurar progresivamente un espacio de cooperación política e integración.
3. Coincidieron que para alentar este proceso de convergencia, así como para promover otras vinculaciones que permitan fortalecer las relaciones armónicas entre los estados de la región y promover su proyección externa, se hace necesario institucionalizar el diálogo, la concertación y la cooperación política, a cuyo efecto, acordaron establecer el “Mecanismo de Diálogo y Concertación Política Comunidad Andina – MERCOSUR y Chile”, cuyos propósitos, alcances y modalidades de funcionamiento están consignados en el Acuerdo Nro. 1, anexo a esta Declaración.
Propuesta de la Comunidad Andina
3. Coincidieron que para alentar este proceso de convergencia que permita fortalecer la integración en sus diferentes dimensiones, así como promover las relaciones dinámicas entre los estados miembros y su proyección externa conjunta, se hace necesario institucionalizar el diálogo, la concertación y la cooperación política.
4. Acordaron establecer el “Mecanismo de Diálogo y Concertación Política Comunidad Andina – MERCOSUR y Chile”, cuyos propósitos, alcances y modalidades de funcionamiento están consignados en el Acuerdo Nro. 1, anexo a esta Declaración y decidieron impulsar, en este ámbito, acciones en las siguientes áreas:
La Comunidad Andina propone eliminar el párrafo que sigue:
4. Examinaron temas de interés prioritario para sus países y para la región en su conjunto, y sobre la base de los desarrollos que se verifican en ambos procesos de integración subregional, decidieron impulsar acciones en las siguientes áreas:
Cooperación política
5. Los Ministros de Relaciones Exteriores, teniendo en cuenta el “Compromiso de la Comunidad Andina por la Democracia” y el Protocolo de Ushuaia relativo al compromiso democrático del MERCOSUR ampliado, y convencidos de la necesidad de mantener un diálogo permanente y activo en torno al fortalecimiento de la democracia, acordaron priorizar dentro del ámbito del Mecanismo de Diálogo y Concertación Política Comunidad Andina, MERCOSUR y Chile, con la participación de Guyana y Surinam, la consideración de:
- Las posibilidades de establecer una cláusula democrática suramericana
- La cooperación y el intercambio de experiencias sobre el fortalecimiento de la institucionalidad política, en particular sobre el poder judicial, las defensorías del pueblo, las fiscalías, la participación popular y la descentralización regional.
- El fortalecimiento de los partidos políticos y las organizaciones políticas y civiles.
- El intercambio de información y experiencias sobre el desarrollo y funcionamiento de instituciones democráticas en el ordenamiento jurídico interno de cada país.
- Las posibilidades de desarrollar acciones conjuntas a nivel suramericano y hemisférico, así como en otros foros internacionales.
- La promoción de los valores democráticos y de la cultura democrática en la educación de la niñez y de la juventud.
- La realización de un seminario sobre el fortalecimiento de la democracia y la posibilidad de desarrollar otras acciones en tal sentido.
Propuesta de la Comunidad Andina
Cooperación política
5. Los Ministros de Relaciones Exteriores, teniendo en cuenta el Protocolo “Compromiso de la Comunidad Andina por la Democracia” y el “Protocolo de Ushuaia sobre Compromiso Democrático en el Mercosur, Bolivia y Chile” y convencidos de la necesidad de mantener un diálogo permanente y activo en torno al fortalecimiento de la democracia, acordaron concentrar esfuerzos a fin de complementar y poner en marcha los compromisos adoptados en los ámbitos regional y hemisférico, particularmente, a través de la cooperación y el intercambio de experiencias en los siguientes aspectos:
- El fortalecimiento de la institucionalidad democrática, en particular sobre la administración de justicia, las defensorías del pueblo, las fiscalías, los partidos políticos y las organizaciones de la sociedad civil;
- El desarrollo y funcionamiento de la descentralización regional y de mecanismos tales como: el referéndum, la renovación parlamentaria y la revocación de los mandatos;
- La promoción de los valores democráticos, particularmente a través de la educación de la niñez y de la juventud.
6. Propuesta de la Comunidad Andina – párrafo sobre derechos humanos
Los Ministros de Relaciones Exteriores, basados en los principios y compromisos compartidos de un pleno respeto a los derechos humanos, decidieron aunar esfuerzos orientados al fortalecimiento institucional de sus respectivos sistemas nacionales; a la lucha contra el racismo y toda forma de discriminación; a la defensa de los derechos de los migrantes y en general, a la protección y promoción de los derechos humanos. Para cumplir con estos propósitos consideraron conveniente, en una primera etapa, proceder a un intercambio de experiencias que permita identificar las posibles acciones conjuntas.
6. Asimismo, los Ministros de Relaciones Exteriores reafirmaron su decisión de adoptar, junto a los demás pueblos del Hemisferio y en ocasión de la Reunión Extraordinaria de la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos, a celebrarse en la ciudad de Lima, Perú, una Carta Democrática Interamericana, a cuyo efecto manifestaron la conveniencia de desarrollar concertaciones previas entre ambos procesos de integración.
Propuesta de la Comunidad Andina
7. Asimismo, los Ministros de Relaciones Exteriores reafirmaron su decisión de adoptar una Carta Democrática Interamericana, con ocasión de la Reunión Extraordinaria de la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos, a celebrarse en la ciudad de Lima - Perú, el 10 de septiembre del 2001.
7. Los Ministros de Relaciones Exteriores, convencidos de que la paz y la seguridad en la región deben ser fortalecidas, así como de que el fomento de la confianza y la solución pacífica de controversias deben constituir una práctica en oposición al uso o a la amenaza del uso de la fuerza, decidieron emitir la “Declaración sobre la Creación de una Zona de Paz y de Cooperación de América del Sur”, que figura como Acuerdo Nro. 2 anexo a esta Declaración.
Propuesta de la Comunidad Andina
8. Los Ministros de Relaciones Exteriores, convencidos de que la paz y la seguridad en la región deben ser fortalecidas, así como de que el fomento de la confianza, la solución pacífica de controversias, el rechazo al uso o amenaza del uso de la fuerza constituyen compromisos compartidos, decidieron emitir la “Declaración de Principios para el establecimiento de una Zona de Paz y de Cooperación de América del Sur”, que figura como Acuerdo Nro. 2 anexo a esta Declaración.
8. Los Ministros de Relaciones Exteriores acordaron desarrollar esfuerzos conjuntos en su lucha contra el crimen transnacional organizado, el narcotráfico y delitos conexos. Manifestaron, al mismo tiempo, su complacencia por la reciente aprobación del “Plan Andino de Cooperación para la lucha contra las Drogas Ilícitas y Delitos Conexos” y por los resultados alcanzados en la “Primera Reunión Especializada de Autoridades de Aplicación en materia de Drogas, Prevención de su Uso Indebido y Rehabilitación de Drogadependencia del MERCOSUR”.
Estos avances permitirán identificar acciones de cooperación a nivel regional, a cuyo efecto acordaron llevar adelante un diálogo institucionalizado sobre el tema dentro del marco del Mecanismo de Diálogo y Concertación Política Comunidad Andina - MERCOSUR y Chile, con la participación de Guyana y Surinam y decidieron que, antes de diciembre de 2001, se lleve a cabo la primera reunión especializada en materia de narcotráfico y delitos conexos, entre las entidades competentes de ambos procesos de integración y de Guyana y Surinam.
Propuesta de la Comunidad Andina
9. Los Ministros de Relaciones Exteriores acordaron desarrollar, dentro del principio de la responsabilidad compartida, esfuerzos conjuntos en su lucha contra el crimen transnacional organizado, el narcotráfico y delitos conexos. Manifestaron, al mismo tiempo, su complacencia por la reciente aprobación del “Plan Andino de Cooperación para la lucha contra las Drogas Ilícitas y Delitos Conexos” y por los resultados alcanzados en la “Primera Reunión Especializada de Autoridades de Aplicación en materia de Drogas, Prevención de su Uso Indebido y Rehabilitación de Drogadependencia del MERCOSUR”.
Estos avances permitirán identificar acciones de cooperación a nivel regional, a cuyo efecto acordaron llevar adelante un diálogo institucionalizado de carácter político sobre el tema, dentro del marco del Mecanismo de Diálogo y Concertación Política Comunidad Andina - MERCOSUR y Chile, con la participación de Guyana y Surinam y decidieron que, antes de diciembre de 2001, se lleve a cabo la primera reunión especializada en materia de narcotráfico y delitos conexos.
Integración económica
9. Los Ministros de Relaciones Exteriores conscientes de la importancia que reviste la formación progresiva de un espacio económico-comercial ampliado en la región suramericana, tomaron nota con satisfacción de los avances que se vienen registrando en las negociaciones entre la Comunidad Andina y el MERCOSUR, para la conformación de una zona de libre comercio e instaron a que se desarrollen los máximos esfuerzos para concluir las mismas, antes de enero de 2002, conforme al compromiso adoptado en el Comunicado de Brasilia.
10. Al constatar los progresos alcanzados en ambos procesos de integración subregional, en la adopción de metas comunitarias en torno al manejo de las disciplinas y políticas macroeconómicas, los Ministros de Relaciones Exteriores expresaron su beneplácito, puesto que ello proyecta a estos procesos de integración hacia su consolidación y estabilidad, al mismo tiempo, pusieron de relieve la conveniencia de promover un intercambio de información sostenido sobre estos temas, a cuyo efecto destacaron la importancia de posibilitar reuniones conjuntas entre las entidades correspondientes de la Comunidad Andina y el MERCOSUR ampliado. [Mercosur – Chile]
11. Los Ministros de Relaciones Exteriores examinaron detenidamente los progresos que se han logrado en la implementación del Plan de Acción para la Integración de la Infraestructura Regional en América del Sur, consignado en el Comunicado de Brasilia y ratificaron la decisión de sus Gobiernos de impulsar todas las medidas que faciliten la concreción de los proyectos de infraestructura física previstos en el mismo.
Aspectos sociales y culturales
12. Los Ministros de Relaciones Exteriores, al coincidir en que la integración y el desarrollo de nuestros países requieren de una distribución equitativa de los beneficios que de ellos se derivan y al comprobar los avances logrados tanto en el MERCOSUR ampliado [Mercosur – Chile], con la adopción de la Carta de Buenos Aires y en la Comunidad Andina, en la que se viene trabajando en la elaboración de un Plan Integrado de Desarrollo Social, destacaron la importancia de analizar las posibilidades de una convergencia en tales acciones, así como de impulsar el desarrollo de esfuerzos conjuntos en esta área.
En tal sentido, y coincidiendo en que es objetivo de sus países alcanzar un desarrollo económico, con bienestar y justicia social, resolvieron adoptar la “Carta sobre el compromiso socio-cultural de la Comunidad Andina - MERCOSUR y Chile”, que figura como Acuerdo Nro. 3 anexo a esta Declaración.
Propuesta de la Comunidad Andina
Los Ministros de Relaciones Exteriores al coincidir en que la integración y el desarrollo de nuestros países requieren de una distribución equitativa de los beneficios que de ellos se derivan, comprobaron con satisfacción los avances logrados tanto en el Mercosur Ampliado con la adopción de la Carta de Buenos Aires como en la Comunidad Andina que viene trabajando en la elaboración de un Plan Integrado de Desarrollo Social, destacaron la importancia de impulsar el desarrollo de esfuerzos conjuntos en esta área.
En tal sentido, acordaron:
-Promover la cooperación cultural, educativa y científica suramericana, incluyendo acciones que permitan un mejor conocimiento entre los respectivos países acerca de la historia, su cultura y su idiosincracia, así como la libre circulación de materiales y elementos culturales, educativos y científicos, y la generación de industriales culturales endógenas;
-Fomentar el intercambio de experiencias y tecnologías en materia de gestión de programas sociales, así como de políticas dirigidas a los grupos sociales más afectados, dando prioridad a la niñez, a la juventud, la tercera edad, las mujeres jefas de hogar, las poblaciones indígenas, las comunidades rurales críticas y las personas con necesidades especiales; y
-Fortalecer la cooperación en materia migratoria, a fin de asegurar a los migrantes en pleno ejercicio de sus derechos y sus deberes.
Asimismo, manifestaron su complacencia por la próxima celebración de la Primera Reunión Conjunta de los Consejos Consultivos Empresarial y Laboral Andinos y del Foro Económico y Social del Mercosur, cuyos resultados deberían generar un espacio de diálogo y concertación entre los representantes de los sectores productivos de ambos bloques y permitir, además, acuerdos a fin de definir una Carta Socio Laboral común.
13. Los Ministros de Relaciones Exteriores al apreciar los vertiginosos cambios que se producen por el desarrollo de las tecnologías de la información y la comunicación, las que están determinando nuevos modos de interrelacionamiento social, cultural y económico, coincidieron en la urgencia de integrar, coordinar y fomentar acciones en procura de poner al servicio del desarrollo de nuestros países a tales tecnologías y de disminuir la asimetría tecnológica que se va configurando a nivel internacional. Para tal efecto, y tomando en cuenta lo consignado en el Comunicado de Brasilia, acordaron adoptar un conjunto de acciones contenidas en el Programa de Cooperación sobre la Sociedad de la Información, que se registra como Acuerdo Nro. 4 anexo a esta Declaración.
Propuesta de la Comunidad Andina
Sociedad de la información
14. Los Ministros de Relaciones Exteriores al apreciar los vertiginosos cambios que se producen por el desarrollo de las tecnologías de la información y la comunicación, las que están determinando nuevos modos de interrelacionamiento social, cultural y económico, coincidieron en la urgencia de integrar, coordinar y fomentar acciones en procura de poner al servicio del desarrollo de sus países a tales tecnologías y de disminuir la asimetría tecnológica que se va configurando a nivel internacional. Para tal efecto, y tomando en cuenta lo consignado en el Comunicado de Brasilia, acordaron adoptar un conjunto de acciones de cooperación sobre la sociedad de la información, que se registra como Acuerdo Nro. 4 anexo a esta Declaración.
Posiciones conjuntas
14. Los Ministros de Relaciones Exteriores al analizar los avances en el desarrollo de las políticas externas conjuntas de la Comunidad Andina y del MERCOSUR ampliado, coincidieron en la conveniencia de examinar las posibilidades y de impulsar la concertación de posiciones entre ambos procesos de integración subregional ante los diversos foros multilaterales, tanto de orden político como económico y social. Asimismo, ratificaron la decisión de sus Gobiernos de fortalecer los mecanismos de concertación y diálogo político en ámbitos más amplios.
Propuesta de la Comunidad Andina
Posiciones externas conjuntas
15. Los Ministros de Relaciones Exteriores al analizar los avances en el desarrollo de las políticas externas conjuntas de la Comunidad Andina y del MERCOSUR ampliado, coincidieron en la conveniencia de examinar las posibilidades y de impulsar la concertación de posiciones entre ambos procesos de integración subregional en foros multilaterales, tales como la OMC y el ALCA.
Asimismo, ratificaron la decisión de sus Gobiernos de fortalecer los mecanismos de concertación y diálogo político en ámbitos regionales más amplios.
Intercambio [periódico] de información
15. Los Ministros de Relaciones Exteriores pusieron de relieve la importancia de promover un seguimiento y un permanente intercambio de información sobre el desarrollo de ambos procesos de integración subregional y en ese sentido, felicitaron a Bolivia por la elaboración del documento: “Avances en los procesos de integración de la Comunidad Andina y del MERCOSUR” que fue presentado en esta reunión. Al mismo tiempo decidieron que este documento, que se constituye en una excelente base de información, sea periódicamente actualizado a través de las respectivas Presidencias Pro Témpore de ambos procesos, con la colaboración de sus Secretarías.
La Paz, 17 de julio de 2001
ANEXO II
PROPUESTA DE LA COMUNIDAD ANDINA
MECANISMO DE DIALOGO Y CONCERTACIÓN POLÍTICA
COMUNIDAD ANDINA – MERCOSUR Y CHILE
Los Ministros de Relaciones Exteriores de los países miembros de la Comunidad Andina y de los Estados Parte del Mercado Común del Sur y Chile, acuerdan establecer el “Mecanismo de Diálogo y Concertación Política Comunidad Andina – MERCOSUR Y Chile”, con los propósitos y modalidades de funcionamiento que se detallan a continuación:
PROPÓSITOS
- Institucionalizar la cooperación política entre los Estados Miembros de la Comunidad Andina, del MERCOSUR y Chile.
Propuesta de la Comunidad Andina
Institucionalizar el diálogo y la cooperación política entre los Estados Miembros de la Comunidad Andina, del MERCOSUR y Chile, con el fin de:
- Promover la convergencia de ambos procesos de integración subregional con miras a estructurar, en forma progresiva, un espacio económico suramericano.
- Impulsar acciones conjuntas en temas de interés prioritario para la región suramericana y realizar el seguimiento de su aplicación.
- Propiciar la proyección conjunta de la región en el contexto internacional.
CARACTERÍSTICAS
El Mecanismo de Diálogo y Concertación Política Comunidad Andina – MERCOSUR y Chile funcionará de una manera ágil y flexible y estará destinado a servir de ámbito para activar diversas modalidades de cooperación y acción conjunta entre ambos procesos de integración subregional, desde el intercambio de información, la identificación de posiciones coincidentes, la concertación y cooperación política y la promoción de acciones conjuntas. Este Mecanismo no se constituirá en una instancia que duplique el diálogo político que se desarrolla en otros foros más amplios. [Este Mecanismo será una instancia para ampliar y enriquecer el diálogo político que se desarrolla en otros foros.]
MODALIDADES OPERATIVAS
El Mecanismo estará conducido [integrado] por los Ministros de Relaciones Exteriores de los países miembros de la Comunidad Andina, los Estados Parte del MERCOSUR y Chile, quienes se reunirán con una frecuencia anual, en forma alternada, en el país al que corresponda la Presidencia Pro Témpore de cada esquema de integración subregional. La conducción de las reuniones será ejercida por las Presidencias Pro Témpore, bajo la modalidad de una co-presidencia.
Los Viceministros de Relaciones Exteriores de la Comunidad Andina y los Coordinadores Nacionales del Foro de Consulta y Concertación Política del MERCOSUR ampliado serán los encargados de encaminar la aplicación de los acuerdos adoptados por los Ministros de Relaciones Exteriores y de realizar el seguimiento de su ejecución. Se reunirán dos veces por año y de forma extraordinaria cuando fuera necesario.
Propuesta de la Comunidad Andina
Los Viceministros de Relaciones Exteriores y/o funcionarios de alto nivel de la Comunidad Andina y los Coordinadores Nacionales del Foro de Consulta y Concertación Política del MERCOSUR – Chile serán los encargados de preparar las reuniones del mecanismo, encaminar la aplicación de los acuerdos adoptados por los Ministros de Relaciones Exteriores y de realizar el seguimiento de su ejecución. Se reunirán dos veces por año y de forma extraordinaria cuando fuera necesario.
Las sedes de dichas reuniones serán, de manera alternada, en los países que ejerzan la Presidencia Pro Témpore de cada esquema de integración [proceso subregional de integración]. La Presidencia de dichas reuniones será ejercida por el Jefe de Delegación del país anfitrión, la misma que tomará a su cargo la elaboración de la agenda y otros documentos de apoyo.
En el ámbito del Mecanismo se podrán convocar a reuniones especializadas.
Para tratar temas de interés común, cuando corresponda, serán convocados [invitados] representantes de Guyana y Surinam.
ANEXO III
MODIFICACIONES DE LA COMUNIDAD ANDINA A LA PROPUESTA DE LA DELEGACION DEL BRASIL SOBRE LA “DECLARACIÓN PARA CREAR UNA ZONA DE PAZ Y DE COOPERACIÓN SUDAMERICANA”
Anteproyecto
Los Gobiernos de la República Argentina, de la República de Bolivia, de la República Federativa del Brasil, de la República de Chile, de la República de Colombia, de la República del Ecuador, de la República Cooperativa de Guyana, de la República del Paraguay, de la República del Perú, de la República de Suriname, de la República Oriental del Uruguay y de la República Bolivariana de Venezuela,
Reafirmando el compromiso y la adhesión de sus países a los propósitos y principios de la Carta de la Organización de las Naciones Unidas y de la Carta de Organización de los Estados Americanos;
Reiterando su pleno apoyo al Tratado para la Prohibición de Armas Nucleares en América Latina y el Caribe (Tratado de Tlatelolco), a la Declaración de Ayacucho, a los esfuerzos de promoción del desarme emprendidos en el marco de las Naciones Unidas y en otros foros pertinentes, así como a la cooperación como medio para el fortalecimiento de la confianza y de la seguridad;
Considerando que el progreso alcanzado en la identificación y aplicación de medidas de fortalecimiento de la confianza y de la seguridad, tales como las adoptadas en las Declaraciones de Santiago y San Salvador y los resultados de las Conferencias de los Ministros de Defensa, así como las iniciativas destinadas a mejorar la transparencia en la adquisición de armas, han contribuido a la reducción del grado de desconfianza y promovido mayor entendimiento y cooperación en las cuestiones de seguridad y defensa;
Convencidos de que la paz, la seguridad y la cooperación deben ser preservadas y fortalecidas en beneficio de sus poblaciones, así como del proyecto común de promover el desarrollo nacional y la integración de la región;
Subrayando la importancia de la Declaración del Mercosur, Bolivia y Chile como Zona de Paz y Libre de las Armas de Destrucción Masiva, firmada en Ushuaia, en julio de 1998, del Compromiso Andino de Paz, Seguridad y Cooperación, contenido en la Declaración de Galápagos, de diciembre de 1989, así como del Comunicado de Brasilia, emitido en ocasión de la Reunión de los Presidentes de América del Sur, del 1° de septiembre de 2000;
Acuerdan los siguientes principios y lineamientos para la creación de una Zona de Paz y Cooperación Sudamericana:
I. PRINCIPIOS
1. La paz constituye condición esencial para el desarrollo de las relaciones económicas y comerciales entre el Mercosur y la Comunidad Andina, así como para la promoción de una mayor integración en la región.
2. El respeto a la democracia y el mantenimiento del estado de derecho en cada uno de los países constituyen una condición esencial para la cooperación y el diálogo político entre los Estados de la región.
3. La protección y respecto de los derechos humanos, la lucha contra la injusticias sociales y la promoción del crecimiento económico y del bienestar del individuo son elementos indispensables para garantizar la paz, la estabilidad y la seguridad en la región.
4. El respeto al Derecho Internacional y de los acuerdos, la solución pacífica de controversias, el respeto a la soberanía, independencia e integridad territorial de los Estados, el principio de no-intervención y la prohibición del uso o de la amenaza del uso de la fuerza son la base de la convivencia pacífica y de la seguridad de la región.
5. La cooperación en el campo de la defensa y la seguridad contribuye a la creación de un clima de creciente confianza, que facilita el avance de los procesos de integración y la identificación de acciones convergentes.
6. La necesidad de profundizar esfuerzos de cooperación para responder de forma más coherente y coordinada a las nuevas amenazas a la seguridad de los Estados de la región.
II. LINEAMIENTOS
1. Fortalecer los mecanismos de consulta y cooperación en el área de seguridad y defensa, a fin de contribuir a la consolidación de la paz y el fomento de niveles crecientes de transparencia y entendimiento.
2. Desarrollar medidas y mecanismos que fomenten la confianza mutua como base del establecimiento de una zona de paz y cooperación.
3. Emprender esfuerzos conjuntos en los foros internacionales pertinentes para promover la plena vigencia e implementación de los instrumentos de desarme y no-proliferación de las armas nucleares, químicas y biológicas, así como la continuidad del proceso de negociaciones tendientes a librar el mundo de armas de destrucción masiva.
4. Hacer de América del Sur un área libre de minas terrestres antipersonal.
5. Promover la solución de controversias que surjan en la región por medio de la cooperación, del diálogo y de otros mecanismos pacíficos.
6. Coordinar acciones y concertar estrategias comunes para el combate a las nuevas amenazas a la seguridad de los Estados y a la estabilidad de la región, en particular el problema mundial de las drogas y delitos conexos, incluido el tráfico ilícito de armas.
7. Apoyar las tareas de la Comisión de Seguridad Hemisférica de la Organización de los Estados Americanos, particularmente a la luz del mandato acordado en el Plan de Acción de la III Reunión de Cumbre de las Américas.
8. Estimular la cooperación para el desarrollo y la capacitación tecnológica en el área de las aplicaciones pacíficas de energía nuclear, observando el imperativo de la seguridad nuclear.
9. Adoptar medidas que contribuyan a la transparencia y limitación de los gastos en adquisición de armamentos, incluyendo la ampliación de su participación en el Registro de Armas Convencionales de las Naciones Unidas y su participación coordinada en el Sistema de Información sobre Adquisiciones de Armas Convencionales de la OEA.
ΣΓ/δτ 126/Ρεϖ.1
15 ΔΕ ϑΥΛΙΟ ΔΕ 2001
1.2
ANEXO IV
DIRECTRICES DEL XIII CONSEJO PRESIDENCIAL ANDINO: ACTA DE CARABOBO
|DIRECTRIZ |PLAZO DE CUMPLIMIENTO Y ACCIONES |RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN |OBSERVACIONES |
|I. COOPERACION POLITICA EN EL AMBITO DE LA INTEGRACION |
|1. Elaboración de los lineamientos para una Política|Próximo Consejo Presidencial Andino. |Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores|Deberá tenerse presente el objetivo de establecer |
|Comunitaria de Seguridad y Fomento de la Confianza. | |con el apoyo de la Secretaría General. |una zona andina de paz y basarse en la Declaración |
| |Se convocará una Reunión de Funcionarios de Alto | |de Galápagos y tener en cuenta las recomendaciones |
| |Nivel la primera semana de octubre en la sede de la | |contenidas en las Declaraciones de Santiago y San |
| |Secretaría General. | |Salvador. |
|2. Acelerar la adopción de las medidas necesarias |Con el apoyo de la Cooperación Francesa, se |Consejo Andino de Ministros de Relaciones |Deberá tenerse especial atención a los campos de la |
|para dar debido cumplimiento a las acciones |realizará en la ciudad de Lima, a finales de |Exteriores, en coordinación con la Secretaría |cooperación judicial y policial, a fin de fortalecer|
|complementarias al proceso de integración contenidas|octubre, un seminario sobre “Cooperación Judicial y |General y el Tribunal de Justicia de la Comunidad |la seguridad ciudadana y crear las condiciones |
|en el numeral VII del Programa de Acción 2000-2001 |Policial”. |Andina. |necesarias para profundizar el proceso de |
|del Acta de Lima. | | |integración andino. |
|3. Instalación el Comité Ejecutivo Andino previsto |En un plazo no superior a noventa días. |Consejo Andino de Ministros de Relaciones |Deberá disponerse lo necesario para la inmediata |
|en el Plan Andino de Cooperación para la Lucha | |Exteriores. |ejecución del Programa de Acción y el |
|contra las Drogas y Delitos Conexos. |El Comité será instalado en Bolivia durante la | |establecimiento de los respectivos Planes |
| |última semana de agosto. | |Operativos. |
| Obtención de cooperación y financiamiento |En el más breve plazo. |Consejo Andino de Ministros de Relaciones | |
|internacionales contempladas en el Plan Andino de | |Exteriores. | |
|Cooperación para la Lucha contra las Drogas Ilícitas| | | |
|y Delitos Conexos. | | | |
|4. Formulación de una Carta Andina sobre Derechos |Se formulará el Anteproyecto de Carta con el apoyo |Consejo Andino de Ministros de Relaciones |Deberá contener los principios y ejes temáticos |
|Humanos. |de la Cancillería ecuatoriana y la Comisión Andina |Exteriores, a través de un Grupo de Alto Nivel de |sobre una política comunitaria en esta materia, y un|
| |de Juristas durante el segundo semestre de 2001. |representantes de los Países Miembros y con el apoyo|programa de cooperación para impulsar acciones |
| |Durante el primer trimestre de 2002 se realizarán |de la Secretaría General. |concretas encaminadas a garantizar la observancia y |
| |consultas con la sociedad civil. Se espera concluir | |respeto de tales derechos en la región andina, en el|
| |el texto de la Carta Andina sobre Derechos Humanos | |marco de la Convención Americana sobre Derechos |
| |durante el segundo trimestre de 2002, para su | |Humanos y de la Carta de Conducta de Riobamba de |
| |aprobación por el Consejo Andino de Ministros de | |1980. |
| |Relaciones Exteriores con ocasión del Consejo | | |
| |Presidencial Andino. | |Esta Carta Andina deberá contribuir, entre otros |
| | | |propósitos, a fortalecer el estado de derecho y a |
| | | |mejorar la administración de justicia; a promover |
| | | |una cultura de paz mediante el diálogo, la |
| | | |tolerancia y la concertación, como instrumentos |
| | | |generadores de consensos sociales; afianzar el |
| | | |derecho al desarrollo; y fortalecer las |
| | | |instituciones para la defensa y promoción de los |
| | | |derechos humanos en los Países Miembros, en |
| | | |particular las Defensorías del Pueblo. |
|II. AGENDA SOCIAL ANDINA |
|5. Realizar la primera reunión andina de los |Segundo semestre del año en curso y se presentaran |Ministros responsables de ejecutar las políticas en |Dicho Plan deberá tener una visión articulada de los|
|Ministros del área, con el propósito de intercambiar|sus resultados al Consejo Andino de Ministros de |materia de bienestar social, salud, trabajo, |programas y acciones a desarrollar, que incluya |
|experiencias y elaborar un Plan Integrado de |Relaciones Exteriores. |educación y vivienda, la Secretaría General y la |metas a corto, mediano y largo plazo compatibles con|
|Desarrollo Social para enfrentar los graves | |CEPAL. |las establecidas a nivel mundial en las Cumbres de |
|problemas de pobreza, exclusión y desigualdad social|La Secretaría General realizará el compendio y | |Desarrollo Social y del Milenio. |
|en la subregión. |preparará un proyecto de lineamientos del Plan | | |
| |durante el segundo semestre de 2001. | |La Secretaría General, con la colaboración de la |
| | | |CEPAL y otros organismos especializados, realizará |
| |Se convocará una reunión de Expertos de los países | |un compendio de los estudios y diagnósticos |
| |miembros durante el primer trimestre del 2002, de la| |existentes en materia de desarrollo social en la |
| |cual saldría un borrador de Plan Integrado de | |región andina, con el propósito de que sirvan de |
| |Desarrollo Social, a ser considerado por los | |base para elaborar el mencionado Plan; y, apoyará la|
| |ministros del área durante el segundo trimestre de | |fase preparatoria y realización de esta primera |
| |2002. | |reunión y hará seguimiento del Plan Integrado de |
| | | |Desarrollo Social con el propósito de presentar sus |
| | | |resultados al Consejo Andino de Ministros de |
| | | |Relaciones Exteriores. |
|6. Intensificar programas especiales de | |Corporación Andina de Fomento |A través de las instituciones financieras de interés|
|financiamiento a la micro, pequeña y mediana | | |social, con el fin de fomentar y fortalecer la |
|empresa. | | |micro, pequeña y mediana empresa, bien sea |
| | | |organizada en forma de cooperativas, circuitos de |
| | | |producción o cualquier otra modalidad de la economía|
| | | |social, dando especial atención al sector artesanal |
| | | |tradicional andino. |
|7. Definir una Estrategia Regional de Biodiversidad.|Antes del próximo Consejo Presidencial Andino se |Comité Andino de Autoridades Ambientales (CAAAM). |Que contribuya a la generación de alternativas |
| |deberá presentar al Consejo Andino de Ministros de | |viables de desarrollo regional sostenible a partir |
| |Relaciones Exteriores el Proyecto de Estrategia | |de nuestros recursos naturales y a la concertación |
| |Regional de Biodiversidad. | |de posiciones conjuntas ante los diversos foros |
| | | |internacionales de negociación. |
| |Los trabajos están en marcha. | | |
|8. Presentar un diseño curricular armonizado a fin |Antes de la próxima reunión del Consejo Presidencial|Ministros de Educación. |Deberá incluir el acceso a herramientas de |
|de incorporar los valores de la integración y de la |Andino se deberá presentar al Consejo Andino de | |tecnología informática que constituyen facilitadores|
|cultura andina en los programas de educación |Ministros de Relaciones Exteriores. | |de integración y requisitos fundamentales para la |
|primaria y secundaria. | | |competitividad de nuestros países. De esta manera, |
| |La Secretaría General deberá organizar, en el | |se podrá eliminar progresivamente el analfabetismo |
| |segundo semestre del 2001, una reunión de expertos y| |digital en la región andina para participar |
| |autoridades de educación para definir los contenidos| |plenamente en la Sociedad Global de la Información. |
| |curriculares que se incorporarían a los programas de| | |
| |educación. | | |
|9. Propiciar el establecimiento de un Foro Andino de|Durante el segundo semestre del 2001 la Secretaría |Secretaría General en colaboración con la CAF. |A tal efecto, deberá organizarse periódicamente |
|reflexión sobre la integración y el desarrollo |General elaborará, con la colaboración de la CAF, | |ciclos de conferencias en los países miembros con la|
|social y económico en la subregión. |el plan de trabajo y un documento base para la | |participación de los sectores políticos, académicos |
| |organización del Foro. | |y empresariales. Previo al inicio de estas |
| | | |actividades, la Secretaría General, en coordinación |
| | | |con la CAF, elaborará un plan de trabajo que será |
| | | |elevado a la consideración del Consejo Andino de |
| | | |Ministros de Relaciones Exteriores y a la Comisión |
| | | |en los temas de su competencia. |
| Elaborar un plan de trabajo Previo al inicio de |A consideración del Consejo Andino de Ministros de |Secretaría General en colaboración con la CAF. | |
|estas actividades. |Relaciones Exteriores y a la Comisión en los temas | | |
| |de su competencia. | | |
|10. Desarrollar un Programa de Difusión sobre el |A consideración del Consejo Andino de Ministros de |Secretaría General con el apoyo de la CAF. |Deberá ser elaborado con la participación de los |
|proceso de integración que promueva la identidad |Relaciones Exteriores. | |organismos responsables de los Países Miembros. |
|andina. | | |Previo al inicio de estas actividades, la Secretaría|
| |La Secretaría General preparará un plan de trabajo, | |General preparará un plan de trabajo que será |
| |con la colaboración de la CAF, para su consideración| |elevado a la consideración del Consejo Andino de |
| |en el Consejo Andino de Ministros de Relaciones | |Ministros de Relaciones Exteriores. |
| |Exteriores durante el segundo semestre del año 2001.| | |
|11. Preparar y ejecutar el proyecto “Cátedra Bolívar| |Secretaría General y la Universidad Andina Simón |Con la finalidad de introducir en los colegios |
|de Integración” | |Bolívar, en coordinación y consulta con los |secundarios de los Países Miembros la enseñanza de |
| | |Ministerios de Educación. |la integración para contribuir a la formación de una|
| | | |conciencia ciudadana andina. |
| | | | |
| | | | |
|12. Analizar la posibilidad de colaborar en la | |Corporación Andina de Fomento. |Como expresión de solidaridad y apoyo de los países |
|construcción del Centro Internacional de | | |andinos a la histórica capital de Bolivia que lleva |
|Convenciones proyectado en Sucre en homenaje al | | |el nombre del Gran Mariscal. |
|Bicentenario del Nacimiento del Mariscal de | | | |
|Ayacucho. | | | |
| | | | |
|III. MERCADO COMÚN ANDINO |
|13. Acelerar los trabajos para dar cumplimiento a |Informar sobre sus resultados en la próxima reunión |Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores| |
|los compromisos que figuran en el Acta de Lima.[1] |del Consejo Presidencial |y Comisión | |
|14. Desarrollar un programa de trabajo conducente al| |Comisión. |Tomando en cuenta el Programa de Acción 2000-2001 |
|efectivo y pleno funcionamiento de la Unión Aduanera| | |del Acta de Lima, que consolide la apertura de las |
|mediante el diseño y adopción de un Arancel Externo | | |economías andinas, disminuya la dispersión |
|Común. | | |arancelaria y mejore la competitividad de la |
| | | |producción subregional. |
| Avanzar en la liberalización del comercio de | |Comisión. |Cuando sea pertinente, profundizar tal |
|servicios. | | |liberalización mediante la armonización de las |
| | | |normas respectivas. |
| Adopción de la Política Agrícola Común. | |Comisión. | |
| Adopción del Régimen de Compras Estatales. | |Comisión. | |
| | | | |
|15. Asegurar el funcionamiento de un mecanismo de | |Consejo Asesor de Ministros de Hacienda o Finanzas, |Alcanzar una inflación anual no mayor de un dígito |
|seguimiento periódico de las metas adoptadas por el | |Bancos Centrales y Responsables de Planeación |para diciembre del 2002, déficits fiscales anuales |
|Consejo Asesor de Ministros de Hacienda o Finanzas, | |Económica de la Comunidad Andina. |máximos del 3% del PIB y, para el año 2015, un |
|Bancos Centrales y Responsables de Planeación | | |límite del stock de la deuda pública interna y |
|Económica de la Comunidad Andina. | | |externa del 50% del PIB, en la certeza de que ellas |
| | | |conducen a una disciplina financiera comunitaria y |
| | | |fortalecen los esfuerzos nacionales para consolidar |
| | | |la estabilidad económica. |
| | | | |
|16. Elaborar las propuestas sobre la armonización de|A más tardar en diciembre de 2001, ante el Consejo |Comité Andino de Autoridades de Migración (CAAM) con| |
|la legislación migratoria para estudiantes, personas|Andino de Ministros de Relaciones Exteriores. |el apoyo de la Secretaría General. | |
|de negocios, inversionistas, artistas y deportistas;| | | |
|y del régimen uniforme sobre las características |Se convocará a una reunión del CAAM para el último | | |
|técnicas específicas del Pasaporte Andino. |trimestre del año, a fin de que elabore un plan de | | |
| |trabajo para el cumplimiento de esta Directriz. | | |
| | | | |
| |La propuesta de armonización de legislación deberá | | |
| |estar lista durante el segundo semestre de 2001. | | |
| | | | |
|17. Adoptar una Decisión para la armonización y |Antes del 31 de diciembre del 2001. |Comisión y Ministros de Educación. |En reunión ampliada |
|simplificación de procedimientos de convalidación de| | | |
|títulos y diplomas profesionales, así como de | | | |
|estudios superiores. | | | |
|18. Continuar los trabajos emprendidos, tales como | |Comité Andino de Autoridades de Turismo con el apoyo| |
|el certificado de sostenibilidad turística, la Ruta | |y coordinación de la Secretaría General y las | |
|Virtual Andina, la cartilla de turismo andina y la | |instituciones correspondientes. | |
|creación de las Cuentas Satélites de Turismo de la | | | |
|Comunidad Andina. | | | |
| | | | |
|19. Fortalecer el sistema de información armonizada | |Sistema Andino de Información Estadística con el | |
|y periódica sobre inversión, servicios, desarrollo | |apoyo de la Secretaría General. | |
|social y el sector informal de la economía. | | | |
|IV. POLITICA EXTERIOR COMUN |
|20. Disponer de nuevas modalidades de acción que |La Secretaría General, a través de la Resolución |Consejo Andino de Ministros de Relaciones |Principalmente a través de su seguimiento y |
|permitan dinamizar y expandir la Política Exterior |528, unificó los textos de la Directiva No. 1 |Exteriores, altos funcionarios de las Cancillerías y|actualización trimestral por los altos funcionarios |
|Común. |“Criterios y Pautas para la Formulación y Ejecución |Embajadas y Representaciones andinas en el exterior.|de las Cancillerías, una coordinación más intensa |
| |de la Política Exterior Común” (Decisiones 475 y | |entre los coordinadores nacionales y el trabajo |
| |499). | |conjunto de las Embajadas y Representaciones andinas|
| | | |en el exterior, particularmente ante el Gobierno de |
| |Los Ministerios de Relaciones Exteriores instruirán | |los Estados Unidos de América, la Unión Europea, la |
| |a sus respectivas Embajadas y Representaciones para | |Organización de las Naciones Unidas, la Organización|
| |que inicien las reuniones periódicas de coordinación| |de los Estados Americanos, y ante los organismos |
| |previstas en el capítulo IV, inciso 4, de la | |internacionales con sede en Ginebra y Viena. |
| |Directiva No. 1. | | |
| | | | |
| |Durante el segundo semestre de 2001 se implementará | | |
| |el sistema de comunicación, consulta e intercambio | | |
| |de información señalado en el Capítulo II, inciso | | |
| |10, de la Directiva No. 1. | | |
| | | | |
|21. Impulsar la coordinación de los países andinos | |Comisión. |Con el propósito que las negociaciones futuras |
|en la IV Conferencia Ministerial de la OMC en la | | |tengan como resultado que la dimensión del |
|ciudad de Doha (Qatar). | | |desarrollo constituya el principio rector de las |
| | | |relaciones comerciales multilaterales. |
|22. Coordinar las acciones conjuntas necesarias para|El Consejo Andino de Ministros de Relaciones |Consejo Andino de Ministros de Relaciones | |
|el cumplimento de los compromisos consignados en el |Exteriores deberá realizar un seguimiento de dichos |Exteriores, y Ministros responsables de transporte, | |
|Comunicado de Brasilia y actuar en forma coordinada |trabajos. |energía y comunicaciones, con el apoyo de la | |
|a fin de asegurar una óptima articulación del | |Secretaría General | |
|espacio subregional andino con el resto de América | | | |
|del Sur. | | | |
|23. Promover consultas políticas con el gobierno de |Se gestionará una reunión de los Cancilleres Andinos|Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores| |
|los Estados Unidos de América a fin de fortalecer la|con el Secretario de Estado Collin Powell, con | | |
|cooperación en materia de lucha contra las drogas |ocasión de la próxima Asamblea General de las | | |
|ilícitas y delitos conexos en el marco del Plan |Naciones Unidas (Septiembre) | | |
|Andino sobre esta materia, teniendo en cuenta la | | | |
|“Iniciativa Regional Andina” de ese país. | | | |
| Reforzar las gestiones que se vienen realizando con|Se realizará en la reunión de los Cancilleres |Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores|Con una vigencia continua hasta que converja con el |
|el fin de lograr la pronta renovación de la Ley de |Andinos con el Secretario de Estado Collin Powell. |y Comisión. |programa de desgravación que se negocia en el ALCA, |
|Preferencias Comerciales Andinas de los Estados | | |la inclusión de Venezuela como país beneficiario de |
|Unidos de América. | | |dicho instrumento, así como su ampliación a los |
| | | |productos de exportación con un alto valor agregado |
| | | |andino y de fuerte impacto en la generación de |
| | | |empleos alternativos a aquellos vinculados a las |
| | | |actividades ilícitas relacionadas con el |
| | | |narcotráfico. |
| | | | |
| | | |A ese respecto, reiteraron su interés de que la |
| | | |nueva cobertura de dicha Ley incluya los productos |
| | | |del sector de textiles y confecciones en toda su |
| | | |cadena productiva, considerando normas de origen que|
| | | |permitan la utilización de insumos regionales. |
| | | |Igualmente, reiteraron la necesidad de incluir otros|
| | | |productos tales como manufacturas de cuero, |
| | | |derivados lácteos, atún enlatado, azúcar y sus |
| | | |derivados. |
| | | | |
|24. Profundizar en la elaboración, ejecución y | |Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores|En particular, se deberá asegurar que las |
|seguimiento de una estrategia comunitaria en el | |y Comisión, con el apoyo de la Secretaria General. |negociaciones del ALCA conduzcan a la formulación de|
|marco de las Cumbres de las Américas. | | |un acuerdo que contemple condiciones para una |
| | | |participación equitativa de los países andinos, |
| | | |atendiendo los diversos niveles de desarrollo y el |
| | | |tamaño de las economías. |
|25. Gestionar ante la Unión Europea la renovación |La Secretaría General preparará, en el plazo de una |Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores|En reconocimiento a las acciones que llevan a cabo |
|plurianual y consolidación del Sistema Generalizado |semana, un informe y la Secretaría Pro Témpore |y Comisión |los países andinos en su lucha contra las drogas. |
|de Preferencias Andino, sin condicionamientos. |realizará consultas con las Cancillerías a fin de | | |
| |coordinar la gestión de los Embajadores Andinos en | | |
| |Bruselas. | | |
| Desarrollar una estrategia para fortalecer la |La Secretaría Pro Témpore determinará la oportunidad|Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores|Tal como fue planteado en la Reunión de Ministros de|
|presencia de la Comunidad Andina en Europa e |de la visita a Bruselas y a algunas capitales | |Relaciones Exteriores de ambas regiones realizada en|
|impulsar la negociación de un acuerdo de asociación |europeas de una delegación presidida por el | |Vilamoura. |
|entre la Comunidad Andina y la Unión Europea. |Presidente del Consejo Andino de Ministros de | | |
| |Relaciones Exteriores. Se procurará que la Reunión | | |
| |de la Comisión Mixta Andino – Europea coincida con | | |
| |esta gestión. | | |
| Impulsar gestiones políticas a ese fin, ante los | |Presidente del Consejo Andino de Ministros de | |
|Estados Miembros y los órganos políticos y | |Relaciones Exteriores, con la participación de los | |
|comunitarios de la Unión Europea. | |Países Miembros y con el apoyo de la Secretaría | |
| | |General. | |
| | | | |
| Adelantar gestiones con la Unión Europea para |Se ha concertado una reunión del Consejo Andino de |Consejo Andino de Ministros de Relaciones | |
|fortalecer políticamente y ampliar el diálogo |Ministros de Relaciones Exteriores con la Troika |Exteriores. | |
|especializado existente en materia de lucha contra |Europea, el viernes 28 de septiembre del presente | | |
|las drogas, en aplicación del Plan Andino de |año, en la ciudad de Nueva York. | | |
|Cooperación para la Lucha contra las Drogas Ilícitas| | | |
|y Delitos Conexos. | | | |
|26. Impulsar consultas para la suscripción de |Se gestionará una reunión del Consejo Andino de |Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores|Fortalecerá las relaciones de toda índole entre |
|acuerdos de cooperación entre la Comunidad Andina y |Ministros de Relaciones Exteriores y el Canciller de|y a la Comisión. |ambas partes. |
|la Federación de Rusia. |Rusia durante la próxima Asamblea General de las | | |
| |Naciones Unidas en Nueva York, a fin de dar inicio | | |
| |al diálogo de cooperación política entre la CAN y la| | |
| |Federación de Rusia. | | |
|27. Dinamizar la puesta en marcha del mecanismo de |Se gestionará una reunión del Consejo Andino de |Consejo Andino de Ministros de Relaciones | |
|diálogo político y cooperación entre la Comunidad |Ministros de Relaciones Exteriores y el Canciller de|Exteriores. | |
|Andina y la República Popular China. |China durante la próxima Asamblea General de las | | |
| |Naciones Unidas en Nueva York, a fin de dar inicio | | |
| |al diálogo de cooperación política entre la CAN y la| | |
| |República Popular China | | |
| | | | |
| | | | |
|V. POLÍTICA DE INTEGRACIÓN Y DESARROLLO FRONTERIZO |
|28. Adoptar las medidas necesarias para la pronta | |Autoridades competentes |Con miras a simplificar y facilitar el libre flujo |
|instrumentación de los Centros Binacionales de | | |de personas, mercancías y vehículos en la Comunidad |
|Atención en Frontera. | | |Andina. |
| | | | |
| | | | |
|29. Establecer, por lo menos, una Zona de |Antes de la próxima reunión del Consejo Presidencial|Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores|En dichas zonas se deberá promover la ejecución, |
|Integración Fronteriza en cada una de las fronteras |Andino. | |entre otros, de los proyectos de desarrollo social y|
|comunes. | | |económico identificados y evaluados por el Banco de |
| | | |Proyectos de Integración y Desarrollo Fronterizo. |
ANEXO V
LISTA DE PARTICIPANTES
BOLIVIA
Ana María Solares Gaite
Viceministro de Relaciones Económicas Internacionales e Integración
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO
Guillermo Loría González
Director General de Integración
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO
Guadalupe Palomeque
Directora de MERCOSUR
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO
Giovanna Soria Galvarro
Directora de Comunidad Andina
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO
COLOMBIA
Laura Ochoa de Ardilla
Embajadora de Colombia en Bolivia
María Clara Isaza Merchán
Directora General de América
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES
Diego Felipe Cadena Montenegro
Segundo Secretario
Embajada de Colombia en Bolivia
ECUADOR
Jaime Marchan Romero
Vice-Ministro Secretario General
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES
Emb. Manuel Romero Ceballos
Embajador del Ecuador en Bolivia
Sebastián Carrión Pérez
Consejero de la Embajada del Ecuador en Bolivia
León Pablo Aviles Salgado
Director General de Integración Regional y Cooperación
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES
PERU
José Antonio Meier Espinosa
Coordinador Nacional - Subsecretario para Asuntos de América
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES
Harry Belevan McBride
Embajador del Perú en Bolivia
Miguel Palomino de la Gala
Ministro de la Embajada del Perú en Bolivia
Gustavo Meza Cuadra Velásquez
Director de Cooperación Política e Integración
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES
VENEZUELA
Francisco Vélez Valery
Director General de Política Internacional
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES
Yleana Gabaldón Berti
Primer Secretario
Dirección de Asuntos Económicos Internacionales –
División de Comercio e Integración
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES
María Eugenia Pérez Godoy
Consejero
Embajada de la República Bolivariana de Venezuela
SECRETARIA GENERAL DE LA COMUNIDAD ANDINA
Víctor Rico Frontaura
Director General
César Montaño
Jefe de Gabinete del Secretario General
* * * * *
-----------------------
[1] Adicional a las señaladas en el numeral 14 de la presente Acta, armonización de las legislaciones sanitarias, adopción de la normativa comunitaria sobre comercio electrónico, `programa para promover la sociedad global de la información, armonización y liberación de servicios financieros, adopción de un cronograma para el reconocimiento de títulos profesionales, reconocimiento mutuo de certificaciones de calidad con base en la idoneidad de los sistemas de evaluación de la conformidad, modificación de las normas para prevenir o corregir las distorsiones en la competencia generadas por prácticas restrictivas de la libre competencia.
1
- 18 -
1
11
- 32 -
- 31 -
DðOðCðUðMðEðNðTðOðSð ðIðNðFðOðRðMðAðTðIðVðOðSð
DðIðRðEðCðTðRðIðCðEðSð ðDðEðLð ðXðIðIðIð ðCðOðpor prácticas restrictivas de la libre competencia.
-----------------------
ΔΟΧΥΜΕΝΤΟΣ ΙΝΦΟΡΜ“ΤΙςΟΣ
ΔΙΡΕΧΤΡΙΧΕΣ ΔΕΛ ΞΙΙΙ ΧΟΝΣΕϑΟ ΠΡΕΣΙΔΕΝΧΙ“Λ “ΝΔΙΝΟ:
“ΧΤ“ ΔΕ Χ“Ρ“ΒΟΒΟ
-----------------------
- 19 -
- 20 -
- 30 -
................
................
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