Portalul instanţelor de judecată - Prima pagină



JUDECATORIA SECTORULUI I BUCURESTIRaport privind eficien?a activit??ii instan?ei pe semestrul I 2017I. IntroducerePrezentul Raport este ?ntocmit ?n acord cu Hot?r?rea nr. 1305/09.12.2014 a Sec?iei pentru judec?tori a Consiliului Superior al Magistraturii, prin care s-a aprobat Raportul Grupului de lucru privind eficien?a activit??ii instan?elor, constituit la nivelul Consiliului Superior al Magistraturii.Aspectele care fac obiectul prezentului document sunt urm?toarele: Prezentarea indicatorilor de eficien?? a activit??ii instan?ei ?n perioada 01.01.2017-30.06.2017; Analiza intern? a rezultatelor instan?ei ?n perioada analizat?, ?n vederea identific?rii elementelor care au determinat ?ncadrarea ?ntr-un anumit grad de eficien??. Aceast? analiz? va viza at?t eficien?a la nivelul instan?ei, c?t ?i pe materii, sec?ii.Stabilirea m?surilor adecvate ?n vederea ?mbun?t??irii performan?ei.Implementarea indicatorilor de performan?? ?i analiza efectuat? pe baza acestora au fost concepute ca un instrument de introspec?ie analitic? a propriei activit??i la nivelul instan?ei, de stabilire a mijloacelor de ?mbun?t??ire a acestei activit??i ?i de cre?tere a gradului de eficien??.?n concluzie, concluziile analizei instan?elor, pe baza indicatorilor de eficien??, reprezint? un punct de la care managementul instan?ei poate g?ndi acele m?suri concrete care s? conduc? la o mai bun? eficien?? a instan?ei.Prezentarea indicatorilor de eficien?? a activit??ii instan?eiIndicatorii de performan?? institui?i ?n vederea m?sur?rii eficien?ei activit??ii instan?elor sunt urm?torii:Rata de solu?ionare a dosarelor (operativitatea) calculat? exclusiv ?n raport de dosarele nou intrate - reprezint? raportul dintre dosarele nou intrate ?n perioada de referin?? ?i dosarele finalizate ?n aceea?i perioad? de referin??, exprimat procentual;Stocul de dosare - se calculeaz? ca fiind suma dosarelor aflate pe rol la finele perioadei de referin?? ?i nefinalizate, mai vechi de 1 an pentru cur?ile de apel ?i de 1 an ?i 6 luni pentru celelalte instan?e;Ponderea dosarelor ?nchise ?ntr-un an - reprezint? suma dosarelor finalizate ?n termen de mai pu?in de 1 an de la ?nregistrare raportat? la suma tuturor dosarelor solu?ionate ?n perioada de referin??, exprimat? procentual;Durata medie de solu?ionare, pe materii sau obiecte (numai pentru stadiul procesual fond ?i mai pu?in pentru cur?ile de apel) - reprezint? timpul mediu scurs ?ntre data ?nregistr?rii dosarului ?i data ?nchiderii documentului final;Redact?rile peste termenul legal - reprezint? procentul instan?ei respective de redactare peste termen a dosarelor finalizate cu document de tip final Hot?r?re.Se prezint? mai jos, grafic rezultatul cumul?rii celor 5 indicatori de eficien?? a activit??ii instan?ei ?n perioada analizat?, astfel cum reiese acesta din aplica?ia STATIS ?i anume: Cumul?nd cei cinci indicatori, valoarea medie a eficien?ei instan?ei este redat? cu culoarea galbena, care indic? faptul c? instan?a s-a ?ncadrat ?n gradul de eficien?? ?eficient”.Concluzie:?n perioada analizat?, instan?a s-a ?ncadrat ?n gradul de performan?? ? eficient” astfel:Rata de solu?ionare a dosarelor (operativitatea) calculat? exclusiv ?n raport de dosarele nou intrate:?n perioada de referin??, instan?a a ?nregistrat un num?r de 23.774 dosare nou intrate ?i un num?r de 25.816 dosare solu?ionate, ?ncadr?ndu-se, la acest indicator, ?n gradul ?eficient”, potrivit plajelor de eficien?? stabilite prin Hot?r?rea nr. 1305/09.12.2014 a Sec?iei pentru judec?tori.Se prezint? mai jos extras din aplica?ia STATIS cu datele aferente acestui indicator ?nregistrate Ia nivelul instan?ei, ?n perioada analizat?: Stocul de dosareLa data de referin?? (30.06.2017), din totalul de 13143 dosare aflate ?n stoc un num?r de 1404 dosare, reprezent?nd un procent de 10,7% sunt mai vechi de 1 an ?i 6 luni .?n consecin??, la indicatorul de fa??, instan?a s-a ?ncadrat ?n gradul ?Satisf?c?tor”, potrivit plajelor de eficien?? stabilite prin Hot?r?rea nr. 1305/09.12.2014 a Sec?iei pentru judec?tori.Se prezint? extras din aplica?ia STATIS cu datele aferente acestui indicator ?nregistrate la nivelul instan?ei ?n perioada analizat?:Analiza acestui criteriu prin raportare la gradul de eficien?? ob?inut, ?n medie, respectiv Satisf?c?tor, relev? urm?toarele aspecte:Majoritatea cov?r?itoare a cauzelor care ?nregistreaz? o ?nt?rziere mai mare de 1 an ?i 6 luni aflate pe rolul instan?ei apar?in materiei juridice civil (1393 de dosare) reprezent?nd 11,2% din total dosarelor aflate ?n stoc.Acest procent de 11,2% din toate dosarele aferente materiei civil concord? cu num?rul dosarelor av?nd ca obiecte partaj, succesiune, superficie, uzucapiune, gr?ni?uire, accesiune ce necesit? un probatoriu complex ?i necesit? durate ?nsemnate de timp pentru administrare, cum ar fi expertizele judiciare.De altfel principalul criteriu ce afecteaz? durata de solu?ionare este constituit de administrarea probelor, ?n general proba cu expertiz? judiciar?, cu prec?dere, ?n raport de specificul acestei instan?e, se remarc? ac?iunile ?n preten?ii (r?spundere civil? delictual?) ?n caz de malpraxis, relativ numeroase ?n raport de faptul c? ?n sectorul 1 sunt situate numeroase instititu?ii medicale, publice ?i private. ?n cazul acestor dosare, precum ?i ?n general ?n toate cauzele ?n care se administreaz? proba cu expertiza medico-legal? se ?nregistreaz? ?nt?rzieri foarte mari la ?ntocmirea rapoartelor de expertiz?, ?n unele cauze ?i aproape un an sau mai mult de an.Dintre cauzele civile care necesit? durate foarte mari de solu?ionare sunt ?i cele cu element de extraneitate, ?n general cauzele ?n care se aplic? conven?ia de la Haga pentru comunicarea actelor de procedur? ?n materie civil? sau conven?ii bilaterale ori chiar curtoazia diplomatic?.Ponderea dosarelor ?nchise ?ntr-un an ?n perioada de referin??, din totalul de 25.816 dosare solu?ionate, un num?r de 23.806 dosare au fost solu?ionate ?n termen de maximum un an de la ?nregistrare, reprezent?nd un procent de 92,2%.?n consecin??, la acest indicator, instan?a s-a ?ncadrat ?n gradul ?Foarte eficient”, potrivit plajelor de eficien?? stabilite prin Hot?r?rea nr. 1305/09.12.2014 a Sec?iei pentru judec?tori. Se prezint? mai jos extras din aplica?ia STATIS cu datele aferente acestui indicator ?nregistrate la nivelul instan?ei ?n perioada analizat?, Durata medie de solu?ionare.Durata medie de solu?ionare ?n materiile non penal a fost de 4,6 luni, instan?a ?ncadr?ndu-se ?n gradul ?Foarte eficient”; ?n penal, aceast? durat? a fost de 3,1 luni, instan?a ?ncadr?ndu-se ?n gradul “foarte eficient”. Se prezint? extras din aplica?ia STATIS cu datele aferente acestui indicator ?nregistrate la nivelul instan?ei ?n perioada analizat?:Av?nd ?n vedere ca gradul de eficien?? ?nregistrat a fost ?foarte eficient”, nu se mai fac comentarii.5. Redact?rile peste termenul legal ?n perioada de referin??, din totalul de 13.031 dosare solu?ionate, un num?r de 5.380 dosare au fost redactate peste termen, determin?nd ?ncadrarea instan?ei ?n gradul ?satisfacator”.Se prezint? mai jos, extras din aplica?ia STATIS cu datele aferente acestui indicator ?nregistrate la nivelul instan?ei ?n perioada analizat?:Av?nd ?n vedere ca gradul de eficien?? ?nregistrat pe instan?? a fost ?ineficient” ?n materie civila si ?eficient ” ?n materie penal?, se prezint? imagini extrase din STATIS cu datele statistice aferente Sectiei civile, respectiv obiectelor care au determinat sc?derea eficien?ei.SITUATIE STATISTICAE05.Q08?Documente redactate peste Termen, analiza Materie-Obiecte.CRITERII DE CAUTAREPerioada analizata: {01.01.2017 - 30.06.2017} Dosar arhivat: {nu} Tip Instanta: {judecatorie} Instanta: {Judecatoria SECTORUL 1 BUCURESTI} Materie: {Civil} Criteriu ordonare: {alfabetic} Directie ordonare: {crescator}?OS: date prezentate in raport valabile la: 02 iulie 2017Export ExcelDOSARE SOLUTIONATETERMEN MEDIUREDACTAREMEDIE ZILEREDACTAREGRAD DE EFICIENTATOTALDIN CAREREDACTATE PESTE TERMENUL LEGALFESINUMARDOSAREPONDEREMEDIE ZILEDEPASIRE5760255844,4%51,831,545,0????PMPersoana conectata: instanta?LISTA REZULTATEORDINEDENUMIRE OBIECTDOSARE SOLUTIONATETERMEN MEDIUREDACTAREMEDIE ZILEREDACTAREGRAD DE EFICIENTATOTALDIN CAREREDACTATE PESTE TERMENUL LEGALFESINUMARDOSAREPONDEREMEDIE ZILEDEPASIRE1accesiune5480,0%106,332,0116,8????PM2acordare personalitate juridic?500,0%0,032,03,0?PM???3actiune in raspundere contractuala3266,7%26,532,041,3???PM?4actiune in raspundere delictuala7457,1%11,832,030,6??PM??5actiune in regres1106054,5%41,232,047,5????PM6ac?iune in constatarea d?rii in plat? Legea 77/201613538,5%35,632,038,2???PM?7ac?iune ?n constatare39122758,1%63,332,061,4????PM8ac?iune ?n declararea simulatiei2150,0%26,032,030,0??PM??9alte cereri582339,7%47,132,041,0???PM?10alte cereri privind executarea silit?271763,0%30,232,045,7????PM11anulare act572849,1%47,832,047,9????PM12anulare soma?ie de plat?1105550,0%60,032,055,0????PM13aplicare amend? civil?12541,7%23,232,035,0???PM?14asigurare dovezi2150,0%1,032,017,5??PM??15atribuire beneficiu contract de ?nchiriere Legea nr.114/199611100,0%54,032,086,0????PM16autorizare desfiin?are lucr?ri (legea 50/1991)3266,7%95,032,090,3????PM17autorizarea intr?rii ?n ?nc?peri (Art. 384 ind.1 al. 2 C.p.c./ art.679 NCPC100,0%0,032,04,0?PM???18cau?iune300,0%0,032,09,7?PM???19cerere de valoare redus?80431038,6%31,832,033,9???PM?20Comisie rogatorie interna?ional?100,0%0,032,06,0?PM???21conflict de competen??300,0%0,032,012,7?PM???22consfiin?ire acord mediere10440,0%35,832,042,0???PM?23constatare nulitate act juridic422354,8%65,232,060,6????PM24contesta?ie creditor Legea 77/2016332163,6%34,232,046,7????PM25contesta?ie la executare180287448,5%59,032,052,2????PM26contesta?ie la procesul verbal de distribuire a pre?ului (Art. 570 C.p.c.)400,0%0,032,015,0?PM???27declararea judec?toreasc? a mor?ii4375,0%21,332,041,8???PM?28dizolvare persoana juridic?300,0%0,032,03,3?PM???29drept de reten?ie100,0%0,032,022,0?PM???30evacuare28932,1%52,432,037,9???PM?31evacuare art. 1033 CPC ?.u.26623,1%86,232,037,9??PM??32fond funciar7571,4%48,210,042,9????PM33gr?ni?uire5480,0%82,832,095,0????PM34hotar?re care sa tina loc de act autentic12541,7%42,432,041,4???PM?35investire cu formul? executorie1815,6%6,032,08,7?PM???36?ncuviin?are executare silit?227208,8%29,732,011,2?PM???37?ntoarcere executare2076631,9%60,032,038,9???PM?38modific?ri acte constitutive persoane juridice482858,3%2,82,03,3????PM39obliga?ie de a face1947940,7%68,432,049,9????PM40ordonan?? de plat? - OUG 119/2007 / art.1014 CPC ?.u.391743,6%38,732,038,8???PM?41ordonan?? pre?edin?ial?432455,8%13,82,09,4????PM42partaj judiciar301860,0%47,632,051,2????PM43pl?ngere contraven?ional?3133,3%22,032,021,7??PM??44pl?ngere impotriva refuzului executorului judecatoresc6233,3%94,532,051,7????PM45pl?ngere ?mpotriva ?ncheierii de carte funciar? (Art.52 alin.2 Legea nr.7/1996)613354,1%49,632,052,7????PM46pl?ngere ?mpotriva ?ncheierii de respingere a cererii de ?ndeplinire a unui act notarial3266,7%124,032,0106,0????PM47poprire asigur?torie6466,7%9,532,029,0??PM??48preten?ii87842348,2%50,132,047,8????PM49rectificare carte funciar?7342,9%11,732,030,4??PM??50recuzare executor200,0%0,032,016,5?PM???51reexaminare anulare cerere400,0%0,032,012,0?PM???52reprezentativitate sindicat2214,5%9,032,012,0?PM???53restituire metale pre?ioase200,0%0,032,010,5?PM???54revendicare imobiliar?19842,1%54,932,043,8???PM?55revendicare mobiliar?6116,7%31,032,023,7??PM??56revocare dona?ie200,0%0,032,09,5?PM???57reziliere contract151066,7%65,032,072,2????PM58rezolu?iune contract13753,8%64,432,059,6????PM59sechestru asigur?tor100,0%0,032,04,0?PM???60servitute4250,0%58,032,049,0????PM61soma?ie de plat?2414,2%8,032,012,3?PM???62succesiune251352,0%64,932,057,1????PM63superficie100,0%0,032,031,0?PM???64suspendare provizorie300,0%0,032,02,0?PM???65uz11100,0%30,032,062,0????PM66uzucapiune392051,3%71,932,062,2????PM67validare poprire2127434,9%44,732,036,2???PM?Astfel, ?n materie civil?,, se re?ine c? ponderea dosarelor care au dep??it termenul legal de redactare este de 44,4%, fapt ce a determinat sc?derea eficien?ei generale.Analiza intern? a rezultatelor instan?ei ?n perioada analizat?, ?n vederea identific?rii elementelor care au determinat ?ncadrarea ?ntr-un anumit grad de eficien???n ceea ce prive?te ?mbun?t??irea indicatorului statistic referitor la stocul dosarelor mai vechi de 1 an ?i 6 luni, cu prioritate se va proceda la ?ntocmirea planului de m?suri de c?tre pre?edin?ii de sec?ie ?i agendele de lucru individuale ale judec?torilor pentru solu?ionarea dosarelor mai vechi de 10 ani potrivit rezolu?iei pre?edintelui Tribunalului Bucure?ti din data de 12.07.2017 precum ?i planurile de m?suri individuale ale judec?torilor cu privire la solu?ionarea dosarelor mai vechi de 1 an ?i 6 luni cu men?ionarea m?surilor ?i termenului de solu?ionare a acestor cauze.?n vederea reducerii duratei de solu?ionare a cauzelor complexe ?n care se administreaz? proba cu expertiz? se impune o abordare unitar? ?n cadrul instan?ei cu privire la aplicarea sanc?iunilor pentru nerespectarea termenelor de depunere a rapoartelor de expertiz?, ?n special medico-legal?.?n ceea ce prive?te ?mbun?t??irea indicatorului statistic referitor la redact?ri peste termenul legal, cu prioritate se va proceda la ?ntocmirea planului de m?suri de c?tre pre?edin?ii de sec?ie pentru lichidarea restan?elor potrivit rezolu?iei pre?edintelui Tribunalului Bucure?ti din data de 12.07.2017 precum ?i planurile de m?suri individuale ale judec?torilor ?n vederea redact?rii documentelor ?nt?rziate.Posibilile cauze care conduc la ne?ndeplinirea criteriilor de eficien?? cu privire la acest indicator pot fi identificate, ?n raport de obiectul cauzelor ?n materie civil?, ca fiind:Pentru cauzele av?nd ca obiect accesiune motivarea hot?r?rilor judec?tore?ti dep??e?te termenul legal de 30 de zile pentru motivare ?ntruc?t presupune o motivare detaliat? ?i extensiv? ca urmare a faptului c? prive?te dob?direa dreptului de proprietate privat? asupra unei construc?ii ?i ?n astfel de cauze de cele mai multe ori se ?nt?lnesc interese contrarii ce se suprapun unor situa?ii juridice complexe ce trebuie stabilite prin coroborarea a numeroase mijloace de prob?, ra?ionamentul juridic fiind de regul? unul complex.Pentru cauzele av?nd ca obiect r?spundere civil? delictual este necesar? o analiz? juridic? complex? mai ales c? la Judec?toria Sectorului 1 Bucure?ti asemenea cauze privesc, ?n num?r substan?ial atingerele aduse unor drepturi nepatrimoniale ?n care sunt incidente ?i dispozi?iile Conven?iei Europene a Drepturilor Omului precum ?i cauzele ?n care sunt incidente cazurile de malpraxis.Pentru cauzele av?nd ca obiect ac?iune ?n constatare specific Judec?toriei Sectorului 1 Bucure?ti sunt cererile formulate de consumatori ?mpotriva profesioni?tilor, cele mai multe cauze privind aplicarea dispozi?iilor Legii 193/2000, motivarea hot?r?rilor judec?tore?ti necesit? un timp foarte mare de redactare ?ntruc?t argumentele p?r?ilor sunt extensive (cereri ?i ?nt?mpin?ri de peste 30 de pagini) iar practica instan?elor de control judiciar este neunitar?. Acelea?i argumente fiind re?inute ?i cu privire la obiectul asociat unor asemenea cauze ca fiind obliga?ia de a face.Pentru cauzele av?nd ca obiect cerere ?n anulare motivarea hot?r?rii judec?tore?ti presupune o analiz? complex?, cererea ?n anulare fiind o cale de atac sui-generis solu?ia instan?ei fiind definitiv?.Pentru cauzele av?nd ca obiect ordonan?? pre?edin?ial? ?n raport de condi?iile generale ?n care judec?torii ??i desf??oar? activitatea termenul de 2 zile este dificil de respectatPentru cauzele av?nd ca obiect anulare act hot?r?rea judec?toreasc? trebuie s? reflecte un analiz? riguroas? a cauzelor de nulitate ce sunt cercetatea pe baza unor mijloace de prob? numeroase iar interpretarea probelor necesit?nd ?i motivarea ?nl?tur?rii unor mijloace de prob? nefiabile cum sunt declara?iile unor martori subiectivi.Pentru cauzele av?nd ca obiect fond funciar hot?r?rea judec?toreasc? trebuie s? l?mureasc? anumite aspecte legislative speciale edictate ?n materia fondului funciar c?t ?i ?mprejur?ri de fapt complexe fiind astfel necesar? interpretarea riguroas? a mijloacelor de prob?, de altfel ?i termenul redus de redactare este dificil de respectat.Pentru cauzele av?nd ca obiect gr?ni?uire dep??irea termenului de redactare poate fi cauzat? de complexitatea acestui obiect, de situa?iile de fapt complexe de necesitatea ?nl?tur?rii concluziilor unor rapoarte de expertiz? care nu reflect? ?n mod corect ?mprejur?rile de fapt pe care trebuiau s? le l?mureasc?.Pentru cauzele av?nd ca obiect hot?r?rile care s? ?in? loc de act autentic dep??irea termenului de redactare ar putea fi explicat? prin complexitatea unor asemenea cauze care urm?resc dob?ndirea dreptului de proprietate ?i ?n care judec?torii unor asemenea cauze trebuie s? depun? un efort suplimentar ?n asigurarea legalit??ii hot?r?rii. Pentru cauzele av?nd ca obiect partaj judiciar dep??irea termenelor de redactare a hot?r?rii este justificat? de complexitatea deosebit? a unor astfel de cauze ?n care instan?a trebuie de foarte multe ori s? decid? cu privire la foarte multe bunuri a c?ror descriere necesit? un timp foarte ?ndelungat.Pentru cauzele av?nd ca obiect preten?ii, ?n raport de importan?a intereselor ?n cauz? ?i de situa?ia de fapt existent? ?n dosar de cele mai multe ori judec?torii trebuie s? prioritizeze cauzele care comport? urgen?? sau alte cauze vechi aflate ?n rejudecare.Pentru cauzele av?nd ca obiect revendicare imobiliar?, dar ?i pentru toate cauzele ?n care obiectul judec??ii este dat de drepturi reale, cum ar fi uzucapiune, servitute dar ?i cele care privesc revocarea dona?iilor ce au purtat asupra unor bunuri imobile termenul de redactare poate fi dep??it din cauza complexit??ii ridicate a unei astfel de cauze at?t cu privire la aspectele de drept dar mai ales cu privire la aspectele de fapt ce trebuie riguros stabilite ?i motivate.O poten?ial? cauz? a neredact?rii ?n termen este cea legat? de condi?iile materiale ?n care judec?torii ??i desf??oar? activitatea, respectiv de num?rul judec?torilor din birou.Totodat? num?rul de grefieri de ?edin?? repartiza?i pe sec?ia civil? ?nc? nu acoper? ?n totalitate num?rul completelor de judecata ?n materie civil?, exist?nd un numeroase completuri f?r? grefier de ?edin?? stabil, ?n condi?iile ?n care fiec?rui complet civil de ?edin?? public? ?i corespunde un complet ce judec? ?ncuviin??ri de executare silit?. Pe cale de consecin??, o parte din judec?tori nu au propriul grefier de ?edin?? (situa?ie care ar reprezenta apropierea de normalitate), trebuind s? fie rula?i grefierii pe completele neacoperite, ?ngreun?ndu-se astfel activitatea. IV.Stabilirea m?surilor adecvate ?n vederea ?mbun?t??irii performan?eiNr.crt.Cauza care a influen?at ?n mod negativ performan?a instan?eiM?sura stabilit? ?n vederea ?mbun?t??irii performanteiAc?iuni pentru aducerea la ?ndeplinire a m?suriiPersoana/ entitatearesponsabil?Termen de realizare1.?nregistrarea de restan?e (din anul anterior ?i ulterior)Motivarea hot?r?rilor ?n mod ritmic, constant.Monitorizarea s?pt?m?nal? a hot?r?rilor redactate. Plan individual pe judec?tor (cu stabilirea unui num?r s?pt?m?nal de hotarari de redactat, dac? este necesar).Vicepre?edinte/ Pre?edinte sec?ie civil?/penalapermanent2.Timpul alocat primei p?r?i a hot?r?rii (p?n? la ?Analiz?nd”)Redactarea primei p?r?i cu ajutorul grefierilor de ?edin??/pe baza cererii ?n format electronicDiscutat ?n adunarea general? procedura de a pune ?n vedere p?r?ilor s? depun? CD cu ac?iunea/?nt?mpinarea. Vicepre?edinte/ Pre?edinte sec?ie civil? ................
................

In order to avoid copyright disputes, this page is only a partial summary.

Google Online Preview   Download