Brasil

INFORME ECON?MICO Y COMERCIAL

Brasil

Elaborado por la Oficina Econ?mica y Comercial de Espa?a en Brasilia Actualizado a septiembre 2020

1 SITUACI?N POL?TICA............................................................................................................ 5

1.1 Principales fuerzas pol?ticas y su presencia en las instituciones.......................................... 5 1.2 Gabinete Econ?mico y distribuci?n de competencias ......................................................... 7

2 MARCO ECON?MICO........................................................................................................... 17

2.1 Principales sectores de la econom?a................................................................................... 17 2.1.1 Sector primario............................................................................................................ 17 2.1.2 Sector secundario ........................................................................................................ 20 2.1.3 Sector terciario ............................................................................................................ 31

2.2 Infraestructuras econ?micas: transporte, comunicaciones y energ?a ................................. 35

3 SITUACI?N ECON?MICA.................................................................................................... 40

3.1 Evoluci?n de las principales variables ............................................................................... 40 CUADRO 1: PRINCIPALES INDICADORES MACROECON?MICOS ......................... 43 3.1.1 Estructura del PIB ....................................................................................................... 46 CUADRO 2: PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y POR COMPONENTES DEL GASTO ................................................................................................................................. 47 3.1.2 Precios......................................................................................................................... 48 3.1.3 Poblaci?n activa y mercado de trabajo. Desempleo ................................................... 49 3.1.4 Distribuci?n de la renta ............................................................................................... 50 3.1.5 Pol?ticas fiscal y monetaria ......................................................................................... 52

3.2 Previsiones macroecon?micas ........................................................................................... 55 3.3 Otros posibles datos de inter?s econ?mico ........................................................................ 56 3.4 Comercio Exterior de bienes y servicios ........................................................................... 61

3.4.1 Apertura comercial...................................................................................................... 62 3.4.2 Principales socios comerciales.................................................................................... 63 CUADRO 3: EXPORTACIONES POR PA?SES (PRINCIPALES PA?SES CLIENTES) . 64 CUADRO 4: IMPORTACIONES POR PA?SES (PRINCIPALES PA?SES PROVEEDORES)................................................................................................................. 65 PRINCIPALES PA?SES DE ORIGEN DE LAS IMPORTACIONES BRASILE?AS ...... 65 3.4.3 Principales sectores de bienes (exportaci?n e importaci?n) ....................................... 66 CUADRO 5: EXPORTACIONES POR SECTORES .......................................................... 66 CUADRO 6: EXPORTACIONES POR CAP?TULOS ARANCELARIOS ........................ 67 PRINCIPALES EXPORTACIONES POR CAP?TULOS ARANCELARIOS (millones de d?lares).................................................................................................................................. 67

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CUADRO 7: IMPORTACIONES POR SECTORES .......................................................... 68 CUADRO 8: IMPORTACIONES POR CAP?TULOS ARANCELARIOS ........................ 69 PRINCIPALES IMPORTACIONES POR CAP?TULOS ARANCELARIOS (millones de d?lares).................................................................................................................................. 69 3.4.4 Principales sectores de servicios (exportaci?n e importaci?n) ................................... 70 3.5 Turismo .............................................................................................................................. 72 3.6 Inversi?n Extranjera........................................................................................................... 74 3.6.1 R?gimen de inversiones .............................................................................................. 74 3.6.2 Inversi?n extranjera por pa?ses y sectores .................................................................. 75 CUADRO 9: FLUJO DE INVERSIONES EXTRANJERAS POR PA?SES Y SECTORES ............................................................................................................................................... 77 3.6.3 Operaciones importantes de inversi?n extranjera ....................................................... 78 3.6.4 Fuentes oficiales de informaci?n sobre inversiones extranjeras................................. 82 3.6.5 Ferias sobre inversiones .............................................................................................. 82 3.7 Inversiones en el exterior. Principales pa?ses y sectores.................................................... 82 CUADRO 10: FLUJO DE INVERSIONES EN EL EXTERIOR POR PA?SES Y SECTORES........................................................................................................................... 83 3.8 Balanza de pagos. Resumen de las principales sub-balanzas ............................................ 84 CUADRO 11: BALANZA DE PAGOS ............................................................................... 85 3.9 Reservas Internacionales.................................................................................................... 86 3.10 Moneda. Evoluci?n del tipo de cambio ........................................................................... 87 3.11 Deuda Externa y servicio de la deuda. Principales ratios ................................................ 88 3.12 Calificaci?n de riesgo ...................................................................................................... 89 3.13 Principales objetivos de pol?tica econ?mica .................................................................... 90

4 RELACIONES ECON?MICAS BILATERALES .................................................................. 92

4.1 Marco institucional ............................................................................................................ 92 4.1.1 Marco general de las relaciones .................................................................................. 92 4.1.2 Principales acuerdos y programas............................................................................... 92 4.1.3 Acceso al mercado. Obst?culos y contenciosos.......................................................... 94

4.2 Intercambios comerciales................................................................................................... 95 CUADRO 12: EXPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES ............................ 98 CUADRO 13: EXPORTACIONES BILATERALES POR CAP?TULOS ARANCELARIOS................................................................................................................ 99 CUADRO 14: IMPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES .......................... 100

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CUADRO 15: IMPORTACIONES BILATERALES POR CAP?TULOS ARANCELARIOS.............................................................................................................. 101 CUADRO 16: BALANZA COMERCIAL BILATERAL.................................................. 103 4.3 Intercambios de servicios................................................................................................. 103 4.4 Flujos de inversi?n ........................................................................................................... 103 CUADRO 17: FLUJO DE INVERSIONES DE ESPA?A EN EL PA?S .......................... 105 CUADRO 18: STOCK DE INVERSIONES DE ESPA?A EN EL PA?S ......................... 106 CUADRO 19: FLUJO DE INVERSIONES DEL PA?S EN ESPA?A.............................. 107 CUADRO 20: STOCK DE INVERSIONES DEL PA?S EN ESPA?A............................. 108 4.5 Deuda ............................................................................................................................... 108 4.6 Oportunidades de negocio para la empresa espa?ola ...................................................... 108 4.6.1 El mercado ................................................................................................................ 108 4.6.2 Importancia econ?mica del pa?s en su regi?n ........................................................... 110 4.6.3 Oportunidades comerciales ....................................................................................... 111 4.6.4 Oportunidades de inversi?n ...................................................................................... 112 4.6.5 Fuentes de financiaci?n............................................................................................. 114 4.7 Actividades de Promoci?n ............................................................................................... 119

5 RELACIONES ECON?MICAS MULTILATERALES........................................................ 121

5.1 Con la Uni?n Europea...................................................................................................... 121 5.1.1 Marco institucional ................................................................................................... 121 5.1.2 Intercambios comerciales.......................................................................................... 121 CUADRO 21: EXPORTACIONES DE BIENES A LA UNI?N EUROPEA................... 122

5.2 Con las Instituciones Financieras Internacionales ........................................................... 123 5.3 Con la Organizaci?n Mundial de Comercio .................................................................... 126 5.4 Con otros Organismos y Asociaciones Regionales ......................................................... 126 5.5. Acuerdos bilaterales con terceros pa?ses.......................................................................... 128 5.6 Organizaciones internacionales econ?micas y comerciales de las que el pa?s es miembro ................................................................................................................................................. 129

CUADRO 22: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECON?MICAS Y COMERCIALES DE LA QUE EL PA?S ES MIEMBRO ................................................. 129

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1 SITUACI?N POL?TICA 1.1 Principales fuerzas pol?ticas y su presencia en las instituciones

La Rep?blica Federativa do Brasil (Brasil) es el mayor pa?s de Am?rica del Sur en extensi?n (equivalente al 46,8% del territorio sudamericano) y el quinto a escala mundial. Brasil est? formado por veintis?is estados y por el Distrito Federal, dentro del que se encuentra la capital, Brasilia.

La Federaci?n est? formada por la uni?n indisoluble de tres entidades pol?ticas distintas: los estados, los municipios y el Distrito Federal. La Federaci?n se define seg?n cinco principios fundamentales: soberan?a, ciudadan?a, dignidad de la persona humana, los valores sociales del trabajo y de la libre iniciativa, y el pluralismo pol?tico. La constituci?n brasile?a, de 1988, proclama la independencia de los tres poderes (legislativo, ejecutivo y judicial), bajo el sistema de control y equilibrios. La forma de gobierno es la de una rep?blica democr?tica, con un sistema presidencial. El presidente es el Jefe del Estado y del Gobierno de la Uni?n y es elegido para un mandato de cuatro a?os, con la posibilidad de ser reelegido para un segundo mandato consecutivo desde la reforma constitucional de junio de 1997. El presidente actual, Jair Messias Bolsonaro, tom? posesi?n oficial del cargo el 1 de enero de 2019, tras imponerse el 28 de octubre de 2018 de manera definitiva a Fernando Haddad -- candidato del Partido de los Trabajadores-- en segunda vuelta, con un 55,13% de los votos.

El Congreso Nacional es bicameral, formado por la C?mara de los Diputados y por el Senado Federal. La C?mara de los Diputados cuenta con 513 miembros, elegidos por sufragio universal directo cada cuatro a?os, en n?mero proporcional a la poblaci?n de cada Estado, con un m?ximo de setenta (S?o Paulo) y un m?nimo de ocho diputados cada uno -- Acre, Amazonas, Amap?, Distrito Federal, Mato Grosso do Sul, Mato Grosso, Rio Grande do Norte, Rond?nia, Roraima, Sergipe y Tocantins--. El Senado Federal est? compuesto por 81 senadores elegidos por per?odos de ocho a?os, seg?n el principio mayoritario, a raz?n de tres senadores por cada uno de los veintis?is estados, m?s el Distrito Federal. Las elecciones para ambas c?maras son simult?neas. El voto puede ser ejercido por los ciudadanos a partir de los diecis?is a?os, pero se torna obligatorio desde los dieciocho a?os de edad hasta los setenta, y es opcional para las personas analfabetas. El actual mandato de los diputados y senadores federales pertenecientes a la presente legislatura est? previsto que expire el 31 de enero de 2023.

Brasil cuenta con un elevado n?mero de partidos (33 oficialmente registrados en el Tribunal

Superior Electoral y 78 nuevos en formaci?n) ninguno de ellos con mayor?a, lo que lleva a la

necesidad de formar coaliciones de gobierno. Los mayores partidos pol?ticos (de acuerdo

con el n?mero de afiliados) son el Movimento Democr?tico Brasileiro (MDB), el Partido

dos Trabalhadores (PT), el Partido da Social Democracia Brasileira (PSDB), el

Partido Progressista (PP),

el

Partido

Democr?tico Trabalhista (PDT),

el

Partido Trabalhista Brasileiro (PTB) y los Dem?cratas (DEM).

Las principales autoridades del gobierno actual son:

GOBIERNO DE BRASIL

PARTIDO

Presidente

Jair Messias Bolsonaro

Vicepresidente (General en la Ant?nio Hamilton Martins Mour?o PRTB

Partido

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reserva).

Renovador Laborista Brasile?o

Presidente de la C?mara de Diputados

Rodrigo Maia

DEM Dem?cratas

Presidente del Senado

Davi Alcolumbre

DEM Dem?cratas

Casa Civil De la presidencia de la Rep?blica

Walter Braga Netto

Ministro Jefe de la Secretar?a General de la Rep?blica.

Jorge Antonio de Olivera Francisco

Principales ministros de Estado

Ministerio de Justicia y Seguridad P?blica

Andr? Mendon?a

Ministro de Defensa (General del Ej?rcito).

Fernando Azevedo e Silva

Ministro de Relaciones Exteriores (Itamaraty)

Ernesto Ara?jo

Ministro de Infraestructuras (Capit?n en la reserva).

Tarc?sio Gomes de Freitas

Ministro de Agricultura, Ganader?a y Abastecimiento

Tereza Cristina

DEM Dem?cratas

Ministro de Educaci?n

Milton Ribeiro

Ministro de Econom?a

Paulo Guedes

Ministro de Ciudadan?a

Onyx Lorenzoni

DEM Dem?cratas

Ministro Interino de Sanidad

Eduardo Pazuello

Ministro de Ciencia, Tecnolog?a, Innovaciones y Comunicaciones

(Teniente Coronel de la Fuerza Aerea).

Marcos Cesar Pontes

PSL

Partido Social Liberal

Ministerio de Comunicaci?n

Fabio Faria

PSD

Partido Social Democr?tico

Ministro de Medio Ambiente

Ricardo Salles

Ministro de Turismo

Marcelo ?lvaro Antonio

PSL

Partido Social Liberal

Ministro de Desarrollo Regional

Rog?rio Marinho

Partido de la PSDB Social Democracia

Brasile?a

Ministra de la Mujer, Familia, y Derechos Humanos.

Damares Alves

Abogac?a General de la Uni?n

Jos? Levi Mello do Amaral

Banco Central de Brasil

Roberto de Oliveira Campos Neto

Gabinete de Seguridad Institucional (General en la

Reserva).

Augusto Heleno Ribeiro

PATRI

Patriota

Ministro de la Controladur?a General de la Uni?n (Capit?n en la reserva).

Wagner de Campos Ros?rio

Secretar?a de Gobierno

Luiz Eduardo Ramos

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(General de Divisi?n).

Superintendente General del Consejo Administrativo de

Defensa Econ?mica (CADE).

Alexandre Cordeiro

1.2 Gabinete Econ?mico y distribuci?n de competencias

Con motivo de la asunci?n del poder por parte del nuevo ejecutivo del presidente Jair Messias Bolsonaro en enero de 2019 se decret? una profunda remodelaci?n del organigrama competencial de asuntos relacionadas con la gobernanza econ?mica. Podemos resumir los principales cambios producidos en los siguientes puntos:

?

El Ministerio de Econom?a, bajo la tutela de Paulo Guedes, absorbi? los antiguos

Ministerios de Hacienda; Planificaci?n, Presupuesto y Gesti?n; Industria, Comercio

Exterior y Servicios; y parte de las competencias del de Trabajo; bajo el Ministro act?a

el Secretario Ejecutivo, que ocupa su lugar en su ausencia. El Secretario Ejecutivo es

Marcelo Pacheco dos Guaranys.

?

La nueva estructura del Ministerio est? dividida en siete Secretar?as Especiales

(Hacienda; Receita (Agencia Tributaria); Seguridad Social y Trabajo; Comercio

Exterior y Asuntos Internacionales; Desestatalizaci?n, desinversi?n y mercados;

Productividad, empleo y competitividad; y Desburocratizaci?n, Gesti?n y gobierno

digital), la Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN) y la Secretar?a Especial del

Programa de Parcerias de Investimentos. Las secretar?as especiales tienen

competencias delegadas por el ministro en muchas de sus ?reas de actuaci?n.

?

El Conselho de Controle de Atividades Financeiras (COAF) se transfiri? en un primer

momento desde el antiguo Ministerio de Hacienda al de Justicia, pasando en junio de

2019 al Ministerio de Econom?a, del cual ha sido transferido finalmente en diciembre

de 2019 al Banco Central.

?

La Escola de Administra??o Fazend?ria (ESAF), fue incorporada a la Escuela

Nacional de Administraci?n P?blica (ENAP).

?

El Ministerio de Trabajo, queda integrado en el de Econom?a a trav?s de una

Secretar?a Especial, con la salvedad de las siguientes competencias: Coordinaci?n

General de Inmigraci?n; el Registro General de Inmigraci?n; la Coordinaci?n General

del Registro Sindical. Estas atribuciones quedan otorgadas al Ministerio de Justicia.

?

La Secretar?a Ejecutiva de la C?mara de Comercio Exterior (CAMEX) queda

directamente integrada en el organigrama del Ministerio de Econom?a.

?

El Instituto Nacional del Seguro Social (INSS) --que antes estaba integrado en el

antiguo Ministerio de Desarrollo Social--, pasa a incorporarse a la cartera de

econom?a.

Ministerio de Econom?a.

Se encuentra dividido en la siguientes Secretar?as Especiales junto a sus correspondientes competencias:

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1.- Comercio Exterior y Asuntos Internacionales: el Secretario especial es desde julio Roberto Fendt, tras el nombramiento de su predecesor como presidente del NDB. Fendt era, hasta este momento, el Secretario Ejecutivo del Consejo Empresarial Brasil-China.

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Comercio Exterior.

?

Asuntos Econ?micos Internacionales.

?

C?mara de Comercio Exterior.

2.- Hacienda: el Secretario Especial es Waldery Rodrigues Junior.

?

Pol?tica Econ?mica.

?

Tesoro Nacional.

?

Presupuesto Federal.

?

Evaluaci?n de Pol?ticas P?blicas; Planificaci?n; Energ?a; y Loter?as.

3.- Receita Federal (Agencia Tributaria): el Secretario especial es el auditor fiscal Jos? Barroso Tostes Neto.

4.- Seguridad Social (Previdencia) y Trabajo: el Secretario Especial es Bruno Bianco Leal.

5.- Desestatalizaci?n, Desinversi?n y Mercados: el Secretario Especial es Diogo Mac Cord.

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Coordinaci?n y Gobernanza de Empresas Estatales.

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Coordinaci?n y gobernanza del Patrimonio de la Uni?n.

6.- Productividad, Empleo y Competitividad. El Secretario Especial es Carlos Alexandre Jorge da Costa.

?

Legislaci?n, Concurrencia y Competitividad.

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Desarrollo de Infraestructuras.

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Pol?ticas P?blicas para el Empleo.

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Desarrollo Industrial, Comercio, Servicios e Innovaci?n.

7.- Desburocratizaci?n, Gesti?n y Gobierno Digital. El Secretario Especial es Caio Andrade.

?rganos dependientes/relacionados con el Ministerio de Econom?a:

? Secretar?a de Comercio Exterior (SECEX): es el ?rgano del MDIC que tiene entre sus funciones la conducci?n de las pol?ticas de comercio exterior y la gesti?n del control comercial. Entre las actividades a su cargo se encuentran las de participar en la negociaci?n de los acuerdos comerciales internacionales, la de promover la cultura exportadora, la de aprobar actos concesionales de restituci?n de derechos de importaciones, la de asentir operaciones de exportaci?n e importaci?n, la de compilar la balanza comercial y la de promover la defensa comercial del pa?s, entre otras.

? Secretar?a Ejecutiva del Consejo Nacional de Zonas de Procesamiento de Exportaci?n (CZPE): el CZPE es un ?rgano colegiado integrado en la estructura del MDIC y en el que participaban el ministro de Industria, comercio Exterior y Servicios (Presidente), el de Hacienda, el de Planeamiento, Desarrollo y Gesti?n, el de Medio Ambiente y el Ministro Jefe de la Secretar?a de la Presidencia de la Rep?blica. Es la principal instancia decisoria de la Pol?tica Nacional de las Zonas de Procesamiento de

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