CONTRIBUIÇÃO DO SETOR MINERAL NO PRODUTO INTERNO BRUTO ...

[Pages:4]CONTRIBUI??O DO SETOR MINERAL NO PRODUTO INTERNO BRUTO BRASILEIRO1,2

Rodrigo C?sar de Vasconcelos dos Santos3

SINOPSE

O setor mineral (SM) brasileiro ? um segmento importante para a economia nacional em virtude de suas vastas reservas e bom posicionamento no com?rcio mundial de commodities minerais. Conhecendo o desdobramento do SM juntamente com uma demanda do Minist?rio de Minas e Energia, este trabalho tem o objetivo de mensurar o valor adicionado bruto (VAB) para o SM brasileiro e interpret?-lo como vari?vel proxy do pr?prio produto interno bruto (PIB) para o per?odo que vai de 2000 at? 2018, bem como estimar o VAB do SM para 2019 e 2020 por meio de modelos econom?tricos. O trabalho ? todo realizado a partir dos dados da Tabela de Recursos e Usos (TRU) do Sistema de Contas Nacionais (SCN), publicado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estat?stica (IBGE). Para 2019 e 2020, a estimativa da contribui??o do SM brasileiro no PIB ? respectivamente de 3,190% e 3,182%. Palavras-chave: minera??o; PIB; transforma??o mineral; VAB.

1 INTRODU??O

O setor mineral (SM) brasileiro ? um segmento importante para a economia nacional em virtude de o Brasil possuir vastas reservas e estar bem-posicionado no com?rcio mundial de commodities minerais. Portanto, ? imprescind?vel quantificar e estimar com maior precis?o o produto interno bruto (PIB) do SM e seus encadeamentos. Contudo, algumas dificuldades metodol?gicas surgem na tentativa de explicar o SM, por dois motivos b?sicos: primeiramente, a se??o B da Classifica??o Nacional de Atividades Econ?micas (CNAE), que trata das ind?strias extrativas, inclui a explora??o de petr?leo e g?s; em segundo lugar, na se??o C da CNAE, que trata das ind?strias de transforma??o, est?o alguns segmentos que constituem o SM brasileiro e ? importante inclu?-los no PIB do SM.

At? o momento, n?o se sabe qual ? a contribui??o do SM no PIB brasileiro, o que exige, portanto, uma investiga??o dos setores que comp?e o SM, que seriam a ind?stria extrativa mineral (IEM) e ind?stria da transforma??o mineral (ITM).

Este trabalho tem o objetivo de mensurar o valor adicionado bruto (VAB) para o SM brasileiro e interpret?lo como vari?vel proxy do pr?prio PIB4 do SM (entendendo-se este como a riqueza monet?ria agregada ao PIB corrente) para o per?odo que vai de 2000 at? 2018, bem como estimar o VAB do SM para 2019 e 2020 por meio de modelos econom?tricos.

1. DOI: 2. O autor agradece os coment?rios e as sugest?es dos pesquisadores Daniel Monte Cardoso, Eduardo Vale e Jos? Aroudo Mota. Qualquer erro ou equ?voco no texto ? de sua inteira responsabilidade. 3. Pesquisador do Subprograma de Pesquisa para o Desenvolvimento Nacional (PNPD) na Diretoria de Estudos e Pol?ticas Setoriais de Inova??o e Infraestrutura (Diset) do Ipea. E-mail: . 4. Uma vari?vel proxy objetiva substituir uma vari?vel original, a qual ? de dif?cil mensura??o ou n?o existe nas estimativas de dados econ?micos, por exemplo. Assim, uma proxy ? uma vari?vel de proximidade que pode substituir outra vari?vel, cuja fun??o de proximidade ? corrigir ou amenizar o grau de explica??o de um fen?meno econ?mico, social ou ambiental.

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O trabalho foi todo realizado a partir dos dados da Tabela de Recursos e Usos (TRU) do Sistema de Contas Nacionais (SCN), publicado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estat?stica (IBGE). At? o momento, o SCN possui resultados definitivos apenas at? 2018 e para 51 atividades econ?micas. Obviamente, apenas as atividades relacionadas ao SM foram utilizadas nessas estimativas.

De acordo com a classifica??o de atividades do SCN, ? poss?vel definir a IEM como o conjunto das atividades de extra??o de carv?o mineral e de minerais n?o met?licos, extra??o de min?rio de ferro, inclusive beneficiamentos e aglomera??o, extra??o de minerais met?licos n?o ferrosos, inclusive beneficiamentos, com exce??o da atividade de extra??o de petr?leo e g?s natural.

Em rela??o ? ITM, sua defini??o engloba cinco setores da ind?stria de transforma??o: fabrica??o de cimento e outros produtos de minerais n?o met?licos; fabrica??o de a?os e derivados; produ??o de tintas, vernizes, esmaltes e lacas; metalurgia de metais n?o ferrosos; e fabrica??o de produtos de metal ? o que inclui produtos como: estruturas met?licas, obras de caldeiraria pesada, fabrica??o de tanques, reservat?rios met?licos, forjaria, estamparia, metalurgia em p?, servi?os de tratamentos de metais, fabrica??o de artigos de cutelaria, serralheria, ferramentas, equipamento b?lico pesado, armas de fogo e muni??es, mas exclui a fabrica??o de m?quinas e equipamentos.

2 RESULTADOS ? MENSURA??O DO VAB DO SM ENTRE 2000 E 2018 E ESTIMA??O PARA 2019 E 2020

O gr?fico 1 mostra os valores a pre?os correntes do SM (IEM + ITM) entre 2000 e 2018.

GR?FICO 1 Agrega??o das contas do SM brasileiro (2000-2018) (Em R$ milh?es correntes)

120.000

100.000

80.000

60.000

40.000

20.000

0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

200.000 180.000 160.000 140.000 120.000 100.000 80.000 60.000 40.000 20.000 0

IEM

ITM

SM

Elabora??o do autor.

A partir da defini??o da IEM, foi constatado um aumento do VAB entre 2000 e 2008, depois uma leve queda em 2009 e, na sequ?ncia, um aumento at? 2013. Quedas foram percebidas de 2013 a 2016, enquanto os anos de 2017 e 2018 foram de crescimento. Apesar das oscila??es, a IEM apresentou trajet?ria crescente ao longo da s?rie hist?rica, em conson?ncia com os pre?os das commodities minerais, que mantiveram trajet?ria crescente at? 2013. Em valores correntes, foi observada uma queda do VAB da IEM at? 2016, quando se inicia um breve movimento de valoriza??o das commodities minerais.

Contribui??o do Setor Mineral no Produto Interno Bruto Brasileiro

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De maneira mais espec?fica, vale notar que, durante o per?odo analisado, o VAB da atividade de extra??o de min?rio de ferro foi superior ao de outras da ind?stria extrativa, mostrando a representatividade deste min?rio na composi??o do VAB do SM. A partir de 2002, o min?rio de ferro ganha ainda mais destaque, tendo um crescimento at? 2008, apresentando leve queda em 2009, em decorr?ncia da crise financeira internacional de 2008. J? a partir de 2010, ocorre eleva??o na produ??o at? 2014, e esse ciclo de alta ? novamente interrompido pela crise de 2015 e 2016; j? em 2017, inicia-se uma nova retomada. No que se refere aos outros itens da ind?stria extrativa, percebeu-se uma ligeira alta no VAB at? 2009. De 2010 at? 2018, tem-se pouca oscila??o, com um VAB a pre?os correntes em torno de R$ 12 bilh?es.

O VAB da ITM apresentou uma trajet?ria crescente at? 2008. De 2008 para 2009, houve uma queda influenciada pela recess?o econ?mica mundial e, na sequ?ncia, um crescimento at? 2014, quando novamente ocorreu uma inflex?o na trajet?ria de crescimento econ?mico brasileiro. O segmento metal?rgico foi, ao longo da s?rie hist?rica, o principal beneficiado pelo crescimento brasileiro, seguido de fabrica??o de produtos de minerais n?o met?licos e fabrica??o de produtos de metal.

O VAB do SM teve crescimento de 2000 at? 2008, tendo uma queda em 2009, causada pela recess?o econ?mica mundial. Voltou a crescer at? 2013 e estabilizou-se em 2014, tendo novamente uma leve queda. O VAB do SM atingiu seu ?pice em termos nominais em 2018, cujo valor corrente foi em torno de R$ 168 bilh?es. Tamb?m houve queda do VAB em 2014, 2015 e 2016. Os demais anos foram de crescimento, sendo o maior crescimento constatado em 2010, p?s-recess?o.

No que se refere ? porcentagem do SM no PIB brasileiro, em 2000, a IEM contribu?a com apenas 0,366% no PIB brasileiro. Por?m, a IEM teve crescimento representativo at? 2008, quando superou a marca de 1% na contribui??o do PIB nacional. Durante a recess?o econ?mica de 2009, houve uma queda da participa??o da IEM no PIB, mas logo em seguida ocorreu um forte crescimento entre 2010 e 2017, sendo seu ?pice de participa??o no PIB nacional em 2011, no qual a sua contribui??o foi de 1,710%. A estimativa da participa??o da IEM no PIB para 2019 e 2020 foi de 1,257% e 1,293%, respectivamente.

A ITM sempre teve uma contribui??o mais representativa no PIB brasileiro do que a IEM. Praticamente a mesma tend?ncia de aumento e queda observada na IEM tamb?m se deu na ITM, visto que ambas est?o intimamente interligadas. Portanto, percebeu-se um crescimento na contribui??o da ITM no PIB brasileiro de 2000 a 2008, ano em que atingiu sua maior contribui??o, de 3,190%. Uma queda em 2009 foi observada e pode ser explicada por conta da recess?o econ?mica mundial. A estimativa da participa??o da ITM no PIB foi de 1,933% para 2019, e apresentou uma leve queda, indo para 1,889% em 2020.

Somando os VABs das IEMs e das ITMs, obt?m-se o VAB do SM, o que pode ser interpretado como uma proxy do PIB da economia mineral brasileira, incluindo, como j? observado, todos os segmentos da cadeia produtiva mineral da ind?stria de transforma??o. A participa??o do SM no PIB brasileiro foi crescente at? 2008, ano com contribui??o mais elevada, de 4,239%. A estimativa da participa??o da SM no PIB para 2019 e 2020 foi de 3,190% e 3,182% respectivamente.

3 CONSIDERA??ES FINAIS

Este artigo iniciou o esfor?o de mensurar a participa??o do SM no PIB brasileiro utilizando o VAB como vari?vel proxy. Compreendeu-se o SM como o complexo econ?mico que gira em torno da cadeia produtiva da minera??o, englobando as pr?prias atividades de extra??o mineral (definidas como IEM) e tamb?m um conjunto de atividades de transforma??o industrial diretamente conectadas ? extra??o (definidas como ITM). Esse esfor?o esteve centrado nas pesquisas oficiais do IBGE, mais especificamente nas Contas Nacionais ? cuja publica??o remete diretamente ao c?lculo do PIB da economia brasileira e de seus setores.

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A partir dos dados obtidos pelas Contas Nacionais foram estimados os valores absolutos e relativos do PIB da economia mineral, apresentando-os separadamente em IEM, ITM e SM (como soma das IEM e das ITM). Assim, em 2019, a IEM e a ITM corresponderam, nesta ordem, a 1,257% e 1,933% do PIB brasileiro, enquanto, para 2020, esses valores foram, respectivamente, de 1,293% e 1,889%. Portanto, com base no modelo proposto e na proxy do VAB da ind?stria para 2019 e 2020, a estimativa do SM brasileiro no PIB ? de 3,190% e 3,182%, respectivamente.

Vale ressaltar que a apresenta??o dos resultados separadamente ? importante para que se diferencie cada um dos segmentos na cadeia produtiva da minera??o, mesmo que se queira olhar pela ?tica do SM.

REFER?NCIAS

IBGE ? INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTAT?STICA. Empresa. Pesquisa Industrial, Rio de Janeiro, v. 37, n. 1, p. 1-46, 2018a. Dispon?vel em: .

______. Tabelas completas. Sistema de contas nacionais. Rio de Janeiro, 2018b. Dispon?vel em: .

______. Sistema de Contas Nacionais ? Brasil 2017. Rio de Janeiro: IBGE, 2019. (Notas T?cnicas). Dispon?vel em: .

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