COMPARTIMENTUL REGIM PERMISE DE CONDUCERE



GUVERNUL ROM?NIEIMINISTERUL AFACERILOR INTERNEINSTITU?IA PREFECTULUI- JUDE?UL PRAHOVA APROB: PREFECT, Cristian IONESCU RAPORTDE EVALUARE A REZULTATELORACTIVIT??ILOR DESF??URATE ?N ANUL 2020PLOIE?TIJUDE?UL PRAHOVARaportul de evaluare a rezultatelor activit??ilor desf??urate deInstitu?ia Prefectului – Jude?ul Prahova?n anul 2020INTRODUCERELegisla?ie de baz?Prefectul este reprezentantul Guvernului pe plan local ?i conduce serviciile publice deconcentrate ale ministerelor ?i ale celorlalte organe ale administra?iei publice centrale din unit??ile administrativ-teritoriale, conform prevederilor art.123 din Constitu?ia Rom?niei, republicat?. Institu?ia Prefectului ??i desf??oar? activitatea ?n conformitate cu prevederile Hot?r?rii nr. 906/2020 pentru punerea ?n aplicare a unor prevederi ale Ordonan?ei de urgen?? a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ. Institu?ia Prefectutui Judetul-Prahova utilizeaz? creditele bugetare cu respectarea principiilor economicitatii, eficientei si eficacitatii, managementul eficient al resurselor financiare ?i materiale, ?n conformitate cu Legea contabilit??ii nr. 82/1991, republicat?, cu modific?rile ?i complet?rile ulterioare, Legea nr. 500/2002 privind finan?ele publice, cu modific?rile ?i complet?rile ulterioare, Ordinul ministrului finan?elor publice nr. 1917/2005 pentru aprobarea Normelor metodologice privind organizarea ?i conducerea institu?iilor publice, precum ?i alte reglement?ri contabile.Serviciul Public Comunitar pentru Eliberarea ?i Eviden?a Pa?apoartelor Simple Prahova isi desf??oar? activitatea ?n conformitate cu art.25 din Constitu?ia Rom?niei, republicat?, a Legii 248/2005 privind regimul liberei circula?ii a cet??enilor rom?ni ?n str?in?tate, cu modific?rile ?i complet?rile ulterioare, ale Legii nr.21/1991 a cet??eniei rom?ne, republicat?, cu modific?rile ?i complet?rile ulterioare.Structur? organizatoric?Structura organizatoric? a Institu?iei Prefectului – jude?ul Prahova:Num?r posturi aprobate:96,din care:-?nal?i func?ionari publici:3-func?ionari publici de conducere:2-func?ionari publici de conducere cu statut special: 2-func?ionari publici de execu?ie: 33-func?ionari publici cu statut special:47-personal contractual:9Num?r posturi ocupate:89Num?r posturi vacante: 7,din care:-3 posturi corespunz?toare func?iei publice-4 posturi corespunz?toare func?iei publice cu statut specialNum?r posturi temporar vacante: 4,din care:-3 posturi corespunz?toare func?iei publice;-1 post corespunz?tor func?iei publice cu statut specialOBIECTIVE STRATEGICEObiectivul General al Institu?iei Prefectului - jude?ul Prahova este de a deveni un model de eficienta si transparenta administrativa bazat pe incredere si respect, avand certitudinea aplicarii legii in mod corect si nediscriminatoriu, eficient si eficace.Obiective strategice:Asigurarea la nivelul judetului a respectarii si aplicarii Constitutiei, a legilor si a celorlate acte normative;Punerea in aplicare in teritoriu a Programului Guvernului;Conducerea serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor si ale altor organisme centrale aflate in subordinea Guvernului ; Verificarea legalitatii actelor administrative adoptate sau emise de autoritatile administratiei publice locale, contenciosul administrativ;Gestionarea ?i monitorizarea situatiilor de urgenta si a masurilor de aparare care nu au caracter militar; ?mbun?t??irea nivelului de securitate al cet??enilor, propriet??ii si mediului;Realizarea politicilor nationale si europene, in beneficiul comunitatii judetene;Cresterea calitatii actului administrativ, prin utilizarea eficienta si eficace a resurselor umane si materiale;Servicii de calitate orientate catre cetatean;Desfasurarea unei activitati transparente si eficiente, cu respectarea cadrului legal.MANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITU?IONALEEficientizare structural??n vederea eficientiz?rii structurale, au avut loc analize ?i evalu?ri ale posturilor din cadrul structurii organizatorice privind complexitatea ?i volumul activit??ilor, sarcinilor, ?ndatoririlor ?i responsabilit??ilor, a standardelor de performan?? asociate, precum ?i a gradului de ?nc?rcare al acestora raportat la activitatea desf??urat? la nivelul institu?iei prefectului.?n urma analizei activit??ii personalului ?i evalu?rii posturilor, s-a constatat c? volumul ?i complexitatea activit??ilor, precum ?i obiectivele institu?iei previzionate pentru a fi ?ndeplinite ?n anul 2020, care au avut ca scop cre?terea nivelului de promovare a valorilor, standardelor ?i bunelor practici ?n administra?ia public?, cre?terea calit??ii serviciilor publice prestate cet??enilor, precum ?i necesitatea adapt?rii la cerin?ele actuale ale unei administra?ii publice moderne, au condus la un grad ridicat de ?nc?rcare a posturilor din cadrul structurii organizatorice a institu?iei prefectului, raportul dintre num?rul de personal/activit??i de ?ndeplinit fiind ?n defavoarea num?rului de personal. Astfel, s-a constatat c? structura organizatoric? a institu?iei prefectului este subdimensionat?, ceea ce a impus m?suri privind redimensionarea ?i stabilirea de atribu?ii ?i responsabilit??i suplimentare personalului institu?iei; ?n acest context, au fost aprobate noi fi?e de post, ?in?nd seama ?i de prevederile legislative, ?n continu? schimbare, privind activit??ile ?i responsabilit??ile ce revin prefectului ?i institu?iei prefectului.Av?nd ?n vedere existen?a unor posturi vacante ?n cadrul structurii organizatorice, au fost realizate demersurile necesare pentru ocuparea acestora, astfel ?nc?t aparatul institu?ional s? fie sprijinit de aportul adus de personalul nou angajat.Gestionarea resurselor umaneAv?nd un total de 96 de posturi aprobate, din punct de vedere organizatoric, Institu?ia Prefectului – jude?ul Prahova, se prezint? astfel:Prefect;Subprefec?i;Cancelaria prefectului;Corpul de control al prefectului;Compartimentul afaceri europene, monitorizarea serviciilor publice deconcentrate ?i de utilit??i publice;Compartimentul gestionarea situa?iilor de urgen??;Compartimentul asigurarea ordinii publice ?i protec?ia mediului;Serviciul aplicarea actelor reparatorii, controlul legalit??ii actelor, contencios administrativ, apostilare ?i relatii publice, format din urm?toarele componente organizatorice:Compartimentul aplicarea actelor reparatorii ?i arhiv?;Compartimentul controlul legalit??ii actelor, contencios administrativ ?i rela?ii publice;Compartimentul apostilare;Serviciul financiar contabilitate, resurse umane ?i administrativ, format din urm?toarele componente organizatorice:Compartimentul financiar contabilitate;Compartimentul achizi?ii publice;Compartimentul resurse umane;Compartimentul administrativ, secretariat ?i informatic?;Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere ?i ?nmatriculare a Vehiculelor;Serviciul Public Comunitar de Pa?apoarte.Distribu?ia posturilor pe structuri de specialitate este urm?toarea: Nr. posturi-Prefect - 1-Subprefec?i - 2-Cancelaria prefectului - 4-Corpul de control al prefectului - 2-Compartiment afaceri europene, monitorizarea serviciilor publice deconcentrate ?i de utilit??i publice - 5-Compartiment gestionarea situa?iilor de urgen?? - 2-Compartiment asigurarea ordinii publice ?i protec?ia mediului - 1-Serviciul aplicarea actelor reparatorii, controlul legalitatii actelor, contencios administrativ, apostilare ?i rela?ii publice - 16din care:-sef serviciu - 1-Compartiment aplicarea actelor reparatorii si arhiva - 6-Compartiment controlul legalitatii actelor,contencios administrativ si relatii publice - 8-Compartiment apostilare - 1-Serviciul financiar contabilitate, resurse umane si administrativ -12din care:-?ef serviciu - 1-Compartiment financiar contabilitate - 5-Compartiment achizi?ii publice - 1-Compartiment resurse umane - 1-Compartiment administrativ, secretariat ?i informatic? - 4-Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere ?i ?nmatriculare a Vehiculelor - 30-Serviciul Public Comunitar de Pa?apoarte - - 21?n cursul anului 2020, au avut loc urm?toarele modific?ri:-ie?iri personal: 12din care:-?nal?i func?ionari publici (subprefect)-1-func?ionari publici cu statut special-5-func?ionari publici-1-personal contractual-5-intr?ri personal: 8,din care:-?nal?i func?ionari publici (subprefect)-1-func?ionari publici cu statut special-1-personal contractual-6Nivelul de ocupare a posturilor este de 92,71%.Din punct de vedere, al studiilor absolvite, 93,33% ?l reprezint? personalul cu studii superioare si 6,67% personalul cu studii medii.UTILIZAREA RESURSELOR FINANCIARE Institu?ia Prefectutui Judetul-Prahova are ca obiectiv principal utilizarea creditelor bugetare cu respectarea principiilor economicitatii, eficientei si eficacitatii, managementul eficient al resurselor financiare ?i materiale, ?n vederea realiz?rii atribu?iilor referitoare la calitatea de ordonator ter?iar de credite, prin prefect, pentru atingerea obiectivelor stabilite prin Regulamentul de organizare ?i func?ionare, ?n conformitate cu Legea contabilit??ii nr. 82/1991, republicat?, cu modific?rile ?i complet?rile ulterioare, Legea nr. 500/2002 privind finan?ele publice, cu modific?rile ?i complet?rile ulterioare, Ordinul ministrului finan?elor publice nr. 1917/2005 pentru aprobarea Normelor metodologice privind organizarea ?i conducerea institu?iilor publice, precum ?i alte reglement?ri contabile. Institu?ia Prefectutui Judetul-Prahova are ca unic? surs? de venit bugetul de stat. Pentru realizarea eficient? a atribu?iilor s-au luat m?surile necesare pentru asigurarea resurselor, financiare ?i materiale necesare bunei func?ion?ri a institu?iei, gospod?rirea judicioas? a bunurilor materiale din dotare ?i cre?terea eficien?ei utiliz?rii acestora prin planificarea, organizarea, coordonarea ?i controlul activit??ii economice din cadrul institu?iei, cu respectarea reglement?rilor contabile. Procentul de realizare a execu?iei bugetare este de 93,77%, cheltuielile fiind efectuate ?n cursul perioadei de raportare cu respectarea prevederilor legale ?i ?ncadrarea ?n creditele repartizate, conform filei de buget final aferent anului 2020 ?i a contului de execu?ie bugetar? ?ncheiat la data de 31.12.2020. Utilizarea resurselor financiare la nivelul institutiei s-a realizat tinandu-se cont de legislatia in vigoare, dar si de bugetul pe anul 2020 aprobat de ordonatorul principal de credite, pe capitole, titluri, articole si alineate ale clasificatiei bugetare, astfel: - mii lei -Capitol cheltuialaTitluExplicatiiBuget aprobat pentru anul 2020Credite deschise la 31.12.2020Executie bugetara la 31.12.2020Procent realizat %51??29.227,0029.211,0727.149,3092,89?10din care:23.821,0023.811,0022.828,94???Activitate curenta3.975,003.965,003.952,09???Alegeri locale13.380,0013.380,0013.378,55???Alegeri generale6.466,006.466,005.498,30??20din care:5.377,005.372,004.292,30???Activitate curenta473,00468,00467,80???Alegeri locale2.590,002.590,002.587,60???Alegeri generale2.314,002.314,001.236,90??59?4,003,493,49??71Alegeri locale25,0024,5824,58?61??4.657,004.643,004.642,3799,69?10?4.472,004.463,004.462,94??20?185,00180,00179,42?6857?28,007,456,9424,79TOTAL GENERAL33.912,0033.861,5231.798,6193,77Compartimentele din cadrul Serviciului Financiar Contabil, Resurse Umane si Administrativ, exercit? atribu?ii:- de contabilitate financiar? c?t ?i de contabilitatea de gestiune ?n conformitate cu prevederile legale, respect?ndu-se principiile unei bune gestiuni financiare, ?n special ale economiei ?i al eficien?ei cheltuielilor, - asigura realizarea monitorizarii functiilor publice ?i a functionarilor publici din cadrul institutiei;- gestioneaz? patrimoniul institu?iei. Au fost respectate, totodat? urm?toarele principii ale contabilit??ii: - ?nregistrarea ?n momentul cre?rii, transform?rii sau dispari?iei unei valori economice, a unei crean?e sau obliga?ii. - nici o cheltuial? din fondurile publice nu a putut fi angajat?, ordonan?at? ?i platit? dac? nu a existat baza legal? pentru respectiva cheltuiala, toate documentele fiind supuse controlului financiar preventiv intern. Nu a existat refuz de viz? privind C.F.P.P.Au fost aplicate 5.006 de vize de control financiar preventiv.Nu au fost ?nregistrate arierate la sf?r?itul anului 2020; - s-au respectat prevederile legale privind procedurile de angajare, lichidare, ordonantare si plata a cheltuielilor, controlul cheltuirii acestora, contabilizarea si raportarea lor.Activitatea financiar contabil? a vizat ?n mare, urm?toarele activit??i:- elaborarea proiectului de buget al institu?iei ?i a planului de finan?are;- urm?rirea ?ncadr?rii stricte a cheltuielilor ?n limita creditelor alocate;- efectuarea pl??ii salariilor, a celorlalte drepturi de personal ?i a tuturor cheltuielilor angajate de ordonatorul de credite; - au fost ?ntocmite ?i transmise situa?iile trimestriale (bilan?ul contabil, contul de rezultat patrimonial, fluxurile de trezorerie, detalierea cheltuielilor, situa?ia activelor ?i a datoriilor, situa?ia pl??ilor restante, a crean?elor, situa?ia activelor corporale, situa?ia stocurilor, notele explicative ?i raportul explicativ). - lunar s-au monitorizat cheltuielile de personal, s-au ?ntocmit statele de plat?, pentru salarii, pentru norma de hran?, situa?ii statistice, s-au depus declara?iile conform normelor legale ?n vigoare;- toate opera?iunile economico-financiare au fost consemnate ?n momentul efectu?rii lor ?n documente justificative pe baza c?rora s-au f?cut ?nregistr?ri ?n jurnale, fi?e ?i alte documente contabile, conturi sintetice ?i analitice; - s-a efectuat inventarierea patrimoniului institu?iei ce are ca scop stabilirea situa?iei reale a tuturor elementelor de natura activelor, datoriilor ?i capitalurilor proprii, a bunurilor ?i valorilor de?inute; - s-a asigurat ?mbun?t??irea activit??ii de exploatare a autovehiculelor prin efectuarea oportun? a repara?iilor curente ?i respectarea strict? a normelor privind eviden?a exploat?rii, cu prec?dere ?ncadrarea consumului de carburan?i ?i lubrifian?i ?n cotele legale.Cheltuielile efectuate ?n cursul anului 2020 s-au realizat cu respectarea prevederilor legale ?i ?ncadrarea ?n creditele aprobate ?i repartizate.Au fost achitate drepturile salariale legale ale personalului ?i obliga?iile aferente acestora la bugetul consolidat al statului, au fost asigurate stocurile de materiale necesare activit??ii (rechizite, consumabile, carburan?i, etc) precum ?i servicii cu caracter func?ional, repara?ii curente, protocol, alte bunuri ?i servicii pentru ?ntre?inere ?i func?ionare. A fost informat ordonatorul principal de credite cu privire la execu?ia bugetelor de venituri ?i cheltuieli, rezultatul execu?iei bugetare, patrimoniul aflat ?n administrare, rezultatul patrimonial dar ?i informa?ii necesare pentru ?ntocmirea contului general anual de execu?ie a bugetului de stat. S-a organizat inventarierea general? a bunurilor materiale ?i a tuturor opera?iunilor de decontare cu debitorii ?i creditorii care figureaz? ?n eviden?a contabil?, a numerarului aflat ?n casa de bani, a bunurilor materiale aflate ?n eviden??. Nu au existat plusuri sau minusuri de inventar.Activitatea financiar-contabil? a institu?iei, aferent? anului 2020, este reflectat? fidel ?n situa?iile financiare depuse, ?ntocmite conform legislatiei in vigoare, ?i anume: bilan? contabil, contul de rezultat patrimonial, situa?ia fluxurilor de trezorerie, contul de execu?ie a bugetului institu?iei publice - cheltuieli, disponibil din mijloace cu destina?ie special?, pl??i restante, situa?ia activelor ?i datoriilor institu?iilor publice, balan?a de verificare a conturilor sintetice ?i analitice, raportul trimestrial privind activitatea de control financiar-preventiv propriu, politici contabile, anexele ?i notele explicative, situa?ia pl??ilor efectuate din buget ?i nejustificate, note explicative (situa?ia stocurilor, situa?ia crean?elor, situa?ia datoriilor), anexe (situa?ia soldurilor conturilor de disponibilit??i la trezorerie ?i b?nci, situa?ia modific?rilor ?n structura activelor nete/capitaluri proprii, situa?ia activelor fixe amortizabile, situa?ia activelor fixe neamortizabile). Au fost ?ntocmite lunar sau ori de c?te ori s-a impus: state de plat?, state de plat? norm? de hran? pentru functionarii publici, personalul contractual, functionari publici cu statut special (poli?i?ti), state de plat? drepturi echipament, state de plat? transport CO, situa?ii recapitulative privind plata salariilor, situa?ii lunare re?ineri din salarii, ordine de plat? pentru salarii, contribu?ii sociale, impozit, re?ineri – rate, cotizatii, telefoane, pensii alimentare, asigur?ri facultative, popriri, etc. In sfera raportarii situatiilor financiare ale Sistemul National de Raportare FOREXEBUG conform O.M.F.P. nr. 517/2016, periodic s-au intocmit si depus formularele solicitate. Toate pl??ile s-au derulat prin sistemul FOREXEBUG, iar ?n acest sens au fost efectuate urm?toarele activit??i: - a fost depus formularul de buget individual ?i actualizat ori de c?te ori a fost cazul; - au fost introduse angajamente bugetare pentru to?i indicatorii bugetari aproba?i; - au fost efectuate recep?ii aferente angajamentelor bugetare; - lunar ?n termenele prev?zute au fost transmise online situa?ii financiare, - la termenele prev?zute au fost transmise situa?ii financiare trimestriale;Lunar, s-a determinat valoarea crean?elor de ?ncasat de la debitori ?n func?ie de facturile de utilit??i ?i cota parte stabilita prin conventie cu ace?tia; Incasari de taxe pentru ?nmatricularea vehiculelor ?i pentru emiterea pa?apoartelor simple, in conturile de disponibil anul 2020:Pasapoarte (pana la intrarea in vigoare a O.U.G. 152/2020) – 3.662.012 lei, suma virata catre Imprimeria Nationala.Placute inmatriculare - in suma de 3.335.926 lei, virata catre D.G.R.P.I.V.Certificate inmatriculare, permise de conducere si numere provizorii (pana la intrarea in vigoare a O.U.G. 152/2020) – in suma de 3.652.756 lei, virata catre R.A.A.P.P.S.Sume din valorificarea deseurilor – 21.985,39 lei, suma virata catre Bugetul de Stat.?n cursul anului 2020 au fost ?ntocmite 940 de dispozitii de ?ncasare ?i 845 dispozitii de plata.In anul 2020 s-au intocmit 4.167 ordine de plat?, ?ntocmindu-se acte prealabile (propuneri angajare a unei cheltuieli, ordonan??ri, recep?ii, bonuri de consum). S-a ?ntocmit lunar: Balan?e de verificare; Situa?ia pl??ilor ?i cheltuielilor efectuate;Eviden?a creditelor aprobate ?i pl??ilor efectuate;Monitorizarea cheltuielilor de personal;Necesarul de credite;Situa?ia privind soldurile conturilor de cheltuieli ?i disponibil;Declaratia 112, Declaratia 100, Declaratia 205, Declara?ia la Casa Sectorial? de Pensii;S-au emis facturi c?tre Imprimeria Nationala si R.A. A.P.P.S.;S-a urm?rit ?ncasarea permanent? a crean?elor;S-a raportat consumul de carburan?i auto conform O.M.A.I. 599/2008 ?i 143/2010;S-au raportat cantit??ile de de?euri colectate selectiv conform Legii nr.132/2010 - privind colectarea selectiv? a de?eurilor ?n institu?iile publice.De asemenea s-au intocmit State de plat? pentru achitarea drepturilor personalului implicat in organizarea ?i desf??urarea alegerilor locale din anul 2020, dar si pentru organizarea ?i desf??urarea alegerilor pentru Senat ?i Camera Deputa?ilor din anul 2020.ACTIVITATEA DE ACHIZITII PUBLICEActivitatea de achizitii publice s-a desfasurat cu respectarea prevederilor Legii 98/2016, privind achiziitiile publice, a Programului anual al achizitiilor publice ?i a Strategiei de contractare, achizitiile de bunuri si servicii efectu?ndu-se in limita fondurilor disponibile ?i cu respectarea normelor aplicabile.A fost elaborat programul anual al achizi?iilor publice pentru anul 2020, pe baza propunerilor primite de la serviciile ?i compartimentele din cadrul aparatului propriu, pe baza notelor de fundamentare ?i evaluare a necesarului de materiale ?i servicii.Pentru desf??urarea ?n condi?ii optime a activit??ii aparatului de specialitate a prefectului au fost ?ncheiate contracte sau acte adi?ionale, dup? caz, cu furnizorii de materiale ?i prest?ri servicii. De asemenea, au fost asigurate materiale consumabile, de ?ntre?inere piese de schimb ?i combustibilii necesari.Pentru desf??urarea ?n condi?ii optime a activit??ii aparatului de specialitate al prefectului au fost ?ncheiate contracte cu diferi?i furnizori de materiale ?i prest?ri servicii (abonamente la Monitorul Oficial, servicii informatice, servicii de telefonie fix? ?i mobil?, internet, carburan?i pentru autoturismele institu?iei, repara?ii auto, etc.). Au fost asigurate materiale consumabile, cum ar fi: h?rtie copiator, tonere, birotic?, materiale de ?ntre?inere, piese de schimb ?i alte imprimate necesare activit??ii, prin sistemul SICAP, ?n valoare de 263.842 lei f?r? T.V.A.; ?n valoare de 557.240 lei f?r? T.V.A. pentru tiparire buletine de vot pentru alegerile locale din anul 2020; ?n valoare de 345.942 lei f?r? T.V.A. pentru tiparire buletine de vot pentru alegerile pentru Senat ?i Camera Deputa?ilor din anul 2020; 11.599 lei f?r? T.V.A. achizitii prin sistemul centralizat O.N.A.C. S-a realizat recep?ionarea acestora, darea lor ?n consum ?i eviden?a lor pe fi?ele din magazie.A fost realizat? ?n totalitate asigurarea cu consumabile pentru calculatoare, copiatoare, faxuri, ?i imprimate, exist?nd o preocupare permanent? din partea personalului, de reducere a acestor consumuri, at?t prin aprovizionarea unor produse de calitate, c?t ?i prin utilizarea mai eficient? a acestora.S-a ?inut eviden?a ?i s-a urm?rit derularea contractelor ?ncheiate privind achizi?iile de bunuri, executarea de lucr?ri ?i prest?ri servicii. S-a asigurat ?ntocmirea de note justificative ?n vederea achizi?ion?rii prin cump?rare direct? de produse. La nivel de institu?ie, ?n anul 2020 achizitiile au fost efectuate astfel:Procent de 22,38 %- achizi?ii directe prin intermediul catalogului electronic SICAP;Procent de 47,26 % - in baza Hot?r?rii nr. 576/2020 pentru aprobarea programului calendaristic pentru realizarea ac?iunilor necesare organiz?rii ?i desf??ur?rii ?n bune condi?ii a alegerilor pentru autorit??ile administra?iei publice locale din anul 2020;Procent de 29,34 % - in baza Legii nr. 202/2020 pentru modificarea ?i completarea unor acte normative ?n materie electoral?;Procent de 1,00 % din total achizitii prin intermediul ONAC.Obiectul acestor achizitii fiind furnizarea de bunuri, servicii ?i lucr?ri necesare pentru func?ionarea activit??ii curente a institu?iei ?i pentru organizarea ?i desf??urarea alegerilor alegerilor locale din anul 2020, dar si organizarea ?i desf??urarea alegerilor pentru Senat ?i Camera Deputa?ilor din anul 2020.ASIGURAREA RESURSELOR LOGISTICE, IT ?I COMUNICA?IIPentru gospod?rirea judicioas? a bunurilor materiale din dotare au fost ?ntreprinse urm?toarele activit??i: S-a asigurat aprovizionarea cu materiale, servicii, obiecte de inventar ?i alte dot?ri, potrivit nevoilor, ?n limita resurselor aprobate;S-a asigurat buna func?ionare a echipamentelor hardware (imprimante, copiatoare/scannere) prin acordarea de asisten?? tehnic? de specialitate;S-a asigurat buna func?ionare a aparatelor de aer condi?ionat din birourile institu?iei prin cur??area filtrelor; Pentru organizarea ?i desf??ur?rarea ?n siguran?a a proceselor electorale ale anului 2020, av?nd ?n vedere respectarea masurilor de s?natate publica, au fost receptionate, eviden?iate ?i distribuite urm?toarele materiale sanitare:Dezinfectant pentru suprafete - Solu?ie concentrat?? ZAFRAL H– 4.298 litri;Dezinfectant pentru maini – 3.298 sticle (750 ml);Dezinfectant pentru suprafete – Solu?ie gata de utilizare Klintensiv– 4.400 litri;Manusi – 160.000 bucatiM??ti de unic? folosin?? – 305.960 buc??i.S-au efectuat la timp reviziile la autoturismele din dotare, s-au f?cut repara?iile curente necesare, iar ?n cursul lunii decembrie 2020 au fost preg?tite pentru sezonul de iarn?. S-au ?ntocmit fi?ele activitatii zilnice pentru autovehiculele din parcul auto al institu?iei pentru fiecare lun?, s-au verificat foile de parcurs, stadiul de ?ntre?inere a mijloacelor auto, s-au eliberat BCF-uri carburan?i.S-a transmis catre Ministerul Afacerilor Interne centralizatorul consumului de carburan?i auto conform O. M.A.I. 599/2008 ?i 143/2010;S-a efectuat colectarea de?eurilor ?i s-a raportat lunar la Direc?ia General? Logistic?/Ministerul Afacerilor Interne; Cantit??ile de de?euri care au fost predate lunar societ??ii comerciale cu care avem contract de preluare de?euri. Au fost colectate:2.585 kg deseuri de hartie;6.141 kg deseuri de aluminiu;631 kg deseuri carton;10 kg deseuri plastic;3.696 kg deseuri fier.REALIZ?RI ?N DOMENIUL DE COMPETEN??CANCELARIA PREFECTULUIAgenda Prefectului: Anul 2020 a fost unul care s-a ?nscris ?ntr-un cadru atipic ?n ceea ce prive?te Agenda Prefectului. Debutul a fost marcat de identificarea mai multor focare de pest? porcin? ?i ?nregistrarea codului ro?u de vijelie care a defri?at zeci de hectare de p?dure, a blocat artere importante, a provocat o serie de pagube at?t persoanelor fizice, c?t ?i juridice. Amenin?area pandemiei de coronavirus s-a concretizat ?i ?n ?ara noastr?, toate activit??ile cotidiene cunosc?nd o schimbare radical? odat? cu declararea st?rii de urgen?? (luna martie) ?i continu?rii cu a celei de alert? (?ncep?nd cu luna mai). Toate aceste situa?ii au schimbat ?i agenda de lucru a prefectului care a avut de coordonat toate ac?iunile de monitorizare ?i combatere a noului coronavirus, ?n calitate de pre?edinte al Comitetului Jude?ean pentru Situa?ii de Urgen?? Prahova. Iar aici am putea enumera: identificarea loca?iilor ?i implementarea m?surilor de carantinare a persoanelor, carantinarea zonal? (sat Gornet), monitorizarea ?mpreun? cu institu?iile abilitate a respect?rii m?surilor impuse de legisla?ia elaborat? ?n context COVID-19, verificarea modului de desf??urare, ?n condi?ii de excep?ie, a examenelor na?ionale ?i, ulterior, ?nceperea anului ?colar ?n plin? pandemie, identificarea ?i gestionarea ?mpreun? cu reprezentan?ii institu?iilor medico-sanitare a supraaglomer?rii spitalelor destinate ?ngrijirii pacien?ilor COVID-19 etc.?n luna aprilie, ?n perioada st?rii de urgen??, prefectul jude?ului Prahova a avut de gestionat o nou? catastrof? natural?: o alunecare de teren de la Azuga, urmat? de evacuarea a aproape 200 de persoane a c?ror siguran?? a fost pus? ?n pericol de aceast? calamitate. De asemenea, anul 2020 a fost unul al organiz?rii ?i desf??ur?rii ?n condi?ii atipice a alegerilor locale ?i alegerilor parlamentare, ac?iuni coordonate tot de c?tre Institu?ia Prefectului. Au fost emise ordine de prefect pentru ?ncetarea mai multor mandate ale ale?ilor locali care s-au ?nscris ?n alte partide, ?nainte de termen, fa?? de cele pe listele c?rora au fost vota?i, au fost efectuate verific?ri ?n teritoriu, astfel ?nc?t sec?iile de votare s? fie ?n conformitate cu normele impuse de starea de alert?. Cele dou? evenimente electorale au fost ?ncheiate f?r? incidente notabile. Reprezentan?ii Institu?iei Prefectului Prahova au participat la toate ?nvestirile ale?ilor locali din unit??ile administrativ teritoriale de pe raza jude?ului.Sf?r?itul anului 2020 a fost marcat de organizarea ?i demararea campaniei de vaccinare ?mpotriva noului coronavirus, situa?ie coordonat?, de asemenea, ?n teritoriu, de c?tre institu?iile prefectului. Centrele destinate imuniz?rii au fost amenajate conform legisla?iei din domeniu, iar pe 31 decembrie 2020 au fost vaccinate primele cadre medicale din Prahova, jude?ul nostru fiind printre cele care au respectat graficul stabilit pentru aceast? campanie. Evenimentele publice au fost reduse numeric ?i restr?nse ca participare, ?ns? Institu?ia Prefectului a avut reprezentare ori de c?te ori a primit invita?ie din partea organizatorilor. Aici am putea aminti: Ziua Culturii, Ziua Unirii Principatelor rom?ne, Ziua Drapelului, Ziua Imnului Na?ional, Ziua Armatei Rom?ne, Ziua Na?ional? a Rom?niei, Ziua victoriei Revolu?iei Rom?ne, ceremoniile de avansare ?n grad la IJJ Prahova ?.a. Chiar dac? a fost un an dificil, reprezentan?ii Institu?iei Prefectului Prahova au fost implica?i ?i ?n evenimente menite s? aduc? un plus imaginii institu?iei: vizitarea ?i celebrarea c?torva dintre veteranii jude?ului, participarea la campania de donare de s?nge, promovarea pe pagina de facebook ?i site-ul Prefecturii a c?torva dintre persoanele care s-au al?turat demersurilor autorit??ilor jude?ene, d?nd o m?n? important? de ajutor ?n perioada st?rii de urgen?? (ac?iuni de voluntariat, str?ngere de fonduri ?i achizi?ia unor materiale de protec?ie pentru unit??ile medicale implicate ?n lupta COVID-19 etc.) unicate de pres?, alocu?iuni Dat fiind contextul care a caracterizat anul 2020, Institu?ia Prefectului a fost desemnat? ?voce unic?“ ?n comunicarea privind evolu?ia pandemiei de COVID-19. Au fost emise, zilnic, comunicate ?i inform?ri de pres?, num?rul acestora dep??ind 700. Acestora se adaug? ?i aproximativ 30 de r?spunsuri punctuale, formulate c?tre entit??ile media, ?n baza Legii 544/unicatele transmise presei s-au axat pe evenimentul principal al anului 2020: evolu?ia la nivel de jude? a pandemiei de coronavirus, m?surile aprobate de membrii CJSU Prahova, dar ?i situa?iile generate de fenomenele naturale (codul ro?u de vijelie, alunecarea de teren de la Azuga), evenimentele la care au fost prezen?i prefectul ?i cei doi subprefec?i ai jude?ului Prahova, organizarea alegerilor, derularea campaniei de vaccinare etc. Au fost sus?inute dou? conferin?e comune (cu DSP ?i conducerea Spitalului Jude?ean Prahova), au fost ?nregistrate zeci de declara?ii TV ?i radio acordate presei locale, regionale ?i na?ionale at?t de conducerea institu?iei, c?t ?i de purt?torul de cuv?nt. Conducerea Prefecturii a participat la mai multe emisiuni televizate, care au avut ca tem? principal? de discu?ie situa?ia generat? de COVID-19, dar ?i organizarea alegerilor locale ?i parlamentare. De asemenea, purt?torul de cuv?nt al Institu?iei Prefectului a asigurat ?i partea de comunicare a Biroului Electoral Jude?ean (BEJ) Prahova ?n cadrul ambelor evenimente electorale.Pagina de facebook a Prefecturii Prahova a ajuns la un num?r de 6835 de persoane care o apreciaz? ?i 7275 de persoane care urm?resc post?rile. Zilnic, pe pagin? sunt postate minimum dou? informa?ii de interes local, cele mai multe dintre ele fiind urcate ?i pe site-ul Institu?iei Prefectului Prahova. Pagina de facebook este, de asemenea, utilizat? ?i ca un mijloc prin care cet??enii solicit? detalii despre anumite situa?ii sau depun reclama?ii.?n medie, pagina de facebook ?nregistreaz? cam 11.000 de interac?iuni/lunar. CORPUL DE CONTROL AL PREFECTULUIAc?iuni de control dispuse de Prefectul jude?ului Prahova ?n exercitarea atribu?iilor stabilite prin O.U.G. nr. 57/2019 privind codul administrative ?i prin Hot?r?rea Guvernului nr. 460/2004 pentru aplicarea unor prevederi ale Legii nr. 340/2004 privind prefectul ?i institu?ia prefectului, la nivelul jude?ului Prahova, prefectul a dispus efectuarea unui num?r de 16 ac?iuni de control punctuale, la nivelul anumitor autorit??i ale administra?iei publice locale din jude?ul Prahova. Tematica abordat?Ac?iunile de control dispuse de prefectul jude?ului Prahova, ?n anul 2020, au vizat urm?toarele obiective: verificarea unor aspecte punctuale, specifice activit??ii de management local la nivelul unor unit??i administrativ-teritoriale din jude?ul Prahova;verificarea activit??ii unor autorit??i ale administra?iei publice locale din judetul Prahova, ?n ceea ce prive?te respectarea dispozi?iilor Legii nr. 215/2001 a administra?iei publice locale, actualizat? ?i republicat?, ale O.U.G. nr. 57/2019 privind codul administrativ ?i ale altor acte normative incidente ?n domeniul de activitate;solu?ionarea anumitor peti?ii transmise prefectului jude?ului Prahova, respectiv verificarea aspectelor semnalate de peten?i (coresponden?? ?i deplas?ri pentru ob?inerea informa?iilor), evalu?ri punctuale, ?ntocmire r?spunsuri, adrese etc.Principalele deficien?e constatate se refer? la urm?toarele aspecte:nerespectarea unor dispozi?ii ale Legii nr. 215/2001 a administra?iei publice locale, actualizat? ?i republicat?, ale O.U.G. nr. 57/2019 privind codul administrative, precum ?i ale altor acte normative care reglementeaz? activitatea autorit??ilor administra?iei publice locale;M?suri propuse:efectuarea de opera?iuni tehnico-administrative punctuale ?i emiterea de acte administrative specifice ?n vederea respect?rii dispozi?iilor legale ce reglementeaz? activit??ile supuse verific?rii;sesizarea institu?iilor ?i autorit??ilor publice competente, ?n situa?iile ?n care prefectul jude?ului Prahova a constatat c? nu are competen?a legal? de a solu?iona anumite aspecte relevate ?n timpul efectu?rii ac?iunilor de control;CONTROLUL LEGALITATII, AL APLICARII ACTELOR NORMATIVE SI CONTENCIOS ADMINISTRATIVActivitatea de verificare a legalitatii a actelor administrative si a modului de aplicare a actelor normative in actiuni planificate, Tematica abordata; Principalele deficiente constatate,Masuri propuseScopul administra?iei publice locale este de a realiza o c?t mai mare deschidere ?i transparen?? fa?? de ceta?eni iar func?ia sa este de a transpune ?n practic? la nivelul colectivit??ii locale actele normative adoptate de legislativ precum ?i deciziile Guvernului. Codul administrativ aprobat prin Ordonan?a de urgen?? a Guvernului nr. 57/2019, reglementeaz? capacitatea autorit??ilor administra?iei publice de a gestiona ?n interesul colectivit??ii locale treburile publice ?n condi?iile legii. Acest drept este exercitat de autorit??ile administra?iei publice locale deliberative ?i executive, respectiv consiliile jude?ene, consiliile locale, pre?edintele consiliului jude?ean ?i primari prin adoptarea de hot?r?ri, respectiv emiterea de dispozi?ii.Actul administrativ este forma juridic? prin care se exprim? autoritatea public? local?, fie ea deliberativ? sau executiv?, fa?? de o situa?ie cu care se confrunt? si fa?? de care are competen?a dat? prin lege ?i care produce efecte at?t din punct de vedere al interesului comunit??ii locale c?t ?i din punct de vedere individual.Controlul de legalitate asupra actelor administrative adoptate/emise de acestea, se exercit? de prefect care este autoritate de tutel? administrativ?, potrivit prevederilor art. 252 alin. (1), lit. c) din Codul administrativ adoptat prin Ordonan?a de urgen?? a Guvernului nr. 57/2019, cu modific?rile ?i complet?rile ulterioare, coroborate cu prevderile art. 6 alin. (1) pct. III lit. c) din Hot?r?rea Guvernului 906/2020 pentru punerea ?n aplicare a unor prevederi ale Ordonan?ei de urgen?? a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ precum ?i ale art. 3 din Legea nr.554/2004 a contenciosului administrativ.Controlul exercitat de prefect asupra actelor administrative adoptate/emise de autorit??ile administra?iei publice locale, este eminamente un control de legalitate ?i vizeaz? respectarea ?ndeplinirii condi?iilor de fond respectiv conformarea actelor administrative supuse controlului cu prevederile Constitu?iei, ale legilor ?i ale celorlalte acte normative, ?n limitele competen?ei autorit??ilor emitente c?t ?i condi?iile de form? impuse de Legea nr. 24/2000 privind tehnica legislativ? ?i a procedurii prev?zut? de Codul administrativ adoptat prin Ordonan?a de urgen?? a Guvernului nr.57/2019, cu modific?rile ?i complet?rile ulterioare, pentru adoptarea, respectiv emiterea actelor administrative. Controlul se exercit? ulterior emiterii/adopt?rii actului administrativ.Ca urmare a desf??ur?rii acestei activit??i, prefectul apreciaz? asupra legalit??ii actului verificat dar nu poate lua el ?nsu?i m?sura anul?rii acestuia, ci trebuie s? sesizeze instan?a de contencios administrativ, singura autoritate care poate dispune definitiv anularea acestuia ?i pentru ca un astfel de act s? nu i?i produc? efectele, legiuitorul a prev?zut ca actul atacat s? fie suspendat de drept din momentul comunic?rii pl?ngerii la instan?a de contencios administrativ de c?tre prefect. Controlul prefectului se refer? la actele adminstrative care eman? de la aceste autorit??i si creeaz?, modific? sau sting raporturi de drept admistrativ. ?n cursul anului 2020, prefectul, prin intermediul structurilor de specialitate, a verificat sub aspectul legalit??ii, un num?r de 44775 acte administrative, transmise de cele 104 unit??i administrativ – teritoriale ?i consiliul jude?ean, dup? cum urmeaz?:Num?rul de hot?r?ri verificate: 7452Num?rul de dispozi?ii verificate: 37323Num?rul actelor intrate ?n procedur? prealabil? : 34Num?r acte atacate ?n Contencios administrativ:5HOT?R?RI ALE CONSILIULUI JUDE?EAN ?I CONSILIILOR LOCALE:203 hot?r?ri ale consiliului jude?ean;691 hot?r?ri ale consiliilor locale de municipii;1628 hot?r?ri ale consiliilor locale de ora?e;4930 hot?r?ri ale consiliilor locale de comune;DISPOZI?II EMISE DE PRIMARI – PRE?EDINTELE C.J. PRAHOVA:460 dispozi?ii ale pre?edintelui consiliului jude?ean;11008 dispozi?ii emise de primarii municipiilor;6029 dispozi?ii emise de primarii ora?elor;19826 dispozi?ii emise de primarii comunelor; Verificarea legalit??ii actelor administrative sus men?ionate s-a efectuat la sediul Institu?iei prefectului; exercitarea controlului de legalitate a avut ?n vedere urm?toarele aspecte:respectarea de c?tre autorit??ile administra?iei publice locale emitente a prevederilor legale aplicabile ?n materie;interpretarea ?i aplicarea corect? a actelor normative ?n acord cu prevederile descentraliz?rii, autonomiei locale, legalit??ii ?i al consult?rii cet??enilor ?n solu?ionarea problemelor locale;respectarea de c?tre autorit??ile administra?iei publice locale emitente a termenului de comunicare a actelor administrative;respectarea condi?iilor de form? impuse de Legea nr. 24/2000 privind tehnica legislativ? ?i a procedurii prev?zut? de Codul administrativ, aprobat prin Ordonan?a de urgen?? a Guvernului nr. 57/2019, cu modific?rile ulterioare, pentru adoptarea, respectiv emiterea actelor administrative, o aten?ie deosebit? fiind acordat? asigur?rii transparen?ei actului decizional;adoptarea, respectiv emiterea actelor administrative ?n acord cu legisla?ia european?, eliminarea discrimin?rilor ?i barierelor pe considerente de cet??enie, domiciliu, ?ntre cet??enii Uniunii Europene, indiferent c? sunt resortisan?i ai statului rom?n sau ai altor state membre ale Uniunii Europene. Ca urmare a efectu?rii controlului de legalitate, s-a constatat c? 35 acte administrative au fost adoptate respectiv emise cu inc?lcarea dispozi?iilor legale, astfel ?nc?t au fost ?ntocmite 34 proceduri prealabile ?n urma c?rora respectivele acte administrative au fost revocate iar pentru 4 acte administrative s-au formulat ac?iuni la instan?a de contencios administrativ ?n vederea anul?rii acestora. Dintre acestea p?na la aceast? dat? a fost solu?ionat? una din cauze ?n favoarea unit??ii administrativ teritoriale, prefectul urm?nd s? formuleze ?n termenul legal recurs, iar o ac?iune se afla ?n curs de solu?ionare. De asemenea, ca o consecin?? a inc?lc?rii legisla?iei privind emiterea autoriza?iilor de construire, la sesizarea Inspectoratului de Stat in Construc?ii, ?n baza dispozi?iilor Legii nr.50/1991 ?i ale Legii nr.554/2004, prefectul a formulat o ac?iune la instan?a de contencios administrativ care are ca obiect anularea autoriza?iei de construire apreciate ca fiind emise nelegal de c?tre primar, iar la aceast? dat? dosarul este ?n curs de solu?ionare. Motivele de nelegalitate care au determinat ?ntocmirea de proceduri prealabile respectiv formularea de pl?ngeri la instan?a de contencios au vizat ?n principal urm?toarele aspecte:acordarea premiilor de excelen?? f?r? temei legal;aprobare regulament privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuin?e proprietate personal? ?n conformitate cu Legea nr. 15/2003; completarea domeniului privat al unit??ii administrativ teritoriale cu ?nc?lcarea prevederilor legale;v?nzare teren din domeniul privat f?r? respectarea procedurii de licita?ie public?; stabilirea drepturilor salariale cu ?nc?lcarea prevederilor legale privind salariile de ?ncadrare ale func?ionarilor publici ?i personalului contractual;aprobare documenta?ie de urbanism (PUZ, PUG) cu ?nc?lcarea prevederilor legale;stabilire impozite ?i taxe locale cu inc?lcarea dispozi?iilor legale;?nc?lcarea normelor de tehnic? legislativ? la ?ntocmirea actelor administrative;?nc?lcarea dispozi?iilor legale referitoare la aprobarea taxelor ?i impozitelor locale;?nc?lcarea dispozi?iilor din Codul muncii ?n ceea ce prive?te angajarea personalului contractual;atribuire de denumiri f?r? avizul Comisiei jude?ene pentru atribuire de denumiri;diminuarea izlazului comunal cu ?nc?lcarea prevederilor legale;aprobare organigram? f?r? respectarea prevederilor legale. Au fost ?nregistrate un num?r apreciabil de acte administrative care au suportat modific?ri at?t de con?inut c?t ?i de form? ca urmare a consult?rilor dintre consilierii juridici din cadrul compartimentului de specialitate ?i secretarii generali ai unit??ilor administrativ teritoriale care s-au conformat ?i au ?nteles s? supun? consiliului local respectiv primarului modificarea/completarea actelor administrative apreciate ca nelegale, ?n acord cu prevederile legale.Controale dispuse ?n urma sesiz?rilor ?i audien?elor ?nregistrate la Institu?ia Prefectului care au necesitat verificarea aspectelor sesizate la fa?a locului. ?in?nd cont de restric?iile impuse de pandemie, audien?ele au fost suspendate ?i nu au existat controale ?n teren.Instruirea secretarilor unit??ilor administrativ teritoriale. Tematic? Pentru coordonarea activit??ii desf??urate de c?tre secretarii generali ai unit??ilor administrativ teritoriale au avut loc prin intermediul aplica?iilor electonice c?t ?i prin adrese transmise ?n teritoriu un num?r de 104 instruiri cu secretarii, at?t pentru aducerea la cuno?tin?? a modific?rilor legislative ?n materie administrativa c?t ?i pentru prezentarea situa?iilor ?i a celor mai ?nt?lnite motive de nelegalitate, care au dus la efectuarea de proceduri prealabile sau ac?iuni la instan?a de contencios. Pentru stabilirea unui mod unitar de lucru, la nivelul Institu?iei prefectului au fost efectuate ?edin?e de instruire care au avut ?n vedere cunoa?terea ?i aprofundarea activit??ii secretarilor generali, precum ?i modul ?n care problematica administra?iei publice este analizat? si solu?ionat?. Tematica abordat? ?n cadrul instruirilor a fost urm?toarea:s-au reluat discu?iile privind modalitatea de ?ntocmire a proiectelor de acte administrative ?n conformitate cu cerin?ele de tehnic? legislativ? (respectarea condi?iilor de form? ?i de fond);respectarea termenelor de comunicare c?tre institu?ia prefectului a actelor administrative;obliga?ia de a comunica toate documentele aferente actelor administrative transmise in vederea efectu?rii controlului de legalitate;punerea ?n aplicare a dispozi?iilor Codului administrativ aprobat prin O.U.G. nr.57/2019;stadiul implement?rii dispozi?iilor legale privind RENS-ul ?i RAN-ul, modalitatea de completare a Registrelor agricole si obliga?iile privind ?nregistrarea datelor ?n Registrul adreselor (RENNS) ?n vederea efectu?rii recens?m?ntului agricol din anul 2020;aspecte privind aplicarea legilor fondului funciar ?i ?ntocmirea dosarelor transmise spre analiz? Comisiei Jude?ene de Fond Funciar;prelucrarea actelor normative referitoare la organizarea si desf??urarea alegerilor pentru membrii Parlamentului european ?i pentru alegerea Pre?edintelui Rom?niei; Av?nd ?n vedere faptul c? au fost semnalate abateri de la legisla?ie privind comunicarea actelor administrative emise ?i adoptate precum ?i divergen?e ?ntre secretarii generali ?i autoritatea executiv? ?i deliberativ?, s-au dispus o serie de controale de fond ?n cadrul c?rora s-a abordat modul de desf??urare al ?edin?elor de consiliu local, ?ntocmirea proiectelor de hot?r?ri, emiterea avizelor, eviden?a actelor administrative conform registrelor cu caracter special ?i alte probleme privind legisla?ia administra?iei publice. Cu aceast? ocazie s-au constatat o serie de aspecte neconforme, ?ntocmindu-se un raport de control cu termene ?i responsabilit??i. De asemenea au fost comunicate ?n teritoriu 5 circulare cu instruc?iuni pentru aplicarea actelor normative. Fa?? de deficien?ele constatate au fost aten?ionati secretarii generali ai unit??ilor administrativ teritoriale ?n sensul intr?rii ?n legalitate. Reprezentarea Institu?iei Prefectului la instan?ele de judecat? ?n principal, activitatea desf??urat? este asigurarea reprezent?rii ?n litigiile aflate pe rolul instan?elor de judecat? a Prefectului si Institu?iei Prefectului si a Comisiei Jude?ene pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate Privat? asupra Terenurilor.?n perioada sus men?ionat? au fost ?nregistrate un num?r de 139 dosare noi pe rolul instan?elor judecatore?ti (Judec?toria Ploie?ti, Judec?toria Mizil, Judec?toria C?mpina, Judec?toria Sinaia, Judec?toria V?lenii de Munte, Judec?toria Sibiu, Judec?toria Bra?ov, Tribunalul Prahova ?i Curtea de Apel Ploie?ti, Curtea de Apel Bucure?ti) ?n care Comisia Jude?ean? pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate Privat? asupra Terenurilor ?i/sau Prefectul au fost parte.Litigiile ?nregistrate ?n anul 2020 au avut ca obiect:Anulare ?i modificare titluri de proprietate – 5 dosareAnulare Hot?r?ri ale Comisiei Jude?ene –25 dosare Obliga?ia de a face (care const? ?n obligarea la emitere titlu de proprietate, obligarea reconstituirii dreptului de proprietate etc.) - 76 dosare Constatare nulitate ordine Prefect -10 dosareContesta?ii la executare - 3 dosareAnulare acte administrative - 10 dosarePreten?ii - 5 dosareLitigii priv. functionarii publici si pers contractual - 1 dosarLitigiu Legea 10/2001 - 1 dosarStr?mutare dosar - 1 dosarValidare mandat primar- 2 dosarePentru documentarea dosarelor aflate pe rolul instan?elor, s-au redactat ?nt?mpin?ri, concluzii scrise, puncte de vedere. La solicitarea instan?elor de judecat? au fost comunicate documente, s-au formulat r?spunsuri la interogatorii ?i s-au desf??urat activit??i ?n ceea ce prive?te solu?ionarea soma?iilor de executare emise ca urmare a sentin?elor judec?tore?ti potrivit c?rora Comisia Jude?ean? de Fond Funciar a fost obligat? la plata cheltuielilor de judecat? ?i implicit a cheltuielilor de executare.De asemenea, ?n litigiile ?n care, la fond, s-a ob?inut o solu?ie nefavorabil?, ?n vederea ap?r?rii intereselor legitime ale Prefectului, Institu?iei Prefectului sau Comisiei jude?ene de fond funciar, s-au promovat cai de atac, dup? caz.Activitatea de emitere a ordinelor cu caracter individual ?i/ sau normativ Modalitate de lucru pentru ?ntocmirea proiectelor de ordin ; num?r ordine-573-cu caracter individual - 127-cu caracter normativ -0Actul administrativ emis de prefect ?n ?ndeplinirea atribu?iilor a?a cum sunt prev?zute ?n Codul administrativ aprobat prin OUG nr.57/2019, cu modific?rile ulterioare, si Hot?r?rea Guvernului nr.906/2020 pentru punerea ?n aplicare a unor prevederi ale Ordonan?ei de urgen?? a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ este ordinul.Potrivit dispozi?iilor legale, ?n anul 2020, a fost emis un num?r de 573 ordine pentru care s-au acordat avize de legalitate. De asemenea consilierii juridici din cadrul serviciului au ?ntocmit referate ?i proiecte pentru un num?r de 40 ordine av?nd ca obiect atribuirea ?n proprietate a terenului aferent imobilelor potrivit art. 36 din Legea nr.18/1991 ?i constituirea dreptului de proprietate pentru izlazul comunal conform anexei 14 la H.G. nr.890/2005, si un num?r de 20 ordine privind convocarea consilierilor locali ?i jude?eni la sedin?ele de constituire ale Consiliilor locale ?i consiliul jude?ean, ca urmare a desf??ur?rii alegerilor locale din anul 2020 ?i un num?r de 105 ordine privind declararea ca legal constituite consiliilor locale ?i cel jude?ean, din jude?ul Prahova. Celelalte ordine au la baz? referate ?ntocmite de toate compartimentele de specialitate din cadrul institu?iei ?i avizate de legalitate prin emiterea avizului ?n acest sens de c?tre serviciul juridic. Acestea sunt structurate astel:modificarea componen?ei comisiilor locale de fond funciar ?i a comisiei jude?ene de fond funciar;?ncetarea mandatelor consilierilor locali ?i ale primarilor;comisii mixte de control ca urmare a unor sesiz?ri ale unor persoane fizice sau juridice;actualizarea Comitetului Jude?ean pentru Situa?ii de Urgen?? precum ?i a Regulamentui privind organizarea ?i func?ionarea acestuia;reglementarea problemelor de personal-salarizare (?ncadrare, stat de personal, avansare ?n grad profesional etc.);organizarea ?i activitatea Colegiului prefectural, a Comisiei de Dialog Social etc.;constituirea structurii pentru monitorizarea, coordonarea ?i ?ndrumarea metodologic? a implement?rii ?i/sau dezvolt?rii sistemului de control intern/mangerial;ordine emise ?n aplicarea dispozi?iilor actelor normative referitoare la alegerile locale ce au avut loc ?n data de 27.09.2020 ?i cele pentru alegerea membrilor din Senatului ?i Camera Deputa?ilor ;referitor la organizarea ?i desf??urarea examenului pentru ob?inerea permisului de conducere auto pe raza jude?ului;constituire comisii de inventariere;constituire comisii mixte de control;cu privire la activitatea curent? a aparatului de specialitate al prefectului ?i a celor dou? servicii din subordinea prefectului (Serviciului Public Comunitar Regim Permise de Conducere ?i ?nmatriculare a Vehiculelor ?i Serviciului Public Comunitar de Pa?apoarte ) Din totalul ordinelor 38 ordine au fost emise de prefect ?n calitate de pre?edinte al Comitetului Jude?ean pentru Situa?ii de Urgen??, 3 ordine prin care s-au constituit comisii mixte de verificare.Ordine cu caracter tehnic ?i/ sau de specialitate - 125Numar ordine emise de prefect ?n calitate de pre?edinte al comitetului pentru situa?ii de urgen?? - 38Numar ordine prin care s-au constituit comisii mixte de verificare-3Activitatea desf??urat? de Comisia de disciplina a secretarilor administrativ-teritoriale din jude?ul PrahovaLa nivelul Institu?iei Prefectului Jude?ul Prahova ??i desf??oar? activitatea Comisia de disciplin? a secretarilor unit??ilor administrativ-teritoriale din jude?ul Prahova, constituit? ?n baza Ordinului nr. 4/08.01.2020 al prefectului jude?ului Prahova.?n conformitate cu dispozi?iile H.G. nr. 1344/2007 privind normele de organizare ?i func?ionare a comisiilor de disciplin?, cu modific?rile ?i complet?rile ulterioare, pe rolul Comisiei de disciplin? a secretarilor unit??ilor administrativ-teritoriale din jude?ul Prahova, au fost ?nregistrate ?n anul 2020 opt sesiz?ri formulate ?mpotriva secretarilor unit??ilor administrativ-teritoriale din jude?ul Prahova.?n anul 2020, ?n urma parcurgerii etapelor prev?zute de dispozi?iile H.G. nr. 1344/2007, Comisia de disciplin? mai sus men?ionat? a finalizat cercetarea adminsitrativ? pentru cinci din cele opt sesiz?ri ?nregistrate (trei sesiz?ri urm?nd a fi solu?ionate ?n anul 2021). ?n urma finaliz?rii cercet?rii administrative specifice, Comisia de disciplin? a propus sanc?ionarea secretarului unei unit??i administrative-teritoriale din jud. Prahova ?i clasarea celorlalte patru sesiz?ri.Activitatea desf??urat? de Comisia jude?ean? de atribuire sau schimbare de denumiri Comisia s-a ?ntrunit ?n 6 sedin?e ?n care au fost analizate 19 documenta?ii care au fost avizate favorabil pentru atribuire denumire str?zi (16 avize), atribuire denumire parcuri (2 avize), atribuire denumire unit??i de inv???m?nt (1 aviz).Activitatea de Contencios Administrativ Ca urmare a efectu?rii controlului de legalitate, s-a constatat c? 35 acte administrative au fost adoptate respectiv emise cu inc?lcarea dispozi?iilor legale, astfel ?nc?t au fost ?ntocmite 34 proceduri prealabile ?n urma c?rora respectivele acte administrative au fost revocate iar pentru 4 acte administrative s-au formulat ac?iuni la instan?a de contencios administrativ ?n vederea anul?rii acestora. Dintre acestea p?na la aceast? dat? a fost solu?ionat? una din cauze ?n favoarea unit??ii administrativ teritoriale, prefectul urm?nd s? formuleze ?n termenul legal recurs, iar o ac?iune se afla ?n curs de solu?ionare. De asemenea, ca o consecin?? a inc?lc?rii legisla?iei privind emiterea autoriza?iilor de construire, la sesizarea Inspectoratului de Stat in Construc?ii, ?n baza dispozi?iilor Legii nr.50/1991 ?i ale Legii nr.554/2004, prefectul a formulat o ac?iune la instan?a de contencios administrativ care are ca obiect anularea autoriza?iei de construire apreciate ca fiind emise nelegal de c?tre primar, iar la aceast? dat? dosarul este ?n curs de solu?ionare. Motivele de nelegalitate care au determinat ?ntocmirea de proceduri prealabile respectiv formularea de pl?ngeri la instan?a de contencios au vizat ?n principal urm?toarele aspecte:acordarea premiilor de excelen?? f?r? temei legal;aprobare regulament privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuin?e proprietate personal? ?n conformitate cu Legea nr. 15/2003; completarea domeniului privat al unit??ii administrativ teritoriale cu ?nc?lcarea prevederilor legale;v?nzare teren din domeniul privat f?r? respectarea procedurii de licita?ie public?; stabilirea drepturilor salariale cu ?nc?lcarea prevederilor legale privind salariile de ?ncadrare ale func?ionarilor publici ?i personalului contractual;aprobare documenta?ie de urbanism (PUZ, PUG) cu ?nc?lcarea prevederilor legale;stabilire impozite ?i taxe locale cu inc?lcarea dispozi?iilor legale;?nc?lcarea normelor de tehnic? legislativ? la ?ntocmirea actelor administrative;?nc?lcarea dispozi?iilor legale referitoare la aprobarea taxelor ?i impozitelor locale;?nc?lcarea dispozi?iilor din Codul muncii ?n ceea ce prive?te angajarea personalului contractual;atribuire de denumiri f?r? avizul Comisiei jude?ene pentru atribuire de denumiri;diminuarea izlazului comunal cu ?nc?lcarea prevederilor legale;aprobare organigram? f?r? respectarea prevederilor legale. Au fost ?nregistrate un num?r apreciabil de acte administrative care au suportat modific?ri at?t de con?inut c?t ?i de form? ca urmare a consult?rilor dintre consilierii juridici din cadrul compartimentului de specialitate ?i secretarii generali ai unit??ilor administrativ teritoriale care s-au conformat ?i au ?nteles s? supun? consiliului local respectiv primarului modificarea/completarea actelor administrative apreciate ca nelegale, ?n acord cu prevederile legale.URM?RIREA APLIC?RII ACTELOR CU CARACTER REPARATORIUAplicarea legilor fondului funciar -Num?r ?edin?e fond funciar-6-Num?r hot?r?ri ale Comisiei de fond funciar-118 Activitatea privind aplicarea actelor reparatorii s-a concretizat prin adoptarea de c?tre Comisia Jude?ean? de Fond Funciar a unui num?r de 118 hot?r?ri ?n cadrul celor 6 ?edin?e convocate pe parcursul anului 2020. ?n num?rul total de hot?r?ri adoptate de comisia jude?ean? se reg?sesc ?i cele privind modificarea, retragerea ?i rescrierea unor titluri de proprietate care au putut fi modificate pe cale administrativ?, precum ?i aprobarea de emitere a titlurilor de proprietate par?iale.Structura hot?r?rilor adoptate este urm?toarea: -35 hot?r?ri prin care s-au modificat titluri de proprietate; -16 hot?r?ri de validare a anexelor -22 hot?r?ri de respingere a contesta?iilor; - 9 hot?r?ri de anulare titluri de proprietate; - 58 hot?r?ri de retragere ?i rescriere a titlurilor de proprietate; - 1 hot?r?re de modificare a unei alte hot?r?ri a Comisiei jude?ene; Referitor la motivele de respingere a contesta?iilor, precizam c? nu s-au produs probele prev?zute de actele normative ?n materia fondului funciar care s? ateste dreptul de proprietate privat? asupra terenurilor solicitate. ?n cadrul sedin?elor comisiei jude?ene de fond funciar au fost analizate un num?r de 5 propuneri de modificare ale anexelor ?ntocmite la Legea nr.165/2013 care au avut ?n vedere rectificarea unor erori cu privire la ?nscrierea terenurilor ?n func?ie de regimul juridic al acestora.?n vederea acceler?rii procesului de finalizare a procedurilor privind reconstituirea dreptului de proprietate, ?ntocmirea documenta?iilor privind amplasamentele ?i emiterea titlurilor de proprietate colectivul tehnic ?i ?ndeosebi consilierii juridici din cadrul institu?iei colaboreaz? ?ndeaproape cu comisiile locale de fond funciar ?i Oficiul de Cadastru si Publicitate Imobiliar? Prahova.De asemenea au fost emise ?n cursul anului 52 titluri de proprietate, rescrise, 290 titluri de proprietate par?iale, 93 titluri de proprietate teren agricol, 18 titluri de proprietate teren forestier ?i 19 duplicate titluri de proprietate.Aplicarea Legii nr.10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate abuziv in perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989, republicat?, cu modific?rile ?i complet?rile ulterioare, la nivelul jude?ului Prahova?n aplicarea dispozi?iilor Legii nr.10/2001 au fost transmise Institu?iei Prefectului, ?n vederea verific?rii ?i acord?rii avizului ?i transmiterii c?tre A.N.R.P. notific?ri ?nregistrate la autorit??ile administra?iei publice locale si pentru care au fost emise dispozitii.?n cursul anului 2020, au fost analizate un num?r de 17 dosare, prin care au fost acordate m?suri reparatorii ?n echivalent, fiind emis avizul de legalitate prev?zut de art.21 alin.(3) din Legea nr.165/2013 privind masurile pentru finalizarea procesului de restituire, in natura sau in echivalent, a imobilelor preluate ?n mod abuziv ?n perioada regimului comunist ?n Rom?nia, cu modific?rile ?i complet?rile ulterioare.Aplicarea Legii nr. 290/2003 privind acordarea de desp?gubiri sau compensa?ii cet??enilor romani pentru bunurile proprietate a acestora, sechestrate, re?inute sau ramase in Basarabia, Bucovina de Nord si ?inutul Her?a, ca urmare a st?rii de r?zboi si a aplic?rii Tratatului de Pace intre Rom?nia si Puterile Aliate si Asociate, semnat la Paris la 10 februarie 1947, cu modific?rile ?i complet?rile ulterioare, la nivelul jude?ului Prahova.La nivelul institu?iei functioneaz? Comisia Jude?ean? pentru aplicarea prevederilor Legii nr.290/2003 ?i ale Legii nr.9/1998 care ?n cursul anului 2019 s-a ?ntrunit ?n o ?edin?? ?n cadrul c?reia au fost adoptate un num?r de 13 hot?r?ri potrivit Legii nr.290/2003. ?n baza legii nr.9/1998 nu a fost adoptat? nici o hotarare.Num?r ordine de proprietate emise de prefect-40Au fost emise 40 ordine av?nd ca obiect atribuirea in proprietate a terenului aferent imobilelor potrivit art.36 din Legea nr.18/1991 si constituirea dreptului de proprietate pentru izlazul comunal conform anexei 14 la H.G. nr.890/2005. Num?r titluri de proprietate emise-453 Num?r peti?ii solu?ionate-121MONITORIZAREA ACTIVIT??II SERVICIILOR PUBLICE DECONCENTRATEMonitorizarea activit??ii serviciilor publice deconcentrate -Modalitatea de lucru, periodicitatea colect?rii informa?iilor?n cursul anului 2020 a fost monitorizat?, trimestrial, activitatea a 17 servicii publice deconcentrate ale ministerelor ?i ale celorlalte organe ale administra?iei publice centrale din unit??ile adminitrativ teritoriale. ?n baza rapoartelor asumate de c?tre fiecare institu?iei ?n parte s-au ?ntocmit ?i au fost prezentate, trimestrial, conducerii institu?iei informari folosind metoda comparativ? ?n raport cu trimestrul precedent.Punctual, conducerea Institu?iei Prefectului a organizat ?edin?e de lucru la care a invitat s? participe reprezentan?ii serviciilor publice deconcentrate, pe teme de interes general av?nd ca scop ?mbun?t??irea calit??ii vie?ii ?i a serviciilor prestate cet??enilor. Domeniile supuse analizei au fost: calitatea aerului, protectia mediului, sanatatea populatiei, ordine public?, gestionarea situa?iilor de urgen??, ?nv???m?nt, agricultur?, protec?ia consumatorilor, securitatea muncii, respectarea drepturile angaja?ilor, siguran?a alimentar?, asigur?rile de sanatate, gospodarirea apelor, ocuparea fortei de munca, inspectie social?, pensii, prestatiile sociale, drumurile nationale. Astfel au fost dezb?tute subiecte referitoare la: poluarea din municipiul Ploie?ti, ecologizarea batalurilor ?i a depozitelor neconforme, activitatea unor societ??i economice cu impact asupra mediului, colectarea selectiva a deseurilor de catre popula?ie, verificarea cursurilor de ap? privind abandonarea de?eurilor, vaccinarea popula?iei, ?ncheierea/ respectarea unor contracte colective de munc?, pesta porcin? african?, evenimente publice la care au ac?ionat dispozitive de siguran?? public? ?n vederea men?inerii unui climat de normalitate civic?, abateri de la legisla?ia rutier?, combaterea transportului ilegal de persoane, stadiul de pregatire al unit??ilor de ?nv???m?nt pentru ?nceperea ?n bune condi?ii a anului ?colar 2020-2021, asigurarea condi?iilor de desf??urare normal? a activit??ilor economice ?i sociale ?n sezonul de iarn? 2020-2021, combaterea furtului de material lemnos, monitorizarea ?i controlul unit??ilor de produc?ie, depozitare, transport, comercializare produse alimentare, unit??ile de cazare ?i tabere ?colare, modul de asigurare a asisten?ei medicale de urgen?? prespitaliceasc? ?i spitaliceasc?, verificarea cantinelor scolare, acordarea de ajutoare de urgen?? familiilor/ persoanelor care au fost afectate de calamit??i. Deficien?e constatate, m?suri propuse, inform?ri adresate prefectuluiProblemele ?nt?mpinate la nivelul serviciilor publice deconcentrate pot fi grupate ca provenind din zona financiar?, lipsa dot?rilor tehnice de specialitate ?i lipsa de personal calificat pe anumite ramuri. Pentru aceste deficien?e semnalate at?t Institu?iei Prefectului c?t ?i forurilor ierarhice superioare ale fiecarei institu?ii ?n parte, au fost propuse m?suri, ca de exemplu - identificarea fondurilor financiare necesare dot?rii tehnice specifice; specializarea personalului ?n zonele cu deficit de personal ?i initierea de demersuri pentru deblocarea posturilor ?n vederea recrut?rii. b. Activitatea de examinare a proiectelor bugetelor ?i a situa?iilor financiare privind execu?ia bugetar?, ?ntocmite de serviciile publice deconcentrate ?n anul 2020, ?n cadrul Institu?iei Prefectului au fost examinate un num?r de 26 situa?ii financiare privind execu?ia bugetar?, ?ntocmite de serviciile publice deconcentrate, s-au emis tot 26 de avize ?in?nd cont de faptul c? nu au fost identificate neconformit??i.1.Activitatea Colegiului Prefectural al Jude?ului Prahova s-a desfasurat in conformitate cu prevederile H.G. nr. 460/2006 pentru aplicarea unor prevederi ale Legii nr. 340/2004 privind prefectul ?i institu?ia prefectului, modificat? ?i completat? ?i ale O.U.G nr.57/2019 privind Codul Administrativ. Scopul colegiului prefectural?este asigurarea coordonarii activitatii serviciilor publice deconcentrate din judet. ?Atributiile colegiului prefectural privesc armonizarea activitatii serviciilor publice deconcentrate care au sediul in judetul respectiv, precum si implementarea programelor, politicilor, strategiilor si planurilor de actiune ale Guvernului la nivelul judetului sau al localitatilor acestuia.Colegiul Prefectural este compus din prefect, subprefect si conducatorii serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor si ale celorlalte organe ale administratiei publice centrale din subordinea Guvernului, care isi au sediul in judetul Prahova ( in numar de 11).La lucrarile Colegiului Prefectural sunt invitate sa participe, cu statut de invitati permanenti, reprezentantii a 23 institutii publice, a caror prezenta este considerata necesara.Num?r ?edin?e de lucru-2 In anul 2020, din cauza restric?iilor impuse de pandemie, au fost organizate, ?n plen, 2 sedinte ale Colegiului Prefectural iar domeniile supuse analizei in cadrul intalnirilor au fost?: finantele publice, situatiile de urgenta, ordinea publica. Procesele verbale ale celor 2 intalniri ale Colegiului Prefectural au fost inaintate Direc?iei Generale pentru Rela?iile cu Institu?iile Prefectuluidin cadrul Ministerului Afacerilor Interne.Punctual, conducerea Institu?iei Prefectului a organizat ?edin?e de lucru, cu un num?r restr?ns de persoane (reprezentan?ii/ conducerea serviciilor publice deconcentrate), ?n scopul armoniz?rii ac?iunilor desf??urate pe teme de interes local. Num?r hot?r?ri adoptate -1A fost adoptat? 1 hot?r?re a Colegiului Prefectural care a vizat aprobarea:Programului orientativ al sedintelor de lucru ale Colegiului Prefectural, pentru anul 2020 ( acesta a fost realizat pe baza propunerilor tuturor structurilor ale ministerelor organizate la nivelul judetului si respectat in integralitate);Num?rul serviciilor publice deconcentrate membre ?n Colegiul Prefectural ?i al invita?ilor-34In contextul monitorizarii aplicarii masurilor dispuse in cadrul sedintelor Colegiului Prefectural, s-a constatat faptul ca cele 11 serviciile publice deconcentrate, membre ?n Colegiul Prefectural ?i cele 23 institu?ii invitate permanent, si-au indeplinit indicatorii specifici propusi. Num?rul institu?iilor care au prezentat rapoarte de activitate sau inform?ri ?n cadrul ?edin?elor de lucru ale Colegiului Prefectural- 3 servicii publice Num?rul inform?rilor adresate prefectului referitoare la modul de realizare al m?surilor cuprinse ?n hot?r?rile colegiului prefectural-0.3.Activitatea Comisiei de Dialog Social ?n conformitate cu art.120 din Legea nr.62/2011 a dialogului social, cu modific?rile ?i complet?rile ulterioare, pe l?ng? Institu?ia Prefectului func?ioneaz? Comisia de dialog social. ?nt?lnirile tripartinice desf??urate ?n cadrul Comisiei de Dialog Social vizeaz? asigurarea unor rela?ii de parteneriat social ?ntre administra?ie, patronate, sindicate ?i permit o informare reciproc? permanent? asupra problemelor care sunt de domeniul de interes al administra?iei sau al partenerilor sociali, ?n vederea asigur?rii unui climat de pace ?i stabilitate social?. Astfel, pe parcursul anului 2020, cei 21 parteneri sociali ( 5 confedera?ii sindicale, 6 confedera?ii patronale ?i 10 reprezentan?i ai administra?iei publice locale, conform listei confedera?iilor reprezentative la nivel na?ional, transmis? de c?tre Ministerul Muncii ?i Protec?iei Sociale) au propus mai multe teme care au avut prioritate ?n dezbaterile din cadrul ?edin?elor Comisiei de Dialog Social organizate de Institu?ia Prefectului - Jude?ul Prahova:Prezentarea Raportului de evaluare a activit??ilor desf??urate de Institu?ia Prefectului - Jude?ul Prahova;Evaluarea activit??ii Comitetului Jude?ean pentru Situa?ii de Urgen?? al jude?ului Prahova;Informare cu privire la decontarea navetei cadrelor didactice care ??i desf??oar? activitatea ?n localitatea Podenii NoiInformare cu privire la num?rul persoanelor infectate/ vindecate cu noul coronavirus, starea spitalelor din jude?, m?surile privind prevenirea ?i controlul infec?iei SARS-COV-2 ?n contextul pandemiei de COVID-19, la nivelul jude?ului Prahova.M?surile impuse ?n unit??ile de ?nv???m?nt pentru prevenirea infect?rii cu noul coronavirus, la ?nceputul anului ?colar 2020-2021.Num?rul ?edin?elor de lucru - 3Totodat?, ?n anul 2020, din cauza restric?iilor impuse de pandemie, au fost organizate 3 ?edin?e ale Comisiei de Dialog Social, ?i au fost ?ntocmite minute de ?edin?? ?i rapoarte de activitate, care au fost transmise, spre informare, Ministerului Muncii ?i Justi?iei Sociale ?i Ministerului Afacerilor Interne.Ca urmare a acestor ?nt?lniri, problemele identificate, care dep??esc competen?a de solu?ionare a factorilor de decizie de la nivelul jude?ului, au fost sesizate, de c?tre Institu?ia Prefectului, ministerelor de resort.Num?rul partenerilor sociali, membri ai Comisiei de Dialog Social Din Comisia de Dialog Social fac parte 21 organiza?ii (sindicate, patronate, servicii publice) cu statut de membrii deplini ?i 9 organiza?ii cu statut de invita?i permanen?i.4.Ac?iuni de protestLa nivelul Institutiei Prefectului-judetul Prahova , in anul 2020 au existat 2 actiuni de protest ca reac?ie la:- actul normativ care a reglementat inchiderea pie?elor agroalimentare organizate ?n spa?ii ?nchise;- proiectul Ordonan?ei de urgen?? privind ?nghe?area drepturilor salariale ?i a pensiilor militare de serviciu, pentru anul 2021.Pe linia men?inerii climatului de pace social? ?i a prevenirii tensiunilor sociale, Prefectul jude?ului a chemat la masa dialogului reprezentan?ii structurilor care au manifestat nemultumiri, iar problemele semnalate au fost transmise ministerelor de resort.5.Activitatea Comitetului Consultativ de Dialog Civic pentru Problemele Persoanelor V?rstnice al Jude?ului Comitetul Consultativ de Dialog Civic pentru Problemele Persoanelor V?rstnice al Jude?ului Prahova functioneaz? pe l?ng? Institu?ia Prefectului ?n conformitate cu prevederile Hot?r?rii de Guvern nr.499/07.04.2004. Scopul principal al acestui Comitet este ?ntre?inerea permanent? a dialogului civic dintre autorit??ile publice ?i reprezentan?ii organiza?iilor de pensionari prahovene. -Num?rul ?edin?elor de lucru, tematic??n cursul anului 2020, din cauza restric?iilor impuse de pandemie, au fost organizate 2 ?edin?e de lucru. -Num?rul partenerilor sociali, membri ai Comitetului consultativ -23 In prezent, Comitetul Consultativ este format din 23 parteneri sociali, din care 16 reprezentan?i ai organiza?iilor de pensionari reprezentative la nivelul jude?ului Prahova ?i 7 reprezentan?i ai administra?iei publice. Temele din domeniul s?n?t??ii dezb?tute au fost cele legate de practicarea unui set unitar de taxe ?i tarife de c?tre medicii de familie.Temele din domeniul social dezb?tute au fost cele legate de acordarea gratuit??ii pentru transportul public local pensionarilor prahoveni. Fa?? de cele precizate, se remarc? faptul c? dezbaterea tematicilor ?n cadrul sedin?elor Comitetului Consultativ de Dialog Civic pentru Problemele Persoanelor V?rstnice Prahova, a urm?rit s? raspund? at?t necesit??ii de informare cu privire la prevederile actelor normative ?n vigoare referitoare la persoanele v?rstnice, cat ?i necesit??ii solu?ion?rii problemelor cu caracter socio-economic care privesc pensionarii.F.Servicii comunitare de utilit??i publice Monitorizarea Strategiei Serviciilor Comunitare de Utilit??i Publice Pe linia implementarii prevederilor H.G. nr. 246/2006 pentru aprobarea Strategiei na?ionale privind accelerarea dezvolt?rii serviciilor comunitare de utilit??i publice, ?n anul 2019, Institu?ia Prefectului – jude?ul Prahova a continuat ac?iunile de monitorizare a progresului m?surilor ?i ac?iunilor cuprinse ?n Strategia Serviciilor Comunitare de Utilit??i Publice.?n jude?ul Prahova, serviciile de utilit??i publice sunt furnizate/prestate at?t prin modalitatea gestiunii directe, bazat? pe darea ?n administrare c?tre operatori de drept public, c?t ?i prin modalitatea gestiunii indirecte (delegate), bazat? pe contracte de delegare a gestiunii ?ncheiate cu operatori de drept privat.La nivelul judetului Prahova sunt infiintate si operationalizate trei categorii de unitati de monitorizare: Unitatea Locala de Monitorizare Judeteana (ULMJ) a serviciilor comunitare de utilitati publice, Unitatile Municipale (ULMM) si Unitatile Orasenesti (ULMO), unitati infiintate prin dispozitia Presedintelui Consiliului Judetean Prahova respectiv prin dispozitiile primarilor. Trimestrial, sunt transmise Ministerului Afacerilor Interne rapoarte privind monitorizarea serviciilor comunitare de utilitate public? furnizate la nivelul judetului Prahova. MANAGEMENTUL SITUA?IILOR DE URGEN??. NUM?R EVENIMENTE GESTIONATE, AC?IUNI ?NTREPRINSE ?n vederea asigur?rii unui management eficient al situa?iilor de urgen?? la nivel jude?ean ?i local, ?n cursul anului 2020 a fost convocat Comitetul Jude?ean pentru Situa?ii de Urgen?? Prahova pentru 64 ?edinte (62 ?edin?e extraordinare ?i 2 ?edin?e ordinare) ?n cadrul c?rora au fost aprobate, ?n total, 90 hot?r?ri privind, ?n principal, m?suri pentru: prevenirea ?i combaterea efectelor pandemiei de COVID-19 (aprobarea spa?iilor destinate carantin?rii persoanelor sosite din zonele afectate de COVID-19, aprobarea scenariilor de func?ionare ale unit??ilor de ?nv???m?nt preuniversitar, ca urmare a analizei situa?iei epidemiologice, constatarea ratei inciden?ei cumulative a COVID-19 la 1000 locuitori pe localit??i (u.a.t.) pe perioade de 14 zile, ?n vederea punerii ?n aplicare a m?surilor specifice fiec?rui interval de referin?? al inciden?ei ratei cumulate prev?zute de hotar?rile de Guvern privind prelungirea st?rii de alert? pe teritoriul Rom?niei, ?.a); prevenirea/ ?nl?turarea efectelor fenomenelor hidrometeorologice periculoase; aprobarea ?ntocmirii de proiecte de Hot?r?re de Guvern pentru alocarea de sume din Fondul de Interven?ie la dispozi?ia Guvernului, prev?zut ?n bugetul de stat pe anul 2020, pentru ?nl?turarea efectelor calamit??ilor naturale produse ?n unele localit??i din jude?ul Prahova; alocarea de construc?ii u?oare din elemente modulate; aprobarea ?Planului de m?suri pentru asigurarea condi?iilor de desf??urare normal? a activit??ilor economice ?i sociale ?n sezonul de iarn? 2020-2021”.De asemenea, ?n cursul anului 2020, au fost emise 38 ordine de prefect pe linia prevenirii ?i gestion?rii situa?iilor de urgen??, precum ?i pentru verificarea modului de utilizare a sumelor alocate din fondul de interven?ie la dispozi?ia Guvernului. Pentru buna desf??urare a activit??ilor specifice au fost aprobate 10 Planuri. Ca urmare a analizei ?n cadrul ?edintelor Comitetului Jude?ean pentru Situa?ii de Urgen?? Prahova a proceselor verbale de constatare ?i evaluare a pagubelor produse ?n localit??ile afectate de fenomene hidrometeorologice periculoase, au fost ?naintate cinci proiecte de hot?r?re de guvern privind alocarea de sume din Fondul de interven?ie la dispozi?ia Guvernului, prev?zut ?n bugetul de stat pe anul 2020, pentru ?nl?turarea efectelor calamit??ilor naturale produse ?n jude?ul Prahova. De asemenea, a fost transmis Ministerului Afacerilor Interne un Raport privind pagubele ?nregistrate ca urmare a condi?iilor hidrometeorologice nefavorabile care au avut loc ?n perioada iunie-iulie 2020, ?n vederea depunerii unei aplica?ii pentru mobilizarea Fondului de Solidaritate al Uniunii Europene.Prin ordin al prefectului jude?ului Prahova, la ?nceputul anului 2020, s-a desf?surat ac?iunea de verificare a modului de utilizare a sumelor alocate din Fondul de interven?ie la dispozi?ia Guvernului, pentru jude?ul Prahova, prin H.G. nr. 698/17.09.2019. 5. ?n contextul pandemiei generat? de noul Coronavirus SARS-CoV-2 s-a ac?ionat permanent pentru combaterea / prevenirea r?sp?ndirii infec?iei cu SARS-CoV-2, fiind luate m?suri privind, printre altele:-carantinarea institu?ionalizat? a persoanelor cu ?nalt risc de transmitere a infec?iei cu SARS-CoV-2 ?n spa?ii destinate acestora;-evitarea aglomer?rilor de persoane;-urm?rirea situa?iei epidemiologice la nivelul fiec?rei localit??i ?n vederea stabilirii m?surilor impuse de cadrul legal ?n vigoare (carantinare zonal?, suspendare cursuri ?colare, m?suri impuse prin hot?r?rile de Guvern privind declararea/prelungire a st?rii de alert?).-verificarea respect?rii prevederilor actelor normative privind combaterea / prevenirea r?sp?ndirii infec?iei cu SARS-CoV-2;-organizarea ?i func?ionarea centrelor de vaccinare ?mpotriva COVID-19, ?n jude?ul Prahova. ?n cursul anului 2020, Centrul Local de Combatere a Bolilor Prahova - Unitatea Local? de Decizie s-a ?ntrunit ?n 28 ?edin?e ?n cadrul c?rora au fost adoptate, ?n total, 120 de hot?r?ri prin care au fost aprobate Planurile/ Programele de m?suri pentru combaterea focarelor/ cazurilor de Pest? Porcin? African? confirmate pe teritoriul jude?ului. Pe linia desf??ur?rii activit??ii Centrului Local de Combatere a Bolilor Prahova au fost emise, ?n cursul anului 2020, 29 ordine de prefect privind actualizarea componen?ei Centrului Local de Combatere a Bolilor Prahova.MONITORIZAREA ACTIVIT??ILOR DESF??URATE ?N JUDE? PENTRU ASIGURAREA ORDINII PUBLICE-Modalitate ?n care prefectul a reglementat activitatea, institu?iile stabilite a conlucra, rezultate Activitatile pentru urmarirea modului de aplicare a unor acte normative privind asigurarea ordinii publice, desfasurate in anul 2020, au avut la baza urmatoarele obiective:asigurarea respectarii drepturilor individuale ale cetatenilorapararea proprietatii publice si privatesiguranta cetatenilor si prevenirea infractiunilorasigurarea climatului de pace sociala si prevenirea tensiunilor sociale Au fost primite zilnic informari cu privire la activitatile si actiunile desfasurate pe raza judetului Prahova de catre reprezentantii Inspectoratului Jude?ean de Poli?ie Prahova si respectiv Inspectoartul Jude?ean de Jandarmi Prahova. Ca urmare s-a actionat, atunci cand situatiile prezentate o impuneau, prin atentionarea institutiilor abilitate asupra cazurilor expuse, in vederea solutionarii acestora. Totodata, in vederea luarii masurilor necesare pentru asigurarea sigurantei cetatenilor, Institutia Prefectului a avut in vedere urmatoarele :Monitorizarea pericolelor si riscurilor specifice, precum si a efectelor negative ale acestora ;Informarea, instiintarea si avertizarea structurilor abilitate cu privire la posibilitatea producerii unor evenimente cu caracter infractional, a unor acte antisociale sau de tulburare a ordinii publice ;Asigurarea climatului de ordine si siguranta publica prin colaborarea cu organele competente.Rela?ia cu minorit??ile na?ionaleImplicarea pentru implementarea Strategiei guvernamentale de ?mbun?t??ire a situa?iei romilorElaborarea si aprobarea Planului judetean de masuri pentru anul 2020Actualizarea Grupului Local Mixt conform HG 18/2018 privind Strategia Guvernului Romaniei de incluziune a cetatenilor romani apartinand minoritatii rome.Colaborarea cu autoritatile administratiei publice locale, cu organizatiile neguvernamentale din judet care au ca atributii solutionarea problemelor referitoare la respectarea drepturilor omului, in general, si a drepturilor minoritatii romilor in specialColaborarea si mentinerea legaturii cu structurile de specialitate din cadrul Institutiei Prefectului Prahova in vederea indeplinirii strategiei de incluziune a romilor.Cooperarea cu minorit??ile existente la nivelul jude?ului. Identificarea problemelor ?i implicarea ?n rezolvarea acestoraColaborarea cu autoritatile si institutiile publice in vederea realizarii programelor si a finantarii proiectelor desfasurate in comunitatile de romiColaborarea cu asociatii, fundatii care monitorizeaza respectarea drepturilor omului, gradul de incluziune a romilor si stadiul implementarii politicilor publice pentru romi, a unor proiecte si programe destinate persoanelor de etnie romaPromovarea si participarea la actiuni /activitati/proiecte/programe destinate egalitatii de sanse a minoritatii romeVizite de evaluare si monitorizare a situatiei comunitatilor de romi din judetul PrahovaConsilierea si coordonarea expertilor pe probleme de romi, colaborarea cu institutiile publice si primariile in rezolvarea unor probleme curente ale romilorConsilierea si colaborarea cu mediatorii scolari si mediatorii sanitari Informarea ong-urilor rome cu privire la locurile special alocate elevilor de etnie roma Distribuirea Pachetului informativ privind drepturile grupurilor vulnerabile c?tre persoanele din grupul ?int?,?n contextual implement?rii proiectului ?TAEJ – Transparen??, accesibilitate ?i educa?ie juridic? prin ?mbun?t??irea comunic?rii publice la nivelul sistemului judiciar”, cod SIPOCA 454/ cod MySMIS 2014+ 118765Identificarea oportunit??ilor de finan?are locale, na?ionale ?i europene ?n vederea scrierii ?i implement?rii de proiecte ?i programe privind cre?terea accesului la educa?ie pentru copiii ?i elevii romi din judetul PrahovaPromovarea si participarea la actiuni /activitati/proiecte/programe destinate egalitatii de sanse a minoritatii rome;Facilitarea acordarii unor ajutoare materiale in comunitatile de romi din judetul Prahova pe perioada starii de urgentaColaborarea cu autoritatile administratiei publice locale si ong-urile rome privind limitarea extinderii epidemiei de Coronavirus-COVID 19Incurajarea colaborarii tuturor resurselor umane rome ( experti locali , mediatori sanitari si mediatori sscolari) cu autoritatile competente pentru actiuni privind combaterea epidemiei; Colaborarea permanenta cu Asociatia partida Romilor Pro-Europa, organizatie reprezentativa in judetul Prahova privind monitorizarea situatiei comunitatilor de romi din judetul Prahova.I. Activit??i pentru urm?rirea modului de aplicare a unor acte normative1. Aplicarea prevederilor Legii nr. 35/2007 privind cresterea sigurantei in unitatile de invatamant, cu modificarile ulterioare- Num?rul ?nt?nirilor de lucru ?i periodicitatea lor-3 Au avut loc, sub coordonarea prefectului, trei intalniri cu toate institutiile cu competente in domeniu, ?n scopul intensific?rii masurilor pentru cresterea gradului de siguranta a elevilor si personalului didactic. Ca urmare a Dispozitiei Comune nr. I/1068 din 10.08.2016 privind intensificarea masurilor din competenta structurilor MAI in scopul cresterii gradului de siguranta a elevilor si personalului didactic/auxiliar in incinta si in zonele adiacente unitatilor de invatamant preuniversitar, au fost intocmite si trimise, la Directia Generala Management Operational din cadrul Ministerului Afacerilor Interne analize referitoare la activitatile desfasurate, in anul scolar 2019 – 2020 de catre structurile deconcentrate si autoritatile administratiei publice locale din judetul Prahova, in vederea cresterii gradului de siguranta in incinta si in zonele adiacente unitatilor de invatamant preuniversitar.-Planuri aprobate-1 La nivelul jude?ului Prahova, sub coordonarea Institu?iei Prefectului a fost elaborat, in luna august 2020, ?Planul Comun de Ac?iune pentru cre?terea gradului de siguran?? a elevilor ?i a personalului didactic ?i prevenirea delincven?ei juvenile ?n incinta ?i ?n zonele adiacente unit??ilor de ?nv???m?nt preuniversitar in anul scolar 2020 - 2021” . Documentul sus men?ionat a asigurat aplicarea unitar?, la nivel jude?ean, a activit??ilor ce urmau a fi desf??urate de catre reprezentan?ii institu?iilor implicate, ?n vederea realiz?rii obiectivelor ?i rezultatelor propuse, a responsabiliz?rii acestora, cre?nd totodat? cadrul optim de identificare ?i rezolvare, ?n comun, a deficien?elor ?nregistrate ?n acest domeniu. Planul comun de ac?iune a avut ?n vedere at?t obiective generale c?t ?i obiective specifice ?n materie de siguran?? ?colar? ?i crearea cadrului optim de desf??urare a procesului instructiv educativ ?n unit??ile de ?nv???m?nt preuniversitar de pe raza de competen??.2. ALTE ACTIVIT??IParticiparea la efectuarea ac?iunilor de control ce i-au fost solicitate prefectului de c?tre ministere sau alte institu?ii ale administra?iei centrale?n scopul prevenirii inunda?iilor/ diminu?rii pagubelor produse de eventuale inunda?ii generate de rev?rs?ri ale cursurilor de ap? sau din scurgeri de pe versan?i, prin ordin al prefectului jude?ului Prahova (nr. 208/18.05.2020) a fost constituit? o comisie mixt? de verificare a modului ?n care au fost salubrizate cursurile de ap? ?i au fost realizate ?i ?ntre?inute ?an?urile ?i rigolele ?n localit??i, pentru asigurarea sec?iunilor de scurgere a apelor mari, ac?iune desf??urat? ?n perioada 21.05-04.06.2020.?n intervalul 07-09.10.2020, s-a desf??urat ac?iunea de verificare a st?rii tehnice ?i func?ionale a construc?iilor hidrotehnice cu rol de ap?rare ?mpotriva inunda?iilor din jude?ul Prahova, sub coordonarea directorului Sistemului de Gospod?rire a Apelor Prahova ?n calitate de ?ef al Grupului de Suport Tehnic pentru Gestionarea Situa?iilor de Urgen?? Generate de Inunda?ii, Fenomene Meteorologice Periculoase, Accidente la Construc?ii Hidrotehnice ?i Polu?ri Accidentale, din cadrul Comitetului Jude?ean pentru Situa?ii de Urgen?? Prahova. ?n intervalul 31 august -10 septembrie 2020, o Comisie mixt? a desf??urat ac?iunea de verificare a stadiului de pregatire al unitatilor de invatamant pentru ?nceperea in bune conditii a anului scolar 2020-2021 ?n jude?ul Prahova.Ac?iunile pentru urm?rirea aplic?rii Programului de Guvernare la nivelul jude?ului 2020 aprobat prin Hot?r?rea nr. 1/2020 pentru acordarea ?ncrederii GuvernuluiA fost elaborat ? Planul de ac?iuni pentru realizarea obiectivelor cuprinse ?n Programul de Guvernare 2020, aferent anului 2020”, care con?ine si entit??ile responsabile precum ?i termenele de realizare; S-au analizat inform?rile primite de la institutiile publice ?i s-a ?ntocmit, semestrial, raportul privind ? Stadiul indeplinirii Planului de ac?iuni pentru realizarea obiectivelor cuprinse ?n Programul de Guvernare 2020”;Pentru indeplinirea Planului de ac?iuni pentru realizarea obiectivelor cuprinse ?n Programul de Guvernare 2020, la nivelul judetului Prahova, 24 actori locali au intreprins 271 masuri.Implementarea la nivelul jude?ului a Programului Opera?ional Ajutorarea Persoanelor Defavorizate. ?n conformitate cu prevederile Ordonan?ei de Urgen?? nr.84/2020 pentru stabilirea unor m?suri necesare ?n vederea implement?rii Programului Opera?ional Ajutorarea Persoanelor Defavorizate, la nivelul Institu?iei Prefectului s-a constituit prin ordin Grupul de lucru pentru derularea POAD, din care fac parte al?turi de reprezentan?i ai institu?iei prefectului ?i ai direc?iei sanitare veterinare ?i pentru siguran?a alimentelor ?i reprezentan?i ai consiliului jude?ean, prin direc?iile generale de asisten?? social? ?i protec?ia copilului, ai altor servicii publice deconcencentrate, organizate la nivelul jude?ului. Cele 104 unit??i administrativ teritoriale au fost ?mp?r?ite ?n dou? zone de competen?? ?i repartizate celor doi consilieri care se ocup? de POAD. Activit??ile desf??urate ?n anul 2020 :S-a comunicat, Ministerului Fondurilor Europene, adresele depozitelor unit??ilor administrativ-teritoriale unde furnizorii vor livra ajutoarele alimentare ?i produsele de igien?, persoana de contact la depozit ?i persoana ?mputernicit? s? semneze procesele-verbale de recep?ie, precum ?i tabelul centralizator, S-a comunicat unit??ilor administrativ-teritoriale datele de livrare ?i cantit??ile din graficul de livr?ri primit de la Ministerul Fondurilor Europene ?i au informat unit??ile admnistrativ teritoriale cu privire la eventualele modific?ri ale acestora, convenite cu furnizorul, pe care le-a transmis Ministerului Fondurilor Europene ?n prealabil;? S-a informat s?pt?m?nal Ministerul Fondurilor Europene pe durata livr?rilor, ?n ultima zi lucr?toare a s?pt?m?nii ?n curs, cu privire la cantit??ile de ajutoare recep?ionate de unit??ile administrativ-teritoriale, men?ion?nd localitatea, cantitatea ?i num?rul de proces-verbal;? S-au coordonat ac?iunile de redistribuire a stocurilor r?mase dup? distribuirea pe lista ini?ial? ?i pe listele suplimentare ?ntre unit??ile administrativ-teritoriale din jude? ?i ?ntre jude?e;?S-a trimis Ministerului Fondurilor Europene, rapoarte privind implementarea POAD la nivelul jude?ului, precum ?i alte date ?i inform?ri despre derularea POAD la nivelul jude?ului (probleme ?n desf??urare, propuneri pentru ?mbun?t??irea derul?rii viitoare a POAD, sinteza m?surilor auxiliare realizate ?n jude?);? S-a p?strat leg?tura operativ? cu furnizorul privind livr?rile;? S-a monitorizat recep?ia ajutoarelor alimentare ?i de igien? alocate prin contractele de furnizare, la datele din graficul de livr?ri, pe baza proceselor-verbale de recep?ie cantitativ? ?i calitativ? ?ncheiate la data livr?rii;?Au fost efectuate controale, la livrare, unui e?antion de 6% din num?rul localit??ilor din jude?, dup? cum urmeaz?: Azuga, Comarnic, Bu?teni, Breaza, B?icoi, Mizil. S-a monitorizat distribuirea pe listele ini?iale ?i pe listele suplimentare, av?nd ?n vedere respectarea eligibilit??ii la data distribuirii, a cantit??ii alocate pe localitate, comunicat? de Ministerul Fondurilor Europene,La finalizarea distribuirii ajutoarelor, a transmis Ministerului Fondurilor Europene procesele-verbale de recep?ie ?nso?ite de tabelele centralizatoare cu privire la pachetele recep?ionate, dovada realiz?rii m?surilor auxiliare, sinteza privind derularea POAD care s? cuprind? indicatorii identifica?i la nivel de UAT, centraliza?i la nivel de jude?, sinteza cu privire la m?surile auxiliare, listele de distribuire, precum ?i documentele de redistribuire ?ntre unit??ile administrativ-teritoriale.? ???n perioada ianuarie-mai 2020, in judetul Prahova, au fost distribuite 31.899 pachete cu produse de igiena persoanelor eligibile programului, tran?a I (beneficiarilor ASF, VMG, persoanelor aflate ?n situa?ii critice de via?? ?i ?n carantin?). In perioada 29.06-17.07.2020, in judetul Prahova, s-a livrat cea de-a doua transa cu pachete de igiena si prima transa cu alimente, destinate sa ofere asistenta materiala celor mai sarace categorii ale populatiei (31.899 pachete cu produse de igien? ?i 31.899 pachete cu ajutoare alimentare). Implementarea prevederilor Ordonan?ei de urgen?? nr. 115/2020 privind unele m?suri pentru sprijinirea categoriilor de persoane cele mai defavorizate care beneficiaz? de mese calde pe baz? de tichete sociale pe suport electronic pentru mese calde, acordate din fonduri externe nerambursabile, precum ?i unele m?suri de distribuire a acestora s-a desf??urat ?n perioada august –decembrie 2020. La nivelul jude?ului Prahova au fost emise ?i livrate unit??ilor administrativ teritoriale un num?r de 6962 carduri din care 6360 distribuite beneficiarilor cu v?rste mai mari de 75 de ani ?i titulari de indemniza?ii sociale. Respectivele carduri au fost alimentate cu 180 lei lunar, ?ncep?nd cu luna septembrie, ?n func?ie de eligibilitatea beneficiarilor. Implementarea prevederilor Ordonan?ei de urgen?? nr. 133/2020 privind unele m?suri pentru sprijinirea categoriilor de elevi cei mai defavoriza?i care beneficiaz? de sprijin educa?ional pe baz? de tichete sociale pe suport electronic pentru sprijin educa?ional acordate din fonduri externe nerambursabile, precum ?i unele m?suri de distribuire a acestora, s-a desf??urat ?n perioada august –decembrie 2020. La nivelul jude?ului Prahova au fost transmise, lunar Ministerului Fondurilor Europene, situatii privind beneficiarii tichetelor sociale pe suport electronic pentru sprijin educa?ional. La finele anului 2020, au fost eligibili 12164 copii din ciclul primar, gimnazial ?i pre?colar.SUPORT DECIZIONALControlul intern managerial ; Registrul riscurilor; Registrul procedurilorA fost actualizat Ordinul privind reorganizarea Comisie de monitorizare, coordonare si indrumare metodologica a dezvoltarii sistemului intern managerial, s-a aprobat Regulamentul de organizare si functionare a Comisiei de monitorizare, coordonare si indrumare metodologica a dezvoltarii sistemului intern managerial (Ordinul 83 din 2020).Au fost organizate trei intalniri de lucru a Comisie de monitorizare, au fost stabilite 3 masuri, au fost redactate trei note interne. A fost redactat Programul de Dezvoltare a Sistemului de Control Intern Managerial la nivelul Institutiei Prefectului-Judetul Prahova pentru anul 2020.Exist? Registrul electronic al procedurilor in care sunt trecute procedurile operationale care reglementeaz? functionarea compartimentelor si serviciilor Institutiei Prefectului. Exist? 159 de activitati procedurabile la nivelul Institutiei Prefectului-Judetul Prahova carora le corespund 159 de proceduri operationale. Procedurile de sistem sunt elaborate de MAI si aplicate de Institutia Prefectului. S-a solicitat si realizat actualizarea procedurilor operationale in conformitate cu procedura de sistem privind elaborarea procedurilor la nivelul entitatilor publice MAI. A fost actualizat Registrul de riscuri care cuprinde 94 de riscuri (Registrul de riscuri=51 + Registrul riscurilor de coruptie=43). A fost distribuit catre structurile Institutiei Metodologia de Management al Riscurilor elaborat? de S.G.G. ?n urma derularii unui proiect finantat prin intermediul POCA.La nivelul Institutiei Prefectului Judetul Prahova exista un numar de 21 de functii sensibile raportate.Audit intern-nu exista compartiment de audit la nivelul institutiei Prefectului-Judetul PrahovaEtic? ?i conduit??n scopul prevenirii ?nc?lc?rii principiilor ?i normelor de conduit? profesional?, activitatea de consiliere etic? s-a axat, ?n principal, pe monitorizarea modului de aplicare ?i respectare a principiilor ?i normelor de conduit? de c?tre func?ionarii publici ?i personalul contractual din cadrul institu?iei prefectului. ?n acest sens, au fost ?ntocmite rapoarte ?i analize cu privire la respectarea principiilor ?i normelor de conduit? profesional?, care au fost ?ncarcate pe portalul de management al institu?iei cu Agen?ia Na?ional? a Func?ionarilor Publici.?n cursul anului 2020, s-a constatat c? at?t func?ionarii publici, c?t ?i personalul contractual din cadrul institu?iei, au respectat principiile si normele de conduit? profesional?, neexist?nd abateri profesionale/disciplinare ?i nici sesiz?ri privind nerespectarea sau ?nc?lcarea flagrant? a normelor de conduit? profesional?.Respectarea cu stricte?e a normelor de conduit? moral? ?i profesional? a condus la cre?terea calit??ii actului administrativ oferit cet??enilor.Protec?ia informa?iilor clasificateInstitutia Prefectului Judetului Prahova a de?inut, ?n cursul anului 2020, un volum de informa?ii clasificate redus, at?t din clasa secretelor de stat, din clasa secretelor de serviciu, c?t ?i informa?ii neclasificate, respect?ndu-?i obliga?ia de a proteja ?n mod corespunz?tor, sub toate aspectele legale, aceste informa?ii.?n cursul anului 2020 au fost respectate regulile generale privind eviden?a, ?ntocmirea, p?strarea, procesarea, multiplicarea, manipularea, transportul, transmiterea ?i distrugerea informa?iilor clasificate.Au fost respectate m?surile de protec?ie a personalului, care aveau drept scop: Prevenirea accesul persoanelor neautorizate la informa?ii secrete de stat; S? garanteze c? informa?iile secrete de stat sunt distribuite de?in?torilor de autoriza?ii de acces, cu respectarea principiului ”necesit??ii de a cunoa?te”; S? permit? identificarea persoanelor care, prin ac?iunile sau inac?iunile lor, pot pune ?n pericol securitatea informa?iilor secrete de stat ?i s? previn? accesul acestora la astfel de informa?ii. Protec?ia personalului s-a realizeat prin: selec?ionarea, verificarea, avizarea ?i autorizarea accesului la informa?iile secrete de stat, revalidarea, controlul ?i instruirea personalului. Au fost respectate regulile de acces ?n institu?ie.Prevenirea ?i combaterea corup?iei?n anul 2020, a fost actualizat? componen?a Grupului de lucru pentru activitatea de prevenire a faptelor de coruptie la nivelul Institu?iei Prefectului Jude?ul Prahova, ?n conformitate cu prevederile O.M.A.I. nr.62/2018 privind organizarea ?i desf??urarea activit??ilor de prevenire a corup?iei ?i de educa?ie pentru promovarea integrit??ii ?n cadrul Ministerului Afacerilor Interne, cu dispozi?iile O.M.A.I. nr.72/2017 pentru aprobarea Planului de integritate pentru implementarea, la nivelul M.A.I., ?n perioada 2017-2020, a Strategiei Na?ionale Anticorup?ie. Pe linia implement?rii procedurilor privind managementului riscurilor de corup?ie, ?n anul 2020, consilierul de integritate numit la nivelul Institu?iei Prefectului jude?ul Prahova ?i alte dou? persoane din Grupul de lucru pentru activitatea de prevenire a faptelor de coruptie au participat la o sesiune de instruire profesional? privind formarea ?i preg?tirea speciali?tilor ?n domeniul riscurilor ?i vulnerabilit??ilor la corup?ie (implementarea pentru utilizarea aplica?iei informatice M.A.R.C. (Managementul Asistat al Riscurilor de Corup?ie). ?n anul 2020, a fost ?ntocmit Registrul revizuit al riscurilor de corup?ie generat de aplica?ia M.A.R.C. ?i aprobat la nivelul Institu?iei Prefectului Jude?ul Prahova, ?nregistrat sub nr. 3458/26.02.2020.Urmare celor expuse mai sus, consider?m c? prevenirea corup?iei ?i-a atins scopul ?ntruc?t la nivelul Institu?iei Prefectului Jude?ul Prahova nu au fost ?nregistrate incidente de integritate la nivelul anului 2020.SERVICII PUBLICE COMUNITARESERVICIUL PUBLIC COMUNITAR PENTRU ELIBERAREA ?I EVIDEN?A PA?APOARTELOR SIMPLEServiciul Public Comunitar de Pa?apoarte Prahova are ca principal obiectiv emiterea de documente de c?l?torie pentru cetatenii romani care doresc s? c?latoreasc? ?n str?in?tate.Pe linie de emitere ?i eliberare a pa?apoartelor Cereri pasapoarte electronice:-17544 ?n 2020 / 36891 ?n 2019 Cereri pasapoarte temporare:-3342 ?n 2020 / 8505 ?n 2019 Au fost primite cereri ?i eliberate 1505 de pa?apoarte pentru care titularii au declarat pierderea, 4 pa?apoarte eliberate pentru care titularii au declarat furtul ?i 4 pentru care titularii au declarat deteriorarea.La punctul de lucru din Municipiul C?mpina au fost preluate 359 ?n 2020 / 1276 ?n 2019 cereri de emitere a pa?apoartelor electronice. Au fost sanc?ionate contraventional 167 de persoane, cu amenzi in valoare de 8290 lei. Au fost anulate, ca urmare a preschimb?rii, 11020 pa?apoarte. La ghi?eu au fost ?nm?nate titularilor 15673 pa?apoarte electronice ?i 3188 pa?apoarte temporare .SITUATIE GRAFICA PASAPOARTE EMISE Din procesul de confec?ionare pa?apoarte ?n sistem informatizat au rezultat 14 rebuturi tehnologice si 4 rebuturi de emitere pentru pasapoartele temporare si 4 rebuturi de emitere pentru pa?apoartele electronice.In cursul anului 2020 au fost primite la audien??, ?n cadrul programului zilnic un num?r de 168 persoane, cu diverse probleme legate de eliberarea pa?apoartelor temporare sau biometrice. Pasapoarte livrate prin curier: 1320 ?n 2019 / 1983 ?n 2019.Pe linia prevenirii ?i constat?rii cazurilor de ?nc?lcare a regimului pa?apoartelor ?i aplicarea m?surilor restrictive:Au fost luate m?suri de suspendare a dreptului la liber? circula?ie ?n str?in?tate ?mpotriva unui num?r de 1297 persoane ?n 2020, ?n baza comunic?rilor primite de la organele competente. S-au f?cut demersuri pentru un num?r de 40 persoane c?rora le-au fost retrase pa?apoartele ?i s-au ?ntocmit un num?r de 30 procese verbale de constatare a absen?ei de la domiciliu.?n cursul anului 2020 au fost efectuate men?iuni pentru un num?r de 135 persoane arestate pe teritoriile altor.?n baza comunic?rilor primite de la D.G.P., au fost efectuate verific?ri ?n teritoriu referitoare la 42 persoane decedate ?n str?in?tate ?i 8 accidenta?i, fiind ?n?tiin?ate familiile acestora. Totodat? au fost implementate ?n baz? 2010 observa?ii. Pe linie de emitere ?i eliberare a pa?apoartelor pentru cet??enii rom?ni cu domiciliul ?n str?in?tate.Au fost primite un num?r de 161 cereri de eliberare a pa?apoartelor simple pentru cet??eni rom?ni cu domiciliul ?n str?in?tate, din care :7 cereri pa?apoarte temporare;154 cereri pa?apoarte electronice.Cererile depuse de cet??enii rom?ni prin intermediul misiunilor diplomatice ale Rom?niei din str?in?tate, au fost solu?ionate cu maxim? operativitate .De asemenea au fost solu?ionate un nr. de 118 cereri de restabilire a domiciliului ?n Rom?nia ?n 2020 .Pe linie de cooperare ?i reglement?ri ?n domeniul rela?iilor de munc? ?n str?in?tate:Au fost primite 220 de cereri ?i au fost eliberate tot at?tea adeverin?e necesare la p?r?sirea ??rii pentru ambasadele statelor str?ine.SERVICIUL PUBLIC COMUNITARREGIM PERMISE DE CONDUCERE ?I ?NMATRICULAREA VEHICULELORActivit??ile desf??urate de Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere ?i ?nmatriculare a Vehiculelor - Prahova ?n anul 2020 s-au efectuat ?n condi?ii de legalitate, pe baza planurilor de activit??i aprobate de conducerea institu?iei. Permanent s-a avut ?n vedere respectarea ?ntocmai a actelor normative care reglementeaz? circula?ia pe drumurile publice, ordinele M.A.I. cu privire la examinarea candida?ilor pentru ob?inerea permisului de conducere, preschimbarea permiselor de conducere rom?ne?ti, preschimbarea permiselor de conducere str?ine cu cele similare rom?ne?ti, a procedurii ?nmatricul?rii, ?nregistr?rii radierii ?i eliber?rii autoriza?iilor de circula?ie provizorie sau pentru probe a vehiculelor. Ac?iunile ?ntreprinse au vizat ?n principal deservirea corespunz?toare a cet??enilor, dar ?i realizarea sarcinilor stabilite la termenele propuse. Institutia Prefectului-Judetul Prahova a luat decizia ca incepand cu data de 01.08.2018, solicitarile privind preschimbarea permiselor de conducere, ?nregistrarea dosarelor de examinare, inmatricularea vehiculelor, transcrierea vehiculelor si autorizarea de circulatie provizorie sa se efectueze exclusiv on line, folosind site-ul prefecturii si site-ul D.R.P.C.?.V. Masura a fost luata pentru evitarea aglomeratiei de la ghiseele S.P.C.R.P.C.?.V. – Prahova creeata de eliminarea taxei de timbru incepand cu data de 01.02.2017 si pentru asigurarea accesului ordonat al solicitantilor in sediu. Numarul solicitarilor privind preschimbarea permiselor de conducere,inmatricularea vehiculelor, transcrierea vehiculelor si autorizarea de circulatie provizorie este in continuua crestere ceea ce determina ca programarile sa ajunga la maxim o lun?. Zilnic au fost primiti in audienta aproximativ 10-20 de cetateni, cererile acestora fiind solutionate favorabil in cea mai mare parte.Din punct de vedere logistic, Institu?ia Prefectului - Jude?ul Prahova a asigurat materialele necesare desf??ur?rii corespunz?toare a activit??ilor specifice, respectiv timbre, plicuri ?i alte materiale consumabile, personal ?i materiale pentru ?ngrijirea ?i cur??enia spa?iilor destinate S.P.C.R.P.C.?.V. - Prahova. Pe domenii de activitate, activit??ile ?n perioada supus? evalu?rii, s-au desf??urat dup? cum urmeaz?:COMPARTIMENTUL EXAMIN?RIActivitatea Compartimentului Examin?ri s-a desf??urat cu un num?r de 5 lucr?tori, 4 agen?i de poli?ie si un ofiter de poli?ie, din care, trei sunt atestati ca examinatori. Pentru realizarea obiectivelor prev?zute ?n actele normative care reglementeaz? activitatea de examinare ?i raportat la cerin?ele jude?ului Prahova, s-a impus ca pentru activitatea de examinare la proba practica, s? fie folosite alte zece cadre atestate ca examinatori, plus alte dou? cadre pentru activitatea de programare ?i supraveghere la sala de examinare, care sunt pe statul de func?ii de la Compartimentele ?nmatricul?ri ?i Permise de Conducere. Comparativ cu aceea?i perioad? a anului 2019, situa?ia statistica se prezint? astfel: - 2019 / - 2020Total candida?i: - proba teoretic? 28 021 / 24 912 (minus 3109 ); admi?i: 14 550 / 13 013 (minus 1537 ); respin?i: 13 471 / 11 899 (minus 1572 ); - proba practic? 23 930 / 20 504 (minus 3426); admi?i: 13 301 / 10 408 (minus 2893); respin?i: 10 629 / 10 096 (minus 533)?.In perioada analizata, pe raza jude?ului Prahova, si-au desfasurat activitatea, un num?r total de 42 ?coli de ?oferi autorizate de c?tre Autoritatea Rutier? Rom?n?, ?i 174 instructori atesta?PARTIMENTUL DE ?NMATRICUL?RI ?I EVIDEN?? A VEHICULELORCompartimentul de ?nmatriculari ?i Eviden?? a Vehiculelor, prin activit??ile pe care le desf??oar?, are drept scop deservirea popula?iei privind opera?iunile de ?nmatriculare ?i radiere din circula?ie a autovehiculelor de pe raza jude?ului Prahova, gestionarea pl?cilor cu numere de ?nmatriculare, eliberarea certificatelor de ?nmatriculare, a autoriza?iilor de circula?ie provizorie si pentru probe, precum ?i furnizarea de informa?ii cu caracter personal din baza de date.Potrivit statului de organizare, ?n cadrul acestui Compartiment ??i desf??oar? activitatea, un num?r de 14 lucr?tori, respectiv 3 ofi?eri, 10 agen?i de poli?ie ?i un personal contractual. Dintre acestia, zilnic, doi ofiteri de politie au desfasurat activitati pe linie de examinare, iar prin rotatie, alti trei agenti de politie au fost desemnati in comisiile de examinare.?n perioada evaluat?, pe linia ?nmatricul?rii, autorizarii provizorii ?i radierii vehiculelor activit??ile specifice acestei linii de munc? comparativ cu anul 2019, se prezint? astfel: - 2019 / - 2020- Total existent vehicule ?nmatriculate: 307 012 / 322 853 ( plus 15 841);- Certificate de ?nmatriculare emise 54 270 / 44 957 (minus 9313); - Radieri din circula?ie: 34 65 / 5082 (plus 1617);- Autorizare ptr. Nr. Provizorii:21 870 / 18693 (minus 3177);- Solu?ionare peti?ii ?i lucr?ri diverse: 6 227 / 5741 (minus 486)?n urma activit??ilor realizate ?n perioada 01.01.2020 - 31.12.2020 pe linie de ?nmatriculare ?i autorizare provizorie ?i de probe, a fost ?ncasat? suma de 3.312.127 lei, fa?? de? 3.945.158 lei ?n anul 2019.?n conformitate cu prevederile Lg. nr. 32/2010, ?n cursul perioadei evaluate s-a luat m?sura colect?rii pl?cu?elor cu numere de ?nmatriculare provenite de la cet??eni cu ocazia efectu?rii opera?iunilor de transcriere, acestea f?c?nd obiectul colect?rii de?eurilor, fiind predate la centrul de colectare un num?r de 16.630 fa?? de 21.375 pl?ci predate ?n anul 2019. Atelierul de confec?ionat pl?ci cu numere de ?nmatriculare deserve?te acest Compartiment prin confec?ionarea pl?cilor cu numere de ?nmatriculare, reu?ind s? asigure realizarea comenzilor ?ntr-un timp c?t mai scurt. Nu s-au constatat nereguli ?n ceea ce prive?te asigurarea acestor comenzi din punct de vedere cantitativ ?i calitativ. ?n perioada analizat?, la nivelul Compartimentului de ?nmatricul?ri ?i Eviden?? a Vehiculelor, s-a realizat o bun? cooperare cu celelalte structuri din cadrul I.P.J. Prahova - Serviciul de Investiga?ii Criminale, Consiliul Jude?ean, Consiliul Local, Administra?ia Financiar?, R.A.R., Vama Ploie?ti – rezultatele reg?sindu-se ?n rezolvarea neclarit??ilor pe linie de ?nmatricul?ri PARTIMENTUL REGIM PERMISE DE CONDUCEREPotrivit statului de func?ii la Compartimentul Regim Permise de Conducere sunt prev?zute 9 functii, din care 8 func?ii de agen?i de poli?ie si o functie de ofiter de politie.De la acest compartiment, zilnic s-a impus folosirea prin rotatie, a sase agenti de poli?ie si un ofiter de poli?ie, atestati ca examinatori, doi agen?i care desfasoara activit?ti de programare la examenul auto sau de supraveghere la sala de examen, si un agent de politie a desfasurat activit?ti pe linie de secretariat.Prin activit??ile de?f??urate, respectiv primirea ?i verificarea documentelor ?n ghi?eu, verific?ri ?i men?iuni ?n bazele de date, achizi?ia imaginii solicitan?ilor cu camera foto, verific?ri suplimentare ?n cazul preschimb?rii permiselor de conducere ob?inute ?n alte state cu documente similare rom?ne?ti, editarea, confec?ionarea ?i eliberarea permiselor de conducere ?n cazul ob?inerii primelor categorii, precum ?i ?n cazul preschimb?rii, verific?ri ?n baza de date, ?nregistrarea ?i solu?ionarea pierderilor permisului de conducere adresate de peti?ionari, lucr?torii Compartimentului Regim Permise de Conducere au depus interes si eforturi maxime pentru ca aceste activit??i s? fie desf??urate operativ si cu profesionalism. ?n rezolvarea adreselor primite de la alte structuri din Ministerul Afacerilor Interne referitoare la informa?ii din baza de date, lucr?torii au manifestat profesionalism, rezolv?nd ?n timp util orice solicitare.?n perioada evaluat? lucr?torii din cadrul compartimentului au desf??urat activit??ile specifice de eliberare ?i preschimbare a permiselor de conducere, care comparativ cu anul 2019, se prezint? astfel: - 2019 / - 2020- Total P.C. emise 42 245 / 33 940 (minus 8305); - Petitii si lucr?ri diverse solu?ionate: 3 123 / 2560 (minus 563); Total existent posesori permis de conducere: - la data de 31.12.2020 - 286 392, fa?? de 31.12.2019 – 282 950 (plus 3442) MANAGEMENTUL ORGANIZA?IONAL AL SERVICIULUIEvolutia numarului de lucratori din cadrul S.P.C.R.P.C.I.V.- Prahova in ultimele sase luni se prezinta potrivit tabelului urmator:LunaNumar lucratoriIanuarie 202030 posturi, ocupate 30Februarie 202030 posturi, ocupate 30Martie 202030 posturi, ocupate 30Aprilie 202030 posturi, ocupate 29-un ofiter mutat la Politia AutostraziMai 202030 posturi, ocupate 29Iunie 202030 posturi, ocupate 29 - un ofiter aflat in concediu prenatalIulie 202030 posturi, ocupate 27- un ofiter aflat in concediu prenatal August 2020 30 posturi, ocupate 27 din care :- un ofi?er in concediu ingrijire copil ;- un agent in concediu medical;- un ofi?er in concediu medicalACPNI- doi agenti casieri in concediu ingrijire copilSeptembrie 202030 posturi, ocupate 27 din care :- un ofi?er in concediu ingrijire copil ;- doi agen?i in concediu medical;- un personal contractual in concediu medical;ACPNI- doi agenti casieri in concediu ingrijire copilOctombrie 202030 posturi, ocupate 27 din care :- un ofi?er in concediu ingrijire copil ;- un ofi?er in concediu medical;- doi agen?i in concediu medical;ACPNI- doi agenti casieri in concediu ingrijire copilNoiembrie202030 posturi, ocupate 26 din care :- un ofi?er in concediu ingrijire copil ;- doi ofi?eri in concediu medical;- patru agen?i in concediu medical;- un personal contractual in concediu medicalACPNI- un agent casier in concediu ingrijire copilo func?ie de agent casier vacant?Decembrie202030 posturi, ocupate 26 din care :- un ofi?er in concediu ingrijire copil ;- un ofi?er in concediu medical;- patru agen?i in concediu medical;- un personal contractual in concediu medicalACPNI- un agent casier in concediu ingrijire copil-o func?ie de agent casier vacant?COOPERAREA INTERINSTITU?IONAL? ?I RELA?II INTERNA?IONALEComunicarea extern? s-a bazat pe orientarea c?tre cet??ean, ?n scopul consolid?rii ?ncrederii acestuia ?n capacitatea Institu?iei Prefectului de a r?spunde eficient, calificat ?i ?n timp real solicit?rilor. Anul 2020 a presupus o colaborare str?ns? cu institu?iile deconcentrate, dat fiind contextul, at?t din punct de vedere al fenomenelor meteorologice (vijelie, alunec?ri de teren, inunda?ii), c?t ?i al pandemiei de coronavirus. Totodat?, rela?iile dintre institu?ii au fost marcate ?i de cele dou? tipuri de alegeri: locale ?i parlamentare. La nivelul interna?ionale, colaborarea dintre Institu?ia Prefectului ?i partenerii externi a fost limitat? la nivel de coresponden??. ACCESARE FONDURI EUROPENEInformarea institu?iilor publice asupra oportunit??ilor. Eviden?a proiectelor aflate ?n derulare la nivelul jude?ului.Au fost redactate ?i transmise autorit??ilor publice locale, serviciilor publice deconcentrate, dupa caz, un numar de 14 informari cu privire la diverse linii de finantare atat prin intermediul Fondurilor Europene Structurale si de Investitii (FESI) c?t ?i din alte surse (fonduri norvegiene sau SEE sau granturi elve?iene). Au fost transmise, la solicitarea M.A.I., trei fi?e-concept cu trei idei de proiect pentru posibile finantari viitoare. Au fost informate unit??ile administrativ teritoriale si serviciile deconcentrate din judet cu privire la noul cadru financiar al Uniunii Europene 2021-2027. A fost monitorizat semestrial stadiul derularii proiectelor cu finantare europeana la nivelul judetului Prahova urmarindu-se valoarea proiectelor derulate, dificiultatile inregistrate in anumite privinte, sumele care au fost rambursate de catre Autoritatile de Management. Institu?ia Prefectului este implicata in proiectul derulat de MAI intitulat Management performant la nivelul DGRIP, DGCTI, DSG, si Institutiileor Prefectului cod SIPOCA 591, prin care se doreste implementarea de sisteme unitare de management al calitatii si performantei, automatizarea si optimizarea unor fluxuri de lucru si imbunatatirea cunostintelor si abilitatilor personalului. De asemenea, s-au urmarit si proiectele finanatate prin PNDL ?n jude?ul Prahova. MANAGEMENTUL COMUNICARIIInformare si relatii publice Referitor la implemetarea prevederilor Legii nr. 544/2001, privind liberul acces la informa?iile de interes public, cu modific?rile ?i complet?rile ulterioare, ?n cursul anului 2020 :au fost publicate ?i actualizate permanent, pe site-ul institu?iei, informa?iile comunicate din oficiu, date ?i informa?ii privind infectarea cu SARS-CoV-2, decizii, hot?r?ri ?i informa?ii legate de alegerile locale ?i cele parlamentare;au fost ?nregistrate 29 de solicitari privind informa?iile de interes public, astfel:Numarul total de solicitari de informatii de interes publicIn functie de solicitantDupa modalitatea de adresarede la persoane fizicede la persoane juridicepe suport hartiepe suport electronicverbal29(din care 16 au fost redirec?ionate)227227-Dintre acestea 11 au fost solu?ionate favorabil, 16 au fost redirec?ionate c?tre alte institu?ii, deoarece informa?iile solicitate faceau parte din categoria informa?iilor de interes public gestionate de institu?ie sau ?n nu intrau ?n competen?a institu?iei, 2 au fost solu?ionate nefavorabil.Solicit?rile se refereau la:modul de ?ndeplinire a atribu?iilor institu?iei;aplicarea unor acte normative;informa?ii privind schimb?rile care s-au ?nregistrat, ?ncep?nd din iunie 2016, ?n activitatea unit??ilor administrativ-teritoriale din cele 104 localit??i din jude?ul Prahova, at?t ?n cadrul prim?riilor (localit??ile ?i num?rul de primari care ?i-au ?ncetat mandatul ?nainte de expirarea duratei normale ?i motivul care a stat la baza ?ncet?rii , c?t ?i a consiliilor locale (lista localit??ilor si num?rul consilierilor locali, c?rora le-a ?ncetat de drept mandatul ?nainte de expirarea duratei normale, prin ordin de prefect);num?rul de cazuri confirmate COVID-19 la nivelul jude?ului Prahova;date privitoare la carantinarea persoanelor pe raza jude?ului Prahova;num?rul persoanelor f?r? ad?post ?i modul ?n care este asigurat? ?ngrijirea ?i ad?postirea acestora, la nivelul jude?ului Prahova, ?n context COVID-19;informa?ii privind eventuale litigii, notific?ri, cereri de revendicare sau restituire ?n natur? a dreptului de proprietate formulate ?n baza legilor propriet??ii, privind imobile sau terenuri;informa?ii privind cererea unei forma?iunii politice de a demara procedura de emitere a ordinului de prefect privind ?ncetarea, de drept, a mandatului de consilier jude?ean,solicit?ri de copii ale unor hot?r?ri de consilii locale;datele de contact ale autorita?ilor administra?iei publice lcale din jude?;informa?ii privind modul ?n care au fost realizate lucr?rile de refacere a infrastructurii rutiere, afectate ?n urma calamit??ilor naturale din perioada mai-iunie 2019, pentru care au fost allocate sume din fondul de interven?ie la dispozi?ia Guvernului;informa?ii privind litigiul ce are ca obiect stabilirea liniei de hotar ?ntre jude?ul Prahova ?i jude?ul D?mbovi?a, ?n zona Platoului Bucegi;informa?ii din sfera de competen?? a altor institu?ii.Nu au fost ?nregistate reclama?ii administrative sau ?nt?rzieri la formularea r?spunsurilor.Activitatea de solutionare a petitiilor si a audientelorPotrivit Legii nr.233/2002 ?i a O.G nr.27/2002 privind reglementarea activit??ii de solu?ionare a peti?iilor, ?n cursul anului 2020 au fost ?nregistrate 1082 peti?ii astfel:-962 peti?ii adresate direct Prefectului judetului Prahova de c?tre persoane fizice si juridice;-1120 peti?ii adresate institu?iilor centrale si redirec?ionate c?tre institu?ia noastr?;Au fost acordate audien?e de c?tre conducerea institu?iei unui num?r de 52 persoane ?i s-au ?nregistrat 32 memorii. La audien?e a participat, de regul?, al?turi de prefect, respectiv subprefect ?i c?te un func?ionar public din cadrul Serviciului precum ?i func?ionarul public cu atribu?ii ?n activitatea de rela?ii cu publicul.Referitor la activitatea de ?nscriere ?i primire ?n audien?? a cet??enilor, audien?ele s-au desf??urat ?n ziua de mar?i a s?pt?m?nii, pe baz? de programare la sediul institu?iei sau telefonic. ?ncep?nd cu luna martie 2020, odat? cu declararea st?rii de urgen?? ?i ulterior a st?rii de alert?, care a fost instituit? pe tot parcursul anului,ca urmare a pandemiei COVID 19, audien?ele fizic, fa?? ?n fa?? cu cet??enii au fost suspendate.?n intervalul ?n care s-a desf??urat activitatea cu publicul s-au adresat acestui compartiment 681 cet??eni, problemele abordate de ace?tia au vizat: domeniul aplic?rii legilor fondului funciar, modul de solu?ionare a sesiz?rilor de c?tre autorit?tile administra?iei publice locale, retroced?ri de imobile, solicit?ri acordare locuin?e, ajutoare financiare, pretinse abuzuri ale autorit??ilor administra?iei publice locale, eliberare duplicate dup? titlurile de proprietate, situa?ii de urgen??, solicitare acordare ajutoare financiare etc.?n scopul monitoriz?rii activit??ii de solu?ionare a peti?iilor, au fost ?ntocmite raport?ri care au fost comunicate Direc?iei de resort din cadrul Ministerului Afacerilor Interne, iar lunar se prezint? conducerii institu?iei o situa?ie cu peti?iile nesolu?ionate ?n termenul legal.?n cadrul Serviciului se desf??oar? activitatea de registratur? general?, prin care se asigur? primirea, ?nregistrarea, repartizarea ?i predarea coresponden?ei, precum ?i expedierea acesteia c?tre destinatari. ?n anul 2020 au fost ?nregistrate prin registratura general? ?n sistem electronic SOBIS a institu?iei un num?r de 21.928 documente care au fost rezolvate de func?ionarii publici din cadrul institu?iei. Activitatea de arhivare are dou? componente: prima const? ?n ?ntocmirea dosarelor cu documentele create ?n institu?ie precum ?i cu documentele ?nregistrate de la alte autorit??i ?i persoane fizice sau juridice care au fost solu?ionate, numerotarea, legarea, etichetarea ?i ?ntocmirea inventarului de fiecare func?ionar public iar a doua component? const? ?n predarea efectiv? func?ionarului public care are ?i atribu?ii de arhivar, a dosarelor potrivit inventarului ?ntocmit. Acesta organizeaz? activitatea de arhivare propriu-zis? a documentelor, conform instruc?iunilor ?i legisla?iei ?n materie.Apostilarea documentelorActivitatea Compartimentului Apostilare const? ?n:-organizeaz? activitatea ?i verific? documenta?ia in vedere aplic?rii apostilei pe actele oficiale administrative potrivit Instruc?iunilor nr.82/2010 ale Ministrului Administra?iei si Internelor, modificat?;-asigur? primirea actelor (acte de stare civil?, certificat cazier judiciar, adeverin?e care atest? domiciliul si cet??enia persoanei sau statutul juridic fa?? de statul roman, adeverin?e care atest? vechimea in munc?, acte de studii, acte cu caracter medical, adeverin?e de calificare in diverse meserii, certificate de botez, cununie, documente cu caracter comercial, adeverin?? privind componen?a familiei) de la solicitan?i persoane fizice ?i/sau juridice in vederea apostil?rii;-?nregistrarea cererilor in Registrul de eviden?e c?t ?i a actelor prezentate in vederea apostil?rii si verificarea identitat??ii solicitantului;-eliberarea apostilei documentelor pentru care s-a solicitat apostilarea;Astfel ?n anul 2020 s-au ?nregistrat 913 cereri ?i au fost eliberate 1185 apostile.Pentru asigurarea accesului cet??enilor la serviciul de apostil?, datele si informa?iile referitoare la aplicarea apostilei precum ?i programul de func?ionare, au fost afi?ate respectiv postate pe site-ul institu?iei.?n conformitate cu Instru?iunile MAI nr.82/2010, Compartimentul Apostil? a ?ntocmit rapoarte la solicitarea conduc?torului institu?iei cu privire la activitatea de aplicare a apostilei pe actele administrative. DIFICULT??I IDENTIFICATE ?N ACTIVITATE/ PROPUNERI DE EFICIENTIZARE A ACTIVIT??IIVolumul ?i complexitatea activit??ilor, precum ?i obiectivele institu?iei previzionate pentru a fi ?ndeplinite (eficientizarea ?i cre?terea gradului de eficacitate a activit??ii prefectului, cre?terea nivelului de promovare a valorilor, standardelor ?i bunelor practici ?n administra?ia public? ?n scopul cre?terii calit??ii actului administrativ, cre?terea calit??ii serviciilor publice prestate cet??enilor, necesitatea adapt?rii la cerin?ele actuale ale unei administra?ii publice moderne, prevederile legislative ?n continu? schimbare privind activit??ile ?i responsabilit??ile ce revin institu?iei prefectului), conduc la constatarea unui grad ridicat de ?nc?rcare a posturilor din cadrul structurii organizatorice a institu?iei prefectului, raportul dintre num?rul de personal/activit??i de ?ndeplinit fiind ?n defavoarea num?rului de personal.Neincluderea Institutiilor Prefectului in listele cu potentiali beneficiari ai fondurilor europene a condus la imposibilitatea depunerii de proiecte in cadrul programelor oprationale.Definirea mult prea general? a serviciilor publice deconcentrate ?n O.U.G nr.57/2019 privind Codul Administrativ. Dificult??ile ?nregistrate ?n cadrul S.P.C.R.P.C.?.V. Prahova sunt:Spatiul de lucru cu publicul insuficient .Spatiile destinate pastrarii arhivei nu sunt avizate de S.J.P. al Arhivelor Nationale deoarece nu sunt asigurate conditii de pastrare optime a documentelor si nu dispun de mijloace de alarmare si antiincendiu si instalatii de stingere automata a incendiilor.Spatiul de lucru destinat lucratorilor este insalubru.Lipsa func?iilor pe linie de secretariat si arhiva.Disfunctionalit?ti zilnice ale aplicatiilor informatice. Numarul insuficient de examinatori, raportat la numarul candidatilor inregistrati in vederea sustinerii probei practice a generat o programare/reprogramare a acestora la un termen de pana la 69 de zile calendaristice. ( Pentru realizarea obiectivelor prev?zute ?n actele normative care reglementeaz? activitatea de examinare ?i raportat la cerin?ele jude?ului Prahova, s-a impus ca pentru activitatea de examinare la proba practica, s? fie folosite alte zece cadre atestate ca examinatori, plus alte dou? cadre pentru activitatea de programare ?i supraveghere la sala de examinare, care sunt pe statul de func?ii de la Compartimentele ?nmatricul?ri ?i Permise de Conducere. Acest fapt a fost constatat ?i de echipa de audit care a semnalat dimensionarea necorespunzatoare a compartimentelor fundamentat? prin raportare la volumul de activitate.)PROPUNERI DE EFICIENTIZARE A ACTIVITATIIConsider?m c? este necesar? reorganizarea activit??ii Institu?iei Prefectului jude?ul Prahova prin stabilirea unei noi structuri organizatorice, ?i anume, crearea unui serviciu cu denumirea Serviciul afaceri europene, monitorizarea serviciilor publice deconcentrate, gestionarea situa?iilor de urgen?? ?i ordine public?, care s? includ? activit??ile de referin?? din denumirea generic? a serviciului, activit??i care, ?n prezent, sunt desf??urate de 3 compartimente distincte.Propunerea de constituire a unei componente structurale noi are ca scop crearea unei structuri care s? contribuie la ?mbun?t??irea activit??ii institu?iei prefectului ?i care s? fie adaptat? cerin?elor actuale impuse de o administra?ie public? modern?, eficient? ?i eficace, ?n vederea cre?terii gradului de implementare a instrumentelor ?i strategiilor de management ?n administra?ie, a ?ndeplinirii obiectivelor institu?ionale, precum ?i a celor cuprinse ?n programele ?i strategiile guvernamentale sau ministeriale, ?n vederea cre?terii gradului de performan?? ?n administra?ia public? ?i a calit??ii serviciilor publice oferite.Modificarea actelor normative care reglementeaz? activitatea serviciilor publice deconcentrate/ serviciilor publice, ?n sensul definirii acestora ca ” serviciu public deconcentrat”.Pentru eficientizarea activit??ilor de la nivelul S.P.C.R.P.C.?.V. ?i implicit satisfacerea corespunz?toare a solicit?rilor cet??enilor, propunem suplimentarea schemei de personal ?i organizarea concursurilor pentru ocuparea func?iilor vacante . Lipsa lucratorilor, determina incarcarea excesiva cu sarcini a celor existenti, ceea ce conduce atat la scaderea calitatii serviciilor prestate catre cetateni, cat si la afectarea starii de s?n?tate a lucratorilor.OBIECTIVE 2021Asigurarea aplicarii si respectarii Constitutiei, legilor, ordonantelor si hotararilor Guvernului prin eficientizarea activitatii de verificare a legalitatii actelor administrative transmise de catre autorita?ile administratiei publice locale ?i judetene;?nt?rirea rolului Colegiului Prefectural ?i a mecanismelor de monitorizare aserviciilor publice deconcentrate;Intensificarea ac?iunilor de cunoa?tere a programelor cu finan?are extern? ini?iate ?i sustinute de Uniunea European? ?i alte institu?ii externe;Men?inerea climatului de pace social? prin cooperarea cu mediul de afaceri, sindicate ?i patronate;Gestionarea ?i monitorizarea eficient? a situa?iilor de urgen??;Consolidarea capacit??ii institu?ionale ?i o administra?ie public? eficient?;Gestionarea eficient? a resurselor financiare;Dezvoltarea sistemului de control intern/managerial la nivelul Institu?iei Prefectului-Jude?ul Prahova;Monitorizarea implement?rii Strategiei na?ionale pentru romi;?mbun?t??irea managementului comunic?rii institu?iei.Cresterea gradului de eficienta a actiunilor de control la unitatile administrativ-teritoriale din judet cu privire la respectarea si aplicarea actelor normative;Stabilirea unui program de intalniri pentru instruirea secretarilor in vederea aplicarii unitare a legislatiei;Imbunatatirea comunicarii cu autoritatile administratiei publice locale;Furnizarea cu celeritate a serviciilor catre cetateni, implicit emiterea documentelor in timp mai scurt;Cresterea nivelului de pregatire a functionarilor publici.CONCLUZII?n anul 2020, Institu?ia Prefectului- Jude?ul Prahova ?i-a ?ndeplinit misiunea, respectiv garantarea respect?rii legii, oferirea unor servicii de calitate cetatenilor, cu promptitudine ?i profesionalism, ?n deplin? transparen??. De asemenea, au fost ?ndeplinite obiectivele ?i atribu?iile ce ?i revin prin Regulamentul de organizare ?i func?ionare al Institu?iei Prefectului-Jude?ul Prahova ?i au fost dispuse m?suri pentru eficientizarea activitatilor interne si intarirea capacitatii administrative. ................
................

In order to avoid copyright disputes, this page is only a partial summary.

Google Online Preview   Download