DGZ - Belgium



Voorstudie CADGIS

Strategie en methodologie bij integratie

naar STIPAD

Myriam Mertens

07/11/2007

Inhoudsopgave

1 Documentbeheer 4

1.1 Distributielijst 4

1.2 Versies 4

2 Afkortingen 5

3 Inleiding 5

4 Beschrijving van het STIPAD-project 5

4.1 Algemeen - doelstellingen 5

4.2 Woordenlijst 6

4.3 Organisatie van het STIPAD-project 7

4.4 Functionaliteiten van het STIPAD-project 7

5 Algemene visie op de integratie 8

6 Integratie met PATRIS 9

7 Integratie met GdDE 9

8 Integratie met GDT 10

8.1 Procedure voor CADGIS 10

8.2 Beschrijving van de interacties 11

8.3 Proces 12-2 13

8.3.1 Definitie 13

8.3.2 Integratie met CadGIS 14

8.3.2.1 Taak 2: Opdrachtdossier openen 14

8.3.2.2 Taak 3: Identificatie van het perceel en de eigenaar(s) 14

8.3.2.3 Taak 4: Analyse van de bevoegdheid 14

8.3.2.4 Taak 5: Analyse van de ontvankelijkheid 15

8.3.2.5 Taak 6: Communicatie met de klant 15

8.3.2.6 Taak 7: Verzamelen van vereiste informatie voor het opdrachtdossier 15

8.3.2.7 Taak 8: De opdracht plannen 15

8.3.2.8 Taak 13: Gegevens verzamelen 16

8.3.2.9 Taak 14: Analyse van de gegevens 16

8.3.2.10 Taak 16: De rentabiliteit analyseren 16

8.3.2.11 Taak 19: Schatting 17

8.3.2.12 Taak 21: Schattingsrapport opstellen 17

8.4 Proces 14-2 18

8.4.1 Definitie 18

8.4.2 Integratie met CadGIS 20

8.4.2.1 Taak 3: Perceelnummer(s) controleren 20

8.4.2.2 Taak 7: Een opdracht plannen 20

8.4.2.3 Taak 8: Een schatting maken 20

8.4.2.4 Taak 10: Dossierstatus analyseren 21

8.4.2.5 Taak 11: De stukken inventariseren 21

8.4.2.6 Taak 12: Ontbrekende stukken opzoeken 21

8.4.2.7 Taak 13: Analyse van de stukken 21

8.4.2.8 Taak 14: Aanvraag voor bijkomende informatie 22

8.4.2.9 Taak 16: Analyse van het dossier voor voorafgaandelijke kadastrering 22

8.4.2.10 Taak 21: De opdracht tot opmeting plannen 22

8.4.2.11 Taak 24: Het GPS-dossier voorbereiden 23

8.4.2.12 Taak 30: De terreingegevens verwerken 23

8.4.2.13 Taak 31: Minuutschetsen realiseren 23

8.4.2.14 Taak 36: Afwijkingen opsporen 24

8.4.2.15 Taak 39: Een kwaliteit toekennen aan de perceelsgrenzen 24

8.4.2.16 Taak 41: De prestaties van onderaannemers controleren 24

8.4.2.17 Taak 43: Het kadastraal plan updaten 24

8.4.2.18 Taak 46: De documentatie samenstellen voor de expertise 25

8.4.2.19 Taak 47: De databases updaten 25

8.4.3 Voorlopige identificatie - Precad 25

8.4.4 Functie “Inzameling” 29

8.5 Proces 15 30

8.5.1 Definitie 30

8.5.2 Integratie met CadGIS 32

8.5.2.1 Taak 9: Het dossier vervolledigen 32

8.5.2.2 Taak 15: De opdracht plannen 32

8.5.2.3 Taak 17: De kostprijs schatten 33

8.5.2.4 Taak 20: De digitale Patrimoniumdocumentatie raadplegen 33

8.5.2.5 Taak 23: Verzoek om ontbrekende informatie 33

8.5.2.6 Taak 29: Een antwoord formuleren 33

8.5.2.7 Taak 30: Het antwoord bevestigen 34

Documentbeheer

1 Distributielijst

|Bedrijf |Naam |Verantwoordelijke |Voor Info / |

| | | |Voor Aanvaarding |

|FOD Financiën |Tommy Oozeer |Project manager |Voor validatie |

| |Michel Van Acker | |Voor validatie |

| |Philippe Herman | |Voor validatie |

| | | | |

| |Leden van de Raad van Bestuur AAPD | |Voor Aanvaarding |

| |leden van het Bestuurscomité | | |

|Dolmen |Henk Buyschaert |Project Manager |Ter Info |

| |Didier Deschuyteneer |GIS consultant |Ter Info |

| |Matthias Valcke |GIS consultant |Ter Info |

| |Myriam Mertens |Business consultant |Ter Info |

2 Versies

|Versie |Datum laatste save |Opmerkingen |

|0.1 |28/06/2007 |Basisversie |

|0.2 |06/08/2007 |Aanpassingen volgens opmerkingen Tommy Oozeer en werkgroep STIPAD |

|0.3 |30/10/2007 |Aanpassing volgens document conceptuele analyse |

|0.4 |07/11/2007 |Opmerkingen Philippe HERMAN |

|1.0 |07/11/2007 |Goedgekeurde versie |

Afkortingen

|AADP |Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie |

|GPS |Global Positioning System |

|NGI |Nationaal Geografisch Instituut |

|Lambert 72 |Projectiesysteem voor geografische coördinaten gebruikt in België |

|PATRIS |Patrimoniaal Informatiesysteem |

|PV |Proces verbaal |

|GIS |Geografisch Informatiesysteem |

|FOD Financiën |Federale Overheidsdienst Financiën |

|STIPAD |Geïntegreerd Verwerkingssysteem voor Patrimoniumdocumentatie |

Inleiding

CadGIS moet ons in staat stellen, via een duidelijk omlijnde methodologie van ontwerp en realisatie, een geografisch informatiesysteem (GIS) te creëren, dat perfect aansluit bij het geïntegreerde verwerkingssysteem van de Patrimoniumdocumentatie (STIPAD).

Het huidige document bespreekt de integratie van CadGIS in STIPAD.

Het is als volgt opgebouwd:

– Beschrijving van het STIPAD-project

– Algemene visie op de integratie - Principes

– Integratie van PATRIS

– Integratie van GddE

– Integratie van GDT

Beschrijving van het STIPAD-project

1 Algemeen - doelstellingen

Het STIPAD-project is het voornaamste project in de modernisatie van de entiteit Patrimoniumdocumentatie.

Elk project ontwikkeld binnen de entiteit Patrimoniumdocumentatie, moet onvoorwaardelijk geïntegreerd worden met dit project en de concepten naleven die dit project oplegt.

Het STIPAD-project werd reeds gedeeltelijk voorgesteld in het document “Conceptuele analyse TO BE” van de huidige voorstudie. Een gedetailleerde beschrijving is beschikbaar op

Ter herinnering, het STIPAD-project heeft tot doel een informaticasysteem te implementeren dat:

– Toelaat de missies en gegevens te integreren van het Kadaster, de registratie en domeinen en hypotheken.

– De agenten van de FOD Financiën een geïntegreerde tool aanbiedt, gebaseerd op moderne technologie, waarmee de verschillende opdrachten van de Patrimonium documentatie optimaal uitgevoerd kunnen worden.

– De talrijke potentiële gebruikers, zowel publiek als privé, toegang biedt tot de roerende en onroerende gegevens in verband met de samenstelling, maar ook met de waarde van het patrimonium van alle natuurlijke en rechtspersonen, in functie van de toegekende autorisatie en in navolging van de wetgeving voor de bescherming van de persoonlijke levenssfeer.

In het algemeen moet dit systeem in staat zijn de informatie van de Patrimoniumdocumentatie te verzamelen, beheren, bewaren en produceren.

2 Woordenlijst

De ontwikkeling van het STIPAD-project vereist de precieze definitie van bepaalde termen:

Klant: In het kader van een procedure: persoon of groep personen die genieten van de output en het effect van een procedure. In het kader van Coperfin: de natuurlijke personen, de rechtspersonen, de professionele klanten of de verplichte autoriteiten.

Aanvraag: de aanvraag, op gestructureerde wijze ingebracht in het systeem, zet een reeks handelingen in gang in het hart van AAPD.

Dossier: een geheel van documenten (elektronisch of gescand) en gestructureerde gegevens, nodig voor het uitvoeren van de gegevensverwerking, met een uniek referentienummer.

Risicobeheer: de gehele procedure die de administratie in staat stelt haar activiteiten te organiseren in functie van de risicoprofielen.

Opdracht: het geheel van vereiste taken om een dossier te verwerken.

Procedure met meerdere Entiteiten voor Inning: STIMER (Système de Traitement Intégré Multi-Entité Recouvrement).

3 Organisatie van het STIPAD-project

Voor een efficiënter beheer werd STIPAD opgedeeld in 3 clusters:

– Cluster A bevat de integratie van de procedure en de gegevens over onroerende goederen. De implementatie vindt reeds plaats, ze werd gestart in januari 2006 en eindigt volgens de planning in oktober 2009.

– Cluster B bevat de integratie van de procedure en de gegevens over roerende goederen. Die zal het voorwerp uitmaken van een openbare aanbesteding.

– Cluster C bevat de bijkomende integratie van de procedure en de gegevens van residuele onroerende goederen: hypotheken op schepen, de goederen van SHAPE. Die zal het voorwerp uitmaken van een openbare aanbesteding.

De ontwikkeling van cluster A van STIPAD wordt op dit moment ten uitvoer gebracht en werd georganiseerd in drie luiken:

1. De PATRIS database;

2. Het beheer van documenten (GdDE);

3. Het beheer van het werk (GDT) vervat in de processen:

a. Proces 10 – Vorderen van rechten;

b. Proces 11 – Verwerving en vervreemding van onroerende goederen;

c. Proces 12 – Waarderen van goederen;

i. Proces 12.1 – Waarderen van roerende goederen;

ii. Proces 12.2 – Waarderen van onroerende goederen;

d. Proces 13 – Opstellen en verlijden van authentieke aktes;

e. Proces 14 - Bijwerken en beheren van de Patrimoniumdocumentatie;

i. Proces- 14.1 – Bijwerken van de patrimoniumdocumentatie;

ii. Proces 14.2 - Beheer van het kadastraal plan;

f. Proces 15 – Leveren van patrimoniuminformatie;

g. Proces 16 – Behandeling van onenigheden;

Opmerking: Deze processen worden op dit moment geconsolideerd. De resultaten worden verwacht in maart 2008.

4 Functionaliteiten van het STIPAD-project

Het STIPAD-project biedt de vereiste functionaliteiten voor de geïntegreerde verwerking van de alfanumerieke gegevens van de Patrimoniumdocumentatie.

Deze functionaliteiten omvatten:

– inzameling;

– beheer/administratie;

– update;

– verspreiding.

Daarbij moet het volgende opgemerkt worden:

1. STIPAD is nog niet operationeel

Het STIPAD-project bevindt zich in het ontwikkelingsstadium. De processen zijn op dit moment nog niet operationeel.

2. Beheer van dossiers/aanvragen/opdrachten

STIPAD is een tool voor het beheren van dossiers. Elke interne of externe aanvraag zet een proces in werking. De aanvraag krijgt een referentie, wordt geregistreerd (onder bepaalde voorwaarden) in een werkdossier dat alle nodige documenten bevat. STIPAD beheert de organisatie van de taken en bezorgt het dossier aan de bevoegde agent en/of creëert nieuwe aanvragen als een bijkomende procedure vereist is.

3. Archiveren

Een afgewerkt dossier wordt gearchiveerd. Elk document verbonden aan dit dossier en elke aanpassing aan de documentatie wordt geregistreerd. De historiek van de informatie en de consultatie van de documentatie worden hierbij eveneens verzekerd.

4. Identificatie van de gebruiker - toegangsrechten

De rollen van de verschillende interne gebruikers worden beheerd via het IAM-project (Identity Access Management). Deze rollen moeten worden gedefinieerd voor STIPAD. IAM past de daaruit volgende rollen en toegang toe.

Het beheer van de toegang van externe gebruikers maakt integraal deel uit van het IAM-project. Een speciaal lastenboek voor het beheer van dit type gebruikers werd samengesteld door Fedict, de FOD Economie en de FOD Justitie.

5. Interfaces

De omgeving voor STIPAD werd gestandaardiseerd (volgens de normen van ICT). De interfaces die de aanvraag registreren, documenten toevoegen, PATRIS consulteren, enz., zijn identiek ongeacht de gebruikte procedure.

De structuur van de schermen blijft coherent zelfs als de functionaliteit verandert. Deze coherentie biedt gebruikscomfort, rationalisatie van de opleiding en mobiliteit voor het personeel.

6. Toepassing op de server

STIPAD wordt een webbased toepassing. Daardoor moet er geen software geïnstalleerd worden op de PC’s van de gebruikers.

Algemene visie op de integratie

De integratie van de toepassingen bestaat erin de verschillende bestaande software met elkaar te verbinden (via interfaces).

De integratie moet de volgende principes respecteren:

1. Geïntegreerde omgeving

De gebruiker moet op eenvoudige en homogene wijze de functionaliteiten van STIPAD en CadGIS kunnen gebruiken. De integratie van de twee systemen moet transparant zijn voor de gebruiker. Hij mag niet de indruk krijgen dat hij met twee aparte systemen werkt. De belangrijkste functies die in STIPAD worden geïntegreerd, zijn: opzoeken, uittreksel, creëren, wijziging, …

Deze integratie laat de agenten toe te werken zonder zich zorgen te maken over de oorsprong van de informatie op het scherm.

Dit principe vereist:

∙ Aanpassing van bepaalde STIPAD-schermen door ze te vervolledigen met de CadGIS-functionaliteit (voorbeelden: link toevoegen voor het raadplegen van het perceelplan, tab toevoegen “oppervlakten bepalen” in de STIPAD-interface “mutatieschema”);

∙ De CadGIS-schermen klaarstomen volgens de ICT-normen.

2. Dossierbeheer/aanvragen/opdrachten

De dossiers die exclusief verwerkt worden via de CadGIS-functionaliteit worden opgenomen in het dossierbeheer van STIPAD.

Bijvoorbeeld, het beheer van de uitgevoerde jobs in AS-IS en CMGH door de Dienst voor Grote Opmetingen en Algemene Plans van het Kadaster moeten worden overgenomen in STIPAD. Het CadGIS-project is verantwoordelijk voor de aanpassing van dit STIPAD-beheer door de nodige nieuwe geografische functionaliteiten toe te voegen. Bijvoorbeeld, het bepalen van de omvang van een te verbeteren zone op het perceelplan wordt uitgevoerd in CadGIS en geregistreerd in een STIPAD-dossier.

3. Archiveren van documenten en dossiers

Het archiveren van documenten en dossiers dient uniek te zijn en wordt opgenomen in de geïntegreerde verwerking.

Het is voorzien in de scope van CadGIS om de functionaliteiten voor het archiveren en verwerken van STIPAD-documenten aan te passen als uitbreiding op de CadGIS documentverwerking.

De opzoek- en consultatiemodules voor documenten en dossiers van STIPAD worden vervolledigd met de CadGIS-functionaliteiten.

Integratie met PATRIS

PATRIS is de database van de Patrimoniumdocumentatie. De integratie met PATRIS moet de volgende principes naleven:

– Het gegevensmodel van CadGIS wordt klaargestoomd rekening houdend met het bestaande PATRIS-model. Indien nodig kan het CadGIS-project het gegevensmodel van PATRIS wijzigen, maar dat impliceert dat CadGIS eveneens de code wijzigt voor STIPAD gebruik makend van de betreffende gegevens;

– Geen enkele informatie (inclusief de metagegevens) mag twee keer voorkomen. Het is onaanvaardbaar dat informatie die gebruikt wordt door zowel STIPAD als CadGIS twee keer opgeslagen wordt.

– STIPAD en CadGIS kunnen allebei werken met dezelfde tabellen (Bijvoorbeeld, de nieuwe nummers bepalen voor PUR en het perceel). Het is aan CadGIS om die wijzigingen aan te brengen aan de code van STIPAD om zulke acties mogelijk te maken.

Integratie met GdDE

CadGIS vervolledigt het documentbeheer van STIPAD met geografische documenten en metagegevens.

Voorbeelden:

– STIPAD voorziet de toevoeging van metagegevens aan de plannen van de landmeters zodat die rechtstreeks raadpleegbaar zijn zonder een omweg via de STIPAD-dossiers. CadGIS voorziet eveneens de toevoeging van metagegevens aan de plannen van de landmeters zodat ze gelokaliseerd kunnen worden op het kadastraal perceelplan.

– Bepaalde puur geografische documenten zoals uittreksels uit het kadastraal perceelplan worden door CadGIS gegenereerd en door STIPAD verwerkt. CadGIS moet dus de STIPAD-functionaliteit aanpassen om rekening te houden met deze nieuwe documenten.

Integratie met GDT

1 Procedure voor CADGIS

Alle procedures voor STIPAD die verband houden met het beheer van onroerende goederen worden door CADGIS beschouwd op het niveau van consultatie van het perceelplan.

Bovendien vereisen de volgende bestaande procedures een meer specifieke interactie met CadGIS:

– procedure 12-2: Waarderen van onroerende goederen

– procedure 14-2: Beheer van het kadastraal plan

– procedure 15: Leveren van Patrimoniuminformatie

Als aanvang voor de verschillende processen in STIPAD die interageren met het toekomstige CadGIS, baseerden we ons op de taken omschreven in deze processen.

De referentiedocumenten worden hernomen aan het begin van elke procedure. Om een duidelijke parallel tussen hen aan te tonen, bleef de nummering van de taken behouden.

Elke procedure wordt onderverdeeld in verschillende activiteitenblokken; elk activiteitenblok wordt verder onderverdeeld in meerdere taken. Deze elementen zijn aangegeven in de hiërarchie van de activiteiten die hernomen werd aan het begin van elke proces. De taken die interageren met CadGIS kregen een iets dikker kader.

Samenvattende tabel van de taken die interageren met CadGIS:

[pic]

2 Beschrijving van de interacties

Op basis van de interactiebehoeften die voortkomen uit de verschillende taken in de STIPAD-processen, kunnen die onderverdeeld worden in meerdere types. Deze functies worden uitgelegd in het document “Conceptuele analyse”, hoofdstuk Verwerking en Functionaliteit:

– Geografische gegevens raadplegen. Het moet mogelijk zijn deze te starten met een zoekopdracht volgens bepaalde criteria zoals naam, adres (straat, nr, gemeente), Perceelnummer, afdeling, … De zoekopdracht moet ook meerdere criteria kunnen combineren en werken met boven- en ondergrenzen. Bijvoorbeeld, bij een opzoeking naar straat B en persoon A, krijgt men alle personen met naam A die een perceel bezitten in straat B. Deze percelen worden aangeduid op de kaart en de alfanumerieke gegevens van de betreffende percelen worden getoond.

Deze zoekopdracht moet bovendien de volgende functies bieden:

∙ Ook de status van de gegevens controleren op een bepaald ogenblik in het verleden.

∙ De gegevens visualiseren in functie van verschillende criteria (gebruik van kleuren, …).

∙ Een selectie maken op het plan in de vorm van een cirkel, een rechthoek, een buffer, … gecombineerd met een opzoeking op alfanumerieke gegevens. De selectie omvat eveneens de mogelijkheid een zone te omlijnen (delimitatie).

∙ Afdrukken

– Een uittreksel uit het kadastraal plan en de verschillende geselecteerde gegevens (alfanumeriek, andere GIS-info) kunnen worden opgeslagen/geëxporteerd als verschillende bestandstypes (gif, jpg, pdf). Deze uittreksels zijn soms nodig voor intern gebruik (toegevoegd aan het dossier bij overdracht aan andere persoon/dienst of als documentatie). Een andere mogelijkheid is de sessie van de gebruiker op te slaan als hyperlink. Deze hyperlink bevat de zichtbare lagen, kaartextensie, … Wanneer deze link naar een andere gebruiker gestuurd wordt, kan deze er onmiddellijk op klikken. Als hij toegangsrechten heeft voor deze toepassing, gaat die toepassing open en wordt de kaart getoond.

– Via GIS-software moeten de geografische gegevens ook aangepast kunnen worden. De geografische en alfanumerieke gegevens worden automatisch geüpdated wanneer de taak beëindigd wordt. Deze operatie wordt steeds gevolgd door controles voor de wijzigingen in de database worden opgeslagen.

– Verder is er ook een functie nodig voor het verzamelen van gegevens, bijvoorbeeld de integratie van gegevens afkomstig van externe partners. Daarbij kan het gaan om plannen van landmeters, opmetingen, … Deze functie omvat 2 fases: een voorlopige registratie gevolgd door een controle van de kwaliteit en conformiteit van de gegevens.

– Een functie voor het creëren van een expertiseschema is ook nodig in het kader van de evaluatie van een onroerend goed. Een schets vervolledigt de schattingsdocumentatie; die wordt samengesteld uit eenvoudige objecten zoals een rechthoek, een vierkant, een cirkel, curves, …

– Een functie voor ruimtelijke analyse is eveneens noodzakelijk. Op basis van eenvoudige of complexe zoekopdrachten, standaard of “on the fly”, ontvangt de gebruiker bruikbare resultaten in de vorm van thematische kaarten, export van gegevens, rapporten, …

– Ook een functie voor het verzamelen van terreingegevens moet worden voorzien. Die valt uiteen in drie delen: het lezen van de gegevens van de meetinstrumenten en ze transformeren in een standaardformaat van de AADP – de ruwe gegevens manipuleren – korte schetsen realiseren.

– Ten slotte nog een functie waarmee de gebruiker op eender welk moment tijdens het proces een incoherentie kan aangeven. Het moet mogelijk zijn afwijkingen die geconstateerd werden te signaleren met de tools (redlining, opmerking, …). Deze functie leidt tot het openen van een STIPAD-dossier voor het verwerken van deze afwijking. Het proces van STIPAD zal worden aangepast om deze behoefte te dekken.

3 Proces 12-2

1 Definitie

Het proces 12.2: ‘Waarderen van onroerende goederen’ wordt uitgewerkt zodat evaluaties kunnen worden uitgevoerd voor interne klanten én voor externe klanten van de FOD Financiën. Deze evaluaties bevatten vier waarden: handelswaarde, normale constructiewaarde, federaal kadastraal inkomen en huurwaarde. De activiteiten in dit proces kunnen worden gedifferentieerd in functie van de te bepalen waarde.

[pic]

Hiërarchie van de taken uit proces 12-2:

De verschillende taken die samen proces 12-2 uitmaken vallen uiteen in 6 verschillende activiteitenblokken:

1. Een dossier opstarten

2. De opdracht voorbereiden

3. De opportuniteit analyseren

4. Expertise

5. Reporting

6. Het dossier sluiten

Elke taak krijgt een unieke naam. Als dezelfde naam voorkomt in verschillende takken, gaat het om precies dezelfde taak, dezelfde verwerking wordt gerealiseerd. Indien niet, dan wordt een andere naam gebruikt.

Referentiedocument

Als uitleg bij de verschillende taken in het schema, verwijzen we naar het volgende document als bijlage:

STIPAD-PH0-ANA-Procedure12.2-V05-00-FR.doc van 28/07/2006.

Om een duidelijke parallel tussen hen aan te tonen, bleef de nummering van de taken behouden.

2 Integratie met CadGIS

1 Taak 2: Opdrachtdossier openen

Definitie

Opent voor elk onroerend goed, bestaande uit een of meerdere kadastrale percelen, in het dossier van de aanvraag, een opdrachtdossier (als voor dit goed nog geen opdrachtdossier werd geopend).

Interactie met CadGIS

Deze taak biedt de functie waarmee de geografische en alfanumerieke gegevens geconsulteerd kunnen worden voor de eventuele controle van de percelen vermeld in de aanvraag.

2 Taak 3: Identificatie van het perceel en de eigenaar(s)

Definitie

Voor externe aanvragen bij STIPAD, worden gegevens toegevoegd aan het dossier over de identificatie en de bestemming van het kadastraal perceel en de eigenaar(s) van het onroerend goed. Dit wordt uitgevoerd met het oog op de analyse van de bevoegdheid en de ontvankelijkheid van de aanvraag.

Interactie met CadGIS

Deze taak biedt de functie waarmee geografische gegevens geconsulteerd kunnen worden. Wanneer de agent de identificatie uitvoert, kan hij nood hebben aan een visualisatie van de percelen als de alfanumerieke informatie niet coherent is.

3 Taak 4: Analyse van de bevoegdheid

Definitie

Voor externe aanvragen bij STIPAD, wordt de aanvraag indien nodig geanalyseerd in functie van de juridische en territoriale bevoegdheid en wordt dit dossier geheroriënteerd indien nodig.

Interactie met CadGIS

Deze taak biedt de functie waarmee geografische gegevens geconsulteerd worden. De agent kan nood hebben aan een visualisatie van het plan bij een analyse met het oog op een eventuele heroriëntering van de aanvraag.

4 Taak 5: Analyse van de ontvankelijkheid

Definitie

Voor externe aanvragen bij STIPAD, wordt een analyse uitgevoerd van de ontvankelijkheid: bevoegde aanvrager, respecteren termijnen, …

Interactie met CadGIS

Deze taak biedt de functie waarmee de geografische gegevens kunnen worden geconsulteerd.

5 Taak 6: Communicatie met de klant

Definitie

De informatie meedelen aan de klant.

Deze communicatie laat toe de klant te informeren over de niet-ontvankelijkheid van zijn aanvraag in geval taak 5 (in blok 1) een negatief antwoord kreeg.

Deze communicatie laat verder toe de klant te informeren dat er geen evaluatie kan uitgevoerd worden (na analyse van de rentabiliteit in blok 3).

Interactie met CadGIS

De agent moet een document aan het dossier kunnen toevoegen, dat betekent dat hij een uittreksel uit het kadastraal plan moet kunnen nemen samen met andere gegevens uit het GIS. Ook de consultatiefunctie is noodzakelijk. De agent zal aangeven dat de aanvraag niet ontvankelijk is wanneer het perceel niet teruggevonden wordt op het kadastraal plan.

6 Taak 7: Verzamelen van vereiste informatie voor het opdrachtdossier

Definitie

Voor het opdrachtdossier, het verzamelen van de vereiste informatie voor het bepalen van de vier waardes (huurwaarde, venale waarde, constructiewaarde, kadastraal inkomen). Bijvoorbeeld, wat betreft het kadastraal inkomen, aangifte- en gegevensformulieren verzenden aan de klant.

Interactie met CadGIS

De agent moet een document aan het dossier kunnen toevoegen, dat betekent dat hij een extract uit het kadastraal plan moet kunnen nemen samen met andere gegevens uit het GIS. Ook de consultatiefunctie is noodzakelijk. De te verzamelen informaties kunnen ook geografische gegevens zijn die dus een consultatie van en een uittreksel uit het kadastraal plan vereisen.

7 Taak 8: De opdracht plannen

Definitie

In functie van de prioriteit van het opdrachtdossier, wordt een dossierbeheerder aangeduid, de middelen bepaald en de planning van de opdracht uitgevoerd. Dit wordt uitgevoerd in coördinatie met de planning van de middelen.

Ook een plaatsbezoek kan ingepland worden in coördinatie met de processen voor planning en opmeting.

Na de analyse van de rentabiliteit, kan het nodig zijn de planning aan te passen: opmeting, evaluatie.

Interactie met CadGIS

Deze taak biedt de functie waarmee de geografische gegevens kunnen worden geconsulteerd om de planning correct vast te leggen (vanuit geografisch oogpunt).

8 Taak 13: Gegevens verzamelen

Definitie

Het verzamelen van gegevens voegt nuttige informatie toe aan het dossier in zowel interne als externe databases, of schriftelijk. Vervolgens wordt een waardeonderzoek uitgevoerd met waarschijnlijkheidsrekening en de hulp van wiskundige modellen (venale waarde, huurwaarde en normale constructiewaarde).

Interactie met CadGIS

Deze taak biedt de functie voor het consulteren en exporteren van gegevens uit GIS. De opsteller heeft vaak nood aan een uittreksel uit de gegevens van het kadastraal plan wanneer hij een opdrachtdossier voorbereidt voor de expert. Dit uittreksel wordt toegevoegd aan het opdrachtdossier. Bij het opzoeken van nuttige gegevens, komt de functie ruimtelijke analyse goed van pas.

Deze taak laat eveneens toe vectoriële of tekstbestanden (DWG, DXF, enz.) toe te voegen aan het STIPAD-dossier.

9 Taak 14: Analyse van de gegevens

Definitie

De verzamelde gegevens sorteren en analyseren en een beknopte synthese samenstellen.

Een lijst met vergelijkingspunten, geïdentificeerd op basis van opzoekingen in de database van vergelijkingspunten, kan eveneens aan het opdrachtdossier worden toegevoegd (in die gevallen waar de rentabiliteit geanalyseerd moet worden).

Interactie met CadGIS

Deze taak biedt de functie voor het consulteren en exporteren van gegevens uit GIS. De opsteller heeft vaak nood aan een extract uit de gegevens van het kadastraal plan bij de analyse van de gegevens, wanneer deze onvolledig of incoherent zijn.

In de lijst met trefpunten kan een extract uit het kadastraal plan opgenomen worden om deze punten van vergelijking te situeren. Zo wordt indien nodig het dossier vervolledigd door gebruik te maken van de functie voor een extract uit het kadastraal plan.

Bovendien moet het ook mogelijk zijn deze punten van vergelijking op een kaart te visualiseren met verschillende coderingen ten opzichte van het te analyseren goed (functie ruimtelijke opzoekingen).

Vectoriële planbestanden moeten raadpleegbaar en aanpasbaar zijn (tools voor het opruimen van bestanden, enz.)

10 Taak 16: De rentabiliteit analyseren

Definitie

De opportuniteit analyseren van het vaststellen van een waarde: deze analyse laat toe na te gaan of een waarde vastgesteld moet worden. Als daartoe besloten wordt, dan wordt het besluit genomen over het vereiste schattingsniveau (binnenskamers – normaal – bijzonder).

Niet bij elk geval waarbij de opdracht eruit bestaat een waarde te bepalen wordt een rentabiliteitsanalyse uitgevoerd; het gaat om aanvragen afkomstig van de Patrimoniumdiensten en andere.

De rentabiliteitsanalyse dringt zich op wanneer een waarde werd vastgesteld die nu gecontroleerd moet worden (venale waarde voor een erfenis en een registratie, dus een aanvraag vanuit Rechtszekerheid).

Schattingsniveaus

Schatting Binnenskamers: een schatting kan worden uitgevoerd zonder ter plaatse te gaan, of zonder opmetingen of specifieke studie. Ze wordt ook 1ste graad schatting genoemd.

Gewone schatting: Het goed dat figureert in de aanvraag wordt hernomen in de interne database en kan worden gelinkt aan een gekende onroerende markt. Toch zijn enkele elementen nog onbekend of ze werden gewijzigd, en zijn daarom in staat de waarde te beïnvloeden. De omvang van de opdracht wordt bepaald door de expert. Ze wordt ook 2de graad schatting genoemd.

Bijzondere schatting: De aanvraag of informatie over een evenement gericht aan de pijler Opmetingen & Evaluaties impliceert een specifieke aanpak. De opdracht van de expert is meer complex. Ze wordt ook 3de graad schatting genoemd.

Interactie met CadGIS

De agent moet de geografische gegevens kunnen raadplegen om zijn rentabiliteitsanalyse te kunnen uitvoeren. In het kader van zijn analyse, heeft de agent mogelijk toegang nodig tot het kadastraal plan als de gegevens in het dossier onvolledig zijn.

11 Taak 19: Schatting

Definitie

Deze activiteit bestaat uit het uitvoeren van een schatting en het opstellen van een intern verslag/schattingsrapport.

We onderscheiden 3 types schatting:

– Binnenskamers schatting (1ste graad)

– Gewone schatting (2de graad) met bezoek ter plaatse, opmetingen,

– Bijzondere schatting (3de graad) met bezoek ter plaatse, opmetingen, specifieke studies en eventueel het overleg met een externe expert.

In het kader van een erfopvolging voert een externe expert een voorafgaande studie uit. Het werk van die externe expert vereist ondersteunende actie en een kwaliteitscontrole wat betreft het naleven van de termijnen en de redenen voor zijn evaluatie.

Interactie met CadGIS

Deze taak vereist de mogelijkheid CadGIS-gegevens en -uittreksels te raadplegen. De expert zal schetsen moeten opstellen van het onroerend goed voor zijn beschrijvende tabellen (functionaliteit schattingsschema – creëren/updaten, enz.).

12 Taak 21: Schattingsrapport opstellen

Definitie

Redigeren van een schattingsrapport met de besluiten bestemd voor de klant gepaard met de gepaste motivering.

Interactie met CadGIS

Deze taak vereist toegang tot geografische gegevens en schetsen. Teneinde na te gaan of het juiste perceelnummer vermeld werd op het schattingsrapport, of er overeenstemming is tussen het geëvalueerde goed en het goed op het kadastraal plan. Het moet tevens mogelijk zijn een kaart de visualiseren met vergelijkingspunten en verschillende kleuren met betrekking tot het geanalyseerde goed.

Alle resultaten moeten te exporteren zijn als onroerende schattingsrapporten, inclusief de grafische delen.

4 Proces 14-2

1 Definitie

Deze procedure werd ontwikkeld om het kadastraal plan continu numeriek te updaten en te verrijken.

[pic]

Hiërarchie van de taken uit proces 14-2:

Elke taak krijgt een unieke naam. Als dezelfde naam voorkomt in verschillende takken, gaat het om precies dezelfde taak, dezelfde verwerking wordt gerealiseerd. Indien niet, dan wordt een andere naam gebruikt.

Referentiedocument

Als uitleg bij de verschillende taken in het schema, verwijzen we naar het volgende document als bijlage:

STIPAD-PH0-ANA-Procedure 14.2-V01-03-FR.doc

2 Integratie met CadGIS

De verschillende taken uit proces 14-2 die interageren met CadGIS werden hieronder hernomen:

2 Taak 3: Perceelnummer(s) controleren

Definitie

De aanvraag heeft betrekking op een goed aangeduid door één of meerdere perceelnummer(s). Gewoonlijk kan de identificatie gebeuren aan de hand van het gemeentenummer, een vrije tekst of een plan als bijlage. Deze taak bestaat er uit het bestaan van dit perceel te controleren.

Interactie met CadGIS

De agent heeft de mogelijkheid nodig de geografische gegevens te consulteren.

3 Taak 7: Een opdracht plannen

Definitie

Deze taak omvat het toekennen van het dossier aan een dossierbeheerder en het plannen van de opeenvolging van de opdrachten tegenover andere medewerkers. Het toekennen gebeurt in functie van het type dossier van de aanvraag, maar ook in functie van dringendheid, de prioriteit van de aanvraag en de beschikbaarheid van de agenten. Ook de voorziene termijn voor de verwerking van de aanvraag wordt bepaald.

Interactie met CadGIS

De agent heeft de mogelijkheid nodig de geografische gegevens te consulteren. Bovendien moet hij in bepaalde gevallen op een plan de omvang van de werken kunnen visualiseren om de verwerkingstermijn vast te stellen en het dossier toe te kennen aan de juiste persoon in functie van zijn werkvolume.

Ook is het noodzakelijk een zone af te drukken en te omlijnen, als onderdeel van de functie “consultatie”, deze zijn nodig wanneer de werf geografisch gedefinieerd moet worden.

4 Taak 8: Een schatting maken

Definitie

Voor externe aanvragen kan een kostenraming gerealiseerd worden op verzoek van de klant of de dossierbeheerder.

Wanneer het plaatsen van GPS-punten geen kostenraming vereist, moeten alleen de standaardtarieven en de betaalwijze bepaald worden. Deze informatie wordt gebundeld in een voorstel dat vervolgens aan de klant verzonden wordt.

Daarna wordt het dossier doorgestuurd naar het Proces Multientiteiten Invordering die zich bezig houdt met schuldvorderingen.

Interactie met CadGIS

De agent moet beschikken over de mogelijkheid de geografische en juridische gegevens te raadplegen. Het kan interessant zijn te zien waar het betreffende perceel zich bevindt

(functionaliteit geolokalisatie)

5 Taak 10: Dossierstatus analyseren

Definitie

Het dossier wordt regelmatig geanalyseerd zodat een besluit genomen kan worden om de verwerking van het dossier op te volgen.

Interactie met CadGIS

De agent moet de geografische gegevens kunnen raadplegen in het kader van de dossieranalyse.

6 Taak 11: De stukken inventariseren

Definitie

Deze taak omvat het opmaken van een inventaris van de beschikbare stukken en laat toe eventuele ontbrekende stukken te identificeren.

De opzoeking is gebaseerd op informatie geleverd door de klant en informatie beschikbaar bij de Patrimoniumdocumentatie, gebaseerd op het perceelnummer (of een ouder nummer), of de gegevens van de aanvrager.

Interactie met CadGIS

De agent moet de geografische gegevens kunnen raadplegen bij de inventaris net als een kadastraal uittreksel toevoegen aan het dossier.

Hij raadpleegt het kadastraal plan om opzoekingen uit te voeren gebaseerd op het perceelnummer of op de gegevens van de aanvrager.

Hij dient dus te beschikken over functionaliteiten die hem in staat stellen de kwaliteit van de stukken te controleren (in het bijzonder het openen van vectoriële planbestanden).

7 Taak 12: Ontbrekende stukken opzoeken

Definitie

In het kader van deze taak worden eventuele in de inventaris ontbrekende stukken opgespoord. Deze opzoekingen gebeuren zowel intern als extern (aanvraag bijkomende informatie aan de notaris, aan het Waalse Bureau voor Landelijke Ontwikkeling, aan de Vlaamse Landmaatschappij, aan de landmeter, …).

Interactie met CadGIS

De agent moet toegang hebben tot het kadastraal plan in het kader van zijn opzoeking. Hij moet ook de mogelijkheid hebben grafische uittrekesels uit het kadastraal plan, een of meerdere extracten van oude schetsen toe te voegen aan het dossier of de verkregen plannen van landmeters en andere partners.

8 Taak 13: Analyse van de stukken

Definitie

De analyse van de stukken laat onder andere toe na te gaan of over gegaan wordt tot een opmeting of een schatting. De beschikbare gegevens worden vergeleken en een grondige analyse wordt uitgevoerd om enerzijds eventuele moeilijkheden, incoherenties of problemen in dit dossier op te sporen en anderzijds te bepalen welk type opmeting of expertise nodig is.

Interactie met CadGIS

De agent moet toegang hebben tot het kadastraal plan om na te gaan of een opmeting of schatting noodzakelijk is.

Hij moet vectoriële planbestanden of andere bestanden kunnen openen en manipuleren.

9 Taak 14: Aanvraag voor bijkomende informatie

Definitie

Het is mogelijk dat de analyse van de stukken fouten of incoherenties blootlegt tussen de stukken van het dossier (bijvoorbeeld: plannen van de landmeter vertonen verschillen). In dat geval wordt een aanvraag voor bijkomende informatie gericht aan de notaris, de landmeter of aan de partijen naargelang de aard van het probleem.

Interactie met CadGIS

De agent moet toegang hebben tot de geografische gegevens als een aanvraag voor motivatie verstuurd wordt aan de landmeter en, eventueel, aan de partijen met een antwoordtermijn. Deze moet de beschrijving bevatten van de ontdekte onregelmatigheden. Bovendien moet hij in staat zijn een extract te nemen uit het kadastraal plan teneinde het toe te voegen aan het te verzenden document.

10 Taak 16: Analyse van het dossier voor voorafgaandelijke kadastrering

Definitie

Als de geldige termijn van het voorafgaandelijke kadastreringsdossier verstreken is, wordt nagegaan of de verkaveling definitief is als gevolg van de verkoop van de percelen. Deze analyse omvat een controle of de verkaveling al of niet definitief is. Daarna behouden de gecreëerde identifiers hun gereserveerde status, of vervallen ze. Deze regel is niet van toepassing op kadastrale percelen wanneer de verkaveling is uitgevoerd.

Definitief of niet, een verkaveling hangt af van de regionale bepalingen ter zake. Bijvoorbeeld, in het Waalse Gewest geldt het principe: geldigheid 5 jaar behalve wanneer meer dan 1/3 (of 50%) van de verkaveling gerealiseerd is (verkochte percelen), in dat geval wordt de verkaveling definitief.

Bovendien zal STIPAD, wanneer de aanvraag wordt ingediend door een aanvrager die niet gekend is als bevoorrecht, de aflevering van de voorlopige indentifiers de planbestand ter controle voorleggen aan een agent van de AADP.

Interactie met CadGIS

De agent moet toegang hebben tot het kadastraal plan om het gerealiseerde percentage van de verkaveling in te schatten. De verkaveling moet in zijn geheel kunnen beschouwd worden om zo het effectief aantal percelen in de verkaveling na te gaan.

Deze functie die toelaat planbestanden te visualiseren en te manipuleren, is onontbeerlijk.

11 Taak 21: De opdracht tot opmeting plannen

Definitie

Deze taak omvat het toekennen van het dossier aan een dossierbeheerder en het plannen van de opeenvolging van de opdrachten tegenover andere medewerkers. Het toekennen gebeurt in functie van het type dossier van de aanvraag, maar ook in functie van dringendheid, de prioriteit van de aanvraag en de beschikbaarheid van de agenten. Ook de voorziene termijn voor de verwerking van de aanvraag wordt bepaald.

Opmerking:

In het kader van een opdracht voor opmeting, wordt de opdracht vervolledigd met het samenstellen van een opmetingsteam, de te volgen route en de planning. De planning moet eveneens rekening houden met de beschikbaarheid van het materiaal (gereedschap en voertuigen). Ze bevat de te bezoeken gemeenten, de bezoekuren (bij benadering), de samenstelling van het team en het voorziene materiaal.

De toekenning van een opdracht impliceert de overdracht van de informatie aan de dossierbeheerder met het oog op de overdracht van de stukken op papier.

Interactie met CadGIS

De agent moet de mogelijkheid hebben de geografische gegevens te raadplegen als de aanwezige documenten in het dossier ontoereikend zijn.

Hij moet ook in staat zijn een grafisch document te creëren dat het werkterrein aanduidt en dat vervolgens toevoegen aan het dossier, deze behoefte stemt overeen met de functie extract.

12 Taak 24: Het GPS-dossier voorbereiden

Definitie

Deze taak is de toepassing voor alle opmetingen die de tussenkomst vereisen van GPS. Ze bestaat erin alle technische documenten van de situatie te verzamelen en een dossier samen te stellen voor de technische GPS-specialist. Deze zal vervolgens de planning voorbereiden voor de opdracht.

Interactie met CadGIS

De agent moet toegang hebben tot de geografische gegevens bij zijn opzoekingen en extracten kunnen nemen uit plannen, NGI-punten, coördinaten, …

13 Taak 30: De terreingegevens verwerken

Definitie

Bij normale opmetingen bestaat deze taak uit het verzamelen van de opmetingsgegevens en het dossier samen te stellen zodat het gebruikt kan worden door de tekenaar.

Voor belangrijke opmetingen worden de terreingegevens geanalyseerd om over te gaan tot een tolerantiecontrole. De polygonen worden berekend en de GPS-punten worden gecontroleerd.

Het berekeningsboek wordt opgesteld en de nieuwe kadastrering wordt voorbereid.

Bij aanvragen voor afpaling wordt een PV van afpaling opgesteld.

Interactie met CadGIS

De agent moet de terreingegevens kunnen bekomen, hetzij ze aflezen van de meetapparatuur en ze omvormen naar een standaardformaat, en vervolgens, deze te manipuleren.

Hij heeft ook toegang nodig tot de geografische gegevens om wijzigingen en/of nieuwe elementen in te voeren in het plan. Meer bepaald moet hij:

– de oppervlaktes bepalen volgens de kadastrale regels (tool voor het berekenen van de oppervlakte).

– beschikken over een tekentool voor het bewerken van het PV voor afpaling.

14 Taak 31: Minuutschetsen realiseren

Definitie

Deze taak omvat het opstellen van definitieve minuutschetsen, dat wil zeggen de schetsen van de opmeting definitief vormgeven door ze te vervolledigen met de ontbrekende elementen van het terrein, door de integratie met de kadastrale plannen (primitief of actueel), de schetsen 207, de plannen van de landmeters.

Interactie met CadGIS

De agent moet beschikken over tekentools waarmee hij schetsen kan maken en ze registreren in het dossier, met daarnaast ook het verwerven van de terreingegevens.

15 Taak 36: Afwijkingen opsporen

Definitie

Deze taak bestaat eruit de resultaten van de opmeting of de ontvangen informatie te vergelijken met de vooraf beschikbare gegevens teneinde eventuele afwijkingen op te sporen.

Als er afwijkingen zijn, dan wordt een standaarddocument ingevuld met de belangrijkste conclusies van de analyse (voorbeeld: rapport van clandestiene mutatie).

Interactie met CadGIS

De agent moet toegang hebben tot de geografische gegevens om een opzoeking uit te voeren om afwijkingen op te sporen. Hij zal daarbij de resultaten van de opmeting of de ontvangen informatie vergelijken met de vooraf beschikbare gegevens (documenten, perceelplan, referenties) teneinde eventuele afwijkingen op te sporen.

Ook de oppervlakten worden bepaald en gecontroleerd.

16 Taak 39: Een kwaliteit toekennen aan de perceelsgrenzen

Definitie

Deze taak omvat het toekennen van een technische of juridische kwaliteit aan de perceelsgrenzen volgens de geografische kadastrale referentie.

Interactie met CadGIS

De agent moet toegang hebben tot het kadastraal plan om er de attributen (metagegevens) van de grafische elementen aan toe te voegen en/of te wijzigen. Deze functie komt overeen met de functie voor het updaten van de kadastrale referentie.

17 Taak 41: De prestaties van onderaannemers controleren

Definitie

Wanneer prestaties geleverd worden door een externe partner, is deze taak gericht op de kwaliteitscontrole van die prestaties in het kader van een contractuele overeenkomst.

Interactie met CadGIS

Een controlemogelijkheid zou zijn een gesimuleerde integratie uit te voeren in het kadastraal plan om eventuele problemen te detecteren. In dat geval verzamelt de agent de gegevens (plan van opmeting, PV van afpaling, …) inclusief een voorlopige registratie gevolgd door de kwaliteitscontrole en een conformiteitstest.

Opmerking: deze taak is nieuw binnen AADP en moet dus nog meer volledig bepaald worden wat betreft de aard van de controles die worden uitgevoerd. Binnen STIPAD moet de mogelijkheid worden voorzien gegevens of documenten terug te sturen naar de afzender als bij controle de kwaliteit onvoldoende of niet conform blijkt.

18 Taak 43: Het kadastraal plan updaten

Definitie

In het kader van deze taak worden de lagen van het kadastraal plan geüpdated met behulp van een numerieke tekentool volgens de plannen van de landmeters of de terreinschetsen opgemaakt op basis van opmetingen en eventuele georefereringsactiviteiten.

Deze taak omvat het opstellen van een schets 207 en bestaat uit het opslaan van een kopie van het kadastraal plan voor de aanpassing en integratie van nieuwe grenzen in het plan evenals een kopie van het kadastraal plan na die aanpassing en integratie. De schets 207 laat toe een historiek bij te houden van alle wijzigingen doorgevoerd aan het plan.

Interactie met CadGIS

De agent moet het kadastraal plan kunnen raadplegen bij het uitvoeren van creaties en/of wijzigingen (functie updaten en verbetering). Hij moet ook schetsen kunnen registreren in het STIPAD-dossier.

19 Taak 46: De documentatie samenstellen voor de expertise

Definitie

In het kader van deze taak, wordt een documentatie samengesteld voor de expert bij schattingen. De schatting zelf vindt plaats volgens het proces 12-2 “Waarderen van onroerende goederen.”

Interactie met CadGIS

De agent moet het kadastraal plan en de schema’s van de schattingsdocumentatie kunnen creëren/wijzigen.

De schattingsdocumentatie bestaat voornamelijk uit de wijziging/creatie van litera’s: tekeningen van gebouwen op basis van een planbestand of op basis van de opmeting en diverse gegevens uit de opmeting ter plaatse noodzakelijk voor de schatting.

20 Taak 47: De databases updaten

Definitie

In het kader van deze taak, worden de volgende elementen geüpdated:

– De database van percelen met de definitieve perceelnummers, hun aard, hun kadastrale oppervlakte, hun kadastraal inkomen, enz.

– De database van topografische punten: bestanden voor de positiebepaling via GPS + de lijst van topografische punten.

– de database van de plannen van de landmeters.

Interactie met CadGIS

De agent moet het kadastraal plan kunnen updaten.

Het updaten van de databases houdt eveneens in dat de database met de plannen van de landmeters vervolledigd wordt met alle nieuwe informatie. Deze updates gebeuren deels automatisch aangezien de toe te voegen gegevens zich deels als metagegevens in STIPAD bevinden. De bestanden voor de positiebepaling via GPS en de topografische punten worden geïmporteerd via de functie voor het verzamelen van gegevens. Bovendien moet ook een mogelijkheid voorzien worden om de geografische gegevens via de GIS-tools te bewerken.

CADGIS moet het mogelijk maken het perceelnummer en de PUR te creëren/beheren.

Ook de oppervlakten worden bepaald.

3 Voorlopige identificatie - Precad

Het PRECAD-project kent een eenduidige identifier toe aan elk onroerend goed dat het voorwerp is van een transactie en communiceert deze identifier aan de persoon die de voorlopige akte opstelt.

De voorlopige identificatie omvat de voorafgaandelijke mededeling van de identifier die uiteindelijk zal worden gebruikt bij de kadastrering a posteriori van het betreffende goed.

Verloop voorzien in STIPAD

Hieronder ziet u het huidige verloop zoals voorzien in STIPAD wat betreft de voorafgaandelijke identificatie:

[pic]

Fase Sleutelfiguur Beschrijving van de behandeling

1. STIPAD Toont de verschillende types voorafgaandelijke identificaties

2. Partner Selecteert het type voorafgaandelijke identificatie

3. STIPAD Toont het overeenstemmende formulier voorafgaandelijke identificatie

4. Partner Vervolledigt de aanvraag:

– Selecteert het oorspronkelijke perceel

– Voegt het planbestand toe

– Geeft een beschrijving (referentie van de verkaveling,…)

– …

5. STIPAD Controleert volgens de aanvraag (beschrijving velden) en volgens de

database (bestaat een gelijkaardige aanvraag?)

6. STIPAD Controle OK: mededeling van de lijst identifiers

Fase 5 bestaat uit een controle:

Als ze OK is, gaat men verder met fase 6.

Als ze niet OK is (NOK), gaat men verder met fase 6bis (2e verloop hieronder beschreven):

Fase Sleutelfiguur Beschrijving van de verwerking

6bis. STIPAD Controle NOK: Communicatie van controle vereist

4. Partner Corrigeert de aanvraag

5. STIPAD Controle

6. STIPAD Controle OK: communicatie van de lijst identifiers

Aangepast verloop

Zodra GIS operationeel zal zijn, wordt dit verloop aangepast door enkele handelingen toe te voegen:

Opmerking: dit schema evolueert en wordt pas definitief vastgelegd tijdens de CadGIS-studie.

[pic]

Fase Sleutelfiguur Beschrijving van de verwerking

4 Partner Vervolledigt de aanvraag:

– Selecteert het oorspronkelijke perceel: mogelijkheid tot grafische

selectie

– Voegt een gestructureerd en gegeorefereerd planbestand toe

– Geeft een beschrijving

– …

5 STIPAD Controleert de volledigheid en geldigheid van de aanvraag

6 CADGIS Controleert de structuur en positie van het planbestand

7 STIPAD Controle OK: mededeling van de lijst van de identifiers

Fases 5 en 6 bevatten controles, als een van hen niet OK is, wordt overgegaan op het alternatieve verloop:

Fase Sleutelfiguur Beschrijving van de verwerking

7bis STIPAD Controle NOK: Communicatie van controle vereist

4 Partner Vervolledigt de aanvraag:

– Selecteert het oorspronkelijke perceel: mogelijkheid tot grafische

selectie

– Voegt een gestructureerd en gegeorefereerd planbestand toe

– Geeft een beschrijving

– …

5 STIPAD Controleert de volledigheid en geldigheid van de aanvraag

…

Interactie met CadGIS

Fase 4: de consultatiefunctie in GIS en de functie bewerken van het plan voor de positionering in het kadastraal perceel zijn verplicht.

Fase 7: de functie uittreksel is verplicht (een uittreksel van het plan linken aan het nummer van de voorafgaandelijke identificatie)

De figuur “Partner” duidt een partner aan van AADP (landmeter, notaris, …).

De verschillende alternatieve verlopen en uitzonderlijke gevallen maken geen deel uit van deze presentatie.

4 Functie “Inzameling”

De functie “Inzameling”, die de voorlopige registratie van gegevens gevolgd door het conform met de catalogus maken en de kwaliteitscontrole, moet ook een aanpassing van STIPAD, op het niveau van proces 14-2, voorzien.

Dit is vereist in de taken 13 – Analyse van de stukken, 16 – Analyse van het dossier voorafgaandelijke kadastrering, 41 – Controle prestaties onderaannemers en 43 – Het kadastraal plan updaten.

Bij het eerste onderdeel van deze functie (voorlopige registratie van gegevens) dringt zich in geval de documenten gescand worden, een analyse op samen met een eventuele aanpassing aan de interface zoals voorzien in het DIM-project (Document Input Management), dat alle documenten beheert die binnenkomen in AAPD-. Hierbij is het ook nuttig de functie “document toevoegen” te controleren zoals die nu bestaat in STIPAD en ook daar eventueel een aanpassing te voorzien. Bovendien moet ook de invoer van bijkomende gegevens worden voorzien, zoals de naam van de landmeter, datum, enz. om alle nodige informatie te verzamelen voor de registratie van het document.

Het tweede deel van de functie (conform maken en kwaliteitscontrole) kan leiden tot de weigering van het document of van de gegevens opgegeven aan AAPD. In sommige gevallen kan een niet-conform plan of een plan van te lage kwaliteit worden geweigerd en worden teruggezonden aan de auteur. Deze mogelijkheid is op dit moment niet voorzien en moet aan de geplande taken worden toegevoegd.

5 Proces 15

1 Definitie

Het proces 15: ‘Leveren van patrimoniuminformatie’ werd ontwikkeld om de toegang tot het patrimoniumdocumentatie voor alle klanten te maximaliseren, rekening houdend met de wetgeving betreffende de bescherming van de persoonlijke levenssfeer. Wat betreft het leveren van informatie uit de archieven, moet rekening gehouden worden met het feit dat deze niet gedigitaliseerd werden.

Dit proces vormt een belangrijke link met het CRM-programma Patrimoniumdocumentatie, in termen van operationele functionaliteit.

[pic]

Hiërarchie van de taken uit proces 15

Elke taak krijgt een unieke naam. Als dezelfde naam voorkomt in verschillende takken, gaat het om precies dezelfde taak, dezelfde verwerking wordt gerealiseerd. Indien niet, dan wordt een andere naam gebruikt.

Referentiedocument

Als uitleg bij de verschillende taken in het schema, verwijzen we naar het volgende document als bijlage:

STIPAD-PH0-ANA-Process_15_overview-V03-00-FR.doc

Functieregels proces 15

Types aanvragen:

– Eenvoudig: eenvoudige aanvragen zijn aanvragen die beantwoord kunnen worden door de database Patrimoniumdocumentatie te raadplegen. Types: kadastraal uittreksel, uittreksel uit het kadastraal plan.

– Complex: De complexe aanvragen zijn aanvragen die niet beantwoord kunnen worden door de database Patrimoniumdocumentatie te raadplegen, maar die een opzoeking vereisen in de niet geïnformatiseerde documentarchieven. Types: hypothecair certificaat, eigendomstitel, uitgebreide aanvraag voor kadastrale informatie, dertigjarige oorsprong, en andere.

2 Integratie met CadGIS

De verschillende taken uit procedure 15 die interactie vergen met CadGIS werden hieronder opgesomd:

2 Taak 9: Het dossier vervolledigen

Definitie

De aanvragen ontvangen op papier, of zonder structuur, worden omgevormd tot gestructureerde aanvragen binnen het informaticasysteem van STIPAD. De vraag wordt vervolgens omschreven en gecontroleerd op volledigheid.

Wanneer de aanvraag rechtstreeks in het STIPAD-systeem ingegeven wordt, zijn de voorafgaandelijke taken bijna volledig transparant/geautomatiseerd (behalve de onleesbare, anonieme en onvolledige aanvragen).

Interactie met CadGIS

Bij het opzoeken van de informatie over een aanvraag, kiest de agent ofwel een goed, ofwel een persoon. Als hij kiest voor een goed en zoekt op kadastraal plan, moet hij de mogelijkheid hebben het kadastraal plan te raadplegen om het gezochte goed terug te vinden.

3 Taak 15: De opdracht plannen

Definitie

Duidt de persoon aan die de opzoeking zal verrichten en ook een dossierbeheerder als het een aanvraag betreft met meerdere entiteiten (aanvraag type 2). Deze persoon is de vaste contactpersoon tegenover de klant, hij centraliseert alle communicatie van en naar de klant.

Interactie met CadGIS 

De agent moet uitsluitend de mogelijkheid hebben het kadastraal plan te visualiseren. Het gaat om bijzondere gevallen.

4 Taak 17: De kostprijs schatten

Definitie 

Raamt de globale kost voor het verrichten van de opzoeking, wanneer analyse van de aanvraag aan het licht brengt dat de behandeling belangrijker is dan voorzien. Deze raming, in voorkomend geval, houdt rekening met het geheel van opzoekingen verdeeld over de verschillende entiteiten. De klant wordt geïnformeerd en zijn reactie wordt afgewacht (Go/No go) vooraleer de behandeling verder gaat.

Opmerking: Deze taak wordt niet beheerd door de STIPAD-toepassing.

Interactie met CadGIS 

De agent moet de geografische gegevens kunnen raadplegen om de gevraagde kostprijs tegenover de klant te kunnen rechtvaardigen en een uittreksel uit het kadastraal plan te kunnen nemen.

5 Taak 20: De digitale Patrimoniumdocumentatie raadplegen

Definitie

Informatie opzoeken in de elektronische database zodat de vraag beantwoord kan worden. Het gaat hier niet om de opzoekingen uitgevoerd door het systeem bij “online” aanvragen die volledig automatisch verwerkt worden, tot en met het antwoord dat eveneens “online” geleverd wordt.

Interactie met CadGIS

De agent moet de geografische gegevens kunnen raadplegen en indien nodig een digitaal uittreksel en/of een uittreksel op papier van bepaalde gegevens kunnen opzoeken.

6 Taak 23: Verzoek om ontbrekende informatie

Definitie

Onderzoek om na te gaan waarom de gevraagde informatie zich niet in de Patrimoniumdocumentatie bevindt (interne menselijke fout, externe fout wanneer een overlijden niet wordt meegedeeld, enz.).

Interactie CadGIS

De agent moet de mogelijkheid hebben de geografische gegevens te raadplegen in het kader van zijn zoekopdracht. Daarnaast moet hij wellicht ook bepaalde gegevens digitaal en/of op papier kunnen opslaan om zijn dossier te ondersteunen.

Hij moet eventuele incoherenties kunnen aanduiden zodat de controleprocedure in gang gezet wordt in proces 14 .2.

7 Taak 29: Een antwoord formuleren

Definitie

Het formuleren van het antwoord aan de klant, op basis van de analyse van de verzamelde gegevens.

Opmerking: Deze taak is strikt intellectueel wat betreft complexe aanvragen.

Interactie CadGIS

De agent moet de geografische gegevens kunnen raadplegen wanneer hij niet beschikt over alle nodige informatie om het antwoord aan de klant te formuleren (vergeten elementen bij voorgaande taken).

8 Taak 30: Het antwoord bevestigen

Definitie 

De controle van het antwoord en het afleveren van een conformiteitscertificaat voor dat antwoord. Deze taak kan een impact hebben op de kostprijs, aangezien het mogelijk is dat bijkomende opzoekingen nodig zijn bij het uitvoeren van de controle.

Opmerkingen:

– Het gaat om het handtekenen van het antwoord, waarmee de verantwoordelijkheid van de administratie verbonden is aan de geldigheid van de gegeven informatie.

– Deze taak met berekening van de kostprijs zit nog niet vervat in de STIPAD-toepassing.

Interactie met CadGIS

De agent moet indien nodig de geografische gegevens kunnen raadplegen in het kader van zijn controle.

................
................

In order to avoid copyright disputes, this page is only a partial summary.

Google Online Preview   Download