Ksud.pnu.edu.ua



Міністерство освіти і науки України

Державний вищий навчальний заклад

«Прикарпатський національний університет

імені Василя Стефаника»

Навчально-науковий юридичний інститут

Кафедра судочинства

Горблянський В. Я.

ОРГАНІЗАЦІЯ РОБОТИ ПРОКУРАТУРИ

Методичні вказівки

для підготовки до семінарських занять

студентів заочної форми навчання

Спеціальність 081 Право

Освітній ступінь магістр

Наукова спеціалізація 01 «Публічна служба»

Івано-Франківськ, 2020

УДК 342.5

Я 79

Рекомендовано до друку Вченою радою Навчально-наукового юридичного інституту Прикарпатського національного університету імені Василя Стефаника (протокол №__ від «__» _________ 2020 р.).

Рецензенти:

Я 79

Горблянський В. Я. Організація роботи прокуратури. Методичні вказівки для підготовки до семінарських занять студентів заочної форми навчання / В. Я. Горблянський. Івано-Франківськ. Прикарпатський національний університет імені Василя Стефаника, 2020. 14 с.

Методичні вказівки розроблені на основі навчального плану навчально-наукового юридичного інституту Прикарпатського національного університету імені Василя Стефаника і призначені для підготовки до семінарських занять студентів з навчальної дисципліни «Організація роботи прокуратури», підготовки до здачі екзамену. У вказівках викладені: завдання до семінарських і практичних занять, які включають короткі методичні рекомендації, що спростять підготовку до занять, перелік питань, які виносяться на обговорення на занятті, контрольних питань для перевірки знань, практичних завдань. До тем поданий перелік літератури, до якого включена монографічна та інші наукові джерела по темі, а також розширений перелік нормативно-правових актів, які регулюють чи регулювали відповідний вид відносин станом на 01.10.2020 р.

Посібник призначений для студентів, аспірантів, викладачів.

( Горблянський В. Я., 2020 рік

( Прикарпатський національний університет

імені Василя Стефаника, 2020 рік

ПЕРЕДМОВА

У період розвитку та становлення України як правової держави прокуратура, як відокремлена система органів державної влади, покликаних захищати права і свободи людини, загальні інтереси суспільства та держави, продовжує займати одну з основних ролей.

Протягом останніх років законодавець докорінно змінив правове регулювання діяльності прокуратури, проте багато проблемних питань ще залишаються не вирішеними. Поряд з цим є чимало різних думок та пропозицій щодо більш суттєвого реформування органів прокуратури.

З'ясування суті діяльності прокуратури потребує вивчення проблем, таких як розуміння поняття законності та в чому полягає зміст його забезпечення. Чинна система органів прокуратури, її функціонування, на наш погляд, відповідає демократичним принципам права. Але студентам необхідно відповідно до курсу теорії держави і права добре з'ясувати принципи та засади регулювання діяльності прокуратури.

При обговоренні питань даної теми необхідно звернути увагу на те, що прокуратура як державний орган була заснована в зв'язку з розвитком системи права і з метою посилення царської влади та реалізації принципу публічності. Система прокуратури пройшла складний шлях свого становлення та розвитку. Необхідно показати особливості становлення та етапи розвитку прокуратури в Україні.

На семінарі доцільно також обговорити проблему місця прокуратури в системі органів державної влади, проаналізувати зарубіжний досвід віднесення прокуратури до законодавчої, виконавчої, судової гілок влади чи виокремлення її як незалежного органу. Також аналізу підлягає взаємодія прокуратури з іншими органами державної влади, органами місцевого самоврядування та іншими організаціями, зокрема адвокатурою.

Не менш важливим є вивчення системи органів прокуратури та їх функцій, повноважень прокурора, як посадової особи, незалежної від будь-якого впливу, їх прав та обов’язків. Окрім цього обговоренню підлягають особливості функціонування органів прокуратури, процедура добору, притягнення до дисциплінарної відповідальності та звільнення прокурора, діяльність кадрової служби, державної служби в системі прокуратури, функціонування діловодства та міжнародне співробітництво прокуратури України. Обговоренню також підлягає віднесення прокуратури до Розділу VIII Правосуддя, Конституції України.

Для підготовки до семінарських занять студентам рекомендовано наступні нормативно-правові акти та спеціальну літературу, які можуть використовуватися при підготовці до вивчення всіх тем, які охоплює навчальна програма курсу «Організація роботи прокуратури»:

Нормативні акти

1. Конституція України: Закон України від 28.06.1996 № 254к/96-ВР. Дата оновлення: 01.01.2020. URL: .

2. Про прокуратуру: Закон України від 14.10.2014 № 1697-VII. Дата оновлення: 03.07.2020. URL: .

3. Про прокуратуру Закон України від 5 листопада 1991 року. Відомості Верховної Ради України. 1991. №53.

4. Цивільний кодекс України: Закон України від 16.01.2003 № 435-IV. Дата оновлення: 16.10.2020. URL: .

5. Господарський кодекс України: Закон України від 16.01.2003 № 436-IV. Дата оновлення: 16.10.2020. URL: .

6. Кодекс адміністративного судочинства України: Закон України від 06.07.2005 № 2747-IV Дата оновлення: 15.08.2020. URL: .

7. Господарський процесуальний кодекс України: Закон України від 06.11.1991 № 1798-XII. Дата оновлення: 16.08.2020. URL: .

8. Кримінальний процесуальний кодекс України: Закон України від 13.04.2012 № 4651-VI. Дата оновлення: 11.09.2020. URL: .

9. Кримінально-виконавчий Кодекс України: Закон України від 11.07.2003 № 1129-IV. Дата оновлення: 03.07.2020. URL: .

10. Цивільний процесуальний кодекс України: Закон України від 18.03.2004 № 1618-IV. Дата оновлення: 13.08.2020. URL: .

11. Кодекс України про адміністративні правопорушення: Закон України від 07.12.1984 № 8073-X. Дата оновлення: 13.08.2020. URL: .

12. Про судоустрій та статус суддів: Закон України від 07.07.2010 № 2453-VI. Дата оновлення: 15.04.2020. URL: .

13. Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури: Закон України від 19.09.2019 № 113-IX. Дата оновлення: 17.10.2019. URL: .

14. Про забезпечення безпеки осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві: Закон України від 23.12.1993 № 3782-XII. Дата оновлення: 03.07.2020. URL: .

15. Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів: Закон України Закон України від 23.12.1993 № 3781-XII. Дата оновлення: 05.08.2018. URL: .

16. Про оперативно-розшукову діяльність: Закон України від 18.02.1992 № 2135-XII. Дата оновлення: 11.09.2020. URL: .

17. Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю: Закон України від 30.06.1993 № 3341-XII. Дата оновлення: 03.07.2020. URL: .

18. Про електронні документи та електронний документообіг: Закон України від 22.05.2003 № 851-IV. Дата оновлення: 07.11.2018. URL: .

19. Про попереднє ув’язнення: Закон України від 30.06.1993 № 3352-XII. Дата оновлення: 11.09.2020. URL .

20. Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду: Закон України від 01.12.1994 № 266/94-ВР. Дата оновлення: 03.07.2020. URL .

21. Про міжнародні договори України: Закон України від 29.06.2004 № 1906-IV. Дата оновлення: 02.01.2020. URL .

22. Про Національну поліцію: Закон України від 02.07.2015 № 580-VIII. Дата оновлення: 03.07.2020. URL: .

23. Про запобігання корупції: Закон України від 14.10.2014 № 1700-VII. Дата оновлення: 24.09.2020 URL: .

24. Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю: Закон України від 30.06.1993 № 3341-XII. Дата оновлення: 03.07.2020 URL: .

25. Про адвокатуру та адвокатську діяльність: Закон України від 05.07.2012 № 5076-VI. Дата оновлення: 03.07.2020 URL: .

26. Про безоплатну правову допомогу: Закон України від 02.06.2011 № 3460-VI. Дата оновлення: 18.07.2020 URL: .

27. Дисциплінарний статут прокуратури України: Постанова Верховної Ради України від 06.11.1991 № 1796-XII. Дата оновлення: 15.07.2015. URL: .

28. Про загальні засади організації роботи в органах прокуратури України: Наказ Генерального прокурора від 07.08.2020 №365. URL: .

29. Положення про організацію кадрової роботи в органах прокуратури: Наказ Генерального прокурора від 18.12.2017 № 351. URL: .

30. Про організацію роботи органів прокуратури з особистого прийому, розгляду звернень і запитів та забезпечення доступу до публічної інформації: Наказ Генерального прокурора від 06.08.2020 № 363. URL: .

31. Про організацію діяльності органів прокуратури у сфері запобігання і протидії корупції: Наказ Генерального прокурора від 25.06.2013 № 10гн. URL: .

32. Про організацію діяльності прокурорів щодо представництва інтересів держави в суді та при виконанні судових рішень: Наказ Генерального прокурора від 21.09.2018 № 186. URL: .

33. Про організацію роботи органів прокуратури України у галузі міжнародного співробітництва і правової допомоги: Наказ Генерального прокурора від 18.09.2015 № 223. Дата оновлення: 20.08.2019. URL: .

34. Про координацію діяльності правоохоронних органів по боротьбі із злочинністю та корупцією: Наказ Генерального прокурора України від 26.04.2012 № 43/375/166/353/284/241/290/236. URL: .

35. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення: Наказ Генерального прокурора від 30.06.2020 № 298. URL: .

36. Структура Офісу Генерального прокурора: Наказ Генерального прокурора від 21.12.2019 № 99-шц. URL: .

37. Порядок роботи кадрових комісій. Наказ Генерального прокурора від 17.10.2019 № 233. Дата оновлення: 14.03.2020. URL: .

38. Порядок проходження прокурорами атестації: Наказ Генерального прокурора від 03.10.2019 № 221. Дата оновлення: 20.02.2020. URL: .

39. Положення про Комісію з добору керівного складу органів прокуратури: Наказ Генерального прокурора від 16.12.2019 № 335. URL: .

40. Інструкція з організації та проведення поліграфологами Національного антикорупційного бюро України психофізіологічного дослідження із застосуванням поліграфа кандидатів на адміністративні посади в Офісі Генерального прокурора: Наказ Генерального прокурора від 04.11.2019 № 265/131. URL: .

41. Порядок розгляду кадровою комісією скарг про вчинення прокурором дисциплінарного проступку, здійснення дисциплінарного провадження та прийняття рішення за результатами дисциплінарного провадження: Наказ Генерального прокурора від 04.11.2019 № 266. URL: .

42. Про порядок здійснення представництва в суді органів прокуратури, їхніх посадових і службових осіб, які діють від імені органу прокуратури: Наказ Генерального прокурора від 07.08.2019 № 153. URL: .

43. Регламент Генеральної прокуратури України: Наказ Генерального прокурора від 18.01.2019 № 8. Дата оновлення: 02.07.2019 URL: .

44. Порядок проведення таємної перевірки доброчесності прокурорів в органах прокуратури України: Наказ Генерального прокурора від 16.06.2016 № 205. Дата оновлення: 06.08.2019. URL: .

45. Порядок організації діяльності прокурорів і слідчих органів прокуратури у кримінальному провадженні: Наказ Генерального прокурора від 28.03.2019 № 51. URL: .

46. Тимчасова інструкція з діловодства в органах прокуратури України: Наказ Генерального прокурора від 12.02.2019 № 27. URL: .

47. Інструкція про порядок проведення службових розслідувань в органах прокуратури: Наказ Генерального прокурора від 06.12.2017 № 343. URL: .

Спеціальна література:

48. Антонюк А. Б, Редчиць О. В. Підтримання державного обвинувачення як функція прокуратури в Україні та країнах ЄС. Міжнародний юридичний вісник: актуальні проблеми сучасності (теорія та практика). 2019. Вип. 15. С. 152-158. URL: .

49. Баганець О. Доказування обставин, що впливають на ступінь тяжкості службового злочину. Право України. 2015. - №9. С. 369-375.

50. Баганець О. О. Правові засади здійснення реформи прокуратури в Україні. Актуальні проблеми правознавства. 2019. Вип. 1. С. 43-48. URL: .

51. Банах С. В. Місце прокуратури в сучасній системі органів публічної влади і правоохоронних органів. Юридичний вісник. Повітряне і космічне право. 2020. № 1. - С. 64-69.URL: .

52. Безрукава А. Умови обрання запобіжного у вигляді домашнього арешту. Право України. 2013. №6. С. 316-322.

53. Белоусова Е. Правовая природа поддержания прокурором государственного обвинения в суде (в контексте нового УПК Украины). Право України. 2013. №7. – С. 333-339.

54. Березюк О. Место и роль прокуратуры в органах государственной власти. Юридическая практика. 1999. № 41. С.6.

55. Білоус О. В. Трансформація конституційно-правового статусу прокуратури в Україні та зарубіжний досвід. ScienceRise. Juridical Science. 2019. № 3. С. 17-23. URL: .

56. Бондар Ю. Прокуратура в системі держави і влади. Юридичний вісник. 1999. №41. С.6. Вісник прокуратури. 1999. №1. С.11.

57. Бурдоль Є. Прокуратура і правосуддя: проблеми співвідношення діяльності і захисту прав людини. Юридичний вісник. 999. №50. С.7.

58. Верхогляд-Герасименко, О.В. Забезпечення майнових прав особи при застосуванні заходів кримінально-процесуального примусу: Монографія. Харків.: Юрайт, 2012.

59. Воронов М. П. Історія становлення та розвитку прокуратури в Україні. Сучасні питання економіки і права. 2013. Вип. 1. С. 90-97. URL:

60. Ганшин О. Належне правове забезпечення – запорука прокурорського нагляду. Право України. 1999. № 9. С.76.

61. Головкін О. В., Сказко І. Р. Місце і роль органів прокуратури у системі забезпечення національної безпеки України. Держава і право. Серія : Юридичні науки. 2017. Вип. 76. С. 43-55. URL: .

62. Грошевий Ю. М. Кримінальний процес: [підруч.] / Ю. М. Грошевий, О. В. Капліна. Х.: Право, 2010. 608 с.

63. Гультай П. Реалізація основних засад кримінального провадження при здійсненні прокурорського нагляду за законністю застосування запобіжних заходів у досудовому розслідуванні. Право України. 2013. №3-4. С. 466-473.

64. Демків Д. М. Проблемні аспекти кадрового забезпечення спеціалізовано антикорупційного прокуратури. Актуальні проблеми правознавства. 2017. Вип. 3. С. 56-59. URL: .

65. Довідник прокурора. Законодавчі та відомстві акти з питань прокурорської діяльності. Київ: Воля, 2003.

66. Долежан В. Адекватність заходів прокурорського реагування. Вісник Національної академії прокуратури України. 2009. № 4. С. 26-30.

67. Долежан В. Перспективи трансформації функцій прокуратури України. Вісник Національної академії прокуратури України. 2011. № 2. С. 45-49.

68. Долежан В. Проблеми визначення статусу прокуратури у діяльності конституційної асамблеї. Вісник Національної академії прокуратури України. 2012. №3. С. 16-21.

69. Долежан В. Проблеми участі прокурора у кримінальному судочинстві в аспекті судової реформи. Право України. 2010. №5. С. 48-54.

70. Долежан В. Співпраця ВНЗ і координація діяльності професійної підготовки суддів і прокурорів. Актуальні проблеми професійної підготовки суддів, прокурорів та працівників правоохоронних органів : матер. міжнар. наук.-практ. конф. 23.04.2009 р. К.: Національна академія прокуратури України. 2009. С. 44–45.

71. Дьомін Ю. М. Інститут прокуратури в структурі органів правопорядку України. Юридична Україна. 2019. № 10. С. 28-37. URL: .

72. Ківалов С.В. Сильна прокуратура по-європейські вимога часу. Вісник прокуратури. 2007. № 7. С. 17.

73. Климюк О. Ф. Прокуратура в системі суб’єктів зовнішнього контролю за оперативно-розшуковою діяльністю підрозділів Міністерства внутрішніх справ України. Юридична наука. 2014. № 2. С. 78-87.

74. Козаченко А.В. Уголовный процесс Украины: Учебно-практическое пособие.- Николаев: Изд-во «Илион», 2007. 344с.

75. Козьянов І. Прокурорський нагляд та судовий контроль за оперативно-розшуковою діяльністю при розслідуванні злочинів: проблеми та реальність. Право України. 1999. №3. С.21; Право України. 2000. №1. С. 82.

76. Концепція реформування прокуратури України. Вісник прокуратури. № 7. 2003.

77. Косюта М. Деякі аспекти вдосконалення Закону України «Про прокуратуру». Вісник Національної академії прокуратури України. 2012. №2. С.24-28.

78. Косюта М. Шляхи вдосконалення закону України «Про прокуратуру». Вісник Національної академії прокуратури України. 2013. №2. С. 30-33.

79. Косюта М., Долежан В. Правозахисна функція прокуратури та її закріплення у майбутньому законі України “Про прокуратуру”. Право України. 2006. № 3. С.59-61.

80. Косюта М.В. Прокурорська система України в умовах демократичного суспільства. Одеса: Юридична література, 2012. 376 с.

81. Косюта М.В., Долежан В.В «Черговий етап реформування законодавства про прокуратуру». Вісник прокуратури. 2012. № 10 . С.17.

82. Косюта М.В. Прокуратура України: Навчальний посібник. Одеса; Юридична література, 2002. 312с.

83. Кравчук В. Громадський контроль за діяльністю органів прокуратури. Вісник Національної академії прокуратури України. 2017. № 3. С. 70–76. URL: .

84. Кримінальний процес України: Підручник /За ред. Ю.М.Грошевого, В.М. Хотенця. Харків, 2000.

85. Кримінальний процесуальний Кодекс України: Науково-практичний коментар: у 2 т. / за заг. ред. В.Я. Тація, В.П. Пшонки, А.В. Портнова. Харків: Право, 2012.

86. Кримінально-процесуальний кодекс України: наук.-практ. коментар / В. Т. Маляренко, В. Г. Гончаренко. – [6-е вид., перероб. і доповн.]. К.: Юрисконсульт ; Юстініан, 2010. 896 с.

87. Курс лекцій з кримінального процесу за новим Кримінальним процесуальним кодексом України (особлива частина) / В.В. Рожнова, Я.Ю. Конюшенко, І.В. Чурікова та ін.; за ред. О.Г. Яновської. К., 2012. 147 с.

88. Литвак О.М., Шумський П.В. Функції прокуратури України. Хмельницький: Хмельницький інститут раціонального управління та права, 1998. 390 с.

89. Лозовой С. В. Правовий статус працівника прокуратури як суб’єкта трудових правовідносин. Соціальне право. 2018. № 2. С. 41-46. URL: .

90. Лушер В. В.  Поняття інформаційного забезпечення органів прокуратури України. Форум права. 2014. № 1. С. 338–341.

91. Маляренко В., Шаповалова О. Новий Кримінальний процесуальний кодекс України: переваги та недоліки. Право України. 2012. №10. С. 9-19.

92. Матієк С.В. Підготовка прокурора до підтримання державного обвинувачення в суді. Київ: Істина, 2002. С. 47.

93. Миколенко В. А. Європейський досвід удосконалення організації та діяльності прокуратури в контексті конституційної модернізації. Часопис Київського університету права. 2017. № 1. С. 57-60. URL: .

94. Миколенко В. А. Функції та повноваження прокуратури України: проблеми посттоталітарного розвитку. Вісник Пенітенціарної асоціації України. 2017. № 2. С. 227-233. URL: .

95. Миколенко В. А. Роль Венеціанської комісії в реформуванні прокуратури України на сучасному етапі. Вісник Запорізького національного університету. Юридичні науки. 2016. № 4. С. 21-26. URL: .

96. Мироненко Т. Є. Прокурорський нагляд за додержанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність [Електронний ресурс] / Т. Є. Мироненко. Митна справа. 2013. № 5(1). С. 29–35.

97. Михайленко О.Р. Складання процесуальних актів у кримінальних справах. Київ: Юрінком, 1996. 256 с.

98. Молдован А. В. Кримінальний процес України [текст]: Навч. посіб./ А. В. Молдован, С. М. Мельник. К.: Центр учбової літератури, 2013. 368 с.

99. Мукоіда Р. В.  Прокурорський нагляд за додержанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність[Електронний ресурс] / Р. В. Мукоіда. Південноукраїнський правничий часопис . 2014. № 1. С. 146-148. 

100. Олійник Р. В.  Система та структура прокуратури Україні [Електронний ресурс]. Європейські перспективи . 2014. № 1. С. 33-39.

101. Омельчук Л. В., Колосов О. О. Потреба реформування прокуратури України як засіб розбудови правової держави. Міжнародний юридичний вісник: актуальні проблеми сучасності (теорія та практика). 2019. Вип. 14. С. 243-249. URL: .

102. Підгородинський В. Прокуратура України на передодні реформування. Вісник прокуратури. 2012. №8. С. 59.

103. Подкопаєв С. В. Інституційно-правовий аспект функціонування прокуратури в Україні. Публічне право. 2019. № 4. С. 111-118. URL: .

104. Подоляка С. А. Оптимізація функціонально-організаційної структури суб'єктів протидії корупції в органах прокуратури та їх взаємодія. Право.ua. 2018. № 2. С. 14-19. URL: .

105. Полянський Ю. Є. Акти прокуратури: Підготовка і внесення: Навч. Посiбник / Ю.Є. Полянський, В.В. Долежан. Одеса.: Юрид. лiт., 2003. 248 с.

106. Полянський Ю. Конституційне реформування прокуратури України (нові виклики). Вісник Національної академії прокуратури України. 2009. №2. С. 16-20.

107. Полянський Ю.Є. Розвиток правових основ діяльності всеукраїнської конференції працівників прокуратури. Правове життя сучасної України . 2010. С. 601-603.

108. Полянський Ю.Є., Долежан В.В. Новації в Законі України «Про прокуратуру» і проблеми їх застосування. Вісник Національної академії прокуратури України. 2013. №2. С. 25-29.

109. Полянський Ю.Є., Долежан В.В. Правова політика держави і діяльність судів та правоохоронних органів. Актуальні проблеми політики. Одеса: 2012.

110. Полянський Ю.Є., Нестерчук Л.П. Судові та правоохоронні органи України / Ю.Є. Полянський, Л.П. Нестерчук. Одеса: Фенікс, 2011. – 126 с.

111. Прокуратура України: навч. посіб. / В.М. Бесчастний, М.І. Мичко, О.В. Філонов та ін.; за ред. В.М. Бесчастного. К. : Знання, 2011. 446 с.

112. Прокуратура України: навч. посіб. /М.В. Косюта. 2-ге вид., переробл. і доповн. К. : Знання, 2010. 404 с.

113. Прокуратура України: навчальний посібник для студентів юридичних вузів та факультетів. Шумський П. В. К.: Вентурі, 1998. 336 с.

114. Прокурорський нагляд в Україні: курс лекцій для студентів юридичних вищих навчальних закладів. – І.І. Когутич, В.Т. Нор, А.А. Павлишин // За ред. проф. В.Т. Нора. К.: Атіка, 2004. 352 с.

115. Прокурорський нагляд в Україні: Нор В.Т., Берестецький Я.О. Курс лекцій. Львів: Тріада плюс, 2002.

116. Прокурорський нагляд в Україні: підручник для юридичних вузів і факультетів. // За ред. проф. Ю.М. Грушевського і доц. І.Є. Марочкіна. Донецьк, 1997. 256 с.

117. Руденко М. В. Організація і процесуальне керівництво досудовим розслідуванням як нова (конституційна) функція прокуратури України. Вісник Харківського національного університету імені В. Н. Каразіна. Серія : Право. 2017. Вип. 24. С. 19-23. URL: .

118. Стефанчук М. М. Представницька функція прокуратури: дефекти законодавств. Вісник кримінального судочинства. 2019. № 3. С. 164-175. URL: .

119. Хорсуненко О. Реформування прокуратури України відповідно до вимог Європейського Союзу: аналіз перших кроків. Evropsky politicky a pravni diskurz. 2016. Vol. 3, Iss. 4. С. 185-190. URL: .

120. Чаплинська Ю. А. Актуальні проблеми адміністративно-правового забезпечення реформування органів прокуратури. Науковий вісник Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ. 2019. № 2. С. 71-78. URL: .

Тема. Засади діяльності прокуратури. Місце прокуратури в системі органів державної влади. Правові засади діяльності органів прокуратури.

(2 год)

У даній темі студень повинен дослідити засади діяльності прокуратури, зокрема: верховенство права та визнання людини, її життя і здоров’я, честі і гідності, недоторканності і безпеки найвищою соціальною цінністю; законність, справедливість, неупередженість та об’єктивність; територіальність; презумпція невинуватості; незалежність прокурорів, що передбачає існування гарантій від незаконного політичного, матеріального чи іншого впливу на прокурора щодо прийняття ним рішень при виконанні службових обов’язків; політична нейтральність прокуратури; недопустимість незаконного втручання прокуратури в діяльність органів законодавчої, виконавчої і судової влади; повага до незалежності суддів, що передбачає заборону публічного висловлювання сумнівів щодо правосудності судових рішень поза межами процедури їх оскарження у порядку, передбаченому процесуальним законом; прозорість діяльності прокуратури, що забезпечується відкритим і конкурсним зайняттям посади прокурора, вільний доступ до інформації довідкового характеру, надання на запити інформації, якщо законом не встановлено обмежень щодо її надання; неухильне дотримання вимог професійної етики та поведінки.

Також необхідно проаналізувати відносини прокуратури з іншими органами державної влади та її місце серед цих органів. Окреслити основні закони та підзаконні нормативно-правові акти стосовно діяльності органів прокуратури.

Питання до обговорення:

1. Загальнотеоретична характеристика засад діяльності прокуратури.

2. Відносини прокуратури з іншими органами державної влади.

3. Наукові розробки щодо місця прокуратури в структурі інших органів державної влади, досвід зарубіжних країн.

4. Законодавство про прокуратуру, основні підзаконні нормативно-правові акти стосовно діяльності прокуратури.

Термінологічне завдання:

Засади діяльності прокуратури. Законність. Справедливість. Територіальність. Професійна етика.

Практичне завдання:

Задача 1.

Верховна рада України створила Тимчасову слідчу комісію, якій було надано право перевіряти відповідну роботу структурних підрозділів Офісу Генерального прокурора, в том числі і конкретні кримінальні справи, в яких проводяться попереднє слідство.

Проаналізуйте це рішення, з позицій завдань, на яких організовані і функціонують органи прокуратури. Чи існують обмеження гласності у здійсненні прокуратурою своєї діяльності?

Тема. Організація кадрової роботи в органах прокуратури. Функції прокуратури. Повноваження прокурора.

(2 год)

У межах даної теми студенту необхідно дослідити організацію роботи з кадрами в органах прокуратури, у тому числі Тренінгового центру прокурорів України. Важливим також є розуміння етики та належної поведінки прокурора як під час роботи, так і в позаробочий час.

Вкрай важливим у межах даної навчальної дисципліни є з’ясування, аналіз та вивчення прав, обов’язків прокурора та функцій прокуратури. Детальному вивченню підлягають особливості реалізації функцій прокуратури та межі повноважень, які належить прокурору під час здійснення безпосередніх повноважень.

Заняття №1

Питання до обговорення:

1. Загальні положення організації роботи з кадрами в органах прокуратури України. Робота з кадрами Робота з кадрами Тренінгового центру прокурорів України. Робота з персоналом державної служби.

2. Дотримання прокурорами правил етичної поведінки. Загальні положення Кодексу професійної етики та поведінки працівників прокуратури. Основні вимоги до професійної поведінки працівника прокуратури. Основні вимоги до позаслужбової поведінки працівника прокуратури.

3. Права та обов’язки прокурора. Функції прокуратури.

4. Підтримання державного обвинувачення в суді. Представництво інтересів громадянина або держави в суді. Особливості здійснення окремих форм представництва інтересів громадянина або держави в суді.

5. Нагляд за додержанням законів органами, що провадять оперативно-розшукову діяльність, дізнання, досудове слідство. Нагляд за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов’язаних з обмеженням особистої свободи громадян.

6. Організація прокурорського нагляду за додержанням законів у сфері боротьби з корупцією. Особливості організації роботи, обсяг і межі повноважень прокурора щодо представництва інтересів громадянина або держави в суді на різних стадіях судового розгляду справи.

Термінологічне завдання:

Кадри в органах прокуратури, права прокурора, обов’язки прокурора, функції прокуратури, повноваження прокурора. позов прокурора, представництво, прокурорський нагляд, корупція, заходи примусового характеру, обмеженням свободи.

Практичне завдання:

Задача 1.

До прокурора надійшло звернення засудженого до позбавлення волі К., 1940 року народження, який утримується у Н-ській виправній колонії, зі скаргою на рішення адміністрації колонії, яким засудженим-пенсіонерам і йому зокрема забороняється придбавати за безготівковим розрахунком продукти харчування і предмети першої потреби на гроші, одержані за рахунок пенсій. Крім того, у зв’язку із ремонтом кімнати для короткострокових побачень короткострокові побачення засуджених обмежуються двома годинами.

Також засуджений скаржився на те, що за користування кімнатою короткострокових побачень із засуджених та їх родичів стягуються грошові кошти, крім того, із пенсії засудженого стягуються кошти на ремонт відповідної кімнати. З урахуванням викладеного, засуджений просив провести прокурорську перевірку діяльності виправної колонії.

Складіть план проведення перевірки діяльності виправної колонії в даному випадку.

Задача 2.

Прокурор окружної прокуратури Орлик відповідно до наказу керівника прокуратури про розподіл службових обов’язків працює на напрямі здійснення нагляду за досудовим розслідуванням та підтримання державного обвинувачення в суді. На поточний час у нього знаходиться шість кримінальних проваджень, серед них: одне щойно розпочате із внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань; за двома слідчим направлено для погодження письмові повідомлення про підозру, в т. ч. по одному з них на розгляді знаходиться клопотання слідчого про застосування до підозрюваного запобіжного заходу у виді застави; одне передане слідчим зі складеним обвинувальним актом для затвердження; два передані до суду: по одному призначене підготовче засідання суду і ще по одному – судовий розгляд.

Складіть план роботи вказаного прокурорського працівника.

Задача 3.

У штаті окружної прокуратури 17 оперативних працівників.

Складіть план роботи прокуратури.

Задача 4.

Обвинуваченому Петрику Ф.С. застосований запобіжний захід - тримання під вартою у слідчому ізоляторі. Начальник цього ізолятора на обґрунтоване клопотання дружини Петрика Ф.С. надав їй під своїм безпосереднім контролем побачення з її чоловіком.

Чи законні дії начальника слідчого ізолятора? Чи є підстава для прокурорського реагування? Якщо є , то яке рішення має прийняти прокурор?

Задача 5.

До Сколівської окружної прокуратури Львівської області звернувся громадянин Дяків, інвалід із зору. Посилаючись на те, що йому дуже важко читати і писати, він висловив прохання виділити йому прокурора, який би міг захистити його конституційні права у суді під час розгляду цивільної справи.

Прокурор району відмовив йому, посилаючись на те, що у прокуратури на день звернення Дяківа великий обсяг термінової роботи. Дяківу запропоновано було звернутися до юридичної консультації за місцем проживання і одержати таку допомогу від адвоката.

1. Дайте правову оцінку ситуації.

2. Інтереси яких груп громадян має представляти прокурор у суді?

Задача 6.

У слідчого виникли сумніви стосовно психічного стану Костюка В.І., підозрюваного у вчиненні навмисного вбивства своєї дружини. Слідчий помістив Костюка В.І. на стаціонарне обстеження до лікувально-психіатричної установи. Прокурор своєю постановою звільнив з лікарні Костюка В.І на тій підставі, що підозрюваний не може знаходитись примусово у психіатричній установі більш десяти діб.

Проаналізуйте дії слідчого і прокурора з точки зору законності. Який існує правовий порядок направлення на стаціонарну судово-психіатричну експертизу осіб, що вчинили злочин?

Задача 7.

При розслідуванні злочину про контрабанду слідчому не вдалося знайти відповідні документи для встановлення особи обвинуваченого. Необхідні персоніфікуючі дані щодо обвинуваченого слідчий записав з його слів, на підставі яких вніс постанову про те ким необхідно вважати обвинуваченого. Окрім того, слідчий склав ідентифікаційну карту на особу обвинуваченого з суто його біологічними характеристиками, індивідуальними ознаками.

У судовому засіданні при встановленні особи підсудного він змінив свої показання щодо своїх персональних даних. На цих підставах суд повернув прокуророві на додаткове розслідування, і зв'язку з тим, що не встановлена особа. Прокурор з такого постановою судді не згоден.

Чи є підстави для апеляції? Якщо вбачаєте, то зазначте підстави для цього.

................
................

In order to avoid copyright disputes, this page is only a partial summary.

Google Online Preview   Download