Capítulo 1 INTRODUCCIÓN

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Cap?tulo 1

INTRODUCCI?N

1.1. INTRODUCCI?N

El objetivo de este cap?tulo es servir de introducci?n a esta tesis. Durante su desarrollo se expondr? el contexto, alcance, objetivos y estructura de la presente investigaci?n.

El contexto constar? de una descripci?n del marco en el que se desarrolla el prop?sito de la tesis doctoral, de modo que sirva para entender por qu? se ha planteado este tema como avance en el conocimiento.

En el apartado referente al alcance se definir?n los l?mites del objeto de la investigaci?n, separando los aspectos que quedan dentro del estudio de aquellos que se relegan a posteriores trabajos.

En lo referente a los objetivos, se especificar?n aquellos de car?cter general que se pretenden alcanzar a lo largo de la tesis.

Finalmente, se describe la estructura y contenido del trabajo, que ayudar? a situar al lector a lo largo del desarrollo de la exposici?n.

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1.2. EL CONTEXTO DE LA INVESTIGACI?N

El contexto de esta investigaci?n puede sintetizarse mediante la figura 1.1. En ella se pretende visualizar la incidencia de ciertos factores de influencia en el sector de la construcci?n, que dan lugar a una necesidad de innovaci?n y avance en el conocimiento. Frente a esto pueden plantearse dos posibles direcciones de investigaci?n: en el campo tecnol?gico (direcci?n "vertical"), y en la gesti?n (direcci?n "horizontal" o "transversal"). En esta ?ltima es donde se encuadra el objeto de este trabajo: la toma de decisi?n en el ?mbito de la gesti?n de proyectos constructivos.

L?NEAS DE INVESTIGACI?N

TECNOLOG?A

...

FACTORES DE INFLUENCIA

SECTOR DE LA CONSTRUCCI?N

NECESIDAD DE INVESTIGACI?N

... TOMA DE DECISI?N

...

MATERIALES

GESTI?N

ESTRUCTURAS

Figura 1.1. Esquema del contexto de la investigaci?n

Siguiendo el esquema de la figura 1.1, la necesidad de esta investigaci?n se articula en torno a cuatro factores:

i) La transformaci?n de la sociedad industrial en la era de la informaci?n y su influencia en el sector de la construcci?n

ii) Los cambios en la demanda del mercado de la construcci?n iii) La creciente exigencia del mercado de la construcci?n iv) Las caracter?sticas y problemas espec?ficos del sector de la construcci?n

En primer lugar, es un hecho ampliamente reconocido el cambio que est? experimentando la sociedad en general y el mercado en particular. Tal como ponen de manifiesto Kaplan & Norton (2000), el mercado y "las organizaciones se encuentran en medio de una transformaci?n revolucionaria; la competencia de la era industrial se est? transformando en la competencia de la era de la informaci?n". Seg?n constatan los citados autores, durante la era industrial el ?xito radicaba en la eficiencia de la econom?a de escala y el principal objeto de inter?s era, por tanto, el capital f?sico y financiero. Hoy en d?a, sin embargo, en un contexto globalizado fruto en gran parte de la irrupci?n de la era de la informaci?n que ha venido d?ndose en las ?ltimas d?cadas, muchas de las asunciones fundamentales de la sociedad industrial han quedado obsoletas; existe una mayor facilidad para acceder a nuevos negocios, la regulaci?n e intervencionismo estatal es cada vez menor y la importancia de la innovaci?n tecnol?gica es ya un hecho

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indudable. En definitiva, el entorno es cada vez m?s competitivo y cambiante, por lo que las l?neas fundamentales de gesti?n deber?n diferir de los criterios imperantes en gran parte del siglo XX.

La incidencia de esta transformaci?n en el sector de la construcci?n es hoy por hoy innegable, si bien dicho influjo adquiere en esta actividad una intensidad menor que en otras ?reas de la econom?a, menos tradicionales y m?s din?micas.

Por otro lado, a este dinamismo general del mercado se unen, en el caso de la construcci?n, las nuevas demandas sociales. Entre ellas destacan, por ejemplo, las relacionadas con la sostenibilidad, la conservaci?n del legado cultural, la creciente demanda de confort, o las nuevas necesidades residenciales como los centros geri?tricos, las viviendas para j?venes, etc.

A estos nuevos requerimientos del mercado en general y del sector de la construcci?n en particular cabe a?adir una cada vez mayor exigencia en la calidad de las obras de construcci?n y el aumento de competitividad anteriormente citado, que obliga a optimizar al m?ximo los recursos a utilizar. No se trata ya, por tanto, de producir cuanto m?s mejor para poder alcanzar los niveles de demanda que exist?an a mediados de siglo, ni basta tampoco con poner el ?nfasis en la mera reducci?n de costes y plazos o asegurar la correcta ejecuci?n mediante un exhaustivo control de calidad. Los nuevos condicionantes del mercado obligan a dar un paso m?s en b?squeda de la excelencia en un entorno cambiante y cada vez m?s competitivo, basado en el equilibrio entre los diversos factores seg?n los intereses espec?ficos del cliente.

Finalmente, no hay que olvidar los problemas inherentes al sector de la construcci?n. Baste pensar, por ejemplo, en los bajos ?ndices de productividad respecto a otras industrias1 (COTEC, 2000) o el grado de insatisfacci?n de un porcentaje considerable de los clientes (Latham, 1994). A estos factores hay que a?adir las dificultades relativas a las caracter?sticas propias del sector, como su atomizaci?n, su car?cter local, etc. (COTEC, 2000), que en definitiva suponen un obst?culo frente a los cambios en el mercado inducidos por los tres factores comentados en los p?rrafos precedentes. Por otro lado, incluso sin considerar el nuevo escenario descrito anteriormente, existe una necesidad de actuar de alg?n modo sobre estas carencias que tradicionalmente arrastra la construcci?n.

En este contexto de transformaci?n profunda de la demanda y de aumento de competitividad en la oferta cabe identificar varias posibles l?neas de mejora, entre las que destacan las innovaciones en los materiales, maquinaria, procesos constructivos, la incorporaci?n de nuevas tecnolog?as de la informaci?n, telecomunicaciones, electr?nica, etc. Sin embargo, tal como se deduce de las l?neas precedentes, todos estos aspectos poseen un car?cter espec?fico, por lo que cabr?a plantear otra l?nea de actuaci?n, de car?cter transversal, que integrase todos estos aspectos aport?ndoles un contexto y un

1 La citada publicaci?n estima que la productividad de la mano de obra en la construcci?n es del orden del 50% del de la industria manufacturera (COTEP, 2000).

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car?cter unitario mediante su correcta coordinaci?n y engarce. Esta segunda l?nea es la que se conoce como gesti?n o "management"2.

De hecho, analizando el marco actual anteriormente descrito, cabe deducir la indudable importancia de este otro tipo de aspectos, ya que suponen la integraci?n racional del resto de ?reas de conocimiento en orden a hacer frente a las necesidades espec?ficas de cada obra. Por tanto, el ?xito de un proyecto no depender? tan s?lo de la calidad de cada una de sus partes por separado, sino que estas deben estar integradas para la consecuci?n de un fin unitario, sin el cual no tienen sentido. De nada servir?a, por ejemplo, un excelente c?lculo estructural o unos magn?ficos materiales si el edificio para el que se hace no se acomoda a los usos del propietario. Por otro lado, no tendr?a sentido una optimizaci?n del c?lculo para conseguir un ahorro de material si el proyecto no contempla aspectos constructivos como los relativos al proceso de armado u hormigonado, al tr?nsito de maquinaria o al acceso de mano de obra a los diversos tajos. En muchas ocasiones estos segundos factores suponen un coste mucho mayor que el ahorro derivado de la reducci?n de dimensiones mediante un c?lculo m?s fino.

En definitiva, y sin restar importancia a la optimizaci?n de c?lculo, cabe intuir la trascendencia de las l?neas de investigaci?n referentes a la gesti?n, y m?s en un pa?s como Espa?a, donde, en el contexto de la investigaci?n en el ?mbito de la construcci?n, se evidencia un cierto descuido hacia estas otras vertientes del conocimiento (COTEC, 2000), en favor de un mayor ?nfasis en el estudio de aspectos de car?cter tecnol?gico. No obstante, cabe identificar un creciente inter?s en el Estado Espa?ol hacia este otro tipo de cuestiones (Garc?a Meseguer, 1983 y 2001).

En lo que concierne al amplio campo de la gesti?n en el ?mbito de la construcci?n, podr?an identificarse dos grandes ?reas de conocimiento: la gesti?n de organizaciones3 y la gesti?n de proyectos. El primero de estos campos, de gran amplitud hoy en d?a, har?a referencia a la gesti?n de las organizaciones relacionadas con el mundo de la construcci?n: constructoras, gabinetes de proyectos, fabricantes de materiales, las administraciones estatales y auton?micas, etc. En el segundo, la construcci?n ocupa un lugar predominante motivado en gran parte por el origen de la disciplina de la gesti?n de proyectos, la cual se gener? en gran parte en este ?mbito (Kenzner, 2001). En esta tesis se intentar?n abordar ambos campos, si bien se har? un mayor ?nfasis en el segundo por considerarlo menos estudiado que el primero, el cual ha sido tratado con amplitud en el ?mbito de las ciencias empresariales y las escuelas de negocios.

2 En sentido estricto, en castellano no existe un equivalente exacto del t?rmino anglosaj?n (proveniente del franc?s). Si bien tal vez la traducci?n m?s adecuada sea "gesti?n", en ocasiones se traduce por "administraci?n" o "direcci?n". Heredia (1995) aporta una extensa discusi?n sobre dicha traducci?n y sobre la distinci?n de los citados t?rminos castellanos. En cualquier caso, en el contexto de esta tesis se traducir? como "gesti?n".

3 N?tese el uso de la palabra "organizaci?n" para evitar utilizar el t?rmino "empresa", ya que restar?a generalidad, dado que el concepto de "organizaci?n" no se agota en el de empresa, sino que engloba tambi?n organismos p?blicos o privados que tienen otra personalidad jur?dica. En el ?mbito anglosaj?n suele denominarse a esta otra ?rea de la gesti?n como "General Management". No obstante, se considera que su traducci?n directa al castellano como "gesti?n general" puede dar lugar a equ?vocos y no acaba de reflejar bien el sentido de la expresi?n. Esta es la raz?n de que se haya optado por traducirlo mediante la expresi?n "gesti?n de organizaciones".

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Dentro del ?rea de la gesti?n, cabr?a identificar un aspecto de especial importancia, que ocupa un lugar nuclear en este tipo de actividad; la toma de decisi?n. Esta cuesti?n, que ha despertado un notable inter?s en el campo de la gesti?n empresarial (Le?n, 1993), adquiere tambi?n una importancia capital en la gesti?n de proyectos. Cabe considerar, por ejemplo, la trascendencia de una toma de decisi?n en la planificaci?n territorial, en un estudio de viabilidad o en la realizaci?n de un anteproyecto.

Sin embargo, el estudio de la toma de decisi?n en el campo de la gesti?n de proyectos se ha limitado a importar los planteamientos e instrumentos generados en el ?rea de la gesti?n general, cuyas caracter?sticas son ciertamente diferentes (Pender, 2001). Por ello, cabe identificar una cierta carencia al respecto, y la necesidad de generar una herramienta que se adapte a las peculiaridades de esta otra ?rea de la gesti?n. Dicho instrumento permitir?a abordar de forma m?s estructurada y rigurosa las tomas de decisi?n a lo largo del ciclo de vida del proyecto, de modo que constituir?a un modo de articular esa necesidad de adaptaci?n al nuevo escenario del mercado de la construcci?n.

Finalmente, cabe comentar que la importancia de la cuesti?n adquiere una mayor relevancia al considerar la incorporaci?n de nuevos esquemas y t?cnicas de gesti?n como, por ejemplo, el "Project Management" (Turner, 1993; PMI, 1996; Kenzner, 2001) o "Direcci?n Integrada de Proyecto" (Heredia, 1985 y 1995; Santana, 1990), la metodolog?a del valor ("Value Management" o "Value Engineering"), el an?lisis de constructibilidad o el "partnering" en la gesti?n de proyectos, y la reingenier?a de procesos o la Gesti?n Total de la Calidad o TQM en la gesti?n de organizaciones (McGeorge &Palmer, 1997)4. Estos nuevos esquemas suponen una nueva b?squeda de la excelencia en el ?mbito de la construcci?n a trav?s de un camino distinto al avance tecnol?gico: la integraci?n de los diversos aspectos del proyecto a la luz de los requerimientos del cliente. En todas ellas la cuesti?n de la toma de decisi?n supone un elemento clave, por lo que la implementaci?n de una herramienta integrable en sus respectivos esquemas supondr?a un interesante avance.

1.3. LOS OBJETIVOS DE LA TESIS

En este contexto, el objetivo general de la presente investigaci?n es ahondar en el estudio de la toma de decisi?n en la gesti?n constructiva de cara a aportar una mejora en la pr?ctica actual. Con este prop?sito se pretende aportar una herramienta de apoyo a la toma de decisi?n a lo largo del ciclo de vida del proyecto, de manera que ayude a modelizar y racionalizar los complejos y enmara?ados problemas relacionados con la gesti?n, caracterizados por la dificultad de estimaci?n y su amplio alcance.

Para establecer la base te?rica de partida, se plantea un examen del tratamiento de la cuesti?n en el ?mbito de la teor?a de la toma de decisi?n, cuyas ra?ces se hunden en las ciencias econ?micas y empresariales. A dicho an?lisis le seguir? un estudio de la aplicaci?n de dichos conceptos en el contexto de la construcci?n. Tras el dise?o de la propuesta, de pretendido car?cter general, se analizar? la aportaci?n desde un punto de

4 Estas metodolog?as y sus variantes se discutir?n con profundidad a lo largo del desarrollo de esta tesis.

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