DOCUMENTO DE PRECALIFICACION DEL INSTITUTO NACIONAL DE VIAS



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REPÚBLICA DE COLOMBIA

LIBERTAD Y ORDEN

COVOCATORIA PÚBLICA PARA LA EXPRESIÓN DE INTERÉS

REPÚBLICA DE COLOMBIA

INSTITUTO NACIONAL DE CONCESIONES – INCO

INVITACIÓN A PRECALIFICAR EN EL CONCURSO DE MERITOS No. SEA- CM- 004 -2008

OBJETO: INTERVENTORIA TÉCNICA, JURÍDICA, ADMINISTRATIVA, OPERATIVA Y FINANCIERA AL CONTRATO DE CONCESIÓN No. 002 DE 2006 CELEBRADO ENTRE EL INSTITUTO NACIONAL DE CONCESIONES Y LA SOCIEDAD AUTOPISTAS DE SANTANDER S.A. “ZONA METROPOLITANA DE BUCARAMANGA”

Bogotá, D. C. MAYO DE 2008

INTRODUCCIÓN

El presente documento de precalificación para consultores se estructura con el fin de proporcionar las condiciones de participación a los interesados en la conformación de la lista corta de precalificados en el concurso de meritos No SEA - CM- 004 -2008, el cual tiene por objeto contratar la INTERVENTORIA TÉCNICA, JURÍDICA, ADMINISTRATIVA, OPERATIVA Y FINANCIERA AL CONTRATO DE CONCESIÓN No. 002 DE 2006 CELEBRADO ENTRE EL INSTITUTO NACIONAL DE CONCESIONES Y LA SOCIEDAD AUTOPISTAS DE SANTANDER S.A. “ZONA METROPOLITANA DE BUCARAMANGA”

En virtud de los principios de publicidad, transparencia y selección objetiva, establecidos en la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y demás Decretos Reglamentarios, el Instituto Nacional de Concesiones – INCO, en adelante la Entidad, se permite presentar a continuación la invitación a los interesados a precalificar para el concurso de meritos No SEA – CM - 004 -2008

Los interesados deberán leer completamente este documento con el fin de expresar por escrito su interés en participar en la conformación de la lista corta de precalificados.

INCO agradece las sugerencias u observaciones al mismo, las cuales deben ser enviadas al correo electrónico: lauraonate@.co, jcrengifo@.co

TABLA DE CONTENIDO

1. DESCRIPCION DE LOS SERVICIOS REQUERIDOS

2. TIPO DE CONSULTORES ELEGIBLES

3. PREPARACION PARA EL OFRECIMIENTO

4. REQUISITOS DE LOS INTERESADOS Y DOCUMENTOS DEL OFRECIMIENTO

5. REQUISITOS HABILITANTES MINIMOS PARA SER CANDIDATO A INTEGRAR LA LISTA CORTA DE PRECALIFICADOS

5.1 JURIDICOS

5.1.1 CARTA DE INTERES EN PARTICIPAR EN LA CONVOCATORIA DE PRECALIFICACIÓN

5.1.2 CARTA DE INFORMACIÓN DE CONSORCIOS O UNIONES TEMPORALES

5.1.3 CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL.

5.1.4 CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES.

5.1.5 CERTIFICADO DE ANTECEDENTES FISCALES CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

5.1.6 CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN

5.1.7 CERTIFICACIÓN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES

5.1.8 COMPROMISO DE TRANSPARENCIA

5.1.9 DECLARACIÓN ORIGEN DE LOS RECURSOS

5.2 FINANCIEROS

5.2.1 CAPITAL DE TRABAJO

6. FECHA LÍMITE PARA PRESENTAR DOCUMENTOS

7. CRONOGRAMA DE EJECUCION DE LA CONSULTORIA Y/O INTERVENTORIA Y LAS FECHAS ESTIMADAS DE INICIO Y TERMINACION DE LOS MISMOS.

8. CRITERIOS DE EVALUACION PARA CONFORMAR LA LISTA CORTA

8.1 EXPERIENCIA GENERAL

8.2 CAPACIDAD RESIDUAL DE CONTRATACIÓN

8.3 CAPACIDAD OPERACIONAL

9. CRITERIOS DE SELECCIÓN CUANDO EL RESULTADO ESTABLEZCA MAS DE SEIS ASPIRANTES A SER PRECLASIFICADOS.

10. LUGAR FISICO Y ELECTRONICO DONDE SE PUEDEN CONSULTAR LOS PLIEGOS DE CONDICIONES, LOS ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS

11. RECHAZO DE LAS EXPRESIONES DE INTERÉS

12. CAUSALES PARA LA DECLARATORIA DE DESIERTA

ANEXOS

ANEXO 1. MODELO CARTA DE INTERES EN PARTICIPAR EN LA CONVOCATORIA DE PRECALIFICACIÓN

ANEXO 2. MODELO DE LA CARTA DE INFORMACIÓN DE CONSORCIO

ANEXO 3. MODELO DE LA CARTA DE INFORMACIÓN DE UNIÓN TEMPORAL

ANEXO 4. FORMATO DE EXPERIENCIA GENERAL

ANEXO 5 FORMATO DE CAPACIDAD OPERACIONAL

ANEXO 6 COMPROMISO DE TRANSPARENCIA

1. DESCRIPCION DE LOS SERVICIOS REQUERIDOS

EL INSTITUTO NACIONAL DE CONCESIONES - INCO CONVOCA A LOS INTERESADOS EN EXPRESAR SU INTERES DE PARTICIPACION EN EL CONCURSO DE MERITOS CUYO OBJETO ES CONTRATAR la INTERVENTORIA TÉCNICA, JURÍDICA, ADMINISTRATIVA, OPERATIVA Y FINANCIERA AL CONTRATO DE CONCESIÓN No. 002 DE 2006 CELEBRADO ENTRE EL INSTITUTO NACIONAL DE CONCESIONES Y LA SOCIEDAD AUTOPISTAS DE SANTANDER S.A.

Presupuesto Oficial: El Instituto tiene previsto que el valor de la Interventoría del presente proceso de selección, asciende a $2.765.811.200,00 valor que incluye: Un valor para el precio básico de la Interventoría y el valor del IVA,

Plazo de ejecución:

El plazo previsto para la ejecución de la consultoría y/o interventoría que se deriven del presente proceso de selección será de TREINTA Y SEIS (36) meses, contados a partir de la fecha de la orden de iniciación.

La ejecución de la interventoría está ligada a la ejecución del contrato de concesión, de tal manera que si éste llegare a suspenderse o terminarse por cualquier de las causales previstas en la Ley, el contrato de Interventoría producto del presente proceso de selección, según el caso será suspendido o liquidado por terminación de su objeto sin lugar a indemnización.

2. TIPO DE CONSULTORES ELEGIBLES

Podrán presentar su expresión de interés en precalificar en el concurso de meritos de la referencia aquellas personas naturales o jurídicas individualmente, en consorcio, en unión temporal, que se hayan inscrito en el registro de proponentes en la Especialidad 07: Transporte, y en uno de los siguientes Grupos: 01 - Organización del transporte; 02 - Infraestructura para transporte vial; 03 - Servicio de transporte por carretera; 04 - Transporte ferroviario; 05 - Puertos marítimos y fluviales; 06 – Navegación; 07 - Vías de navegación interior; 08 - Aeropuertos; 09 - Servicios de transporte aéreo; ó 10 - Otros transportes

Para el caso de los extranjeros se aplicará el principio de reciprocidad, en los términos consagrados en la Ley.

Así mismo deberán tener una capacidad residual de contratación como consultor mayor o igual al valor del presupuesto oficial expresado en salarios mínimos legales mensuales vigentes (SMLMV).

3.- PREPARACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LAS EXPRESIONES DE INTERÉS

Las expresiones de interés deberán presentarse en español, escritas por medio mecanográfico o por computador, paginadas, rubricadas en su totalidad y con un índice donde se relacione el contenido total del ofrecimiento; deberán entregarse en la dependencia encargada del proceso, hasta el día y hora fijados en el cronograma de actividades

Cuando los documentos sean otorgados en el exterior que no estén en idioma Español deberán presentarse acompañados de una traducción oficial a dicho idioma.

Los documentos otorgados en el exterior deberán presentarse legalizados o apostillados en la forma prevista en las normas vigentes sobre la materia, en especial en los artículos 65 y 259 del Código de Procedimiento Civil, artículo 480 del Código de Comercio y en la Resolución 2201 del 22 de julio de 1997 proferida por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia.

Consularización: De conformidad con lo previsto por el artículo 480 del Código de Comercio, “los documentos otorgados en el exterior se autenticarán por los funcionarios competentes para ello en el respectivo país, y la firma de tales funcionarios lo será a su vez por el cónsul colombiano o, a falta de éste, por el de una nación amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre el régimen de los poderes.”.

Tratándose de sociedades, expresa además el citado artículo del Código de Comercio que “al autenticar los documentos a que se refiere este artículo los cónsules harán constar que existe la sociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo país. (C.P.C. artículo 65)”.

Surtido el trámite señalado anteriormente, estos documentos deben ser presentados ante el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia (Oficina de Legalizaciones Transversal 17 No. 98-55 Bogotá D.C.) para la correspondiente legalización de la firma del cónsul y demás trámites pertinentes.

Apostille: Cuando se trate de documentos de naturaleza pública otorgados en el exterior, de conformidad con lo previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerirá del trámite de Consularización señalado anteriormente, siempre que provenga de uno de los países signatarios de la Convención de La Haya del 5 de octubre de 1961, sobre abolición del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros, aprobada por la Ley 455 de 1998. En este caso solo será exigible la apostille, trámite que consiste en el certificado mediante el cual se avala la autenticidad de la firma y el título a que ha actuado la persona firmante del documento y que se surte ante la autoridad competente en el país de origen.

Si la apostille está dada en idioma distinto del castellano, deberá presentarse acompañada de una traducción oficial a dicho idioma y la firma del traductor legalizada de conformidad con las normas vigentes.

Los ofrecimientos deberán presentarse en la dependencia encargada del proceso y deberán dirigir su correspondencia en original y una (1) copia a:

SEÑORES

INSTITUTO NACIONAL DE CONCESIONES – INCO

SUBGERENCIA DE ESTRUCTURACIÓN Y ADJUDICACIÓN - OFICINA 303

AVENIDA EL DORADO CAN, EDIFICIO MINISTERIO DE TRANSPORTE PISO 3

BOGOTÁ -CUNDINAMARCA-COLOMBIA

La correspondencia se deberá entregar personalmente.

No se aceptarán ofrecimientos enviados por correo. Las expresiones de interés que se presenten después de la fecha y hora fijadas para su entrega serán consideradas como extemporáneas, lo que originará su devolución inmediata.

En caso de discrepancias entre el original y la copia, prevalece el contenido del ofrecimiento original.

Si algún interesado considera que un formulario impide mencionar o destacar alguna información de importancia para la evaluación de su ofrecimiento, deberá presentar además de los formularios correspondientes, un apéndice con toda la información que considere necesaria.

Cuando un formulario necesite uno de estos apéndices, se anotará debajo de la parte específica, la siguiente expresión: "Ver Apéndice No. __”

LA ENTIDAD de encontrarlo procedente, analizará y considerará esta información adicional.

Las enmiendas u otros cambios que se hagan en los formularios del ofrecimiento, se deberán certificar con la firma del interesado en el respectivo formulario; de no hacerlo LA ENTIDAD no tendrá en cuenta dicha enmienda.

INFORMACIÓN RESERVADA: Si dentro del documento de ofrecimiento se incluye información que conforme a la ley colombiana tiene el carácter de información reservada, dicha circunstancia deberá ser indicada con absoluta claridad y precisión, identificando el documento o información que tiene el carácter de reservado y la disposición legal que la ampara como tal. Sin perjuicio de lo anterior y para efectos de la habilitación y evaluación de la convocatoria, el Instituto Nacional de Vías se reserva el derecho de dar a conocer la mencionada información a sus funcionarios, empleados, contratistas, agentes o asesores, que designe para el efecto.

En todo caso, el INCO, sus funcionarios, empleados, contratistas, agentes y asesores están obligados a mantener la reserva de la información que por disposición legal tenga dicha calidad y que haya sido debidamente identificada por el interesado. De no identificarse dicha información o no citarse las normas que amparan ese derecho, el INCO no tendrá la obligación de guardar reserva respecto de la misma.

4. REQUISITOS DE LOS INTERESADOS Y DOCUMENTOS DEL OFRECIMIENTO

Los interesados se deben presentar bajo alguna de las siguientes modalidades, siempre y cuando cumplan las condiciones exigidas en la presente convocatoria:

• Individualmente, como: (a) personas naturales nacionales o extranjeras, (b) personas jurídicas nacionales o extranjeras, que se encuentren debidamente constituidas, previamente a la fecha prevista para la recepción de documentos,

• Conjuntamente, en cualquiera de las formas de asociación previstas en el artículo 7 de la Ley 80 de 1993.

Todos los interesados deben: (i) Tener capacidad jurídica para la presentación del ofrecimiento; (ii) Tener capacidad jurídica para la celebración y ejecución del contrato; (iii) Cumplir con la vigencia de la sociedad desde el momento de presentación del ofrecimiento, para la presentación de la oferta y para todo el tiempo de ejecución del contrato y un año más. (iv) No estar incursos en ninguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad previstas en las leyes de Colombia, en especial las previstas en la Ley 80 de 1993 y en la Ley 1150 de 2007; ni encontrarse incurso el interesado, su equipo de trabajo y/o sus directivos quienes ejecutaran los servicios contratados en conflicto de intereses (v) No estar incursos en ninguna causal de disolución y/o liquidación; (vi) no estar en un proceso de liquidación obligatoria o forzosa; (vii) No estar reportado en el último Boletín de Responsables Fiscales vigente, publicado por la Contraloría General de la República, de acuerdo con lo previsto en el numeral 4 del artículo 38 de la Ley 734 de 2002, en concordancia con el artículo 60 de la Ley 610 de 2000. Dicha afirmación se entenderá prestada con la suscripción de la carta de interés en participar en la convocatoria de precalificación, sin perjuicio de anexar los documentos solicitados.

Ninguna persona natural o jurídica podrá formar parte de más de un Consorcio o Unión Temporal que presente ofrecimiento para la presente convocatoria. De la misma manera tampoco podrá una persona presentar más de un ofrecimiento en la convocatoria o hacer una combinación de estas dos posibilidades –individual o conjuntamente-. En caso que se incurra en esta prohibición, por sí o por interpuesta persona, el Instituto no tendrá en cuenta ninguno de los ofrecimientos.

Apoderado

Las personas naturales extranjeras sin residencia en Colombia, y las personas jurídicas extranjeras sin domicilio en Colombia, deberán acreditar un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para realizar el ofrecimiento, de ser necesario presentar la Propuesta, participar y comprometer a su representada en las diferentes instancias del Concurso de Meritos, suscribir los documentos y declaraciones que se requieran, así como el Contrato, suministrar la información que le sea solicitada, y demás actos necesarios de acuerdo con la presente convocatoria, así como para representarla judicial o extrajudicialmente.

Dicho apoderado podrá ser el mismo apoderado único para el caso de personas extranjeras que participen en Consorcio o Unión Temporal, y en tal caso, bastará para todos los efectos, la presentación del poder común otorgado por todos los integrantes del Consorcio o Unión Temporal con los requisitos señalados en la presente convocatoria relacionados con la autenticación, Consularización y traducción; particularmente con lo exigido en el Código de Comercio de Colombia. El poder a que se refiere este párrafo podrá otorgarse en el mismo acto de constitución del Consorcio o Unión Temporal.

5. REQUISITOS HABILITANTES PARA SER CANDIDATO A INTEGRAR LA LISTA CORTA DE PRECALIFICADOS

Serán de obligatoria inclusión como requisitos habilitantes mínimos los a continuación relacionados referidos a la aptitud legal, capacidad financiera y los criterios establecidos para la conformación de la lista corta, solo quien cumpla todos los aspectos aquí solicitados podrá aspirar a su inclusión en la lista corta de precalificados:

Será hábil aquel interesado que mediante los documentos anexos obtenga en todos los criterios esta condición.

Los documentos serán evaluados teniendo en cuenta los criterios que se enuncian a continuación:

ASPECTO EVALUACION

• ASPECTOS JURÍDICOS Hábil/No hábil

• ASPECTOS FINANCIEROS Hábil/No hábil

• EXPERIENCIA GENERAL Hábil/No hábil

• CAPACIDAD OPERACIONAL Hábil/No hábil

5.1 ASPECTOS JURIDICOS

5.1.1 CARTA DE INTERES EN PARTICIPAR EN LA CONVOCATORIA DE PRECALIFICACIÓN Y PRESENTACION DE OFERTA.

Se elaborará a partir del modelo suministrado por la Entidad en el ANEXO 1, suscrita por el interesado (persona natural, jurídica, unión temporal o consorcio), para el caso de las personas jurídicas, uniones temporales o consorcio deberá ser suscrita por su representante legal, adjuntando copia de la matrícula profesional como Ingeniero Civil o de Transportes y Vías y certificación de vigencia en original y/o copia expedida con antelación no mayor a seis meses, contados a partir de la fecha establecida para la recepción de los documentos. Si el interesado persona natural o representante legal no posee título académico en estas profesiones, la solicitud deberá ser abonada por un Ingeniero Civil o de Transportes y Vías, matriculado, en virtud de lo previsto en la Ley 842 de 2003, quien deberá cumplir con los requisitos antes enunciados y aportar certificación de vigencia en original y/o copia.

En caso de no anexarse está carta, o la misma no se encuentre suscrita por el interesado, o no se presente abonada, se podrá allegar el documento en el termino establecido en la presente convocatoria.

5.1.2. CARTA DE INFORMACIÓN DE CONSORCIOS O UNIONES TEMPORALES.

Se diligenciará de acuerdo con el modelo suministrado en la presente convocatoria en los ANEXOS 2 y 3 según corresponda, teniendo en cuenta lo siguiente:

a) En caso que el interesado sea un consorcio deberá indicar el porcentaje de participación de cada uno de sus integrantes, dichos porcentajes no podrán ser modificados en caso de ser seleccionado para integrar la lista corta.

b) En caso que el interesado sea una unión temporal, además de indicar el porcentaje de participación, señalará los términos y la extensión de la participación en la convocatoria, dichos porcentajes no podrán ser modificados de ser seleccionado para integrar la lista corta.

c) Los integrantes del Consorcio o de la Unión Temporal responderán solidariamente por todas y cada una de las obligaciones derivadas de su ofrecimiento y deberán designar a un representante del Consorcio o de la Unión Temporal.

La sumatoria del porcentaje de participación de consorcios o uniones temporales no podrá ser diferente al 100%, de lo contrario se entenderá que no existe ofrecimiento y será considerado no hábil.

5.1.3. CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL.

Si el interesado es una persona jurídica nacional o extranjera con sucursal en Colombia, deberá comprobar su existencia y representación legal, mediante certificado expedido por la Cámara de Comercio. Cuando se trate de personas jurídicas extranjeras, que no tengan establecida sucursal en Colombia, deberán comprobar su existencia y representación legal de conformidad con las normas de su país de origen.

El certificado deberá contener la siguiente información:

• Fecha de expedición no mayor a treinta (30) días anteriores a la fecha prevista para la recepción de documentos.

• El objeto social de la sociedad deberá incluir las actividades principales objeto de la presente convocatoria

• La duración de la sociedad, contada a partir de la fecha prevista para la recepción de documentos, no podrá ser inferior al plazo estimado para la convocatoria, presentación de oferta, ejecución, liquidación del contrato y un (1) año más.

En caso que la sociedad no cumpla con el objeto social o la duración exigida en la presente convocatoria se entenderá que no existe ofrecimiento y será considerado no hábil.

Si el representante legal de la sociedad tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, deberá adjuntar al ofrecimiento el documento de autorización expresa del órgano competente. La no presentación de la autorización previa junto con el ofrecimiento, o la presentación de una autorización que resulte insuficiente de conformidad con lo exigido, se entenderá que no existe ofrecimiento y será considerado no hábil.

La facultad para realizar el ofrecimiento, se entiende contenida dentro de las autorizaciones generales otorgadas para comprometer a la sociedad en el certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio.

Para el caso de Consorcios y Uniones Temporales, cada sociedad integrante de los mismos, deberá comprobar su existencia y representación, mediante certificado expedido por la Cámara de Comercio, el cual deberá contener la información y cumplir las mismas exigencias anteriormente citadas.

Las personas jurídicas extranjeras acreditarán lo pertinente mediante un certificado expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio, cuya fecha de expedición deberá ser dentro de los sesenta (60) días calendario anteriores a la fecha prevista para la recepción de documentos, en el que conste su existencia, y el nombre del representante legal de la sociedad o de la persona o personas que tengan la capacidad para comprometerla jurídicamente y sus facultades. Si el representante legal tuviere limitaciones para comprometer a la empresa mediante la presentación del ofrecimiento, presentar la propuesta, suscribir el Contrato o realizar cualquier otro acto requerido para la contratación, deberá presentar conjuntamente con el ofrecimiento copia del acta o documento en la que conste la decisión del órgano social competente o su equivalente de la sociedad extranjera, que autorice la presentación del ofrecimiento y de ser necesario lo faculte para la presentación de la propuesta, la celebración del Contrato y la realización de los demás actos requeridos para la contratación. En caso contrario se entenderá que no existe ofrecimiento y será considerado no hábil.

Si una parte de la información solicitada no se encuentra incorporada en el certificado o documento mencionado, o si este tipo de certificados o documentos no existiere, de acuerdo con las leyes que rijan estos aspectos en el país de origen, sede del interesado, la información deberá presentarse en documento independiente emitido por el representante del máximo órgano directivo de la empresa.

Si la solicitud fuere suscrita por una persona jurídica extranjera a través de la sucursal que se encuentre abierta en Colombia y/o por el representante de ésta, deberá acreditarse la capacidad legal de la sucursal y/o de su representante mediante la presentación del certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio de la ciudad de la República de Colombia en la cual se encuentre establecida la sucursal, cuya fecha de expedición deberá ser dentro de los treinta (30) días anteriores a la fecha prevista para la recepción de documentos. Cuando el representante legal de la sucursal tenga limitaciones para presentar el ofrecimiento, la Propuesta, suscribir el Contrato o realizar cualquier otro acto requerido para la contratación, deberá presentar junto con el ofrecimiento copia del acta en la que conste la decisión del órgano social competente o su equivalente de la sociedad extranjera, que autorice la presentación del ofrecimiento, y de ser necesario lo faculte para presentar Propuesta, celebrar el Contrato y realizar los demás actos requeridos para la contratación. En caso contrario se entenderá que no existe ofrecimiento y será considerado no hábil.

Si el objeto social de la persona jurídica extranjera no incluye dentro de sus actividades el objeto de la presente convocatoria se entenderá que no existe ofrecimiento y será considerado no hábil.

Las personas naturales extranjeras, deberán acreditar su existencia mediante la presentación de copia de su pasaporte, y si se encuentra residenciada en Colombia, mediante la presentación de copia de la Cédula de Extranjería expedida por la autoridad competente.

El poder debidamente otorgado al apoderado del interesado, si es del caso.

5.1.4. CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES.

El interesado, sea persona natural o jurídica y cuando se trate de consorcio o unión temporal, cada uno de los integrantes, deberá estar inscrito en la Actividad: Consultores de la Cámara de Comercio, clasificado en la Especialidad 07, Grupos 01 al 10 a la fecha prevista para la recepción de documentos. En caso de que el interesado o alguno de sus miembros no estén inscritos en la actividad, especialidad y grupos exigidos en la presente convocatoria se entenderá que no existe ofrecimiento y será considerado no hábil.

El interesado deberá acreditar su inscripción y capacidad residual de contratación igual o superior al presupuesto oficial expresado en SMMLV, de lo contrario se entenderá que no existe ofrecimiento y será considerado no hábil.

Si el interesado es extranjero deberá acreditar este requisito con el registro correspondientes en el país donde tengan su domicilio principal. En caso de no presentar este documento, o no tener definida su capacidad de contratación en él, deberá presentar la certificación de inscripción en el registro de proponentes de la Cámara de Comercio de Colombia, en la actividad, especialidad y grupo exigidos.

Este certificado deberá tener una fecha de expedición no mayor a treinta (30) días para nacionales y para extranjeros de 60 días anteriores a la fecha prevista para la recepción de documentos.

5.1.5. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES FISCALES CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

De conformidad con lo consagrado en el artículo 60 Ley 610 de 2000 y el parágrafo primero del artículo 38 de la Ley 734 de 2002, todo interesado y los integrantes de consorcios o uniones temporales interesados, deberán presentar certificado de antecedentes fiscales vigente a la fecha prevista para la recepción de documentos, expedido por la Contraloría General de la República, en el que conste que no se encuentran reportados en el boletín de responsables fiscales vigente.

Igual requisito deberá acreditar el representante legal de las personas jurídicas, consorcios o uniones temporales interesadas.

5.1.6. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN

Todo interesado y todos los integrantes de consorcios o uniones temporales interesados, deberán presentar certificado de antecedentes vigente a la fecha prevista para la recepción de documentos, emitido por la Procuraduría General de la Nación. (De conformidad con lo consagrado en el artículo 174 de la Ley 734 de 2002)

Igual requisito deberá acreditar el representante legal de las personas jurídicas, consorcios o uniones temporales interesadas.

5.1.7. CERTIFICACIÓN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES.

a) Cuando el interesado sea una persona jurídica, deberá presentar una certificación en original, expedida por el Revisor Fiscal, cuando éste exista de acuerdo con los requerimientos de la Ley, o por el Representante Legal, bajo la gravedad del juramento, cuando no se requiera Revisor Fiscal, del pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje. Dicho documento debe certificar que, a la fecha prevista para la recepción de documentos, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la nómina de los últimos seis (6) meses, contados a partir de la citada fecha, en los cuales se haya causado la obligación de efectuar dichos pagos. En el evento en que la sociedad no tenga más de seis (6) meses de constituida, deberá acreditar los pagos a partir de la fecha de su constitución.

En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las obligaciones mencionadas deberá manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al día en el cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deberá anexar copia del acuerdo de pago correspondiente y el comprobante de pago soporte del mes anterior a la fecha prevista para la recepción de documentos.

b) Cuando el interesado sea una persona natural, deberá presentar una declaración en original, bajo la gravedad de juramento donde certifique el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Servicio Nacional de Aprendizaje. Dicho documento debe certificar que, a la fecha prevista para la recepción de documentos, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la nómina de los últimos seis (6) meses, contados a partir de la citada fecha, en los cuales se haya causado la obligación de efectuar dichos pagos.

En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las obligaciones mencionadas deberá manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al día en el cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deberá anexar copia del acuerdo de pago correspondiente y el comprobante de pago soporte del mes anterior a la fecha prevista para la recepción de documentos.

Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes, deberá aportar la declaración aquí exigida.

Adicionalmente el adjudicatario, deberá presentar para la suscripción del respectivo contrato ante la Oficina Jurídica y para la realización de cada pago derivado del contrato, ante el supervisor del contrato y el área de pagaduría la declaración donde se acredite el pago correspondiente.

En caso que el interesado, persona natural o jurídica, no tenga personal a cargo y por ende no esté obligado a efectuar el pago de aportes parafiscales y seguridad social debe, también bajo la gravedad de juramento, indicar esta circunstancia en la mencionada certificación.

NOTA: El INCO dará prevalencia al principio de Buena Fe contenido en el artículo 83 de la Constitución Política Nacional. En consecuencia, todas aquellas observaciones que aleguen el presunto incumplimiento a lo descrito en el presente numeral, deberán acompañarse de documentos con los cuales se desvirtué la presunción de Buena Fe de la que gozan los interesados.

En caso de no allegar con la observación dichos soportes no se dará trámite a la misma. En el evento en que la observación esté debidamente sustentada y soportada, la Entidad podrá dar traslado al interesado observado y El INSTITUTO verificará únicamente la acreditación del respectivo pago desde la fecha y hora de la fecha prevista para la recepción de documentos, sin perjuicio de los efectos generados ante las entidades recaudadoras por el no pago dentro de las fechas establecidas en las normas vigentes, oficiando a las entidades recaudadoras para que se pronuncien sobre el contenido de la observación.

Si se llegase a comprobar de manera definitiva que la declaración juramentada relativa a pagos de seguridad social y aportes parafiscales suscrita por el revisor fiscal o el representante legal del interesado o alguno de sus miembros, presenta inconsistencia entre la información suministrada por el interesado y la efectivamente obtenida o suministrada a la entidad por otras fuentes se considerará una falta a la verdad, no se tendrá en cuenta el ofrecimiento e igualmente, se compulsarán copias a la Junta Central de Contadores de ser el caso y / o a la Fiscalía General de la Nación.

5.1.8. COMPROMISO DE TRANSPARENCIA:

Se utilizará el formulario previsto en el correspondiente Anexo 6, debidamente diligenciado y suscrito por el interesado, su representante legal o apoderado.

5.1.9. DECLARACIÓN ORIGEN DE LOS RECURSOS

El representante legal de la persona jurídica interesada, o el interesado como persona natural, o el representante del consorcio o de la Unión Temporal, deberá aportar declaración bajo la gravedad del juramento, entendida con la presentación del documento con el ofrecimiento, acerca del origen lícito de los recursos destinados al proyecto propuesto y de la no participación del interesado en actividades delictivas, así como la declaración de no haber recibido recursos o facilitado actividades contrarias a la ley.

5.2 ASPECTOS FINANCIEROS

Toda la información financiera deberá ser presentada en moneda legal Colombiana.

Los oferentes individuales o plurales, deberán adjuntar con la propuesta los estados financieros básicos con corte a 31 de diciembre de 2007.

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Las subcuentas en mención deberán ser extractadas del Balance General, y así mismo corresponder a la codificación del P.U.C. Colombiano (Plan Único de Cuentas).

Toda la información debe venir firmada por el Representante Legal, el Contador y el Revisor Fiscal si lo requiere, de acuerdo con lo establecido en el Primer inciso del artículo 33 del Decreto 2649 de 1993, y se deberá adjuntar fotocopia legible de la Tarjeta Profesional y del certificado de vigencia y de antecedentes disciplinarios expedido por la Junta Central de Contadores para los Contadores Públicos que hayan suscrito el Formulario.

Adicionalmente se deberá adjuntar el Balance General a 31 de diciembre de 2007 con sus notas explicativas y en caso de ser necesaria, aportará fotocopia legible de la Declaración de Renta del año 2007, con su respectiva Conciliación Fiscal de Renta y Patrimonio. Para dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 583 del Estatuto Tributario.

Cuando las cifras financieras del Formulario suministrado por la Entidad correspondientes al Balance General a 31 de diciembre de 2007, presenten diferencias respecto a las cifras de la Declaración de Renta de 2007, deberán presentar las conciliaciones respectivas.

Si la sociedad tiene fecha de constitución posterior a 31 de Diciembre de 2007 deberá presentar la información financiera del Formulario y el Balance General con corte al último día del mes anterior a la fecha prevista para la recepción de documentos. Este Formulario deberá contener la información correspondiente al período comprendido entre la fecha de constitución de la sociedad y el último día del mes anterior a la fecha prevista para la recepción de documentos.

Cuando el interesado sea persona natural y no haya estado obligado a declarar renta, deberá anexar una certificación firmada por un contador Público indicando la causal de no declarante (Art. 592, 593 y 594 del E.T., y Art. 20 y 22 de la Ley 863 de 2003, y Art. 1 Decreto 3804 de 2003), y el certificado de ingresos y retenciones de 2006 si lo tuviere y Balance General.

Para el caso de las personas naturales extranjeras, deberán presentar el Formulario, de conformidad con la legislación propia de acuerdo con el país de origen y lo señalado en los artículos 259 y 260 del Código de Procedimiento Civil y con el artículo 480 del Código de Comercio, acompañado de traducción simple al idioma español, con los valores convertidos a la moneda legal colombiana, a la tasa de cambio de la fecha de cierre de los mismos, avalados con la firma de quien se encuentre en obligación de hacerlo de acuerdo con la normatividad vigente del país de origen.

Para el caso de las personas jurídicas extranjeras, deberán presentar el Formulario, con la información financiera de la Casa Matriz, firmada por el Representante Legal de conformidad con la legislación propia de acuerdo con el país de origen y lo señalado en los artículos 259 y 260 del Código de Procedimiento Civil y con el artículo 480 del Código de Comercio, acompañado de traducción simple al idioma español, con los valores convertidos a la moneda legal colombiana, a la tasa de cambio de la fecha prevista para la recepción de documentos, avalados con la firma de quien se encuentre en obligación de hacerlo de acuerdo con la normatividad vigente del país de origen.

Las disposiciones de esta convocatoria en cuanto a interesados extranjeros se refiere, se regirán sin perjuicio de lo pactado en tratados o convenios internacionales. A las sociedades extranjeras con sucursal en Colombia se les aplicarán las reglas de las Sociedades Colombianas, salvo que estuvieren sometidas a normas especiales.

Las Personas Naturales Extranjeras estarán obligadas a presentar declaración de renta y/o certificado de ingresos y retenciones del último año fiscal, de conformidad con los Artículos 9º y 10º del Estatuto Tributario y las Personas Jurídicas Extranjeras, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 488 del Código de Comercio.

El Instituto con base en la Información Financiera del Formulario y sus documentos adjuntos calculará los siguientes indicadores financieros y comprobará el cumplimiento de las condiciones que se detallan a continuación.

a Capital de Trabajo: Se evaluará de la siguiente manera:

Cálculo del Indicador:

CT = AC – PC

Donde:

CT = Capital de trabajo

AC = Activo corriente

PC = Pasivo corriente

|CT ≥ 0.2* PO |

Donde:

CT = Capital de trabajo

PO = Presupuesto oficial

NOTA: En consorcio o uniones temporales el capital de trabajo requerido para el presente proceso deberá ser conformado máximo por cinco personas naturales o jurídicas, independientemente de la cantidad de integrantes del consorcio o unión temporal, los índices se calcularán con base en la suma de las partidas de cada uno de los integrantes. (se ponderarán los indicadores de acuerdo con el porcentaje de participación de cada integrante).

En caso de presentación de propuestas en Consorcios o Uniones Temporales este requisito se podrá cumplir por uno de sus integrantes.

En caso de que el interesado no cumpla con el Capital de trabajo requerido en está convocatoria el Instituto entenderá que no existe ofrecimiento y será considerado NO HABIL FINANCIERAMENTE.

6. FECHA LÍMITE PARA PRESENTAR DOCUMENTOS

La fecha limite señalada para manifestar el interés en precalificar en el concurso de meritos de la referencia será en la hora y fecha señalada en el numeral 5 del presente documento “Cronograma de Actividades Aproximado”

7. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE LOS SERVICIOS Y LAS FECHAS ESTIMADAS DE INICIO Y TERMINACION DE LOS MISMOS.

El siguiente es el cronograma de actividades tentativo del presente concurso de méritos a llevarse a cabo en Bogotá D.C.:

|ACTIVIDAD |FECHA |LUGAR |

|AVISO DE CONVOCATORIA PUBLICA | 14 de Mayo de 2008 |Página electrónica inco..|

| | |o .co |

|PUBLICACION PROYECTO PLIEGO, DOCUMENTO DE CONVOCATORIA |Desde el 14 hasta 28 de mayo de 2008 |Página electrónica inco..|

|PARA LA MANIFESTACIÓN DE INTERÉS Y ESTUDIOS PREVIOS | |o .co |

|PRESENTACION DE OBSERVACIONES AL PROYECTO DE PLIEGOS Y |Desde el 14 hasta 28 de mayo de 2008 |Página electrónica inco..|

|DOCUMENTO DE CONVOCATORIA PARA LA MANIFESTACIÓN DE INTERÉS| |o .co |

|RESPUESTA A OBSERVACIONES |Desde el 15 hasta el 29 de mayo de |Página electrónica inco..|

| |2008 |o .co |

|APERTURA DEL PROCESO, PUBLICACIÓN DE PLIEGOS DEFINITIVOS y|30 de mayo de 2008 |Subgerencia de Estructuración y |

|DOCUMENTO DE CONVOCATORIA PARA LA MANIFESTACIÓN DE INTERÉS| |Adjudicación - Oficina 303, INCO o a|

| | |través de las Páginas electrónicas |

| | |inco.. o |

| | |.com |

|PRESENTACIÓN DE EXPRESIONES DE INTERÉS |Desde el 30 de mayo hasta el 13 de |Subgerencia de Estructuración y |

| |junio 2008 |Adjudicación - Oficina 303, INCO o a|

| | |través de las Páginas electrónicas |

| | |inco.. o |

| | |.com |

|CIERRE DEL TÉRMINO PARA PRESENTAR LA MANIFESTACIÓN DE |13 de Junio de 2008 |INCO - Subgerencia de Estructuración|

|INTERÉS |a las 3:00 pm |y Adjudicación - Oficina 303, |

|EVALUACIÓN DE LAS MANIFESTACIÓNES DE INTERÉS |Desde el 16 hasta el 27 de Junio de |INCO - Subgerencia de Estructuración|

| |2008. |y Adjudicación - Oficina 303, |

|PUBLICACIÓN INFORME PRELIMINAR DE CONFORMACIÓN DE LA LISTA| 1 de Julio de 2008 |Páginas electrónicas |

|CORTA | |inco.. o |

| | |.co |

|TRASLADO DEL INFORME DE EVALUACIÓN PRELIMINAR |1 de Julio de 2008 |Páginas electrónicas |

| | |inco.. o |

| | |.co |

|PUBLICACIÒN LISTA CORTA DEFINITIVA |3 de Julio de 2008 |Páginas electrónicas |

| | |inco.. o |

| | |.co |

|ACTO DE APERTURA E INVITACIÓN A PRESENTAR PROPUESTAS |3 de Julio de 2008 |Páginas electrónicas |

| | |inco.. o |

| | |.co |

|PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS |Desde 3 al 30 de Julio de 2008 |INCO - Subgerencia de Estructuración|

| | |y Adjudicación - Oficina 303, |

|CIERRE DEL CONCURSO (PRESENTACION DE PROPUESTA TÉCNICA)[1]|30 de julio de 2008 a las 11:00 a.m |INCO - Subgerencia de Estructuración|

| | |y Adjudicación - Oficina 303, |

|EVALUACION DE PROPUESTA TÉCNICA |Desde el 31 julio hasta el 8 de Agosto |INCO - Subgerencia de Estructuración|

| |de 2008 |y Adjudicación - Oficina 303, |

|PUBLICACIÓN DE LA EVALUACIÓN EN EL SECOP O PUC | 11 de agosto de 2008 |Páginas electrónicas |

| | |inco.. o |

| | |.co |

|TRASLADO DE EVALUACION A LAS PARTES |Desde el 11 hasta el 12 de Agosto de|Páginas electrónicas |

| |2008 |inco.. o |

| | |.co |

|RESPUESTA A OBSERVACIONES AL INFORME DE EVALUACIÓN |Dentro de los cinco días hábiles |Páginas electrónicas |

| |siguientes al vencimiento del término |inco.. o |

| |de traslado del informe de evaluación |.co |

|AUDIENCIA DE APERTURA DE PROPUESTA ECONÓMICA Y |Dentro de los cinco días hábiles |INCO - Subgerencia de Estructuración|

|ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO |siguientes al vencimiento del término |y Adjudicación - Oficina 303, |

| |para dar respuesta a las observaciones | |

| |presentadas al informe de evaluación. | |

8. CRITERIOS DE EVALUACIÓN PARA CONFORMAR LA LISTA CORTA

El Instituto garantizará las reglas para la conformación de la lista corta de precalificados asegurando su homogeneidad al incluir consultores y/o interventores con naturaleza jurídica, objetivos empresariales, académicos, científicos o investigativos similares, sin que en ningún caso se mezclen diversas clases de consultores y/o interventores dentro de la lista corta.

Para la conformación de la lista corta, el proponente debe diligenciar y presentar con la expresión de interés los siguientes formularios, con sus respectivos documentos de soporte cuando así corresponda:

• ANEXO 4 Formulario N°1 "Experiencia General del Interesado".

• ANEXO 5 Formulario N°2 “Capacidad operacional”

8.1 EXPERIENCIA GENERAL DEL INTERESADO

a) Experiencia General del Interesado

Se evaluará a partir de la información del ANEXO 4 Formulario No. 1, de los contratos que cumplan los siguientes requisitos:

1. Sus fechas de inicio se encuentran dentro del período correspondiente al 1 de enero de 1993 y la fecha de cierre del presente concurso.

2. Su objeto haya sido la interventoría y/o consultoría en proyectos de infraestructura vial.

Si el contrato incumple cualquiera de los dos requisitos anteriores no será tenido en cuenta para la evaluación, en el evento de aquellos contratos que cumplen el requisito 1 y hayan incluido la ejecución de servicios de consultoría, sólo se aceptará para efectos de la calificación del presente criterio el valor correspondiente a los servicios de consultoría.

El criterio se calificará de la siguiente manera:

El proponente se calificará HABILITADO, si con la suma de máximo TRES (3) contratos se cumplen los requisitos 1 y 2, antes mencionados, obtiene un valor facturado actualizado (VFA) igual o mayor al cien por ciento (100%) del presupuesto oficial (PO), expresado en salarios mínimos legales mensuales vigentes a la fecha de cierre del plazo del presente concurso de meritos; en caso contrario, se calificará NO HABILITADO.

Cuando la propuesta se presente en consorcio o unión temporal, la experiencia general solicitada se obtendrá de la sumatoria de experiencia de todos los integrantes. En todo caso, para efectos de evaluación solamente se tendrán en cuenta el número de proyectos que cumplan con las condiciones establecidas en el presente documento y que se encuentren relacionadas en el formulario correspondiente.

Cuando un proponente suministre información referida a su participación en un consorcio o unión temporal, El Instituto considerará para efectos de la evaluación del factor experiencia, el porcentaje de participación establecido en el documento de constitución respectivo allegado con la propuesta.

El valor facturado actualizado por concepto de servicios de consultoría de cada contrato (VFA) es igual al valor facturado, expresado en salarios mínimos legales mensuales vigentes del año correspondiente a la fecha de terminación del contrato.

Para tal fin se tendrá en cuenta la siguiente tabla:

TABLA No. 1 - EVOLUCIÓN DEL SALARIO MÍNIMO MENSUAL LEGAL

|PERÍODO |MONTO MENSUAL |

|Enero 1 de 1993 a Dic. 31 de 1993 |81.510.00 |

|Enero 1 de 1994 a Dic. 31 de 1994 |98.700.00 |

|Enero 1 de 1995 a Dic. 31 de 1995 |118.933.50 |

|Enero 1 de 1996 a Dic. 31 de 1996 |142.125.00 |

|Enero 1 de 1997 a Dic. 31 de 1997 |172.005.00 |

|Enero 1 de 1998 a Dic. 31 de 1998 |203.826.00 |

|Enero 1 de 1999 a Dic. 31 de 1999 |236.460.00 |

|Enero 1 de 2000 a Dic. 31 de 2000 |260.100,00 |

|Enero 1 de 2001 a Dic. 31 de 2001 |286.000,00 |

|Enero 1 de 2002 a Dic. 31 de 2002 |309.000,00 |

|Enero 1 de 2003 a Dic. 31 de 2003 |332.000.00 |

|Enero 1 de 2004 a Dic. 31 de 2004 |358.000.00 |

|Enero 1 de 2005 a Dic.31 de 2005 |381.500.00 |

|Enero 1 de 2006 a Dic.31 de 2006 |408.000.00 |

|Enero 1 de 2007 a Dic.31 de 2007 |433.700.00 |

|Enero 1 de 2008 |461.500.00 |

Si el contrato corresponde a una consultoría ejecutada bajo la modalidad de consorcio o unión temporal, el valor facturado por concepto de servicios de consultoría a considerar será igual al valor facturado multiplicado por el porcentaje exacto de participación de cada uno de los integrantes.

2. CAPACIDAD RESIDUAL DE CONTRATACIÓN

La capacidad residual de contratación (Kr) del proponente es la exigida en el numeral 2 “Tipo de Consultores Elegibles”

La capacidad residual de contratación de un Consorcio o de una Unión Temporal, se obtendrá de la suma de las capacidades residuales de contratación de cada uno de sus integrantes.

Con el fin de obtener la Capacidad Residual de Contratación (KRC) se tendrá en cuenta la siguiente información del ANEXO 4 Formulario No. 1:

a) El saldo del valor total (incluidas las adiciones y el IVA), de los contratos de consultoría que se encuentren suspendidos y de los que tienen prevista una fecha de terminación con posteridad a la fecha de cierre del plazo de este Concurso Público. En el caso de haber sido contratados en consorcios, uniones temporales o cualquier otra modalidad de asociación, únicamente el valor correspondiente al integrante del proponente, según el porcentaje de participación en los mismos.

b) El valor total (incluido el IVA) de los contratos de consultoría adjudicados o suscritos que a la fecha de cierre del plazo de este Concurso Público no tengan orden de iniciación. En el caso de haber sido adjudicados o suscritos por consorcios, uniones temporales o cualquier otra modalidad de asociación, únicamente el valor correspondiente al integrante del contratista, según el porcentaje de participación en los mismos.

La Capacidad Residual de Contratación (KRC) del proponente, sea persona natural o jurídica y de cada uno de sus integrantes de un consorcio o unión temporal, se determinará con la siguiente fórmula:

KRC = KI - KC

Donde,

KRC = Capacidad residual de contratación.

KI = Capacidad inscrita de contratación como consultor, corresponde a la indicada en el RUP de la Cámara de Comercio.

KC = Capacidad comprometida de contratación, corresponde a la suma de los valores obtenidos en los literales a) y b), expresada en SMML.

Cuando el interesado no cumpla con los requisitos mínimos de capacidad de contratación residual, se evaluará la expresión de interés como NO HABILITADO TÉCNICAMENTE, lo que la inhabilitará para seguir siendo evaluada.

8.3. CAPACIDAD OPERACIONAL

El interesado persona natural o jurídica deberá demostrar que cuenta con disponibilidad inmediata del personal profesional requerido para la ejecución de la consultoría, para lo cual deberá anexar una certificación bajo la gravedad de juramento que se entiende prestado con la presentación de la misma, donde manifieste que cuenta con el 100% del personal profesional dispuesto por él, para la eventual ejecución del proyecto requerido en el pliego de condiciones, se encuentra disponible para la ejecución del contrato.

Este criterio debe ser acreditado, mediante la presentación del ANEXO 5 Formulario No 2 adjunto, indicando de manera precisa cada uno de los requerimientos allí solicitados (nombre e identificación del profesional; profesión; No. de matricula; teléfono del profesional).

El personal profesional presentado por el interesado en esta convocatoria deberá ser el mismo que se acredite en la propuesta.

9. CRITERIOS DE SELECCIÓN CUANDO EL RESULTADO ESTABLEZCA MAS DE SEIS ASPIRANTES A SER PRECLASIFICADOS.

“Una vez analizados los resultados obtenidos en el documento de evaluación de requisitos habilitantes por parte del Comité Evaluador y el resultado establezca más de seis (6) aspirantes a ser precalificados, tendrán prioridad para todos los efectos los interesados que acrediten mayor facturación en SMLMV en máximo quince (15) contratos cuyo objeto corresponda a interventoría en obras de infraestructura vial, diferentes a los acreditados en la experiencia general que hayan sido ejecutados o terminados en los últimos cinco años. Se aceptarán, para el efecto previsto en este numeral, los contratos que se encuentren en ejecución, siempre y cuando el porcentaje facturado del contrato sea igual o mayor al 75 % del valor total del contrato. De los contratos relacionados, por lo menos 5 deben tener un valor facturado mayor o igual al 50 % del presupuesto oficial.

Para efectos de la conformación de la lista corta se dará prelación a los interesados que acrediten el mayor número de contratos ejecutados o terminados de acuerdo a lo señalado en el inciso anterior, de manera descendente y así sucesivamente hasta completar el numero de precalificados establecido en la convocatoria mínimo (2) máximo (6).

En el evento de existir un empate entre dos o más interesados que ocupen el mismo orden de precalificación en la lista corta, la entidad procederá de la siguiente manera:

• Si existe empate entre los primeros seis precalificados, estos seis interesados conformaran la lista corta. Si el numero de precalificados que ocupan el primer lugar en la lista corta es superior a seis (6) se definirá a través del sistema de sorteo por balotas.

• En caso de existir empate en el primer lugar en un número inferior a seis oferentes estos preclasificados harán parte de la lista corta y los cupos faltantes se escogerán a través del sistema de sorteo por balotas teniendo en cuenta el orden de precalificación y así hasta completar la lista corta de seis (6).

Cuando esta situación aplique, los proponentes que deseen podrán presenciar el sorteo asistiendo a la audiencia de sorteo que se realizará en la fecha, lugar y hora indicados en el cronograma del proceso.

Los resultados del sorteo se publicarán en el SECOP o la página que haga sus veces.

La entidad se reserva el derecho de verificar integralmente la autenticidad, exactitud y coherencia de la información aportada por el interesado, tendiente a acreditar su historial profesional y reconocimiento dentro del mercado, pudiendo acudir para ello a las personas, empresas o entidades necesarias para la verificación.

10. LUGAR FISICO Y ELECTRONICO DONDE SE PUEDEN CONSULTAR LOS PLIEGOS DE CONDICIONES, LOS ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS

El Instituto Nacional de Concesiones – INCO cuenta con la página Web inco.. a través del link de contratación, y a través de la pagina .co los interesados pueden acceder a la información referente a los procesos de contratación que adelanta la entidad.

El Instituto Nacional de Concesiones – INCO coordinará el presente proceso de contratación a través de la Subgerencia de Estructuración y Adjudicación, ubicada en la Oficina 303, AVENIDA EL DORADO CAN, EDIFICIO MINISTERIO DE TRANSPORTE PISO 3 BOGOTÁ -CUNDINAMARCA-COLOMBIA

11.- RECHAZO DE LAS EXPRESIONES DE INTERÉS

El Instituto rechazará aquellas expresiones de interés, que no se ajusten a las exigencias de este documento, a menos que hubiere posibilidad de saneamiento, conforme a lo previsto en el mismo y en la ley.

De acuerdo con lo numerales anteriores, se incluyen los casos en que se generará RECHAZO de las expresiones de interés:

a. La falta de capacidad jurídica para presentar la expresión de interés a la fecha de su presentación.

b. Cuando se compruebe que un interesado ha interferido, influenciado u obtenido correspondencia interna, proyectos de conceptos de evaluación o de respuesta a observaciones no enviados oficialmente a los interesados.

c. Cuando se compruebe confabulación entre los interesados tendiente a alterar la aplicación de los principios fijados por LA ENTIDAD para el procedimiento de contratación.

d. Cuando en la expresión de interés se encuentre información o documentos que contengan datos tergiversados, alterados o que contengan errores que determinen el resultado de la evaluación.

e. Cuando la expresión de interés se reciba con posterioridad a la fecha y hora fijadas para el cierre o haya sido enviada por correo.

f. En el caso que el interesado se encuentre incurso en las causales de inhabilidad o incompatibilidad fijadas por la Constitución y la Ley.

g. Cuando durante el proceso de selección se presenten circunstancias que alteren sustancial y desfavorablemente la capacidad económica u operativa del interesado.

12. CAUSALES PARA LA DECLARATORIA DE DESIERTA

➢ Cuando no se reciba ninguna expresión de interés.

➢ Cuando ninguno de los interesados cumpla con los requisitos habilitantes exigidos en la presente convocatoria.

➢ Las demás contempladas en la Ley.

En el evento de proceder alguna de las causales de declaratoria de desierta previstas anteriormente, el Instituto procederá a revisar los requisitos habilitantes, el contenido de los pliegos de condiciones y los requerimientos técnicos para identificar las causas que dieron motivo a tal circunstancia y hará los ajustes necesarios para realizar una nueva convocatoria.

ANEXOS

ANEXO 1

MODELO CARTA DE INTERES EN PARTICIPAR EN LA CONVOCATORIA DE PRECALIFICACIÓN Y PRESENTACION DE OFERTA

Señores

INSTITUTO NACIONAL DE CONCESIONES

Avenida el Dorado– CAN – Ed Minitransporte Piso 3, Of 303

Bogotá, D.C.

REFERENCIA: Concurso de Méritos No. _______

Fecha:

___________________________ (nombre del interesado) de acuerdo con el documento de convocatoria a precalificar manifestó (amos) nuestra intención de participar para precalificar en la conformación de la lista corta de oferentes del proceso de la referencia y en caso de ser elegido para la conformación de la misma presentar la oferta correspondiente.

• Que nuestra declaración solo compromete a los firmantes del presente documento

• Que a nuestro nombre ninguna otra entidad o persona distinta a los firmantes tiene interés en la presente convocatoria.

• Que conocemos la información general de la convocatoria y demás documentos que la integran así como el Pliego de Condiciones y que aceptamos los requisitos en ellos contenidos.

• Que conocemos y aceptamos las condiciones de ejecución del proyecto y hemos tomado atenta nota de sus características y de las condiciones que puedan afectar su ejecución.

• Que hemos visitado el sitio del proyecto y tomado atenta nota de sus características y de las condiciones que puedan afectar su ejecución (cuando aplique).

• Que asumimos el reconocimiento y asunción, de los riesgos previsibles identificados en el pliego de condiciones y estudios previos, incluidos los riesgos ambientales.

• Que no nos hallamos incursos en causal alguna de inhabilidad e incompatibilidad señaladas en la Ley y que no nos encontramos en ninguno de los eventos de prohibiciones especiales para contratar.

• Que ni yo (persona natural y/o representante legal personas jurídica y/o representante integrantes del consorcio unión temporal), ni los directivos, ni el equipo de trabajo con que ejecutaré los servicios que se contraten nos encontramos a la fecha incursos en conflicto de intereses que nos impida ejecutar el objeto del contrato; así mismo nos comprometemos con la presente declaración a informar al INCO en la eventualidad que se configure un conflicto de intereses, igualmente nos comprometemos a aceptar la decisión de continuidad o no que se tome por la Entidad en dicho caso.

• Que no hemos sido sancionados mediante acto administrativo ejecutoriado por está Entidad ni por ninguna otra Entidad Oficial dentro de los últimos dos (2) años anteriores a la fecha de publicación de la presente convocatoria ó en su defecto informamos que hemos tenido declaratoria incumplimiento con las siguientes entidades: __________________________________ (indicar el nombre de cada entidad).

• Que no hemos sido sancionados por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniería -COPNIA- durante los dos (2) años anteriores a la fecha prevista para la recepción de documentos ó en su defecto informamos que hemos tenido sanción en el año _________________.

Que si se nos adjudica el contrato, nos comprometemos a constituir las fianzas requeridas y a suscribir éstas y aquél dentro de los términos señalados para ello.

Atentamente,

Nombre del interesado _____________________________________

Nombre del Representante Legal __________________________________

C. C. No. _____________________ de _______________

Matrícula Profesional No. _______________________________________ [anexar copia]

No. De identificación de persona natural, juridica, consorcio o unión temporal o de la (s) firma (s)] _______________________________________ [anexar copia (s)]

Dirección de correo _______________________________________

Correo electrónico _______________________________________

Telefax _______________________________________

Ciudad _______________________________________

___________________________________________________

(Firma del interesado o de su Representante Legal)

NOTA: Para llenar cuando el interesado (PERSONA JURÍDICA) o su Representante Legal no sea un Ingeniero Civil o de Transportes y Vías matriculado.

“De acuerdo con lo expresado en la Ley 842 de 2003y debido a que el suscriptor de la presente propuesta no es Ingeniero Civil ni de Transportes y Vías matriculado, yo _______________________________ (nombres y apellidos) Ingeniero Civil, con Matrícula Profesional No. __________________ y C. C. No. ___________________ de _____________________, abono la presente propuesta”.

________________________________________________

(Firma de quien abona la propuesta)

ANEXO 2

MODELO DE LA CARTA DE INFORMACIÓN DE CONSORCIO

Señores

INSTITUTO NACIONAL DE CONCESIONES - INCO

Avenida El Dorado CAN, Edificio Ministerio de Transporte Piso 3º Oficina 303 – Subgerencia de Estructuración y Adjudicación

Bogotá, D. C.

REFERENCIA: Concurso de Méritos No. _______

Fecha:

Nombre del interesado:

País de Sede de la persona o empresa interesada:

Domicilio del interesado (indicar la dirección que utilizara para efectos del proceso en caso de ser convocado)

Representante autorizado, con indicación de su nombre, teléfono y correo electrónico

Los suscritos, __________________ (nombre del Representante Legal) y __________________ (nombre del Representante Legal), debidamente autorizados para actuar en nombre y representación de _________________________ (nombre o razón social del integrante) y ___________________________ (nombre o razón social del integrante), respectivamente, manifestamos por este documento, que hemos convenido asociarnos en Consorcio, para participar en la Concurso de Meritos de la referencia cuyo objeto es ____________________________, y por lo tanto, expresamos lo siguiente:

1. La duración de este Consorcio será igual al término en caso de ser necesario de presentación de la propuesta, la ejecución, liquidación del contrato y un (1) año más.

2. El Consorcio esta integrado por:

NOMBRE PARTICIPACIÓN

(%) (1)

_________________________ ______________

_________________________ ______________

_________________________ ______________

(1) El total de la columna, es decir la suma de los porcentajes de participación de los integrantes, debe ser igual al 100%.

3. El Consorcio se denominará CONSORCIO _____________________.

4. La responsabilidad de los integrantes del Consorcio es solidaria.

5. El representante del Consorcio es ____________________________ (indicar el nombre), identificado con C. C. No. ______________ de ____________________, quien está expresamente facultado para firmar, presentar la propuesta y, en caso de salir favorecidos con la adjudicación del contrato, firmarlo y tomar todas las determinaciones que fueren necesarias respecto de su ejecución y liquidación, con amplias y suficientes facultades.

6. La sede del Consorcio es:

Dirección de correo ___________________________________________

Dirección electrónica ___________________________________________

Teléfono ___________________________________________

Telefax ___________________________________________

Ciudad ___________________________________________

En constancia, se firma en ______________, a los ____ días del mes de _____ de 200__.

______________________________________________

(Nombre y firma del Representante Legal

de cada uno de los integrantes)

______________________________________________

(Nombre y firma del Representante Legal del Consorcio)

ANEXO 3

MODELO DE LA CARTA DE INFORMACIÓN DE UNIÓN TEMPORAL

Señores

INSTITUTO NACIONAL DE CONCESIONES - INCO

Avenida El Dorado CAN, Edifício Ministério de Transporte Piso 3º, Oficina 303 – Subgerencia de Estructuración y Adjudicación

Bogotá, D. C.

REFERENCIA: Concurso de Meritos No. _______

Los suscritos, __________________ (nombre del Representante Legal) y __________________ (nombre del Representante Legal), debidamente autorizados para actuar en nombre y representación de ______________________ (nombre o razón social del integrante) y ___________________________ (nombre o razón social del integrante), respectivamente, manifestamos por este documento, que hemos convenido asociarnos en Unión Temporal para participar en el concurso de meritos de la referencia, cuyo objeto es _________________________________________, y por lo tanto, expresamos lo siguiente:

1. La duración de la Unión Temporal será igual en caso de ser necesario a la presentación de la oferta, el término de ejecución, liquidación del contrato. Y un (1) año mas

2. La Unión Temporal está integrada por:

NOMBRE TÉRMINOS Y EXTENSIÓN COMPROMISO

DE PARTICIPACIÓN EN LA (%) (2)

EJECUCIÓN DEL CONTRATO (1)

____________ ____________________________ _______________

____________ ____________________________ _______________

(1) Discriminar en función de los ítems establecidos en el presupuesto oficial, para cada uno de los integrantes.

(2) El total de la columna, es decir la suma de los porcentajes de compromiso de los integrantes, debe ser igual al 100%.

3. La Unión Temporal se denominará UNIÓN TEMPORAL ________________.

4. La responsabilidad de los integrantes de la Unión Temporal es solidaria.

5. El representante de la Unión Temporal es ___________________ (indicar el nombre), identificado con la cédula de ciudadanía No. ________, de ________, quien está expresamente facultado para firmar y presentar la propuesta y, en caso de salir favorecidos con la adjudicación del contrato, firmarlo y tomar todas las determinaciones que fueren necesarias respecto de su ejecución y liquidación, con amplias y suficientes facultades.

6. La sede de la Unión Temporal es:

Dirección de correo ___________________________________________

Dirección electrónica ___________________________________________

Teléfono ___________________________________________

Telefax ___________________________________________

Ciudad ___________________________________________

En constancia, se firma en _______________, a los ____ días del mes de _____ de 200__.

______________________________________________

(Nombre y firma del Representante Legal

de cada uno de los integrantes)

______________________________________________

(Nombre y firma del Representante Legal

de la Unión Temporal)

ANEXO 6

COMPROMISO DE TRANSPARENCIA

CARTA DE COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN

[Fecha]

Señores

INSTITUTO NACIONAL DE CONCESIONES - INCO

Avenida El Dorado CAN, Edifício Ministério de Transporte Piso 3º, Oficina 303 – Subgerencia de Estructuración y Adjudicación

Bogotá, D. C.

Ref: Compromiso Anticorrupción

Respetados Señores:

Por medio de este documento ___________________________ (nombre o razón social del proponente) (en adelante el “Proponente”) suscribo el Compromiso Anticorrupción con el INCO en los siguientes términos.

Me comprometo a apoyar la acción del Estado Colombiano y particularmente del Instituto Nacional de Concesiones –INCO- para fortalecer la transparencia y responsabilidad de rendir cuentas y, en este contexto, asumo explícitamente los siguientes compromisos, sin perjuicio de mi obligación de cumplir con las leyes y normas de Colombia:

(a) Me comprometo a no ofrecer ni dar sobornos, ni ninguna otra forma de halago a ningún funcionario público en relación con mi Propuesta, con el proceso de Licitación o de contratación, ni con la ejecución del Contrato que pueda celebrarse como resultado de la Propuesta.

(b) Me comprometo a no permitir que nadie, bien sea mi empleado o un agente comisionista independiente lo haga en mi nombre.

(c) Me compromete a revelar de manera clara y en forma total en mi Propuesta, los nombres de todos los beneficiarios reales de los pagos efectuados en mi nombre, relacionados con cualquier concepto de la Licitación, incluyendo tanto los pagos ordinarios ya realizados y por realizar, como los que se proponga hacer si mi Propuesta resulta favorecida, e incluyendo también los pagos de bonificaciones o sumas adicionales al salario ordinario que puedan hacerse a mis propios empleados o a empleados de otras empresas cualquiera que estas sean, independientemente de que tengan carácter público o privado.

(d) Me comprometo formalmente a impartir instrucciones a todos mis empleados y agentes y a cualquiera otros representantes, exigiéndoles el cumplimiento en todo momento de las leyes de la República de Colombia y, especialmente, de aquellas que regirán la Licitación que a efecto se convoque y la relación contractual que podría derivarse de ella, y les impondré la obligación de no ofrecer o pagar sobornos o cualquier halago a los funcionarios del INCO ni a cualquier otro funcionario público que pueda influir en la Adjudicación, bien sea directa o indirectamente, ni a terceras personas que por su influencia sobre los funcionarios públicos, puedan influir sobre la Adjudicación, ni de ofrecer pagos o halagos a los funcionarios que durante el desarrollo del Contrato de que se suscribirá de ser Adjudicatario.

(e) Me comprometo formalmente a no efectuar acuerdos o realizar actos o conductas que tengan por objeto la colusión en la Licitación, o como efecto la distribución de la adjudicación de contratos entre los cuales se encuentre el que es objeto de la presente Licitación o la fijación de los términos de la Propuesta.

El compromiso que según el presente documento contraigo, lo efectúo bajo la gravedad del juramento, el que se entiende prestado por la sola suscripción del presente Compromiso Anticorrupción.

Si se conociera mi incumplimiento, el de mis representantes o mis empleados o agentes, a los compromisos antes enunciados, el INCO pondrá en conocimiento de tal hecho ante la Fiscalía General de la Nación para su investigación en el evento en que el incumplimiento identificado constituya delito sancionado por la ley penal Colombiana.

Nombre del proponente _______________________________________

Nombre del Representante Legal _______________________________________

C. C. No. _____________________ de _______________

___________________________________________________

(Firma del proponente o de su Representante Legal)

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[1] De conformidad con lo establecido en la Ley 80 de 1993, Artículo 30, Numerales 4º. y 5º, Ley 1150 de 2007 y Decretos Reglamentarios, el Instituto podrá prorrogar la fecha del cierre del proceso antes de su vencimiento en caso que lo estime conveniente o cuando lo soliciten las dos terceras partes de los oferentes preseleccionados.

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