La inversión extranjera en México - CEPAL

E

I

E R

S

80

desarrollo productivo

L

a inversi¨®n extranjera

en M¨¦xico

Enrique Dussel Peters

Red de Inversiones y Estrategias Empresariales

Unidad de Inversiones y Estrategias Empresariales

Divisi¨®n de Desarrollo Productivo y Empresarial

Santiago de Chile, octubre de 2000

La inversi¨®n extranjera en M¨¦xico

Este documento fue preparado por el se?or Enrique Dussel Peters, funcionario

de la Divisi¨®n de Estudios de Posgrado de la Facultad de Econom¨ªa de la

Universidad Nacional Aut¨®noma de M¨¦xico.

Las opiniones expresadas en este documento, que no ha sido sometido a revisi¨®n

editorial, son de exclusiva responsabilidad del autor y pueden no coincidir con

las de la Organizaci¨®n.

Publicaci¨®n de las Naciones Unidas

LC/L.1414-P

ISSN: 1020-5179

ISBN: 92-1-321638-6

Copyright ? Naciones Unidas, octubre de 2000. Todos los derechos reservados

N¡ã de venta: S.00.ll.G.104

Impreso en Naciones Unidas, Santiago de Chile

La autorizaci¨®n para reproducir total o parcialmente esta obra debe solicitarse al

Secretario de la Junta de Publicaciones, Sede de las Naciones Unidas, Nueva York,

N.Y. 10017, Estados Unidos. Los Estados miembros y sus instituciones

gubernamentales pueden reproducir esta obra sin autorizaci¨®n previa. S¨®lo se les

solicita que mencionen la fuente e informen a las Naciones Unidas de tal reproducci¨®n

.

CEPAL - SERIE Desarrollo productivo

No 80

?ndice

Resumen¡­...¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­ ¡­¡­5

Introducci¨®n ..................................................................................... 7

I. Antecedentes ............................................................................ 9

1. Antecedentes conceptuales................................................... 9

2. Antecedentes hist¨®ricos ...................................................... 10

II. Reformas estructurales, cambios legislativos ................

y flujos de la IED durante la d¨¦cada de los

noventa¡­¡­¡­¡­............................................................. 13

1. Las reformas macroecon¨®micas ......................................... 13

2. Cambios legislativos en torno a la IED¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­15

a) Normas de establecimiento............................................. 17

b) Aspectos operativos........................................................ 20

c) Consideraciones sectoriales............................................ 21

3. Flujos de IED¡­¡­¡­.¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­..23

a) La IED antes de 1994 ..................................................... 25

b) La IED durante 1994-1999............................................. 26

III. Nuevas estrategias empresariales y organizaci¨®n

industrial¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­.. 31

1. Estados Unidos: inversiones y estrategias empresariales... 35

2. La b¨²squeda de eficiencia .................................................. 39

a) El sector automotriz........................................................ 40

b) La electr¨®nica: computaci¨®n y televisores ..................... 44

3. La b¨²squeda del acceso al mercado nacional¡­¡­¡­¡­¡­. 54

a) Las tiendas de autoservicio............................................. 56

b) La telefon¨ªa de larga distancia y local............................ 57

c) El sector financiero......................................................... 61

d) La b¨²squeda de materias primas y energ¨ªa..................... 63

3

La inversi¨®n extranjera en M¨¦xico

IV. Conclusiones: contribuci¨®n de la IED a la econom¨ªa mexicana ......................... 67

Bibliograf¨ªa ................................................................................................................................... 75

Anexo estad¨ªstico ........................................................................................................................ 83

Serie de desarrollo productivo: n¨²meros publicados .............................................. 101

?ndice de recuadros

Recuadro 1

Los acuerdos para la Promoci¨®n y la Protecci¨®n Rec¨ªproca de las Inversiones

(APPRIs).................................................................................................................... 18

Recuadro 2 El Tratado de Libre Comercio con la Uni¨®n Europea............................................... 19

Recuadro 3 Dificultades, indefiniciones y limitaciones en torno a la IED................................... 21

Recuadro 4 La legislaci¨®n entorno al sector financiero¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­23

Recuadro 5 Principales actividades y sectores restringidas a la IED¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­24

Recuadro 6 Estrategias corporativas para la IED en M¨¦xico¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­34

Recuadro 7 La producci¨®n compartida y las reglas de origen en el TLCAN............................... 36

Recuadro 8 Las exportaciones mexicanas a Estados Unidos (1990-1998)¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­..39

Recuadro 9 El caso de Volkswagen en la d¨¦cada de los noventa¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­.42

Recuadro 10 La industria de la computaci¨®n en Jalisco: ?El ¡°Silicon Valley de M¨¦xico¡±?. ¡­¡­49

Recuadro 11 La IBM en M¨¦xico¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­.¡­¡­¡­¡­¡­. .................. 51

?ndice de gr¨¢ficos

Gr¨¢fico 1

Gr¨¢fico 2

Gr¨¢fico 3

Gr¨¢fico 4

Gr¨¢fico 5

Gr¨¢fico 6

Gr¨¢fico 7

Gr¨¢fico 8

Gr¨¢fico 9

Gr¨¢fico 10

Gr¨¢fico 11

Gr¨¢fico 12

Gr¨¢fico 13

4

IED por sector de destino, 1940-1970....................................................................... 12

Tasa de crecimiento promedio anual de la IED (1974-1993).................................... 26

Estructura de la IED (1994-1998) ............................................................................. 27

IED realizada notificada al RNIE por pa¨ªs (1994-1998)¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­28

IED realizada notificada al RNIE por entidad federativa (1994-1998)¡­¡­¡­¡­¡­..29

Importaciones de activo fijo realizadas por maquiladoras por entidad federativa.... 30

Proyectos de inversi¨®n extranjera por sectores (1998-1999)¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­.32

Participaci¨®n de las exportaciones en las ventas de filiales mayoritarias

Estadounidenses en M¨¦xico (1992-1997) .................... ¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­37

Cambios en la estructura regional de las importaciones del sector automotriz de

los Estados Unidos, de 1990 a 1998...................... ¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­¡­45

Balanza comercial de bienes / PIB de la industria electr¨®nica (1988-1996)¡­¡­¡­..46

Cambios en la estructura regional de las importaciones del sector de la ......................

computaci¨®n de los Estados Unidos, de 1990 a 1998 ............................................... 47

ED como proporci¨®n del PIB y la formaci¨®n bruta de capital fijo (1980-1998)¡­..6 8

Exportaciones de bienes y servicios como proporci¨®n del PIB (1983-1998) .. ¡­¡­.69

CEPAL - SERIE Desarrollo productivo

No 80

Resumen

La econom¨ªa mexicana ha transitado por significativos cambios

estructurales al menos desde finales de los ochenta. Destaca que la

atracci¨®n de inversi¨®n extranjera directa (IED) ha sido funcional a la

estrategia seguida y se ha convertido en uno de sus pilares

macroecon¨®micos para solventar el d¨¦ficit en cuenta corriente. Esta

estrategia se concretiza en m¨²ltiples acuerdos bilaterales y

multilaterales. Desde una perspectiva de estrategia empresarial, la

creciente IED refleja la importancia de un segmento de la econom¨ªa

mexicana como parte de las estrategias globales de empresas

extranjeras.

En el documento se examina con cierto detalle los cambios

legislativos en torno a la IED desde los ochenta, los cuales son

fundamentales para comprender las opciones de ingreso de la IED a

M¨¦xico y sus crecientes flujos desde entonces. Con pocas

excepciones, desde finales de los noventa la mayor parte de los

sectores de la econom¨ªa mexicana se encuentran abiertos al ingreso de

la IED.

La mayor parte del documento se concentra en las nuevas

estrategias empresariales y la organizaci¨®n industrial que se ha gestado

con sus inversiones en M¨¦xico. Durante la d¨¦cada de los noventa se

aprecian tendencias que explican la relativa estabilidad y el

incremento de la IED. Por un lado, se estima que un creciente flujo de

IED ingresa a M¨¦xico para aumentar la capacidad productiva a trav¨¦s

de la adquisici¨®n de activos fijos privados o la generaci¨®n de nuevos

activos, a diferencia de per¨ªodos anteriores a 1994-1995 en donde

5

 ................
................

In order to avoid copyright disputes, this page is only a partial summary.

Google Online Preview   Download