Iran y su papel estratégico en venezuela: influencia e ...

Iran in Latin America

Iran y su papel estrat?gico en venezuela: influencia e Implicaciones

Iran in Latin America

Iran y su papel estrat?gico en venezuela: influencia e Implicaciones

Dr. Hamdan Al-Shehri is Chief Researcher at the Arab News Research & Studies Unit, a political analyst and international relations scholar. Twitter: @DrHamsheri

CA P I T U L O I . I NTR O D U CC I O N

E l inter?s de Ir?n en Latinoam?rica no es un acontecimiento nuevo. Los v?nculos Diplom?ticos entre la rep?blica isl?mica y algunos estados sudamericanos como Argentina, M?xico y Venezuela han ido creciendo durante muchos a?os.

Teher?n ha trabajado para fortalecer sus relaciones con el continente sudamericano desde la revoluci?n encabezada por el l?der supremo, el ayatol? Ruhollah Khomeini, a fines de la d?cada de 1970. El ritmo de desarrollo de estas relaciones aument? en las ?ltimas dos d?cadas, en particular con Venezuela y especialmente cuando Mahmoud Ahmadinejad era presidente de Ir?n, entre 2005 y 2013. La presencia y actividad del r?gimen iran? en Am?rica Latina se intensific? a medida que buscaba consolidar su poder militarizado en la regi?n y contrarrestar la din?mica de poder internacional.

En un intento por contrarrestar las aspiraciones de Ir?n, la comunidad

internacional impuso sanciones a la Rep?blica Isl?mica, en medio de la preocupaci?n de que su programa nuclear represente una amenaza para la seguridad internacional y regional. El siguiente informe demuestra c?mo las actividades de inteligencia iran?, y las de sus representantes, han sido alimentadas por el r?gimen venezolano. Esto ha ayudado a crear un para?so seguro en Am?rica Latina para los miembros del grupo terrorista liban?s Hezbollah, desde el cual sus miembros pueden lanzar actividades desestabilizadoras. El informe intentar? arrojar luz sobre los objetivos estrat?gicos de Teher?n en Venezuela a nivel pol?tico, econ?mico, cultural y medi?tico, en un intento de ayudar a comprender la naturaleza del papel y la influencia de Ir?n en este territorio, junto con los motivos de su presencia. Tambi?n considera las repercusiones de esta influencia iran? para ambos pa?ses, as? como para la regi?n latinoamericana en general y Estados Unidos.

Tehran ha trabajado en fortalecer sus relaciones con el continente

sudamericano desde la Revoluci?n

Isl?mica

CA P I T U L O I I O B J ET I V O S E S TRAT ? G I C O S D E I R ? N EN V ENE Z U E L A

A lo largo de d?cadas de relaciones entre Ir?n y Venezuela, ha sido evidente que las naciones comparten una serie de intereses y visiones del mundo. De hecho, varios pa?ses latinoamericanos han coqueteado con frecuencia con estados ?rabes rebeldes, firmando tratados y acuerdos de cooperaci?n con Libia, Ir?n y Siria, y estableciendo cada vez m?s intereses comerciales en esos pa?ses. Durante las reuniones del Organismo Internacional de Energ?a At?mica (OIEA), Venezuela es a menudo uno de los dos ?nicos pa?ses que se opone a las recomendaciones de que Ir?n sea remitido al Consejo de Seguridad de la ONU por su incumplimiento de los compromisos del tratado1. Los alcaldes de Teher?n y Caracas establecieron un acuerdo de ciudades hermanas en 2002.2 La relaci?n entre las dos naciones se hizo a?n m?s estrecha cuando una estatua del astr?nomo, fil?sofo y poeta iran? Omar Khayam fue

inaugurada en Caracas. A la ceremonia asistieron dos funcionarios de la delegaci?n comercial iran?. Los l?deres de ambos pa?ses han utilizado repetidamente un punto de vista antiimperialista como un grito de guerra unificador contra la pol?tica exterior estadounidense y occidental en general. En 2005, a principios de la presidencia de Ahmadinejad, las relaciones de Teher?n con Am?rica Latina, que se centraron en la oposici?n mutua a las pol?ticas estadounidenses, fueron muy publicitadas.3 El enfoque de la pol?tica exterior iran? se traslad? de ?frica a Am?rica Latina para desafiar a Estados Unidos. Esta transformaci?n se aceler? despu?s de las visitas de Ahmadinejad en 2007 a Venezuela y varios pa?ses vecinos. El ministerio de asuntos exteriores iran? anunci? la apertura de embajadas en Chile, Colombia, Ecuador, Nicaragua y Uruguay, adem?s de una oficina

de representaci?n en Bolivia.4 Los objetivos estrat?gicos de Ir?n en sus

relaciones con los pa?ses latinoamericanos se pueden dividir en varias categor?as relacionadas con la pol?tica, la econom?a, la cultura y los medios de comunicaci?n.

Objetivos religiosos y culturales

Ansioso por expandir su presencia cultural en Am?rica Latina, Ir?n lanz? el canal de noticias de televisi?n por sat?lite en espa?ol HispanTV. Transmite programas culturales, pol?ticos y religiosos que se dirigen a partes del continente latinoamericano en un intento por expandir la influencia iran?, como parte de la batalla ideol?gica de la naci?n para enfrentar lo que ve como la hegemon?a de Occidente.5 Adem?s, Teher?n apoya muchos sitios web religiosos en espa?ol, como Islam Network

y la Revista de la Biblioteca Isl?mica en El Salvador, e Islam en Bolivia. El apoyo financiero para estos canales y sitios web refleja un alto nivel de inter?s iran? en el panorama cultural y medi?tico de Am?rica Latina. Sin embargo, el ?xito del r?gimen en su objetivo de llegar a los corazones y las mentes de la regi?n sigue siendo limitado como resultado del peque?o n?mero de personas que participan en estas plataformas.6

Una entrevista con el presidente Maduro, transmitida por HispanTV el 21 de febrero de 2018, en la que discuti? asuntos internos, revel? la profundidad de la relaci?n de su pa?s con Ir?n y el alcance de la influencia de Teher?n. Advirti? que el ej?rcito venezolano estaba listo para defender la independencia y soberan?a del pa?s, y acus? a Estados Unidos de revivir sus aspiraciones coloniales contra Am?rica Latina en un esfuerzo por hacerse

con el control de las riquezas y el poder

de la regi?n.

Tambi?n conden? las campa?as en los medios El petr?leo

que dijo que estaban dirigidas a su gobierno

a jugado

y al pueblo de Venezuela.7 Las acusaciones

un papel

fueron contradichas por un informe del Laboratorio de Investigaci?n Forense Digital del Atlantic Council, que se especializa en exponer desinformaci?n y noticias falsas. Revis? m?s de 7.000 informes de medios publicados entre el 1 y el 8 de mayo de 2020 como parte de un an?lisis de contenido sobre

fundamental en la relaci?n

econ?mica entre

Venezuela e Ir?n

un fallido intento de golpe de Estado contra

Maduro el 3 de mayo de 2020. Concluy? que

los medios de comunicaci?n como HispanTV,

la estatal venezolana Telesur y el pro Maduro

La Iguana, junto con el canal de noticias RT

financiado por el Kremlin, la agencia rusa

News Front y el r?gimen procubano Cuba

Debate, estaban difundiendo activamente

afirmaciones falsas sobre la participaci?n de

Estados Unidos en el complot.8 Esto refleja

el grado en que los medios iran?es se han

infiltrado en Venezuela para promover y

servir la agenda de Teher?n y sus

intereses pol?ticos y culturales dentro de la

sociedad venezolana.

Ir?n y Hezbollah han explotado una ruta

hist?rica de refugiados desde el Levante

a Venezuela para construir una red de

comunidades libanesas y sirias educadas en el

pa?s latinoamericano.9 Hezbollah ha utilizado

la infiltraci?n religiosa e intelectual para

convertir a cristianos y musulmanes sunitas

en musulmanes chiitas, que creen en Wilayat

Al-Faqih de Khomeini (Tutela del jurista

isl?mico). Esto es similar a su estrategia en el

Medio Oriente; sin embargo, est? claro que

no logr? los objetivos deseados en Am?rica

Latina.10

Ir?n ha establecido m?s de 36 centros

culturales chiitas en 17 pa?ses de todo el

mundo, muchos de los cuales se utilizan

ampliamente para construir redes de

esp?as y recopilar inteligencia. En Am?rica

Latina act?an como un centro para reclutar

expatriados y generar apoyo popular

para las pol?ticas iran?es entre los ciudadanos

del continente. 11

Objetivos Pol?ticos y Econ?micos

Despu?s del establecimiento de la OPEP,

las relaciones pol?ticas y econ?micas entre

Ir?n y Venezuela se basaron inicialmente en

la cooperaci?n de la industria petrolera y el

mantenimiento de altos precios del petr?leo.

Esta relaci?n pol?tica se desarroll? y expandi? para incluir a varios pa?ses latinoamericanos mediante el llamado Movimiento de Pa?ses No Alineados.12 Este foro, fundado en 1961, es un foro con 120 miembros que no se consideran formalmente alineados a favor o en contra de ning?n bloque de poder, prefiriendo en cambio permanecer neutral e independiente.13

El hecho de que Ahmadinejad y el expresidente de Venezuela Hugo Ch?vez fueran amigos cercanos fortaleci? la asociaci?n pol?tica y econ?mica entre sus pa?ses. Entre 2005 y 2012, se firmaron m?s de 270 acuerdos bilaterales, incluidos tratados comerciales, contratos para proyectos de desarrollo, acuerdos de fabricaci?n de autom?viles, pol?ticas energ?ticas y programas bancarios.14 Sin embargo, pocos de estos acuerdos se materializaron como resultado de las complejidades regionales y los conflictos en los que se hab?a embarcado Ir?n en el Medio Oriente. Como resultado, las relaciones se estancaron a pesar de los esfuerzos por firmar contratos adicionales.15 El petr?leo ha jugado un papel fundamental en la configuraci?n de la naturaleza de la relaci?n econ?mica entre Venezuela e Ir?n, entre otras cosas porque es una importante fuente de ingresos que constituye casi la mitad de los presupuestos de ambos pa?ses.16 Existe una historia de cooperaci?n entre empresas iran?es y venezolanas en la exploraci?n de petr?leo y las industrias petroqu?micas. Durante el tiempo de Ahmadinejad en el poder, Ir?n anunci? un acuerdo estimado de $ 4 mil millones para construir plataformas de exploraci?n de petr?leo en el delta del Orinoco, en el este de Venezuela, a cambio de inversiones.17 Desafiando la voluntad de la comunidad internacional, Venezuela ha insinuado durante mucho tiempo que desafiar? las sanciones internacionales y suministrar? a Ir?n productos petrol?feros, en un intento por debilitar los intentos de Estados Unidos de aislar a la Rep?blica Isl?mica explotando su profunda dependencia del petr?leo refinado extranjero.18

En medio del reciente colapso de la econom?a venezolana, Bloomberg inform? en diciembre que Ir?n envi? grandes flotas cargadas con gasolina y componentes de petr?leo a Venezuela, desafiando las

sanciones internacionales.19 Despu?s de

El expresidente venezolano Hugo Ch?vez

que Estados Unidos impusiera sus ?ltimas

fortaleci? a?n m?s los lazos de su pa?s con

sanciones a Venezuela, en 2019, Ir?n

Hezbollah ha Ir?n durante su mandato. En 2003, nombr?

tambi?n proporcion? al pa?s herramientas, desarrollado su al sirio-venezolano Tareck ElAissami

suministros y experiencia t?cnica para apoyar presencia para para liderar el Servicio Administrativo de

a Petr?leos de Venezuela, SA, la empresa estatal de petr?leo y gas.20

A trav?s de su acercamiento y relaciones con los pa?ses latinoamericanos, Ir?n busca proyectar la imagen de una potencia global, enfrentar su aislamiento pol?tico y econ?mico, obtener apoyo diplom?tico para su programa nuclear y responder a Estados Unidos en lo que simb?licamente se

construir redes Identificaci?n, Migraci?n y Extranjer?a,

organizaciona- donde se sospecha que entreg? c?dulas

les que llevaron venezolanas a inmigrantes. Los grupos de

a cabo varias operaciones terroristas dentro y fuera

de la

oposici?n venezolanos acusan a ElAissami de participar en operaciones de contrabando de drogas y de apoyar a Hezbollah. Tambi?n fue incluido por la Oficina de Control de Activos Extranjeros del Departamento del Tesoro de los Estados Unidos como uno de los 10

considera el patio trasero de Washington.21

narcotraficantes m?s buscados.27 Desde abril

Est? claro que la hostilidad pol?tica, as?

del a?o pasado, ha trabajado en el Ministerio

como los motivos ideol?gicos, fue un factor

de Petr?leo de Venezuela.28

primordial en la b?squeda de intereses

Durante una investigaci?n conjunta de

comunes por parte de Venezuela e Ir?n.

un a?o, CNN y CNN en espa?ol expusieron

anomal?as importantes en la emisi?n de

CAPITULO III UN TIPO ESPECIAL DE INFLUENCIA EN VENEZUELA

pasaportes y visas venezolanas, incluidas acusaciones de que los documentos se emitieron a personas con conexiones con extremistas.29 Seg?n informes de

Operaciones terroristas lucrativas de Hezbollah

inteligencia, El-Aissami particip? en la emisi?n de 173 pasaportes e identificaciones venezolanas a personas del Medio Oriente,

La organizaci?n libanesa Hezbollah ha

incluidas personas afiliadas a Hezbollah.30

exportado sus actividades terroristas a

En junio de 2008, el Departamento del

Am?rica Latina, llevando a cabo ataques en

Tesoro de Estados Unidos identific? a los

pa?ses que consideraba demasiado amistosos

nativos venezolano Ghazi Nasreddin y Faouzi

con Occidente.

Kanaan como partidarios del terrorismo.31

En 1994, por ejemplo, terroristas

Nasreddin trabaj? como encargado de

respaldados por Ir?n detonaron un coche

negocios en la embajada de Venezuela

bomba frente a la Asociaci?n Mutual Israelita

en Siria y tambi?n ocup? un puesto en la

Argentina (AMIA), un centro comunitario

embajada de Venezuela

jud?o en Buenos Aires, matando a 87 personas

en el L?bano.

e hiriendo a casi 300.22 A pesar de la presi?n

Supuestamente utiliz? su condici?n de

de los sucesivos gobiernos argentinos, Ir?n

diplom?tico venezolano y director de un

se neg? a cooperar con la investigaci?n o

centro musulm?n chiita en Caracas para

extraditar sospechosos en el caso.23

brindar apoyo financiero a Hezbol? y

En 1999, la Corte Suprema de Argentina

proporcionar a los donantes detalles de

acus? al comandante militar de Hezbollah,

las cuentas bancarias de la organizaci?n.

Imad Fayez Mughniyeh, por su presunta

Seg?n el Departamento del Tesoro de

participaci?n en el ataque.24 Fue asesinado en

Estados Unidos, Kanaan era propietario de

2008. Se cree que Mohsen Rabbani, quien se

una agencia de viajes y organizaba viajes

cree que fue el autor intelectual del atentado

y recaudaba dinero en Venezuela para los

contra la AMIA, estaba enviando dinero a

miembros de Hezbollah.32 Tambi?n declar?

Argentina para ayudar a difundir las creencias

que Kanaan se reuni? con altos funcionarios

chiitas y las ideas isl?micas revolucionarias.25

de Hezbollah para discutir sobre secuestros y

Dada la gran comunidad ?rabe en Am?rica

posibles ataques terroristas.33

Latina, Hezbollah ha aprovechado su

Seg?n un informe del Departamento

presencia para construir redes organizativas

de Estado sobre terrorismo en 2019, en

que llevan a cabo muchas operaciones

Venezuela opera un marco indulgente para

terroristas dentro y fuera de la regi?n.26

los grupos armados, incluidos los rebeldes de

las FARC (Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia), el Ej?rcito de Liberaci?n Nacional de Colombia (ELN) y miembros del Hezbol? liban?s. El informe dice que los lazos financieros con los rebeldes de las FARC y el ELN ayudaron a permitir la represi?n y los esquemas de corrupci?n llevados a cabo por la administraci?n del presidente Maduro.34

El r?gimen iran? construy? un conjunto de bases t?cticas para permitir que sus fuerzas de inteligencia y la Fuerza Quds operen desde todas partes del pa?s. Las fuerzas militares y de seguridad latinoamericanas reciben capacitaci?n en estas instalaciones en una variedad de conjuntos de habilidades, incluidas t?cticas asim?tricas. Seg?n un informe de Insight Crime, una

organizaci?n de investigaci?n y periodismo sin ?nimo de lucro que se especializa en el estudio del crimen organizado en Am?rica Latina y el Caribe, es posible que algunos "Colectivos" - grupos armados que respaldan al gobierno venezolano, que a su vez los condona y apoya - recibe instrucciones de los funcionarios de Hezbollah, en particular en la Isla Margarita.35 Esto podr?a explicar un aumento en el uso de t?cticas agresivas por parte de los grupos en la isla, que se encuentra en el Mar Caribe al norte del continente venezolano y es donde se sabe que Hezbollah lleva a cabo gran parte de su actividad. El informe indic? que el grupo cuenta en gran medida con el apoyo del gobierno de Maduro.36

Drogas y Operaciones de Blanqueo de Capitales

Adem?s de sus actividades publicitarias y diplom?ticas, la autoridad iran? lleva a cabo actividades il?citas en Venezuela, utilizando a sus apoderados, principalmente a trav?s de Hezbollah, para lanzar actividades delictivas transfronterizas. Sus actividades en la regi?n latina, incluido el contrabando de drogas, el lavado de dinero, el contrabando de armas y el entrenamiento de terroristas, han sido monitoreadas de cerca por las autoridades de Argentina, Paraguay y Brasil, seg?n un informe de 2003 sobre terrorismo y crimen organizado en el ?rea de la triple frontera del Sudam?rica, publicado por la Biblioteca del Congreso.37

Hezbollah ha desarrollado estrechos v?nculos con redes de tr?fico de drogas y ha establecido un sofisticado plan de blanqueo de dinero. Un art?culo publicado por Pol?tico en 2017 dec?a que el "Proyecto Cassandra", una investigaci?n realizada bajo el liderazgo de la Administraci?n de Control de Drogas de los Estados Unidos (DEA), encontr? que Hezbollah recaud? fondos por valor de mil millones de d?lares anuales de operaciones de tr?fico de drogas y contrabando de armas, blanqueo de capitales y otras actividades delictivas.

La DEA esperaba procesar a los agentes de Hezbollah sospechosos de estar involucrados en operaciones de contrabando de coca?na y lavado de dinero, pero los planes fueron archivados por la administraci?n Obama durante las negociaciones del Plan de Acci?n Integral Conjunto de 2015, tambi?n conocido como el acuerdo nuclear de Ir?n.38

La participaci?n iran? en el tr?fico de drogas est? muy extendida en Venezuela y est? bien documentada. Informes detallados de la Administraci?n de Control de Drogas de los Estados Unidos (DEA) revelan una extensa ruta de comercio de coca?na desde el este de Venezuela hasta ?frica occidental y Europa.

Se sospecha que el suministro proviene de instalaciones iran?es ubicadas en el delta del r?o Orinoco, donde se cargan embarcaciones con coca?na. Algunos env?os terminan en ?frica occidental, Europa y Oriente Medio.

Las ganancias se blanquean de diversas maneras, por ejemplo, comprando autom?viles usados fabricados en Estados Unidos y export?ndolos a ?frica.39 Las

Apoyo a Tehran en Am?rica Latina ha solo crecido en los ?ltimos

a?os

operaciones de blanqueo de capitales aprovechan la capacidad de algunos gobiernos, especialmente en pa?ses bolivarianos, para blanquear dinero en bancos latinoamericanos, poni?ndolo disponible en los mercados occidentales.

Por ejemplo, el Banco Internacional de Desarrollo usa comunicaciones encriptadas para mover pagos iran?es a trav?s de bancos venezolanos y paname?os, y luego dirige esos pagos a donde se decida. Esta estrategia es parcialmente efectiva en la transferencia de fondos a la econom?a internacional.40

CAPITULO IV CONCLUSI?N

Ir?n ha ganado una influencia considerable en Am?rica Latina y ha consolidado su red de aliados. El r?gimen de Teher?n est? incrementando sus esfuerzos para ampliar esta lista de amigos en la regi?n, en un intento de contrarrestar la postura de la comunidad internacional contra su desarrollo de armas nucleares, que se considera justificadamente una amenaza para la paz y la seguridad mundial.

El r?gimen de Teher?n considera que este es un momento prometedor, dada la din?mica global cambiante despu?s de las elecciones presidenciales de Estados Unidos y el cambio de administraci?n en Washington. Un predominio del sentimiento antiestadounidense tambi?n podr?a ayudar a fomentar las circunstancias adecuadas para oponerse a lo que se percibe como una postura intervencionista por parte de Estados Unidos y Europa.

Teher?n ha establecido muchas empresas comerciales y energ?ticas en las ?ltimas d?cadas para fomentar relaciones estrat?gicas cada vez m?s astutas con gobiernos clave de Am?rica Latina.

El r?gimen iran? ya ha declarado p?blicamente que, si cree que existe un alto riesgo de un ataque a sus instalaciones de investigaci?n nuclear, utilizar? terroristas suicidas para defender sus intereses. El gran problema para Occidente, y para Estados Unidos en particular, es la escala del apoyo que tiene Ir?n en lo que se considera simb?licamente como el patio trasero de Washington. El apoyo a Teher?n en Am?rica Latina ha crecido, lo que podr?a convertir a la regi?n en un lugar perfecto desde el que lanzar ataques de represalia.

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