ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS
OBJETO: SELECCIONAR AL OFERENTE QUE ENTREGUE A TÍTULO DE COMPRAVENTA EQUIPOS DE TELECOMUNICACIÓN DE TECNOLOGÍA IP, INCLUIDA LA GARANTÍA, ACTUALIZACIÓN Y SOPORTE POR TRES (3) AÑOS.
NOVIEMBRE DE 2011
ÍNDICE
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD
2. FINANCIACIÓN
3. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR, CON SUS ESPECIFICACIONES Y LA IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR
3.1. ESTUDIO TÉCNICO
1. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.
4. FUNDAMENTOS JURÍDICOS
4.1 PLAN DE COMPRAS
4.2. PROCESO DE SELECCIÓN
5. ANÁLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO
5.1. CÁLCULO DEL PRESUPUESTO
5.2. JUSTIFICACIÓN PARA LA METODOLOGÍA UTILIZADA EN EL CÁLCULO DEL PRESUPUESTO ESTIMADO
3. CONCLUSIONES DEL ANÁLISIS
4. ANÁLISIS Y CONSULTA DE CUBS
5. FORMA DE PRESENTAR LA PROPUESTA
6. FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITEN IDENTIFICAR LA PROPUESTA MÁS FAVORABLE
7.1 REQUISITOS MÍNIMOS HABILITANTES
7.1.1 CAPACIDAD JURÍDICA
7.1.2 CAPACIDAD FINANCIERA
7.1.3 CAPACIDAD DE ORGANIZACIÓN
7.1.4 CONDICIONES DE EXPERIENCIA
7.1.4.1 EXPERIENCIA PROBABLE
7.1.4.2 EXPERIENCIA ACREDITADA
7.2 ASPECTOS EVALUABLES
7.2.1 PROPUESTA ECONÓMICA
7.2.2 FACTOR DE CALIDAD
7.2.3 APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL
8. SOPORTE QUE PERMITA LA TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO
8.1 RIESGOS A CARGO DEL CONTRATISTA
8.2 RIESGOS A CARGO DE LA ENTIDAD
9. MECANISMO DE COBERTURA QUE GARANTIZA LAS OBLIGACIONES SURGIDAS CON OCASIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓN Y DEL CONTRATO A CELEBRAR
10. CONDICIONES DEL CONTRATO A CELEBRAR
10.1 PLAZO
10.2 LUGAR DE EJECUCIÓN
10.3 FORMA DE PAGO
10.4 SUPERVISIÓN DEL CONTRATO
10.5 CLÁUSULA DE INDEMNIDAD
11 ANEXOS
No. 1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA
No. 2 CAPACIDAD RESIDUAL DE CONTRATACIÓN COMO PROVEEDOR.
No. 3 FICHA TÉCNICA.
No. 4 FORMATO PROPUESTA ECONÓMICA.
No. 5 CAPACIDAD FINANCIERA
En desarrollo de lo señalado en la Ley 80 de 1993, artículo 25, numerales 7 y 12, los siguientes son los estudios y documentos previos definitivos que sirven de soporte para la elaboración del proyecto de pliego de condiciones de la Selección Abreviada de Menor Cuantía que tiene por objeto SELECCIONAR AL OFERENTE QUE ENTREGUE A TÍTULO DE COMPRAVENTA EQUIPOS DE TELECOMUNICACIÓN DE TECNOLOGÍA IP, INCLUIDA LA GARANTÍA, ACTUALIZACIÓN Y SOPORTE POR TRES (3) AÑOS, de manera que los proponentes puedan valorar adecuadamente el alcance de lo requerido por la Procuraduría General de la Nación, así como el de la distribución de riesgos que propone la entidad.
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD
La Procuraduría General de la Nación, en sus procesos de modernización adquirió y actualizó, según contratos 056 de 2007, 042 de 2009, 179-012 de 2010, 33-053 de 2010, 33-071 de 2010 y 179-084 de 2010, equipos para conformar la plataforma de telefonía IP para ser instalada en cuarenta (40) sedes a nivel nacional, catalogándolas según el número de funcionarios que en ellas laboran en sedes central, intermedias y pequeñas, las cuales cumplían las exigencias requeridas por la Oficina de Sistemas en cuanto a su configuración referente a redes eléctricas (corriente y voltaje regulado), datos, equipos de cómputo y telecomunicaciones.
Con la celebración y ejecución de dichos contratos se buscó brindar el mejor servicio y mayor cubrimiento en cuanto al número de funcionarios que podrían obtener el sistema de telefonía IP, asignándoles un aparato telefónico (teléfonos 3Com Manager, Business, Basic, Softphone o análogo) de forma individual, aunque en algunos casos, se vio la necesidad de compartir este equipo para más de un funcionario, y de esta forma llegar a un mayor número de personal que tuvieran servicio telefónico IP. De igual forma se distribuyeron las plantas telefónicas (V6000 y V6100), Gateways (FXO y FXS) y demás equipos que hacen posible la comunicación IP teniendo en cuenta las características que cada Procuraduría Regional, Provincial o Judicial tenían en su momento para brindar una configuración óptima en su plataforma de sistemas.
Una vez estabilizada la plataforma de telefonía IP en cuanto a las instalaciones y configuraciones de los diferentes equipos, aparatos telefónicos y servicios de telefonía a nivel nacional, la Entidad se ve en la necesidad de optimizar y ampliar el cubrimiento del sistema, debido al ingreso de nuevos funcionarios a la Entidad a nivel nacional, la reunificación de algunas sedes y la división de otras, con el fin de dar un cubrimiento mayor a la plataforma IP.
Lo anterior genera la necesidad de adquirir equipos que amplíen el cubrimiento de funcionarios con teléfonos IP para las Sedes que en la actualidad poseen dicha plataforma de comunicación, la cual cumple las exigencias de conectividad de la entidad y se acoplan al criterio de interconexión con la red pública, con el fin de evitar al máximo el uso de líneas directas fijas de la Red Telefónica Pública Conmutada RTPC con interconexión digital, así como hacer administrable el uso y servicio telefónico, y realizar un control la utilización misional de la tecnología IP.
2. FINANCIACIÓN
La contratación que se proyecta realizar para dar solución a la necesidad antes descrita, se financiará con recursos propios de la Entidad por el rubro 520080007 - Mejoramiento y Fortalecimiento del Sistema de Gestión de la Procuraduría General de la Nación.
3. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR, CON SUS ESPECIFICACIONES Y LA IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR
El objeto del presente proceso consiste en SELECCIONAR AL OFERENTE QUE ENTREGUE A TÍTULO DE COMPRAVENTA EQUIPOS DE TELECOMUNICACIÓN DE TECNOLOGÍA IP, INCLUIDA LA GARANTÍA, ACTUALIZACIÓN Y SOPORTE POR TRES (3) AÑOS.
El contrato a celebrar será COMPRAVENTA. El proceso se adjudicará de forma total.
3.1. ESTUDIO TÉCNICO
3.1.1. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y CONDICIONES GENERALES.
Las especificaciones técnicas, condiciones generales, requisitos mínimos obligatorios y descripciones de ítems, se encuentran en el Anexo de Condiciones Técnicas del presente documento, que comprende todas las actividades que integran el objeto del presente proceso, las cuales son de obligatorio cumplimiento por el proponente y con ocasión de la ejecución del contrato. En la carta de presentación de la oferta el proponente declara que conoce, entiende y acepta los requerimientos técnicos mínimos exigidos por la entidad para el presente proceso de selección y se compromete a cumplir en la ejecución del contrato.
AL MOMENTO DE HACER SU OFRECIMIENTO, EL PROPONENTE TENDRÁ EN CUENTA TODA LA INFORMACIÓN CONTENIDA EN EL ANEXO DE ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL PRESENTE ESTUDIO.
SI TRANSCRIBE CADA UNA DE ELLAS, SE RECOMIENDA HACERLO DE MANERA TEXTUAL Y EXPRESA.
PARA EFECTO DE LA PRESENTACIÓN DE LA OFERTA, EL PROPONENTE TENDRÁ EN CUENTA TODA LA INFORMACIÓN CONTENIDA EN EL ANEXO MENCIONADO CON ANTELACIÓN.
4. FUNDAMENTOS JURÍDICOS
4.1 PLAN DE COMPRAS
La ejecución del presente proyecto se encuentra incluida en el Plan de Compras de la Entidad, para la presente vigencia, según consta en el certificado No. 2011-178.
4.2 PROCESO DE SELECCIÓN
Teniendo en cuenta el valor estimado para la contratación, el cual no supera la menor cuantía de contratación, de acuerdo con el presupuesto de la Procuraduría General de la Nación, (650 SMLMV equivalente a $348.140.000 millones de pesos) y la no uniformidad en las características de los bienes a adquirir ya que de acuerdo con las necesidades de la Entidad, se requieren teléfonos de mesa, teléfonos USB y un Gateway análogo; la selección del contratista se efectuará con arreglo a la modalidad de Selección Abreviada de Menor Cuantía, de acuerdo con lo consagrado en la Ley 1150 de 2007, artículo 2, numeral 2 en concordancia con lo estipulado por el Decreto 2474 de 2008, artículo 2, numeral 2 y el Decreto 2025 de 2009, artículo 9.
Para la selección del contratista, la entidad aplicará los principios de economía, transparencia y responsabilidad contenidos en la Ley 80 de 1993 y los postulados que rigen la función administrativa.
5. ANÁLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO
El presupuesto oficial estimado para la ejecución del objeto del contrato, asciende a CIENTO OCHENTA Y SIETE MILLONES DE PESOS M/CTE ($187.000.000.oo), IVA incluido, cuyo cálculo se soporta técnica y económicamente más adelante.
5.1. CÁLCULO DEL PRESUPUESTO
Para el cálculo del presupuesto oficial, se escogió la metodología de estudio de mercado, de manera que se solicitaron cotizaciones a varias firmas que comercializan y distribuyen equipos de telecomunicaciones con experiencia en telefonía IP HP-3COM a nivel Nacional. Dicha invitación consistía en una solicitud de cotización de los equipos requeridos.
Se solicitó cotización a las firmas que son PARTNER de HP-3COM con experiencia en telefonía IP con representación en Colombia: NEWNET S.A. y GLOBAL TECHNOLOGY SERVICES GTS S.A. Igualmente, se le envió y reiteró invitación a la firma ASSENDA, por tener la experiencia señalada, pero finalmente no envió cotización.
Las firmas NEWNET S.A. y GLOBAL TECHNOLOGY SERVICES GTS S.A., cotizaron todos los elementos requeridos para el presente proyecto por consiguiente se tiene en cuenta para el presente estudio de mercado.
El estudio de mercado se resume en los siguientes cuadros con base en las cotizaciones que se anexan:
COTIZACIÓN NEWNET S.A.
[pic]
COTIZACIÓN GLOBAL TECHNOLOGY SERVICES GTS S.A.
[pic]
Considerando que, la Procuraduría General de la Nación, requiere un número de elementos menor al cotizado, ya que en la actualidad cuenta con cien (100) licencias para teléfonos BASIC disponibles para instalación, y teniendo en cuenta el promedio de los precios unitarios de las cotizaciones, el presupuesto para la contratación ascenderá a la suma de CIENTO OCHENTA Y SIETE MILLONES DE PESOS M/CTE ($187.000.000.oo), IVA incluido.
2. JUSTIFICACIÓN PARA LA METODOLOGÍA UTILIZADA EN EL CÁLCULO DEL PRESUPUESTO ESTIMADO
Se escogió la metodología de análisis del mercado dado que resulta efectiva en la medida en que en ésta se tienen en cuenta las fuerzas de la oferta y la demanda, que regulan los precios de los bienes a adquirir, así mismo, se tuvieron en cuenta los precios de los equipos presentados para los procesos contractuales adelantados por la Entidad en los años anteriores (2007, 2009 y 2010). De este modo, se pueden realizar proyecciones de los precios basándose en las condiciones futuras de la oferta y de la demanda y en los ajustes de los valores de los años anteriores al presente.
5.3 CONCLUSIONES DEL ANÁLISIS
Por lo anterior, se considera que el presupuesto oficial de este proyecto, al realizarse con base en el análisis del mercado, como se ha hecho en procesos de selección similares, resulta ser la mejor y más adecuada opción para el presente proceso.
5.4 ANÁLISIS Y CONSULTA DE CUBS Y CISE
En cumplimiento de lo normado en el Decreto 3512 de 2003 se consultó los CUBS del SICE, verificándose que para esta contratación éstos se encuentran en el tercer nivel, así:
|Código |1.36.1 |
|Nombre |Adquisición de equipos para telefonía IP. |
|Descripción |N/A |
El oferente deberá presentar con la oferta, el número de Certificado de Registro de Precios de los bienes que ofrece, expedidos por el Sistema de Información para la Vigilancia de la Contratación Estatal SICE de la Contraloría General de la República para todos los bienes. La certificación debe tener una vigencia no mayor de 15 días anteriores a la fecha de cierre de la Selección abreviada, con el fin de garantizar que el registro de precios se encuentra vigente.
En caso que el proponente no allegue con su propuesta la relación del número de certificado de inscripción de precios en el SICE o los mismos no se encuentren de acuerdo con lo señalado en los pliegos de condiciones, serán solicitados por la Entidad, para lo cual el proponente contará con el término señalado en el cronograma, que para el efecto se establezca en el mismo.
El Comité Técnico evaluador verificará que el oferente haya referenciado el número del certificado del registro de precios de referencia de cada bien ofertado, o aportado el respectivo certificado de registro temporal.
El Comité Técnico evaluador realizará la revisión de la descripción técnica del bien, con el propósito de verificar si cumple (n) con las condiciones exigidas en el pliego de condiciones, a través de la respectiva consulta en el SICE.
6. FORMA DE PRESENTAR LA PROPUESTA
Las propuestas se presentarán en original y dos (2) copias del mismo tenor identificadas bajo el título Selección Abreviada de menor Cuantía No. 51 de 2011, indicando si se trata de original, primera o segunda copia. Las hojas serán foliadas en forma consecutiva tanto en el original como en las copias. En todo caso, de llegarse a presentar alguna discrepancia entre el contenido de las copias y el original, prevalece este último.
La carta de presentación se deberá diligenciar de conformidad con el formato del respectivo anexo del pliego de condiciones.
La oferta debe redactarse en idioma español, salvo los términos técnicos que se utilicen en idioma distinto. No podrán figurar tachones, borrones o enmendaduras que hagan dudar sobre el contenido de la propuesta. Cualquier enmendadura que contenga la oferta, será aclarada y validada por el oferente en la misma propuesta antes del cierre del presente proceso.
Si los informes, catálogos o documentos presentados por el proponente son publicaciones técnicas que normalmente no se editan en español, podrán ser presentados en inglés.
No se aceptarán propuestas complementarias o propuestas de modificaciones presentadas con posterioridad a la fecha y hora del cierre del presente proceso.
7. FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITEN IDENTIFICAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE
El procedimiento de selección del contratista está sometido a los principios de transparencia, selección objetiva e igualdad de derechos y oportunidades de los que se deriva la obligación de someter a todos los oferentes a las mismas condiciones definidas en la ley y en el pliego de condiciones. El pliego de condiciones forma parte esencial del contrato; es la fuente de derechos y obligaciones de las partes y elemento fundamental para su interpretación e integración, pues contiene la voluntad de la administración a la que se someten los proponentes y el futuro contratista.
La ley 1474 de 2011, artículo 88, que modifica el numeral 2 del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 estipula que: “La oferta más favorable será aquella que, teniendo en cuenta los factores técnicos y económicos de escogencia y la ponderación precisa y detallada de los mismos, contenida en los pliegos de condiciones o sus equivalentes, resulte ser la más ventajosa para la entidad, sin que la favorabilidad la constituyan factores diferentes a los contenidos en dichos documentos. (…). La entidad efectuará las comparaciones del caso mediante el cotejo de los ofrecimientos ofrecidos y la consulta de precios o condiciones del mercado y los estudios y deducciones de la entidad o de los organismos consultores o asesores designados para ello.”
En los procesos de selección en los que se tenga en cuenta los factores técnicos y económicos, la oferta más ventajosa será la que resulte de aplicar alguna de las siguientes alternativas: a) La ponderación de los elementos de calidad y precio soportados en puntajes o formulas señaladas en el pliego de condiciones; ó b) La ponderación de los elementos de calidad y precio que representen la mejor relación de costo-beneficio para la entidad.”
Así mismo, el Decreto 2474 de 2008, artículo 12, numeral 3 que reglamenta el ofrecimiento más favorable a que se refiere el artículo 5º de la ley 1150 de 2007, consagra que “En los procesos de selección por licitación, de selección abreviada para la contratación de menor cuantía, y para los demás que se realicen aplicando este último procedimiento, la oferta más ventajosa será la que resulte de aplicar alguna de las siguientes alternativas: a) La ponderación de los elementos de calidad y precio soportados en puntajes o fórmulas señaladas en el pliego de condiciones (…).”.
En virtud de las normas citadas y atendiendo el objeto de la presente contratación, se considera que la oferta más ventajosa para la entidad, es la que resulte de aplicar la alternativa señalada en el literal a) de las mismas. Por lo tanto, para la verificación y como requisitos habilitantes se tendrán en cuenta, la capacidad jurídica, la capacidad financiera, la capacidad de organización y la experiencia probable y acreditada. Para la evaluación se tendrá en cuenta: la oferta económica soportada en el menor valor, ya que la Entidad señala las especificaciones técnicas y características de los elementos a adquirir basados en estándares de alta calidad; la calidad adicional de los elementos ofrecidos, teniendo en cuenta que se ofrezcan equipos con mayor número de funcionalidades y características superiores a las exigidas como requisito mínimo y el estímulo a la industrial nacional.
1. REQUISITOS MÍNIMOS HABILITANTES
Son requisitos habilitantes para participar y verificar: La capacidad jurídica, la capacidad financiera, capacidad de organización y el factor de experiencia probable y acreditada. Estos requisitos no otorgan puntaje y la entidad los verificará como PASA o NO PASA.
Los proponentes interesados en la presente convocatoria deberán acreditar los requisitos de verificación que a continuación se describen.
En tratándose de requisitos habilitantes, los documentos pueden ser presentados a la entidad, hasta el momento previo a la adjudicación, de conformidad a lo establecido en el artículo 10 del Decreto 2474 de 2008.
1. CAPACIDAD JURÍDICA
Podrán participar en este proceso, las personas naturales o jurídicas en cuyo objeto o actividad de comercio figure el objeto de la presente contratación.
En cuanto a la capacidad jurídica, se verificarán entre otros los siguientes aspectos:
-CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN, CALIFICACIÓN Y CLASIFICACIÓN EN EL REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES, EXPEDIDO POR LA CÁMARA DE COMERCIO DE LA JURISDICCIÓN DONDE TENGA EL ASIENTO PRINCIPAL DE SUS NEGOCIOS (PERSONAS NATURALES) O EL DOMICILIO PRINCIPAL (PERSONAS JURÍDICAS)
Los interesados en participar en este proceso, deberán estar inscritos en el Registro Único de Proponentes de acuerdo con lo dispuesto por la Ley 1150 de 2007 y el Decreto Reglamentario 1464 de 2010.
Los proponentes deben allegar el certificado de inscripción, calificación y clasificación en el RUP, expedido por respectiva la Cámara de Comercio dentro de los quince (15) días hábiles anteriores al cierre del presente proceso contractual, donde conste que se encuentran clasificados, calificados e inscritos en la siguiente actividad, especialidad y grupos:
|ACTIVIDAD |ESPECIALIDAD |GRUPO |DESCRIPCIÓN |
|PROVEEDORES |33. Sistemas de información y Tecnología |02 |Equipos de comunicaciones. |
| |de información. | | |
Si la propuesta se presenta en forma individual o en consorcio o unión temporal, el oferente y cada uno de los integrantes de la persona conjunta deben cumplir con la inscripción, calificación y clasificación de la actividad, especialidad y grupo exigidos en el presente documento.
- CAPACIDAD RESIDUAL DE CONTRATACIÓN
La capacidad residual es la capacidad real de contratación que resulta de restarle a la capacidad máxima de contratación (k) que como proveedor figura en su registro de proponentes, la sumatoria de los valores de los contratos que tenga en ejecución el proponente al momento de presentar la oferta, incluyendo los que tenga por su participación en sociedades, consorcios o uniones temporales.
El proponente persona jurídica nacional, extranjera domiciliada o con sucursal en Colombia, consorcio o unión temporal, que se encuentre interesado en presentar propuesta dentro del presente proceso de selección, debe allegar con su oferta debidamente diligenciado el Anexo del presente estudio que trata sobre la capacidad residual como proveedor, de donde se obtendrá la capacidad residual o capacidad real de contratación que tiene en la actualidad.
El proponente debe tener en cuenta que para efectos de la capacidad residual, la entidad tendrá en cuenta el valor total de los contratos incluidas las adiciones y el valor del salario mínimo a aplicar será el del presente año. Para el cálculo de la capacidad residual, la entidad tendrá en cuenta para los contratos celebrados y perfeccionados a la fecha de cierre de este proceso el cien por ciento del valor del mismo y de aquellos contratos no finalizados, el porcentaje que falte por ejecutar y que indique el oferente.
En propuestas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal, en forma separada, deberá suministrar la información relacionada con este requisito, según el Anexo del presente estudio que trata sobre la capacidad residual como proveedor, del presente documento.
El Anexo del presente estudio que trata sobre la capacidad residual como proveedor, debe ser diligenciado directamente por la persona natural, por el representante legal de la persona jurídica o el administrador de la sucursal en Colombia.
Los interesados en participar en el proceso de selección abreviada de menor cuantía deberán tener la siguiente capacidad residual al momento de presentar la propuesta:
|ACTIVIDAD |CAPACIDAD RESIDUAL MÍNIMA |
|PROVEEDOR |698.28 SMMLV. |
Si la propuesta se presenta en forma individual, el oferente debe cumplir en forma total con la capacidad residual mínima exigida y en el evento que la propuesta la presente un consorcio o unión temporal, se acepta que en conjunto los integrantes cumplan con la capacidad residual mínima exigida.
Con los datos suministrados por el proponente, la Entidad recalculará la capacidad residual informada. En caso de presentarse diferencia se tendrá en cuenta para efectos de la capacidad residual el valor corregido.
7.1.2 CAPACIDAD FINANCIERA
Para verificar este aspecto se tendrá en cuenta la información suministrada por la División Financiera, del Anexo de capacidad financiera.
Registro Único Tributario
El proponente debe allegar fotocopia del Registro Único Tributario RUT, en el que indique a qué régimen pertenece.
En caso de consorcios y/o uniones temporales, cada uno de sus integrantes debe presentar este documento.
3. CAPACIDAD DE ORGANIZACIÓN
La Procuraduría exige los siguientes requisitos de CAPACIDAD DE ORGANIZACIÓN para participar en el presente proceso el cual será verificado en la información certificada que sobre capacidad de organización obra en la certificación de inscripción, calificación y clasificación del Registro Único de Proponentes.
Los proponentes deben poseer dentro del RUP vigente como resultado de cada una de las siguientes actividades los siguientes valores (SMMLV) de capacidad de organización:
|ACTIVIDAD |CAPACIDAD DE ORGANIZACIÓN |
|PROVEEDOR |698.28 SMMLV |
Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, la capacidad de organización de la asociación para las actividades descritas, se calculará sumando las capacidades individuales de los asociados para cada actividad
7.1.4 CONDICIONES DE EXPERIENCIA
7.1.4.1 EXPERIENCIA PROBABLE
De acuerdo con lo dispuesto en el numeral 2 del artículo 34 y el artículo 36 del Decreto 1464 de 2010, la experiencia probable exigida para la actividad de Proveedor es igual o superior a CUARENTA (40) PUNTOS, lo cual se acreditara en el Certificado de Inscripción, clasificación y Calificación del Registro Único de Proponentes.
Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, cada uno de los integrantes debe acreditar la experiencia probable exigida.
7.1.4.2 EXPERIENCIA ACREDITADA
Los proponentes deben acreditar con las certificaciones respectivas expedidas por el contratante, la celebración, ejecución y terminación de hasta Tres (3) contratos celebrados y ejecutados con Entidades Públicas u otros clientes relacionados con el objeto del proceso contractual, dentro de los cuatro (4) últimos años anteriores a la fecha de cierre del presente proceso de selección abreviada.
Las constancias a través de las cuales se certifique los contratos, deben contener como mínimo la siguiente información:
- Empresa o entidad contratante, dirección, teléfono y nombre de la persona que expide la certificación.
- Objeto del contrato: igual o similar al objeto del presente proceso contractual.
- Fecha de celebración o ejecución del contrato: dentro de los cuatro (4) últimos años anteriores a la fecha de cierre del presente proceso de selección abreviada. No se considerarán aquellos que hayan sido suscritos con fechas anteriores.
- Valor del contrato: la sumatoria de las tres (3) certificaciones debe ser igual o superior al presupuesto oficial.
- Fecha de terminación: Los contratos deberán estar concluidos totalmente antes de la fecha de cierre de este proceso. No se aceptarán certificaciones de contratos en ejecución.
Adicionalmente, el oferente podrá presentar una relación de contratos celebrados que cumplan con las condiciones antes señaladas, indicando nombre del contratante, Número de contrato, fecha de suscripción, fecha de terminación, objeto y valor.
Las copias de contratos, actas de liquidación, referencias comerciales, etc., sólo se aceptarán como documentos aclaratorios de las certificaciones de experiencia y/o de la relación de contratos presentadas y no como documentos para acreditar la información exigida en las mismas.
En el caso de certificaciones correspondientes a uniones temporales, cada uno de los integrantes debe acreditar el cumplimiento de por lo menos un (1) contrato con el lleno de requisitos establecidos en este numeral.
Si los documentos presentados por el proponente no precisan el número de SMMLV, la entidad los calculará, utilizando el valor del salario para la época de la firma del contrato que se esté certificando o relacionando, proyectado a valor presente.
La Entidad se reserva el derecho de verificar la información suministrada por los oferentes, si se advierten discrepancias entre la información suministrada y lo establecido por la Entidad, la propuesta será rechazada.
En caso de requerirse aclaraciones sobre los datos contenidos en las certificaciones y/o en la relación de contratos, la Procuraduría podrá solicitarlas al proponente por escrito, quien contará con el término establecido en el cronograma del proceso para suministrarlas
7.2. ASPECTOS EVALUABLES
El cumplimiento de los requisitos y de la documentación solicitada se analizará de conformidad con lo establecido en la ley 1150 de 2007, artículo 5 y Decreto No. 2474 de 2008, artículo 10 y lo señalado en el presente pliego para cada uno de ellos. La Procuraduría General de la Nación dentro del plazo de verificación y evaluación de las propuestas, le solicitará a los proponentes que en el término que se le fije en el cronograma del proceso realice las aclaraciones, precisiones y/o allegue los documentos que se le requieran en relación con el proponente o la futura contratación, sin que con ello se pretenda adicionar, modificar o completar lo insubsanable.
La omisión de los requisitos, documentos e información necesarios para la comparación de las ofertas, los asuntos relacionados con la falta de capacidad para presentar la oferta y aquellas circunstancias que se acrediten con posterioridad al cierre del proceso, no podrán subsanarse.
La evaluación de los factores se realizará por el comité o los comités designados para tal efecto, quienes verificarán el cumplimiento de los requisitos exigidos y asignarán los puntajes correspondientes, que serán determinados en el pliego de condiciones, los cuales determinarán la oferta más favorable.
La entidad tendrá en cuenta para la selección objetiva, la evaluación de los siguientes aspectos:
|FACTOR |PUNTAJE |
|PROPUESTA ECONÓMICA. |50 puntos |
|FACTOR DE CALIDAD. |40 puntos |
|ESTIMULO A LA INDUSTRIA NACIONAL. |10 puntos |
|Total |100 puntos |
| |
7.2.1. PROPUESTA ECONÓMICA (50 Puntos)
Los precios deberán presentarse en pesos colombianos sin decimales; en caso de que ofrezcan descuentos, los precios deben presentarse con y sin aplicación de los mismos.
La evaluación económica se realizará únicamente sobre las propuestas que han quedado habilitadas, es decir, con aquellas que cumplieron todos los requisitos de verificación o de habilitación establecidos por la entidad, una vez agotado el proceso de análisis en los diferentes aspectos mencionados anteriormente.
Antes de efectuar la evaluación económica de los ofrecimientos habilitados, se verificará que los proponentes hayan presentado su propuesta económica de conformidad con lo solicitado por la entidad y que el valor sugerido no haya superado el 100% del presupuesto oficial para el presente proceso.
Se revisarán las operaciones aritméticas y en caso de error serán corregidas; en dicha corrección se tendrán en cuenta los siguientes criterios:
• Si se presenta diferencia al aplicar el descuento ofrecido ó el IVA, el valor será corregido.
• El valor que arrojen una vez hechas las correcciones aritméticas a que haya lugar, menos los descuentos ofrecidos, más el impuesto a las ventas, se considerará como el valor ofertado para los repuestos, accesorios y materiales.
• Los valores corregidos se tendrán en cuenta en el análisis de las propuestas y en la adjudicación de la contratación.
La calificación de este factor se realizará mediante la aplicación de una regla de tres simple sobre el valor total propuesto por cada uno de los oferentes, consistente en que a menor precio mayor puntaje.
A la oferta cuyo presupuesto sea el menor, se le asignará el máximo puntaje (50 puntos) y a las demás se les asignará puntaje en forma inversamente proporcional mediante la aplicación de una regla de tres inversa.
No se tomarán en cuenta valores adicionales a los exigidos en los cuadros de evaluación económica, ya que en los mismos se encuentran incorporadas las descripciones y cantidades determinadas por la Procuraduría General de la Nación para la ejecución del contrato, en concordancia con las especificaciones técnicas exigidas en el pliego de condiciones.
La oferta deberá presentarse de forma TOTAL y no se aceptarán propuestas parciales. El OFERENTE deberá indicar en su propuesta la información exacta de los cuadros de cantidades, presupuesto y especificaciones, así como los precios unitarios de los Teléfonos de tecnología IP, del Gateway FXS y de los Servicios Conexos. Las cantidades deberán estar de acuerdo con las ESPECIFICACIONES ESENCIALES, indicando por separado valor unitario, valor del IVA y valor unitario más IVA de cada elemento.
NOTA: En el evento que sólo exista una propuesta hábil para ser evaluada económicamente, no se aplicará ninguna fórmula de evaluación, solo se verificará que los precios ofrecidos se ajusten a las condiciones del mercado y que la oferta económica cumpla con los requisitos exigidos en el Pliego de Condiciones.
2. FACTOR DE CALIDAD (MÁXIMO 40 PUNTOS)
La Entidad evaluará y otorgará puntajes a las propuestas, por este factor así:
| | | |
|DESCRIPCIÓN. |DISCRIMINACIÓN DEL PUNTAJE. |PUNTAJE MÁXIMO. |
|Garantía adicional a la mínima requerida |Se asignarán 10 puntos hasta por un (1) año adicional a la garantía | |
|para los equipos de telefonía IP |mínima requerida por la Entidad. | |
| |Si la garantía ofrecida es menor a la de un año, el puntaje se asignará | |
| |de manera proporcional al tiempo adicional ofrecido, hasta un máximo de | |
| |diez (10) puntos. | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | |40 |
|Dispositivos de Usuario Final (Teléfonos |Se asignarán máximo 20 puntos, para quien ofrezca la mayor cantidad de | |
|IP), adicional a los mínimos requeridos. |dispositivos telefónicos adicionales a los mínimos requeridos. | |
| | | |
| |La asignación de puntos se realizará de acuerdo a la tabla de | |
| |ponderación N° 1. | |
| |Se asignarán máximo 10 puntos, para los Teléfonos IP, que incluyan mejor| |
| |tecnología establecida por la capacidad del teléfono de proveer al menos| |
| |4 botones programables. | |
| | | |
| |La asignación de puntos se realizará de acuerdo a la tabla de | |
| |ponderación N° 2 | |
Tabla de ponderación N° 1.
La siguiente tabla, indica la ponderación para calcular los puntos obtenidos por la entrega de mayor cantidad de dispositivos telefónicos adicionales a los mínimos requeridos.
|DESCRIPCION |PUNTOS |
|3 dispositivos telefónicos IP adicionales a los mínimos requeridos. |5 puntos |
|5 dispositivos telefónicos IP adicionales a los mínimos requeridos. |10 puntos |
|10 dispositivos telefónicos IP adicionales a los mínimos requeridos. |15 puntos |
|15 dispositivos telefónicos IP adicionales a los mínimos requeridos. |20 puntos |
Tabla de ponderación N° 2
La siguiente tabla, indica la ponderación para calcular los puntos obtenidos por la entrega de mayor tecnología en los dispositivos de usuario final establecido por la capacidad del teléfono de proveer al menos 4 botones programables.
|DESCRIPCION |PUNTOS |
|De 1 a 4% del total de teléfonos IP requeridos entregados con tecnología superior. |1 puntos |
|Del 5 al 9% del total de teléfonos IP requeridos entregados con tecnología superior |2 puntos |
|Del 10 al 14% del total de teléfonos IP requeridos entregados con tecnología superior |3 puntos |
|Del 15 al 19% del total de teléfonos IP requeridos entregados con tecnología superior |4 puntos |
|Del 20 al 24% del total de teléfonos IP requeridos entregados con tecnología superior |5 puntos |
|Del 25 al 29% del total de teléfonos IP requeridos entregados con tecnología superior |6 puntos |
|Del 30 al 34% del total de teléfonos IP requeridos entregados con tecnología superior |7 puntos |
|Del 35 al 39% del total de teléfonos IP requeridos entregados con tecnología superior |8 puntos |
|Del 40% del total de teléfonos IP requeridos entregados con tecnología superior en adelante |10 puntos |
7.2.3 APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL (10 Puntos)
Se evaluará y asignarán diez (10) puntos a los proponentes que acrediten que el contrato se ejecutará por empresas constituidas de acuerdo con la legislación nacional, por personas naturales colombianas o por residentes en Colombia, de conformidad con lo consagrado por la ley 816 de 2003 en concordancia con la ley 1150 de 2007, artículo 2, parágrafo segundo, numeral 3 y el artículo 11 del Decreto 679 de 1994, hecho que se acreditará con el certificado de existencia y representación legal, para el caso de las empresas o con la copia de la cedula de ciudadanía para las personas naturales y en caso de consorcio o unión temporal se acreditará con los documentos anteriormente mencionados, teniendo en cuenta la conformación del mismo.
De igual manera, conforme con lo establecido en el parágrafo del artículo 1 de la Ley 816 de 2003, se otorgará tratamiento de servicio de origen nacional a aquellos servicios originarios de los países con los que Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras estatales y de aquellos países en los cuales a las ofertas de bienes y servicios colombianos se les conceda el mismo tratamiento otorgado a sus bienes y servicios nacionales. Este último caso se demostrará con informe de la respectiva Misión Diplomática Colombiana que debe indicar por los menos los siguientes aspectos:
a) País de origen.
b) Funcionario competente (nombre, cargo y firma). Citación de la disposición legal que lo autoriza para expedir la certificación.
c) Indicación de ley interna del país extranjero o del documento referente al trato igualitario a los proponentes colombianos en materia de acceso a contrataciones estatales.
En cumplimiento de lo dispuesto por la Ley 816 de 2003, los puntajes que se asignarán en cada uno de los casos serán:
|Protección a la Industria Nacional |Puntaje máximo |
|El oferente cuya empresa se haya constituido por personas naturales de Colombia o por |10 |
|residentes en Colombia de acuerdo con la legislación nacional o aplica principio de | |
|reciprocidad | |
|El oferente cuya empresa se haya constituido por personas naturales de Colombia o por |9 |
|residentes en Colombia y personas extranjeras de acuerdo con la legislación nacional sin| |
|aplicación principio de reciprocidad | |
|El oferente cuya empresa se haya constituido por personas extranjeras de acuerdo con la |5 |
|legislación nacional | |
8. SOPORTE QUE PERMITA LA TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO.
En desarrollo de lo señalado en la Ley 1150 de 2007, artículo 4 y el Decreto 2474 de 2008, artículo 3, con el fin de valorar el alcance del objeto contractual requerido por la entidad, como sustento y justificación de los factores de selección adoptados para el presente proceso contractual a continuación se describen las circunstancias que se consideran, constituyen riesgos que en un futuro puedan afectar el equilibrio económico del contrato, determinando su tipificación, estimación y asignación, teniendo en cuenta la ocurrencia de los mismos en las contrataciones que por objetos similares se llevaron a cabo en la Entidad y las que operan en el mercado.
8.1 Riesgos a cargo del contratista.
|Tipificación |Asignación |Estimación del riesgo (porcentual frente |
| | |al presupuesto del proceso) |
|Los efectos desfavorables de todos y |Contratista |10 |
|cualesquiera daños, perjuicios o | | |
|pérdidas de los bienes de propiedad del| | |
|contratista causados en el sitio de | | |
|ejecución del contrato por terceros. | | |
|Los efectos desfavorables, derivados de|Contratista |10 |
|las variaciones de la tasa de cambio y | | |
|de la evolución de la devaluación real | | |
|observada frente a la estimada | | |
|inicialmente por el contratista. | | |
|Los efectos desfavorables, de la |Contratista |10 |
|alteración de las condiciones de | | |
|financiación diferentes a los pagos | | |
|concernientes a la PROCURADURIA, como | | |
|consecuencia de las variables del | | |
|mercado. | | |
|Estimación inadecuada de los costos |Contratista |5 |
|Variación en el salario mínimo. |Contratista |5 |
|Insuficiencia de proveedores. |Contratista- Este riesgo lo ampara el |30 |
| |contratista con la garantía única de | |
| |cumplimiento | |
|Incumplimiento de subcontratistas. |Contratista |30 |
|Entrega tardía del servicio. |Contratista- Este riesgo lo ampara el |30 |
| |contratista con la garantía única de | |
| |cumplimiento | |
|Falta de calidad en el servicio |Contratista- Este riesgo lo ampara el |30 |
|prestado. |contratista con la garantía única de | |
| |cumplimiento | |
|Incremento en impuestos que afectan a |Contratista |5 |
|todos los contribuyentes y a todas las | | |
|actividades. | | |
|Incremento e impuestos que afectan la | |Se podrá reconocer al contratista por |
|actividad del contratante, siendo tal | |parte de la entidad, quien lo llevará a un|
|actividad objeto del contrato. |Contratista. |punto de no pérdida, siempre y cuando |
| | |acredite que el incremento es de tal |
| | |magnitud que le ha conducido a pérdida. |
|Incumplimiento en el pago de |Contratista. | |
|obligaciones laborales y honorarios. | |5 |
|Accidentes de trabajo y enfermedades |Contratista. |5 |
|profesionales. | | |
|Uso indebido de la información que los |Contratista. |10 |
|funcionarios del contratista conozcan | | |
|en desarrollo de sus actividades | | |
|contractuales. | | |
|Costos que se generen por los daños o |Contratista. |10 |
|mal funcionamiento de los equipos o | | |
|herramientas de su propiedad y que se | | |
|encuentren como soporte, en virtud de | | |
|la contratación. | | |
|Gastos de custodia, seguros, almacenaje|Contratista. |10 |
|y transporte de los equipos, partes, | | |
|repuestos y accesorios que con objeto | | |
|de la contratación deban ser cambiados | | |
|para garantizar el correcto | | |
|funcionamiento de la plataforma de | | |
|telefonía IP de la Entidad. | | |
|Costos generados por todos los |Contratista. |10 |
|desplazamientos y visitas técnicas del | | |
|personal a su cargo, durante la | | |
|ejecución del contrato. | | |
|La pérdida o uso indebido de la |Contratista. |10 |
|información en los casos en que se | | |
|tenga que realizar el traslado o la | | |
|migración de los datos de configuración| | |
|que se encuentren en los equipos. | | |
|Costos que se generen por el traslado |Contratista. |10 |
|de los equipos de telefonía IP que | | |
|durante el tiempo de garantía y a | | |
|juicio de éste deban salir de las | | |
|instalaciones de la Procuraduría a | | |
|otros sitios determinados por el | | |
|contratante y viceversa. | | |
|El stock adecuado de repuestos |Contratista. |10 |
|originales durante el tiempo de | | |
|ejecución del contrato, y por ende | | |
|asumirá la fluctuación en el precio | | |
|durante el período de garantía, sin | | |
|costo adicional para la Procuraduría | | |
|General de la Nación. | | |
8.2 Riesgos a cargo de la entidad
|TIPIFICACIÓN |ASIGNACIÓN |Estimación del riesgo (porcentual para |
| | |este proceso - |
| | |% del valor del presupuesto) |
|Mora en el pago por parte del Estado |Entidad |5 |
|Los efectos derivados de la existencia de daño emergente del |Entidad |5 |
|contratista, por la ocurrencia de hechos de fuerza mayor o | | |
|caso fortuito, en los términos del contrato y la legislación | | |
|existente | | |
La Entidad ha elaborado los estudios previos de la contratación determinando con claridad los aspectos económicos y técnicos del contrato, adoptando todas las medidas para garantizar que se contrate con la mejor calidad, la mejor oferta, al mejor precio. Así aminora los riesgos derivados de la contratación. Para garantizar la ejecución satisfactoria del contrato, la Procuraduría designará un funcionario idóneo y calificado como supervisor, que llevará a cabo su seguimiento y control, y orientará al contratista en aquellos aspectos que éste requiera en el marco de lo pactado, verificando que durante la ejecución del contrato se mantenga el equilibrio económico del contrato.
No obstante lo anterior, hasta la fecha límite prevista en el cronograma del proceso, para la solicitud de aclaraciones, los posibles oferentes o interesados en participar en el proceso deberán manifestar a la entidad, teniendo en cuenta el conocimiento que tienen como expertos en su actividad ordinaria, la existencia de posibles riesgos asociados a la ejecución del contrato que puedan afectar el equilibrio económico, de conformidad con lo expresado por el artículo 863 del Código de Comercio, según el cual, las partes deberán proceder de buena fe exenta de culpa en el periodo precontractual, so pena de indemnizar los perjuicios que se causen.
En consecuencia, la entidad no aceptará reclamaciones relacionadas con circunstancias previsibles por el contratista que afecten dicho equilibrio económico y que no hayan sido manifestadas por el mismo en tal plazo.
9. MECANISMO DE COBERTURA QUE GARANTIZA LAS OBLIGACIONES SURGIDAS CON OCASIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓN Y DEL CONTRATO A CELEBRAR.
Se recomienda exigir a los proponentes una garantía de seriedad del ofrecimiento, cuyo valor no podrá ser inferior al diez (10%) del presupuesto oficial estimado, y su vigencia se extenderá desde el momento de la presentación de la oferta hasta la aprobación de la garantía que ampara los riesgos propios de la etapa contractual, término estimado en tres (3) meses.
De igual forma y de conformidad con lo consagrado por el Decreto No. 4828 de 2008 y el Decreto No. 2493 de 2009, se recomienda incluir en el pliego de condiciones el que dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la fecha de la firma del contrato, el contratista presente a la Oficina Jurídica de la Procuraduría, entre otros documentos considerados indispensables para la legalización del mismo como mecanismo de cobertura del riesgo, póliza de seguro que cubra los perjuicios derivados del incumplimiento de las obligaciones legales o contractuales del contrato, así:
1.-Cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato estatal incluyendo en ellas el pago de multas y cláusula penal pecuniaria. Este amparo cubrirá a la entidad de los perjuicios directos derivados del incumplimiento total o parcial de las obligaciones nacidas del contrato, así como de su cumplimiento tardío o de cumplimiento defectuoso, cuando ellas sean imputables al contratista. Además de estos riesgos, este amparo comprenderá siempre el pago del valor de las multas y de la cláusula penal pecuniaria pactadas en el contrato y el valor será como mínimo del 30% del valor total del contrato, otorgada con vigencia igual al plazo del contrato garantizado más el previsto para su liquidación (6 meses).
2.-Calidad y correcto funcionamiento de los bienes suministrados. Cubre a la entidad de los perjuicios imputables al contratista, derivados de la mala calidad o deficiencias técnicas de los bienes por él suministrados, de acuerdo con las especificaciones técnicas establecidas en el contrato o por el incumplimiento de los parámetros o normas técnicas establecidas y el valor será como mínimo del 30% del valor del contrato y su vigencia será de tres años contados a partir de la fecha de entrega de los bienes. (puede ser más según ofrecimiento realizado por el oferente)
3.-Pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales que cubre a la entidad de los perjuicios que se le ocasionen como consecuencia del incumplimiento de las obligaciones laborales a que esté obligado el contratista garantizado, derivadas de la contratación del personal utilizado para la ejecución del contrato que se ampara, por valor equivalente al 5% del valor total del contrato y se extiende por el plazo del contrato y tres años más.
4. Pago anticipado. El valor de esta garantía será equivalente al ciento por ciento (100%) del monto que el contratista reciba a título de pago anticipado, en dinero y su vigencia se extenderá hasta la liquidación del contrato.
10. CONDICIONES DEL CONTRATO A CELEBRAR
10.1 PLAZO
El plazo de ejecución total del contrato será de tres (3) meses contados a partir de la firma del acta inicio, tiempo durante el cual el contratista deberá:
1) Hacer total entrega del hardware, software y licenciamiento.
2) Configurar, probar y entregar a satisfacción los equipos ofrecidos por él y descritos las especificaciones esenciales y servicios conexos.
3) Hacer la entrega de los manuales y documentos, de acuerdo con el cronograma que se establezca al firmar el acta de inicio.
El acta de inicio se suscribirá dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la fecha de legalización del contrato por parte del contratista y el supervisor que nombre la Procuraduría, posterior a la fecha de legalización del contrato. Siempre que cualquiera de los plazos en días calendario indicados en el pliego tenga vencimiento en día no hábil, se entenderá que dicho plazo vence el día hábil inmediatamente siguiente. Para los efectos del trámite del proceso, cuando se indiquen plazos de días hábiles no se computarán como tales los días sábados, domingos, días festivos y puentes considerados de esta forma por la ley colombiana.
10.2 LUGAR DE EJECUCIÓN
El contratista entregará los bienes objeto del presente proceso, en la sede de la Procuraduría General de la Nación, ubicada en la carrera 5 N° 15-80 Piso 5 de la ciudad de Bogotá D.C.
Los bienes ofrecidos deben ser de la mejor calidad y cumplirán con todas las especificaciones exigidas.
La entrega de los mismos se hará constar en las respectivas actas de entrega suscritas por el contratista o su representante, los Supervisor del contrato.
Para todos los efectos legales, se tendrá como domicilio contractual la ciudad de Bogotá.
10.3 FORMA DE PAGO
La Procuraduría General de la Nación, cancelará el valor del contrato que se suscribe de la siguiente forma:
• Un primer pago correspondiente al 30% del valor del contrato, en calidad de pago anticipado, dentro de los treinta (30) días calendarios siguientes a la suscripción del acta de inicio y habiendo radicado en la División Financiera-Grupo de Cuentas, la respectiva factura acompañada de la certificación que expida el supervisor del contrato y la constancia de los pagos de los aportes por concepto de salud, pensiones, riesgos profesionales, aportes a Cajas de Compensación Familiar, ICBF y SENA
• Un segundo pago del 70% del valor del contrato, contra entrega de los bienes, software, licenciamiento, manuales y demás documentos, previa certificación del acta de cumplimiento y recibo a satisfacción, expedida por el Supervisor o Supervisores. Este pago se hará efectivo, dentro de los treinta (30) días calendarios siguientes a la radicación en la División Financiera-Grupo de Cuentas, de la factura comercial acompañada de la certificación que al efecto expida el supervisor del contrato y la constancia de los pagos de los aportes por concepto de salud, pensiones, riesgos profesionales, aportes a Cajas de Compensación Familiar, ICBF y SENA
El pago anticipado se justifica dadas las inversiones que deberá realizar el contratista en la compra de los equipos de telefonía IP (Gateway FXS y dispositivos telefónicos de tecnología IP.
En todo caso, cada pago estará sujeto a la aprobación del PAC (Programación Anual Mensualizada de Caja).
10.4 SUPERVISIÓN DEL CONTRATO
Se recomienda que la supervisión del contrato seá ejercida por dos (2) funcionarios de la Oficina de Sistemas, Ingenieros de sistemas, electrónico o de telecomunicaciones, con experiencia y estudios en contratación y en la administración de telefonía IP con la plataforma HP-3Com, que la Junta de Licitaciones de la Entidad designe, quienes deberán dar cumplimiento a las Resoluciones Internas Nos. 340 del 14 de noviembre de 2001 y 382 del 14 de octubre de 2005 y a lo estipulado en la Ley 1474 de 2011, artículo 82 y siguientes en cuanto al seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable y jurídico del objeto del contrato.
10.5 CLÁUSULA DE INDEMNIDAD
El contratista está en la obligación de mantener a LA PROCURADURÍA libre de cualquier daño o perjuicio originado en reclamaciones de terceros y que se deriven de sus actuaciones o de las de sus subcontratistas o dependientes.
Bogotá, noviembre de 2011.
LUIS FERNANDO CALDERÓN AGUDELO
Administrador Plataforma Telefonía IP
Vo.Bo. MIGUEL F. PARRA ORDÚZ
Coordinador Grupo de Infraestructura
Vo. Bo. EULER JAVIER BETANCOURT PEREZ
Jefe Oficina de Sistemas
Archivar: Estudios previos Compra Equipos de Telefonía IP
Anexos:
No. 1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE PRESTACIÓN DE LA OFERTA
No. 2 CAPACIDAD RESIDUAL DE CONTRATACIÓN COMO PROVEEDOR
No. 3 FICHA TÉCNICA.
No. 4 FORMATO PROPUESTA ECONÓMICA
No. 5 CAPACIDAD FINANCIERA
ANEXO N° 1
“CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA”
Ciudad y fecha,
Señores
PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN.
DIVISIÓN ADMINISTRATIVA.
Carrera 5a No. 15-80 piso 3º.
Bogotá, DC.
REF.: Selección Abreviada de Menor Cuantía N° 51 de 2011.
El suscrito actuando como (persona natural; Representante Legal de la sociedad ________________; representante del Consorcio _____________________ o Unión Temporal _____________________, integrado por ___________________________; o como apoderado de _____________________según poder debidamente conferido y que adjunto a la presente), de acuerdo con las condiciones que se establecen en los documentos de la presente selección abreviada de Menor Cuantía, cordialmente me permito presentar propuesta para el proceso que tiene por objeto SELECCIONAR AL OFERENTE QUE ENTREGUE A TÍTULO DE COMPRAVENTA EQUIPOS DE TELECOMUNICACIÓN DE TECNOLOGÍA IP, INCLUIDA LA GARANTÍA, ACTUALIZACIÓN Y SOPORTE POR TRES (3) AÑOS.
Así mismo declaro:
➢ Que esta propuesta y el contrato que llegare a celebrarse solo compromete al oferente.
➢ Que ninguna otra persona fuera del proponente tiene interés comercial en esta propuesta ni en el contrato que de ella se derive.
➢ Que en caso que la Procuraduría General de la Nación, me adjudique el presente proceso de selección abreviada, me comprometo a suscribir el contrato correspondiente, a efectuar los trámites de legalización y a constituir las garantías requeridas, dentro del término señalado para el efecto.
➢ Que conozco la información general y especial y demás documentos que integran el pliego de condiciones y acepto los requisitos en ellos contenidos.
➢ Que el suscrito afirma bajo la gravedad del juramento, que no existe ninguna causal de inhabilidad, incompatibilidad y/o prohibición, de las señaladas en la Constitución Política, en la Ley, especialmente en el artículo 8º de la Ley 80 de 1993, la ley 1150 de 2007, la ley 1474 de 2011 y demás normas concordantes, que impidan la participación del oferente en el presente proceso de selección y en la celebración y ejecución del respectivo contrato.
➢ Que conoce acepta y cumplirá con las especificaciones técnicas mínimas exigidas para cada uno de los bienes.
➢ Que autorizo a la Procuraduría General de la Nación, a verificar toda la información incluida en la propuesta y a solicitar a las autoridades competentes o a los particulares correspondientes, información relacionada con el contenido de la misma.
➢ Que los activos y recursos que conforman el patrimonio del proponente provienen de actividades lícitas.
➢ Que la propuesta consta de ______ folios numerados en forma consecutiva.
Atentamente,
NOMBRE Y FIRMA (persona natural; representante legal de la sociedad; representante del consorcio o unión temporal o apoderado según el caso)
C.C. No. Expedida en
Nit
Dirección
Número de Teléfono
Número de fax
Buzón del Correo electrónico
ANEXO No. 2
CAPACIDAD RESIDUAL DE CONTRATACIÓN COMO PROVEEDOR
| | | | | | |
|CAPACIDAD MÁXIMA DE | | | | | |
|CONTRATACIÓN (SMMLV) | | | | | |
| | | | | |
|CONTRATO | | | | |
| | |% PORCENTAJE DE |PORCENTAJE QUE FALTA |VR. REAL |
| |VALOR |PARTICIPACIÓN |POR EJECUTAR EN LOS | (SMMLV) |
| | |(si es consorcio, unión |CONTRATOS | |
| | |temporal, sociedades) | | |
| | | | | | | | |
|No: |NOMBRE |FECHA |FECHA TERMINACIÓN | | | | |
| | |INICIO | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
|VR. TOTAL CONTRATACIÓN| | | |
|EN EJECUCIÓN | | | |
|Amazonas |Leticia |Regional Amazonas |Cra. 8 No. 11-114 |
|Antioquia |Medellín |Regional Antioquia |Cra. 56 A No. 49 A-30 Edif. Cosmos |
|Arauca |Arauca |Regional Arauca |Cl. 21 No. 18-47 |
|Atlántico |Barranquilla |Judicial Barranquilla |Edificio Centro Cívico. |
| | |Provincial Barranquilla |Carrera 44 No. 38- 11 piso 6, Banco Popular |
| | |Regional Atlántico |Calle 40 No. 44-39 P1-2 Ed. Cámara de Comercio |
|Bolívar |Cartagena |Judicial Cartagena |Av. Venezuela Ed. Caja Agraria P.2, Sector La Matuna |
| | |Regional Bolívar |Centro, Cl. de la Chichería No. 38-68 |
|Boyacá |Tunja |Regional Boyacá |Cra. 10 No. 21-15 P. 2 Edif. Camol |
|Caldas |Manizales |Regional Caldas |Cl. 22 No 22-26 Edif. del Comercio P. 3 y 11 |
|Caquetá |Florencia |Regional Caquetá |Carrera 9 No. 8-51 |
|Casanare |Yopal |Regional Casanare |Cl. 7 No. 22-85 |
|Cauca |Popayán |Provincial Popayán |Calle 4 No. 0 - 83 |
| | |Regional Cauca |Cl. 3a No. 3-60 |
|Cesar |Valledupar |Regional Cesar |Cl. 16 No 9-44 Edif. Caja Agraria P5, P6 |
|Córdoba |Montería |Provincial Montería |Calle 23 No. 7-96 |
| | |Regional Córdoba |Calle 25 No. 6-81 |
|Cundinamarca |Bogotá |Torre A, Torre B y Torre C |Cra. 5 No. 15-80 Sede Central |
| | |Edificio Manuel Mejía |Cra. 10 No. 16-82 |
|Huila |Neiva |Regional Huila |Cl. 7 No. 3-67 P. 2, Banco Popular |
|La Guajira |Riohacha |Regional La Guajira |Cra. 15 No. 14C-80 |
|Magdalena |Santa Marta |Regional Magdalena |Cl. 15 No. 3-25 Edif. B.C.H. |
|Meta |Villavicencio |Regional y Coord. Meta |Cl. 38 No. 30A-50/64 P. 12 Edificio Banco Mercantil |
| | | |Davivienda |
| | |Provincial y DNIE Meta |Cl. 38 No. 31 – 74 piso 6. Centro Comercial Bancario |
| | |Judicial Villavicencio |Calle 38 No. 30ª-21 Piso 2. EDIF. BANCO POPULAR |
|Nariño |Pasto |Judicial Pasto |Carrera 25 No. 17 – 49 EDIFICIO BENEFICENCIA |
| | |Regional Nariño |CALLE 18 No. 25-37. Edif ALFA PISOS 4,5 Y 6 |
|Norte de Santander |Cúcuta |Regional Norte de Santander |Avenida 4 No. 10-46 Centro Comercial Plaza PISOS 6, 7 y |
| | | |8 |
|Quindío |Armenia |Regional Quindío |Cra. 17 No. 20-27 P. 11 Ed. Banco Cafetero |
|Risaralda |Pereira |Regional Risaralda |Cl. 20 No. 6-30 P. 5 Edif. Bco. Ganadero |
|Santander |Barrancabermeja |Provincial Barrancabermeja |Calle 49 A No. 8A-36 Piso 4. |
| |Bucaramanga |Judiciales Bucaramanga |Calle 35 Carrera 11 PALACIO DE JUSTICIA |
| | |Provincial Bucaramanga |Cl.35 No17-54/56 P.14 Ed. DAVIVIENDA |
| | |Regional Santander |Cl. 35 No. 19-65 P5 y P6 Ed. Bco Popular |
|San Andrés |San Andrés |Regional San Andrés |Av. La Jaiba No. 3-46 |
|Sucre |Sincelejo |Regional Sucre |Cl. 22 No. 16-20. (Calle 27 No. 16-20). |
|Tolima |Ibagué |Provincial Ibagué |Cra. 2 No 11-89 P. 2 Ed. Martin Pomala |
| | |Regional Tolima |Cra. 4 No. 11-40 P4, 5, 6. |
|Valle |Cali |Judicial Cali |Cl. 11 No. 5-54 Edif. Banco de Colombia P. 3, 4 y 7 |
| | |Valle Regional |Cra. 9 No. 8-56 Edif. 99 |
Tabla 2. Servidores Plataforma de Telefonía IP, relaciona los diferentes servidores y su funcionalidad en la plataforma
|EQUIPO |FUNCIONALIDAD |
|VCX Enterprise Server IBM serie X3650 |Servidor de Call Processor Primario. |
|VCX Enterprise Server IBM serie X3650 |Servidor de Call Processor Secundario. |
|VCX Enterprise Server IBM serie X3650 |Servidor de IP Messaging Primario |
|VCX Enterprise Server IBM serie X3650 |Servidor de IP Messaging Secundario. |
|VCX Enterprise Server IBM serie X3650 |Servidor de Autenticación y Directorio Primario |
|VCX Enterprise Server IBM serie X3650 |Servidor de Autenticación y Directorio Secundario. |
|VCX Enterprise Server IBM serie X3650 |Servidor de Call Detail Recording (CDR) |
|VCX Enterprise Server IBM serie X306 |Servidor de Conferencia. |
|VCX Enterprise Server IBM serie X306 |Servidor de EMS DHCP DALI |
|VCX Enterprise Server IBM serie X306 |Servidor Tarificador DALI - Cliente |
|VCX Enterprise Server IBM serie X306 |Servidor Spare (Edificio Manuel Mejía) |
|Servidor DELL Power EDGE 6950 |Servidor para consolas del conmutador IQ Net Server. |
Tabla 3. Distribución de equipos (Plantas VCX y Gateways) a nivel Nacional. Muestra la distribución de Plantas VCX y Gateways que posee la Entidad a nivel Nacional.
|DEPARTAMENTO |CIUDAD |SEDE |Gateway |PLANTAS |GATEWAY 7111 |
| | | |7122 | | |
| | | | |VCX |FXS |FXO |
| | |
|Manager |[pic] |62 |
|Business |[pic] |775 |
|Basic |[pic] |520 |
|Diademas |[pic] |500 |
|USB Phones Yealink P1KH |[pic] |210 |
| | |(remplazarán diademas |
| | |dañadas por garantía) |
Dentro de la Plataforma de servidores que comprende el Sistema de Telefonía IP de la Entidad, encontramos diferentes servicios a saber:
• Servidor de Audio Conferencia.
• Servidor 3Com Enterprise Management Suite, Dalí Enterprise Server (Sistema Tarificador).
• DALI – Cliente SFTP Server.
• Dell Server EPIC Server, IQNet Vista Point Enterprise (para consolas de conmutador).
• Servidor IP de Aplicaciones Autenticación y Directorios.
• Servidor IP Messaging.
Así mismo, cada planta VCX cuenta en su haber con un número de Licencias de Uso por dispositivo telefónico instalado.
1. ESPECIFICACIONES ESENCIALES.
Dentro del plan de ampliación del Sistema de Telefonía IP que la Entidad tiene previsto para el año 2011, se busca ampliar el número de teléfonos de la Sede Central (Torre A, B, C), Edificio Manuel Mejía y diferentes Procuradurías Regionales, Provinciales y Judiciales que cumplen con las condiciones óptimas de comunicación en cuanto a su infraestructura de redes eléctricas (corriente y voltaje regulado), datos, equipos de cómputo y telecomunicaciones IP. Con la adquisición de nuevos equipos se estaría brindando, a los nuevos usuarios, mayor facilidad en el desarrollo de sus funciones misionales.
1. ESPECIFICACIONES DE LOS DISPOSITIVOS DE USUARIO FINAL.
Los equipos solicitados deben cumplir con las siguientes especificaciones:
2.1.1 Requerimiento de Dispositivos de Usuario Final – Teléfonos IP.
Debido al ingreso de una gran cantidad de nuevos funcionarios a la Entidad a nivel nacional (222 funcionarios según decreto 2247 del 28 de junio de 2011), la reunificación de algunas sedes o la división de otras, como se enunció anteriormente, es necesario adquirir nuevos equipos de telefonía IP que amplíen el cubrimiento para los funcionarios en todas las sedes de la Procuraduría, que en la actualidad poseen esta plataforma de comunicación.
2.1.2 Especificaciones Técnicas Dispositivos de Usuario Final.
a) Dispositivos de Usuario final, Teléfonos IP
|Descripción |Requerimientos Mínimos |
|Marca |3COM |
|Modelo |BASIC With Speaker Phone |
|Cantidad |200 teléfonos IP |
|Configuración Inicial |Switch Interno con dos (2) puertos 10/100 base-T RJ-45 UTP autosensing. Debe entregarse todos los pach-cords |
|Mínima |necesarios para la conexión de todos los puertos, de longitud mínima de 3 metros, ensamblados en fabrica, |
| |categoría 6, cumpliendo con la norma ANSI / EIA / TIA 568-B.2-1. |
| |Debe disponer de teclado numérico de 12 teclas. |
| |Auricular con cable de conexión incluido. |
| |Botones para controlar desde el teléfono: |
| |altavoz |
| |mute |
| |regulación de volumen |
|Calidad de Servicio |Deben soportar e integrar calidad de servicio nivel 2 (802.1p). |
|(QoS) | |
| |Deben soportar calidad de servicio nivel 3 (diffserv). |
| |Deben soportar calidad vlan tagging (802.1q) |
| |Deben permitir que los paquetes IP emitidos o en tránsito sean marcados con niveles de prioridad para voz. |
|Compatibilidad y |El teléfono ofrecido no debe ser una solución software: “soft-phone”. Debe ser un dispositivo físico, de |
|operatividad. |características comunes a los teléfonos hard-phone convencionales. |
| |Debe ser un dispositivo SIP. |
| |Soportar asignación de dirección IP manual o por DHCP. |
| |Deben permitir alimentación eléctrica a través de tecnología Power Over Ethernet (Estándar IEEE802.3af). |
| |Debe permitir la alimentación eléctrica externa mediante adaptadores de corriente. |
| |Soportar VLANs separadas de voz y datos. |
| |Permitir la actualización de FIRMWARE y/o software. |
| |Soportar e incluir CODECS de compresión de sonido G.711 y G.729A. |
| |Debe permitir la selección automática del CODEC adecuado, de acuerdo al segmento WAN o LAN que utilizará, |
| |optimizando el tránsito de los paquetes de voz. |
| |Para la comunicación a través de segmentos WAN, debe Soportarse que el tamaño de los paquetes IP de voz, |
| |entregados sean del tamaño correspondiente al CODEC seleccionado. |
| |Soportar DNIS: Identificación de numero marcado. |
|Funciones Mínimas. |Desvío de llamadas internos |
| |Transferencia de llamadas. |
| |Llamada en espera. |
| |Códigos de cuenta. |
| |Funciones básicas: Flash, Music, Hold. |
| |Debe permitir movilidad de extensión, permitiendo que el teléfono IP pueda ser desplazado a cualquier punto de|
| |la red, sin modificar su configuración. |
|Voltaje |Debe soportar recibir alimentación eléctrica por medio de adaptadores de energía que soporten voltajes de 120 |
| |VAC +/- 10%, 50-60 Hz. |
|Configuración Adicional|Debe poseer un Display LCD de al menos dos (2) líneas, o su equivalente en resolución gráfica para desplegar 2|
| |líneas de 20 caracteres. |
|Licencia |Debe tener licencia de uso para ser instalada por el CONTRATISTA en cada planta telefónica de las diferentes |
| |Sedes según los requerimientos. Debido a que la Procuraduría cuenta con cien (100) licencias para teléfonos |
| |BASIC, únicamente se necesitará adquirir cien (100) licencias, para un total de 200. |
| |Todas las cien (100) licencias de uso deben ser entregadas a nombre de la Procuraduría General de la nación a |
| |perpetuidad. |
b) Dispositivos de Usuario final, Teléfonos IP por USB.
El contratista deberá acreditar el 100% de compatibilidad de los equipos ofertados con la Plataforma de Telefonía IP de la Entidad.
|Descripción |Requerimientos Mínimos |
|Marca |Yealink |
|Modelo |Especificar… |
|Cantidad |75 teléfonos IP. |
|Configuración Inicial Mínima |Debe disponer de teclado numérico de 12 teclas. |
| |Botones para controlar desde el teléfono: |
| |Recibo de llamada |
| |Colgado de llamada |
|Compatibilidad y operatividad. |El teléfono ofrecido debe ser una solución para uso con software “Softphone”. Debe ser un |
| |dispositivo físico, de características comunes a los teléfonos Hardphone convencionales y 100% |
| |compatible con la plataforma de telefonía IP con que cuenta en la actualidad la Procuraduría |
| |General de la Nación. |
| |Debe tener conexión USB al Computador. |
|Configuración Adicional |Debe poseer un Display LCD de una (1) línea. |
|Instalación |Debe tener Driver de instalación. |
|Licenciamiento |Debe tener licencia de uso para ser instalada por el OFERENTE en cada planta telefónica de las |
| |diferentes Sedes según los requerimientos. |
| |Debe ser entregado con licencias para el Softphone Eyebeam en su última versión, preferiblemente |
| |en español. |
| |Todas las licencias deben ser entregadas a nombre de la Procuraduría General de la Nación a |
| |perpetuidad |
2.2 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS DEL GATEWAY DE INTERCONEXIÓN FXS
|Descripción |Requerimientos Mínimos |
|Marca |3COM |
|Modelo |Especificar… |
|Cantidades |Un (1) Gateway 24 de –FXS. |
|Configuración Mínima |Dos (2) puertos 10/100 base-T RJ-45 UTP autosensing. Deben entregarse todos los patch-cords |
| |necesarios para la conexión de todos los puertos, de longitud mínima de 3 metros, ensamblados en |
| |fábrica, y que según el tipo de cableado estructurado utilizado en el segmento LAN, sea categoría 5e|
| |o 6 cumpliendo con la norma ANSI / EIA / TIA 568-B.2-1.0 |
| |Debe soportar las funciones de Fax convencional. |
|Instalación |Debe ser instalado y puesto en funcionamiento en la sede de la Procuraduría General de la Nación |
| |Edificio Manuel Mejía en la ciudad de Bogotá. |
|Licenciamiento |Todas las licencias de uso deben ser entregadas a nombre de la Procuraduría General de la Nación a |
| |perpetuidad. |
2.3 SERVICIOS CONEXOS.
Para efectos de la oferta económica, El OFERENTE debe tener en cuenta todos los ítems descritos en este numeral, los cuales son de obligatorio cumplimiento en la ejecución del contrato.
|Características de los Servicios Conexos |
|2.3.1 Transporte a Nivel Central. |
|Todos los gastos de transporte, seguro, custodia o almacenaje de los elementos que componen los elementos ofrecidos, serán por cuenta |
|del CONTRATISTA, hasta que los mismos sean recibidos a entera satisfacción por la Procuraduría General de la Nación en la sede de la |
|carrera 5 No. 15-80 Piso 5 de la ciudad de Bogotá. |
|2.3.2 Instalación, Configuración y Entrega de los Equipos. |
|El CONTRATISTA entregará y configurará los equipos que hacen parte de los requerimientos, según indicaciones de los supervisores. |
|Estos equipos harán parte integral de la plataforma de telefonía IP existente, para lo cual deberá realizar las siguientes |
|actividades: |
|Ajustarse la configuración de los equipos a las Sedes a nivel nacional donde se van a distribuir. La Procuraduría General de la |
|Nación, en el momento de la ejecución del contrato, podrá modificar las direcciones de las sedes respectivas pero no las ciudades |
|indicadas. |
|Sólo se entenderá debidamente realizada la entrega, hasta tanto el funcionario encargado de la dependencia de destino firme el acta de|
|recibido y ésta cuente con el visto bueno del supervisor del contrato. |
|En todo caso, este recibo se considerará provisional para la fase de pruebas del servicio que permitan posteriormente dar la |
|aceptación definitiva a entera satisfacción de la Procuraduría General de la Nación. |
|Realizar la instalación y/o configuración de los equipos y del software que requieran si fuese necesario. Si durante el período de |
|instalación los equipos no cumplen con las especificaciones o presentan problemas de funcionamiento serán rechazados y deberán ser |
|cambiados máximo en los diez (10) días hábiles siguientes a aquel en que se realice su devolución, por un equipo nuevo que cumpla con |
|lo ofrecido y contratado. |
|Implementar el diseño y la configuración aprobados por el Supervisor, ejecutando las políticas de seguridad necesarias que garanticen |
|el correcto funcionamiento de los equipos y software adquiridos, objeto de esta contratación y garantizando la absoluta compatibilidad|
|con la plataforma IP existente en la Entidad. |
|Entregar todos los elementos en correcto funcionamiento y a satisfacción del Supervisor del contrato. |
|Documentar plenamente el proceso de diseño y configuración. |
|2.3.3 Personal Calificado. |
|Las actividades de instalación, configuración y entrega a satisfacción de los equipos deberán ser ejecutadas por personal capacitado y|
|con la experiencia en telefonía IP HP-3COM, para el exitoso desarrollo del objeto contratado. |
| |
|En cualquier momento de la ejecución del contrato el Supervisor podrá solicitar cambio de las personas que considere no satisfacen los|
|requerimientos necesarios para desarrollar adecuadamente el objeto contratado. Dentro de las instalaciones de la Procuraduría |
|General de la Nación, el grupo de trabajo del CONTRATISTA deberá portar su carné en un lugar visible. |
|2.3.4 Documentación. |
|El CONTRATISTA de común acuerdo con la supervisión del contrato y asumiendo los gastos ocasionados en el desarrollo de este, deberán: |
|Proporcionar las guías y manuales de utilización de la totalidad de equipos ofrecidos, tanto de forma física como electrónica, así |
|como suministrarlas en formato HTML o PDF a fin de que puedan ser ubicadas para consulta a través de la Intranet de la Entidad. |
|2.3.5 Garantía. |
|El CONTRATISTA deberá garantizar la totalidad los teléfonos ofrecidos de acuerdo a lo establecido en el presente estudio, contra |
|defectos de fabricación por un término no inferior a tres (3) años (3 años en partes) esto incluye programación. |
| |
|En caso de daño de equipos en las sedes nacionales de la Procuraduría, estos serán enviados, por parte de la PGN a la Sede Central |
|ubicada en Bogotá, Carrera 5 No. 15-80 Piso 5, mediante el servicio de transporte con que cuente la Entidad, a su turno serán |
|recogidos y transportados por el CONTRATISTA, a su costa, a sus instalaciones y/o las del fabricante para su revisión y arreglo; |
|posteriormente, serán enviados nuevamente a la Sede Central, de la Entidad, por cuenta y bajo la responsabilidad del CONTRATISTA o del|
|Fabricante. La remisión de los equipos desde la sede central a las sedes del nivel nacional, se hará por cuenta de la Procuraduría. |
| |
|El CONTRATISTA deberá anexar certificación del fabricante donde conste que garantiza los equipos y accesorios suministrados objeto del|
|contrato contra defectos de fabricación según las condiciones anteriores así como la integración y funcionabilidad de estos equipos a |
|la plataforma de telefonía existente en la actualidad. |
| |
|El tiempo de garantía inicia posteriormente a la suscripción del acta de entrega y recibo a satisfacción por parte de la firma y de la|
|supervisión del contrato respectivamente. |
| |
|El CONTRATISTA deberá suministrar todos los repuestos necesarios para garantizar su correcto funcionamiento durante la vigencia del |
|contrato, previo reemplazo acordado con el supervisor del contrato, en los tiempos y condiciones fijados para los soportes técnicos y |
|mantenimientos correctivos. |
|La reposición de las partes las proveerá EL CONTRATISTA sin costo alguno para la Entidad, incluyendo mano de obra calificada en las |
|instalaciones de la Procuraduría General de la Nación en Bogotá D.C., para las labores necesarias de reposición. |
| |
|Cada vez que se requiera el reemplazo de un repuesto, EL CONTRATISTA debe dejar constancia de las características técnicas, número de |
|serie, serial, placa de inventario del equipo del cual fue retirada la parte dañada o del equipo reemplazado. |
| |
|La Entidad se reserva el derecho de verificar las características técnicas de los repuestos con los fabricantes de los equipos. |
| |
|Todos los insumos, herramientas, mano de obra, traslados y otros aplicables, correrán por cuenta del CONTRATISTA, para hacer efectivas|
|las garantías del hardware y software ofrecido. |
|2.3.6 Stock de Repuestos |
|Los equipos o partes que se reemplacen definitivamente, no podrán ser puestos de nuevo en servicio para resolver requerimientos de la |
|Procuraduría General de la Nación. Para evitarlo se verificarán los seriales del registro oficial de inventario de la entidad, |
|asegurando el respectivo control. |
| |
|EL CONTRATISTA deberá garantizar un inventario adecuado de repuestos originales nuevos durante cinco (5) años contados a partir de la |
|fecha de recibo a satisfacción de los equipos en la Procuraduría General de la Nación, de tal manera que se garantice en el futuro la |
|consecución de los repuestos. Para esto, EL CONTRATISTA debe anexar una certificación de compromiso de existencia de los repuestos, |
|por parte del fabricante de los equipos. |
|2.3.7 Soporte Técnico. |
|El CONTRATISTA debe garantizar el soporte técnico necesario para los equipos de telefonía ofrecidos durante tres (3) años a partir del|
|recibo a satisfacción. Este soporte debe realizarse por personal certificado por el fabricante y cumpliendo con: |
| |
|2.3.7.1 Centro de Contacto. |
|El CONTRATISTA debe contar con un servicio que permita la atención y recepción de los requerimientos solicitados por la Entidad. |
|Para ello debe contar con servicio de Contact Center, señalando en su oferta número telefónico, número de fax, pagina de contacto y |
|dirección de correo electrónico, con líneas telefónicas TOLL FREE que le garanticen a la Entidad el no costo de las llamadas |
|generadas, cuyo idioma de atención sea el español y que cuente con herramientas que garanticen registro y seguimiento de las consultas|
|y requerimientos generados por parte del personal técnico de la PGN, acorde con los niveles de servicio aprobados entre la firma |
|CONTRATISTA y el supervisor del contrato. |
| |
|El CONTRATISTA deberá garantizar la prestación de este servicio los cinco (5) días hábiles de la semana entre 8:00 A.M. y 6:00 P.M. |
|durante el periodo de soporte y garantía. |
| |
|2.3.7.2 Disponibilidad. |
|Para atención de requerimientos de garantía y soporte para la ciudad de Bogotá, el horario de atención será de 8:00 A.M. a 6:00 P.M., |
|en días hábiles, salvo que de común acuerdo entre Supervisor y el CONTRATISTA, se determinen periodos adicionales. |
| |
|2.3.7.3 Niveles de Atención y Tiempos de Respuesta. |
|Ante un requerimiento de soporte por parte de la Entidad, EL CONTRATISTA está obligado a brindar soporte de los equipos adquiridos con|
|un tiempo de respuesta según los Acuerdos de Niveles de Servicio establecidos a continuación. |
| |
|Los equipos que presenten inconvenientes deberán ser revisados y/o recogidos por parte del CONTRATISTA a mas tardar a las 24 horas |
|siguientes de reportado el caso. |
|Los equipos que presenten daño deberán ser cambiados en un máximo de tres (3) días hábiles contados a partir del día de recibido por |
|parte del CONTRATISTA. |
|Los equipos nuevos deberán ser entregados por parte del CONTRATISTA al interventor del contrato, directamente en la Oficina de |
|Sistemas de la Entidad ubicada en la carrera 5 No. 15-80 Piso 05 en Bogotá. |
|Los costos en que incurra EL CONTRATISTA para atender cualquier solicitud de soporte, mantenimiento correctivo o preventivo, ya sea |
|mano de obra, traslados, e insumos necesarios para garantizar el correcto funcionamiento de los equipos, durante la ejecución y el |
|período de soporte y garantía de los equipos, correrán por cuenta del CONTRATISTA, por lo tanto, no tendrá costo adicional para la |
|Procuraduría General de la Nación. |
|2.3.8 Mantenimientos Correctivos. |
|Durante el período de garantía de los equipos el CONTRATISTA deberá realizar todos los mantenimientos correctivos que sean necesarios |
|para mantener en funcionamiento los equipos y el software adquiridos. |
|En caso de requerir cambio de partes como origen de algún soporte técnico o mantenimiento correctivo, el tiempo de respuesta no debe |
|superar los tres (3) días hábiles, en las mismas condiciones señaladas para el tiempo de respuesta al soporte técnico. |
|Proveer e instalar las actualizaciones de firmware y/o software de los equipos entregados a la Entidad, cada vez que se liberen nuevas|
|versiones, durante el tiempo de ejecución del contrato y el tiempo de garantía ofrecido, garantizando siempre su funcionamiento con la|
|plataforma de telefonía IP existente. |
|2.3.9 Catálogos. |
|El oferente deberá suministrar junto con la oferta los catálogos correspondientes a los equipos y software ofrecidos, los cuales se |
|requieren para precisar y soportar las características técnicas de los bienes objeto de este proceso contractual. Dichos catálogos |
|deberán estar en idioma español o inglés. |
|El oferente debe indicar el número de la página del catálogo donde se puede verificar la información, la que además deberá ser |
|resaltada o subrayada en el catálogo. |
|2.3.10 Centros de Servicio. |
|El CONTRATISTA deberá allegar la información del centro de servicio que atenderá en la ciudad de Bogotá D.C. y mediante la modalidad |
|de atención en sitio los servicios técnicos requeridos durante el tiempo de garantía de los equipos propuestos. El centro de servicio |
|debe pertenecer al fabricante o en su defecto pueden ser un centro de servicio propio del CONTRATISTA o de terceros, pero que se |
|encuentren debidamente autorizados o avalados por escrito por el fabricante, para la prestación del soporte técnico de sus productos. |
|Para esto debe relacionar la razón social, dirección, teléfonos, fax. E-mail y nombre del contacto, del centro de servicio ofrecido. |
| |
|La Procuraduría General de la Nación se reserva el derecho de verificar la información suministrada por el CONTRATISTA. De igual |
|manera, debe informar el procedimiento para el reporte y atención a la solicitud de garantía y servicios, el cual deberá ajustarse a |
|lo señalado en el numeral 3.5 Garantía, anteriormente enunciado. |
|2.3.11 Licencias. |
|Los equipos ofrecidos deberán contar con las licencias a perpetuidad a favor de la Procuraduría General de la Nación tanto del sistema|
|operativo de los mismos como de TODO el software adicional que se proporcione para que funcione dentro de la plataforma de telefonía |
|existente. |
|Los teléfonos USB ofrecidos, deberán ser entregados con su respectiva licencia de 3COM y de Eyebeam, y tendrán que contar con las |
|licencias a perpetuidad a favor de la Procuraduría General de la Nación. |
|2.3.12 Plan de Entrega y Cumplimiento y plazo. |
|El plazo de ejecución total del contrato será de la siguiente manera: |
| |
|De tres (3) meses contados a partir de la fecha del acta iniciación del contrato, tiempo durante el cual el CONTRATISTA deberá: a) |
|Hacer entrega del hardware, software y licenciamiento; b) Configurar, probar y entregar a satisfacción los equipos ofrecidos en los |
|numerales 2.2 Especificaciones Esenciales y 3. SERVICIOS CONEXOS; c) Instalar y poner en correcto funcionamiento el Gateway descrito |
|en el numeral 2.2.2; d) Hacer la entrega de los manuales y documentos, de acuerdo con el cronograma que se establezca al firmar el |
|acta de inicio para la realización de estas labores. |
| |
|La entrega a satisfacción será reconocida por la Procuraduría General de la Nación cuando EL CONTRATISTA desarrolle y concluya la |
|instalación, configuración, montaje, programación, pruebas y puesta en servicio de los equipos de telefonía adquiridos de acuerdo con |
|las indicaciones del Supervisor. |
|2.3.13 Recepción y Verificación de los Equipos. |
|Los bienes que se adquieran, serán puestos a disposición de la Procuraduría General de la Nación, |
| |
|Con la entrega de los equipos, se debe anexar copia del manifiesto de importación, con el fin de verificar la legalización de los |
|mismos. |
| |
|Todos los gastos de transporte, seguro, custodia o almacenaje de los equipos, serán por cuenta del CONTRATISTA, hasta que los mismos |
|sean entregados a entera satisfacción en la sede de Central de la Procuraduría general de la Nación ubicada en la Carrera 5 No. 15-80 |
|piso 5 en la ciudad de Bogotá. |
| |
|Es importante señalar que, los equipos o elementos ofrecidos, al momento de la entrega deben estar debidamente legalizados, de acuerdo|
|con las normas legales vigentes, so pena de decretarse en forma inmediata el incumplimiento del contrato. |
|2.3.14 Cláusula de confidencialidad. |
|Dada la naturaleza de las actividades a realizar en desarrollo del objeto contractual, el CONTRATISTA debe garantizar la preservación |
|de la integridad y confidencialidad de la información institucional a la cual llegare a tener acceso directamente o por intermedio de |
|terceros; en tal virtud, adoptará todas las medidas que sean necesarias para impedir su duplicación, sustracción, divulgación, |
|alteración, ocultamiento o utilización indebida. |
ANEXO Nº 4
FORMATO PROPUESTA ECONÓMICA
SELECCIONAR AL OFERENTE QUE ENTREGUE A TÍTULO DE COMPRAVENTA EQUIPOS DE TELECOMUNICACIÓN DE TECNOLOGÍA IP, INCLUIDA LA GARANTÍA, ACTUALIZACIÓN Y SOPORTE POR TRES (3) AÑOS.
| |PRECIOS |
|DESCRIPCIÓN DEL PRODUCTO |CANTIDADES |VR. UNITARIO. |VR. ITEM. |
|HARDWARE | | | |
|Teléfono HP. 3101SP Basic Speaker Phone. | | | |
|Teléfono USB Marca Yealink | | | |
|Gateway FXS de 24 puertos HP-3COM | | | |
| | | | |
|LICENCIAS | | | |
|Licencias VCX: HP VCX Basic IP Phone 50 Bundle E-LTU | | | |
|Licencias eyebeam 1.5 Enhanced (individual licence) | | | |
|Licencias Softphone: HP VCX 3rd Party IP Phone E-LTU | | | |
|Licencia de los puertos: HP VCX FXS 24 Port E-LTU. | | | |
| | | | |
|SERVICIOS | | | |
|Garantía de 3 años HW: HP 31xx Phone Products JW Supp. | | | |
|HP 3 year Next Business Day Exchange Networks VCX Level 2 Hardware Support | | | |
| | | | |
|SUBTOTAL | | | |
| |SUBTOTAL | |
| |IVA | |
| |TOTAL | |
Serán de exclusiva responsabilidad del proponente los errores u omisiones en que incurra al indicar el valor de su propuesta, debiendo asumir los mayores costos y/o pérdidas que se deriven de dichos errores u omisiones, sin que por esta razón haya lugar a alegar ruptura del equilibrio contractual.
Para efecto del señalamiento del precio ofrecido, el proponente debe tener en cuenta todos los costos, gastos, impuestos, seguros, pago de salarios, prestaciones sociales y demás emolumentos que considere necesarios para la fijación de la propuesta económica.
ANEXO Nº 5
CAPACIDAD FINANCIERA
Los siguientes requisitos financieros para participar en el presente proceso de selección serán verificados a partir de la información sobre capacidad financiera que obra en el certificado de Inscripción, calificación y clasificación, Registro Único de proponentes, (RUP). En el evento que dicha información no esté actualizada a 31 de diciembre de 2010, la Procuraduría realizará la evolución a partir del Balance General con corte a dicha fecha, en cuyo caso el proponente deberá remitirlo con su propuesta, clasificado entre corriente y no corriente, debidamente certificado por Contador Público o Revisor Fiscal, según corresponda, así como copia de la tarjeta profesional de éstos.
[pic]
Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, el puntaje de PATRIMONIO de la asociación se calculará sumando los patrimonios de todos los asociados, expresados en SMLMV/2010, y ubicando el resultado de dicha sumatoria en el rango correspondiente de la tabla del patrimonio (ACTIVIDAD 3 PROVEEDOR. Decreto 1464/2010) El puntaje margen así obtenido deberá cumplir con el mínimo establecido para la variable patrimonio
Por su parte, cada uno de los asociados deberá cumplir individualmente con los requisitos establecidos para los indicadores de LIQUIDEZ Y ENDEUDAMIENTO
Los proponentes no asociados deberán cumplir con los requisitos establecidos para las actividades del pliego.
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