PARTEA I Anul 189 (XXXIII) — Nr. 568 LEGI, DECRETE ...

Anul 189 (XXXIII) -- Nr. 568

PARTEA I LEGI, DECRETE, HOTR?RI I ALTE ACTE

Joi, 3 iunie 2021

SUMAR

Nr.

Pagina Nr.

Pagina

DECIZII ALE CURII CONSTITUIONALE

Decizia nr. 168 din 9 martie 2021 referitoare la excepia de neconstituionalitate a dispoziiilor art. 1691 alin. (3) din Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice ........................................................................

HOTR?RI ALE GUVERNULUI ROM?NIEI

614. -- Hotr?re pentru aprobarea Programului manifestrilor prilejuite de Ziua Eroilor -- 10 iunie 2021 ....

615. -- Hotr?re pentru completarea anexei nr. 3 la Hotr?rea Guvernului nr. 531/2021 privind prelungirea strii de alert pe teritoriul Rom?niei ?ncep?nd cu data de 13 mai 2021, precum i stabilirea msurilor care se aplic pe durata acesteia pentru prevenirea i combaterea efectelor pandemiei de COVID-19 ........

DECIZII ALE PRIM-MINISTRULUI

346. -- Decizie privind unele msuri referitoare la exercitarea funciei de vicepreedinte al Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor ................

347. -- Decizie privind eliberarea domnului Daniel Rdulescu din funcia de preedinte, cu rang de secretar de stat, al Ageniei Naionale pentru Romi ....

348. -- Decizie pentru numirea domnului Iulian-Costel Paraschiv ?n funcia de preedinte, cu rang de secretar de stat, al Ageniei Naionale pentru Romi ................

349. -- Decizie privind ?ncetarea exercitrii, cu caracter

temporar, de ctre domnul Ctlin Balan a funciei

publice vacante din categoria ?nalilor funcionari

publici de secretar general al Ministerului Investiiilor

2?4

i Proiectelor Europene ..............................................

8

350. -- Decizie privind exercitarea, cu caracter temporar,

de ctre domnul Nicuor-Daniel Ciocnea a funciei

publice vacante din categoria ?nalilor funcionari

5?6

publici de secretar general al Ministerului Investiiilor

i Proiectelor Europene ..............................................

9

ACTE ALE ORGANELOR DE SPECIALITATE ALE ADMINISTRAIEI PUBLICE CENTRALE

3.002/C. -- Ordin al ministrului justiiei pentru abrogarea

alineatului (2) al articolului 12 din Ordinul ministrului justiiei

6

nr. 2.588/C/2019 privind condiiile de acordare a majorrii

de 75% din salariul de funcie pentru munca suplimentar

prestat ?n perioada 2019--2021 peste programul normal

de lucru de ctre funcionarii publici cu statut special din

sistemul administraiei penitenciare, precum i pentru

7

modificarea unor prevederi ?n domeniul salarizrii

funcionarilor publici cu statut special din sistemul

administraiei penitenciare i din Ministerul Justiiei ........

9

7

ACTE ALE ?NALTEI CURI DE CASAIE

I JUSTIIE

Decizia nr. 26 din 12 aprilie 2021 (Completul pentru dezlegarea

8

unor chestiuni de drept).............................................. 10?16

2

MONITORUL OFICIAL AL ROM?NIEI, PARTEA I, Nr. 568/3.VI.2021

DECIZII ALE CURII CONSTITUIONALE

CURTEA CONSTITUIONAL

D E C I Z I A Nr. 168

din 9 martie 2021

referitoare la excepia de neconstituionalitate a dispoziiilor art. 1691 alin. (3) din Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice

Valer Dorneanu Cristian Deliorga Marian Enache Daniel Marius Morar Mona-Maria Pivniceru Gheorghe Stan Livia Doina Stanciu Elena-Simina Tnsescu Varga Attila Patricia Marilena Ionea

-- preedinte -- judector -- judector -- judector -- judector -- judector -- judector -- judector -- judector -- magistrat-asistent

Cu participarea reprezentantului Ministerului Public, procuror Ioan-Sorin-Daniel Chiriazi.

1. Pe rol se afl soluionarea excepiei de neconstituionalitate a dispoziiilor art. 1691 alin. (3) din Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice. Excepia a fost ridicat de Radu Anghel ?n Dosarul nr. 2.423/109/2018 al Tribunalului Arge -- Secia pentru conflicte de munc i asigurri sociale i constituie obiectul Dosarului Curii Constituionale nr. 172D/2019.

2. La apelul nominal lipsesc prile. Procedura de citare este legal ?ndeplinit.

3. Preedintele dispune s se fac apelul i ?n dosarele Curii Constituionale nr. 173D/2019, nr. 174D/2019, nr. 175D/2019 i nr. 251D/2019, av?nd ca obiect excepia de neconstituionalitate a acelorai dispoziii de lege, excepie ridicat de Petre P?rvu, Florea Blan, Ion Militaru i Gheorghe Orjanu ?n dosarele nr. 3.557/109/2018, nr. 2.450/109/2018, nr. 3.556/109/2018 i nr. 8.186/109/2018 ale Tribunalului Arge -- Secia pentru conflicte de munc i asigurri sociale.

4. La apelul nominal lipsesc prile. Procedura de citare este legal ?ndeplinit.

5. Curtea, av?nd ?n vedere obiectul excepiilor de neconstituionalitate, pune ?n discuie, din oficiu, problema conexrii cauzelor. Reprezentantul Ministerului Public este de acord cu conexarea dosarelor. Curtea, ?n temeiul art. 53 alin. (5) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea i funcionarea Curii Constituionale, dispune conexarea dosarelor nr. 173D/2019, nr. 174D/2019, nr. 175D/2019 i nr. 251D/2019 la Dosarul nr. 172D/2019, care a fost primul ?nregistrat.

6. Cauza fiind ?n stare de judecat, preedintele Curii acord cuv?ntul reprezentantului Ministerului Public, care pune concluzii de respingere a excepiei ca ne?ntemeiat. Arat c sintagma ,,stagiile complete de cotizare prevzute de lege, corespunztoare fiecrei situaii" din art. 1691 alin. (3) din Legea nr. 263/2010 a fost explicitat prin Decizia nr. 69 din 15 octombrie 2018, pronunat de ?nalta Curte de Casaie i Justiie -- Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept. De asemenea, amintete c dispoziiile de lege criticate au fost constatate ca fiind constituionale prin Decizia nr. 463 din 11 iulie 2019, pronunat de Curtea Constituional.

C U R T E A,

av?nd ?n vedere actele i lucrrile dosarelor, constat urmtoarele:

7. Prin ?ncheierile din 3 decembrie 2018, pronunate ?n dosarele nr. 2.423/109/2018, nr. 3.557/109/2018, nr. 2.450/109/2018 i nr. 3.556/109/2018 i ?ncheierea din 29 noiembrie 2018, pronunat ?n Dosarul nr. 8.186/109/2018, Tribunalul Arge -- Secia pentru conflicte de munc i asigurri sociale a sesizat Curtea Constituional cu

excepia de neconstituionalitate a dispoziiilor art. 1691 alin. (3) din Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice. Excepia a fost ridicat de Radu Anghel, Petre P?rvu, Florea Blan, Ion Militaru i de Gheorghe Orjanu.

8. ?n motivarea excepiei de neconstituionalitate autorii acesteia susin, ?n esen, c dispoziiile art. 1691 alin. (3) din Legea nr. 263/2010 au un coninut neclar, fapt ce a permis ca, ?n aplicarea legii, casele de pensii s utilizeze stagiul complet de cotizare avut ?n vedere de legea ?n vigoare la momentul recalculrii, i nu stagiul de cotizare complet, prevzut de legea ?n vigoare la data deschiderii dreptului la pensie. Or, o astfel de interpretare este contrar voinei legiuitorului, aa cum a fost exprimat ?n expunerea de motive la Legea nr. 192/2015 pentru completarea Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice. Consider c sintagma ,,stagiu complet de cotizare" din coninutul textului de lege criticat nu poate fi interpretat dec?t ?n sensul stabilit de ?nalta Curte de Casaie i Justiie prin Decizia nr. 11 din 25 mai 2015. Astfel, pentru persoanele al cror drept la pensie a fost stabilit ?n perioada 1 iulie 1977--31 martie 2001 i care au lucrat 20 de ani ?n grupa I de munc ori 25 de ani ?n grupa a II-a de munc, stagiul complet de cotizare trebuie s coincid cu vechimea integral ?n munc prevzut de art. 14 din Legea nr. 3/1977.

9. Prevederile Hotr?rii Guvernului nr. 291/2017 pentru completarea art. 134 din Normele de aplicare a prevederilor Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, aprobate prin Hotr?rea Guvernului nr. 257/2011, stabilesc ?ns, ?n sens contrar, c stagiul complet de cotizare este cel prevzut de legea ?n vigoare la data recalculrii pensiei. Astfel se aduce atingere principiului legalitii, ?ntruc?t un act administrativ normativ contravine dispoziiei legale ?n temeiul creia a fost emis.

10. Tribunalul Arge -- Secia pentru conflicte de munc i asigurri sociale apreciaz c excepia de neconstituionalitate nu este ?ntemeiat ?n raport cu criticile formulate. ?n acest sens, invoc jurisprudena Curii Constituionale potrivit creia legiuitorul se bucur de atribuia exclusiv de stabilire a condiiilor i a criteriilor de acordare a drepturilor de pensie, inclusiv a modalitilor de calcul al cuantumului acestui drept.

11. ?n conformitate cu dispoziiile art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, ?ncheierile de sesizare au fost comunicate preedinilor celor dou Camere ale Parlamentului, Guvernului, precum i Avocatului Poporului, pentru a-i formula punctele de vedere cu privire la excepia de neconstituionalitate.

12. Preedinii celor dou Camere ale Parlamentului, Guvernul i Avocatul Poporului nu au comunicat punctele de vedere solicitate.

C U R T E A,

examin?nd ?ncheierile de sesizare, rapoartele ?ntocmite de judectorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziiile de lege criticate, raportate la prevederile Constituiei, precum i Legea nr. 47/1992, reine urmtoarele:

13. Curtea Constituional a fost legal sesizat i este competent, potrivit dispoziiilor art. 146 lit. d) din Constituie, precum i ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 i 29 din Legea nr. 47/1992, s soluioneze excepia de neconstituionalitate.

14. Obiectul excepiei de neconstituionalitate ?l constituie dispoziiile art. 1691 alin. (3) din Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, publicat ?n Monitorul Oficial al Rom?niei, Partea I, nr. 852 din 20 decembrie 2010, aa cum a

MONITORUL OFICIAL AL ROM?NIEI, PARTEA I, Nr. 568/3.VI.2021

3

fost completat prin articolul unic din Legea nr. 192/2015 pentru completarea Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, publicat ?n Monitorul Oficial al Rom?niei, Partea I, nr. 504 din 8 iulie 2015. Dispoziiile de lege criticate au urmtorul coninut: ,,?n cazul persoanelor prevzute la alin. (2), la numrul total de puncte realizate de acestea p?n la data prezentei recalculri se adaug numrul de puncte corespunztor majorrii rezultate ?n urma aplicrii prevederilor alin. (1), la determinarea punctajului mediu anual utiliz?ndu-se stagiile complete de cotizare prevzute de lege, corespunztoare fiecrei situaii."

15. Autorii excepiei susin c dispoziiile de lege criticate sunt contrare urmtoarelor prevederi din Constituie: art. 15 alin. (2) privind neretroactivitatea legii civile, art. 16 referitor la egalitatea ?n drepturi a cetenilor i art. 21 alin. (1) privind accesul liber la justiie.

16. Examin?nd excepia de neconstituionalitate, Curtea constat c, ?n esen, critica formulat de autorii acesteia tinde la a demonstra c dispoziiile art. 1691 alin. (3) din Legea nr. 263/2010 au un coninut neclar, iar ?nelesul acestora trebuie stabilit ?n sensul c, ?n cazul recalculrii pensiilor potrivit dispoziiilor art. 1691 din Legea nr. 263/2010, stagiul de cotizare utilizat trebuie s fie cel stabilit la data pensionrii, i nu cel prevzut de legea ?n vigoare la data recalculrii. ?n cazul ?n care dispoziiile de lege criticate se interpreteaz c stagiul de cotizare utilizat este cel prevzut de legea ?n vigoare la data recalculrii, autorii excepiei consider c sunt ?nclcate prevederile constituionale ale art. 15 alin. (2), ale art. 16 i ale art. 21 alin. (1).

17. Fa de critica formulat, Curtea reine c, prin Decizia nr. 69 din 15 octombrie 2018, ?nalta Curte de Casaie i Justiie -- Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept, av?nd a se pronuna asupra problemei de drept privind legea aplicabil ?n determinarea stagiului de cotizare ce trebuie utilizat ?n vederea acordrii majorrii de punctaj, respectiv interpretarea dispoziiilor art. 1691 alin. (3) din Legea nr. 263/2010, introdus prin Legea nr. 192/2015, ?n sensul dac sintagma ,,stagiile complete de cotizare prevzute de lege, corespunztoare fiecrei situaii" se refer la legea ?n vigoare la data deschiderii dreptului de pensie sau la legea ?n vigoare la data recalculrii pensiei prin acordarea majorrii de punctaj, a decis c sintagma amintit ,,se refer la legea ?n vigoare la data recalculrii pensiei prin acordarea majorrii de punctaj, respectiv la Legea nr. 263/2010". Prin aceeai decizie ?ns instana suprem a observat c dispoziiile Legii nr. 263/2010 au fost completate prin art. I pct. 3 din Legea nr. 221/2018 pentru modificarea i completarea Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, publicat ?n Monitorul Oficial al Rom?niei, Partea I, nr. 661 din 30 iulie 2018, fiind introdus art. 1692, iar odat cu intrarea ?n vigoare a acestui articol de lege s-a realizat ,,o schimbare a concepiei legiuitorului care, p?n la momentul adoptrii actului normativ din 2018, a considerat sistematic c nu pot fi cumulate, ?n persoana aceluiai destinatar, i beneficiul majorrii de punctaj, i cel al folosirii, la recalcularea pensiei, a unui stagiu de cotizare redus, reglementat de acte normative cu caracter special". Astfel, ,,recalcularea pensiei va opera ?n raport cu stagiul de cotizare avut ?n vedere, potrivit legii sau unei hotr?ri judectoreti, la stabilirea/recalcularea pensiei aflate ?n plat sau, dup caz, cuvenite la data de 31 decembrie 2015, adic cele stabilite sau recalculate potrivit stagiului de cotizare reglementat de legea ?n vigoare la data deschiderii dreptului la pensie". Curtea a precizat c ,,aceast schimbare opereaz ?ns ca urmare a adoptrii Legii nr. 221/2018, iar drepturile de pensie recalculate se cuvin de la 1 octombrie 2018, conform alin. (4) al art. 1692 introdus prin actul normativ menionat". Prin urmare, ,,pentru perioada cuprins ?ntre 1 ianuarie 2016, c?nd reclamantului i-a fost recunoscut dreptul la punctajul suplimentar -- art. 1691 alin. (2) i (6) din Legea nr. 263/2010 -- i 1 octombrie 2018, c?nd se menine acelai drept, iar punctajul mediu anual se raporteaz la stagiul de cotizare de la data deschiderii dreptului la pensie, i anume cel redus, acesta beneficiaz de majorri de punctaj, stagiul de cotizare fiind ?ns cel prevzut de legea ?n vigoare la data recalculrii, respectiv 30 de ani conform anexei nr. 5 la Legea nr. 263/2010".

18. ?n cuprinsul aceleiai decizii, paragrafele 83--85, instana suprem a explicitat diferenele de reglementare care au determinat pronunarea unei soluii diferite fa de cele reinute ?n jurisprudena sa anterioar prin Decizia ?n interesul legii nr. 40 din 22 septembrie 2008, publicat ?n Monitorul Oficial ai Rom?niei, Partea I, nr. 334 din 20 mai 2009, i Decizia nr. 11 din 25 mai 2015, publicat ?n Monitorul Oficial al Rom?niei, Partea I, nr. 522 din 14 iulie 2015, decizii la care fac trimitere i autorii prezentei excepii de neconstituionalitate. ?n acest sens, a artat c ,,aceste decizii se refereau la interpretarea unei legislaii anterioare Legii nr. 263/2010, care nu mai preia soluia legislativ din reglementarea precedent, av?nd dispoziii derogatorii exprese ?n privina stagiului complet de cotizare pentru acordarea noului beneficiu instituit prin art. 1691. Din cuprinsul Deciziei nr. 11 din 25 mai 2015 a ?naltei Curi de Casaie i Justiie -- Completul competent s judece recursul ?n interesul legii rezult c recalcularea pensiei, conform Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 4/2005, trebuia realizat prin aplicarea dispoziiilor art. 2 alin. (1) i (3) din Hotr?rea Guvernului nr. 1.550/2004 privind efectuarea operaiunilor de evaluare ?n vederea recalculrii pensiilor din sistemul public, stabilite ?n fostul sistem al asigurrilor sociale de stat potrivit legislaiei anterioare datei de 1 aprilie 2001, ?n conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000, care stabileau, spre deosebire de norma de la art. 1691 alin. (3) din Legea nr. 263/2010, astfel cum a fost explicitat prin art. 134 alin. (8) din Normele de aplicare a prevederilor Legii nr. 263/2010, c, pentru persoanele ale cror drepturi de pensie s-au deschis ?n intervalul 1 iulie 1977-- 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977, respectiv cel de 20 de ani pentru cei care au lucrat efectiv ?n grupa I de munc i de 25 de ani pentru cei care au lucrat efectiv ?n grupa a II-a de munc. Prin urmare, soluia aleas anterior de legiuitor, astfel cum a fost interpretat i ?n jurisprudena ?naltei Curi de Casaie i Justiie, a fost aceea de a se utiliza stagiul complet de cotizare redus, conform Legii nr. 3/1977, la recalculrile efectuate conform Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 4/2005, spre deosebire de reglementarea actual, care prevede un alt stagiu de cotizare ?n privina recalculrii vizate de art. 1691 din Legea nr. 263/2010".

19. Sintagma ,,stagiile complete de cotizare prevzute de lege, corespunztoare fiecrei situaii", astfel cum a fost interpretat de instana suprem, a fost constatat ca fiind constituional ?n urma examinrii de ctre Curtea Constituional prin Decizia nr. 463 din 11 iulie 2019, publicat ?n Monitorul Oficial al Rom?niei, Partea I, nr. 911 din 12 noiembrie 2019.

20. Curtea constat c dispoziiile de lege criticate produc efecte de la data intrrii lor ?n vigoare pentru viitor, astfel c este lipsit de temei critica privind ?nclcarea prevederilor constituionale ale art. 15 alin. (2) referitoare la neretroactivitatea legii civile.

21. Curtea observ ?ns c argumentele formulate de autorii excepiei se refer, ?n realitate, la modificarea prin dispoziia de lege criticat a unui element avut ?n vedere la stabilirea iniial a dreptului la pensie, i anume a stagiului de cotizare. Or, fa de aceast critic, reine c, ?n vederea crerii unui cadru legislativ c?t mai coerent i unitar, ?n scop reparatoriu ori pentru a ?nltura unele diferene majore de tratament ?ntre persoanele pensionate sub imperiul unor acte normative diferite, potrivit principiului tempus regit actum, legiuitorul poate prevedea prin acte normative viitoare proceduri de recorelare sau recalculare a pensiilor stabilite ?n temeiul legislaiei anterioare, cu utilizarea elementelor de calcul al pensiei prevzute de legislaia ?n vigoare la momentul efecturii acestor proceduri. Instituirea acestor proceduri intr ?n competena exclusiv a legiuitorului, care, potrivit art. 47 alin. (2) din Constituie, se bucur de atribuia de a stabili condiiile i criteriile de acordare a acestor drepturi, inclusiv modalitile de calcul al cuantumului lor (a se vedea, spre exemplu, Decizia nr. 736 din 24 octombrie 2006, publicat ?n Monitorul Oficial al Rom?niei, Partea I, nr. 4 din 4 ianuarie 2007).

22. Cu toate acestea, acelai text constituional garanteaz cuantumul pensiei stabilit potrivit principiului contributivitii. ?n acest sens, Curtea, ?n jurisprudena sa, a statuat c ,,dreptul la

4

MONITORUL OFICIAL AL ROM?NIEI, PARTEA I, Nr. 568/3.VI.2021

pensie este un drept preconstituit ?nc din perioada activ a vieii individului, acesta fiind obligat prin lege s contribuie la bugetul asigurrilor sociale de stat procentual, raportat la nivelul venitului realizat. Corelativ, se nate obligaia statului ca ?n perioada pasiv a vieii individului s ?i plteasc o pensie al crei cuantum s fie guvernat de principiul contributivitii, cele dou obligaii fiind intrinsec i indisolubil legate. Scopul pensiei este acela de a compensa ?n perioada pasiv a vieii persoanei asigurate contribuiile vrsate de ctre aceasta la bugetul asigurrilor sociale de stat ?n temeiul principiului contributivitii i de a asigura mijloacele de subzisten a celor care au dob?ndit acest drept ?n condiiile legii (perioad contributiv, v?rst de pensionare etc.). Astfel, statul are obligaia pozitiv de a lua toate msurile necesare realizrii acestei finaliti i de a se abine de la orice comportament de natur a limita dreptul la asigurri sociale. [...] Cuantumul pensiei, stabilit potrivit principiului contributivitii, se constituie ?ntr-un drept c?tigat, astfel ?nc?t diminuarea acestuia nu poate fi acceptat nici mcar cu caracter temporar. Prin sumele pltite sub forma contribuiilor la bugetul asigurrilor sociale, persoana ?n cauz, practic, i-a c?tigat dreptul de a primi o pensie ?n cuantumul rezultat prin aplicarea principiului contributivitii; astfel, contributivitatea, ca principiu, este de esena dreptului la pensie, iar derogrile, chiar i temporare, referitoare la obligaia statului de a plti cuantumul pensiei rezultat ?n urma aplicrii acestui principiu afecteaz substana dreptului la pensie" (a se vedea, ?n acest sens, Decizia nr. 874 din 25 iunie 2010, publicat ?n Monitorul Oficial al Rom?niei, Partea I, nr. 433 din 28 iunie 2010).

23. Or, Curtea constat c, potrivit dispoziiilor art. 1691 alin. (4) din Legea nr. 263/2010, ,,?n situaia ?n care, ?n urma aplicrii prevederilor alin. (1)--(3), rezult un punctaj mediu anual mai mic, se menine punctajul mediu anual i cuantumul aferent aflat ?n plat sau cuvenit la data recalculrii". Prin urmare, constat c legea prevede garanii exprese pentru pstrarea cuantumului pensiei, astfel c nu se poate aprecia c schimbarea elementelor ?n funcie de care aceasta a fost calculat afecteaz dreptul la pensie, aa cum a fost stabilit anterior.

24. Cu privire la ?nclcarea principiului constituional al egalitii ?n drepturi, autorii excepiei arat c, potrivit expunerii de motive a Legii nr. 192/2015, propunerea legislativ a urmrit rezolvarea discriminrii aprute ?n calculul pensiilor unor pensionari care au lucrat ?n condiii speciale i care, de-a lungul anilor, conform legii de calcul al pensiilor, au ajuns s aib, pentru aceleai condiii grele de munc i aceeai cotizaie, pensii diferite, iar dispoziiile art. 1691 alin. (3) din Legea nr. 263/2010 nu realizeaz obiectivul propus de legiuitor, ci, din contr, ?n realitate se ajunge la o diminuare a pensiilor.

25. Fa de aceast critic, Curtea reine c, prin expunerea de motive la Legea nr. 192/2015, s-a artat, ?ntr-adevr, c ,,propunerea legislativ a urmrit rezolvarea discriminrii aprute

?n calculul pensiilor unor pensionari care au lucrat ?n condiii speciale i care, de-a lungul anilor, conform legii de calcul al pensiilor, au ajuns s aib pentru aceleai condiii grele de munc, aceiai ani de cotizaie, pensii diferite". Curtea constat c intenia legiuitorului a fost una de uniformizare a tratamentului juridic aplicabil unor persoane pensionate, de-a lungul timpului, ?n temeiul unor reglementri diferite. Curtea a artat ?ns, ?n jurisprudena sa, c ?mprejurarea c, drept urmare a recalculrii pensiilor vizate de art. 1691 din Legea nr. 263/2010, cuantumul acestora nu crete ?n mod obligatoriu nu poate avea semnificaia unei discriminri a titularilor acestora fa de cei pensionai ?n temeiul Legii nr. 263/2010. Dimpotriv, ea este consecina opiunii legiuitorului, exercitat ?n limitele marjei largi de apreciere, ?n sensul neacordrii persoanelor vizate de art. 1691 din Legea nr. 263/2010 at?t a beneficiului creterii punctajelor anuale, c?t i a beneficiului reducerii stagiilor de cotizare luate ?n considerare la data stabilirii drepturilor lor de pensie (Decizia nr. 463 din 11 iulie 2019, publicat ?n Monitorul Oficial al Rom?niei, Partea I, nr. 911 din 12 noiembrie 2019, paragraful 59).

26. ?n acelai sens, ?nalta Curte de Casaie i Justiie -- Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept a precizat c, ,,raportat la evoluia legislaiei ?n domeniul asigurrilor sociale, astfel cum a fost expus ?n precedent, trebuie remarcat c scopul Legii nr. 192/2015, prin care s-a recunoscut i persoanelor aflate ?n situaia reclamantului dreptul la un punctaj anual majorat, dar nu i utilizarea unui stagiu de cotizare redus ?n determinarea punctajului mediu anual, este de ?nlturare a diferenelor scriptice, nu de majorare a pensiilor, fiind acceptat de legiuitor i situaia ?n care pensia recalculat din oficiu este mai mic, sens ?n care s-a prevzut meninerea, ?n plat, a cuantumului celui mai avantajos, potrivit art. 1691 alin. (4) din Legea nr. 263/2010" (Decizia nr. 69 din 15 octombrie 2018, paragraful 82).

27. C?t privete susinerea potrivit creia, prin procesul de recalculare ?n temeiul art. 1691 din Legea nr. 263/2010, pensiile au fost diminuate, Curtea constat c aceasta este ne?ntemeiat, av?nd ?n vedere prevederile exprese ale alin. (4) din acest articol de lege.

28. ?n sf?rit, referitor la susinerile potrivit crora Hotr?rea Guvernului nr. 291/2017 pentru completarea art. 134 din Normele de aplicare a prevederilor Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, aprobate prin Hotr?rea Guvernului nr. 257/2011, ar conine prevederi contrare Legii nr. 263/2010, Curtea, ?n jurisprudena sa, a reinut c ,,verificarea eventualitii ca o hotr?re a Guvernului s modifice legea ?n executarea creia a fost emis depete competenele Curii Constituionale. ?n orice caz, ?n paragraful 69 al Deciziei nr. 69 din 15 octombrie 2018, ?nalta Curte de Casaie i Justiie -- Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept a stabilit c normele de aplicare a prevederilor Legii nr. 263/2010 sunt ?n deplin consonan cu actul normativ ?n executarea cruia au fost edictate, explicit?nd dispoziia din lege" (Decizia nr. 463 din 11 iulie 2019, paragraful 64).

29. Pentru considerentele expuse, ?n temeiul art. 146 lit. d) i al art. 147 alin. (4) din Constituie, precum i al art. 1--3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) i al art. 29 din Legea nr. 47/1992, cu unanimitate de voturi,

CURTEA CONSTITUIONAL

?n numele legii

D E C I D E:

Respinge, ca ne?ntemeiat, excepia de neconstituionalitate ridicat de Radu Anghel, Petre P?rvu, Florea Blan, Ion Militaru i Gheorghe Orjanu ?n dosarele nr. 2.423/109/2018, nr. 3.557/109/2018, nr. 2.450/109/2018, nr. 3.556/109/2018 i nr. 8.186/109/2018 ale Tribunalului Arge -- Secia pentru conflicte de munc i asigurri sociale i constat c dispoziiile art. 1691 alin. (3) din Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice sunt constituionale ?n raport cu criticile formulate.

Definitiv i general obligatorie. Decizia se comunic Tribunalului Arge -- Secia pentru conflicte de munc i asigurri sociale i se public ?n Monitorul Oficial al Rom?niei, Partea I. Pronunat ?n edina din data de 9 martie 2021.

PREEDINTELE CURII CONSTITUIONALE prof. univ. dr. VALER DORNEANU

Magistrat-asistent, Patricia Marilena Ionea

MONITORUL OFICIAL AL ROM?NIEI, PARTEA I, Nr. 568/3.VI.2021

5

HOTR?RI ALE GUVERNULUI ROM?NIEI

GUVERNUL ROM?NIEI

HOTR?RE pentru aprobarea Programului manifestrilor prilejuite

de Ziua Eroilor -- 10 iunie 2021

?n temeiul art. 108 din Constituia Rom?niei, republicat, i al art. 26 lit. k) din Legea nr. 379/2003 privind regimul mormintelor i operelor comemorative de rzboi, cu modificrile i completrile ulterioare,

Guvernul Rom?niei adopt prezenta hotr?re.

Articol unic. -- Se aprob Programul manifestrilor prilejuite de Ziua Eroilor -- 10 iunie 2021, prevzut ?n anexa care face parte integrant din prezenta hotr?re.

PRIM-MINISTRU FLORIN-VASILE C?U

Contrasemneaz:

Ministrul aprrii naionale, Nicolae-Ionel Ciuc

Ministrul dezvoltrii, lucrrilor publice i

administraiei, Cseke Attila Zolt?n p. Ministrul afacerilor interne,

Raed Arafat, secretar de stat

p. Ministrul afacerilor externe, Cornel Feru, secretar de stat

Bucureti, 3 iunie 2021.

Ministrul finanelor, Alexandru Nazare Ministrul educaiei, Sorin-Mihai C?mpeanu

Nr. 614.

ANEX

PROGRAMUL MANIFESTRILOR PRILEJUITE DE ZIUA EROILOR -- 10 IUNIE 2021

I. Msuri administrativ-organizatorice 1. Ministerul Aprrii Naionale organizeaz ceremoniale militare i religioase la monumentele desemnate, serviciul religios ?n unitile i instituiile militare de ?nvm?nt unde sunt lcauri de cult i alte activiti cultural-educative, dup caz. 2. Ministerul Afacerilor Interne organizeaz ceremoniale militare i religioase, serviciul religios ?n unitile i instituiile militare de ?nvm?nt unde sunt lcauri de cult i asigur ordinea public la locul de desfurare a activitilor comemorative. 3. Ministerul Afacerilor Externe organizeaz -- prin intermediul reprezentanelor diplomatice rom?neti sau oficiilor consulare -- activiti specifice pentru comemorarea eroilor rom?ni czui i ?nhumai pe teritoriul altor state: depuneri de coroane i, ?n unele locaii, ceremonii religioase, ?n limita bugetului aprobat. 4. Ministerul Educaiei, prin intermediul inspectoratelor colare, organizeaz i desfoar programe dedicate aniversrii Zilei Eroilor ?n instituiile/unitile de ?nvm?nt din subordine sau aflate ?n coordonare, de tipul lecii deschise,

av?nd ca tematic cultul eroilor, sau alte activiti culturaleducative, dup caz.

5. Autoritile administraiei publice locale organizeaz manifestri comemorative, ?n funcie de specificul local, la mausolee ale eroilor, precum i la cimitire, parcele de onoare i monumente de rzboi.

6. ?n data de 10 iunie 2021 -- Ziua Eroilor, la ora 12,00, ?n toate lcaurile de cult se trag clopotele, iar ?n instituiile publice i unitile de ?nvm?nt se pstreaz un moment de reculegere. Festivitile de comemorare a eroilor ?ncep dup oficierea Sfintei Liturghii la srbtoarea ?nlrii Domnului.

7. Instituiile de aprare i ordine public asigur grzi de onoare i muzici militare/trompei pentru ceremoniile oficiale organizate ?n Capital, ?n municipiile reedin de jude i la alte cimitire de rzboi reprezentative din ar. Grzile la monumente se instaleaz la ora 11,30 i se ridic la ora 13,30.

8. Msurile adoptate pentru srbtorirea Zilei Eroilor vor fi incluse pe agenda primei videoconferine sptm?nale cu prefecii i preedinii consiliilor judeene.

 ................
................

In order to avoid copyright disputes, this page is only a partial summary.

Google Online Preview   Download