Template Workbook - US EPA
EPA-430-K-11-005
Diciembre de 2011
Agradecimientos
El desarrollo de las plantillas del sistema de inventario nacional de gases de efecto invernadero (GEI) y de las herramientas de software relacionadas al inventario de GEI no hubiera sido posible sin el respaldo financiero de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (U.S. Agency for International Development, USAID). Los artífices de la Agencia de Protección Ambiental (EPA, por sus siglas en inglés) de EE.UU. desean agradecer a los grupos de inventario de GEI de América Central por sus contribuciones a través de la crítica constructiva que permitió el desarrollo de la versión inicial del presente manual. Del mismo modo, cabe mencionar que las plantillas completas de los equipos de inventario del Sudeste Asiático fueron de gran utilidad para identificar las áreas y realizar los mejoramientos que conducen hacia esta versión reciente. Asimismo, EPA desea agradecer a Sandro Federici y Daniela Romana de Italia por sus considerados comentarios que contribuyeron a la presente versión actualizada. Finalmente, la EPA desea agradecer al equipo de ICF International, conformado por: John Venezia, Marian Martin Van Pelt, Lauren Pederson, Aaron Sobel, Wendy Jaglom, Joseph Indvik, Debby Lewis, Delia Jones, Joseph Herr, Tristan Kessler y Veronica Kennedy por su apoyo en la edición y actualización de la presente versión.
Índice
Antecedentes: El Enfoque de la EPA de EE.UU. sobre la Capacidad de Desarrollar Inventarios de Gases de Efecto Invernadero (GEI) i
Plantilla 1: Arreglos Institucionales 1-1
Instrucciones 1-2
Arreglos Institucionales (AI) 1-3
1.1. Visión General del Equipo Actual de Gestión de Inventarios 1-3
1.2. Arreglos y Funciones Sectoriales 1-4
1.3. Mejoramientos Potenciales 1-8
1.4. Ciclo del Inventario 1-9
Plantilla 2: Métodos y Documentación de Datos 2-1
Instrucciones 2-2
Métodos y Documentación de Datos (MDD) 2-3
2.1. Información de Categorías 2-3
2.2. Elección y Descripción del Método 2-4
2.3. Datos de Actividad 2-5
2.4. Factores de Emisión 2-6
2.5. Incertidumbre (Opcional) 2-7
2.6. Brindar Información Adicional 2-8
2.7. Mejoramientos para la Metodología y el Análisis de Documentación de Datos 2-8
Plantilla 3: Descripción de los Procedimientos de GC/CC 3-1
Instrucciones 3-2
Procedimientos de Garantía y Control de Calidad (GC/CC) 3-3
3.1. Antecedentes 3-3
3.2. Plan de GC/CC 3-3
3.3. Personal de GC/CC 3-4
3.4. Comunicación del Plan de GC/CC 3-5
3.5. Procedimientos Generales de CC (Nivel 1) para los Líderes de Categoría de Fuente/Remoción 3-6
3.6. Procedimientos de Categoría Específica (Nivel 2) 3-10
3.7. Procedimientos de GC 3-13
3.8. Mejoramientos Propuestos al Plan de GC/CC 3-13
3.9. Listas de Verificación Complementarias de GC/CC 3-15
Plantilla 4: Descripción del Sistema de Archivo 4-1
Instrucciones 4-2
Descripción del Sistema de Archivo (SA) para [País X] 4-3
4.1. Antecedentes 4-3
4.2. Evaluar los Procedimientos y el Programa de Archivo Existente 4-3
4.3. Plan del Sistema de Archivo 4-4
4.4. Mejoramientos del Sistema de Archivo del Inventario 4-10
Plantilla 5: Análisis de Categorías Principales 5-1
Instrucciones 5-2
Análisis de Categorías Principales (ACP) 5-3
5.1. Antecedentes 5-3
5.2. Descargar el Software de Categorías Principales 5-4
5.3. Análisis de Nivel del Año Actual del Nivel 1 5-4
5.4. Análisis de Tendencias y Nivel del Año Base del Nivel 1 5-5
5.5. Análisis de Nivel del Año Actual del Nivel 2 5-7
5.6. Año Base del Nivel 2 y Análisis de Tendencias con Incertidumbre Incorporada 5-8
5.7. Metodología 5-10
5.8. Mejoramientos del Análisis de Categorías Principales 5-15
5.9. Proporcionar Cualquier Información Adicional 5-15
5.10. Referencias 5-15
Plantilla 6: Plan de Mejoramiento del Inventario Nacional 6-1
Instrucciones 6-2
6.1. Objetivo 6-3
6.2. Prioridades de Arreglo Institucional 6-3
6.3. Resumen de Categorías Principales 6-4
6.4. Mejoramientos de la Categoría Potencial 6-6
6.5. Mejoramientos Potenciales de los Procedimientos GC/CC 6-8
6.6. Mejoramientos Potenciales del Sistema de Archivo 6-8
6.7. Prioridades de Comunicación, Alcance y Capacitación 6-9
6.8. Mejoramientos Potenciales 6-9
6.9. Lista Prioritaria de los Mejoramientos Potenciales 6-10
6.10. Propuesta de Proyectos de Mejoramiento de Inventario 6-11
Antecedentes: El Enfoque de la EPA de EE.UU. sobre la Capacidad de Desarrollar Inventarios de Gases de Efecto Invernadero (GEI)
La base del enfoque de la EPA, que tiene por finalidad ayudar a los países en vías de desarrollo a desarrollar su capacidad de producir inventarios nacionales de GEI de alta calidad, tiene como fundamento las lecciones aprendidas a lo largo de estos 15 años de trabajo junto a expertos de países en vías de desarrollo en muchas regiones alrededor del mundo, además de dirigir el desarrollo del inventario nacional de GEI en EE.UU. Por medio de estos esfuerzos, se ha aprendido e incorporado al enfoque de la EPA una serie de lecciones importantes, tales como:
• Un alto nivel de experiencia técnica en cuanto a las categorías de fuentes y remociones (bosques, cultivos, ganadería, energía, etc.) que ya existe en la mayoría de países en vías de desarrollo. El desafío es aplicar esta experiencia en las metodologías del IPCC con la finalidad de desarrollar un inventario bien documentado y de alta calidad, así como un sistema de gestión de inventarios sostenible.
• Los equipos de cambio climático en países en vías de desarrollo pueden enfrentar desafíos significativos, tales como:
o Pequeños grupos con múltiples responsabilidades y recursos limitados;
o Datos de actividad incompletos o faltantes;
o Falta de factores de emisión específicos del país;
o Documentación insuficiente de métodos y fuentes de datos utilizados en inventarios previos; y
o Dificultades para retener las capacidades y experiencia desarrolladas durante la elaboración de las Comunicaciones Nacionales previas.
• Los países anfitriones deberían dirigir los esfuerzos para establecer prioridades con la finalidad de realizar mejoramientos en el inventario.
• Las actividades para desarrollar capacidades de inventarios de GEI deben dirigirse hacia objetivos específicos, enfocándose en resultados realistas, mensurables y particulares, con el objetivo final de elaborar un inventario nacional de GEI comparable, coherente, exacto, transparente y completo.
• Un inventario de GEI bien documentado, transparente y completo brinda una base sólida para desarrollar futuros inventarios nacionales.
Las actividades para el desarrollo de las capacidades de la EPA se centran principalmente en los sectores de agricultura, silvicultura y otros usos de la tierra (AFOLU, por sus siglas en inglés) a pesar de que la Agencia también provee asistencia para elaborar inventarios en otros sectores. Las dos áreas complementarias que proveen asistencia técnica a los países en vías de desarrollo incluyen:
• Mejorar la capacidad institucional de un país para establecer un sistema de inventarios sostenible.
• Proveer asistencia técnica con relación a métodos, recolección de datos de actividad y documentación.
El presente manual se enfoca en la primer área principal de asistencia y a la vez respalda la documentación de datos y métodos aplicados en el marco de la segunda área. Existen diversas orientaciones útiles y documentos de referencia disponibles para que los compiladores de inventarios desarrollen un sistema de inventarios nacionales de GEI. Estos incluyen: la Guía actual para la preparación de comunicaciones nacionales de países no incluidos en el Anexo 1 de la CMNUCC, la Guía de buenas prácticas del IPCC, las Directrices del IPCC del año 2006 y la Guía de administración de procesos de inventarios nacionales de GEI del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). El presente manual de plantillas toma en cuenta las recomendaciones de dichos documentos de referencia y ayuda a los expertos en inventarios a dar los pasos necesarios. Por ejemplo, este manual ayuda a los compiladores de inventarios a implementar las recomendaciones de la Guía de buenas prácticas del IPCC con el fin de identificar las categorías principales y documentar los datos de inventario.
Asimismo, dicho manual complementa las herramientas de software, como la herramienta de software frecuentemente utilizada para la agricultura y otros usos de la tierra (ALU, por sus siglas en inglés) con el fin de elaborar el inventario de AFOLU. Estas herramientas, desarrolladas en colaboración con la USAID, coinciden con las guías de informe de la CMNUCC.
El manual se encuentra disponible en el sitio web de la EPA en: climatechange/emissions/ghginventorycapacitybuilding.
Introducción: Desarrollo de Sistemas de Gestión de Inventarios Nacionales Sostenibles
Un componente importante del enfoque de la EPA es el desarrollo de sistemas de gestión de inventarios nacionales de GEI sostenibles, utilizando las Plantillas predefinidas del sistema nacional en este instructivo como un punto de partida. Dichas plantillas pueden ser compiladas en un único Informe del sistema de inventario nacional, que por lo general consta de menos de cincuenta páginas, y ofrece una amplia documentación de cada componente fundamental para la gestión del desarrollo del proceso de elaboración del inventario de GEI. Estas herramientas coinciden con las Directrices para el desarrollo del inventario nacional de GEI de la CMNUCC y el IPCC. Las ventajas de las plantillas son las siguientes:
• Se centran en documentar la información esencial en un formato conciso y evitan perder tiempo en la redacción innecesaria de informes de gran volumen;
• Estandarizan las tareas, permitiendo a los países dentro de las regiones compartir información y comparar resultados;
• Se aseguran de que las funciones y responsabilidades sean entendidas;
• Adaptan los diferentes niveles de capacidad nacional;
• Proporcionan un sistema objetivo y eficiente con el fin de identificar las prioridades para futuros mejoramientos;
• Sirven como un manual de instrucciones y punto de partida para los futuros equipos que tengan la tarea de elaborar un inventario;
• Ayudan a los países a aplicar la Guía de buenas prácticas del IPCC y otros documentos de referencia de las Naciones Unidas para la elaboración de inventarios nacionales;
• Crean transparencia en el sistema nacional de un país; y
• Facilitan el mejoramiento del inventario a través del tiempo.
Las seis plantillas del sistema nacional son las siguientes:
1. Arreglos Institucionales para los Sistemas de Inventario Nacional (AI) - Ayudan a los equipos de inventario a evaluar y documentar las fortalezas y debilidades de los arreglos institucionales existentes para la elaboración de inventarios con la finalidad de garantizar la continuidad e integridad del mismo, promover la institucionalización del proceso de inventario y facilitar la priorización de los futuros mejoramientos.
2. Métodos y Documentación de Datos (MDD) - Ayudan a los equipos de inventario a documentar e informar el origen de las metodologías, los conjuntos de datos de las actividades y factores de emisión utilizados para calcular las emisiones o remociones. Los futuros equipos de inventario pueden hacer referencia a la plantilla completa de cada categoría de emisiones o remociones con el fin de determinar qué información fue recopilada, cómo se obtuvieron los datos y qué métodos se utilizaron, para así poder reproducir las estimaciones.
3. Descripción de los Procesos de Garantía y Control de Calidad (GC/CC) - Guía a los países mediante el establecimiento de un programa de GC/CC rentable para mejorar la transparencia, coherencia, comparabilidad, exhaustividad y confianza en los inventarios nacionales de GEI. La plantilla incluye las listas de verificación complementarias de los procedimientos de GC/CC recomendados que son específicos para administrar funciones, tales como el Coordinador de inventario, el Coordinador de GC/CC y los Líderes de sectores.
4. Descripción del Sistema de Archivo (SA) - Un sistema de archivo es un paso económico y fundamental con miras a lograr un Sistema de Inventario Nacional sostenible. Un sistema de archivo permite reproducir las estimaciones fácilmente, tener garantías contra la pérdida de datos e información y facilitar el desarrollo de inventarios posteriores realizados por el personal futuro de inventario.
5. Análisis de Categorías Principales (ACP) - identifica las categorías de fuentes y/o sumideros que tienen la mayor contribución a las emisiones nacionales y que, por lo tanto, deben ser el centro de los esfuerzos de mejoramientos. La presente plantilla y la herramienta de ACP son consistentes con las Directrices del IPCC. Las herramientas de ACP complementarias permiten a un país determinar las categorías principales a partir de las estimaciones del inventario de GEI.
6. Plan de Mejoramiento del Inventario Nacional (PMIN) - Sintetiza los hallazgos y describe las prioridades específicas para los futuros proyectos de desarrollo de capacidades con base en las necesidades identificadas en las primeras cinco plantillas y facilita los mejoramientos continuos del inventario.
[pic]
Arreglos Institucionales
| [pic] |1: Arreglos Institucionales |
|[pic] |2: Métodos y Documentación de Datos |
| [pic] |3: Descripción de los Procedimientos de GC/CC |
| [pic] |4: Descripción del Sistema de Archivo |
| [pic] |5: Análisis de Categorías Principales |
|[pic] |6: Plan de Mejoramiento del Inventario Nacional |
Información del contacto representante del país
|País: | |Dirección postal: | |
|Nombre de contacto: | |Número de teléfono: | |
|Cargo: | |Correo electrónico: | |
|Organización: | |URL: | |
Instrucciones
Una vez terminado, el presente documento resumirá los arreglos institucionales existentes para la elaboración de inventarios de GEI en su país.
Al elaborar este documento, la mayoría de los países necesitará informar qué arreglos existen y el estado de los arreglos existentes para el desarrollo de inventarios. Asimismo deberán identificar y enumerar los futuros mejoramientos que posteriormente serán priorizados en la plantilla del Plan de mejoramiento del inventario nacional (PMIN). Del mismo modo, este documento creará un archivo que describirá los arreglos institucionales en futuras Comunicaciones nacionales y documentos relacionados.
Los países deberían utilizar este documento de Word para acceder a datos específicos del país y elaborar los planes finales. El texto de color verde proporciona instrucciones y orientaciones en toda la plantilla, así como en las tablas. En el plan final, todo el texto de color verde debe ser suprimido y, en su lugar, se utilizará la información específica del país.
Las instrucciones se indican en el recuadro anterior. Cada paso se explica en detalle en la sección correspondiente de la plantilla.
Arreglos Institucionales (AI)
1 Visión General del Equipo Actual de Gestión de Inventarios
PASO 1: El equipo de gestión de inventario coordina el desarrollo del inventario nacional de GEI. En el PASO 1, se menciona a la agencia líder en la Tabla 1.1 y se identifica a los miembros del equipo de gestión de inventario en la Tabla 1.2. La información de los contactos adicionales para cada sector puede mencionarse en el PASO 2. En la Tabla 1.2, se puede observar el estado de los arreglos institucionales en la columna de “Comentarios.”
Tabla 1.1: Agencia de Inventario Designada
|Agencia/Organización designada para la elaboración del |Punto Focal para la CMNUCC (nombre) y Agencia del Punto Focal |Describir los arreglos o la relación existente entre la |
|Inventario Nacional de GEI |para la CMNUCC |agencia/organización de inventario y la agencia del Punto |
| | |Focal para la CMNUCC, si fueran diferentes. |
| | | |
Tabla 1.2: Equipo de Gestión de Inventarios Nacionales
|Funciones |Nombre |Organización |Información de contacto |Comentarios |
|Director/Coordinador de inventario | | | | |
|Líder del sector de energía | | | | |
|Líder del sector de procesos | | | | |
|industriales | | | | |
|Líder del sector de agricultura | | | | |
|Líder del sector de UTCUTS | | | | |
|Líder del sector de residuos | | | | |
|Coordinador/Gerente de archivo (de | | | | |
|datos y documentos) | | | | |
|Coordinador de GC/CC | | | | |
|Coordinador de análisis de | | | | |
|incertidumbre | | | | |
|Otros: p. ej., Especialista en | | | | |
|políticas de GEI quien monitoriza los | | | | |
|esfuerzos por el desarrollo de | | | | |
|capacidades y los procesos del IPCC. | | | | |
2 Arreglos y Funciones Sectoriales
PASO 2: En este paso, enumerar la información específica sobre los contactos/expertos para el desarrollo de inventarios para cada sector.
Se proporciona una tabla para cada sector con la finalidad de documentar los arreglos existentes y así obtener la compilación y revisión de los datos de inventario (desde la Tabla 1.3 hasta la Tabla 1.8). En cada tabla, identificar la función, organización e información de contacto de aquellos que facilitan datos relevantes para la estimación de las emisiones. Hacer uso de los ejemplos provistos como guías para el tipo de información requerida. Los ejemplos de funciones se mencionan a continuación en la Tabla 1.3.
En la sección de “Comentarios,” brindar información del estado del arreglo institucional o cualquier otra información adicional no incluida en la tabla.
Insertar tantas filas en la siguiente tabla como sean necesarias con el propósito de brindar la información detallada de cada categoría.
En la columna de comentarios de cada tabla, explicar detalladamente cómo se establecieron los arreglos. Por ejemplo, el proveedor de datos mencionado en la Tabla 1.3 brinda datos estadísticos que serán utilizados en el inventario. Asimismo, describir las estrategias que fueron utilizadas para cada sector con el fin de recolectar los datos de inventario necesarios de una organización. En esta descripción, se formulan las siguientes preguntas y comentarios adicionales según sea necesario:
o ¿Existe algún contrato legal y formal celebrado entre las organizaciones?
o ¿Se realizó alguna reunión con los especialistas, proveedores de datos u otro contribuidor importante para explicar los antecedentes y el propósito del inventario?
o ¿Es esto un arreglo informal (p. ej., una comunicación verbal o escrita con el personal)?
o ¿Cómo se realizó la solicitud de datos?
o ¿En qué nivel de administración se realizó la solicitud?
o ¿Qué motivó a la organización a compartir los datos e información con la agencia encargada del inventario?
Tabla 1.3: Arreglos Institucionales del Sector de Energía
|Función |Organización |Nombre de |Información de contacto |¿Participó en alguna reunión |Comentarios |
| | |contacto(s) |[Correo electrónico, |relacionada con el desarrollo del |[Ver instrucciones anteriores] |
| | | |teléfono, etc.] |inventario de GEI? [Sí/No] | |
|Estimaciones | | | | | |
|obtenidas por | | | | | |
|consultores | | | | | |
|Revisor experto | | | | | |
|Proveedor de datos| | | | | |
|Otros | | | | | |
Tabla 1.4: Arreglos Institucionales del Sector de Procesos Industriales
|Función |Organización |Nombre de |Información de contacto |¿Participó en alguna reunión |Comentarios |
| | |contacto(s) |[Correo electrónico, |relacionada con el desarrollo del |[Ver instrucciones anteriores] |
| | | |teléfono, etc.] |inventario de GEI? [Sí/No] | |
Tabla 1.5: Arreglos Institucionales del Sector de Agricultura
|Función |Organización |Nombre de |Información de contacto |¿Participó en alguna reunión |Comentarios |
| | |contacto(s) |[Correo electrónico, |relacionada con el desarrollo del |[Ver instrucciones anteriores] |
| | | |teléfono, etc.] |inventario de GEI? [Sí/No] | |
Tabla 1.6: Arreglos Institucionales del Sector de UTCUTS
|Función |Organización |Nombre de |Información de contacto |¿Participó en alguna reunión |Comentarios |
| | |contacto(s) |[Correo electrónico, |relacionada con el desarrollo del |[Ver instrucciones anteriores] |
| | | |teléfono, etc.] |inventario de GEI? [Sí/No] | |
Tabla 1.7: Arreglos Institucionales del Sector de Residuos
|Función |Organización |Nombre de |Información de contacto |¿Participó en alguna reunión |Comentarios |
| | |contacto(s) |[Correo electrónico, |relacionada con el desarrollo del |[Ver instrucciones anteriores] |
| | | |teléfono, etc.] |inventario de GEI? [Sí/No] | |
Tabla 1.8: Arreglos Institucionales de Otros Sectores [Opcional]
|Función |Organización |Nombre de |Información de contacto |¿Participó en alguna reunión |Comentarios |
| | |contacto(s) |[Correo electrónico, |relacionada con el desarrollo del |[Ver instrucciones anteriores] |
| | | |teléfono, etc.] |inventario de GEI? [Sí/No] | |
3 Mejoramientos Potenciales
PASO 3: Dentro de cada sector, identificar donde los arreglos institucionales respaldan que la elaboración del inventario estén bien establecidos, los datos sean recolectados y administrados de forma adecuada y no se necesite de reforzamientos.
Dado el análisis de categorías principales y los arreglos institucionales existentes dentro de cada sector, identificar qué mejoramientos son necesarios para fortalecer los arreglos institucionales de cada sector y mencionarlos en la Tabla 1.9. Para elaborar esta sección, considerar si existen tareas importantes para la elaboración del inventario que no hayan sido aún asignadas o delegadas y determinar si estas pueden ser asignadas.
Tabla 1.9: Mejoramientos Potenciales en la Estructura de Gestión del Sistema de Inventario Nacional
|Sector |Fortalezas en la estructura de gestión del |Mejoramientos potenciales en la estructura de gestión del |
| |Sistema de Inventario Nacional |Sistema de Inventario Nacional |
|Energía | | |
|Procesos industriales | | |
|Agricultura | | |
|Residuos | | |
|UTCUTS | | |
|Otros [Opcional] | | |
4 Ciclo del Inventario
PASO 4: La duración del ciclo del inventario depende de las circunstancias y los requerimientos de informes nacionales. El diagrama del ciclo del inventario en la Figura 1.1, que se muestra a continuación, puede aplicarse a ciclos de diferente duración, ya sea anual, bianual o de mayor plazo. En este paso, utilizar el siguiente diagrama para resumir la visión general del ciclo del inventario tal como existe en su país. Utilizar los cuadros al margen para observar la duración del tiempo dedicado a cada fase o determinar las fechas de finalización tentativas para cada una de ellas. Este ciclo presenta la información relevante que se debe considerar y adoptar con el fin de reflejar los arreglos institucionales en el programa de desarrollo del inventario. Este ciclo ayudará a comunicarse cuándo y dónde sea necesario durante la coordinación institucional del proceso. Los proveedores de datos pueden tener diferentes cronogramas para publicar información y datos relevantes. Por lo tanto, es necesario establecer la fecha adecuada para recolectar los datos o ajustar la programación de sectores específicos. A veces, las agencias pueden facilitar estimaciones preliminares antes de las estimaciones finales de manera que dicha revisión y las críticas de dichas estimaciones no se retrasen.
Figura 1.1: Ciclo del Inventario
[pic]
[pic]
Métodos y Documentación de Datos
| [pic] |1: Arreglos Institucionales |
| [pic] |2: Métodos y Documentación de Datos |
| [pic] |3: Descripción de los Procedimientos de GC/CC |
| [pic] |4: Descripción del Sistema de Archivo |
| [pic] |5: Análisis de Categorías Principales |
| [pic] |6: Plan de Mejoramiento del Inventario Nacional |
Información del contacto representante del país
|País: | |Dirección postal: | |
|Nombre de contacto: | |Número de teléfono: | |
|Cargo: | |Correo electrónico: | |
|Organización: | |URL: | |
Instrucciones
El objetivo de esta plantilla es ayudar a los equipos de inventario a documentar e informar las metodologías, conjuntos de datos (incluidos los datos de actividad y factores de emisión) y las hipótesis utilizadas para estimar las emisiones y remociones de cada categoría. Los futuros equipos de inventario pueden consultar la documentación completa de cada categoría para determinar qué información se recolectó, cómo se obtuvieron los datos y qué métodos se utilizaron. Además de documentar las metodologías y fuentes de datos para cada categoría en el Informe del sistema nacional, los Métodos y documentación de datos (MDD) pueden ser utilizados como anexo en las Comunicaciones nacionales o informes complementarios para brindar transparencia en el desarrollo de las estimaciones. Por otra parte, esta documentación puede servir como una fuente importante para respaldar la documentación durante los procesos de revisión por pares. En general, los MDD reducirán el esfuerzo de los futuros equipos para desarrollar el inventario y brindar una base que asegure la coherencia en futuros informes.
La siguiente plantilla sirve como archivo de la información utilizada para desarrollar el inventario de GEI. Se alienta a los líderes de sector/categoría a completar esta plantilla en todas las categorías incluidas en el inventario. En el caso de que los recursos sean limitados, los líderes de sector/categoría deben completar esta plantilla como mínimo en las categorías importantes identificadas en el Análisis de categorías principales.
Los países deberían utilizar este documento de Word para acceder a datos específicos del país y elaborar los planes finales. El texto de color verde proporciona instrucciones y orientaciones en toda la plantilla, así como en las tablas. En el plan final, todo el texto de color verde debe ser suprimido y, en su lugar, se utilizará la información específica del país.
Las instrucciones se mencionan en el recuadro anterior. Cada paso se explica en detalle en el sector correspondiente de la plantilla.
Métodos y Documentación de Datos (MDD)
1 Información de Categorías
PASO 1: Facilitar información y descripción de cada categoría, incluido el sector al cual corresponde, así como la información detallada sobre las emisiones y remociones de esta categoría en su país, incluyendo cuáles son los GEI emitidos. Una descripción estándar de los documentos existentes es suficiente para describir la categoría. Las descripciones de las categorías relevantes también pueden ser documentadas en el Paso 6.
En la sección de información detallada del país, describir la importancia de las remociones/emisiones de esta categoría en su país. Suministre información sobre su contribución al total de emisiones netas y sobre el contexto histórico de las remociones/emisiones de esta categoría en su país (p. ej., la importancia y tendencias relativas).
Copiar y pegar las tablas siguientes que sean necesarias para proporcionar información detallada de cada categoría principal o, alternativamente, guardar cada categoría de gases de efecto invernadero como un archivo independiente.
Las Tablas 2.1 - 2.X siguientes muestran información relevante sobre las categorías, incluidas las descripciones de cada categoría correspondiente a [país].
Tabla 2.1: Información de Categorías
|Sector | |
|Categoría | |
|¿Alguna categoría principal? | |
|[Sí o No] | |
|Descripción/Definición de |(puede utilizar la descripción del GL del IPCC) |
|categorías | |
|Información detallada del país| |
Tabla 2.X: Información de Categorías
|Sector | |
|Categoría | |
|¿Alguna categoría principal? | |
|[Sí o No] | |
|Descripción/Definición de | |
|categorías | |
|Información detallada del país| |
2 Elección y Descripción del Método
PASO 2: Proporcionar información sobre el método utilizado para estimar las emisiones/remociones de cada categoría. indicar la ecuación utilizada y su referencia (p.ej., Directrices del IPCC del año 1996), número de página de la ecuación, etc. Describir las razones por las cuales esta metodología fue escogida. Si se desea completar esta plantilla para las categorías importantes en el ciclo del inventario actual, describir los métodos que pueden utilizarse.
Copiar y pegar las tablas siguientes que sean necesarias para proporcionar la información detallada de cada categoría o, alternativamente, guardar cada categoría como un archivo independiente.
Las Tabla 2.2 - Tabla2.X describe la metodología utilizada para estimar las remociones y emisiones de gases de efecto invernadero de [nombre de la categoría], incluidas la ecuación, su referencia y la razón por la que dicha metodología fue elegida.
Tabla 2.2: Metodología para [nombre de la categoría]
|Ecuación | |
|(Describir las variables para el | |
|método utilizado). | |
|Referencia | |
|Describir cómo y por qué este método | |
|fue elegido | |
Tabla 2.X: Metodología para [nombre de la categoría]
|Ecuación | |
|(Describir las variables para el | |
|método utilizado). | |
|Referencia | |
|Describir cómo y por qué este método | |
|fue elegido | |
3 Datos de Actividad
PASO 3: Enumerar los datos de actividad utilizados para estimar las emisiones y remociones de cada categoría, incluidos el valor, las unidades y el año. Proveer una referencia de estos datos y otra información relevante, tal como cuándo se obtuvieron los datos y el nombre de contacto (en caso de que los datos fueran proporcionados por una persona) o la citación completa (en caso de que los datos fueran obtenidos de una fuente pública). Si se desea completar esta plantilla para las categorías en el ciclo del inventario actual, identificar los datos que pueden utilizarse.
Copiar y pegar las tablas siguientes que sean necesarias para proporcionar la información detallada de cada categoría.
La Tabla 2.3 muestra los datos de actividad utilizados con la metodología descrita anteriormente para estimar las emisiones y remociones de gases de efecto invernadero de [nombre de categoría]. La información de esta tabla contribuye al entendimiento de la visión general de la calidad de los datos de la actividad elegidos para realizar esta estimación.
Tabla 2.3: [Nombre de la categoría] Datos de Actividad
|Tipo de datos de actividad |Valor(es) de datos de actividad |Unidades |
| | |de datos |
| | |de |
| | |actividad |
| | | |
4 Mejoramientos para la Metodología y el Análisis de Documentación de Datos
PASO 7: Registrar los mejoramientos sugeridos a la plantilla de antecedentes registrados por categorías según la metodología y documentación de datos en la Tabla 2.7.
Insertar tantas filas en la tabla como sean necesarias con el propósito de brindar la información detallada de cada mejoramiento.
La Tabla 2.7 brinda una lista de mejoramientos sugeridos para el análisis realizado por categorías según la metodología y documentación de datos. Dichos mejoramientos se incorporarán a la plantilla en los próximos años.
Tabla 2.7: Mejoramientos en la Metodología y el Análisis de Documentación de Datos
|Mejoramiento N.° |Sector |Categoría |Mejoramiento potencial |
| | | | |
| | | | |
[pic]
Descripción de los Procedimientos de GC/CC
|[pic] |1: Arreglos Institucionales |
|[pic] |2: Métodos y Documentación de Datos |
|[pic] |3: Descripción de los Procedimientos de GC/CC |
| [pic] |4: Descripción del Sistema de Archivo |
|[pic] |5: Análisis de Categorías Principales |
|[pic] |6: Plan de Mejoramiento del Inventario Nacional |
Información del contacto representante del país
|País: | |Dirección postal: | |
|Nombre de contacto: | |Número de teléfono: | |
|Cargo: | |Correo electrónico: | |
|Organización: | |URL: | |
Instrucciones
La implementación de los procesos de garantía y control de calidad (GC/CC) es una parte importante del desarrollo de los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero. Tal como se describe en la Guía de buenas prácticas del IPCC y en las últimas Directrices del IPCC (2006), un apropiado programa de GC/CC ayuda a mejorar la transparencia, coherencia, comparabilidad, exhaustividad y confianza en los inventarios nacionales de GEI.
Los países deberían utilizar este documento de Word para acceder a datos específicos del país y preparar los planes finales. El texto de color verde proporciona instrucciones y orientaciones en toda la plantilla, así como en las tablas. En el plan final, todo el texto de color verde debe ser suprimido y, en su lugar, se utilizará la información específica del país.
En el recuadro anterior se mencionan las instrucciones detalladas. Cada paso se explica en detalle en el sector correspondiente de la plantilla.
Procedimientos de Garantía y Control de Calidad (GC/CC)
1 Antecedentes
Las unidades de medición de garantía y control de calidad son dos tipos de actividades diferentes. El IPCC las define como:
• Garantía de Calidad (GC): un sistema planificado de procesos de revisión conducido por el personal no involucrado en el proceso de desarrollo del inventario.
• Control de Calidad (CC): un sistema de actividades técnicas de rutina implementadas por el equipo de desarrollo del inventario con la finalidad de medir y controlar la calidad del inventario conforme se elabora.
Un plan de GC/CC efectivo contiene los siguientes elementos:
• Personal responsable de coordinar las actividades de GC/CC.
• Procedimientos generales de CC (Nivel 1).
• Procedimientos de CC de fuente específica (Nivel 2).
• Procedimientos de revisión de GC.
• Procedimientos de informe, documentación y archivo.
Cado uno de estos elementos se describen detalladamente a continuación.
2 Plan de GC/CC
PASO 1: Completar cada subsección para documentar o desarrollar los diferentes elementos del plan de GC/CC de su país. Una vez desarrollado, utilizar el plan para la siguiente fase de elaboración del inventario. Modificar el plan, si es necesario, para reflejar los nuevos procesos.
Un plan escrito de GC/CC es un elemento fundamental del sistema de GC/CC. Este plan resume las actividades de CG/CC realizadas, el personal responsable de las actividades y el cronograma para completar dichas actividades. Las siguientes secciones describen el plan de GC/CC que [país] desea seguir con la finalidad de asegurar un inventario nacional de alta calidad.
3 Personal de GC/CC
PASO 2: Enumerar las responsabilidades del coordinador de GC/CC. Completar la Tabla 3.1 a continuación, con los nombres e información de contacto del personal responsable para cada actividad mencionada de manera apropiada.
Insertar tantas filas en la tabla siguiente como sean necesarias con el propósito de brindar la información detallada de cada actividad mencionada.
El coordinador GC/CC es la persona principal responsable de implementar el plan de GC/CC. En esta función, el coordinador de GC/CC debe:
• Aclarar y comunicar las responsabilidades de GC/CC a los miembros del inventario.
• Desarrollar y mantener las listas de verificación de GC/CC de manera apropiada para las diferentes funciones de los miembros del equipo de inventario. (Ver ejemplos de las Tabla 3.2 y Tabla 3.3)
• Asegurar la finalización exacta y oportuna de las listas de verificación de GC/CC y las actividades relacionadas. Desarrollar una visión general de la secuencia temporal de GC/CC y las revisiones externas que se realizarán.
• Administrar y entregar la documentación de las actividades de GC/CC al líder del inventario y el coordinador de archivo.
• Coordinar las revisiones externas del inventario y asegurar que los comentarios sean añadidos en este.
En esta función, el coordinador de GC/CC debe comunicarse con varios miembros de inventario. La Tabla 3.1 resume el personal principal responsable de las actividades de GC/CC.
La sección 3.9 proporciona listas de verificación complementarias con el propósito de utilizarlas como base para realizar actividades de definición para el coordinador de GC/CC y el líder de inventario.
Tabla 3.1: Personal Responsable de las Actividades de GC/CC
|Cargo |Responsabilidad de GC/CC |Nombre |Organización |Información de contacto |
|Coordinador de GC/CC |Implementar la visión general del plan de| | | |
| |GC/CC | | | |
|Líder(es) de categoría |Implementar los procedimientos de GC/CC | | | |
| |específicos por categoría (se mencionan | | | |
| |los procesos del Nivel 1 y Nivel 2 en las| | | |
| |Tablas 3.2 y 3.3 a continuación) | | | |
|Experto(s) externo(s) |Revisar exhaustivamente el inventario | | | |
4 Comunicación del Plan de GC/CC
Es de gran importancia compartir el contenido del plan de GC/CC con los miembros del equipo de inventario y expertos externos para que los procedimientos puedan ser implementados, evaluados y mejorados de manera efectiva. El coordinador de GC/CC de [País] implementará los siguientes procedimientos del plan de GC/CC al:
• Reunirse con todos los miembros del equipo para desarrollar un plan de GC/CC.
• Redactar y distribuir un plan de GC/CC a todos los miembros del equipo con el fin de realizar la GC/CC.
• Realizar una “reunión de lanzamiento” con el personal que trabaja en el inventario (incluidos los consultores, universidades, etc.), introducir un plan y distribuir las listas de verificación de CC (puede complementarse en conjunto con la reunión de lanzamiento del inventario).
• Enviar memorandos (escritos o electrónicos) que recuerden a los miembros del equipo sus responsabilidades y el programa general de GC/CC.
• [Enumerar maneras adicionales para comunicar el plan de GC/CC].
5 Procedimientos Generales de CC (Nivel 1) para los Líderes de Categoría de Fuente/Remoción
PASO 3: Conforme se complete cada punto de la Tabla 3.2, registrar el nombre o iniciales de la persona que culmina el ítem y la fecha del ítem finalizado.
Insertar tantas filas en la tabla siguiente como sean necesarias con el propósito de brindar información detallada de los procedimientos de GC/CC.
[pic]
Se seguirá un conjunto mínimo de procedimientos de CC cada año para todas las categorías con el fin de asegurar que se cumpla con los estándares básicos de calidad. Por lo general, estos estándares se enfocan en los procedimientos de proceso, manejo, documentación, archivo e informe, comunes a todas las categorías. La Tabla 3.2 muestra las actividades específicas de CC de Nivel 1 realizadas por [país] y una lista de verificación de cuando estas actividades fueron completadas.
Tabla 3.2: Actividades generales de CC (Nivel 1)
|Actividad de CC |Procedimientos |Tarea completada |Medida correctiva adoptada |
| |
|Verificar que las hipótesis |Realizar verificaciones cruzadas de las descripciones de datos de actividad y factores | | | | |
|y criterios para la |de emisión con información sobre las categorías y asegurar que estos estén debidamente | | | | |
|selección de los datos de |registrados y archivados. | | | | |
|actividad y factores de | | | | | |
|emisión estén documentados. | | | | | |
|Verificar si existen errores|Confirmar que las referencias de datos bibliográficos estén debidamente citadas en la | | | | |
|de transcripción en los |documentación interna (informe de la plantilla de MDD). | | | | |
|datos de entrada y la |Efectuar verificaciones en muestras de datos de entrada de cada categoría (ya sean | | | | |
|referencia. |medidas o parámetros utilizados en las estimaciones) para detectar posibles errores de | | | | |
| |transcripción. | | | | |
| |Utilizar datos electrónicos siempre que sea posible para minimizar los errores de | | | | |
| |transcripción. | | | | |
| |Comprobar que las funciones de las hojas de cálculo se utilicen para minimizar los | | | | |
| |errores de entrada/usuario: | | | | |
| |Evitar la programación de factores como fórmulas. | | | | |
| |Crear tablas de referencia automáticas para los valores comunes que se utilizan en los | | | | |
| |cálculos. | | | | |
| |Usar la protección de celdas para que los datos fijos no sean modificados de manera | | | | |
| |accidental. | | | | |
| |Realizar controles automáticos, como los controles informáticos para cálculos o | | | | |
| |controles de rango de los datos de entrada. | | | | |
|Verificar que las |Reproducir una muestra representativa de los cálculos de las emisiones/remociones. | | | | |
|emisiones/remociones se |En el caso que se utilicen los modelos, imitar de forma selectiva los modelos de | | | | |
|estimen correctamente. |cálculos complejos con estimaciones abreviadas para juzgar la exactitud relativa. | | | | |
|Verificar que las unidades |Verificar que las unidades estén correctamente etiquetadas en las hojas de cálculo y (el| | | | |
|de emisiones/remociones y |informe de la plantilla de MDD). | | | | |
|parámetros se registren |Verificar que las unidades se transporten correctamente desde el principio hasta el | | | | |
|correctamente y que los |final de los cálculos. | | | | |
|factores de conversión se |Verificar que los factores de conversión sean correctos. | | | | |
|utilicen de manera |Verificar que los factores de ajuste temporal y espacial se utilicen correctamente. | | | | |
|apropiada. | | | | | |
|Verificar la integridad de |Confirmar que los pasos de procesamiento de datos apropiados estén correctamente | | | | |
|los archivos de base de |representados en la base de datos. | | | | |
|datos. |Confirmar que las relaciones de datos estén correctamente representadas en la base de | | | | |
| |datos. | | | | |
| |Asegurar que los campos de datos estén correctamente etiquetados y cuenten con las | | | | |
| |correctas especificaciones de diseño. | | | | |
| |Asegurar que la documentación adecuada de la operación, la estructura del modelo y la | | | | |
| |base de datos sean archivados. | | | | |
|Verificar la coherencia de |Identificar los parámetros (p. ej., datos de actividad, constantes) que son comunes a | | | | |
|los datos entre las |múltiples categorías y confirmar que existe coherencia en los valores utilizados para | | | | |
|categorías. |estos parámetros en los cálculos de las emisiones/remociones. | | | | |
|Verificar que el movimiento |Verificar que los datos de emisiones/remociones se agreguen correctamente de los niveles| | | | |
|de datos de inventario entre|más bajos a los niveles más altos de información en la elaboración de resúmenes. | | | | |
|los pasos de procesamiento |Verificar que los datos de emisiones/remociones se transcriban correctamente en los | | | | |
|sea correcto. |diferentes productos intermedios. | | | | |
|Documentación de Datos |
|Revisar el archivo y la |Verificar que existe documentación interna detallada para respaldar las estimaciones y | | | | |
|documentación interna. |permitir la duplicación de los cálculos. | | | | |
| |Verificar que cada elemento de datos básico tenga una referencia para la fuente de datos| | | | |
| |(a través de los comentarios de celda u otro sistema de anotación). | | | | |
| |Verificar que los datos de inventario, datos de respaldo y registros de inventarios sean| | | | |
| |archivados y almacenados para facilitar una revisión detallada. | | | | |
| |Verificar que el archivo sea cerrado y se conserve en un lugar seguro tras la | | | | |
| |finalización del inventario. | | | | |
| |Verificar la integridad de los arreglos relacionados al archivo de datos de las | | | | |
| |organizaciones externas que participan en la elaboración del inventario. | | | | |
|Verificación de Cálculos |
|Verificar los cambios |Verificar la coherencia temporal en los datos de entrada de la serie temporal para cada | | | | |
|metodológicos y de datos que|categoría. | | | | |
|resultan en recálculos. |Verificar la coherencia en el método/algoritmo utilizado para los cálculos en la serie | | | | |
| |temporal. | | | | |
| |Reproducir una muestra representativa de los cálculos de emisiones para garantizar su | | | | |
| |exactitud matemática. | | | | |
|Verificar la coherencia de |Verificar la coherencia temporal en los datos de entrada de la serie temporal para cada | | | | |
|la serie temporal. |categoría. | | | | |
| |Verificar la coherencia en el método/algoritmo utilizado para los cálculos en la serie | | | | |
| |temporal. | | | | |
| |Verificar los cambios metodológicos y de datos que resultan en recálculos. | | | | |
| |Verificar que los efectos de las actividades de mitigación se reflejen adecuadamente en | | | | |
| |los cálculos de la serie temporal. | | | | |
|Verificar la exhaustividad. |Confirmar que las estimaciones se presenten para todas las categorías y todos los años | | | | |
| |desde el año base correspondiente durante el período del inventario actual. | | | | |
| |En relación a las subcategorías, confirmar que toda categoría sea cubierta. | | | | |
| |Facilitar una definición clara de las categorías de ‘Otro’ tipo. | | | | |
| |Verificar que los datos cuya indisponibilidad sea conocida, resultando en estimaciones | | | | |
| |incompletas de emisiones/remociones de una categoría, estén documentados, incluyendo la | | | | |
| |evaluación cualitativa de la importancia de la estimación en relación al total de | | | | |
| |emisiones netas (p. ej., las subcategorías clasificadas como ‘no estimadas’). | | | | |
|Revisiones de tendencias |Comparar las estimaciones de inventario actuales con las estimaciones previas de cada | | | | |
| |categoría, en caso de estar disponibles. En el caso que existan cambios o desviaciones | | | | |
| |significativos de las tendencias esperadas, es necesario volver a revisar las | | | | |
| |estimaciones y explicar la diferencia. Los cambios significativos en las emisiones o | | | | |
| |remociones de años anteriores pueden indicar los posibles errores de entrada o de | | | | |
| |cálculo. | | | | |
| |Verificar el valor de los factores de emisión implícitos (emisiones/remociones | | | | |
| |agregadas, divididas por datos de actividad) a través de la serie temporal. ¿Se han | | | | |
| |reportado cambios en las emisiones o remociones? | | | | |
| |Verificar si existe alguna tendencia inusual o inexplicable reportada para los datos de | | | | |
| |actividad u otros parámetros a través de la serie temporal. | | | | |
|Fuente: La presente lista ha sido adaptada de la Guía de buenas prácticas del IPCC y de las Directrices para los inventarios nacionales de GEI del IPCC de 2006. |
6 Procedimientos de Categoría Específica (Nivel 2)
PASO 4: Enumerar las categorías principales después de finalizar la plantilla 5 (Análisis de categorías principales). Agregar o eliminar los procedimientos de CC de Nivel 2 de la Tabla 3.3, según sea necesario.
Además de los procedimientos de CC de Nivel 1 resumidos en la sección anterior, [país] sigue los procedimientos de CC de Nivel 2 para seleccionar las categorías importantes y las demás categorías, según los recursos. Las principales categorías son:
• [Nombrar las categorías principales].
[País] realiza los procedimientos de CC de Nivel 2 mencionados en la Tabla 3.3 a continuación.
Tabla 3.3: Procedimientos de CC de categoría específica (Nivel 2)
|Actividad de CC |Procedimientos |Tarea completada |Medida correctiva adoptada |
| | |Nombre/ |Fecha |Documentos de respaldo (Nombrar el |Fecha |
| | |Iniciales | |documento) | |
|Revisar los factores |Controlar la calidad de los datos utilizados para desarrollar el factor específico del | | | | |
|específicos del país. |país. | | | | |
| |Evaluar si los estudios secundarios utilizados para desarrollar los factores | | | | |
| |específicos del país utilizaron (como mínimo) las actividades de CC de Nivel 1. | | | | |
| |Comparar los factores específicos del país con los valores por defecto del IPCC; | | | | |
| |documentar alguna discrepancia significativa. | | | | |
| |Comparar los factores específicos del país con los factores a nivel de planta o de | | | | |
| |sitio. | | | | |
| |Comparar los factores de los otros países (utilizando la Base de datos de factores de | | | | |
| |emisión del IPCC). | | | | |
| |Documentar los resultados de esta evaluación. | | | | |
|Revisar las mediciones. |Determinar si los estándares nacionales o internacionales (p. ej., ISO) fueron | | | | |
| |utilizados en las mediciones. | | | | |
| |Asegurar que el equipo de medición comprenda y se mantenga apropiadamente. | | | | |
| |Comparar las mediciones directas con las estimaciones utilizando un factor; documentar | | | | |
| |alguna discrepancia significativa. | | | | |
|Evaluar la coherencia de la |Revisar cambios significativos (> 10%) en las estimaciones anuales para categorías y | | | | |
|serie temporal. |subcategorías. | | | | |
| |Comparar estimaciones realizadas con enfoques “top-down” y “bottom-up” para verificar | | | | |
| |que sean de similares órdenes de magnitudes. | | | | |
| |Realizar cálculos de referencia que utilizan las relaciones estequiométricas y la | | | | |
| |conservación de la masa y tierra. | | | | |
|Revisar los datos de |Determinar el nivel de CC obtenido por la agencia de recolección de datos. Si no fuera | | | | |
|actividad a nivel nacional. |apropiado, considerar las fuentes de datos alternativas, tales como los conjuntos de | | | | |
| |datos internacionales o factores por defecto del IPCC. Ajustar la incertidumbre | | | | |
| |relevante de manera apropiada. | | | | |
| |Evaluar la coherencia de la serie temporal. | | | | |
| |Comparar los datos de actividad de múltiples referencias si es posible. | | | | |
|Revisar los datos de |Determinar si los estándares nacionales o internacionales (p. ej., ISO) fueron | | | | |
|actividad específicos de |utilizados en las estimaciones. | | | | |
|sitio. |Comparar los datos específicos de sitio en conjunto con (p. ej., producción) los | | | | |
| |datos/estadísticas nacionales. | | | | |
| |Comparar los datos de sitios similares. | | | | |
| |Comparar estimaciones realizadas con enfoques “top-down” y “bottom-up” para verificar | | | | |
| |que sean de similares órdenes de magnitudes | | | | |
|Estimaciones de |Aplicar las técnicas de CC para las estimaciones de incertidumbre. | | | | |
|incertidumbre de CC. |Revisar los cálculos de incertidumbre. | | | | |
| |Documentar las hipótesis de incertidumbre y las cualidades de algunos expertos | | | | |
| |consultados. | | | | |
|Verificar las estimaciones |Comparar las estimaciones con otras estimaciones nacionales o internacionales a nivel | | | | |
|de GEI. |de sector, subsector, de gas o nacional, en caso se encuentren disponibles. | | | | |
7 Procedimientos de GC
PASO 5: Completar la Tabla 3.4 con una lista de expertos externos que hayan revisado el inventario. Si es posible, estos expertos deben ser independientes de la agencia encargada del inventario, así como de otras agencias nacionales, organizaciones internacionales u otras organizaciones relevantes especializadas. Si no se cuenta con revisores terceros, el personal de otra sección de la agencia encargada del inventario que no participe en dicha parte del inventario, puede desempeñar esta función bajo revisión. Las categorías principales (como se indica en la Plantilla 5) deben tener prioridad para su revisión, así como las categorías de fuente, donde se hayan realizado cambios significativos en la metodología o en los datos.
Una revisión especializada ofrece la oportunidad de descubrir problemas técnicos relacionados con la aplicación de metodologías, la selección de datos de actividad y el desarrollo y la elección de factores de emisión. Debido a sus conocimientos y experiencia en áreas relacionadas con el inventario, los expertos mencionados y/o las organizaciones mencionados en la Tabla 3.4 a continuación, han sido incluidos en el proceso de GC. Sus comentarios han sido revisados y enviados, según lo apropiado, antes de la presentación del inventario.
Tabla 3.4: Revisores Externos
|Nombre |Organización |Área de experiencia |Información de contacto |Resumen de comentarios |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
8 Mejoramientos Propuestos al Plan de GC/CC
PASO 6: Una parte importante del plan de GC/CC es el de la mejora continua del plan según sea necesario (es decir, cuando se producen cambios en los procesos o ante la sugerencia de revisores independientes). Completar la Tabla 3.5 con todo mejoramiento planificado de GC/CC
Insertar tantas filas en la tabla siguiente como sean necesarias con el propósito de brindar la información detallada de cada mejoramiento planificado.
Para realzar el proceso de inventario y las estimaciones de emisión complementarias, [país] planifica implementar los mejoramientos en el plan de GC/CC que se indican en la Tabla 3.5.
Tabla 3.5: Mejoramientos al Plan de GC/CC
|Mejoramiento N.° |Sector |Categoría |Mejoramiento potencial |
| | | |GC |
| | | | |
9 Listas de Verificación Complementarias de GC/CC
Lista de Verificación del Coordinador de GC/CC
|Actividades |Tarea completada |
| |Nombre |Fecha |
|Aclarar y comunicar las responsabilidades de GC/CC a los miembros del equipo de inventario. | | |
|Desarrollar y hacer listas de verificación de GC/CC adecuadas a las funciones en el equipo de | | |
|inventario. (Ver los ejemplos en las Tabla 3.2 y Tabla 3.3, en la plantilla de “Descripción de los | | |
|procedimientos de GC/CC”). | | |
|Distribuir la lista de verificación de GC/CC a los miembros apropiados del equipo de inventario y | | |
|establecer la fecha límite para su finalización. | | |
|Asegurar el cumplimiento oportuno y exacto de las listas de verificación de GC/CC y las actividades | | |
|relacionadas mediante la verificación con los miembros del equipo. | | |
|Recolectar las listas de verificación y formularios de GC/CC completos. | | |
|Revisar las listas de verificación y formularios de GC/CC completos para corroborar su exhaustividad | | |
|y exactitud. | | |
|Entregar documentación de las actividades de GC/CC para el líder de inventario y el coordinador de | | |
|archivo. | | |
|Coordinar revisiones externas del inventario y asegurar que los comentarios sean incorporados al | | |
|mismo. Los pasos para coordinar con los revisores externos incluyen: | | |
|Identificar los revisores externos (p. ej., a través de los líderes de cada categoría). | | |
|Establecer una programación de revisión. | | |
|Establecer el formato de revisión (p. ej., soporte digital ya sea en Word o Excel). | | |
|Ponerse en contacto con los revisores externos para informarles sobre la programación y las | | |
|expectativas. | | |
|Distribuir el borrador del inventario para su revisión. | | |
|Recoger y recopilar los comentarios de revisión. | | |
|Entregar los comentarios obtenidos al coordinador de archivo/documento e inventario. | | |
|Actualizar el inventario, con base en los comentarios según sea el caso. | | |
Lista de Verificación del Líder de Inventario: Revisiones Transversales para la Visión General de la Calidad del Inventario
|Actividades |Tarea completada |
| |Nombre |Fecha |
|Cálculos de emisión de las categorías de emisión/remoción de GEI |
|Identificar los parámetros que son comunes en las categorías (p. ej., los factores de conversión, los| | |
|coeficientes de contenido de carbono, etc.) y verificar la coherencia. | | |
|Verificar que el uso de las mismas entradas de datos (p.ej., los datos de población de origen animal)| | |
|reporte valores comparables (es decir, de similar magnitud). | | |
|Verificar que se utilice el mismo conjunto de datos electrónicos para las categorías que comparten | | |
|datos comunes (p. ej., la vinculación de los datos de población animal con los cálculos de emisiones| | |
|por fermentación entérica con los de manejo de abono). | | |
|Verificar que el número de dígitos significativos o posiciones decimales para los parámetros comunes,| | |
|factores de conversión, factores de emisión o datos de actividad sean coherentes con las categorías. | | |
|Verificar que el total de emisiones se reporte consistentemente (en términos de dígitos | | |
|significativos o posiciones decimales) en las categorías. | | |
|Verificar que los datos de emisiones sean agregados correctamente desde los niveles más bajos a los | | |
|niveles más altos de información. | | |
|Otros (especificar): | | |
|Documentación |
|Verificar si las prácticas de la documentación interna son coherentes con las categorías. | | |
|Otros (especificar): | | |
|Exhaustividad |
|Verificar la exhaustividad de las categorías y años. | | |
|Verificar que los desfases en los datos se identifiquen e informen como se requiere. | | |
|Comparar las estimaciones actuales de los inventarios nacionales con las de años anteriores. | | |
|Otros (especificar): | | |
|Llevar el archivo maestro de inventario: Documentos de inventario y hojas de cálculo |
|¿Se ha seguido los procedimientos de control de archivo? | | |
|Otros (especificar): | | |
|Actividades |Tarea completada |
| |Nombre |Fecha |
|Sección delantera |
|La portada tiene la fecha, el título y la dirección de contacto correctos. | | |
|Los índices, tablas y figuras son exactos: los títulos concuerdan con el documento, las páginas | | |
|coinciden; los números van de forma consecutiva y cuentan con la puntuación correcta. | | |
|El Resumen ejecutivo y la introducción se actualizan con los años correspondientes y la discusión de | | |
|las tendencias. | | |
|Otros (especificar): | | |
|Tablas y figuras |
|Todos los números en las tablas coinciden con los números en las hojas de cálculo. | | |
|Verificar que todas las tablas tengan el número correcto de dígitos significativos. | | |
|Verificar la alineación en columnas y etiquetas. | | |
|Verificar que el formato de tabla sea coherente. | | |
|Verificar que todas las figuras se actualicen con los nuevos datos y se indiquen en el texto. | | |
|Verificar los títulos de las tablas y figuras para ver la exactitud y la coherencia del contenido. | | |
|Otros (especificar): | | |
|Ecuaciones |
|Verificar la coherencia de las ecuaciones. | | |
|Verificar que las variables utilizadas en las ecuaciones se definan según la ecuación. | | |
|Otros (especificar): | | |
|Referencias |
|Verificar la coherencia de las referencias y que las citas de texto y referencias coincidan. | | |
|Otros (especificar): | | |
|Formato general |
|Todos los acrónimos se explican por primera vez y no las veces posteriores a lo largo de cada | | |
|capítulo. | | |
|Todas las fuentes de texto, encabezados, títulos y subtítulos son coherentes. | | |
|Todos los comentarios, notas y los resaltados son retirados del documento. | | |
|El tamaño, estilo y sangría de las viñetas son coherentes. | | |
|El corrector ortográfico se ha completado. | | |
|Otros (especificar): | | |
|Otros temas |
|Verificar que cada sección se actualice con el año actual (o el año más reciente que incluya el | | |
|informe de inventario). | | |
|Otros (especificar): | | |
[pic]
Descripción del Sistema de Archivo
| [pic] |1: Arreglos Institucionales |
|[pic] |2: Métodos y Documentación de Datos |
| [pic] |3: Descripción de los Procedimientos de GC/CC |
| [pic] |4: Descripción del Sistema de Archivo |
| [pic] |5: Análisis de Categorías Principales |
|[pic] |6: Plan de Mejoramiento del Inventario Nacional |
Información del contacto representante del país
|País: | |Dirección postal: | |
|Nombre de contacto: | |Número de teléfono: | |
|Cargo: | |Correo electrónico: | |
|Organización: | |URL: | |
Instrucciones
Un sistema de archivo es un paso fundamental y económico en la sostenibilidad del Sistema nacional de inventario, ya que sirve como un punto de partida para futuros equipos de inventario.
Los países deberían utilizar este documento de Word para ingresar los datos específicos del país y elaborar los planes finales. El texto de color verde proporciona instrucciones y orientaciones en toda la plantilla, así como en las tablas. En el plan final, todo el texto de color verde debe ser suprimido y, en su lugar, se utilizará la información específica del país.
Las instrucciones se mencionan en el recuadro anterior. Cada paso se explica en detalle en el sector correspondiente de la plantilla.
Descripción del Sistema de Archivo (SA) para [País X]
1 Antecedentes
Los archivos hacen referencia a una colección de registros que se han creado durante la elaboración del inventario (referencias, elección metodológica, comentarios de expertos, revisiones, etc.); asimismo, documentan la ubicación donde se guardan estos registros. El Sistema de archivo es un componente vital para el proceso de desarrollo del inventario y es importante para el mantenimiento de cualquier Sistema de inventario nacional. Un Sistema de archivo ayuda a desarrollar un inventario nacional transparente y reproducible, así como a facilitar el desarrollo de inventarios posteriores para los futuros líderes de categoría y personal de inventario (personas responsables del desarrollo de estimaciones dentro de un sector en particular). Cada nuevo ciclo del inventario se beneficiará de los datos efectivos y la gestión de documentos durante el desarrollo del inventario anterior.
Toda información utilizada para la creación del inventario deberá ser archivada en una única ubicación tanto en soporte de almacenamiento electrónico como físico (papel) para que los futuros administradores de inventario tengan referencia de todos los archivos relevantes y así responder a los comentarios de los revisores, incluidas las preguntas acerca de las metodologías. La información archivada debe incluir todos los factores de emisión y los datos de actividad al nivel más detallado, también la documentación de cómo estos factores y los datos han sido generados y agregados para la elaboración del inventario. Esta información también deberá incluir la documentación interna sobre los procedimientos de GC/CC, las revisiones externas e internas, la documentación de las categorías principales anuales y la identificación de estas, así como los mejoramientos previstos del inventario. Si es posible, se deberá guardar una copia de todos los documentos de archivo en varias ubicaciones para reducir el riesgo de perder todos los registros debido a robo o desastre (p. ej., incendios, terremotos o inundaciones).
2 Evaluar los Procedimientos y el Programa de Archivo Existente
PASO 1: Describir cualquier procedimiento de archivo desde el primer inventario, así como los demás que se encuentran en el lugar. Las siguientes preguntas ayudarán a identificar los procedimientos que serán incluidos en el plan:
Inventario anterior:
o ¿Qué documentos y archivos se encuentran disponibles del inventario anterior?
▪ ¿Dónde se encuentran ubicados? ¿Fueron almacenados en soporte electrónico o físico?
▪ ¿Quién tiene acceso a ellos?
▪ ¿Se encuentran disponibles tanto los borradores como las copias finales?
▪ ¿Existe una lista de nombres de contactos organizada por categoría/sector?
Inventario Actual:
o ¿Quién ha recibido los datos o documentos de los inventarios anteriores que serán actualizados y utilizados para elaborar el próximo inventario?
▪ ¿Cómo fueron almacenados los datos?
▪ ¿Dónde fueron almacenados los datos?
▪ ¿Fueron almacenados en soporte electrónico o físico? ¿En ambos formatos?
▪ ¿Cómo fueron nombrados los archivos?
▪ ¿Cómo fueron modificados los nombres y archivos con la finalidad de reflejar los cambios?
o ¿Quién conserva las siguientes plantillas mientras estas están siendo terminadas y dónde se encuentran almacenadas?
▪ Plantilla de Arreglos institucionales
▪ Plantilla de Métodos y documentación de datos (MDD)
▪ Plantilla de las Mediciones de GC/CC
▪ Plantilla del Sistema de archivo
▪ Plantilla del Análisis de categorías principales
▪ Plantilla del plan de mejoramiento del inventario nacional
3 Plan del Sistema de Archivo
Las siguientes secciones describen el Plan del Sistema de Archivo que [País] planea seguir para asegurar un inventario nacional de alta calidad con base en una evaluación de prácticas existentes según lo descrito en la sección 4.2.
1 Funciones y Responsabilidades del Coordinador de Archivo
La función del Coordinador de Archivo será designada al comienzo del proceso de inventario. El Coordinador de Archivo es responsable de asegurar que todos los procedimientos de archivo se lleven a cabo para que el inventario y todos los documentos de respaldo así como las hojas de cálculo sean conservados de manera adecuada. El Coordinador de Archivo también es responsable de dejar en claro quién es la persona responsable encargada de llevar a cabo los procedimientos de archivos en los diversos niveles, así como asegurar que todos los miembros del equipo conozcan sus responsabilidades de archivo, incluso cuáles son los documentos que deben ser archivados. Estas responsabilidades requieren que el Coordinador de Archivo realice las siguientes funciones:
• Comunicar el plan, procedimientos y responsabilidades del sistema de archivo al resto del personal.
• Determinar las tareas de archivo y asignar tareas al personal, crear una lista de control de los procedimientos de archivo para que los miembros del equipo se basen en la misma.
• Asegurar que los procedimientos de archivo (ver sección 4.3.2 en la parte inferior) sean llevados a cabo de manera efectiva.
• Actuar como la persona encargada del archivo permanente y responder a solicitudes futuras que requieran ver los materiales del archivo.
Esta tarea es la responsabilidad general de [p. ej., el Coordinador del Inventario, responsable de compilar el Capítulo del Inventario para las Comunicaciones Nacionales de [País]. Él/ella trabaja con la organización X (p. ej., Ministerio, Universidad, etc.).]
2 Procedimientos de Archivo
Es importante explicar cada aspecto del proceso de archivo para que estos procedimientos puedan implementarse de manera efectiva. El plan de archivo desarrollado por el Coordinador de archivo de [País] toma en cuenta los siguientes puntos:
PASO 2: Modificar la siguiente lista de acuerdo con los procedimientos propuestos.
Administración de Archivos.
• Guardar los archivos con el nombre de la categoría del IPCC y el año del inventario, y seguir la versión del archivo tomando en cuenta la fecha con la que el archivo fue guardado por última vez. Por ejemplo, utilice un acuerdo de nomenclatura categoría-año como "Suelos N2O 2000.23_0523_05_2001.xls" o "PRINCIPAL-estado de combustión de CO2-2000.23_0505_2001.xls."
• Establecer de manera clara y comunicar los procedimientos de administración del archivo y los acuerdos de nomenclaturas para el control de la versión.
Conservación de Datos. Las hojas de cálculo y otros archivos electrónicos utilizados para crear las estimaciones del inventario deberían ser suministrados a Coordinador de archivo.
Los siguientes puntos son componentes esenciales del archivo:
• Los datos y las hojas de cálculo así como otros archivos electrónicos para cada categoría que se utilizan para crear cálculos del inventario.
• El plan GC/CC con listas de control completas.
• Hojas de cálculo del análisis de categorías principales.
• Comentarios y respuestas de revisiones internas y externas.
• La última versión preliminar y las versiones electrónicas finales del documento de inventario (para ser utilizado como punto de partida para actualizar el inventario en el futuro).
• Plantillas de los MDD actualizadas, que deberán ser utilizadas para enumerar y verificar referencias (referencias del PASO 2 a través del PASO 4 en la plantilla de los MDD).
• [Nombrar cualquier componente adicional de la lista de control de archivos de conservación de datos]
Los archivos nombrados en la parte superior se archivan más fácilmente en un CD-ROM u otro medio durable, y deberán ser entregados al Coordinador de archivo. Si no es posible guardar el archivo de los datos en formato electrónico, los archivos deberán imprimirse, catalogarse y colocarse en el archivo de inventario. El contenido del CD-ROM deberá ser etiquetado de manera legible para una referencia rápida.
0. Existen diversos tipos de sistemas numéricos que pueden ser utilizados para catalogar ítems de archivo. Uno de estos sistemas incluye el catálogo por sector. Por ejemplo, los datos relacionados a la primera fuente nueva en el sector de energía serán etiquetados con “E-1-dat,, la segunda fuente con “E-2-dat,” etc. Las fuentes para residuos serían “R-1-dat,” “R-2-dat,” etc. Las fechas también deberán incluirse en las etiquetas para el control adecuado de la versión.
0. [Nombrar procedimiento de conservación de cualquier documento adicional].
Conservación de Documentos. Los documentos y referencias fuente utilizados para crear el inventario serán recopilados y entregados al Coordinador del archivo. La información vital de las publicaciones, contactos y otras fuentes deberán incluirse en los documentos entregados al Coordinador de archivo. Esta información incluye, como mínimo, la carátula con el nombre del/de los autor(es), páginas de datos verdaderos empleados, páginas que explican los datos utilizados, y páginas que describen los métodos empleados.
Estos documentos deberán incluir [editar según sea conveniente]:
• Todos los documentos de referencia nuevos para los ficheros de registro del inventario del año actual. Los archivos almacenados de cualquier año de inventario son conocidos como el archivo de inventario. El Coordinador de archivo es responsable de revisar las referencias citadas en el inventario y recopilar todos los documentos nuevos. No es necesario incluir copias duplicadas de referencias que ya se encuentran en los ficheros de registro del ciclo de inventario anterior.
• Las versiones preliminares (ya sea en formato electrónico o físico) utilizadas para revisiones mayores internas y externas por expertos, así como las versiones finales del inventario que hayan sido entregadas.
• La versión final del Informe de los Sistemas Nacionales (compilación de plantillas completas, incluidas las Correspondientes a los Arreglos Institucionales, Plan GC/CC, Descripción del Sistema de Archivo, Informe de Análisis de Categorías Principales y Plan de Mejoramiento de Inventario Nacional).
• Los documentos creados para enfocar comentarios recibidos durante cualquier periodo de revisión oficial (o de revisiones por expertos). Estos documentos normalmente incluyen tanto comentarios recibidos textualmente, así como la respuesta y acciones subsecuentes que el personal de inventario lleva a cabo.
• [Nombrar cualquier tipo adicional de documentos].
Mecanismos de Almacenamiento. Los archivos del inventario archivados son almacenados en [insertar ubicación(es) de archivos en formato físico y electrónico aquí].
• Las copias maestras de los registros de archivo se almacenan en [insertar ubicación de las versiones maestras de los archivos en formato físico y electrónico] por [insertar el(los) nombre(s) de (de las) persona(s) encargadas de los archivos maestros].
• Las copias duplicadas de los registros del archivo se almacenan en [insertar ubicación, dirección, etc.] por [insertar el(los) nombre(s) del (de las) persona(s) encargadas de los archivos copiados].
Todos los materiales del archivo deberán ser duplicados (dos copias por cada documento), catalogados y ubicados en el registro de archivo. En la parte delantera se deberá colocar un índice que describa el contenido del archivo. El Coordinador de archivo escogerá una ubicación centralizada y segura para que las copias en formato físico y el archivo electrónico sean guardadas.
3 Lista de Control de los Procedimientos de Archivo en General
Para asegurar un sistema de archivo exitoso, el Coordinador de Archivo deberá utilizar una lista de control integral. Las listas de control ayudan a asegurar que todos los procedimientos de archivo se lleven a cabo de manera oportuna y completa.
La lista final de tarea de archivo y programación contendrá todas las tareas de archivo, los correspondientes líderes de tareas, y las fechas de entrega. El Coordinador de Archivo asegurará que todas las tareas se expliquen antes del comienzo de cualquier procedimiento de archivo. El Coordinador de Archivo también es el encargado de asignar líderes de tareas para cumplir cada tarea de archivo antes de la fecha de entrega. El Coordinador de Archivo completará la asignación del personal para cada tarea y fecha de entrega al comienzo de los procesos de inventario. La Tabla 4.1 proporciona la lista de control integral que utilizará el Coordinador de Archivo de [País].
La lista de control a continuación contiene una lista de actividades de archivo propuestas tanto para el Coordinador de Archivo en general como para los líderes de categoría. Editar esta lista según las circunstancias y objetivos de su país. No es necesario completar la columna de “fecha de entrega” para propósitos de descripción y desarrollo de los procedimientos de archivo en su informe de sistema nacional. Cuando utilice la siguiente lista de control, a comienzos del siguiente ciclo del inventario, establezca fechas de entrega de acuerdo con el “Ciclo del Inventario” propuesto en la Plantilla de Arreglos Institucionales. El material de archivo deberá ser recopilado cuando el material sea usado primero para el inventario, para evitar la búsqueda de materiales en una fecha futura.
Revisar la Tabla 4.1 cuidadosamente. Como se mencionó en la parte superior, editar las tareas y responsabilidades para que reflejen de manera exacta aquellas establecidas en el sistema de inventario de su país.
Insertar tantas filas en la tabla a continuación como según sea necesario para proporcionar información detallada de cada sub-tarea.
Tabla 4.1: Responsabilidades, Programación y Tareas de Archivo de [País]
|Sub-tarea |Fecha de |Tarea Completada |
| |Entrega | |
| | |Iniciales |Fecha |
|Coordinador de Archivo |
|Crear el archivo oficial ubicado en [insertar la ubicación de las versiones maestras de las copias en formato físico y archivos electrónicos]. | | | |
|Comunicar el plan de archivo y establecer fechas de entrega. | | | |
|Recopilar copias de todas las referencias de datos. | | | |
|Solicitar referencias faltantes de los líderes de categoría. | | | |
|Compilar las versiones electrónicas de las hojas de cálculo utilizadas para estimar las emisiones netas por sector. | | | |
|Recopilar copias de las versiones preliminares del documento de inventario. | | | |
|Recopilar copias de versiones finales del documento de inventario. | | | |
|Compilar versiones electrónicas de las versiones finales del documento de inventario. | | | |
|Recopilar copias de documentos de respuesta de comentarios de revisión experta de cada líder de categoría. | | | |
|Recopilar copias de documentos de respuesta de comentarios de revisión pública de cada líder de categoría. | | | |
|Catalogar todos los documentos que emplean un número de rastreo e índice único. | | | |
|Recopilar plantillas completas de arreglos institucionales y métodos, así como de documentación de datos. | | | |
|Compilar versiones electrónicas de análisis de categorías principales. (Algunos archivos serán duplicados desde la sub-tarea anterior). | | | |
|Recopilar versiones electrónicas de las listas de control de GC/CC. | | | |
|Guardar todos los archivos electrónicos en un CD-ROM. | | | |
|Asegurar que todos los materiales en formato físico estén en un archivo oficial mediante la revisión de los contenidos según el índice. | | | |
|Asegurar que todos los archivos electrónicos estén en el CD-ROM y asegurar que todo sea ubicado con otros materiales de archivo oficiales. | | | |
|Distribuir archivos electrónicos a comienzos de la siguiente actualización del inventario. | | | |
| [Nombrar tareas adicionales] | | | |
|Líder de Categoría |
|Enviar versiones electrónicas de las hojas de cálculo utilizadas para estimar las emisiones netas al Coordinador de inventario (utilizando la | | | |
|nomenclatura acordada). | | | |
|Enviar documentos de textos finales para el sector o categoría al Coordinador de inventario. | | | |
|Enviar informes de los métodos y documentación de datos para la categoría. | | | |
|Crear un índice de archivos y documentos preliminares para el almacenamiento de copias en formato físico y electrónico. | | | |
|Crear un índice de archivos y documentos finales para el almacenamiento de copias en formato físico y electrónico. | | | |
|Compilar y enviar versiones electrónicas de cualquier Análisis de categorías principales y documentos al Coordinador del inventario (añadir | | | |
|“principal” a la nomenclatura acordada). | | | |
|Enviar un resumen o una lista de los pasos GC/CC y las acciones correctivas (por categoría) al Coordinador del inventario. | | | |
|Guardar todos los archivos electrónicos finales en un CD-ROM. Etiquetar como “FINAL” el nombre de la categoría/sector, fecha e información del | | | |
|contacto y enviar una copia al Coordinador del inventario. | | | |
| [Nombrar tareas adicionales] | | | |
4 Mejoramientos del Sistema de Archivo del Inventario
PASO 3: Los mejoramientos del Sistema de archivo incluyen mejoramientos relacionados con las funciones y responsabilidades del personal, así como con los procedimientos de archivo, incluso la administración de archivos, almacenamiento de archivos y la conservación de datos y documentos.
Ingresar cualquier mejoramiento sugerido al sistema de archivo del inventario en la Tabla 4.2 a continuación.
Insertar tantas filas en la tabla a continuación como sea necesario para proporcionar información detallada de cada mejoramiento.
La Tabla 4.2 proporciona una lista de mejoramientos sugeridos para el sistema de archivo. Estos mejoramientos deberán incorporarse en el sistema de archivo en los próximos años.
Tabla 4.2: Mejoramientos del Sistema de Archivo del Inventario
|Mejoramiento N.° | |Mejoramiento potencial |
| |Tarea del sistema de archivo | |
| | | |
| | | |
[pic]
Análisis de Categorías Principales
|[pic] |1: Arreglos Institucionales |
|[pic] |2: Métodos y Documentación de Datos |
|[pic] |3: Descripción de los Procedimientos de GC/CC |
|[pic] |4: Descripción del Sistema de Archivo |
|[pic] |5: Análisis de Categorías Principales |
| [pic] |6: Plan de Mejoramiento del Inventario Nacional |
Información del contacto representante del país
|País: | |Dirección postal: | |
|Nombre de contacto: | |Número de teléfono: | |
|Cargo: | |Correo electrónico: | |
|Organización: | |URL: | |
Instrucciones
Cada país deberá preparar su “Informe final sobre las categorías principales del IPCC” utilizando esta plantilla. Dicha plantilla puede ser empleada junto con el software de categoría principal adecuado proporcionado por la Agencia de Protección Ambiental (EPA[1], por sus siglas en inglés) de EE.UU. Los países con solo un año de inventario no deberán completar ni el Paso 3 ni el Paso 5.
Los países deberán utilizar este documento en Word para ingresar datos específicos del país y elaborar planes finales. Para dar instrucciones y guías a través de la plantilla así como en las tablas se emplea el texto en verde. En el plan final, todo texto en verde deberá ser eliminado, y en su lugar se hará uso de la información específica del país.
Las instrucciones detalladas están enumeradas en el cuadro que se muestra. Cada paso se explica en detalle en la sección correspondiente de la plantilla.
Análisis de Categorías Principales (ACP)
1 Antecedentes
El concepto de “categorías principales” fue creado por el IPCC como un medio de ayuda para que los países den prioridad a los recursos para mejorar los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero.[2] Las categorías principales cuentan con la mayor contribución para el nivel de las emisiones nacionales en general. Cuando se elabora una serie temporal completa de estimaciones de emisión, las categorías principales también pueden identificarse como aquellas categorías que tienen la mayor influencia en la tenencia de emisiones con el paso del tiempo.[3] Además, las categorías principales adicionales se identifican cuando las estimaciones de incertidumbre se incorporan en las estimaciones de emisión.
Los resultados del análisis de categorías principales brindan a un país una lista de sus categorías de inventario más importantes. Esta lista es un punto de partida desde el cual un país puede comenzar el proceso para mejorar su inventario de gases de efecto invernadero. Para mejorar el inventario nacional de gases de efecto invernadero, puede ser necesario considerar la aplicación de metodologías más exactas o superiores, la recopilación de datos de actividad más detallados o el desarrollo de factores de emisión específicos del país. Todas estas actividades requieren de recursos adicionales, y no es posible realizar mejoramientos para cada categoría de inventario. La lista de categorías de inventario que surge de este análisis puede proporcionar un marco cuantitativo para el equipo de inventario nacional de gases de efecto invernadero para desarrollar un plan de mejoramiento del inventario. El análisis de categorías principales también proporciona información más completa y transparente para la Comunicación Nacional.
Este informe presenta los resultados de las metodologías del Enfoque 1 y del Enfoque 2 del IPCC para determinar las categorías principales (referidas como Nivel 1 y Nivel 2 en la presente plantilla). En la metodología del Nivel 1, las categorías principales se identifican utilizando un límite predeterminado de las emisiones acumuladas, donde las categorías principales son aquellas que, sumadas en conjunto en orden descendente de magnitud, suman 95% del nivel total. La metodología del Nivel 2 para identificar las categorías principales se puede emplear si las incertidumbres de la categoría o las incertidumbres del parámetro se encuentran disponibles. Bajo la metodología de Nivel 2 para categorías principales, las categorías de fuentes o remociones se clasifican u ordenan de acuerdo con su contribución a la incertidumbre, y las emisiones son medidas por su incertidumbre combinada, además de la contribución a las emisiones totales.
2 Descargar el Software de Categorías Principales
PASO 1: Descargar el software de las categorías principales del sitio web del proyecto pulsando el botón derecho del “mouse” sobre el documento en Excel y seleccionando “guardar como…”. Una vez que el documento en Excel ha sido guardado, simplemente pulse dos veces sobre el archivo para abrirlo y comenzar a hacer el análisis de las categorías principales. Asegúrese de guardar copias del documento como versiones distintas preliminares y análisis finales colocando la fecha al final del nombre del archivo (p. ej., “Herramienta de la EPA para el ACP v2.2_3-4-2012.xls”).
3 Análisis de Nivel del Año Actual del Nivel 1
PASO 2: Completar la Tabla 5.1 empleando los resultados de la pestaña “Nivel del año actual del Nivel 1” en el software de categorías principales proporcionado por la EPA de EE. UU. Ingresar la primera categoría de inventario identificada como una categoría principal (resaltada con verde en la tabla de esta pestaña en el software) e incluir su tipo de gas de efecto invernadero, la estimación de emisión, “Análisis de nivel” (o contribución a las emisiones nacionales), y porcentaje acumulativo. Continuar agregando la siguiente categoría de inventario hasta que todas las categorías que están resaltadas con verde en la herramienta del ACP (identificadas como principales) hayan sido ingresadas. El total acumulativo (o porcentaje acumulativo) de la evaluación de nivel para estas categorías deberá sumar por lo menos 95% de las emisiones nacionales.
Insertar tantas filas en la tabla a continuación como según sea necesario para proporcionar información detallada de cada categoría.
Cuando las categorías de inventario se clasifican en orden decreciente de magnitud de GEI, aquellas registradas en la parte superior de la lista, que de manera acumulada suman 95% de las emisiones, son consideradas categorías principales. Estas son las categorías del inventario que más contribuyen al total general de emisiones nacionales.
La Tabla 5.1 presenta los resultados del análisis del nivel de la categoría principal del Nivel 1 del IPCC para el año más reciente o el año actual XXXX (p. ej., 1994). Hay un total de X categorías principales basadas en la evaluación de nivel del Nivel 1.
Tabla 5.1: Categorías Principales con Base en la Contribución a las Emisiones Nacionales Totales en XXXX (p. ej., 1994)*
|Código de la categoría del|Categoría del IPCC |Gas |Emisiones del año |Contribución a las |Porcentaje |
|IPCC | | |actual |emisiones |acumulado de las |
| | | |(Gg CO2 Eq.) |nacionales |emisiones |
| | | | | |nacionales |
| | | | | | |
| | | | | | |
* Representa los resultados de la pestaña del “Nivel del año actual del Nivel 1.”
4 Análisis de Tendencias y Nivel del Año Base del Nivel 1
PASO 3 deberá ser completado por aquellos países que tienen inventarios de GEI por más de un año (la mayoría de países tienen dos o más inventarios en la actualidad). Si un inventario de GEI está disponible por solo un año, los países deberán llevar a cabo el siguiente paso y omitir esta parte. Completar la Tabla 5.2 utilizando los resultados de la pestaña del “Nivel del año base del Nivel 1” en el software de categorías principales del software de la EPA de EE. UU. Ingresar la primera categoría del inventario identificada como una categoría principal (resaltada con verde en la tabla en esta pestaña en el software) e incluir su tipo de gas de efecto invernadero, la estimación de emisión y “evaluación de nivel” (o contribución a las emisiones nacionales), y porcentaje acumulado. Continúe agregando la siguiente categoría de inventario hasta que todas las categorías resaltadas con verde (identificadas como principales) hayan sido ingresadas. El total acumulado de los montos de evaluación de nivel para estas categorías deberán sumar por lo menos 95% de las emisiones nacionales.
Insertar tantas filas en la tabla a continuación como según sea necesario para proporcionar información detallada de cada categoría.
Cuando las categorías del inventario se clasifican en orden decreciente de la magnitud de GEI, aquellas ubicadas al comienzo de la lista y que suman en conjunto 95% de las emisiones son consideradas como categorías principales. Se trata de aquellas categorías de inventario que contribuyen más a las emisiones nacional totales.
La Tabla 5.2 presenta los resultados del nivel del año base del análisis del nivel de categorías principales del Nivel 1 del IPCC para el año base XXXX (p. ej., 1990). Hay un total de X categorías principales basadas en la evaluación de nivel del Nivel 1.
Tabla 5.2: Categorías Principales Basadas en la Contribución a las Emisiones Nacionales Totales en XXXX (p. ej., 1990)*
|Código de la categoría del|Categoría del IPCC |Gas |Emisiones del año |Contribución a las |Porcentaje |
|IPCC | | |base |emisiones |acumulado de las |
| | | |(Gg CO2 Eq.) |nacionales |emisiones |
| | | | | |nacionales |
| | | | | | |
| | | | | | |
*Representa los resultados de la pestaña del “Nivel del año base del Nivel 1.”
La segunda parte de este paso es llevar a cabo la evaluación de la tendencia utilizando las estimaciones del año base y las estimaciones actuales. Completar la Tabla 5.3 utilizando los resultados de la pestaña de la “Tendencia del Nivel 1” en el software de la categoría principal que proporciona la EPA de EE. UU. Ingresar la primera categoría del inventario identificada como la categoría principal (resaltada con verde en la tabla en esta pestaña en el software) e incluir su tipo de gas de efecto invernadero, las estimaciones de emisiones o remociones tanto para su año base como los cálculos del año actual, “la evaluación de tendencias” (o contribución a la tendencia), y porcentaje acumulado. Continuar agregando la siguiente categoría del inventario hasta que todas las categorías que están resaltadas con verde (identificadas como principales) hayan sido ingresadas. El total acumulado de estas categorías deberá sumar por lo menos 95% del total nacional de las tendencias de emisiones.
Insertar tantas filas en la tabla a continuación como según sea necesario para proporcionar información detallada de cada categoría.
La evaluación de tendencias identifica las categorías cuyas tendencias son diferentes a la tendencia del inventario en total, sin importar que la tendencia de la categoría esté aumentando o disminuyendo, o si se trata de un sumidero o una fuente. Las categorías cuyas tendencias varíen más de la tendencia total deberán ser identificadas como principales cuando esta diferencia sea medida por el nivel de emisiones o extracciones de la categoría en el año base. La tendencia de categoría de inventario se define, por el IPCC como el cambio en las emisiones netas del año base al año actual, como un porcentaje de las emisiones netas del año actual de esa categoría de inventario. La tendencia total es el cambio porcentual en las emisiones netas totales del inventario desde el año base hasta el año actual.
La tabla 5.3 presenta los resultados del análisis de tendencias de categorías principales del IPCC desde el año XXXX hasta el XXXX (p. ej., 1994-2000). Las categorías principales están enumeradas en orden de contribución de manera decreciente a la tendencia en total. En conjunto suman por lo menos 95% de la tendencia en total en las emisiones nacionales totales. Existe un total de X categorías principales basadas en el análisis de tendencias.
Tabla 5.3: Categorías Principales Basadas en Contribuciones a la Tendencia Total en las Emisiones Netas Nacionales*
|Código de la categoría del IPCC |Categoría del IPCC |Gas |Emisiones del año|Emisiones del año |Contribución a la |Contribución |
| | | |base |actual |tendencia |acumulativa a la |
| | | |(Gg CO2 Eq.) |(Gg CO2 Eq.) | |tendencia |
| | | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
*Representa los resultados de la pestaña del “Nivel del año actual del Nivel 2.”
5 Año Base del Nivel 2 y Análisis de Tendencias con Incertidumbre Incorporada
PASO 5: Las tablas 5.5 hasta la 5.6 son SOLO para aquellos países que han estimado la incertidumbre relacionada con las estimaciones de emisiones y remociones nacionales, y aquellos países que tienen inventarios de GEI por más de un año. Completar la Tabla 5.5 empleando los resultados de la pestaña del “Nivel del año base del Nivel 2” en el software de categorías principales proporcionado por la EPA de EE. UU. Ingresar la primera categoría de inventario identificada como la categoría principal (resaltada con verde en la tabla en esta pestaña en el software) e incluir su tipo de gas de efecto invernadero, evaluación de nivel con incertidumbre, y evaluación de nivel relativo con incertidumbre. Continuar añadiendo las siguientes categorías del inventario hasta que todas las categorías resaltadas con verde (identificadas como principales) hayan sido ingresadas. El total acumulado de los montos de la evaluación de nivel para estas categorías deberá sumar por lo menos 90% de las emisiones nacionales.
Insertar tantas filas en la tabla a continuación como según sea necesario para proporcionar información detallada de cada categoría.
La Tabla 5.5 presenta los resultados del análisis del nivel de las categorías principales del Nivel 2 del IPCC para el año XXXX (p. ej., 1990). Hay un total de X categorías principales basadas en el análisis del nivel del año base del Nivel 2.
Tabla 5.5: Categorías Principales Basadas en la Contribución a las Emisiones Nacionales Totales con Incertidumbre Incorporada en XXXX (p. ej., 1990)*
|Código de la categoría |Categoría de IPCC |Gas |Evaluación de nivel|Evaluación de nivel|Porcentaje |
|del IPCC | | |con incertidumbre |relativo con |acumulado de las |
| | | | |incertidumbre |emisiones |
| | | | | |nacionales |
| | | | | | |
| | | | | | |
*Representa los resultados de la pestaña del “Nivel del año base del Nivel 2.”
La última parte de este paso es llevar a cabo la evaluación de tendencias utilizando tanto las estimaciones para el año base como las estimaciones actuales. Completar la Tabla 5.6 utilizando los resultados de la pestaña de la “Tendencia del Nivel 2” en el software de la categoría principal entregado por la EPA de EE. UU. Ingresar la primera categoría de inventario identificada como categoría principal (resaltada con verde en la tabla en esta pestaña en el software) e incluir su tipo de gas de efecto invernadero, evaluación de tendencias con incertidumbre, evaluación de nivel relativo con incertidumbre y porcentaje acumulado de emisiones nacionales. Continuar agregando la siguiente categoría de inventario hasta que todas las categorías resaltadas con verde (identificadas como principales) hayan sido ingresadas. El total acumulado de estas categorías debe sumar por lo menos 90% del total de la tendencia nacional en emisiones.
Insertar tantas filas en la tabla a continuación como según sea necesario para proporcionar información detallada de cada categoría.
La Tabla 5.6 presenta los resultados del análisis de la tendencia de categorías principales del Nivel 2 de IPCC para los años XXXX hasta XXXX (p. ej., 1994-2000). Las categorías principales están enumeradas en orden de contribución decreciente a la tendencia general cuando se considera la incertidumbre. Juntos suman por lo menos 90% de la tendencia global en las emisiones nacionales totales. Existe un total de X categorías principales basadas en el análisis de tendencias.
Tabla 5.6: Categorías Principales Basadas en la Contribución a la Tendencia General en las Emisiones Nacionales Netas con Incertidumbre Incorporada
|Código de la categoría |Categoría del IPCC |Gas |Evaluación de |Evaluación de |Porcentaje |
|del IPCC | | |tendencias con |tendencias relativas|acumulado de las |
| | | |incertidumbre |con incertidumbre |emisiones |
| | | | | |nacionales |
| | | | | | |
| | | | | | |
*Representa los resultados de la pestaña de la “Tendencia del Nivel 2.”
6 Metodología
PASO 6: Revisar las siguientes secciones de metodología y eliminar cualquier sección que no aplique a su país. Si su país no cuenta con estimaciones de inventarios por más de un año, eliminar las secciones 5.4 y 5.6. Si su país no cuenta con estimaciones de incertidumbre para las categorías de inventario, eliminar las secciones 5.5 y 5.6.
Las metodologías empleadas en este informe son extraídas de las Buenas Prácticas del IPCC (2000) y de las Directrices del IPCC para los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero 2006. Se pueden obtener más descripciones detalladas sobre las metodologías en estos documentos.
1 Evaluación de Nivel del Nivel 1
Para la evaluación de nivel del Nivel 1 de las categorías principales, se debe calcular la contribución de cada emisión de las categorías de inventario para el total del nivel del inventario nacional, según la Ecuación 1:
ECUACIÓN 1
[pic]
donde:
[pic] = es la evaluación de nivel para la categoría de fuente o remoción x en el año t
[pic] = es el valor absoluto de la estimación de emisión o extracción de la categoría de fuente o remoción x en el año t
[pic] = es la contribución total, que es la suma de los valores absolutos de las emisiones y extracciones en el año t calculados utilizando el nivel de agregación elegido por el país para el análisis de categorías principales. Debido a que tanto las emisiones como las extracciones se ingresan con signos positivos, la contribución/nivel total puede ser mayor que las emisiones totales de un país menos las remociones.
Esta ecuación determina la contribución de las emisiones de GEI de cada categoría de inventario al total nacional. Las categorías principales son aquellas que, cuando son sumadas en su totalidad en orden descendiente de magnitud, constituyen por lo menos 95% de las emisiones totales para un año determinado.
2 Evaluación de Tendencias del Nivel 1
Los países que cuentan con inventarios de emisión por más de un año y han llevado a cabo una Evaluación de tendencias deberán incluir esta sección.
La contribución de cada tendencia de emisión de cada categoría a la tendencia en el inventario total puede ser evaluada si los datos de inventario se encuentran disponibles por más de un año, según la Ecuación 2:
ECUACIÓN 2
[pic]
donde:
[pic] = es la evaluación de tendencias de la categoría de fuente o remoción x en el año t en comparación con el año base (año 0)
[pic] = es el valor absoluto de la estimación de emisión o remoción de la categoría de fuente o sumidero x en el año 0
[pic] y [pic] = son los valores reales de estimaciones de la categoría de fuente o sumidero x en los años t y 0, respectivamente
[pic] y [pic] = son las estimaciones totales de inventario en los años t y 0, respectivamente
La evaluación de tendencias para una categoría individual de fuente o sumidero es el cambio en la emisión/remoción de la categoría en el tiempo, que se calcula restando la estimación del año base (año 0) para la categoría de fuente o remoción x de la estimación del año actual (año t) y dividiendo entre la estimación del año actual. La tendencia total es el cambio en el total de emisiones del inventario en el tiempo, calculada restando la estimación del año base (año 0) para el inventario total de la estimación del año actual (año t) y dividiéndolo entre la estimación del año actual.
La evaluación de tendencias identificará las categorías del inventario que tienen una tendencia distinta a la tendencia del inventario general. Ya que las diferencias en la tendencia son más significativas para el nivel del inventario general para categorías cuantitativamente más importantes del inventario, el resultado de la diferencia de la tendencia (es decir, la tendencia de la categoría del inventario menos la tendencia total) se multiplica por el resultado de la evaluación de nivel del año base (Lx,t de la ecuación 1) para proporcionar una ponderación adecuada. Por lo tanto, las categorías principales serán aquellas donde la tendencia de la categoría del inventario difiera significativamente de la tendencia total, ponderada por el nivel de emisión de la categoría de inventario.
Este tipo de análisis de categorías principales solo se aplica a aquellos países que tienen inventarios de emisiones por más de un año. Por lo tanto, las categorías principales son aquellas cuyas tendencias difieren significativamente de la tendencia total, ponderadas por el nivel de emisiones o extracciones de la categoría en el año base. Las categorías principales son aquellas que, cuando se suman en conjunto en orden descendiente de magnitud, suman 95% de la tendencia total.
3 Evaluación de Nivel del Nivel 2
Los países que han estimado la incertidumbre y han llevado a cabo la Evaluación de nivel del Nivel 2 deberán incluir esta sección.
El análisis de categorías principales se mejora mediante la incorporación de estimaciones nacionales de incertidumbre de la categoría de fuente o remoción. La contribución de cada categoría de fuente o remoción al nivel total del inventario nacional ponderado por su incertidumbre porcentual de la categoría respectiva se calcula según la Ecuación 3:
ECUACIÓN 3
[pic]
donde:
[pic] = es la evaluación de nivel para categoría x en el año más reciente de inventario (año t) con incertidumbre
[pic] = es la evaluación de nivel del Nivel 1 según ha sido calculada en la Ecuación 1
[pic] = es el porcentaje de incertidumbre de la categoría en el año t calculada de acuerdo con el Capítulo 3 de las Directrices del IPCC de 2006. Si la incertidumbre informada es asimétrica, se debería usar la más elevada. La incertidumbre relativa siempre tendrá un signo positivo.
Esta ecuación determina la contribución de GEI de cada categoría de fuente o sumidero al total nacional como fue ponderado por sus estimaciones de incertidumbre respectivas. Las categorías principales son aquellas que, cuando sumadas en conjunto en orden descendiente de magnitud, constituyen por lo menos 90% de las emisiones totales para un año determinado.
4 Evaluación de Tendencias del Nivel 2
Los países que han estimado la incertidumbre y han llevado a cabo la Evaluación de Tendencias del Nivel 2 deberán incluir esta sección.
La contribución de cada categoría de fuente o sumidero a la tendencia en el inventario, ponderada por su respectivo porcentaje de incertidumbre, puede ser evaluada si existen datos para más de un año de inventarios, según la Ecuación 4.
ECUACIÓN 4
[pic]
donde:
[pic] = es la evaluación de tendencias para la categoría x en el año de inventario más reciente (año t) con incertidumbre
[pic] = es la evaluación de tendencias del Nivel 1 calculada en la Ecuación 2
[pic] = es el porcentaje de incertidumbre de la categoría en el año t calculada de acuerdo con el Capítulo 3 de las Directrices del IPCC de 2006. Si la incertidumbre informada es asimétrica, se debería usar la más elevada. La incertidumbre relativa siempre tendrá un signo positivo.
Este tipo de análisis de categorías principales solo se aplica a aquellos países que tienen inventarios de emisiones por más de un año y estimaciones de incertidumbre para categorías individuales de fuentes y remociones. Por lo tanto, las categorías principales son aquellas cuyas tendencias difieren significativamente de la tendencia total, ponderada por la incertidumbre. Las categorías principales son aquellas que, cuando se suman en conjunto en orden descendiente de magnitud, totalizan por lo menos 90% de la tendencia total.
7 Mejoramientos del Análisis de Categorías Principales
PASO 7: Ingresar cualquier mejoramiento sugerido al análisis de categorías principales en la Tabla 5.7 a continuación.
Insertar tantas filas en la tabla a continuación como según sea necesario para proporcionar información detallada de cada mejoramiento.
La Taba 5.7 brinda una lista de mejoramientos sugeridos para esta plantilla. Estos mejoramientos deberán incorporarse en la plantilla en los próximos años.
Tabla 5.7: Mejoramientos del análisis de categorías principales
|Mejoramiento N.° |Sector |Categoría de fuente |Mejoramiento potencial |
| | | | |
| | | | |
8 Proporcionar Cualquier Información Adicional
PASO 8: Los países pueden agregar más resultados detallados ya sean cualitativos o cuantitativos, incluidas las tablas de información de salida del software de la EPA de EE. UU.
9 Referencias
PASO 9: Añadir cualquier referencia adicional utilizada en el análisis.
Directrices del IPCC de 2006 para los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero (IPCC 2006). < >
Guía de las buenas prácticas del IPCC (IPCC 2000). < >
[pic]
Plan de Mejoramiento del Inventario Nacional
|[pic] |1: Arreglos Institucionales |
|[pic] |2: Métodos y Documentación de Datos |
|[pic] |3: Descripción de los Procedimientos de GC/CC |
|[pic] |4: Descripción del Sistema de Archivo |
|[pic] |5: Análisis de Categorías Principales |
|[pic] |6: Plan de Mejoramiento del Inventario Nacional |
Información del contacto representante del país
|País: | |Dirección postal: | |
|Nombre de contacto: | |Número de teléfono: | |
|Cargo: | |Correo electrónico: | |
|Organización: | |URL: | |
Instrucciones
El propósito del Plan de mejoramiento del inventario nacional (PMIN) es ayudar a los países a identificar y priorizar mejoramientos de sus sistemas nacionales. Un plan completo guiará esfuerzos futuros para aumentar la transparencia, coherencia, comparabilidad, exhaustividad y exactitud de los inventarios futuros. La presente plantilla se realiza mediante la extracción de información de otras plantillas de reportes de este manual para identificar áreas de prioridad con miras hacia el mejoramiento. Por lo tanto, esta plantilla deberá ser llenada después de que las otras plantillas hayan sido completadas.
Los países deberán utilizar este documento en Word para ingresar datos específicos del país y para elaborar los planes finales. El texto en verde brinda instrucciones y lineamientos para las plantillas y las tablas. En el plan final, todo el texto en verde deberá eliminarse, y la información específica del país deberá ser utilizada en su lugar.
Las instrucciones detalladas están enumeradas en el cuadro en la parte superior. Cada paso se explica en detalle en la sección correspondiente de la plantilla.
Plan de Mejoramiento del Inventario Nacional (PMIN)
1 Objetivo
El presente Plan de mejoramiento del inventario nacional (PMIN) presenta acciones que [País] ha identificado para mejorar sus sistemas de inventario nacional de GEI. El PMIN guiará los futuros esfuerzos para incrementar la transparencia, coherencia, comparabilidad, exhaustividad y exactitud de inventarios futuros. El plan se enfoca en las diversas deficiencias del inventario anterior, e informará a los equipos de inventarios futuros sobre mejoramientos necesarios. Estos mejoramientos han sido identificados a través de la documentación de los arreglos institucionales existentes, el análisis, categoría por categoría, de métodos y datos, los procedimientos GC/CC, el desarrollo de sistemas de archivo y una evaluación de las categorías principales en [País].
PASO 1: Enumerar cualquier forma adicional en la que haya identificado mejoramientos. Describir cualquier otro objetivo que su país pueda tener en el desarrollo de este plan.
2 Prioridades de Arreglo Institucional
PASO 2: Completar la Tabla 6.1 utilizando la información de la Tabla 1.9 en el PASO 3 de la Plantilla completa de los Arreglos Institucionales. Proporcionar cualquier información adicional sobre cómo se identificaron las prioridades del arreglo institucional.
Insertar tantas filas en la tabla a continuación como según sea necesario para proporcionar información detallada de cada arreglo institucional del sector.
El Sistema del inventario nacional incluye todos los arreglos institucionales, legales y de procedimiento realizados por un país para estimar las emisiones y remociones antropogénicas, así como los informes y archivos de información de inventario. La agencia gubernamental designada responsable de elaborar el inventario nacional de gas de efecto invernadero, las organizaciones principales que contribuyen con los datos y métodos, cálculos, y los usuarios finales del inventario son identificadas en el Sistema del inventario nacional.
Elaborar un inventario integral requiere que todos los contribuidores relevantes al Inventario nacional se establezcan, identifiquen y documenten. Evaluar y documentar el estado de los arreglos institucionales existentes para el desarrollo del inventario asegurará la continuidad e integridad del inventario, promoverá la institucionalización del proceso del inventario, y facilitará la priorización de mejoramientos futuros.
Proporcionar comentarios adicionales que describan los detalles de las prioridades institucionales en su país, tales como la forma en la que las acciones prioritarias fueron identificadas.
La Tabla 6.1. enumera las acciones prioritarias identificadas en la plantilla de Arreglos institucionales.
Tabla 6.1: Acciones Prioritarias de [País] del Sistema del Inventario Nacional
|Sector |Fortalezas en la estructura de la administración del Sistema |Mejoramientos potenciales en la estructura de la administración del Sistema del |
| |del Inventario Nacional |Inventario Nacional |
| | | |
| | | |
Nota: Extraída de la Tabla 1.9 en la Sección 1.3 en la plantilla IA.
Llenar la tabla y los números de la sección apropiadamente según la nota de la tabla anterior
3 Resumen de Categorías Principales
PASO 3: Completar la Tabla 6.2 empleando la información desde la Tabla 5.1. hasta la Tabla 5.3 de la plantilla del Análisis completo de categorías principales, según sea conveniente. Incluir un breve párrafo que resuma las categorías enumeradas en esta tabla. Si su país ha completado la Tabla 5.1 hasta la Tabla 5.3 en la plantilla del Análisis de categorías principales, incluir todas las categorías principales identificadas en estas tablas e indicar qué evaluación identifica cada categoría principal empleando la columna de la “evaluación de categorías principales” en la Tabla 6.2 . Ver instrucciones adicionales a continuación.
Insertar tantas filas en la tabla a continuación como según sea necesario para proporcionar información detallada de cada categoría.
El concepto de “categorías principales” fue creado por el IPCC como un medio de ayuda para que los países den prioridad a los recursos para mejorar los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero.[4] Las categorías principales son las que más contribuyen al total de las emisiones nacionales. Cuando se elabora una serie temporal completa de estimaciones de emisión, las categorías principales también pueden identificarse como aquellas categorías que tienen la mayor influencia en la tendencia de emisiones con el paso del tiempo.[5] Además, cuando las estimaciones de incertidumbre se incorporan a las estimaciones de emisión, otras categorías principales resultan identificadas.
Los resultados del análisis de categorías principales brindan a un país una lista de sus categorías de inventario más importantes. Esta lista es un punto de partida por el cual un país puede comenzar el proceso para mejorar su inventario de gases de efecto invernadero. Para mejorar el inventario nacional de gases de efecto invernadero, puede ser necesaria la aplicación de metodologías más exactas o superiores, la recopilación de datos de actividad detallados o el desarrollo de factores de emisión específicos del país. Todas estas actividades requieren de recursos adicionales, y no es posible realizar mejoramientos para cada categoría de inventario. Por lo tanto, [País] ha identificado las categorías enumeradas en la Tabla 6.2 como las categorías que más contribuyen a las emisiones netas nacionales. La evaluación de los métodos y los datos empleados para estimar emisiones y/o remociones de estas categorías principales es necesaria para identificar las prioridades. Estas categorías fueron identificadas a través del Análisis de categorías principales, empleando el software proporcionado por la EPA de EE. UU. Una evaluación de nivel fue llevada a cabo, identificando las categorías más importantes que como mínimo suman el 95% de la estimación total.
Brindar información adicional en otras evaluaciones de categorías principales si fueron llevadas a cabo (tales como Metodologías del Nivel 2 incorporando cálculos de incertidumbre).
Escribir un pequeño párrafo para proporcionar información sobre las categorías principales de su país. Explicar la razón por la cual ciertas categorías representan una gran parte de las emisiones netas nacionales. Si fuera posible, identificar cuáles son las categorías que se han convertido verdaderamente importantes en los últimos años, o cuales son propensas a ser verdaderamente importantes en el futuro.
Tabla 6.2: Categorías Principales para [País]
|Evaluación de |Código de la categoría del |Categoría del IPCC |Gas |
|categorías |IPCC | | |
|principales* | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
Nota: Extraída de la Tabla 2.X en la sección X, en la plantilla de los MDD.
Llenar la tabla y los números de la sección apropiadamente según la nota de la tabla anterior.
Los mejoramientos planificados para categorías adicionales se identifican en la Tabla 6.4., que además incluyen categorías cuyas emisiones y/o remociones no han sido estimadas para mejorar la exhaustividad del inventario.
La Tabla 6.4. es opcional. Si no se utiliza, deberá ser eliminada, así como la oración anterior y las tablas siguientes deberán ser enumeradas nuevamente.
Insertar tantas filas en la tabla a continuación como según sea necesario para proporcionar información detallada de cada categoría.
Tabla 6.4: Mejoramientos Planificados de Categorías Adicionales
|Sector |Categoría |Describir el problema |Mejoramiento potencial |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
4 Mejoramientos Potenciales de los Procedimientos GC/CC
PASO 5: Revisar toda la plantilla GC/CC e identificar cualquier mejoramiento necesario para mejorar los procedimientos GC/CC. Dichos mejoramientos pueden copiarse de la tabla del PASO 6 de la plantilla GC/CC.
Insertar tantas filas en la tabla a continuación como según sea necesario para proporcionar información detallada de cada mejoramiento planificado.
Tabla 6.5: Mejoramientos Potenciales de los Procedimientos GC/CC
|Sector |Categoría |Describir el problema |Mejoramiento potencial |
| | | |GC |CC |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
5 Mejoramientos Potenciales del Sistema de Archivo
PASO 6: Revisar la plantilla de archivo completada e identificar cualquier mejoramiento necesario para mejorar los procedimientos de archivo de inventario. Dichos mejoramientos pueden copiarse de la tabla del PASO 3 de la plantilla de archivo.
Insertar tantas filas en la tabla a continuación como según sea necesario para proporcionar información detallada de cada mejoramiento planificado.
Tabla 6.6: Mejoramientos Potenciales del Sistema de Archivo
|Tarea de sistema de archivo |Describir el problema |Mejoramiento potencial |
| | | |
| | | |
| | | |
6 Prioridades de Comunicación, Alcance y Capacitación
PASO 7: Comunicar el propósito del inventario y sus resultados a los encargados de formular políticas es importante. En esta sección, se deberán incluir las prioridades basándose en sus actividades o planes actuales para crear conciencia sobre los esfuerzos del inventario de GEI o para capacitar al personal sobre los sistemas o prácticas del inventario. Estos planes y actividades pueden incluir cualquiera de los siguientes puntos:
o Comunicar a los proveedores de datos sobre los resultados del inventario
o Programar las reuniones de los grupos de interés
o Crear conciencia en el gobierno, ámbito académico y el público
o Dar retroalimentación al gobierno e instituciones relacionadas
o Capacitar o contratar al personal del inventario
o Desarrollar un plan de transición para asegurar una transferencia sutil de la capacidad del inventario cuando sea necesario
o Mejorar las relaciones con las instituciones
Esta sección deberá ser eliminada de este capítulo si no hay actividades actuales o planificadas de comunicación, alcance y capacitación.
7 Mejoramientos Potenciales
PASO 8: Ingresar los mejoramientos identificados (y resumidos de cada plantilla en las secciones de más arriba) en la Tabla 6.7 a continuación.
Insertar tantas filas en la tabla a continuación como según sea necesario para proporcionar información detallada de cada mejoramiento.
La Tabla 6.7 proporciona una lista de mejoramientos potenciales a través del sistema del inventario nacional. Estos mejoramientos deberán incorporarse en el sistema del inventario nacional en los próximos años.
Tabla 6.7: Mejoramientos del Sistema del Inventario Nacional
| |Plantilla |Sector |Categoría |Mejoramiento potencial |
|Mejoramiento N.° | |(si aplica) |(si aplica) | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
8 Lista Prioritaria de los Mejoramientos Potenciales
PASO 9: Nombrar los 10 mejoramientos más importantes identificados en el Paso 8, en la parte superior. Clasificar estos mejoramientos según su nivel de importancia: “Alta,” “Media” o “Baja.” Por ejemplo, los mejoramientos para una categoría del sector agricultura puede ser muy importante (Alta), mientras que desarrollar materiales de diseminación puede tener una prioridad más baja (Baja). Ingresar un párrafo corto exponiendo los ítems con mayor prioridad (ver instrucciones adicionales en la parte inferior).
Insertar tantas filas en la tabla a continuación como según sea necesario para proporcionar información detallada de cada mejoramiento.
Esta sección prioriza los mejoramientos necesarios más importantes, basados en una evaluación de la importancia relativa de los mejoramientos identificados en cuanto a los arreglos institucionales, las categorías, los procedimientos GC/CC, los sistemas de archivo, las categorías principales, las categorías adicionales, y la comunicación, alcance y capacitación identificados desde el Paso 2 hasta el 8 en la parte superior. considerando estos problemas, [País] puede avanzar en la producción de un inventario más completo y de mejor calidad. La Tabla 6.8 señala estos mejoramientos potenciales, e identifica el nivel de prioridad relacionado con cada uno (Alto, Medio o Bajo).
Insertar un párrafo que describa los ítems que tienen la prioridad más elevada y las áreas de prioridad que se aplican mejor a su país (p. ej., desarrollando estimaciones para nuevas categorías, mejorando las metodologías actuales, obteniendo más datos de actividad confiables, desarrollando relaciones con otras instituciones).
Taba 6.8: Prioridades del Mejoramiento del Inventario Nacional
|Nivel de prioridad |Mejoramiento necesario |
| | |
9 Propuesta de Proyectos de Mejoramiento de Inventario
PASO 10: Proponer proyectos que enfoquen las prioridades de mejoramiento del inventario enumeradas en la Tabla 6.8 para reforzar el Sistema de inventario nacional y mejorar la calidad y exhaustividad de las estimaciones de GEI. Emplear el texto de la parte inferior como guía general y enumerar proyectos potenciales en la Tabla 6.9.
Insertar tantas filas en la tabla a continuación como según sea necesario para proporcionar información detallada de cada mejoramiento.
Mediante la evaluación de las categorías principales, métodos y datos actuales, y arreglos institucionales, hemos identificado [insertar número] proyectos que enfocan las prioridades de mejoramiento del inventario nacional. Algunos de estos mejoramientos necesitarán personal, capital u otros recursos adicionales para su implementación.
Agregar una frase que describa el objetivo de cada proyecto. Por ejemplo, “El Proyecto 1 nos permitirá estimar las emisiones de CO2 provenientes de la producción de cemento, la cual puede ser una fuente significativa de emisiones en [País]. Este proyecto se enfocará en la recopilación de datos de la producción anual de escoria de las 3 instalaciones de cemento en [País]. En la actualidad las estimaciones se basan en las estadísticas a nivel nacional de producción de cemento, que cuenta con más incertidumbre.”
Tabla 6.9: Proyectos Potenciales para el Mejoramiento del Sistema del Inventario Nacional
|# |Proyecto potencial |Personal estimado necesario |Costo estimado ($) |Capital estimado (equipo) necesario |
| | | | | |
-----------------------
[1] Los países también pueden utilizar el software de GEI de la CMNUCC, el cual genera un análisis de categorías principales; sin embargo, los pasos en esta plantilla serán diferentes dado que su estructura se rige por el software de las categorías principales de EPA.
[2] Las Directrices del IPCC de 1996 hacen referencia a las “categorías de fuentes principales,” las cuales fueron revisadas en las subsiguientes Directrices del IPCC “categorías principales” desde que las remociones también se encuentran incluidas en el análisis.
[3] Las Directrices del IPCC de 2006 para los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero (IPC 2006) definen la categoría principal como una “categoría priorizada dentro del sistema nacional de inventario, debido a que su estimación tiene una influencia significativa en el inventario total de gases de efecto invernadero de un país en términos de nivel absoluto, tendencia o incertidumbre en las emisiones y remociones. Siempre que se utilice el término de categoría principal, incluye tanto a la fuente como a las categorías de remoción.” Ver Capítulo 4, “Elección metodológica e identificación de las categorías principales,” en IPCC de 2006, para mayor información, < >.
[4] Las Directrices del IPCC de 1996 hacen referencia a las “categorías de fuentes principales,” las cuales fueron revisadas en las subsiguientes Directrices del IPCC “categorías principales” desde que las remociones también se encuentran incluidas en el análisis.
[5] Las Directrices del IPCC de 2006 para los Inventarios nacionales de gases de efecto invernadero (IPCC 2006) definen la categoría principal como una “categoría priorizada dentro del sistema nacional de inventario, debido a que su estimación tiene una influencia significativa en el inventario total de gases de efecto invernadero de un país en términos de nivel absoluto, tendencia o incertidumbre en las emisiones y remociones. Siempre que se utilice el término de categoría principal, incluye tanto a la fuente como a las categorías de remoción.” Ver Capítulo 4, “Elección metodológica e identificación de las categorías principales,” en IPCC de 2006, para mayor información, < >.
-----------------------
Instrucciones Detalladas
PASO 1: Identificar el equipo de gestión de inventarios actual
PASO 2: Establecer las funciones y arreglos sectoriales
PASO 3: Establecer mejoramientos en los arreglos institucionales
PASO 4: Revisar y completar la secuencia del ciclo del inventario
Fecha límite:
Fecha límite:
Fecha límite:
Fecha límite:
Fecha límite:
Fecha límite:
Fecha límite:
Fecha límite:
Fecha límite:
Fecha límite:
Instrucciones Detalladas
PASO 1: Facilitar información sobre la categoría de fuente/remoción
PASO 2: Identificar la elección y descripción del método
PASO 3: Enumerar los datos de actividad
PASO 4: Enumerar los factores de emisión
PASO 5: Enumerar las estimaciones de incertidumbre (opcional)
PASO 6: Facilitar información adicional
PASO 7: Perfeccionar este análisis
Instrucciones Detalladas
PASO 1: Revisar los principales elementos de un plan de GC/CC
PASO 2: Mencionar al personal de GC/CC y algunas responsabilidades adicionales de GC/CC específicas del país
PASO 3: Completar la lista de verificación de GC/CC del Nivel 1
PASO 4: Completar la lista de verificación de GC/CC del Nivel 2, si correspondiese
PASO 5: Completar la lista de revisores externos
PASO 6: Proveer mejoramientos para el plan de GC/CC
De acuerdo con las Directrices del IPCC del año 2006, a pesar de que los procedimientos generales de CC son diseñados para ser implementados en todas las categorías en una base de rutina, podría no ser necesario o posible verificar todos los aspectos de los datos de partida, parámetros y estimaciones relacionados al inventario cada año. Una muestra representativa de datos y estimaciones de cada categoría puede estar sujeta a procedimientos generales de CC cada año. Al establecer los criterios y procesos de selección de muestras de datos y procesos, se considera una buena práctica que el compilador de inventario efectúe verificaciones de CC en todas las partes del inventario durante un apropiado periodo de tiempo, tal como fue establecido en el plan de GC/CC.
Lista de Verificación del Líder de Inventario: Lista de Verificación Detallada para el Documento de Inventario
Instrucciones Detalladas
PASO 1: Describir el programa de archivo y los procedimientos existentes
PASO 2: Facilitar el plan del sistema de archivo
PASO 3: Proveer mejoramientos en el sistema de archivo del inventario
Instrucciones Detalladas
PASO 1: Descargar el software de categorías principales
PASO 2: Completar el “análisis de nivel 1 del año actual” de las categorías principales
PASO 3: Si su país cuenta con inventarios de GEI por más de un año, completar el “análisis de nivel 1 del año base” y el “análisis de tendencias” de las categorías principales
PASO 4: Si su país tiene estimaciones de incertidumbre, completar el “análisis de nivel 2 del año actual” de las categorías principales
PASO 5: Si su país tiene estimaciones de incertidumbre y un inventario de GEI por más de un año, completar el “análisis de nivel 2 del año base” de las categorías principales
PASO 6: Actualizar la sección de “Metodología” eliminando cualquier parte que no sea importante
PASO 7: Proporcionar mejoramientos para el análisis del ACP
PASO 8: Proporcionar cualquier información adicional
PASO 9: Completar la sección de “Referencias”
Evaluación de nivel de categorías principales= |Cálculo de la categoría de fuente o remoción|
Contribución total
[pic]
[pic]
[pic]
[pic]
Instrucciones Detalladas
PASO 1: Proporcionar objetivos específicos del país
PASO 2: Resumir prioridades para el mejoramiento de arreglos institucionales
PASO 3: Resumir los hallazgos de la plantilla del análisis de categorías principales
[pic][6]&'89:IJKXi«¬²³´·õ
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2hR¡hX±5?CJ OJPJQJ\?^JaJ mH
sH
#hR¡hX±5?CJ OJQJmH
sH
"hR¡hX±5?PPASO 4: Resumir los mejoramientos identificados en el Documento de antecedentes de los Métodos y documentación de datos (MDD)
PASO 5: Resumir mejoramientos GC/CC potenciales
PASO 6: Resumir mejoramientos de archivo potenciales
PASO 7: Describir actividades/planes de comunicación, alcance y capacitación
PASO 8: Resumir los mejoramientos potenciales de todas las plantillas
PASO 9: Dar prioridad a los mejoramientos del inventario
PASO 10: Proponer proyectos de mejoramiento del inventario
................
................
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