Castilla y León 2018

[Pages:21]Control oficial de productos alimenticios

Castilla y Le?n 2018

Rev: 25072019

Plan Estad?stico de Castilla y Le?n 2018-2021

(Decreto 6/2018, de 28 de marzo, por el que se aprueba el Plan Estad?stico de Castilla y Le?n 2018-2021)

Operaci?n estad?stica n? 11010

?ndice

Control oficial de productos alimenticios Castilla y Le?n 2018

P?gina

Presentaci?n ............................................................................................................ 3 1.- Distribuci?n y control de los establecimientos alimentarios ................................. 4

1.1.- Distribuci?n por sectores y fases ................................................................... 4 1.2.- Actividades de Control Oficial........................................................................ 6

1.2.1. Visitas de control ............................................................................................ 6 1.2.2. Unidades de control ....................................................................................... 8 1.2.3. Muestreo de alimentos ................................................................................ 11

1.2.3.1. Programa de muestreo de alimentos ............................................................................... 11 1.2.3.2. Programa de investigaci?n de residuos en productos de origen animal .......................... 13 1.2.3.3. Programa de agentes zoon?ticos en alimentos................................................................ 14 1.2.3.4. Programa de agentes zoon?ticos en animales silvestres y matanza domiciliaria ............ 14

2.- Incumplimientos y sanciones de los establecimientos alimentarios .................... 15 2.1.- Incumplimientos ......................................................................................... 15 2.1.1. Por actuaciones de control general de establecimientos alimentarios ....... 15 2.1.2. Por auditor?as a los sistemas de autocontrol ............................................... 17 2.2.- Expedientes y sanciones.............................................................................. 19

3.- Anexos .............................................................................................................. 21 3.1.- ?ndice de tablas........................................................................................... 21 3.2.- ?ndice de gr?ficos ........................................................................................ 21

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Presentaci?n

Control oficial de productos alimenticios Castilla y Le?n 2018

El Control oficial de productos alimenticios es una de las operaciones incluidas en el Plan Estad?stico de Castilla y Le?n 2018-2021 (aprobado mediante Decreto 6/2018, de 28 de marzo), fruto de la realizaci?n de controles en las industrias y establecimientos alimentarios de Castilla y Le?n.

Esta operaci?n estad?stica se cre? con el objetivo de obtener datos sobre el control oficial de alimentos de Castilla y Le?n para su remisi?n a la Comisi?n Europea a trav?s de la Agencia Espa?ola de Consumo, Seguridad Alimentaria y Nutrici?n (AECOSAN). Sin embargo, a lo largo del desarrollo del Plan se ha dado respuesta a otra necesidad: poner a disposici?n de los ciudadanos informaci?n sobre algunas de las actividades de control y, de esta manera, contribuir a dar transparencia a los mismos.

En este informe se ofrece informaci?n sobre el n?mero de establecimientos de productos alimenticios por sectores y fases, las visitas realizadas, la toma de muestras, los distintos tipos de incumplimientos con sus correspondientes expedientes y sanciones, a las personas e instituciones interesadas en el conocimiento del tema, tales como Administraci?n Sanitaria, establecimientos de alimentaci?n, consumidores, etc.

La Consejer?a de Sanidad es la responsable de la organizaci?n, coordinaci?n, supervisi?n, seguimiento y evaluaci?n de las diversas actividades llevadas a cabo por los Servicios Oficiales en las nueve provincias.

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Control oficial de productos alimenticios Castilla y Le?n 2018

1.- Distribuci?n y control de los establecimientos alimentarios

1.1.- Distribuci?n por sectores y fases

Las diferentes industrias y establecimientos alimentarios se dividen en 20 sectores y ?stos, a su vez, en seis fases:

Fabricante/Elaborador (F). Envasador (E). Almacenista distribuidor (A). Distribuidor sin dep?sito (D). Minorista (M). Otros (O), se refiere a los mataderos, lonjas y mercados mayoristas.

En la siguiente tabla se reflejan los establecimientos autorizados en Castilla y Le?n a 31 de diciembre de 2018.

Tabla 1.- Distribuci?n de los establecimientos de productos alimenticios de Castilla y Le?n, por sector y fase. A?o 2018

Sector / Fase Aditivos, aromas y coadyuvantes

ElaboradorFabricante

(F) 21

Envasador (E) 31

Aguas de bebida envasadas

24

20

Alimentaci?n especial y complementos alimenticios Alimentos estimulantes, especies vegetales para infusiones y sus derivados Bebidas alcoh?licas Bebidas no alcoh?licas Carne y derivados Cereales y derivados Comidas preparadas y cocinas centrales Condimentos y especias Edulcorantes naturales y derivados, miel y productos relacionados con su extracci?n Establecimientos polivalentes Establecimientos que irradian Grasas comestibles, excepto mantequilla Helados Huevos y derivados Leche y derivados Materiales en contacto con alimentos Pescados, moluscos bivalvos y derivados Vegetales y derivados

22

5

40

13

921

0

27

0

997

112

640

18

230

5

20

10

82

110

0

67

1

0

27

8

17

0

3

98

220

3

134

23

50

8

186

431

Total

3.662

962

Fuente: Consejer?a de Sanidad de la Junta de Castilla y Le?n.

Almacenista distribuidor

(A) 43

6

Distribuidor sin dep?sito

(D) 1

4

Minorista (M) 0

1

41

14

488

4

53 1

231 30 10 8

5

2.572 0 5 1

36 40

4

57 179 3.326

4

22

50

20

1

3

469 2.117

19 1.736

4 22.771

2

3

7

72

246 7.954

0

0

0

2

1

69

22

6

26

22

8

0

18

725

81

812

977 36.823

Otros (O)

0 0

0

0

0 0 124 0 0 0

0

4 0 0 0 0 0 0

1 1 130

Total

96 55 570

83

1.044 32

4.050 2.443 23.020

43

276

10.843 1

42 88 165 311 169

859 1.690 45.880

4

Control oficial de productos alimenticios Castilla y Le?n 2018

Como se puede observar en la tabla anterior, de la misma manera que ocurre en a?os anteriores, la mayor?a de los establecimientos de la Comunidad pertenece al sector Comidas preparadas y cocinas centrales, suponiendo un 50,2% del total. Le siguen los establecimientos cuya actividad abarca a m?s de un sector, Establecimientos polivalentes, que suponen el 23,6% del total, le siguen los establecimientos de Carne y derivados, que suponen un 8,8% del total y los sectores Cereales y derivados, con un 5,3% (ver Gr?fico 1).

Gr?fico 1.-Distribuci?n porcentual de los establecimientos alimentarios de Castilla y Le?n, por sector. A?o 2018

Comidas preparadas y cocinas centrales

Establecimientos polivalentes

23,6%

Carne y derivados

8,8%

Cereales y derivados

5,3%

Vegetales y derivados

3,7%

Bebidas alcoh?licas 2,3%

Pescados, moluscos bivalvos y derivados 1,9%

Otros

4,2%

50,2%

Fuente: Consejer?a de Sanidad de la Junta de Castilla y Le?n.

En el siguiente gr?fico se aprecia que la fase de Minorista junto con la de Elaborador/Fabricante y Almacenista distribuidor suponen m?s del 95% de los establecimientos de la Comunidad.

Gr?fico 2.-Distribuci?n porcentual de los establecimientos alimentarios de Castilla y Le?n, por fase. A?o 2018

Elaborador / Fabricante

8,0%

Almacenista distribuidor

7,2%

Minorista 80,3%

Fuente: Consejer?a de Sanidad de la Junta de Castilla y Le?n.

Envasador 2,1%

Otros 4,5%

Distribuidor sin dep?sito 2,1%

Otros 0,3%

5

Control oficial de productos alimenticios Castilla y Le?n 2018

En el per?odo 2005-2013 el n?mero de establecimientos alimentarios se ha mantenido estable. En 2014 aument? un 8,8% respecto al a?o anterior. Desde entonces ha disminuido hasta alcanzar cifras similares a las de a?os anteriores. Este ?ltimo a?o ha descendido un 0,7% respecto al a?o anterior.

Gr?fico 3.- Evoluci?n temporal del n?mero de establecimientos de productos alimenticios de Castilla y Le?n. A?os 2005-2018

60.000

50.000 46.624

47.376

48.099

47.576 48.109

40.000

47.191

47.930

47.575

46.368

52.342

51.824 47.394 45.880 46.189

30.000

20.000

10.000

0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Fuente: Consejer?a de Sanidad de la Junta de Castilla y Le?n.

1.2.- Actividades de Control Oficial

El objetivo del Control Oficial es la vigilancia y control sistem?tico, desarrollado de acuerdo con procedimientos documentados, de las industrias y establecimientos alimentarios, inspeccionando las instalaciones, equipos, materiales y productos utilizados, procesos y los alimentos en ellas producidos; examinando los planes y procedimientos de autocontrol implantados por los explotadores y comprobando que las condiciones higi?nico sanitarias sean adecuadas y que se ejecuten pr?cticas seguras y correctas.

Las actividades de control oficial las dividimos en: Visitas de control. Ejecuci?n de Unidades de control. Muestreo de alimentos.

1.2.1. Visitas de control

Cada vez que el inspector ejecuta una actuaci?n de control en un establecimiento alimentario genera un documento en el que se plasman las actuaciones realizadas (Acta, Hoja de control o Acta de toma de muestra) y se computa como una visita de control.

6

Control oficial de productos alimenticios Castilla y Le?n 2018

Durante 2018 se han realizado 122.132 visitas de control, realiz?ndose la mayor parte de ellas en establecimientos dedicados a la Prestaci?n de servicios y en Establecimientos minoristas, sumando entre los dos, casi el 75% de las visitas realizadas en la Comunidad.

Tabla 2.- N?mero de visitas de control en establecimientos de productos alimenticios de Castilla y Le?n. A?o 2018

N? visitas de % visitas de

control

control

Almacenes y distribuidores

6.594

5,4%

Establecimientos minoristas

31.011

25,4%

Productos c?rnicos

12.165

10,0%

Industrias elaboradoras y envasadoras

Productos l?cteos Productos de la pesca

2.048 301

1,7% 0,2%

Productos alimenticios

10.265

8,4%

Prestaci?n de servicios1

59.748

48,9%

Total

122.132

100,0%

Nota: No se contabilizan las actuaciones en los mataderos, en los cuales, durante su actividad, existe

una presencia continua de Servicios Veterinarios Oficiales.

1 Hace referencia a restaurantes, bares y cafeter?as, as? como a cocinas y comedores colectivos de

residencias de ancianos, colegios, hospitales, etc.

Fuente: Consejer?a de Sanidad de la Junta de Castilla y Le?n.

El n?mero medio de visitas de control en establecimientos alimentarios es de 2,7 visitas por establecimiento. Teniendo en cuenta el censo de industrias de los distintos sectores, se observa que los establecimientos que mayor n?mero de visitas reciben son las Industrias elaboradoras y envasadoras de productos c?rnicos y l?cteos, con una media de 11,0 y 9,2 visitas por establecimiento respectivamente, seguidas de las Industrias elaboradoras y envasadoras de productos de la pesca, que son visitadas m?s de 5 veces.

Por otro lado, el resto de establecimientos alimentarios son visitados, en media, alrededor de 3 veces al a?o, los menos visitados son los almacenes y distribuidores con una media de 1,5 visitas al a?o.

Gr?fico 4.- N?mero medio de visitas de control en establecimientos alimentarios de Castilla y Le?n, por tipo. A?o 2018

Almacenes y distribuidores

1,5

Media global 2,7

Establecimientos minoristas

3,9

Industrias elaboradoras y envasadoras de prod. c?rnicos

11,0

Industrias elaboradoras y envasadoras de prod. l?cteos

9,2

Industrias elab. y envasadoras de prod. de la pesca

5,2

Industrias elab. y envasadoras de otros prod. alimenticios

3,2

Prestaci?n de servicios

2,6

0

2

4

6

8

10

12

Nota: Prestaci?n de servicios hace referencia a restaurantes, bares y cafeter?as, as? como a cocinas y comedores

colectivos de residencias de ancianos, colegios, hospitales, etc.

Fuente: Consejer?a de Sanidad de la Junta de Castilla y Le?n.

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Control oficial de productos alimenticios Castilla y Le?n 2018

El n?mero de visitas de control, en establecimientos alimentarios de Castilla y le?n, ha disminuido en el ?ltimo a?o un 6,3%.

Gr?fico 5.-Evoluci?n temporal del n?mero de visitas de control en establecimientos alimentarios de Castilla y Le?n. A?os 2007-2018

150.000

125.000 100.000

117.915

114.873

116.238

119.890

121.880

125.107

117.723

113.851

116.520

121.863

130.409 122.132

75.000

50.000

25.000

0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Fuente: Consejer?a de Sanidad de la Junta de Castilla y Le?n.

1.2.2. Unidades de control

Las actividades de control se dividen en programas, dependiendo de los objetivos y aspectos verificados en las mismas.

Las actuaciones realizadas en el marco de estos programas pueden abarcar el control de algunos de los objetivos o, independientemente del n?mero de visitas que hayan sido necesarias para su ejecuci?n, el control de la totalidad de los mismos. Cuando las actuaciones han abarcado la totalidad de los aspectos de un programa es cuando consideramos que se ha ejecutado una "Unidad de Control".

Entre los distintos programas en los que se dividen las actividades de control oficial cabe destacar el "Programa de control general de establecimientos alimentarios" y el "Programa de control de autocontroles en la industria alimentaria".

En el "Programa de control general de establecimientos alimentarios", mediante inspecciones se comprueba el cumplimiento de los requisitos de registro y de higiene contemplados en la legislaci?n alimentaria. En el marco de este programa, se han realizado 35.309 unidades de control.

En la tabla siguiente se observa que, por sector, de la misma manera que ocurre en a?os anteriores, el mayor n?mero de unidades de control en el Programa de control general de establecimientos alimentarios se ha realizado en Comidas preparadas y cocinas centrales, con el 58,6% del total de la Comunidad. Adem?s, casi la totalidad en este sector han sido llevadas a cabo en la fase Minorista.

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 ................
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