Derecho a la consulta y al consentimiento previo, libre e ...
Derecho a la consulta y al consentimiento previo, libre e informado en Am?rica Latina
Avances y desaf?os para su implementaci?n en Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Guatemala y Per?
? 2015 Fundaci?n para el Debido Proceso Todos los derechos reservados Washington D.C., 20036
ISBN: 978-0-9912414-1-5 Dise?o gr?fico: Miki Fern?ndez
Esta publicaci?n ha sido posible gracias al apoyo de Oxfam. Las opiniones expresadas en esta publicaci?n no necesariamente coinciden con posiciones de Oxfam.
?ndice
Derecho a la consulta y al consentimiento previo, libre e informado en Am?rica Latina | i
INTRODUCCI?N
iii
PRIMERA PARTE: La consulta y el consentimiento
en el ordenamiento jur?dico de los pa?ses!
"
1. Previsi?n constitucional y recepci?n de est?ndares internacionales
3
1.1 Jerarqu?a del Convenio 169 de la OIT en los ordenamientos internos,
como tratado de derechos humanos
8
1.2 Bloque de constitucionalidad
10
1.3 Pronunciamientos de ?rganos internacionales de derechos humanos
13
2. Marco legal y participaci?n de organizaciones ind?genas en su dise?o 16
2.1 Bolivia
19
2.2 Brasil
21
2.3 Chile
25
2.4 Colombia
28
2.5 Guatemala
31
2.6 Per?
34
3. Marco jurisprudencial y protecci?n constitucional de la consulta
y del consentimiento
39
3.1 Bolivia
39
3.2 Brasil
42
3.3 Chile
45
3.4 Colombia
47
3.5 Guatemala
50
3.6 Per?
54
SEGUNDA PARTE: Implementaci?n del derecho
a la consulta. Avances y desaf?os
57
1. Reglamentaci?n y ?mbito de aplicaci?n --objeto y sujetos
de la consulta, y entidades a cargo de su realizaci?n
59
1.1 Sujetos de la consulta
59
1.1.1 Restricci?n de sujetos de consulta en el plano normativo o formal 61
1.1.2 Di cultades pr?cticas en la identi caci?n de los sujetos
63
1.2 Objeto de la consulta
65
1.2.1 Exclusi?n a priori de ciertas medidas
66
1.2.2 Aplicaci?n de una de nici?n o aproximaci?n restrictiva
al concepto de "afectaci?n directa"
68
1.2.3 El dise?o institucional existente no asegura
la identi caci?n de medidas susceptibles de afectar directamente
a los pueblos ind?genas
69
1.3 Entidades a cargo de su realizaci?n
70
1.3.1 Centralizaci?n del proceso de consulta en una instancia ?nica
en Colombia
71
1.3.2 Procesos de consulta a cargo de la entidad estatal que adopta
la medida legislativa o administrativa en Chile y Per?
72
1.3.3 Ausencia de una entidad espec? ca a cargo de los procesos
de consulta en Bolivia, Brasil y Guatemala
75
2. Conflictos intersectoriales, vac?os de competencia, insuficiencia
presupuestaria y otras limitaciones que afectan los procesos
de consulta
78
2.1 Inaplicaci?n de procesos de consulta
78
2.2 Incumplimiento de las garant?as que determinan una consulta
compatible con los est?ndares internacionales de derechos humanos
81
2.3 Vac?os normativos
88
2.4 Desaf?os en la nanciaci?n adecuada de los procesos de consulta
90
2.5 Ausencia de las garant?as de la evaluaci?n socio ambiental
92
3. Superposici?n de marcos regulatorios e imprecisi?n
sobre el momento de la consulta
95
3.1 Superposici?n de marcos regulatorios
95
3.2 Imprecisi?n sobre el inicio de la consulta
98
RECOMENDACIONES
103
Derecho a la consulta y al consentimiento previo, libre e informado en Am?rica Latina | iii
Introducci?n
En las ?ltimas d?cadas, vienen present?ndose dos procesos paralelos en Am?rica Latina. A partir de los a?os noventa del siglo XX, se ha promovido la inversi?n privada en la extracci?n intensiva de recursos naturales como parte del modelo de desarrollo econ?mico en la regi?n. La expansi?n de dicho modelo ha sido facilitada por diversos mecanismos como privatizaciones, exenciones tributarias y exibilizaci?n del licenciamiento ambiental. Una omisi?n que incide en esas pol?ticas es la ausencia de scalizaci?n y supervisi?n estatal. En el marco de un modelo econ?mico dependiente de la exportaci?n de recursos naturales, la industria extractiva ha entrado en un nuevo ciclo de expansi?n que se ha acompa?ado de la capacidad cada vez m?s pronunciada de las empresas transnacionales de incidir en procesos pol?ticos dom?sticos.
Paralelamente, en varios pa?ses de la regi?n ha tenido lugar el reconocimiento de los derechos de los pueblos ind?genas. En el ?mbito internacional, se ha dado la incursi?n de los pueblos ind?genas y su agenda de derechos, como producto de m?ltiples y largos procesos de reivindicaci?n de su libre determinaci?n. Estos esfuerzos se han concentrado, en el plano universal, en la adopci?n del Convenio 169 de la Organizaci?n Internacional del Trabajo sobre Pueblos Ind?genas y Tribales de 1989 (en adelante, tambi?n "Convenio 169 de la OIT" o "Convenio 169"), y en la Declaraci?n de los Derechos de los Pueblos Ind?genas de las Naciones Unidas, adoptada por la Asamblea General en septiembre de 2007 (en adelante, tambi?n "DNUPI" o "Declaraci?n de la ONU sobre Pueblos Ind?genas"). En el continente americano, el reconocimiento de los derechos de los pueblos ind?genas se ha consolidado con el desarrollo de est?ndares por parte de la Comisi?n Interamericana de Derechos Humanos (en adelante, tambi?n "Comisi?n Interamericana" o "CIDH") y de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (en adelante, tambi?n "Corte Interamericana" o "Corte IDH"). En los instrumentos internacionales referidos y en los pronunciamientos de los ?rganos del Sistema Interamericano, se ha otorgado un lugar central al derecho a la consulta y consentimiento previo, libre e informado de los pueblos ind?genas.
Estos procesos, en constante tensi?n, han supuesto para los Estados de la regi?n importantes desaf?os vinculados a su obligaci?n de adaptar sus ordenamientos internos a los est?ndares internacionales, lo que en ?ltima instancia exige compatibilizar obligaciones de derechos humanos con intereses corporativos. Una expresi?n com?n de esta tensi?n es que, junto con la implementaci?n de proyectos extractivos, se han producido numerosos con ictos sociales con pueblos, comunidades y en general poblaciones locales, cuyos derechos e intereses se ven afectados cuando no se respetan sus tierras y los recursos naturales que en ellas se encuentran. La falta de atenci?n
En los instrumentos internacionales y en los pronunciamientos de los ?rganos del Sistema Interamericano, se ha otorgado un lugar central al derecho a la consulta y consentimiento previo, libre e informado de los pueblos ind?genas
Fundaci?n para el Debido Proceso
................
................
In order to avoid copyright disputes, this page is only a partial summary.
To fulfill the demand for quickly locating and searching documents.
It is intelligent file search solution for home and business.
Related download
- doc elementos principales de la consulta previa en colombia
- repÚblica de colombia
- derecho a la consulta y al consentimiento previo libre e
- código de procedimiento civil cvc
- mapa de procesos consulta externa
- consulta de personas emplazadas y registros nacionales en
- rama judicial consulta de procesos nacional unificada
- consulta de la norma
- el proceso de consulta previa en los fallos de la corte
- mapa de procesos y procedimientos
Related searches
- e thaksalawa al model paper
- la superior court e filing
- consulta spc e serasa gratis
- preguntas y respuestas de la ciudadania 2020
- dia del amor y la amistad
- e y rrsp calculator
- consulta e social
- cand e pastele la catolici
- oracion a la mano poderosa
- preguntas y respuestas para la ciudadania 2021
- que es la melatonina y sus efectos
- consulta cadastral e social