Regulament de organizare si functionare a serviciului public de ...

REGULAMENT - CADRU

al serviciului de salubrizare si deszapezire a Mun. Brasov

CAP. I Dispoziii generale

SECIUNEA 1 Domeniul de aplicare

ART. 1 (1) Prevederile prezentului regulament se aplic serviciului public de salubrizare,

denumit ?n continuare serviciu de salubrizare, ?nfiinat i organizat pe raza administrativteritoriala a mun. Brasov

(2) Prezentul regulament-cadru stabilete cadrul juridic unitar privind desfurarea serviciului de salubrizare, definind modalitile i condiiile-cadru ce trebuie ?ndeplinite pentru asigurarea serviciului de salubrizare, indicatorii de performan, condiiile tehnice, raporturile dintre operator i utilizator, modul de tarifare, facturare si incasare a contravalorii serviciilor efectuate.

(3) Prevederile prezentului regulament se aplic la proiectarea, executarea, recepionarea, exploatarea i ?ntreinerea instalaiilor i echipamentelor din sistemul public de salubrizare, cu urmrirea tuturor cerinelor legale specifice ?n vigoare.

ART. 2 Prezentul regulament-cadru se aplic urmtoarelor activiti de salubrizare:

a) colectarea separat i transportul separat al deeurilor menajere i al deeurilor similare provenite din activiti comerciale, din industrie i instituii, inclusiv fracii colectate separat, fr a aduce atingere fluxului de deeuri de echipamente electrice i electronice, baterii i acumulatori; b) colectarea i transportul deeurilor provenite din locuine, generate de activiti de reamenajare i reabilitare interioar i/sau exterioar a acestora; c) organizarea prelucrrii, neutralizrii i valorificrii materiale i energetice a deeurilor; d) operarea/administrarea staiilor de transfer pentru deeurile municipale i deeurile similare; e) sortarea deeurilor municipale i deeurilor similare ?n staiile de sortare; f) mturatul, splatul, stropirea i ?ntreinerea cilor publice; g) curarea i transportul zpezii de pe cile publice i meninerea ?n funciune a acestora pe timp de polei sau de ?nghe; h) colectarea cadavrelor animalelor de pe domeniul public i predarea acestora ctre unitile de ecarisaj sau ctre instalaii de neutralizare;

i) organizarea tratrii mecano-biologice a deeurilor municipale i a deeurilor similare; j) administrarea depozitelor de deeuri i/sau a instalaiilor de eliminare a deeurilor municipale i a deeurilor similare; k) administrarea depozitelor de deseuri si /sau a instalatiilor de eliminare a deseurilor municipale si deseurilor similare

ART. 3 Modul de organizare i funcionare a serviciului de salubrizare trebuie s se

realizeze pe baza urmtoarelor principii: a) protecia sntii populaiei; b) responsabilitatea fa de ceteni; c) conservarea i protecia mediului ?nconjurtor; d) asigurarea calitii i continuitii serviciului; e) tarifarea echitabil, corelat cu calitatea i cantitatea serviciului prestat; f) securitatea serviciului; g) dezvoltarea durabil. h) transparenta, consultarea si antrenarea in decizii a cetatenilor

ART. 4 Termenii i noiunile utilizate ?n prezentul regulament-cadru se definesc dup cum

urmeaz: 4.1. autoritate competent de reglementare - Autoritatea Naional de Reglementare

pentru Serviciile Comunitare de Utiliti Publice, denumit ?n continuare A.N.R.S.C.; 4.2. biodeeuri - deeuri biodegradabile provenite din grdini i parcuri, deeurile

alimentare sau cele provenite din buctriile gospodriilor private, restaurantelor, firmelor de catering ori din magazine de v?nzare cu amnuntul, compatibile cu deeurile provenite din unitile de prelucrare a produselor alimentare;

4.3. compost - produs rezultat din procesul de tratare aerob i/sau anaerob, prin descompunere microbian a componentei organice din deeurile biodegradabile colectate separat supuse compostrii;

4.4. colectare - str?ngerea deeurilor, inclusiv sortarea i stocarea preliminar a deeurilor ?n vederea transportrii la o instalaie de tratare;

4.5. colectare separat - colectarea ?n cadrul creia un flux de deeuri este pstrat separat ?n funcie de tipul i natura deeurilor, cu scopul de a facilita tratarea specific a acestora;

4.6. curarea zpezii/gheii - operaiunea de ?ndeprtare a stratului de zpad sau de ghea depus pe suprafaa carosabil i pietonal, ?n scopul asigurrii deplasrii vehiculelor i pietonilor ?n condiii de siguran;

4.7. curarea rigolelor - operaiunea de ?ndeprtare manual sau mecanizat a depunerilor de noroi, nisip i praf de pe o poriune de 0,75 m de la bordur spre axul median al strzii, urmat de mturare i/sau stropire;

4.8. depozit - un amplasament pentru eliminarea final a deeurilor prin depozitare pe sol sau ?n subteran, inclusiv;

4.9. deratizare - activitatea de st?rpire a roztoarelor prin otrvire cu substane chimice sau prin culturi microbiene;

4.10. deeu - orice substan sau obiect pe care deintorul le arunc ori are intenia sau obligaia s le arunce;

4.11. deeuri biodegradabile - deeuri care sufer descompuneri anaerobe sau aerobe, cum ar fi deeurile alimentare ori de grdin, i care pot fi valorificate material;

4.12. deeu cu regim special - deeu ale crui manipulare, colectare, transport i depozitare se supun unui regim reglementat prin acte normative ?n vederea evitrii efectelor negative asupra sntii oamenilor, bunurilor i asupra mediului ?nconjurtor;

4.13. deeuri din construcii provenite din locuine - deeuri generate din activitile de reamenajare i reabilitare interioar i/sau exterioar a locuinelor;

4.14. deeuri de ambalaje - orice ambalaje sau materiale de ambalare care satisfac cerinele definiiei de deeu, exclusiv deeuri de producie;

4.15. deeuri menajere - deeuri provenite din gospodrii/locuine, inclusiv fraciile colectate separat, i care fac parte din categoriile 15.01 i 20 din anexa nr. 2 la Hotr?rea Guvernului nr. 856/2002 privind evidena gestiunii deeurilor i pentru aprobarea listei cuprinz?nd deeurile, inclusiv deeurile periculoase, cu completrile ulterioare;

4.16. deeuri municipale - deeuri menajere i deeuri similare, inclusiv fraciile colectate separat;

4.17. deeuri periculoase - orice deeuri care prezint una sau mai multe din urmatoarele proprieti periculoase: explosive, oxidante, foarte inflamabile, inflamabile, iritante, nocive, toxice, cancerigene, corozive, infecioase, toxice pentru reproducere, mutagene, sensibilizante, ecotoxice

4.18. deeuri de producie - deeuri rezultate din activiti industriale, ce fac parte din categoriile 03-14 din anexa nr. 2 la Hotr?rea Guvernului nr. 856/2002, cu completrile ulterioare;

4.19. deeu reciclabil - deeu care poate constitui materie prim ?ntr-un proces de producie pentru obinerea produsului iniial sau pentru alte scopuri;

4.20. deeuri reziduale - deeurile nevalorificabile colectate separat, inclusiv cele rezultate ?n urma proceselor de tratare, altele dec?t deeurile reciclabile;

4.21. deeuri de origine animal - subproduse de origine animal ce nu sunt destinate consumului uman, cadavre ?ntregi sau poriuni de cadavre provenite de la animale;

4.22. deeuri similare - deeuri provenite din activiti comerciale, din industrie i instituii care, din punctul de vedere al naturii i al compoziiei, sunt comparabile cu

deeurile menajere, exclusiv deeurile din producie, din agricultur i din activiti forestiere;

4.23. deeuri stradale - deeuri specifice cilor de circulaie public, provenite din activitatea cotidian a populaiei, de la spaiile verzi, de la animale, din depunerea de substane solide provenite din atmosfer;

4.24. deeuri voluminoase - deeuri solide de diferite proveniene care, datorit dimensiunilor lor, nu pot fi preluate cu sistemele obinuite de colectare, ci necesit o tratare difereniat fa de acestea, din punct de vedere al prelurii i transportului;

4.25. deintor de deeuri - productorul deeurilor sau persoana fizic ori juridic ce se afl ?n posesia acestora;

4.26. eliminare - orice operaiune care nu este o operaiune de valorificare, chiar i ?n cazul ?n care una dintre consecinele secundare ale acesteia ar fi recuperarea de substane sau de energie.

4.27. gestionarea deeurilor - colectarea, transportul, valorificarea i eliminarea deeurilor, inclusiv supervizarea acestor operaiuni i ?ntreinerea ulterioar a amplasamentelor de eliminare, inclusiv aciunile ?ntreprinse de un comerciant sau un broker;

4.28. gur de scurgere - componenta tehnic constructiv a sistemului de canalizare prin care se asigur evacuarea apelor pluviale;

4.29. incinerare - operaia de tratare termic a deeurilor, cu sau fr recuperare de energie, realizat ?n instalaii care respect legislaia ?n vigoare privind incinerarea deeurilor;

4.30. instalaie de incinerare - orice instalaie tehnic fix sau mobil i echipamentul destinat tratamentului termic al deeurilor, cu sau fr recuperarea cldurii de ardere rezultate, al crei randament energetic este egal sau mai mare dec?t:

- 0,60 pentru instalaiile care funcioneaz i sunt autorizate ?n conformitate cu legislaia comunitar aplicabil ?nainte de 1 ianuarie 2009;

- 0,65 pentru instalaiile autorizate dup 31 decembrie 2008, 4.31. indicatori de performan - parametri ai serviciului de salubrizare, realizai de operatorul de servicii, pentru care se stabilesc niveluri minime de calitate, urmrii la nivelul operatorului; 4.32. licen - actul tehnic i juridic emis de A.N.R.S.C., prin care se recunoate calitatea de operator al serviciului, precum i capacitatea i dreptul de a presta una sau mai multe activiti ale acestuia; 4.33. mturat - activitatea de salubrizare a localitilor care, prin aplicarea unor procedee manuale sau mecanice, realizeaz un grad bine determinat de curare a suprafeelor de circulaie, de odihn ori de agrement ale aezrilor urbane sau rurale; 4.34. neutralizare a deeurilor de origine animal - activitatea prin care se modific caracterul periculos al deeurilor de origine animal prin procesare,

incinerare/coincinerare, transformarea lor ?n produse stabile biologic, nepericuloase pentru mediul ?nconjurtor, animale sau om, respectiv activitatea de ?ngropare a acestora;

4.35. productor de deeuri - orice persoan ale crei activiti genereaz deeuri, productor de deeuri sau orice persoan care efectueaz operaiuni de pretratare, amestecare ori de alt tip, care duc la modificarea naturii sau a compoziiei acestor deeuri;

4.36. reciclare - orice operaiune de valorificare prin care deeurile sunt transformate ?n produse, materiale sau substane pentru a-i ?ndeplini funcia iniial ori pentru alte scopuri. Aceasta include retratarea materialelor organice, dar nu include valorificarea energetic i conversia ?n vederea folosirii materialelor drept combustibil sau pentru operaiunile de umplere;

4.37. reet - ansamblu de specificaii care descriu materialele utilizate pentru o anumit operaiune pe sortimente, cantiti, concentraii ale soluiilor pentru o anumit operaiune de deratizare, dezinfecie sau dezinsecie i un anumit tip de obiectiv;

4.38. salubrizare - totalitatea operaiunilor i activitilor necesare pentru pstrarea unui aspect salubru al localitilor;

4.39. sistem public de salubrizare - ansamblul instalaiilor tehnologice, echipamentelor funcionale i dotrilor specifice, construciilor i terenurilor aferente prin care se realizeaz serviciul de salubrizare;

4.40. sortare - activitatea de separare pe categorii i stocare temporar a deeurilor reciclabile ?n vederea transportrii lor la operatorii economici specializai ?n valorificarea acestora;

4.41. splarea strzilor - activitatea de salubrizare care se execut mecanizat, cu instalaii speciale, folosindu-se apa, cu sau fr soluii speciale, ?n vederea ?ndeprtrii deeurilor i prafului de pe strzi i trotuare;

4.42. staie de transfer - spaiu special amenajat pentru stocarea temporar a deeurilor, ?n vederea transportrii centralizate a acestora la o staie de tratare;

4.43. stropitul strzilor - activitatea de salubrizare, care const ?n dispersarea apei pe suprafeele de circulaie, indiferent de natura ?mbrcmintei acestora, pe spaiile de odihn i de agrement, manual sau mecanizat, cu ajutorul unor instalaii specializate, ?n scopul crerii unui microclimat favorabil ?mbuntirii strii igienice a localitilor i evitrii formrii prafului;

4.44. tratare - operaiunile de valorificare sau eliminare, inclusiv pregtirea prealabil valorificrii sau eliminrii;

4.45. tratare mecano-biologic - tratarea deeurilor municipale colectate ?n amestec utiliz?nd operaii de tratare mecanic de separare, sortare, mrunire, omogenizare, uscare i operaii de tratare biologic prin procedee aerobe i/sau anaerobe;

4.46. tobogan - jgheab sau tubulatur folosit drept mijloc de transport prin alunecare a deeurilor;

4.47. utilizatori - persoane fizice sau juridice care beneficiaz, direct ori indirect, individual sau colectiv, de serviciile de utiliti publice, ?n condiiile legii;

4.48. valorificare - orice operaiune care are drept rezultat principal faptul c deeurile servesc unui scop util prin ?nlocuirea altor materiale care ar fi fost utilizate ?ntrun anumit scop sau faptul c deeurile sunt pregtite pentru a putea servi scopului respectiv ?n ?ntreprinderi ori ?n economie ?n general

4.49. vector - organism (insect, roztoare) care rsp?ndete un parazit, un virus sau germeni patogeni de la un animal la altul, de la om la om ori de la animale la om.

4.50. operator ? persoana juridica romana sau straina care are competenta si capacitatea recunoscuta prin licenta de a furniza / presta, in conditiile reglementarilor in vigoare, un serviciu de utilitati publice si care asigura nemijlocit administrarea si exploatarea sistemului de utilitati publice aferent acestuia.

ART. 5 (1) Serviciul de salubrizare se realizeaz prin intermediul unei infrastructuri

tehnico-edilitare specifice care, ?mpreun cu mijloacele de colectare i transport al deeurilor, formeaz sistemul public de salubrizare a localitilor, denumit ?n continuare sistem de salubrizare.

(2) Sistemul de salubrizare este alctuit dintr-un ansamblu tehnologic i funcional, care cuprinde construcii, instalaii i echipamente specifice destinate prestrii serviciului de salubrizare, precum:

a) puncte de colectare separat a deeurilor; b) staii de transfer; c) staii de tratare mecano-biologic; d) staii de producere compost; e) staii de sortare; f) baze de garare i ?ntreinere a autovehiculelor specifice serviciului de salubritate; g) depozite de deeuri; h) incineratoare.

ART. 6 Operatorii serviciului de salubrizare trebuie s ?ndeplineasc indicatorii de

performan, din caietul de sarcini al serviciului i contractul de delegare a gestiunii serviciului, aprobai de consiliul local.

SECIUNEA a 2-a Accesul la serviciul de salubrizare

ART. 7 (1) Toi utilizatorii, persoane fizice sau juridice, de pe teritoriul localitilor unde

este organizat serviciul de salubrizare, au garantat dreptul de a beneficia de acest serviciu. (2) Utilizatorii au drept de acces, fr discriminare, la informaiile publice privind

serviciul de salubrizare, la indicatorii de performan ai serviciului, la structura tarifar i la clauzele contractuale.

(3) Operatorul serviciului de salubrizare este obligat ca prin modul de prestare a serviciului s asigure protecia sntii publice utiliz?nd numai mijloace i utilaje corespunztoare cerinelor autoritilor competente din domeniul sntii publice i al proteciei mediului.

(4) Operatorul serviciului de salubrizare este obligat s asigure continuitatea serviciului conform programului aprobat de autoritile administraiei publice locale, cu excepia cazurilor de for major care vor fi menionate ?n contractul de delegare sau ?n hotr?rea de dare ?n administrare a serviciului.

SECIUNEA a 3-a Documentaia tehnic

ART. 8 (1) Prezentul regulament stabilete documentaia tehnic minim pentru toi

operatorii care asigur serviciul de salubrizare. (2) Regulamentul stabilete documentele necesare exploatrii, precum i modul de

?ntocmire, actualizare, pstrare i manipulare a acestor documente. (3) Detalierea prevederilor prezentului regulament privind modul de ?ntocmire, de

pstrare i reactualizare a evidenei tehnice se va face prin proceduri de exploatare specifice principalelor tipuri de instalaii.

ART. 9 (1) Fiecare operator va avea i va actualiza, ?n funcie de specificul activitii de

salubrizare prestate, urmtoarele documente: a) actele de proprietate sau contractul prin care s-a fcut delegarea gestiunii; b) planul cadastral i situaia terenurilor din aria de deservire; c) planurile generale cu amplasarea construciilor i a instalaiilor aflate ?n exploatare, actualizate cu toate modificrile sau completrile;

d) planurile cldirilor sau construciilor speciale av?nd notate toate modificrile sau completrile la zi; e) crile tehnice ale construciilor; f) documentaia tehnic a utilajelor i instalaiilor i, dup caz, autorizaiile de punere ?n funciune a acestora; g) procese-verbale de constatare ?n timpul execuiei i planurile de execuie ale prilor de lucrri sau ale lucrrilor ascunse; h) proiectele de execuie ale lucrrilor, cuprinz?nd memoriile tehnice, breviarele de calcul, devizele pe obiecte, devizul general, planurile i schemele instalaiilor i reelelor etc.; i) documentele de recepie, preluare i terminare a lucrrilor cu:

1. procese-verbale de msurtori cantitative de execuie; 2. procese-verbale de verificri i probe, inclusiv probele de performan i garanie, buletinele de verificri, analiz i ?ncercri; 3. procese-verbale de realizare a indicatorilor tehnico-economici; 4. procese-verbale de punere ?n funciune; 5. lista echipamentelor montate ?n instalaii cu caracteristicile tehnice; 6. procesele-verbale de preluare ca mijloc fix ?n care se consemneaz rezolvarea neconformitilor i a remedierilor; 7. documentele de aprobare a recepiilor i de predare ?n exploatare; j) schemele de funcionare a instalaiilor, planurile de ansamblu, desenele de detaliu actualizate conform situaiei de pe teren, planurile de ansamblu i de detaliu ale fiecrui agregat i/sau ale fiecrei instalaii, inclusiv planurile i cataloagele pieselor de schimb; k) instruciunile productorilor/furnizorilor de echipament sau ale organizaiei de montaj privind manipularea, exploatarea, ?ntreinerea i repararea echipamentelor i instalaiilor, precum i crile/fiele tehnice ale echipamentelor principale ale instalaiilor; l) normele generale i specifice de protecie a muncii aferente fiecrui echipament, fiecrei instalaii sau fiecrei activiti; m) planurile de dotare i amplasare cu mijloace de stingere a incendiilor, planul de aprare a obiectivului ?n caz de incendiu, calamiti sau alte situaii excepionale; n) regulamentul de organizare i funcionare i atribuiile de serviciu pentru ?ntreg personalul; o) avizele i autorizaiile legale de funcionare pentru cldiri, laboratoare, instalaii de msur, inclusiv cele de protecie a mediului obinute ?n condiiile legii; p) inventarul instalaiilor i liniilor electrice, conform instruciunilor ?n vigoare; q) instruciuni privind accesul ?n incint i instalaii; r) documentele referitoare la instruirea, examinarea i autorizarea personalului; s) registre de control, de sesizri i reclamaii, de dare i retragere din exploatare, de admitere la lucru etc.;

 ................
................

In order to avoid copyright disputes, this page is only a partial summary.

Google Online Preview   Download