Békés Megyei Rendőr-főkapitányság



Békés Megyei Rendőr-főkapitányság

Vezetője

5600. Békéscsaba, Bartók Béla út 1-3. sz.

/fax: 66/444-314

Szám: 0400004/1561-2/2011. ált.

BESZÁMOLÓ

Békés megye

2010. évi

közrendjének és közbiztonságának

alakulásáról

Tisztelt Megyei Közgyűlés!

Az elmúlt évben a megye közrendjének és közbiztonságának helyzetéről adott beszámolómban a mindenki számára elfogadható biztonság fenntartása érdekében kiemelt célfeladatként:

➢ a lakossági bizalom megerősítését, megyénk - a lakosság igényeihez is igazodó - közrendjének, közbiztonságának, köznyugalmának óvását,

➢ földrajzi adottságainkból és szervezeti felépítésünkből adódóan Románia schengeni csatlakozásával, belső határszakasszá válásával kapcsolatos felkészülés ütemezett lefolytatását, a jelenlegi határrendészeti rendszer átalakítását, az állomány átstrukturálását,

➢ a különböző társadalmi szervezetekkel, lakossági önszerveződésekkel, az önkormányzatokkal történő aktív és felelősségteljes együttműködést jelöltem meg.

Az elmúlt évben végzett tevékenység elemzése és értékelése alapján kijelenthető, hogy a Békés Megyei Rendőr-főkapitányság a részére kitűzött és az önmaga számára meghatározott feladatokat az elmúlt évben a lehetőségekhez mérten eredményesen végrehajtotta. Testületünk sikeresen tett eleget alapfeladatainak, sikeresen vettük fel a küzdelmet az illetékességi területünkön jelentkező bűnözés ellen.

A tavalyi év értékelésekor stratégiai célkitűzésként fogalmaztuk meg az elfogadható, élhető jövőt szavatoló biztonság fenntartását, felkészültünk a „lakossági bizalom erősítésének évéhez’’ kapcsolódó feladatok végrehajtására.

Leszögeztük, hogy fokozott figyelmet kell fordítani a betöréses lopások, ezen belül is a lakásbetörések, a gépjárművekkel kapcsolatban elkövetett bűncselekmények megelőzésére, a felderítő munka javítására.

Főbb céljaink között szerepelt a közterületi rend fenntartása, a különféle demonstrációk szakszerű és törvényes biztosítása, a személyi-sérüléssel járó közlekedési balesetek számának csökkentése érdekében kifejtett rendőri tevékenység fokozása, a passzív biztonsági eszközök használatának kiemelt ellenőrzése, hatékony fellépés a gyorshajtás és az ittas vezetés ellen.

Részt vettünk a nemzetközi bűnügyi együttműködés mindenoldalú feltételeinek megerősítésében, fokoztuk a magyar-román határmenti együttműködést.

A Békés Megyei Rendőr-főkapitányság a lakosság szubjektív biztonságérzete, a Rendőrség megítélése és a rendőri munka elfogadottságának további javítása érdekében kifejtett törekvéseit támasztják alá az elért eredményeink. A nyomozás eredményességet tekintve 2010-ben az országos első helyet értük el.

Az illetékességi területünkön található megyei ill. települési önkormányzati közgyűlések előtt tartott beszámolókat minden esetben egyhangúlag tudomásul vették, elfogadásra kerültek.

I.

VEZETÉS-IRÁNYÍTÁS

Az értékelt időszak alatt a főkapitányság vezetői körében nyugállományba helyezés, szolgálati viszony megszűnés miatt változás történt a Humánigazgatási Szolgálat és a Kötegyáni Határrendészeti Kirendeltség élén.

2010. március 30-tól 40 fő rendészeti szakközépiskolát végzett tanuló kezdte meg munkáját a helyi szerveknél, figyelmet fordítva azon szervekre, ahol létszámgondokkal küzdöttek.

A Nemzeti Együttműködés Programján belül központi helyen szerepel a prioritások között az a célkitűzés, hogy az ország legkevésbé biztonságos településein „megfelelő minőségű és mennyiségű rendfenntartó erő” legyen, „a rendőröknek minden magyar településen ott kell lenniük.” A Belügyminisztérium által meghatározott részfeladatok végrehajtása 2010 júliusában kezdődött meg és jelenleg is folyamatban van.

A közterületeken és nyilvános helyeken a rendőri jelenlét fokozása és az állampolgárok szubjektív biztonságérzetének javítása érdekében a tavaly is fokozott ellenőrzéseket hajtottunk végre, melyekben a helyi polgárőr szervezetek is aktívan részt vettek.

II.

BŰNÜGYI TEVÉKENYSÉG

[pic]

A 100.000 lakosra jutó bűncselekmények rangsorolásában Békés megye a tárgyévben a 17. helyen állt. (2009 év: 16. hely)

A 100.000 lakosra jutó bűncselekményszám 2006-ban 3486, 2007-ben 3755, 2008-ban 2651, 2009-ben 2863, míg 2010-ben 3419 volt, 19,4 %-os emelkedés tapasztalható az előző évhez viszonyítva.

A 100 ezer lakosra jutó sértettek száma 2006-ban 1322, 2007-ben 1340, 2008-ban 1116, 2009-ben 1396, míg 2010-ben 2157 volt. A tárgyévben jelentős emelkedés tapasztalható, ennek az oka egy orosházi temetőből történt lopás ügy sértetteinek nagy száma.

Bűncselekményi főcsoportok (Btk. különös rész X-XIX. fejezet) szerinti megoszlás

|Bcs. főcsoportok |2006. |2007. |2008. |2009. |2010. |

|Személy elleni |389 |370 |511 |640 |674 |

|Közlekedési |751 |801 |646 |590 |506 |

|Házasság, család, ifjúság és nemi |214 |233 |182 |174 |173 |

|erkölcs elleni | | | | | |

|Államig-, igszolg-, és a közélet |155 |130 |101 |144 |132 |

|tisztasága elleni | | | | | |

|Közrend elleni |5011 |6370 |1912 |2504 |1954 |

|Gazdasági |571 |411 |525 |503 |433 |

|Vagyon elleni |6365 |6030 |6116 |6057 |8624 |

A főbb bűncselekményfajták tendenciái:

A személy elleni bűncselekmények száma 2007 évben valamelyest csökkent, majd az ezt követő három évben emelkedő tendenciát mutat, a tárgyévre vonatkozóan mintegy 5,3 %-os növekedés tapasztalható az előző évhez viszonyítva. Az ENYÜBS statisztikai adatok alapján 2006-ban 4, 2007-ben 5, 2008-ban 7, 2009-ben és 2010-ben 2-2 befejezett emberölés bűncselekményt regisztráltunk. Megállapítható, hogy 2008-ban volt a legmagasabb a befejezések száma, ez előző évekről áthúzódó ügyek felderítéséből is adódott, egyébként ebben az évben 100 %-os volt a felderítési mutató.

Ezen bűncselekmény kategóriában 2008-tól kezdődően jelentősen emelkedett a zaklatás bűncselekmények száma, csak ebben a bűncselekmény típusban már 2008-ban 38,1 %-os növekedés figyelhető meg és ez 2009-re több mint kétszeresére emelkedett, a tárgyévben volt a legmagasabb számú regisztráció 228 bűncselekményszámmal.

A közlekedési bűncselekmények számát tekintve megállapítható, hogy 2007-ben volt a legmagasabb, ezt követően csökkenő tendencia tapasztalható, a tárgyévi csökkenés az előző év értékelt időszakához viszonyítva 14,2 %.

A házasság, család, ifjúság és nemi erkölcs elleni bűncselekmények elemzése során azt lehet megállapítani, hogy 2007 év kivételével egy enyhe csökkenés figyelhető meg, a tendencia kiegyenlített, 2010-ben regisztráltuk a legkevesebb bűncselekményszámot (173).

Az államigazgatás, az igazságszolgáltatás és a közélet tisztasága elleni jogsértések tekintetében egy hullámzó tendencia figyelhető meg. 2008-ban történt a legkevesebb bűncselekmény, a következő évben mintegy 40 %-os emelkedés volt tapasztalható. Ezen bűncselekmény kategórián belül emelkedett 2009-ben a hivatalos és közfeladatot ellátó személy elleni erőszak, bár abszolút számban kisebb mértékben, de emelkedett az embercsempészés és a vesztegetés bűncselekmény is. A tárgyévben 8,3 %-os csökkenés mutatkozik, csökkent a bűnpártolás és a vesztegetés bűncselekmények száma.

A közrend elleni bűncselekmények száma az elmúlt öt évben hullámzó tendenciát mutat. 2009-ben az előző évhez viszonyítva mintegy 31 %-os emelkedés tapasztalható, 2010-ben 22,0 %-os csökkenés állapítható meg az előző év adataihoz viszonyítva, lényegesen csökkent az okirati bűncselekmények száma.

A gazdasági bűncselekmények vizsgálata során megállapítható, hogy az értékelt időszakban az abszolút számokat tekintve egy enyhe hullámzó tendencia figyelhető meg. 2010-ben 13,9 %-os csökkenés mutatkozik az előző évhez képest, ezen bűncselekmény kategórián belül csökkent az adócsalás és a visszaélés jövedékkel bűncselekmények száma, viszont a pénzhamisítások száma 29 %-kal emelkedett.

A pénzhamisítások száma 2006-ban 105, 2007-ben 76, 2008-ban 52, 2009-ben 62 és 2010 évben 80 volt.

Az adócsalások száma 2010 évben 44 volt, míg előző évben 116, ami 62,1 %-os csökkenést jelent.

A vagyon elleni bűncselekmények aránya általában az összes regisztrált bűncselekmény mintegy 60 %-át teszi ki, viszont 2010-ben megnövekedett a vagyon elleni bűncselekmények száma, az összes regisztrált bűncselekmény 68,8 %-át tette ki.

[pic]

A vagyon elleni bűncselekmény kategórián belül a lopás bűncselekmények száma az elmúlt öt évben hullámzó tendenciát mutat, 2008-ban regisztráltuk a legkevesebb bűncselekményt (2569), míg 2010-ben a legtöbbet (5834).

A betöréses lopás bűncselekményeket elemezve megállapítható, hogy 2007-ben volt a legkevesebb (572), az előző évhez viszonyítva mintegy 22,6 %-os csökkenést mutat, majd 2008-ban emelkedett 24,7 %-kal, 2009-ben további 25,1 %-kal, majd a tárgyévben egy enyhe csökkenés figyelhető meg 7,5 %-os mértékben.

A betöréses lopás bűncselekményen belül a lakásbetörések száma az elmúlt 5 évben gyakorlatilag emelkedő tendenciát mutat, 2006 és 2007 években abszolút számban alig volt eltérés (253 – 251), 2008-ban enyhe emelkedés mutatkozik, mintegy 13,6 %-os mértékben, 2009-ben nagyobb arányú emelkedés figyelhető meg 31,2 %-os mértékben, és a legtöbb 2010-ben vált ismertté (422), ez 12,8 %-os emelkedést jelent az előző évhez viszonyítva.

Békéscsabán egy elkövetői csoportot számoltunk fel, akik több mint 20 bűncselekményt követtek el, illetve egy magányos betörőt is elfogtunk, aki több mint 30 betörést követett el sorozatban.

Az alkohol és a kábítószer szerepe a bűnelkövetésben, a kábítószer túladagolás okozta halálesetek száma:

Az alkoholfogyasztás, mint a bűncselekmény elkövetését kiváltó, vagy abban közrejátszó ok, a közlekedési bűncselekményeken túl főleg a családon belüli erőszak körébe tartozó testi sértések, zaklatás, továbbá a garázdaság bűncselekmények elkövetése során volt megfigyelhető.

Az élet elleni bűncselekmények nyomozása során olyan eset nem fordult elő, amelynél a kábítószer fogyasztás szerepet játszott volna.

A tárgyévben elkövetett visszaélés kábítószerrel bűncselekmények a kábítószer fogyasztásával, terjesztésével és átadásával valósultak meg.

Kábítószer túladagolása miatt bekövetkezett rendkívüli haláleset 2010-ben nem volt.

Új elkövetési módszerek és eszközök megjelenése, a bűnüldözés arra történt reagálása:

A tárgyévben jellemzően megfigyelhető a gazdasági élet szereplőit érintő csalások viszonylag jelentős száma, ezen belül is döntően a mezőgazdasági terményekre, illetve ehhez kapcsolódóan a közraktározási tevékenységekkel összefüggő visszaélési magatartások.

Új elkövetési magatartásként értékelhető, hogy az Országos Rehabilitációs és Szociális Szakértői Intézet orvosi bizottságának tagjaként eljáró orvosok azzal követtek el jogsértő cselekményeket, hogy az ún. leszázalékolási eljárások során a kedvező elbírálás érdekében a vizsgált személyektől pénzt kértek és kaptak.

Ez évben is követtek el ismeretlen tettesek ATM bankautomata sérelmére lopást, robbantásos módszerrel, az elkövetőket felderítettük.

A nyomozási eredményesség

A vizsgált időszakban a nyomozás befejezések száma 14416, ami 13,4 %-kal több, mint a megelőző évben volt.

Nyomozás eredményességi mutatónk az elmúlt öt évben országos szinten is jó értéket képviselt. Békés megye nyomozás eredményességi mutatója 63 % volt az előző évben, ami az országos rangsorban 1. hely.

Az Országos Rendőr-főkapitányság vezetése különös figyelmet fordít az ún: kiemelt bűncselekmények ( élet-, testi épség,- erőszakos, garázda,- vagyon elleni,- stb. összesen jelenleg 10 ilyen bűncselekmény-kategória) alakulására, eredményességére.

A kiemelt bűncselekmények felderítésében - a 2009. évi 6. helyet követően - az elmúlt évben az országos 1. helyen végeztünk.

III.

RENDÉSZETI TEVÉKENYSÉG

Közrendvédelmi szolgálati ág:

Az értékelt időszakban a szolgálatba vezénylések száma 3%-kal, a szolgálatban töltött órák száma 4,6%-kal emelkedett.

A közterületi szolgálatba vezénylések száma és a közterületi szolgálatban töltött órák száma is 6,9%-kal emelkedett.

| |2006. |2007. |2008. |2009. |2010. |

|Szabálysértési feljelentések | | | | | |

|száma |9414 |9997 |9200 |9323 |8569 |

A helyszínen megbírságoltak száma 3,6%-kal esett vissza, míg a kiszabott bírságok összege 3%-kal emelkedett az előző évhez képest.

A büntető feljelentések száma 6,6%-kal (1892-ről 2017-re) emelkedett.

Az elfogott személyek számának alakulása

| |2006. |2007. |2008. |2009. |2010. |

|Elfogott személyek száma | | | | | |

| |1434 |1304 |1159 |1134 |1110 |

A körzeti megbízotti szolgálat értékelése

Az MRFK állománytáblában kialakított 142 körzeti megbízotti státuszon jelenleg 130 fő rendőr van kinevezve körzeti megbízotti beosztásba, mely 91,5 %-os (2009. év IV. negyedévben 86,6 %) feltöltöttséget jelent.

A megye mind a 75 településének közigazgatási területére kiterjednek a KMB körzetleírások.

Megyénkben a körzeti megbízottak elérhetőségét összesen 44 db mobiltelefon biztosítja.

A Polgárőrséggel közös szolgálatok:

2009-ben a polgárőrök 65 esetben működtek közre bűncselekmény elkövetőjének elfogása, 140 alkalommal előállítása során, míg 2010-ben 58 esetben történt jelzés alapján elfogás és 151 alkalommal előállítás. Bűncselekmény felderítéséhez 2009-ben 83 esetben, míg 2010-ben 89 alkalommal járultak hozzá. Egyéb jelzések pontos száma nem állapítható meg, mivel a napi kapcsolat során számtalan jelzéssel élnek a polgárőrök a rendőrök felé, melyek dokumentálására akkor kerül sor, ha az érdemben kapcsolható egy-egy ügyhöz. A polgárőrök által a rendőrökhöz eljuttatott minden információ hasznos, mert megkönnyíti a jogsértések gyors felderítését.

A kapitánysági és a határrendészeti kirendeltségi értékelő jelentések alapján kimutatható, hogy a polgárőrök 2009-ben 411 esetben sport-, kulturális-, és egyéb rendezvény biztosításában 1562 fővel, 6739 órában, míg 2010-ben összesen 411 esetben, 1822 fővel, 9439 órában vettek részt.

Közlekedési, közrendvédelmi és bűnügyi akcióban, fokozott ellenőrzésben 2009-ben 534 alkalommal, 1258 fővel, 6663 órában, míg 2010-ben összesen 585 alkalommal, 2125 fővel és 9373 órában képviseltették magukat.

Baleset- és bűnmegelőzési tevékenységben 2009-ben 254 alkalommal, 353 fővel, 2153 órában, míg 2010-ben 288 alkalommal, 770 fővel és 2999 órában segítették munkánkat a közlekedési és bűnmegelőzési polgárőr csoportok.

Közlekedésrendészeti szolgálati ág:

A szolgálatba vezénylések száma 6,6%-kal, a szolgálatban töltött órák száma 4%-kal nőtt 2010-ben az előző évhez képest.

A közterületi szolgálatba vezénylések száma 5,9%-kal, míg a közterületi szolgálatban töltött órák száma 3,3%-kal nőtt.

Békés megyében a személyi sérüléses közlekedési balesetek száma 627-ről 629-re emelkedett. A könnyű sérüléses balesetek száma 6,3%-kal emelkedett, a súlyos sérüléses balesetek száma 3,2%-kal, a halálos kimenetelű balesetek száma 48,3%-kal csökkent.

A közlekedési balesetek gyakorisága 2001. év - 2010. év között

|Baleset |2001. |2002. |

|kimenetele | | |

|Szabálysértési feljelentések | | |

|száma |3146 |2850 |

A bűntető feljelentések száma 11,5%-kal (514-ről 455-re) csökkent.

A helyszíni bírságok

| |2009. |2010. |

|Helyszínen megbírságoltak (fő) |7521 |6198 |

A közigazgatási bírsággal sújtandó szabályszegések köréről, az e tevékenységekre vonatkozó rendelkezések megsértése esetén kiszabható bírságok összegéről, felhasználásának rendjéről és az ellenőrzésben történő közreműködés feltételéről szóló 410/2007. (XII.29.) kormányrendelet alapján a jogszabály hatálya alá tartozó szabályszegések feldolgozására, rögzítésére és az elkészült anyagok továbbítására 2010. február 22-ig az első fokon eljáró Csongrád Megyei Rendőr-főkapitányság részére került sor, azt követően a Vas Megyei Rendőr-főkapitányság Közigazgatási Hatósági Szolgálatának küldtük meg az iratokat.

2010-ben Békés megyében összesen 33.166 alkalommal került sor a fenti jogszabály hatálya alá tartozó szabályszegések dokumentálására.

Sebességtúllépés miatt 30.118, a fényjelző készülék tilos jelzésén való áthaladás miatt 522, megállás és várakozás szabályainak megsértése miatt 2234, valamint a behajtás, kötelező haladási irány megsértése szabályszegések miatt 292 szabályszegés rögzítése történt meg.

Igazgatásrendészeti szolgálati ág:

A megye rendőrkapitányságain az értékelt időszakban 10,2 %-kal csökkent az iktatott szabálysértési feljelentések száma (10.421-ről 9.356-ra).

A közrendvédelmi szabálysértések számában évek óta folyamatos emelkedés figyelhető meg. 2009-2010 év viszonylatában 26,2 % (718-ról 906-ra).

A feljelentések többségét így továbbra is a közlekedési szabálysértések alkotják 93,4 %-ban, melyek száma az elmúlt év azonos időszakához képest 28,3 %-kal, (15.192-ről 12.924-re) csökkent.

A közlekedési szabálysértéseken belül a közlekedés biztonságára fokozott veszélyt jelentő kiemelt közlekedési szabálysértés miatt készített feljelentések aránya 12,3 %.

Az értékelt időszakban a kiszabott pénzbírságok megyei átlaga 25.756,- Ft-ról 25.962,- Ft-ra változott.

A kiemelt közúti közlekedési szabálysértési ügyekben alkalmazott járművezetéstől eltiltások száma 1098-ról 981-re csökkent, de az elmarasztalt személyekhez viszonyított arányuk 86,4 %-ről 87,6 %-ra emelkedett az előző évhez képest.

A statisztika alapján az ittas vezetés (gépi) szabálysértésnél alkalmazott eltiltások elmarasztaltakhoz viszonyított aránya továbbra is 100 %.

A vizsgált időszakban a szabálysértési előadók 9524 határozatot hoztak. Az ügyek döntő többségében meghallgatás nélkül született meg a határozat (8165), míg az eljárások 14,3 %-ában meghallgatás alapján került sor a határozathozatalra. A meghallgatások aránya az előző év azonos időszakához viszonyítva – akkor 10,5 % volt – nőtt.

Hatóságaink figyelmeztetést alkalmaztak az elmarasztaltak 10,45 %-ánál, 839 esetben, míg 2009-ben az elmarasztaltak 10,1%-ánál (886 főnél). A legtöbb figyelmeztetéssel az egyéb közlekedési szabálysértési kategóriában éltek.

Előkészítő eljárás: 2010. augusztus 19-ét – a közbiztonság javítása érdekében szükséges egyes törvénymódosításokról szóló 2010. évi LXXXVI. törvény hatályba lépését – követően új feladatként jelentkezett az igazgatásrendészeti szolgálatokon a feloszlatott társadalmi szervezet tevékenységében való részvétel és a tulajdon elleni szabálysértéssel kapcsolatban indított gyorsított szabálysértési eljárások, illetve az előkészítő eljárások lefolytatása. Az eltelt időszakban 941 feljelentés érkezett tulajdon elleni szabálysértés elkövetése miatt a rendőrhatóságokhoz, ebből 289 esetben (30,7 %) ismert volt a szabálysértő, melyből 50 alkalommal (17,3 %) gyorsított eljárás lefolytatására került sor. A 652 ismeretlen elkövetős ügyből 150 alkalommal (23 %) felderítésre került a szabálysértést elkövetője. Az előkészítő eljárások lezárásának eredményeként 380 ügy (40,4 %) megszüntetésre került, 33 ügyben (3,2 %) büntetőeljárásra áttételről intézkedtek, és 200 ügyet (21,3 %) az előkészítő eljárás befejezésével a szabálysértési eljárás lefolytatása végett az illetékes bíróságnak küldtek meg.

A Bevetési Szolgálat tevékenysége:

A Bevetési Osztály járőri állományának munkaidő beosztása lehetőséget biztosít arra, hogy a megye bármely pontján, bármely időpontban hathatósan bevethetőek legyenek. A más rendőri szervektől eltérő munkakezdés lehetővé tette, hogy a rendőrkapitányságok, határrendészeti kirendeltségek járőreivel együtt, vagy önállóan, a nap minden időszakában biztosított legyen a rendőri jelenlét a közterületeken.

A feladatok végrehajtásának során a szolgálati tevékenység általános rendőri, közbiztonsági és közlekedésrendészeti feladatok ellátására, főleg a szelektív és differenciált mélységi ellenőrzésre, a jövedéki termékekkel kapcsolatos törvénysértésekre, idegenrendészeti szűrő-ellenőrző tevékenységre koncentrálódott, de mellette kiterjedt az államhatárhoz kapcsolódó jogellenes cselekmények megelőzésére, megakadályozására, megszakítására, felderítésére is.

A bevetési állomány szolgálatellátásának arányai:

|Határterület |Mélységi terület |

|855 eset |2700 fő |28474 óra |46,54% |982 eset |3274 fő |35787 óra |53,46% |

A Határrendészeti Szolgálat tevékenysége:

Magyar-román viszonylatban 178,1 kilométeres határszakaszon őrizzük a Magyar Köztársaság, egyben a schengeni övezet külső határait.

2010-ben az MRFK határrendészeti kirendeltségein 5210 fő követett el jogellenes cselekményt ( 8,25 %-os növekedés).

A határszakaszon bekövetkezett jogellenes cselekmények irányultság szerint:

BE: 906 fő (az esetek 17,39 %-a ),

KI: 1190 fő (az esetek 22,84 %-a ),

Irányultság nélküli (mélységi) mozgás: 3114 fő (az esetek 59,77 %-a).

A bekövetkezett jogellenes cselekmények megoszlása: bűncselekmény: 218 fő (az elkövetők 4,19 %-a), szabálysértés: 4992 fő (95,81 %).

A jogellenes cselekmények 62,51 %-át (3257 fő cselekménye) az ún. „zöldhatáron” követték el. Közülük államhatárhoz kapcsolódó jogsértést 167 fő követett el (5,13 %), egyéb jogsértésen pedig 3090 főt értek tetten (94,87 %).

Határátkelőhelyen 1953 fő követett el jogsértést (az elkövetők 37,49 %-a).

Megállapítható, hogy 2009. év adataihoz képest a zöldhatáron 3,86 %-kal, a határátkelőhelyen 16,46 %-kal nőtt a jogellenes cselekmények száma.

Határforgalom:

Megállapítható, hogy az értékelt időszakban a személyforgalom tekintetében az előző év hasonló időszakához viszonyítva jelentős mértékű, 21,86 %-os csökkenés következett be.

➢ Az összforgalom összetétele: 62,1 %-a román, 27,3 %-a magyar, 2,1 %-a bolgár, 1,07 %-a német, 3,28 %-a egyéb EGT. állampolgár, 4,15 %-a pedig más országok állampolgárai.Az EGT. állampolgárai a határátkelőhelyen átléptetett személyek 95,85 %-át tették ki.

A személyforgalom tekintetében megállapítható továbbá, hogy az értékelt időszakban a belépő személyforgalom jelentősen, több mint 209.000 fővel meghaladta a kilépő irányú személyforgalmat.

A járműforgalomban az értékelt időszakban 2009-hez képest 13,21 %-os csökkenés volt megfigyelhető. Ezen belül a közúti járműforgalomban 17,23 %-os csökkenés, a vasúti járműforgalomban viszont 33,07 %-os növekedés következett be.

➢ A közúti járműforgalmon belül az értékelt időszakban az átléptetett személygépjárművek száma 16,7 %-kal, a tehergépjárművek száma 17,23 %-kal, az autóbuszok száma 22,87 %-kal, a motorkerékpárok száma pedig 30,14 %-kal csökkent.

Az átléptetett személygépjárművek számában bekövetkezett - 146.590 db járművet jelentő - visszaesés elsősorban a magas üzemanyagárak, illetve a gazdasági válság hatásaival magyarázható.

A vasúti határátkelőhelyeken az értékelt időszakban az előző év hasonló időszakához képest a járműforgalomban bekövetkezett nagymértékű növekedés elsősorban az árufuvarozás Lőkösháza vasúti határátkelőhelyen történő megélénkülésével magyarázható.

Idegenrendészeti szakterület :

2010 évben 326 fő előállítását hajtottuk végre az idegenrendészeti törvény alapján.

Kiutasítás, kitoloncolás és idegenrendészeti őrizet elrendelése: Idegenrendészeti őrizet elrendelésére 9 került sor, kiutasítást előkészítő őrizetet pedig 8 fő ismeretlen állampolgárságú személlyel szemben rendeltünk el.

Határterületen végrehajtott határellenőrzés keretében felfedett idegenrendészeti szabályok megsértése miatt kiutasítást és vele párhuzamosan beutazási és tartózkodási tilalmat az értékelt időszakban 69 esetben rendeltünk el.

2010-ben 109 fő esetében kezdeményeztük beutazási és tartózkodási tilalom elrendelését.

Visszairányítási intézkedések: 2010 évben 404 fő került visszairányításra. Az állampolgársági összetétel vegyes képet mutat (jellemzően török, moldáv, vagy ukrán állampolgárság).

IV.

BŰN- ÉS BALESETMEGELŐZÉSI TEVÉKENYSÉG

Bűnmegelőzés

A főkapitányság 2010. évi bűnmegelőzési feladatait alapvetően – a kiemelten veszélyeztetett területek figyelembevételével – az országgyűlés által elfogadott „a társadalmi bűnmegelőzés nemzeti stratégiájában” megfogalmazott prioritásokra, továbbá a bűnözéssel kapcsolatos információkra és statisztikai adatokra figyelemmel végezte.

Az Országos Rendőr-főkapitányság és az Országos Cigány Önkormányzat együttműködésében illetve az idevonatkozó ORFK intézkedésekben megfogalmazottak alapján a kisebbséggel való kapcsolattartás keretében a tárgyévben is folyamatos együttműködésben voltunk a Békés Megyei Cigánylakosok Egyesülete elnökségével. Az egyesület elnökének felkérésre Eleken a közösségi házban előadást tartottunk vagyon elleni bűncselekmények megelőzése témakörben.

A turisztikai idény rendőri feladatainak végrehajtására bűnmegelőzési szóróanyagot készítettünk és juttatunk el a lakosság részére.

A gyermek- és ifjúságvédelem területén valamennyi korosztályt érintően jelentős szerepet kapott a megelőzés. Az önkormányzatok, gyámhivatalok, családsegítő szolgálatok munkatársai, a hivatásos pártfogók, valamint a rendőrség szakemberei között e területen folyamatos volt az együttműködés, melyet jól példáz az immáron két éve sikeresen működő kerek-asztal munkacsoport életre hívása.

Az együttműködésnek további jó példája a megyénkben létrejött és jól működő 5 Kábítószer Egyeztető Fórum működése is, melyben jelen vannak a civil szervezetek, egészségügyi intézmények munkatársai, az egyházak képviselői is, akik felelősek a helyi bűnmegelőzés koordinálásáért.

A kiskorú sértetti kör számának csökkentése, az áldozattá válás megelőzése érdekében folytattuk a 17 éve indított DADA program oktatását. A tárgyévben a megye általános iskolás korosztályának közel 10 %-a találkozott ezzel a biztonságra nevelő iskolai programmal. Tovább folytattuk az Ellen-szer program oktatását is. Örömünkre szolgál, hogy megyénkben is elindult az Ovi-zsaru program.

Kiemelt figyelemmel kezeljük a speciális oktatási formákat a gyógypedagógiai intézményekben, a dévaványai, gyulai nevelőotthonban, valamint a Békéscsaba, Degré utcai Fogyatékkal Élők Otthonában. Témáink az áldozattá válás, drogok fogyasztásának káros hatásai, az eltűnések, csavargások megelőzése volt.

Az általános- és középiskolák diákjai, pedagógusai és a szülők részére a fenti témákban érintett más hatóságok képviselőivel (ÁNTSZ, családsegítők, hivatásos pártfogók) együtt a rendőrség munkatársai rendszeresen tartottak előadásokat, tájékoztatókat, melyeket jól példáz a Békés Megyei Közigazgatási Hivatal szervezésében 2010 tavaszán megtartott „Békés Megye Bűnmegelőzési helyzete” című konferencia, ahol a fiatalkorúak bűnelkövetővé, sértetté, áldozattá válásának helyzetéről tájékoztattuk a hallgatóságot.

Megyénkben az értékelt időszakban 200 volt a kiskorú eltűnések miatti körözés elrendelések száma.

Az eltűnések okai között leggyakrabban a csavargás, kalandvágy, gyermekre való odafigyelés hiánya és más egyéb családi okok szerepeltek. A kiskorú felkutatása prioritást élvez, a közigazgatási eljárások keretében megfelelő adatgyűjtés, kereső munka folyt. Az esetekre jellemző, hogy a bejelentést követően az eltűntek általában néhány órán, napon belül előkerültek, a körözés elrendelése előtti megkerülések aránya 30 % körüli volt.

A családon belüli erőszak helyzete, áldozatvédelem témakörben is széleskörű bűnmegelőzési tevékenységet végeztünk.

Tevékenységünket két fő irányban folytattuk: Egyrészt a helyi szervek részéről a gyermekvédelmi jelzőrendszer tagjaival a napi kapcsolatot tartottunk, a jelzőrendszerek hatékony működtetése érdekében.

A prevenció másik iránya a potenciálisan veszélyeztetett kör felvilágosítása a családon belüli erőszak megelőzésének lehetőségeire, e területen felvilágosító előadásokat szerveztünk, melybe minden esetben bevontuk a médiát is.

Az értékelt évben kiemelt figyelmet fordítottunk az állami gondoskodásban felnövő nemzedékre, valamint a távoltartás jogintézményének bevezetéséből adódó feladatokra.

A jelzőrendszer tagjaként 2010. december 14-15-én megyénkben is megrendezésre került a családon belüli erőszak konferencia, melynek szerves részét képezte az áldozattá válás megelőzése is. Az elmúlt évben 39 esetben éltünk a ’’távoltartás ’’ elrendelésének lehetőségével.

2010. április 24-én megnyitottuk a Békés Megyei Rendőr-főkapitányság Megelőzési Tájékoztatási Irodáját.

A bűncselekmények megelőzése érdekében végzett munka egyik kiemelkedően fontos részének tekintettük a lakossággal való kommunikációt, a lakosság tájékoztatását, bízva abban, hogy felvilágosító tevékenységünk által az állampolgárok nagyobb odafigyeléssel és körültekintőbb magatartással megelőzik a vagyon elleni bűncselekményeket (betöréses lopás, zseblopás, rablás, stb.).

Kiemelt figyelmet kapott a településektől távol, „a külvilágtól elzárt” tanyavilágban élő idős, magányos emberek élet- és vagyonbiztonságának javítása, az ún. „Tanyaprogram” végrehajtása során.

Főkapitányságunk a felvilágosító, tájékoztató munka során több alkalommal jelentetett meg híreket a Békés Megyei Hírlapban, illetve a Csaba Tv-ben.

A Békés Megyei Polgárőrök Szövetségénél megalakult a Bűnmegelőzési Bizottság, melyben főkapitányságunk is képviselteti magát.

A drogfogyasztás és a kábítószer-bűnözés megelőzése területén elsősorban a kereslet csökkentésére fordítottunk kiemelt figyelmet. Ennek keretében a közoktatási rendszerben tanulmányokat folytató általános, közép és főiskolás korosztályra koncentráltunk.

A korosztályoknak megfelelően a DADA és az Ellen-szer program oktatásával, továbbá komplex bűnmegelőzési programmal álltunk a tanulók és szüleik rendelkezésére.

A tárgyévben a Dohányzás Elleni Világnapon az ÁNTSZ szervezésében a Csaba-Centerben tartott találkozón a fiatalok körében kiemelt témaként szerepelt részünkről a drogok káros hatásai című előadás.

Konferenciát szerveztünk „A kábítószer-fogyasztás veszélyei és helyzete” címmel a Békéscsabai Kábítószer Egyeztető Fórummal együtt, egy országos szaktekintélyű toxikológus részvételével.

„Színterek és utak” című konferencián a megyei kábítószer helyzettel kapcsolatban tartottunk előadást a Nemzeti Drogmegelőzési Intézet munkatársaival együtt.

A kábítószer-fogyasztás megelőzése érdekében számos szülői- és tantestületi értekezleten vettünk részt, nyári táborokban, strandokon és falunapokon képviseltettük magunkat, ahol a kábítószer-fogyasztás megelőzése kapcsán tartottunk előadásokat illetve osztottunk szét az érdeklődők részére propagandaanyagot, mely érintette a bűn- és balesetmegelőzési témaköröket is.

Baleset-megelőzés

A városi kapitányságok segítségével valamennyi, erre az évre tervezett, ORFK-OBB által meghirdetett felmenő rendszerű, ifjúsági közlekedésbiztonsági vetélkedő (Közlekedésismereti Tanulmányi Verseny, Középiskolás Közlekedésbiztonsági Kupa) megyei döntője lezajlott.

Meghirdettük a „Közlekedésbiztonság Gyermekszemmel” megyei szintű rajzpályázatot.

A „VI. Polgárőr Közlekedésbiztonsági Verseny” megyei fordulójára július 10-én, Békésen került sor.

Különböző közlekedési játékokkal („Bolond kerékpár’’, „Kérdezz-felelek”, KRESZ-memoria és puzzle) a Balesetmegelőzési Csoport részt vett a július 24-én, Telekgerendáson megrendezett „Megyei Polgárőr Nap”-on.

A „Zebra Akadémia” oktató program-sorozatban a tanévben a megye 10 általános iskolájából 493 fő 3. osztályos tanuló vett részt, és tett sikeres vizsgát május hónapban.

A „Zebra zsaru” program keretében május és szeptember hónapban reggelente 12 iskola előtt lévő kijelölt gyalogos átkelőhelyen teljesítettek „szolgálatot” a programban résztvevő diákok és egyenruhás rendőrök.

➢ Az ORFK-OBB által 2009/2010-es tanévre meghirdetett „Iskola rendőre” programban részt vevő 93 fő hivatásos állományú rendőr, a VBB titkárok koordinálásában, a tanévhez igazodva, a feladattervben meghatározottak szerint, folyamatosan végezte ez irányú tevékenységét.

➢ A tanévben 262 alkalommal 10842 fő részére tartottak előadást, és 75 alkalommal vettek részt szülői értekezleten. Részt vettek évnyitó és évzáró, illetve felkérésre egyéb iskolai rendezvényeken, fegyelmi tárgyalásokon, iskolai koszorúzáson, ballagáson stb.

➢ A 2010/2011-es tanévben az ORFK-OBB szintén meghirdette a programot. Megyei feladatterv határozta meg a programban résztvevő kollégák munkáját, ennek keretében kiosztásra kerültek az OBB-től érkezett „Üzenő füzetek” az első osztályosok részére, valamint az „Iskola rendőre plakát”-ok. Új feladatként szerepelt a fiatalok körében népszerű vendéglátó- és szórakozóhelyek ellenőrzése.

66 alkalommal vettek részt a baleset-megelőzési előadók fokozott közúti ellenőrző akcióban és fejtettek ki propaganda tevékenységet.

➢ Ennek során „Zöld jelzést az életnek”, „Megdöbbentő”, „Kérjük, Ön is tegyen így”, „Tiszta fejjel”, „Szombat esti gyász”, „Értelmetlen halál az utakon”, „Szállító”, „Ön dönt! Iszik, vagy vezet!”, „Őszi-téli átállás” (Szeghalom VBB saját készítése), 2011. évi KRESZ rejtvényt tartalmazó falinaptár OBB és MBB kiadványokat, valamint piros és fehér fényvisszaverő matricákat adtak át az ellenőrzés alá vont kerékpárosok részére.

Az elmúlt évben a VBB titkárok 23 alkalommal 956 fő óvodás, 319 alkalommal 13.938 fő általános iskolás, 7 alkalommal 323 fő középiskolás, 11 alkalommal vállalati dolgozók részére 498 fő, 41 alkalommal szülői értekezleten 2.750 fő, 30 alkalommal pedig egyéb helyen 1.968 fő részére (összesen 747 alkalom 20.433 fő) részére tartottak balesetmegelőzési és ismeretterjesztő előadásokat.

Húsvétot megelőző kampány keretében az MBB márciusban az ittasan okozott balesetek visszaszorítása érdekében nyílt napot tartott a megye több városában (Békéscsaba, Békés, Szeghalom, Sarkad, Orosháza, Mezőkovácsháza, Gyula), melynek keretében bárki megismerhette és kipróbálhatta az ittasságot szimuláló „részeg szemüveg”-et.

2010-ben 52 önálló rendezvényt szerveztek a VBB-k, melyeken összesen 2.603 fő vett részt.

A Békéscsabai Városi Baleset-megelőzési Bizottság újszerű kezdeményezése volt a „Hajtva tilos, tolva szabályos!” tájékoztató jelzőtáblák megalkotása és Békéscsaba 62 pontján történő kihelyezése.

A Békéscsabai VBB megújította a Körös Volán Zrt. 20 autóbuszának hátuljára feltett sokkoló hatású baleset-megelőzési képeket tartalmazó plakátjait, melyről az MTV1 híradója, a Csaba és Juventus Rádiók, valamint a Békés Megyei Hírlap tudósított.

A kerékpár kötelező felszereléseit, illetve a kerékpárosokra vonatkozó KRESZ módosításokat tartalmazó plakátot készítettek és juttattak el valamennyi kapitányságra, kerékpár szervizekbe, piacokra, orvosi rendelőkbe, italmérő helyekre, postahivatalokba, nagyobb üzletekbe és egyéb közintézményekbe.

V.

EGYÜTTMŰKÖDÉSEK

A szolgálati feladatok végrehajtását támogató együttműködők körébe tartozott a Vám- és Pénzügyőrség valamint az APEH (jelenlegi Nemzeti Adó és Vámhivatal), a Nemzetbiztonsági Hivatal Békés Megyei Kirendeltsége (jelenlegi MK Alkotmányvédelmi Hivatal) , az RSZVSZ (jelenlegi Nemzeti Védelmi Szolgálat), a MÁV ZRt., a Katasztrófavédelem, a Magyar Közútkezelő Kht., a Szerencsejáték Felügyelet, a Munkabiztonsági Felügyelőség, a DALERD Rt., a KÖVIZIG, a Körös-Maros Nemzeti Park, valamint a települési önkormányzatok (szociális irodák, közterület felügyeletek, mezőőrségek munkatársai) az Országos Polgárőr Szövetség megyei szervezetei és vagyonvédelmi szervezetek tagsága is.

A Békés Megyei Rendőr-főkapitányság és a Megyei Főügyészség közötti kapcsolat továbbra is kiemelkedően jó.

A 2009. évhez képest 2010-ben a Békés Megyei Rendőr-főkapitányság nemzetközi kapcsolatrendszere nem szélesedett, ennek ellenére a szomszédos ország határrendészeti szerveinek átszervezése miatt megnőtt a kapcsolattartásban érintett partnerszervezetek száma.

Az MRFK együttműködést folytatott:

➢ az Arad Megyei Rendőr Főfelügyelőséggel,

➢ a Bihor Megyei Rendőr Főfelügyelőséggel,

➢ a Kovászna Megyei Rendőr Főfelügyelőséggel,

➢ a Szeben Megyei Rendőr Főfelügyelőséggel,

➢ az Arad Megyei Határrendőr Felügyelőséggel,

➢ és a Bihor Megyei Határrendőr Felügyelőséggel.

A Határőrség integrálódásával a korábbi határrendészeti feladatok a Rendőrség hatáskörébe kerültek. Ezen feladatok többsége szoros kapcsolatot igényel a szomszédos ország azonos feladatait végrehajtó szerveivel, így a korábbi határőrségi kapcsolatrendszert továbbra is fenntartotta, erősítette az MRFK.

A rendészeti szakterület nemzetközi feladatrendszere folyamatosan növekedett – és növekszik:

➢ 2008-tól TISPOL közlekedésrendészeti akciókkal,

➢ 2008-tól FRONTEX keretén belül több országot áthidaló nemzetközi határrendészeti akciókkal,

➢ 2009-ben Külső Határok Alap által finanszírozott határrendészeti fokozott ellenőrzésekkel,

➢ 2009-től „Nyár2009” és „Nyár2010” közös magyar – román járőrszolgálatokkal Gyula városban.

➢ 2010. évtől az MRFK támogatja és segíti az Arad Megyei Rendőr Főfelügyelőséget a schengeni felkészülésben.

Önkormányzati támogatások:

Az önkormányzatoktól a működési kiadások finanszírozásához több esetben támogatásokat kaptunk:

- A Békés Megyei Önkormányzat a gyermekbaleset – megelőzési program 2010/2011 tanévi megvalósítása érdekében anyagi támogatást nyújtott a főkapitányság részére,

- Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata Gerla község illetékességi területén a közbiztonsági tevékenységek feltételeinek javítása érdekében anyagi támogatást nyújtott a főkapitányság részére,

- Gerlai Polgárőr Közhasznú szervezet a bűnüldözési, bűnmegelőzési és vagyonvédelmi feladatok hatékony végrehajtása érdekében anyagi támogatást nyújtott a Békéscsabai Rendőrkapitányság (dobozi KMB iroda) részére,

- Gyula Város Önkormányzata közrendvédelmi feladatok ellentételezése érdekében anyagi támogatást nyújtott a Gyulai Rendőrkapitányság részére,

- Elek Város Önkormányzata rádiótelefonok költségeinek ellentételezése érdekében anyagi támogatást nyújtott a főkapitányság részére,

- Szarvas Város Önkormányzata a közlekedésbiztonsági előadások hatékonyabb lebonyolításához eszköztámogatás (szimulációs szemüvegek) nyújtott a Szarvasi Rendőrkapitányság részére,

- Szarvas Város Önkormányzat Képviselő – testülete technikai segítséget (GPRS eszköz átadása) nyújt a Szarvasi Rendőrkapitányság részére,

- Nagyszénás Község Önkormányzat Képviselő – testülete technikai eszköztámogatást (számítógép, monitor, nyomtató) az Orosházi Rendőrkapitányság nagyszénási KMB Csoport részére,

- Kamut, Kétegyháza és Ecsegfalva tepelülések önkormányzatai helyiséget biztosítottak a helyi KMB iroda működtetésére.

A támogatások hozzájárulnak ahhoz, hogy a lakosság jobban érzékelje a folyamatos rendőrségi jelenlétet, és eredményesebben megvalósulhasson a „látható rendőrség” program.

VI.

KOMMUNIKÁCIÓ

Minden nap reggeli hírösszefoglalót adunk ki, az összefoglaló kiadását követően történt kiemelt bűncselekményekről, forgalomkorlátozással járó illetve halálos balesetekről azonnali tájékoztatást adnunk a sajtó képviselői részére.

Az információkat a rendőrség központi police.hu címen elérhető oldalának „Friss hírek” rovatában és a police.hu/bekes címen elérhető megyei oldalának „Aktuális” rovatában közöljük.

Összesen közel 900 tájékoztatót, közleményt, választ továbbítottunk a tárgyidőszak folyamán e-mailen, illetve tettünk közzé a honlapon.

ÖSSZEGZÉS

A 2010-ben történt eseményeket és a jelentkezett feladatok teljesítését értékelve úgy ítéljük meg, hogy a Békés Megyei Rendőr-főkapitányság jó szinten hajtotta végre kitűzött céljait.

Stratégiai célkitűzésünk nem változott: a mindenki számára elfogadható biztonság fenntartása, hogy törvényes keretek között működve, tevékenységünkkel mind jobban megfeleljünk a velünk szemben támasztott társadalmi elvárásoknak.

Az általános, kijelölt központi célkitűzésekkel összhangban álló koncepció alapján, a helyi sajátosságokat, az elért eredményeket és hiányosságokat is figyelembe vevő prioritások alapján határozhatóak meg a 2011. évi célok végrehajtása érdekében az alábbi feladatok:

• A nyomozás eredményességi mutató szinten tartása, összehangolt és koordinált bűnügyi-rendészeti tevékenység végrehajtásával,

• Kiemelt feladatként kell kezelni a 2011. évi Európai Uniós Elnökséggel kapcsolatos rendészeti feladatok végrehajtását,

• A Közúti Közlekedésbiztonsági Akcióprogram 2011- 2013 rendőri feladatainak időarányos megvalósítása,

• Románia esetleges évközi schengeni csatlakozásából eredő feladatokra való felkészülés, a közös járőrszolgálatok előkészítése,

• Az elkövetkező időszakban továbbra is kiemelt figyelmet kell fordítani a fiatal, újonnan kinevezett rendőrök oktatására, az állomány elméleti és gyakorlati képzésének végrehajtására,

• Kiemelt feladatként kell kezelni a parancsnoki, vezetői munkában a beosztotti állománnyal való törődést, az egyéni, illetve a szervezeti és szakmai célok összehangolását, a társadalom által elvárt és a szervezeti kultúrából adódó etikai normák állománnyal történő elfogadtatását és betartatását,

• Kiemelt figyelmet kell fordítani az ügyészi szervek fogadókészségének függvényében a bíróság elé állítások lehetőség szerinti fokozására.

Tisztelt Képviselő Testület!

Továbbra is aktív és felelősségteljes partnerként kívánunk együtt dolgozni a különböző társadalmi szervezetekkel, társszervekkel, az önkormányzatokkal, melyhez kérem az Önök segítő közreműködését is.

Kérem beszámolóm elfogadását!

Békéscsaba, 2011.április 29.

Dr. Gyurosovics József r. dandártábornok

rendőrségi főtanácsos

címzetes főiskolai docens

megyei főkapitány

-----------------------

[pic]

[pic]

6030

A regisztrált bűncselekmények számának alakulása

14345

13457

2006-2010 évben

Vagyon elleni bűncselekmények alakulása

6057

8624

/5 év statisztikai adatai alapján/

2010

2009

2008

2007

2006

15000

10000

5000

0

12531

10631

9993

6365

6116

5800

6300

6800

7300

7800

8300

8800

2006

2007

2008

2009

2010

Nyomozás eredményességi mutatók alakulása

/5 év statisztikai adatai alapján/

63,0%

61,1%

64,7%

71,6%

66,6%

60,0%

65,0%

70,0%

75,0%

2006

2007

2008

2009

2010

................
................

In order to avoid copyright disputes, this page is only a partial summary.

Google Online Preview   Download