Contencios administrativ suspendarea actului administrativ

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

Cuprins

Capitolul I. Obiectul cererii de suspendare ? actul administrativ_____ 1 1. Cerere de suspendare a executrii adresei de informare. Inadmisibilitate _________________________________________ 1 2. Dispoziie a primarului privind acordarea preavizului i eliberarea din funcia public. Soluionarea aciunii pe excepie. Motiv de casare a sentinei cu trimitere spre rejudecare_____________________________________________ 3 3. Cerere privind suspendarea unui titlu executoriu. Procedura prevzut de Legea nr. 554/2004. Inadmisibilitate______________ 5 4. Refuzul nejustificat de a soluiona o cerere sau refuzul tacit ca obiect al cererii de suspendare a executrii unui act administrativ. Inadmisibilitate ______________________________ 8 5. Cerere de suspendare av?nd ca obiect o operaiune administrativ. Inadmisibilitate ____________________________ 10 6. Autorizaie de construire. Suspendarea actului administrativ nu privete valabilitatea acestuia. Cerere de suspendare a executrii rmas fr obiect ___________________________ 11 7. Suspendare executare decizie a Curii de Conturi. Obiectul aciunii ______________________________________________ 14 8. Suspendare act administrativ tipic negativ ori act administrativ asimilat. Inadmisibilitate ______________________ 18

Capitolul al IIlea. Competena material a instanei ______________ 22 9. Act administrativ emis de o autoritate cu competene ?n gestionarea fondurilor europene. Autoritate central. Sume reprezent?nd finanarea nerambursabil din partea Uniunii Europene. Instana competent ___________________________ 22 10. Competena instanei ?n cazul unei creane bugetare rezultate din nereguli privind utilizarea fondurilor comunitare i de cofinanare ___________________________________________ 24 11. Act emis de o autoritate public judeean. Determinarea competenei ?n funcie de criteriul valoric ____________________ 28 12. Acte administrative emise de o autoritate regional. Instana competent ?n cazul unui contract de finanare nerambursabil ?ncheiat de o autoritate public central_____________________ 31 13. Contract de finanare. Clauz atributiv de competen. Instana competent. Criterii______________________________ 34

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

XII

Suspendarea actului administrativ

Capitolul al IIIlea. Competena teritorial a instanei _____________ 38 14. Cerere de anulare/suspendare a unui act administrativ de stabilire a unei creane fiscale. Instana competent ___________ 38 15. Not de constatare a neregulilor i de stabilire a creanei bugetare, emis de ctre Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice ? Serviciul Soluionare Contestaii Nereguli Fonduri Europene. Determinarea instanei competente teritorial ?n cazul unor creane bugetare rezultate din nereguli determinate potrivit O.U.G. nr. 66/2011 i Codului de procedur fiscal din 2003 ____________________________ 40 16. Contract de finanare. Emitere de acte administrative. Clauz contractual atributiv de competen. Instana competent _____ 43

Capitolul al IVlea. Calitatea procesual activ i pasiv __________ 46 17. 1. Cerere de suspendare autorizaie de construire. Condiia

1717

cazului bine justificat, prin raportare la actele administrative premergtoare sau la calea de atac ________________________ 46 2. Suspendare act administrativ. Condiia pagubei iminente ______ 46 3. Calitatea procesual activ a unui ter ?n aciunea privind suspendarea actului administrativ _________________________ 46 18. Suspendare executare decizie a Ministerului Culturii ? Direcia patrimoniu cultural. Lipsa calitii procesuale pasive a autoritii care ar fi trebuit s emit actele a cror suspendare se solicit ____________________________________________ 51 19. 1. Lipsa calitii procesuale pasive a primriei ?n aciunea privind suspendarea parial a executrii unei decizii a primarului ______ 54 2. Condiia cazului bine justificat i a pagubei iminente ?n cazul unor norme interne emise de autoritatea public local_________ 54 20. Calitatea procesual activ ?n cazul unor cereri de suspendare formulate ulterior sesizrii instanei cu aciunea principal. Inadmisibilitate ________________________________________ 60 21. 1. Suspendare executare decizii de impunere emise de consiliul local. Lipsa calitii procesuale pasive a unitii administrativ teritoriale i a primarului ______________________ 62 2. Condiia cazului bine justificat ___________________________ 62

Capitolul al Vlea. Suspendarea executrii actului administrativ cu caracter normativ _____________________________________ 68 22. Cerere de suspendare a unei hotr?ri de Guvern privind recalcularea pensiilor speciale. Condiia cazului bine justificat i a pagubei iminente. Noiunea de ,,bun"____________________ 68 23. Hotr?re privind anularea unor diplome de licen. Cazul bine justificat. Pierderea clientelei, pagub iminent _______________ 81

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

Cuprins

XIII

24. Suspendare executare hotr?re a consiliului local. Lipsa motivrii, caz bine justificat. Paguba iminent, raportat la procedura executrii silite________________________________ 88

25. Suspendare ordin emis de A.N.V. Cazul bine justificat i paguba iminent _______________________________________ 96

26. Diminuare salarii prin lege. Act intern al unei instituii publice privind stabilirea cuantumului salariilor. Cerere de suspendare executare decizie a Curii de Conturi. Respingere ca ne?ntemeiat_________________________________________ 100

27. Hotr?re privind aprobarea planului urbanistic zonal. Lipsa avizului prealabil constituie caz bine justificat. Inexistena unui remediu efectiv pentru invocarea nelegalitii planului urbanistic zonal constituie pagub iminent_________________ 110

Capitolul al VIlea. Suspendarea executrii actului administrativ cu caracter individual ___________________________________ 124 28. Suspendare ordin al prefectului prin care s a dispus suspendarea executrii dreptului de a conduce autovehicule. Soluie de ne?ncepere a urmririi penale dispus de procuror ? caz bine justificat __________________________ 124 29. Contribuie asigurri de sntate. Suspendare decizie de impunere. Condiia cazului bine justificat i a pagubei iminente ____________________________________________ 129 30. Concediere funcionar public cu statut special. Sanciune disciplinar cu destituirea din sistemul administraiei penitenciarelor. ?ndeplinire condiii suspendare ______________ 133 31. Suspendare executare decizie de impunere. Cheltuieli de judecat privind cererea de suspendare a executrii actului administrativ _________________________________________ 135 32. Suspendare decizie de impunere la plata unei contribuii la Fondul naional unic de asigurri sociale de sntate. Condiii cumulative: cazul bine justificat i prejudiciul iminent__________ 138 33. Suspendare executare decizie impunere C.N.A.S. ? autoritate judeean. Condiii ____________________________________ 141 34. 1. Incompatibilitate ?ntre soi, raportat la funciile deinute. Caz bine justificat i pagub iminent _____________________ 143 2. Anulare decizie emis de Universitate privind numirea ?n funcia de decan. Incompatibilitate. Inadmisibilitate ___________ 143 35. Sanciunea disciplinar a mustrrii scrise. Comunicare necorespunztoare, caz bine justificat. Inexistena pagubei iminente ____________________________________________ 152 36. Decizii de impunere a unor obligaii fiscale ?n sarcina unei uniti medicale. Scutire de la impozitare ? caz bine justificat. Obligaie de plat cert, lichid i exigibil ? pagub iminent ____________________________________________ 158

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

XIV

Suspendarea actului administrativ

37. Sanciune disciplinar cu diminuarea drepturilor salariale. ?ndeplinire condiii suspendare executare act _______________ 164

38. 1. Suspendare executare decizie de predare a permisului de conducere. Condiii ___________________________________ 167 2. Caracterizarea suspendrii dreptului de a conduce__________ 167

39. Suspendare decizie de reverificare a D.G.F.P. Condiia pagubei iminente _____________________________________ 170

Capitolul al VIIlea. Suspendarea executrii actului administrativfiscal _____________________________________ 175 40. Suspendare decizie de impunere emis de D.G.F.P. Condiii. Tranzacii efectuate cu un contribuabil declarat inactiv. Msura sechestrului asigurtor __________________________ 175 41. Decizie de impunere. Simpla invocare a prevederilor legale aplicabile ? temei pentru luarea unei msuri provizorii_________ 178 42. Suspendare executare decizie de impunere emis de C.A.S.M.B. Condiii. Previzibilitatea pagubei ________________ 181 43. Analizarea condiiei cazului bine justificat prin raportare la ?nscrisurile depuse la dosarul cauzei. Necesitatea ?ndeplinirii cumulative a condiiilor de admisibilitate ___________________ 185 44. Suspendare decizie I.T.M. Proba condiiei cazului bine justificat_____________________________________________ 189 45. Suspendare act administrativ fiscal. Inadmisibilitatea cererilor de suspendare succesive pentru aceleai motive ____________ 193 46. Utilizarea de prezumii i starea de insolven, condiii cumulative pentru suspendarea executrii unei decizii de impunere emise de ctre D.G.F.P. ________________________ 195 47. Decizii de impunere emise ?n aceeai zi. Debit neclar ? caz bine justificat. Obligaie cert, lichid i exigibil ? pagub iminent ____________________________________________ 199 48. Suspendare executare decizie pentru regularizarea situaiei privind obligaiile suplimentare stabilite de controlul vamal. Dovada pagubei iminente _________________________ 203

Capitolul al VIIIlea. Pl?ngerea prealabil ? condiie de admisibilitate __________________________________________ 212 49. 1. Suspendare decizii de impunere anual emise de ctre Direcia General de Impozite i Taxe Locale. Lipsa procedurii prealabile. Inadmisibilitate ______________________________ 212 2. Dispoziii legale interpretabile. Caz bine justificat. Decizie de impunere. Pagub iminent _____________________________ 212 50. 1. Excepia lipsei calitii procesuale pasive a primriei, prin primar __________________________________________ 216 2. Inadmisibilitatea cererii de suspendare a unor autorizaii de construire pentru lipsa pl?ngerii prealabile _______________ 216

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

Cuprins

XV

Capitolul al IXlea. Cauiunea ? condiie de admisibilitate ?n cazurile prevzute de lege _____________________________ 220 51. Cerere suspendare executare act administrativ fiscal reprezentat de decizie de impunere emis de ctre A.N.A.F. Inadmisibilitate pentru lipsa cauiunii _______________ 220 52. Suspendare executare decizii de impunere emise de C.A.S. Condiia depunerii unei cauiuni __________________________ 221 53. Soluie irevocabil privind suspendarea executrii actului administrativ. Restituirea cauiunii ________________________ 223

Capitolul al Xlea. Cazul bine justificat i paguba iminent ? condiii de temeinicie cumulative _________________________ 227 54. Comunicarea actului administrativ i ?nscrisurile premergtoare. Cerina cazului bine justificat, prin raportare la lipsa termenului i a cii de atac din cuprinsul actului administrativ a crui suspendare se solicit _________________ 227 55. Urbanism. Suspendare autorizaie de construire _____________ 231 56. Informarea i dezbaterea public a actelor ? caz bine justificat. Impactul negativ asupra mediului ? pagub iminent _________ 236 57. Suspendare executare dispoziie a primarului. Aprecierea ?ndeplinirii condiiilor legale la momentul emiterii actului administrativ _________________________________________ 239 58. Retragerea autorizaiei de taxi ? condiia cazului bine justificat. Pierderea veniturilor ca urmare a retragerii autorizaiei de taxi ? pagub iminent _________________________________ 241 59. Suspendare decizie de impunere emis de A.N.V. Autoturism importat pe numele altei persoane dec?t cea a posesorului. Infraciunea de fals privind identitatea ___________ 245 60. Suspendare decizie Curtea de Conturi. Consiliul judeean ? reclamant ___________________________________________ 248 61. 1. Not emis de Ministerul Mediului i Schimbrilor Climatice ? Garda Naional de Mediu ? Comisariatul Judeean. Inadmisibilitate _______________________________________ 251 2. Importuri de deeuri. Reglementare european. Condiia cazului bine justificat___________________________________ 251 3. Societate a crei activitate are caracter pur lucrativ. Inaplicabilitatea condiiei perturbrii funcionrii societii ______ 251 62. Suspendare executare msuri administrative dispuse de Curtea de Conturi. Caracterul interveniei Curii de Conturi ?n desfurarea exerciiului financiar al autoritilor publice _______ 256 63. Decizie a A.N.A.F. Sentin civil, caz bine justificat. Inadmisibilitate. Efecte ale procedurii de executare silit, pagub iminent ______________________________________ 265 64. Executare necorespunztoare a autorizaiei de construire. Prejudiciu material imprevizibil ___________________________ 270

 ................
................

In order to avoid copyright disputes, this page is only a partial summary.

Google Online Preview   Download