La economía de lo posible Pensiones e informalidad en ...

[Pages:25]La econom?a de lo posible Pensiones e informalidad en Am?rica Latina

?ngel Melguizo con J.R. de Laiglesia, R. Da Costa, y E. Mart?nez Centro de Desarrollo de la OCDE

Conferencia CASS - ILAS Desaf?os para el Desarrollo Sostenible de

Am?rica Latina y China Beijing, 28 de abril de 2011

Marco conceptual

Perspectivas Econ?micas de Am?rica Latina 2011, LEO2011: Pol?ticas para favorecer la movilidad ascendente y reducir la vulnerabilidad de los sectores de ingreso medio:

?

Educaci?n

?

Protecci?n social: pensiones, salud y prestaciones por

desempleo

?

Pol?tica fiscal: impuestos, transferencias y servicios p?blicos

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Motivaci?n

? El aumento de la cobertura de los sistemas de pensiones en Am?rica Latina sigue representando un reto ? S?lo un 30% de los trabajadores activos cotizan ? Menos de un 60% de los mayores de 65 a?os tienen pensi?n

? Creciente ,,clase media en Am?rica Latina ? Como regi?n, Am?rica Latina ha liderado la adopci?n de reformas

estructurales del sistema de pensiones ? Reformas de segunda/tercera generaci?n: son las pensiones sociales la

soluci?n?

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Principales resultados

? Los estratos de ingreso medio trabajan en su mayor?a en el sector informal de la econom?a (en torno al 60% en los pa?ses analizados)

? Los trabajadores formales de ingreso medio est?n razonablemente bien cubiertos por los sistemas de pensiones

? La cobertura de los trabajadores no formales es irregular y est? correlacionada positivamente con el nivel de ingreso

Implicaciones: ? Necesidad de instrumentos espec?ficos ? Lo posible: adaptados a tipo de informalidad, edad, historial de cotizaci?n,

recursos p?blicos

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Indice

Marco conceptual, estad?sticas y medici?n Cobertura e informalidad Trabajadores independientes Conclusiones

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Marco conceptual: pensiones

Con qu? frecuencia los trabajadores formales e informales cotizan al sistema de pensiones? Un an?lisis de los estratos de ingreso medio

Informalidad: Informal vs. No formal Contrato de trabajo vs. Cobertura de pensi?n

Cobertura:

Cotizantes vs. Afiliados P?blico vs. privado / Obligatorio vs. voluntario Ciclo vital vs. Cross section

Estratos medios: Identificaci?n vs. Medici?n

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Fuentes estad?sticas y definiciones

Muestra: Bolivia, Brasil, Chile y M?xico

Datos de Encuestas Nacionales de Hogares: Encuesta Continua de

Hogares de condiciones de vida (BOL, 01-02), Pesquisa Nacional por Amostra de Domicilios (BRA, 96-06), Encuesta de Caracterizaci?n Socioecon?mica Nacional (CHL, 94-06), y Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (MEX, 98-06)

Informalidad: Contrato de trabajo o carteira de trabalho (BRA)

Cobertura: Totales, cotizantes BRA y CHL, afiliados BOL y MEX

Estratos medios: 50% - 150% del ingreso per capita mediano, ajustado por composici?n del hogar

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Baja cobertura, tambi?n en estratos medios

Cobertura previsional por nivel de ingreso

2006 CHL

2006 BRA

2006 MEX

2002 BOL

Acomodados

Estratos Medios

Desfavorecidos

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Nota: Porcentaje de afiliados (Bolivia y Mexico) o cotizantes (Brasil y Chile), sobre trabajadores (14-64 a?os)

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